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RELAZIONE ILLUSTRATIVA DEI PROGRAMMI AL

CONTO CONSUNTIVO 2013

Questa relazione al conto consuntivo 2013, che può definirsi un sintetico rapporto di attività, ha una finalità ben precisa. Collocandosi nella parte successiva all’esposizione dei dati contabili vuole riassumere senza enfasi i risultati di gestione dell’anno di riferimento, evidenziando quanto di concreto e di reale è stato fatto.

La valutazione dei dati, i risultati tangibili, le concrete prospettive evidenziano il dinamismo di un’amministrazione e di una città che – nonostante la crisi economica e sociale globale – non si arrende ma guarda al futuro con giustificata speranza e ottimismo.

Mobilità, arte e cultura, turismo e grandi eventi, ciclo integrato dei rifiuti ed energie rinnovabili, solidarietà e servizi sociali, tutela e valorizzazione del patrimonio artistico e monumentale, investimenti e lavoro, trasparenza amministrativa, sicurezza per i cittadini e le imprese. In tutti questi campi il Comune di Salerno e la città di Salerno rappresentano un modello virtuoso ed apprezzato.

EVENTI – TURISMO - ECONOMIA PER LA CITTÀ

Dal Capodanno in piazza all'edizione 2013 di Luci d'Artista, passando per il Raduno Nazionale dei Bersaglieri ed una programmazione estiva d'eccezione: un continuo susseguirsi di eventi e manifestazioni, che hanno attirato a Salerno centinaia di migliaia di turisti, lungo l'intero arco dell'anno, con inevitabili ricadute sull'intero comparto economico cittadino. Una vera esplosione di turismo, che ha fatto di Salerno una destinazione turistica tra le più ambite d'Italia, come dimostrano lo straordinario successo della città alla Fiera del Turismo di Rimini e la nascita di pacchetti turistici che gli operatori del settore, sempre più attivi e propositivi, hanno promosso in occasione di Luci d'Artista. “Luci d’Artista” è una grande festa d’arte, folklore e turismo, che attira in città decine di migliaia di visitatori ogni giorno. Inevitabili le ricadute sull'intero comparto economico, non solo della città ma anche della provincia. Ogni week end, già da novembre, le strutture ricettive della città e di alcuni comuni limitrofi fanno registrare il tutto esaurito. E quest’anno, per rendere ancor più appetibile la destinazione Salerno, sono nati i pacchetti “Luci d’Artista” per una massima sinergia e funzionalità dell’offerta turistica. Tra le novità dell’edizione 2013, i mercatini di Natale di “Buongiorno Italia”, oltre 100 gazebo di color rosso con prodotti dell'artigianato e della gastronomia provenienti da tutta Italia che, per tutto il periodo natalizio, hanno animato il lungomare Trieste. I mercatini di “Buongiorno Italia” si

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affiancano ai tradizionali stand del Natale in Fiera collocati a Piazza Sant’Agostino e a Largo San Petrillo. Novità anche nella comunicazione e promozione dell’evento, grazie all’ideazione di un innovativo sistema di fruizione turistica: mappe, percorsi tematici, segnaletica, light story, web site, app e infostore per un fantastico viaggio alla scoperta di Luci d'Artista. Capodanno in piazza Il Capodanno in piazza a Salerno è ormai un appuntamento imperdibile per decine di migliaia di persone,

che hanno gremito Piazza Amendola in una serata all'insegna della musica, della cultura, della sicurezza, della gioia di vivere. A salutare l'arrivo del 2014 sono stati Alessandra Amoroso e gli Stadio. Un’ennesima occasione di promozione della città dopo le ribalte nazionali delle scorse edizioni.

L’estate salernitana Un cartellone d'eccezione per una lunga estate di cultura e spettacolo. La bella stagione a Salerno è trascorsa tra grandi concerti e spettacoli di cabaret, notti bianche ed eventi di moda, danza, cinema: una fitta serie di appuntamenti per tutti i gusti e tutte le età in tante location suggestive, che hanno richiamato in città tantissimi turisti, che hanno potuto godere degli spettacoli e delle attrazioni naturali, storiche, dell’artigianato e dell’enogastronomia in un clima di sicurezza ed allegria. Momento clou dell'estate è stato senza dubbio lo straordinario concerto di Lorenzo Jovanotti allo Stadio Arechi: in ventimila hanno cantato e ballato al ritmo dei grandi successi del funambolico artista, dando vita ad una meravigliosa serata di festa, di allegria, di sano divertimento, all'insegna della speranza e della gioia di vivere. Grande successo hanno riscosso anche i concerti di Mario Biondi e Franco Battiato all'Arena del Mare, tradizionale appuntamento dell'estate salernitana, collocato quest'anno nel sottopiazza della Concordia, che nell'edizione 2013 ha superato le 40.000 presenze. E poi ancora, Festival della Letteratura, Premio Charlot, Rassegna dei Barbuti, i concerti di Stadio, Banco di Mutuo Soccorso, Riccardo Fogli e del cast di Amici: un programma ampio e variegato, apprezzato da tutti per la qualità della proposta, che ha contribuito a creare economia e occasioni di lavoro e commercio. Con la programmazione estiva 2013, l’amministrazione comunale ha conseguito un obiettivo che si era prefissato da tempo, a seguito del boom turistico invernale legato alle Luci d’Artista: la “ristagionalizzazione”. L’eccellenza del cartellone di eventi della bella stagione, infatti, fa ormai di Salerno una meta turistica appetibile e attrattiva durante l’intero arco dell’anno.

61° Raduno Nazionale dei Bersaglieri Una giornata stupenda, una città in festa per un grande evento carico di valori di solidarietà, di patria, di unità nazionale. Domenica 19 maggio 2013, a coronamento di una settimana di iniziative, manifestazioni e concerti, oltre 20.000 bersaglieri hanno preso parte alla parata che ha concluso il 61° Raduno Nazionale, accolti dallo straordinario calore di decine di migliaia di cittadini e visitatori che si sono riversati nelle strade cittadine. Ancora una grande ribalta nazionale per Salerno, la cui bellezza e atmosfera hanno riscosso l'entusiastico apprezzamento delle delegazioni di Bersaglieri giunte da tutta Italia. Salerno-New York: un’occasione di sviluppo Gli importatori statunitensi investono a Salerno. Nel mese di giugno, una delegazione di 12 buyers provenienti da diverse città degli States hanno incontrato i rappresentanti di circa 30 aziende salernitane dei settori enogastronomico e turistico. L’iniziativa è stata promossa dal Comune di Salerno, in collaborazione con Confindustria Salerno e la CCIA italo-americana di New York, per promuovere la città di Salerno e la sua provincia attraverso un ciclo di incontri b2b tra le eccellenze

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del territorio salernitano e gli operatori di un mercato da sempre tra i più fiorenti e produttivi al mondo. L’evento ha riscosso un grande successo ed interesse per la sua immediata operatività: ne è dimostrazione la stipula, avvenuta nelle settimane immediatamente successive all’evento, di diversi contratti, anche per centinaia di migliaia di euro, tra le aziende salernitane e gli investitori americani. L’iniziativa proseguirà nei prossimi mesi con i successivi step operativi, a dimostrazione di una grandissima opportunità di sviluppo apertasi per le aziende e per il territorio salernitano. XXVIII Congresso Nazionale INU-III RUR Nel mese di ottobre Salerno ha ospitato il XXVIII Congresso Nazionale dell’Istituto nazionale di Urbanistica e, in contemporanea, la III Rassegna Urbanistica Regionale: mostre, tavole rotonde, seminari e workshop per un confronto sui temi dell'urbanistica, dell'architettura e del governo del territorio. La scelta di Salerno quale sede dell'importante evento è un riconoscimento del lavoro svolto negli anni, che ha fatto di Salerno un modello e un laboratorio di trasformazione urbana. Convegno internazionale “Symposium” Con il Convegno "Symposium", ha preso simbolicamente il via l'attività scientifica della Fondazione EBRIS. Il Symposium, che ha visto la partecipazione, tra gli altri, di diversi ricercatori statunitensi, si inserisce nella prospettiva didattica e scientifica del centro studi installato presso l’antica sede della Scuola Medica Salernitana nel convento di San Nicola. L'attività scientifica, che sarà coordinata dal prof. Alessio Fasano, intende coniugare la tradizione della Scuola Medica Salernitana con le nuove ricerche in campo medico. Altri eventi e manifestazioni Comicon - Mostra mercato del fumetto e del gioco Giornata nazionale del Trekking Urbano Strasalerno Rassegna gastronomica del Buon Pescato Pizza Expo Campionato di pattinaggio su strada Giornata regionale dei giovani Forum Nazionale dei Giovani Notte Bianca CIDEC Premio internazionale di esecuzione pianistica "Antonio Napolitano" Primavera Festival Salerno Porte Aperte Arti di maggio Linea d'Ombra Fiera del Crocifisso Ritrovato Mostra della Minerva Visitiamo la città Turismo crocieristico: un trend in continua crescita Il turismo crocieristico a Salerno è ormai da anni una realtà consolidata ed il trend 2013 conferma la crescita di un settore decisivo dell’economia legata ai flussi turistici. Sono 80 le navi delle flotte delle principali compagnie crocieristiche mondiali che hanno fatto scalo a Salerno nel corso dell’anno, a fronte delle 72 del 2012 e delle 50 dell’anno precedente. Se nel corso del quinquennio 2007-2012 il numero complessivo di crocieristi era salito dai 18.634 ai 113.268, nel corso del 2013 la cifra definitiva è stimata in circa 135.000, con un trend di crescita di quasi il 20% rispetto all’anno precedente. Le più importanti compagnie continuano ad investire su Salerno apprezzando le bellezze, l’efficienza della logistica e la centralità in un distretto turistico di valore mondiale con, a pochi chilometri dal capoluogo, Amalfi e Positano, Capri, Paestum e Pompei. MSC Crociere ha scelto Salerno come home port per i suoi viaggi nel Mediterraneo; Royal Carribean, Costa e

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Carnival moltiplicano gli approdi. Notevole il consenso dei viaggiatori per la qualità dell’accoglienza e la sicurezza urbana. È interessante sottolineare come alcune compagnie abbiano prolungato la stagione crocieristica 2013 ai mesi di novembre e dicembre per consentire ai turisti di visitare le Luci d’Artista. Sono stati 7 gli sbarchi in città nel periodo caratterizzato dalla mostra en plein air di installazioni luminose (di cui 2 Msc, 2 P&O Cruises e 1 Royal Carribean). E quest'anno, per promuovere e valorizzare le attrazioni ed i prodotti di Salerno per la vasta platea di crocieristi, l’Amministrazione Comunale, in sinergia con l'Autorità Portuale, ha avviato una convenzione con EPT, Camera di Commercio e associazioni di categoria, in virtù della quale i concessionari del sottobordo, Salerno Cruises e Stazione Marittima, hanno messo a disposizione uno spazio destinato esclusivamente alla promozione di materiale illustrativo delle attività commerciali, artigianali, ristoranti, alberghi e attività turistiche.

Il “sistema Salerno” In considerazione dei risultati raggiunti, assume rilevanza decisiva la concretizzazione di un vero e proprio “sistema” degli operatori turistici salernitani, che hanno messo in campo sinergie e scelte imprenditoriali (la nascita di diverse associazioni di operatori del settore, la realizzazione di pacchetti turistici unitari, l’ideazione di un call center turistico multilingue), grazie alle quali, come accaduto in passato in altre realtà italiane (su tutte l’Emilia Romagna), si sta costruendo, anno dopo anno, lo sviluppo turistico della città di Salerno.

CULTURA

Il Teatro Municipale Giuseppe Verdi Il Teatro Municipale Giuseppe Verdi è stato finalmente inserito nel ristretto e prestigioso novero dei teatri italiani di tradizione. Un riconoscimento ambito e meritato, che corona l’impegno del Comune di Salerno per la crescita artistica, culturale e produttiva del Massimo Cittadino. Il Teatro Municipale Giuseppe Verdi di Salerno è stato, inoltre, protagonista dell’omaggio a Verdi nell’anno giubilare a Busseto, le produzioni liriche salernitane sono state applaudite in Cina e Corea. Di rilievo anche la stagione di prosa, in collaborazione con il Teatro Pubblico Campano, che ha visto in scena le primarie compagnie italiane e attori di assoluto valore nel panorama teatrale nazionale, mentre continua con successo “Giù la maschera”, che permette ai giovani ed agli spettatori d’incontrare i protagonisti del palcoscenico. La rassegna “Primi applausi” continua a far scoprire la magia del teatro a migliaia di alunni delle scuole di Salerno e provincia. Il Teatro Antonio Ghirelli Mentre sono in corso i lavori di ristrutturazione funzionale del Teatro Diana, è entrata a pieno regime la programmazione del Teatro Antonio Ghirelli, che ospita rassegne ed artisti impegnati nella sperimentazione culturale. Il Ghirelli, collocato nella suggestiva cornice del Parco dell’Irno, è stato visitato ed apprezzato anche dal Premio Oscar Roberto Benigni in occasione della prima nazionale dello spettacolo di Nicoletta Braschi. Restauro Palazzo Fruscione Dopo un lungo restauro curato dal Comune di Salerno, è stato restituito alla fruizione collettiva Palazzo Fruscione uno degli edifici storici più importanti del centro storico. Diventerà la Casa della Cultura, mentre al primo piano è già entrato in funzione lo sportello informativo turistico multilingue.

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Festival della Letteratura Debutto vincente per il Festival della Letteratura di fine giugno, con centinaia di autori e migliaia di spettatori presenti ai convegni, ai corsi di scrittura, ai reading letterari, secondo un modello di divulgazione del piacere della lettura di successo. Il Comune di Salerno contribuisce, inoltre, alla crescita dell’attività delle fondazioni come Scuola Medica Salernitana ed Alfonso Gatto, alle iniziative della Casa della Poesia, ritenendoli tasselli importanti per l’umanizzazione e la qualità della nostra vita culturale. La Salerno Jazz Orchestra e Comicon sono la testimonianza di due scuole salernitane rinomate in campo musicale e fumettistico, che richiamano l’attenzione del pubblico di appassionati e della critica. Il Comune di Salerno ne sostiene in modo convinto l’attività mettendo a disposizione spazi e risorse.

POLITICHE SOCIALI Solidarietà, accoglienza, sostegno alle fasce deboli: sono queste le parole d'ordine di un'amministrazione che, da sempre, riserva un'attenzione particolare alle politiche sociali e che, pur a fronte dei continui tagli, continua ad investire con l'obiettivo di creare una città solidale e civile. Grazie all’indispensabile contributo di associazioni e cooperative del terzo settore, il Comune di Salerno vuole essere vicino alle famiglie, più che mai in questi tempi di crisi economica e sociale. Negli ultimi due mesi del 2013, l’Amministrazione Comunale ha approvato la nuova triennalità del Piano Sociale di Zona per l’Ambito S/5 e i Piani di Azione e Coesione per servizi socio-sanitari. Piani di Azione e Coesione Il Coordinamento Istituzionale dell’Ambito S\5 ha approvato i piani di intervento per i Servizi di Cura all’Infanzia e per i Servizi di cura agli anziani non autosufficienti, destinando le risorse assegnate per obiettivi specifici. Asili nido comunali La rete di asili nido comunali consta attualmente di 8 strutture per un totale di 662 bambini. All'offerta tradizionale di asili nido si sono affiancati negli anni ulteriori servizi integrativi ed innovativi, che garantiscono risposte flessibili e differenziate alle esigenze delle famiglie. Complessivamente, per l'anno 2013, il numero di bambini che si avvalgono dei servizi educativi destinati alla prima infanzia è di 799: una cifra che, rapportata alla popolazione residente di bimbi da 0 a 3 anni, è pari ad una percentuale del 26,9%, in aumento di 2,8% rispetto alle rilevazioni 2011 e 2012. Salerno si colloca, così, al primo posto tra le realtà del Centro-Sud e tra le prime tre città in Italia. Dopo l'apertura dell'ottavo asilo nido comunale a Pastorano, avvenuta a settembre 2012, l'Amministrazione Comunale ha puntato, nel corso del 2013, al potenziamento della ricettività delle

strutture e dei servizi rivolti all'infanzia e alle famiglie. L'asilo nido di via Premuda aumenta la sua ricettività a complessivi 43 bambini dai 3 mesi ai 3 anni, quello di via D'Allora a 36 bambini dai 3 mesi ai 3 anni e quello di Pastorano a 45 bambini dai 3 mesi ai 3 anni.

Vengono offerti inoltre, sempre in ambito sociale tutta una serie di servizi integrativi. La scelta dell’Amministrazione Comunale di continuare ad investire nei servizi educativi per la prima infanzia prosegue, inoltre, con l’implementazione di numerosi ulteriori servizi complementari al nido, dai quali si

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differenziano perché garantiscono una risposta flessibile e differenziata alle esigenze delle famiglie e dei bambini, con l’intento di agevolare i genitori nell’ottica della conciliazione dei tempi di vita e di lavoro.

Integrazione e tutela dei diritti: la visita del Ministro Kyenge A dicembre, in occasione del convegno "Integrazione e tutela dei diritti umani", la città di Salerno ha ospitato il Ministro per l'Integrazione Cecile Kyenge. È stata un'occasione per ribadire l'immagine di Salerno città accogliente e solidale, per ricordare i diversi importanti esempi di integrazione con la comunità senegalese, da oltre venti anni radicata in città, e di sottolineare la volontà di realizzare luoghi di culto e di promuovere le tradizioni culturali, sociali, civili dei popoli che giungono in città. Problematiche abitative Sono state completate le assegnazioni dei 45 alloggi in località Rufoli. Tali assegnazioni hanno permesso all’amministrazione comunale di dismettere un contratto di fitto di due stabili in via Capone, con un risparmio di 400mila euro annui sul bilancio comunale. Altri 8 nuclei sono stati collocati in altrettanti alloggi in località Sant’Eustachio. Si è dato, così, stabilità abitativa e serenità di vita a 53 nuclei che vivevano in alloggi provvisori. I servizi sociali hanno, inoltre, provveduto a definire una graduatoria, che consentirà la sistemazione provvisoria in 22 alloggi parcheggio a persone in particolari condizioni di disagio economico e sociale: persone sfrattate dalle loro abitazioni, famiglie con disagio sociale, indigenza abitativa e con disabilità.

TRASPORTI E MOBILITÀ La metropolitana di Salerno diventa realtà: cambia la storia della città Finalmente la metropolitana di Salerno è realtà. Dopo anni di impegno, lotte e sacrifici durissimi, lunedì 4 novembre 2013 è entrato in servizio il nuovo sistema di trasporto su ferro che ha rivoluzionato gli stili di vita di migliaia di cittadini. La rete della metropolitana collega la Stazione Centrale con lo Stadio Arechi/San Leonardo in un percorso di circa 5,7 Km., con fermate intermedie in Via Robertelli–Torrione, Via Rocco Cocchia–Pastena, Parco del Mercatello–Mariconda, Arbostella. Dal 2010, anche se l’opera risultava pressoché completata, si è dovuto avviare un lungo e tortuoso iter amministrativo per il riconoscimento della linea metropolitana con la conseguente autorizzazione alla circolazione ed al trasporto dei passeggeri. Tale iter si è concluso nel giugno 2013 grazie alla sottoscrizione di un Accordo di Programma tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la Regione Campania, il Comune di Salerno e la Società RFI SpA, con il quale è stato sancito l’inserimento della metropolitana di Salerno nell’infrastruttura nazionale e stabilita l’attivazione del servizio ferroviario metropolitano di trasporto pubblico sulla tratta “Stazione Centrale FS Salerno – Stadio Arechi”. Per l'effettiva messa in esercizio, si sono resi necessari lavori di ripristino per la funzionalità delle stazioni metropolitane, a carico del Comune di Salerno, e l’esecuzione delle attività di progettazione e realizzazione degli interventi occorrenti per l’adeguamento degli impianti tecnologici della linea ferroviaria, affidate a Reti Ferroviarie Italiane. Si è, inoltre, provveduto a tutte le attività propedeutiche all’attivazione, fra cui la risoluzione delle problematiche di interferenze ferroviarie, la messa in sicurezza delle stazioni e piazze antistanti, la messa a punto degli impianti di videosorveglianza, degli ascensori, del Piano Generale delle Emergenze delle stazioni/fermate. In tempi record, appena quattro mesi, sono stati completati tutti gli interventi necessari. E così, il 23 settembre, alla presenza del Sindaco e Vice Ministro Vincenzo De Luca e di numerose autorità, la metropolitana di Salerno ha percorso il suo primo viaggio dimostrativo dalla Stazione Centrale allo

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Stadio Arechi, con fermata intermedia alla Stazione Arbostella, dove è stata inaugurata una nuova piazza. Ultimo passaggio amministrativo a fine ottobre, quando è stato sottoscritto un accordo con Trenitalia Spa per l’attivazione del servizio a partire dal 4 novembre 2013. Il progetto di servizio condiviso con Trenitalia prevede inizialmente 58 treni al giorno tra le 6.00 e le 22.30 con frequenti coincidenze con i treni regionali per Napoli, Agro nocerino-sarnese, Costiera Amalfitana, Valle dell'Irno. Il vettore utilizzato è un treno con capacità di 300 passeggeri. Nei week end e nei giorni festivi del periodo di Luci d'Artista, per far fronte al cospicuo flusso di turisti, le corse sono state aumentate ed estese fino a tarda sera e sono stati utilizzati convogli con capienza da 800 passeggeri. Il servizio ha riscosso, fin dai primissimi giorni, un successo che ha superato anche le più rosee aspettative, con una media giornaliera di circa diecimila passeggeri. E si è rivelato fondamentale nella gestione del piano di mobilità adottato in occasione di Luci d'Artista per decongestionare il traffico nelle arterie stradali del centro città. Il servizio Metropolitano di Salerno è stato attivato in data 04.11.2013 ed ha proseguito il servizio sino al 31.03.2014 con circa 44 corse giornaliere. Il Comune di Salerno ha contrattualizzato il servizio con propri fondi una prima volta dal 04.11 al 31.12.2013 e successivamente dal 1° gennaio al 31.03.2014 richiedendo sempre alla Regione Campania di inserire i costi del servizio nell’ambito del contratto regionale di trasporto pubblico locale. La Regione Campania, pur autorizzando il servizio nell’ambito del TPL non ha mai concesso i finanziamenti relativi.

A decorrere dal 1/4/2014 il servizio della Metropolitana di Salerno risulta sospeso, in attesa che lo stesso effettuato da Trenitalia venga inserito nel contratto di servizio che questa società ha con la Regione Campania, ente titolare dei servizi ferroviari regionali. Riguardo alla rete di trasporto su strada, la CSTP – Azienda della Mobilità Spa - società a partecipazione comunale deputata al trasporto pubblico locale su gomma, è ancora in fase di risanamento. Anche nel corso del 2013 l’Amministrazione Comunale si è attivata in tutti i sensi per il salvataggio dell’azienda, al fine di preservare i posti di lavoro e conservare un servizio utile alla città ed alla cittadinanza, predisponendo numerosi atti di Giunta e di Consiglio tesi alla ricapitalizzazione della società a partecipazione comunale. Sono stati sottoscritti i seguenti contratti: contratto n. 569 del 14.3.2013 per l’affidamento provvisorio del servizio minimo per gli anni 2013/2014; contratto n. 570 del 14.3.2013 per l’affidamento provvisorio del servizio aggiuntivo per gli anni 2013/2014 di competenza del Comune di Salerno. Come già accaduto negli anni scorsi, nel periodo di Luci d’Artista, è stato attivato un servizio navetta, con mezzi del Cstp, per decongestionare il traffico nei fine settimana. Riordino tariffe Salerno Mobilità Nel mese di ottobre, la Giunta Comunale ha approvato una delibera di riordino delle tariffe e degli abbonamenti di Salerno Mobilità spa. È stata questa anche un’occasione per confermare ed integrare gli abbonamenti ed i permessi speciali, oltre che recepire alcune istanze pervenute dai cittadini. Di seguito un elenco di permessi ed abbonamenti estremamente vantaggiosi: - Permesso Rosa: riservato alle donne in gravidanza, ad un costo di 30 euro all’anno; - Auto Elettriche: riservato a tale tipologia di veicolo, ad un costo di 10 euro all’anno; cui si aggiunge la possibilità di ricarica gratuita presso il parcheggio di Piazza della Concordia; - Famiglie Numerose: riservato a famiglie con 4 o più figli, ad un costo di 50 euro all’anno;

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- Abbonamento Azienda Ospedaliera: riservato agli studenti ed ai dipendenti dell’Azienda Ospedaliera “S. Giovanni di Dio e Ruggi d’Aragona”, ad un costo di 20 euro al mese presso lo Stadio Arechi; - Abbonamento Lavoratori Atipici: riservato ai dipendenti che hanno un orario di lavoro dalle 18.00 alle 06.00, ad un costo di 100 euro al mese presso il parcheggio del Sottopiazza della Concordia; - Abbonamento diurno presso il parcheggio di Via Vinciprova a 25 euro al mese per favorire tutti i pendolari che utilizzano tale area di interscambio per lasciare l’auto ed utilizzare l’autobus; - Abbonamento notturno presso il parcheggio di Piazza della Concordia a 50 euro al mese per favorire l’utilizzo notturno dei notevoli spazi a disposizione in questa area.

AMBIENTE

Igiene urbana Raccolta differenziata: premi e riconoscimenti per Salerno Salerno si conferma, una volta di più, Comune Riciclone con una percentuale che si attesta al 68,5%. La città, che risulta primo capoluogo d’Italia in rapporto alla popolazione e primo capoluogo in assoluto nell’area del Sud Italia, diventa così, secondo l'annuale rapporto di Legambiente, “l’avamposto al Sud della green economy”. Salerno è stata anche tra le sole tre città italiane, insieme a Prato e Ivrea, a ricevere il Green Award del CoReVe (Consorzio Recupero Vetro) per i risultati ottenuti nella raccolta differenziata del vetro di qualità. In premio ai cittadini uno spettacolo gratuito dal vivo di Zelig, il noto programma tv dedicato alla comicità. E ancora, a Salerno è andato anche il premio best practices nella XX edizione di Ecosistema Urbano. Impianto di compostaggio L'impianto di compostaggio del Comune di Salerno è stato inserito dall'Unione Europea nel novero delle buone pratiche d'utilizzo dei fondi comunitari per qualità progettuale, soluzioni tecnologiche adottate, capacità operativa. Il prestigioso riconoscimento è stato ufficializzato - mediante l'apposizione di una targa - nel corso di una visita nell'impianto di Fabrizio Barca, Ministro per la Coesione Territoriale del Governo Monti. Il compost prodotto nell’impianto sito nella zona industriale di Salerno è distribuito gratuitamente ed utilizzato da numerose aziende agricole, per un totale di oltre 2000 tonnellate. Il Comune di Salerno ha, inoltre, aderito ad un progetto dell’Università Federico II di Napoli per la fertilizzazione con compost nei siti agricoli di Teverola, Trentola e Giugliano, nelle province di Napoli e Caserta, come parte del protocollo di bonifica ecocompatibile dei suoli inquinati. Le isole ecologiche Nel periodo gennaio–maggio 2013 si è verificato il blocco parziale di ricezione dei rifiuti presso le Isole Ecologiche Arechi e Fratte. Tale rallentamento è stato causato dalla rinuncia, per motivi economici, del Consorzio di Bacino SA/2 (già gestore delle isole) a provvedere anche alla gestione del trasporto e riciclo dei rifiuti provenienti dalle stesse. Ciò ha comportato l’attivazione di una procedura di gara complessa, che ha visto l’affidamento definitivo solo nel mese di giugno, mettendo fine ad un funzionamento altalenante delle isole nella prima parte dell’anno. Ovviamente, di questo parziale blocco del funzionamento delle isole ha risentito la percentuale di raccolta differenziata attesa.

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Gli Ispettori Ambientali Comunali Con delibera del Consiglio Comunale del dicembre 2012, è stata istituita la figura dell'Ispettore Ambientale Comunale. Dopo il primo corso di formazione tenutosi in occasione di Luci d'Artista 2012, altre 27 "sentinelle" sono state formate da un breve corso organizzato dal Settore Ambiente e Mobilità Urbana e dalla Polizia Municipale e sono entrate subito in servizio nel corso dell'estate 2013 per prevenire e stroncare l’abbandono dei rifiuti nel territorio comunale e per controllare le fonti di inquinamento acustico e atmosferico. Abbandono rifiuti pericolosi Sono stati predisposti numerosi interventi, in diverse località, con sopralluoghi e rilievi fotografici, ricerche catastali ed anagrafiche, per risalire ai proprietari delle aree dove sono stati rinvenuti rifiuti contenenti amianto abbandonati sul territorio, per operazioni di rimozione e bonifica ambientale. Balneazione Si segnala un notevole risultato per quanto concerne la balneazione: nel corso dell'estate è stato acquisito alla balneazione l’intero litorale cittadino, evento che non si riscontrava da più di 13 anni.

OPERE PUBBLICHE Restauro Palazzo Fruscione Palazzo Fruscione, storico edificio nel cuore del centro storico di Salerno, torna al suo antico splendore grazie ai complessi lavori di restauro eseguiti dal Comune di Salerno. Da settembre è stato restituito alla città uno dei simboli della sua storia. Palazzo Fruscione, e l'adiacente Complesso di San Pietro a Corte, sono un vero e proprio percorso nella gloriosa storia di Salerno, che oggi si unisce con la storia moderna della città che guarda all'Europa. Il Palazzo diventerà un luogo di produzione culturale collegato al vicino Ostello della Gioventù. Porta Ovest Hanno preso il via, nel mese di settembre, i lavori per la realizzazione di un’opera infrastrutturale di altissimo valore e di fondamentale importanza strategica. Il II lotto di Porta Ovest, intervento dall'importo complessivo di 116 milioni, programmato e sviluppato in attuazione di un Protocollo d’Intesa fra Comune e Autorità Portuale, collegherà via Ligea con la zona prossima alla cava del Cernicchiara e prevede la realizzazione di quattro gallerie, tre svincoli, due viadotti e tre rotatorie. L'obiettivo è trasferire in galleria il traffico pesante sull'asse porto commerciale-autostrada nord, che attualmente impegna il viadotto Gatto. Un'opera, dunque, fondamentale per la funzionalità dello scalo portuale, ma anche per la mobilità cittadina e per la vivibilità di alcuni quartieri della città. I lavori procedono a spron battuto: a inizio dicembre i due tunnel a via Ligea raggiungevano già oltre 100 metri di lunghezza. La data prevista per la fine dei lavori è il 30 agosto 2015. Cittadella Giudiziaria Sono stati inaugurati a settembre gli archivi e i parcheggi relativi agli Uffici del Tribunale di Salerno e collocati ai livelli -1 e -2 della Cittadella Giudiziaria: una consegna dal valore specialmente simbolico, che rappresenta però un primo, fondamentale passo nella direzione del completamento di un’opera di grande architettura contemporanea, fondamentale per garantire ai magistrati, all’avvocatura, al personale ed ai cittadini le migliori condizioni per lo svolgimento del servizio giustizia. Alcune settimane dopo, nella votazione sulla Legge di Stabilità, è stato approvato un emendamento, predisposto dal Sindaco e Vice Ministro Vincenzo De Luca, con il quale si prevede la destinazione di 30 milioni di euro per l’edilizia giudiziaria, con particolare riguardo per il completamento delle opere già cantierate: un risultato importante che consentirà di attingere le risorse necessarie per l’ultimazione della Cittadella Giudiziaria di Salerno.

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Lungoirno Proseguono i lavori per il completamento della Lungoirno, opera fondamentale per la mobilità cittadina, concepita anni fa dall'amministrazione comunale con l'obiettivo di creare ex novo un asse viario sulla direttrice Nord-Sud. Sono attualmente in corso i lavori di realizzazione del sottopasso veicolare di collegamento tra via Torrione e via Vinciprova, un lavoro di estrema complessità tecnica poiché si svolge in contemporanea con il passaggio di circa 220 treni al giorno. Il cronoprogramma dei lavori, concordato con RFI, prevede il completamento dell'opera entro l'autunno del 2014. Marina d’Arechi È stato inaugurato nel mese di agosto il cantiere nautico del Marina d'Arechi Port Village: 7.000 mq di superficie dedicati alle attività di alaggio, varo, rimessaggio, manutenzioni e refitting. Il nuovo travel lift può sollevare imbarcazioni fino a 220 tonnellate di peso in tempi rapidissimi, nella massima sicurezza ed a condizioni competitive. Un’offerta cantieristica che promette di rispondere alle esigenze di imbarcazioni di ogni dimensione e tipologia, 365 giorni all’anno. Prende così ulteriormente forma il progetto che fa di Marina d’Arechi uno dei marina più innovativi, strutturati ed efficienti del Mediterraneo. Il completamento dei lavori sulla banchina Sud segue anche quello dell’imponente impianto di carburante, che con i suoi 14 erogatori e circa 100 metri di banchina dedicata, rappresenta una delle maggiori stazioni di rifornimento per la nautica. Riqualificazione spiaggia di Santa Teresa Hanno preso il via, nel mese di ottobre, i lavori di riqualificazione ambientale, urbanistica e funzionale della spiaggia di Santa Teresa, l’arenile del centro città. Il progetto prevede la realizzazione di un assito in teak, la sistemazione a verde, la deviazione del canale di scarico esistente, impianti di illuminazione e sorveglianza, un totem multimediale, dotazioni per lo sport e per il tempo libero e un'area servizi. Ristrutturazione ex Cinema Diana L’ex Cinema Diana, collocato a poca distanza dalla Villa Comunale e dalla spiaggia di Santa Teresa, diventerà presto un nuovo luogo di produzione artistica e culturale nel cuore della città. Il progetto di ristrutturazione dell’ex sala cinematografica a luci rosse prevede la creazione di una sala con duecento posti a sedere e con caratteristiche polifunzionali. Di grande effetto uno schermo telescopico che permetterà proiezioni hi-tech. Sarà un piccolo gioiello che arricchirà l'offerta culturale della città di Salerno. Gli interventi nei quartieri Proseguono gli interventi di riqualificazione volti a migliorare le condizioni di vivibilità in diversi quartieri della città. Una nuova piazza è stata realizzata a Rufoli di Ogliara, nelle adiacenze della Chiesa di San Michele Arcangelo. Il progetto rientra nel più generale piano di riqualificazione urbana dell’area e di costruzione di alloggi di edilizia residenziale pubblica consegnati a partire dal mese di settembre. Più a valle, alcuni mesi dopo l’inaugurazione della rotatoria tra Matierno e Pastorano, sono stati consegnati i lavori per la realizzazione della variante di Matierno, opera importante per la mobilità da e per i rioni collinari. Si prevede la realizzazione, entro la prossima estate, di una variante stradale, sul tipo di quella realizzata alcuni anni fa ad Ogliara, che consentirà di evitare il passaggio per il centro del quartiere. Di grande rilievo urbanistico è l’inaugurazione del 1° lotto del PUA "Oasi Urbana" del comparto CR08 di via Compra, in località Brignano, dove sono stati realizzati 55 appartamenti, 14 orti

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pubblici di vicinato, una piazza con fontana e belvedere e una strada di collegamento con parcheggio per un totale di circa 50 posti auto. La realizzazione di tale comparto, che si colloca sulle colline di Brignano affacciandosi sul caratteristico laghetto del futuro Parco Naturalistico ex D’Agostino, è il primo passo nel più ampio progetto di riqualificazione dell'area. Nella zona orientale della città è stato inaugurato a giugno il nuovo centro commerciale, nell'area ex Comsa, in via Posidonia. La positiva sinergia tra Comune di Salerno ed investitori privati ha permesso di realizzare nuovi locali commerciali, box privati e pertinenziali, parcheggi pubblici, un'ampliamento della sede stradale ed una complessiva riqualificazione urbanistica della zona. Una nuova piazza, con arredo urbano, parcheggi e pubblica illuminazione, è stata, infine, realizzata a Mariconda alta, all’incrocio tra le vie Pepe e Russo. La nuova piazza, anch'essa nata grazie ad una positiva sinergia con investitori privati, sarà intitolata all’ex Sindaco di Salerno Vincenzo Giordano. Progetti di finanza Due importanti progetti di finanza sono stati presentati alla stampa e ai cittadini nell’ambito del programma di opere pubbliche presentato, come d’abitudine, in concomitanza con la festività di San Matteo. Il primo, dell’importo complessivo di circa 60 milioni, prevede la realizzazione di un nuovo cimitero urbano, per un estensione di 99.000 mq, in un'area al confine con il Comune di San Mango Piemonte. Un progetto innovativo, ispirato all’idea di un cimitero visto non solo come luogo di sofferenza, ma come parco urbano, come luogo di scambio di sentimenti e di vita tra i defunti e i loro cari. Di grande respiro è la scelta, che risponde ad una domanda in costante crescita, di individuare un luogo di culto per le diverse sensibilità religiose e un'area per la sepoltura degli animali. Sono 5 gli anni previsti per la progettazione e la realizzazione dell’opera, trenta gli anni di gestione. Il secondo, per un importo di oltre 25 milioni, è il project financing per la ristrutturazione urbanistica ed il recupero funzionale dello stadio Donato Vestuti. L’opera consentirà, da un lato la delocalizzazione dell’area mercatale di via Piave in un'area semicoperta con 140 stand collocata al di sotto dell'attuale curva Sud dello stadio, dall'altro di riqualificare l'area di Piazza Casalbore grazie alla realizzazione di un parcheggio interrato di quasi 360 posti complessivi. OPERE PUBBLICHE CONCLUSE NEL 2013

1-Manutenzione patrimonio comunale (alloggi-sedi sociali-sedi scolastiche) 2-Sistemazione area antistante piazza Della Concordia 3-Adeguamento locali nuova scuola media De Filippis 4-Realizzazione Teatro Ghirelli 5-Pavimentazione stradale rotatoria Matierno 6-Rifacimento marciapiede via Maestro Petroncello 7-Ristrutturazione sottopasso Fratte 8-Ristrutturazione piazza Ippolito di Pastina 9-Rifacimento marciapiedi in via Cuomo e via Fieravecchia 10-Ristrutturazione vicolo Sartori 11-Fioriere in via Dogana Vecchia 12-Transenna antimoto Centro Storico 13-Paletti dissuasori in via San Gregorio 14-Transenne antimoto in via Vinciprova 15-Transenne antimoto quartiere S.Eustachio 16-Pavimentazione stradale via Wenner 17-Pavimentazione stradale via Picarielli 18-Rifacimento tratto di fognatura in Brignano inferiore 19-Consolidamento e restauro palazzo Fruscione

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20-Installazione ascensore fabbricato via Centola 21-Ampliamento Cimitero Urbano 3° lotto – 1° stralcio 22-Cittadella Giudiziaria - rete idrica 23-Alloggi località Rufoli e piazza 24-Opere di urbanizzazione e piazza Mariconda Alta 25-Cittadella Giudiziaria – Archivi e parcheggi 26-Rotatoria via Silvio Baratta 27-Opere di urbanizzazione alloggi via Ostaglio 28-Campo di calcetto quartiere S. Eustachio 29-Opere di urbanizzazione alloggi Brignano Inferiore 30-Nuova pubblica illuminazione via Solvimene e traverse 31-Opere di urbanizzazione e parcheggi pubblici area ex Comsa

TOTALE 18.700.000

OPERE PUBBLICHE IN CORSO 1-Messa in sicurezza torrente Fuorni 2° lotto – 1,2,3 stralcio 2-Risanamento idrogeologico torrente Mariconda 3° lotto 3-Sistemazione idrogeologica fiume Picentino – tratto di foce 4-Sistemazione idraulica torrenti Conca e Orefice – completamento 5-Potenziamento rete idrica Brignano Inferiore 6-Completamento impianto sportivo “Vincenzo Volpe” 7-Restauro chiesa SS. Annunziata 8-Ampliamento cimitero cittadino 3° lotto 1° stralcio opere complementari 9-Cittadella Giudiziaria – completamento stralcio funzionale 10-Cittadella Giudiziaria – opere complementari edificio Tribunale penale 11-Completamento convento S. Nicola della Palma 12-Riqualificazione e arredo arenile S. Teresa 13-Lungoirno – appalto principale 14-Lungoirno – spostamento sottoservizi 15-Lungoirno – consolidamento sottopasso via Torrione 16-Lungoirno – sottopasso ferroviario, tratto centrale 17-Trincerone ferroviario lato EST – 1° stralcio 18-Stazione marittima 19-Teatro Municipale G. Verdi – restauro infissi esterni 20-Salerno porta OVEST – 1° lotto 21Salerno porta OVEST – 2° lotto 22-Contratti di quartiere – variante di Matierno 1° lotto 23-Contratti di quartiere – variante di Matierno 2° lotto 24-Ristrutturazione ex cinema Diana – 2° lotto

TOTALE 330.000.000

OPERE PUBBLICHE PROGRAMMATE GIA’ FINANZIATE 1-Mitigazione rischio idrogeologico Sala Abbagnano 2-Difesa, riqualificazione, valorizzazione della costa ambito 3 – 1° lotto 2° stralcio 3-Ampliamento asilo nido via Da Craco – Rione Petrosino 4-Messa in sicurezza Parco ex D’Agostino – 1° lotto 5-Difesa, riqualificazione, valorizzazione della costa ambito 3–stralcio 1 via Leucosia

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5-Contratti di quartiere – intervento A1-A2-A4 –alloggi ERP e opere di urbanizzazione

TOTALE 50.000.000 PRINCIPALI OPERE PUBBLICHE CANTIERABILI IN ATTESA D I FINANZIAMENTO 1-Sistemazione idraulica torrente del Piano 2-Completamento cimitero monumentale 3-Completamento Umberto I – villetta 4-Torre standard pubblici in Piazza della Libertà 5-Parcheggio Teatro delle Arti 6-Braccio a mare e messa insicurezza area PIP Nautica 7-Collegamento viario Rione Petrosino – via Fratelli Magnone TOTALE 45.000.000

SICUREZZA E VIVIBILITÀ La sicurezza è da sempre uno dei tratti caratteristici e maggiormente apprezzati della città di Salerno. Pur a fronte dell'aggravarsi della crisi economica e sociale e dei continui tagli di risorse alle forze di polizia, il Comune di Salerno è quotidianamente impegnato in uno straordinario sforzo per rendere la città sempre più civile e sicura e per garantire vivibilità e serenità alle famiglie. Numerose ed incisive sono state le attività di vigilanza e controllo svolte su tutto il territorio cittadino da parte del Comando di Polizia Municipale, con particolare attenzione alla prevenzione e repressione dell’attività di parcheggio abusivo, del fenomeno dell’ambulantato abusivo, della presenza di persone questuanti, girovaghe e bivaccanti, sulla irregolare conduzione dei cani, sul commercio illegale ed ambulante di prodotti contraffatti. Di particolare rilievo per il decoro urbano sono state le attività volte a prevenire, reprimere e sanzionare il fenomeno dell’abbandono incontrollato dei rifiuti, in particolare nei pressi delle campane per la raccolta del vetro, nonché sul loro irregolare conferimento e differenziazione. Attività queste alle quali, con l’ausilio anche di altri settori, hanno fatto seguito numerose bonifiche dei siti interessati da tali fenomeni. Per quanto attiene alla viabilità urbana, oltre ai normali servizi di vigilanza, particolare attenzione è stata rivolta ai controlli sull’uso del casco protettivo obbligatorio e delle cinture di sicurezza, sull’abuso di sostanze alcoliche da parte di conducenti di veicoli, nonché ai controlli sul rispetto dei limiti di velocità con l’ausilio dell’autovelox. Un capitolo a parte meritano le attività di repressione del fenomeno della prostituzione, anche in virtù dell'ordinanza emessa nel mese di maggio 2013, con la quale si vieta, su tutto il territorio comunale, di negoziare e concordare prestazioni sessuali a pagamento. La violazione di tale ordinanza comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria di 500 euro. Oltre alle sanzioni, si è dato seguito anche a diverse proposte di espulsione dal territorio. Un particolare rilievo simbolico assume la confisca alla criminalità organizzata di un fabbricato sito nel quartiere Ogliara. L'immobile è stato acquisito al patrimonio indisponibile del Comune, con

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destinazione sociale, e sarà utilizzato nell’ambito del programma delle Politiche Sociali dell’Amministrazione Comunale. E ancora, da segnalare l'operazione di sgombero degli occupanti abusivi dei prefabbricati pesanti in via degli Etruschi. Tali prefabbricati, da tempo chiusi, erano utilizzati da un gruppo di otto cittadini stranieri. Gli spazi circostanti versavano in pessime condizioni di igiene, risultando particolarmente pericolosi per la salute e la sicurezza, come evidenziato anche da una crescente serie di segnalazioni e denunce da parte della popolazione residente in zona. L'intervento della Polizia Municipale ha posto fine a questo situazione di pesante illegalità. Vigili stagionali A supporto dell'attività di vigilanza svolta dal Comando di Polizia Municipale, dopo la selezione pubblica svoltasi nel corso del 2012, nel corso dell'estate sono entrati in servizio i vigili stagionali, cui sono state affidate funzioni di controllo del territorio e di presidio della legalità, con particolare riguardo per l’ordinato svolgimento delle attività commerciali e turistiche, il corretto conferimento dei rifiuti, la sosta e la circolazione delle autovetture. Salerno Città Sicura Prosegue l’impegno del Comune di Salerno nell’ambito sicurezza. Grazie ai fondi del programma PIÙ Europa sono state attivate circa 150 telecamere distribuite tra il centro cittadino e l’asse viario che collega la zona orientale con il cuore della Città. Sono in corso di espletamento le attività amministrative per l’installazione di ulteriori 70 telecamere, sempre grazie al programma PIÙ Europa, che ha finanziato l’estensione del progetto realizzato. RIEPILOGO INTERVENTI (aggiornato al mese di novembre 2013) Contravvenzioni al Cds 50.788 Incidenti stradali rilevati 508 - senza feriti 208 - con feriti 291 - con prognosi riservata 8 - mortali 1 Notizie di reato 286 Arresti 10 Provvedimenti di espulsione 7 Verbali rifiuti 92 Verbali annonari 290 Verbali tributari 98 Verbali accattonaggio 192 Verbali bivacco 124 Verbali parcheggiatori abusivi 99 Verbali prostituzione (313 meretrici e 176 clienti) 489 Sequestri amministrativi 160 Denunce per violazioni edilizie 29

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INNOVAZIONE E TRASPARENZA

Comune efficiente e trasparenza Nel corso del 2013 si è avuto lo startup del nuovo processo di informatizzazione del Comune di Salerno. L’esperienza del Sistema Informativo Multicanale per gli Enti Locali (SIMEL) si evolve, passando alla versione 2.0. Un nuovo sistema è stato adottato dagli uffici dell’Ente, sia per informatizzare le aree della macchina amministrativa ancora non coinvolte nel processo di informatizzazione, sia per rendere ancora più efficiente ed efficace l’azione amministrativa. Il sistema è stato installato su nuove piattaforme tecnologiche che, oltre a migliorare le performance in termini di capacità elaborativa e di spazio di memorizzazione, consentono anche di rispondere agli obblighi normativi che impongono la continuità operativa in caso di calamità naturali o di eventi che possano determinarne l’inutilizzo. Al momento SIMEL 2 è disponibile per il Settore Tributi, con particolare riferimento ai molteplici aggiornamenti normativi in materia di TARES e di tassa sui rifiuti. Nei prossimi mesi saranno attivati altri Settori / Servizi dell’Ente. Sistema di Cooperazione Applicativa Catasto COmune E’ in via di completamento la realizzazione del Progetto SCACCO “Sistema di Cooperazione Applicativa Catasto Comune”, che vede Salerno comune capofila tecnologico e soggetto attuatore di un progetto di Information Technology che vedrà coinvolti circa duecento Enti Locali appartenenti alla Regione Campania, alla Lombardia, alla Basilicata. Migliorare il flusso dei dati e delle informazioni in materia di catasto e fiscalità tra Enti locali e Amministrazioni centrali, snellire le procedure, ridurre i tempi di attesa e semplificare gli adempimenti per i cittadini e le imprese, questi sono gli obiettivi di SCACCO. Il Progetto si inquadra nell’ambito della gestione digitale integrata dei servizi locali in materia fiscale e catastale mediante modelli di cooperazione applicativa e interscambio con l’Agenzia del territorio che sia integrabile con i Sistemi Informativi Comunali degli Enti aggregati. Il progetto garantirà, agli enti locali, una maggiore efficienza ed efficacia nelle attività di quantificazione, riscossione e gestione dei tributi locali, assicurando una migliore capacità di governo, pianificazione e controllo del territorio per raggiungere l’obiettivo generale dell’equità fiscale. Il progetto ha ricevuto allo SMAU il Primo premio "Egovernment 2013: i campioni del riuso". Sistema Informativo Territoriale del Comune di Salerno Nel disegno progettuale di informatizzazione del Comune di Salerno un posto importante è ricoperto dal Sistema Informativo Territoriale. Il progetto si inserisce nell’ambito del processo di informatizzazione integrato, attuato dall’Amministrazione con la messa in produzione del progetto SIMEL 2 e di cui prevede il potenziamento con la gestione avanzata degli elementi territoriali e quindi la realizzazione del Sistema Informativo Territoriale. La progressiva contrazione delle risorse a disposizione degli enti locali costringe le amministrazioni a porre in atto tutte le strategie possibili per monitorare in modo preciso e puntuale le risorse disponibili, soprattutto al fine di modulare al meglio, e in modo equo, la pressione fiscale. Una premessa imprescindibile per perseguire il fine dell’equità fiscale è proprio una perfetta conoscenza del territorio che si attua anche attraverso l’armonizzazione dei dati territoriali che oggi sono gestiti in modo separato dai diversi settori comunali. A tal fine, il Comune di Salerno, grazie ai sistemi SIMEL e SCACCO e ad una politica di coinvolgimento diretto del personale dell’Ente nella bonifica e razionalizzazione dei dati, ha avviato

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da alcuni anni un processo di riorganizzazione dei propri sistemi. Tale processo sta portando ad una rapida normalizzazione ed integrazione delle banche dati comunali con importanti ricadute sul miglioramento dell’efficienza della macchina amministrativa. Tale processo sarà completato attraverso la piena integrazione dei dati territoriali con la mole di informazioni e di procedimenti gestiti da SIMEL 2. Nei prossimi mesi sarà bandita la gara pubblica per l’affidamento della realizzazione del SIT del Comune di Salerno, che è stato finanziato in parte da Agenzia per l’Italia Digitale, in parte da fondi europei erogati dalla Regione Campania ed in parte con fondi di bilancio. WIFI libero per tutti Anche quest’anno il “WIFI Libero per tutti” è stato particolarmente apprezzato dai cittadini sia salernitani che stranieri. Il numero di utenti registrati supera ormai le 30.000 unità (31.610 al momento), di cui 11.100 nel solo 2013. Numerosi sono accessi quotidiani, con tempi di collegamento che vanno dalla semplice navigazione di pochi minuti a connessioni stabili che superano anche i 60 minuti. La distribuzione geografica degli utenti iscritti è anch’essa significativa, infatti a fronte degli oltre 11.000 iscritti, circa 8000 hanno cellulari con prefisso italiano, mentre i restanti 3000 circa sono riconducibili a utenti provenienti da stati esteri sia europei che extracomunitari. Le modalità di accesso al “WIFI Libero per tutti” restano inalterate. Il servizio è infatti fruibile dai cittadini che siano in possesso di un computer portatile, di un cellulare di ultima generazione (smartphone) o di tablet. Come accade per il collegamento WIFI casalingo, anche il WIFI cittadino è utilizzabile se si è prossimi alle antenne o punti di accesso (Access Point) distribuiti lungo i percorsi cittadini. La soluzione adottata dal Comune di Salerno aggiunge, inoltre, la possibilità di copertura di tipo “hand over”, cioè agganciare il segnale da un’antenna e continuare ad avere la copertura spostandosi tra un’antenna e l’altra, senza perdita di connessione. Un esempio è quello che accade su Via Roma: un cittadino che si collega in Villa Comunale, può continuare la navigazione, senza soluzione di continuità, fino alla Chiesa di Santa Lucia oppure su Lungomare Trieste, passando per Piazza Amendola, oppure proseguendo su Piazza Matteo Luciani in direzione del Teatro Verdi.

GESTIONE ECONOMICA E FINANZIARIA Il Comune di Salerno è un esempio di trasparenza operativa e buona gestione amministrativa. I cittadini e le imprese possono, utilizzando il sito istituzionale, controllare costantemente l’aggiornamento su bandi, pratiche in corso ed ogni aspetto del rapporto con la pubblica amministrazione. Di particolare rilievo è in tale prospettiva il servizio costante che sia attraverso il web sia attraverso la rete degli sportelli sul territorio viene assicurato ai cittadini ed alle imprese riguardo al pagamento di tasse ed imposte nell’ambito di un quadro normativo e regolamentare che – per volontà del legislatore nazionale – diventa sempre più complesso e problematico. Insieme alla trasparenza, l’altro impegno quotidiano è quello per la sburocratizzazione e la semplificazione amministrativa, che diventano due obiettivi di ancora più importante rilievo nel momento in cui la crisi economica impone risposte rapide per i potenziali investitori. L’organizzazione dello Sportello Unico Attività Produttive è sovente – in convegni e corsi di studio – assunta a parametro operativo d’eccellenza per la celerità nel lavorare le varie istanze. Tra i

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dati più importanti registrati nell’anno trascorso le 320 autorizzazioni rilasciate per l’apertura di pubblici esercizi nel comparto della ristorazione e le 55 licenze per l’apertura di B&B, palese dimostrazione della cresciuta attrazione turistica della città. Notevole la mole di lavoro gestita dallo Sportello Unico Edilizia, la cui attività è regolata dalla Carta della Qualità dei Servizi pubblicata sul sito del Comune di Salerno. Nel 2013 sono stati 15.972 i fascicoli lavorati in tutta la materia inerente la trasformazione urbanistica in ambito pubblico, privato, cooperativistico, produttivo, commerciale. Nel 2013 ha festeggiato il suo decimo anniversario il Centro Agroalimentare del Comune di Salerno alla zona industriale. La struttura è diventata un punto di riferimento per tutto il comparto distinguendosi per la qualità dei prodotti movimentati e per le condizioni di sicurezza ed alta funzionalità nelle quali si svolgono le operazioni mercatali che totalizzano oltre il milione e trecentomila quintali di merci (408.000 nel settore ittico, 723.00 nel settore ortofrutticolo, 200.000 nel comparto micologico). Il Centro Agroalimentare è impegnato nella valorizzazione dei prodotti dell’agricoltura salernitana, della quale costituisce un volano insostituibile. La struttura si è specializzata anche nell’ospitare eventi fieristici specializzati e campionari consentendo alle aziende di promuovere in modo adeguato i propri prodotti e servizi. Il Comune di Salerno ha ottenuto dall’Unione Europea importanti riconoscimenti per l’utilizzo virtuoso dei fondi della programmazione comunitaria. L’esempio più eccellente – assunto come Parametro Operativo anche per gli altri paesi UE – è l’impianto di compostaggio che garantisce lo smaltimento ed il riuso dei rifiuti organici che servono per produrre energia da biogas ed eccellente compost agricolo. In riferimento alla gestione delle attività di competenza del settore finanziario, che consta principalmente nello svolgimento di operazioni finanziarie di entrata e di spesa, le operazioni finanziarie compiute nel corso dell’esercizio finanziario 2013 sono state complessivamente N° 50.954. Le operazioni finanziarie di spesa in totale N° 29.123, si suddividono in: 1) Impegni assunti n° 6.442; 2) Liquidazioni effettuate n° 9.937; 3) Mandati eseguiti n° 12.744 Analogamente le operazioni di entrata in totale N° 21.831, si suddividono in: 1) Accertamenti n° 4.066; 2) Reversali n° 17.765. L’attività di gestione delle operazioni finanziarie è risultata particolarmente intensa nel corso dell’anno 2013 in considerazione dell’attuazione delle disposizioni del D.L. n. 35/2013, al fine della riduzione dei debiti accumulati dalle P.A., ciò ha comportato una serie di attività aggiuntive rispetto a quelle ordinarie. Il Comune di Salerno ha espletato una ulteriore e peculiare attività, intensificatasi nel corso dell’anno 2013, consistita nella procedura di alienazione della totalità (100%) delle quote societarie detenute dal Comune di Salerno nella società “Centrale del Latte SpA”. La procedura di gara ad evidenza pubblica, avviata nel corso del 2013 per la cessione delle azioni, è andata deserta. Allo stato, è stato espresso l’indirizzo di indire una nuova procedura ad evidenza pubblica, di tipo aperta, con offerte in aumento sul prezzo a base d’asta, per la vendita della società. Con determina dirigenziale n. 1597 del 29.04.2014 sono stati, pertanto, approvati gli atti di gara e disposto la pubblicazione degli stessi, fra gli atri, sulla G.U.R.I., V° serie speciale, n. 50 del 05.05.2014.

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Il termine ultimo per la presentazione delle offerte è stato fissato per il 4.06.2014. Si è proceduto all’apertura dell’unica offerta pervenuta da parte della Società Newlat di Reggio Emilia disponendo nei confronti della stessa un’ aggiudica provvisoria per l’importo di € 12.701.000,00.

Con riguardo all’obiettivo di contrasto all’elusione/evasione tributaria, che tra l’altro si articolerà su più esercizi finanziari , è stata maggiormente potenziata l’attività per la lotta all’evasione fiscale per ciascuno dei singoli tributi (TARSU/TARES, ICP e TOSAP permanente). L’attività di verifica dell’evasione fiscale sul territorio comunale, posta in essere tramite la società affidataria SOGET S.p.A., ha richiesto un’articolata e complessa istruttoria. Si evidenzia sinteticamente nei seguenti dati l’attiva accertativa svolta da SOGET:

TARSU

Emissioni 2013

- n. 10.654 avvisi emessi per un importo di Euro 15.771.602,00;

ICI

EMISSIONI 2012/2013 – anni d’imposta 2007- 2008 – 2009 e immobili fantasma 2008-2009-2010-2011

- n. 12.367 avvisi emessi per un importo di Euro 13.095.058,30;

TOSAP

Emissioni 2013 – anni tributo 2008-2009-2010-2011-2012-2013

- n. 1875 avvisi di accertamento emessi per Euro 437.494,00;

ICP

Emissioni 2013 – anno tributo 2013

- n. 316 avvisi di accertamento emessi per Euro 927.798,00;

RESIDUI ATTIVI DERIVANTI DALLA GESTIONE DELLE ENTRATE TRIBUTARIE ED EXTRATRIBUTARIE

AFFIDATE IN RISCOSSIONE A EQUITALIA

L’analisi del rendiconto per indici di entrata riferita anche ai tributi, esposta nella relazione tecnica ha determinato l’espletamento di un’ attività posta in essere dal settore finanziario del Comune di Salerno che è quella dell’analisi dei residui attivi di natura tributaria affidate in riscossione ad Equiltalia. Il Comune di Salerno, da alcuni anni, avvalendosi delle facoltà previste dall’articolo 52, co. 5, del D.lgs 446/97, come modificato dal comma 224 dell’art. 1 della L. 244/2007 (finanziaria 2008), ha deciso di procedere direttamente anche con la riscossione spontanea dell’Ici diretta. Analogamente

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per la Tarsu sta procedendo direttamente alla riscossione direttamente della Tassa Smaltimento rifiuti (TARSU), avvalendosi del supporto della propria società Salerno Energia Holding Spa (Sinergia Srl). Attualmente ad Equitalia è affidata esclusivamente la riscossione coattiva delle entrate extra tributarie derivanti da infrazioni al codice della strada e dalle sanzioni amministrative. Tenuto conto di quanto appena descritto, nel prospetto che segue sono riportati tutti gli importi

affidati in riscossione alla Equitalia a partire dal 2000 sino al 31.12.2012.

RUOLI ANNO 2000-2012

TIPOLOGIA

ENTRATA ANNO TIPO CARTELLA CARICO INIZIALE RISCOSSO SGRAVATO INESIGIBILITA' RESIDUO DEL RUOLO

INFRAZIONI

CODICE DELLA

STRADA

2000 coattivo 1.877.792,83 652.481,12 130.521,13 57.989,15 1.036.801,43

2001 coattivo 450.896,24 166.484,41 36.653,00 15.285,13 232.473,70

2002 coattivo 648.077,54 253.580,74 40.213,27 23.510,18 330.773,35

2003 coattivo 2.248.967,01 828.415,83 132.772,53 69.430,68 1.218.347,97

2004 coattivo 2.631.650,59 926.455,76 139.587,53 27.577,35 1.538.029,95

2005 coattivo 2.628.746,12 846.205,97 131.970,86 1.650.569,29

2006 coattivo 5.021.248,71 1.794.158,40 414.104,99 2.812.985,32

2007 coattivo 2.828.185,20 876.321,27 204.800,33 1.747.063,60

2008 coattivo 6.319.853,99 1.496.954,56 450.774,47 4.372.124,96

2009 coattivo 7.247.252,07 1.549.156,14 405.665,61 5.292.430,32

2010 coattivo 14.267.776,13 2.292.374,13 838.778,29 11.136.623,71

2011 coattivo 10.542.490,00 674.221,77 223.677,66 9.644.590,57

2012 coattivo 6.811.959,21 421.431,46 162.856,79 6.227.670,96

TOTALE 63.524.895,64 12.778.241,56 3.312.376,46 193.792,49 47.240.485,13

TIPOLOGIA


TASSA

SMALTIMENTO

RIFIUTI SOLIDI

URBANI

2000 avviso bonario 11.978.305,76 8.821.914,74 257.466,15 2.898.924,87

2001 avviso bonario 9.299.894,46 6.890.672,09 88.380,90 2.320.841,47

2001 cartella 2.998.555,10 769.730,25 203.964,07 74.498,78 1.950.362,00

2002 avviso bonario 14.406.016,76 10.312.468,43 72.051,09 4.021.497,24

2002 cartella 2.356.375,05 848.224,63 291.322,17 100.970,73 1.115.857,52

2003 avviso bonario 14.240.065,48 10.231.398,89 204.923,94 3.803.742,65

2003 cartella 7.475.055,57 3.184.048,04 558.960,18 150.761,29 3.581.286,06

2004 avviso bonario 17.877.875,00 12.404.472,23 146.308,92 5.327.093,85

2004 cartella 360.902,13 117.792,94 51.781,79 82.923,00 108.404,40

2005 avviso bonario 16.991.936,28 12.100.173,61 109.333,11 4.782.429,56

2005 cartella 5.332.449,27 2.206.054,33 703.876,52 188,24 2.422.330,18

2006 avviso bonario 17.583.920,68 12.904.939,18 163.911,05 4.515.070,45

2006 cartella 4.791.014,31 1.903.204,37 453.890,05 2.433.919,89

2007 avviso bonario 17.802.455,76 12.667.200,67 329.710,77 4.805.544,32

2007 cartella 4.521.604,65 1.565.961,33 434.419,51 2.521.223,81

2008 cartella 4.820.048,51 1.552.456,34 524.210,67 2.743.381,50

2011 cartella 11.488.764,91 1.892.477,51 1.241.016,45 8.355.270,95

TOTALE 164.325.239,68 100.373.189,58 5.835.527,34 409.342,04 25.232.036,31

TIPOLOGIA


DIRITTI SULLE

PUBBLICHE

AFFISSIONI

2001 coattivo 12.522,78 2.657,79 0,00 6.964,65 2.900,34

2002 coattivo 31.505,05 3.613,25 0,00 370,92 27.520,88

2003 coattivo 53.510,20 3.219,97 0,00 4.006,67 46.283,56

2004 coattivo 226,68 0,00 0,00 96,57 130,11

2005 coattivo 31.963,08 3.628,01 413,80 27.921,27

2006 coattivo 48.497,39 4.538,97 0,00 43.958,42

TOTALE 178.225,18 17.657,99 413,80 11.438,81 148.714,58

TIPOLOGIA ANNO TIPO CARTELLA CARICO INIZIALE RISCOSSO SGRAVATO INESIGIBILITA' RESIDUO DEL RUOLO

20

ENTRATA

IMPOSTA

COMUNALE

ESERCIZIO

IMPRESE ARTI

PROFESSIONALI

2000 coattivo 620.775,04 122.837,31 124.669,75 21.225,94 352.042,04

2001 coattivo 372.230,46 93.867,49 43.921,35 10.119,74 224.321,88

2002 coattivo 163.059,72 33.212,39 20.755,98 4.390,84 104.700,51

2003 coattivo 444.187,78 81.933,43 29.699,62 17.236,82 315.317,91

2004 coattivo 141.975,13 31.359,37 4.461,57 2.011,46 104.142,73

TOTALE 1.742.228,13 363.209,99 223.508,27 54.984,80 1.100.525,07

TIPOLOGIA


IMPOSTA

COMUNALE

SULLA

PUBBLICITA'

2000 coattivo 76.044,06 21.902,64 840,78 24.966,10 28.334,54

2001 coattivo 77.703,19 24.082,50 5.536,43 51.872,01 -3.787,75

2002 coattivo 244.516,66 69.215,31 897,08 11.635,11 162.769,16

2003 coattivo 247.671,11 117.331,74 6.261,09 5.050,43 119.027,85

2004 coattivo 1.980,10 1.024,06 0,00 96,57 859,47

2005 coattivo 257.554,30 84.779,26 9.807,18 162.967,86

2006 coattivo 9.764,60 7.668,66 0,00 2.095,94

2007 coattivo 134.206,04 22.744,63 0,00 111.461,41

TOTALE 1.049.440,06 348.748,80 23.342,56 93.620,22 583.728,48

TIPOLOGIA


TASSA

OCCUPAZIONE

PERMANENTE

SPAZI AREE

PUBBLICHE

2000 coattivo 39.551,69 4.473,91 3.873,05 4.564,82 26.639,91

2001 coattivo 20.005,25 4.290,97 821,19 256,55 14.636,54

2002 coattivo 29.949,19 3.752,91 11.692,79 685,32 13.818,17

2003 coattivo 45.036,16 4.327,00 23.009,31 5.574,57 12.125,28

2004 coattivo 24.610,20 4.373,77 0,00 20.236,43

2005 coattivo 0,00 0,00 0,00 0,00

2006 coattivo 83.686,46 7.702,83 66,71 75.916,92

TOTALE 242.838,95 28.921,39 39.463,05 11.081,26 163.373,25

TIPOLOGIA


TASSA SULLE

CONCESSIONI

COMUNALI

2000 coattivo 39.943,05 6.794,72 678,62 3.944,66 28.525,05

2002 coattivo 23.961,44 1.753,71 0,00 1.801,39 20.406,34

TOTALE 63.904,49 8.548,43 678,62 5.746,05 48.931,39

TIPOLOGIA


IMPOSTA

COMUNALE

SUGLI IMMOBILI

2000 coattivo 0,00 0,00 0,00 0,00

2001 coattivo 4.894.181,81 1.038.138,22 2.327.081,48 51.872,01 1.477.090,10

2004 coattivo 13.731,42 4.553,70 8.345,69 832,03

2011 coattivo 367.777,70 47.364,77 43.611,25 276.801,68

TOTALE 5.275.690,93 1.090.056,69 2.379.038,42 51.872,01 1.754.723,81

TIPOLOGIA


SANZIONI

AMMINISTRATIVE

2000 coattivo 0,00 0,00 0,00 0,00

2001 coattivo 0,00 0,00 0,00 0,00

2002 coattivo 27.151,15 1.356,66 258,23 3.098,76 22.437,50

2003 coattivo 1.549,38 258,23 0,00 1.291,15

2005 coattivo 3.890,31 632,80 663,60 2.593,91

2006 coattivo 448.713,57 22.761,20 11.104,98 414.847,39

2007 coattivo 138.073,16 7.289,45 1.095,97 129.687,74

2008 coattivo 337.403,30 22.695,80 173.314,05 141.393,45

2009 coattivo 109.595,95 9.937,04 5.650,72 94.008,19

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2010 coattivo 395.940,97 39.283,94 19.365,80 337.291,23

2011 coattivo 280.998,28 19.790,37 5.619,25 255.588,66

2012 coattivo 571.425,97 28.924,83 19.582,40 522.918,74

TOTALE 2.314.742,04 152.930,32 236.655,00 3.098,76 1.922.057,96

TOTALE GENERALE 834.976,44 78.194.575,98

Il prospetto indica, la tipologia dell’entrata (infrazioni al codice della strada, tassa

smaltimento, ecc.), l’anno di competenza, da intendersi come anno di emissione e consegna

alla Equitalia del ruolo reso esecutivo dal Comune, il carico iniziale, nominale, del ruolo, il dato

della riscossione così come desumibile dalle informazioni telematiche trasmesse dalla

Equitalia, gli importi oggetto di sgravio disposto dal Comune, gli importi del ruolo oggetto di

comunicazione d’inesigibilità definitiva trasmessa dalla Equitalia e, all’ultima colonna, il dato

del residuo del ruolo ancora esigibile, da intendersi come importo del ruolo che potrebbe

essere riscosso ovvero che potrebbe formare oggetto di futura comunicazione d’inesigibilità. Dai dati esposti nella tabella suindicata, emerge che l’attività svolta nel corso degli anni dalle concessionarie competenti territorialmente ha dato scarsi risultati in termini finanziari ed ha arrecato e sta arrecando notevoli problemi ai comuni per l’enorme mole di partite creditorie non riscosse, le quali se non adeguatamente riscontrate potrebbero essere dichiarate inesigibili con ripercussioni negative sull’equilibrio finanziario dell’ente. Con il supporto di una società specializzata a tal proposito selezionata, si è avviata una complessa attività di controllo di ciò che è stato posto in essere da Equitalia per individuare le azioni da intraprendere per il recupero delle somme senza escludere l’attivazione di procedure di addebito e/o mancato riconoscimento del discarico della somma totalmente o parzialmente incassata. In questi ultimi anni inoltre, l’incertezza sul futuro della riscossione coattiva ha reso ancora più grave la scarsa azione di Equitalia stante la scadenza e poi le continue proroghe. La riforma della riscossione coattiva degli enti locali tarda ad essere approvata, e gli attuali strumenti a disposizione dei comuni non consentono di porre in essere azioni rapide ed efficaci per lo smaltimento delle partite creditorie in questione in tempi compatibili con le esigenze finanziarie dell’ente. Altra criticità da evidenziare sono le elevate anticipazioni effettuate per gli interventi a carico della Regione sia relative alle opere pubbliche sia quelle per finanziare o contribuire alla spesa per interventi nel campo culturale, delle politiche sociali, nonché quelle a carico della Regione Campania. Per tutta la spesa in questione, si registra un importo complessivo di oltre 17 milioni di euro.

Va evidenziato anche il credito vantato nei confronti dell’Erario per IVA sui servizi comunali, che scaturisce dalle dichiarazioni presentate per gli anni 2012 e retro, pari ad euro 10.691.899,93, di cui euro 2.509.724,21 sono stati accreditati di recente, mentre sono in corso le procedure per accreditare la restante somma. Si segnala, inoltre, il credito vantato nei confronti del Ministero di Grazia e Giustizia relativo alle somme anticipate per la gestione degli Uffici Giudiziari relativo agli anni 2013 e retro pari ad euro 9.170.623,12. Altro credito è quello vantato nei confronti del Ministero dell’Interno a saldo dei trasferimenti 2013 e retro per oltre euro 4 milioni e mezzo, di cui euro 1.278.346,71 sono stati di recente accreditati al Comune. Inoltre, si segnala il credito vantato per la sanificazione effettuata dal Comune e di competenza dell’ASL2.

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Per quanto attiene le entrate extratributarie relative ai proventi dei beni dell’Ente va specificato che a fronte di residui attivi pari ad euro 19.400.331,75, la somma di euro 12.673.277,87 si riferisce a partite che vanno sistemati contabilmente in quanto sono contemporaneamente debiti e crediti. Per i residui attivi relativi alle entrate extratributarie dei servizi comunali a fronte di una cifra complessiva di euro 44.996.234,76 ben 41.935.847,77 si riferiscono alle violazioni al codice della strada. Le somme ancora a ruolo per gli anni 2012 e retro ammontano ad euro 49.162.543,09 a cui bisogna aggiungere quelli dati in carico nel 2013 e 2014 per oltre sedici milioni di euro, quelli ancora da emettere per le multe elevate e non pagato nell’ultimo trimestre 2011, nel 2012 e nel 2013, il cui ammontare assume anch’esso proporzioni notevoli. Dai dati suindicati emerge che per alcune partite quali tributi a ruolo e per le violazioni al codice della strada, pur essendo regolarmente emessi i ruoli e dati in carico ad Equitalia negli esercizi futuri sia opportuno iscrivere dei fondi svalutazione crediti così quantificati nei bilanci dei prossimi 5 anni come suggerito, anche in considerazione delle osservazioni e dei suggerimenti in più occasioni formulate dal collegio dei revisori, nel seguente modo:

descrizione

fondo

svalutazione

crediti 2014

fondo

svalutazione

crediti 2015

fondo

svalutazione

crediti 2016

fondo

svalutazione

crediti 2017

fondo

svalutazione

crediti 2018 totale

residui attivi anni

2000/2004 1.962.229,00 1.778.811,00 1.510.386,00 1.322.740,00 477.918,00 7.052.084,00

residui attivi anni

2005/2006 1.550.224,00 1.335.245,00 1.155.961,00 1.034.851,00 399.018,00 5.475.299,00

residui attivi anni

2007/2008 2.077.689,00 1.646.838,00 1.469.972,00 1.351.223,00 610.224,00 7.155.946,00

residui attivi anni

2009/2010 0,00 871.954,00 871.954,00 1.743.918,00 2.615.882,00 6.103.708,00

totale titolo primo 5.590.142,00 5.632.848,00 5.008.273,00 5.452.732,00 4.103.042,00 25.787.037,00

residui attivi anni

2000/2004 327.496,00 250.825,00 196.271,00 104.637,00 72.109,00 951.338,00

residui attivi anni

2005/2006 614.744,00 477.013,00 407.097,00 223.492,00 123.764,00 1.846.110,00

residui attivi anni

2007/2008 1.448.035,00 1.128.144,00 977.840,00 540.728,00 287.650,00 4.382.397,00

residui attivi anni

2009/2010 0,00 920.617,00 920.617,00 1.841.237,00 2.761.858,00 6.444.329,00

totale titolo terzo 2.390.275,00 2.776.599,00 2.501.825,00 2.710.094,00 3.245.381,00 13.624.174,00

Totale complessivo 7.980.417,00 8.409.447,00 7.510.098,00 8.162.826,00 7.348.423,00 39.411.211,00

Si evidenziano le principali azioni già avviate da questa Amministrazione per il contenimento dei costi e/o per l’incremento delle entrate .

La Giunta comunale con apposito atto deliberativo ha individuato, tra l’altro, le aree di intervento dove sono presenti margini di riduzione dei costi per l’attuazione, da parte dei

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competenti dirigenti, dei “Piani di razionalizzazione e riqualificazione della spesa per l’anno 2014”.

Nello specifico le principali aree merceologiche sulle quali si deve intervenire per ottenere sia nell’immediato e sia a regime la riduzione dei costi sono

• consumi di energia elettrica; • consumi idrici; • gestione parco auto, ivi compresi i consumi di carburante • manutenzione ordinaria delle strutture comunali • acquisizione del materiale di consumo • affidamenti alle società partecipate • gestione delle entrate di pertinenza comunale • assicurazioni • telefonia mobile • spese di pulizia delle strutture con oneri a carico dell’Ente • servizi sociali • spese per la gestione informatizzata dell’Ente

In attuazione degli Artt. 8 e 47 del DL 66/2014 “Razionalizzazione della spesa pubblica per beni e servizi- (cd. spending review 3)”ed in particolar modo all’obbligo degli Enti Locali di richiedere alle centrali di committenza di ridurre gli importi dei contratti in essere aventi ad oggetto acquisto o fornitura di beni o servizi nella misura del 5 per cento, per tutta la durata residua dei contratti medesimi sono stati posti in essere le attività a riguardo. I dirigenti hanno avviato le procedure per la riduzione contrattuale in questione. Particolare importanza per il Comune è l’attività in corso da parte della Soget a cui è stata prorogata al 31 dicembre 2015 l’ attività di recupero dell’evasione/elusione dell’imposta comunale sugli immobili (ICI), della tassa smaltimento rifiuti solidi urbani (TARSU), mediante accertamento e relativa riscossione nonché il Servizio di Riscossione coattiva morosità TARSU 2010-Fitti Attivi e servizio di accertamento ICP e TOSAP con gli aggi decurtati del 5%. Sono stati affidati, altresì, il servizio di accertamento e riscossione IMU annualità 2012 con lo stesso ribasso dell’aggio del 5%, nonché il servizio di accertamento e riscossione coattiva del Tributo Comunale sui Rifiuti e sui Servizi TARES per l’anno 2013 . Altra attività di particolare rilevanza è il censimento a tappeto delle unità immobiliari. L’attività ha avuto inizio nel mese di giugno 2013 ed in 10 mesi di attività sono state censite ca. n. 22.935 utenze domestiche e non domestiche. Restano da censire ca. 55.000 utenze che una volta completato il lavoro consentirà l’emissione di ulteriori avvisi di accertamento con una previsione significativo, fermo restando l’aumento re sensibile della base imponibile per gli anni futuri. Sono da segnalare le recentissime direttive impartite a tutte le Società partecipate controllate dal Comune per estendere alle stesse le numerose misure ed altrettanti vincoli da rispettare finalizzati al contenimento dei costi. Altra attività che vedranno impegnati, nei prossimi mesi, gli uffici del Comune è una riorganizzazione completa ed articolata della riscossione coattiva, al fine non solo di ridurre i tempi di recupero delle somme non versate ma anche di aumentare sensibilmente l’incisività dell’azione di recupero del Comune. Si procederà a potenziare con altre unità lavorative l’Ufficio recupero crediti e si procederà ad esternalizzare, mediante apposita gara di evidenza pubblica, parzialmente le fasi che contraddistinguono il recupero coattivo, in particolar modo quelle conclusive che

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richiedono mezzi, competenze e specifiche professionalità non presente all’interno dell’Ente. La valorizzazione con la conseguenziale l’alienazione del patrimonio, nonché dei diritti edificatori di proprietà dell’Ente e la realizzazione del programma PEEP, i quali hanno subito nei decorsi anni rallentamenti per effetto del contenzioso e della crisi del mercato finanziario, saranno ripresi e concretizzati man mano che saranno rimossi gli ostacoli presenti sul loro cammino e daranno un contributo significativo all’incremento delle entrate. In conclusione, nonostante l’esercizio finanziario 2013 sia stato caratterizzato da incertezze legislative in materia di finanza locale, l’attività del comune è proseguita, ed i risultati ottenuti sono da considerare nel loro complesso, eccezionali.

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