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Rendición de CuentasAgosto/2013Agosto/2017
Secretaría de la Función Pública
Asunción, 01/Noviembre/2017
Zulma Díaz
Secretaría de la Función Pública
Marzo/2017
Contenido:
1. ¿Qué hace la SFP, quiénes somos?
2. Labor de las Áreas Misionales:
DGAT/DGC/DGAJ/DGPM/DGTIC
3. Principales Logros 2013/2017 (IDSC-BID)
4. Temas pendientes y responsables.
La SFP emite normas técnicas,
asesora a las instituciones en
políticas de gestión y desarrollo de
las personas, capacita y forma a
los servidores públicos, promueve
y vigila el cumplimiento de las
leyes de la función pública, con
tecnología, investigación e
innovación
1. Misión Institucional:
a) Implementar un sistema de gestión basado en
procesos
b) Desarrollar una comunicación estratégica para
obtener el necesario apoyo político y de la
ciudadanía con miras al logro de los objetivos
c) Contar con recursos presupuestarios suficientes
para atender el desarrollo de las capacidades
internas (infraestructura, personas,
equipamiento, logística, tecnológica, otras).
d) Mejorar la Gestión del talento humano al interior
de la Secretaría y proyectar a todo el Sector
Público.
e) Adecuar la normativa y aplicación de las
políticas, con enfoque de derechos y
atribuciones de vigilancia y sanción de la SFP
1. Principales Desafíos Institucionales:
1. Presupuesto de la SFP:Periodo Presupuesto aprobado
por el Congreso
(en G.)
Presupuesto
Vigente
(en G.)
Ejecución Presupuestaria
(en G.)
Ejecución
Presupuestaria %
2015 (total) 9.013.765.277 9.113.765.277 8.453.575.397 93
2016 (total) 9.658.821.860 9.690.885.972 9.440.366.372 97
2017 (a agosto) 9.690.885.972 9.705.835.972 5.932.568.108 61
ADEMAS…
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Agencia de Cooperación Internacional del Pueblo de los Estados Unidos de América
(USAID), a través del Centro de Estudios Ambientales y Sociales (CEAMSO).
Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID).
Organización de los Estados Americanos (OEA), a través del Departamento para la Gestión
Pública Efectiva (DGPE)
Banco Mundial
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
EIAPP/CLAD.
Cantidad Porcentaje
Total 89 100%
Por tipo de Vinculación
Permanente 77 87%
Contratos temporales (jornales) 7 7%
Comisionados de otros OEE 5 6%
Comisionados a otros OEE 0 0%
Por Sexo
Hombres 36 42%
Mujeres 53 62%
Nivel Jerárquico
Secretario Ejecutivo 1 1%
Directores Generales y Directores
Estratégicos
13 15%
Directores de áreas técnicas 14 16%
Jefes de Departamento 20 22%
Profesionales y Plantel Operativo 41 46%
Según grado académico
Maestría 6 6,7%
Post grado 36 40,4%
Grado Universitario 19 21,3%
Secundario Concluido 25 28,1%
Secundario no concluido 3 3,4%
Políticas de Inclusión y No Discriminación
Funcionarios con discapacidad 6 6,7%
Atendemos a
más de 415
instituciones
y un total de
280.000
servidores
públicos.
2. DG Asesoramiento Técnico:
2. DG Concursos:
Concursos Convocados
3.788
Cargos Concursados
41.335
Instituciones Convocantes
•2013-2014: 351
•2014-2015: 1.444
•2015-2016: 877
•2016-2017: 1.116
•2013-2014: 12.733
•2014-2015: 12.261
•2015-2016: 10.697
•2016-2017: 5.644
•2013-2014: 61
•2014-2015: 86
•2015-2016: 73
•2016-2017: 90
2. DG Concursos:
Corte de reporte
PeriodoCargos
ConcursadosCantidad de Postulantes
Instituciones Convocantes
ago-08 - Junio de 2008 7 32 1
ago-09 Julio de 2008 - Junio de 2009 7.559 23.662 26
ago-10 Julio de 2009 - Junio de 2010 1.936 3.027 11
ago-11 Julio de 2010 - Junio de 2011 4.215 8.136 11
ago-12 Julio de 2011 - Junio de 2012 2.612 6.444 6
ago-13 Julio de 2012 - Junio de 2013 10.596 48.044 24
ago-14 Julio de 2013 - Junio de 2014 12.733 43.473 81
ago-15 Julio de 2014 - Junio de 2015 12.261 48.368 96
ago-16 Julio de 2015 - Junio de 2016 10.697 40.774 73
ago-17 Julio de 2016 - Agosto de 2017 5.644 61.674 90
Total 68.260 283.634
2. DG Asuntos Jurídicos:
Resolución del JuzgadoAg.2016-
Ag.2017
Ag.2015-
Ag.2016
Ag.2014-
Ag.2015
Ag.2013-
Ag.2014 TOTAL
Suspensión sin Goce de Sueldo 150 151 227 117 645
Sobreseimiento 159 126 150 78 513
Destitución 154 94 61 49 358
Suspensión por Causa Penal - 24 46 23 93
Apercibimiento por Escrito - - 1 2 3
Archivo 14 15 30 7 66
Desvinculación de Contratados - - 2 - 2
Multa - 1 6 2 9
Prescripción - 4 19 11 34
Suspensión de la Sentencia Definitiva - - 1 - 1
Suspensión del Derecho a Promoción 11 9 14 9 43
Suspensión por Imposibilidad de Notificar - - 1 - 1
Total 488 424 558 298 1768
Carácter Vinculante del Dictamen de la SFP
• LEY N° 5.766/2016
• Art. 115 del Decreto Nº 6715/2017
• RESOLUCIÓN SFP Nº 0090/2017
CRITERIOS PARA LA CONCESION
Ley 5766/16
• Se concede SOLO a los funcionarios públicos de carrera
Ley 5766/16
• Aplica a las solicitudes realizadas por los OEE para servidores públicos dela carrera administrativa
Ley 5766/16
• Destinado al usufructo de becas de capacitación o especialización profesional (nivel de postgrado en universidades o centros de capacitación terciaria de nivel equivalente en el exterior)
Ley 5766/16
• El plazo máximo para el otorgamiento es de hasta tres años (prorrogables hasta un año más)
Ley 5766/16
• Se aplica a la realización de varias capacitaciones que en duración total no superen el mismo tiempo
Ley 5766/16
• La capacitación o especialización debe ser en materia afín a las funciones que desempeña el servidor público o a los objetivos institucionales
• OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PÚBLICO BENEFICIADO
Ley 5766/16
• Reintegrarse por un tiempo mínimo equivalente a la duración del permiso usufructuado
Ley 5766/16
• En caso de que el beneficiado no cumpliera con lo mencionado:
• a) Si la beca hubiera sido solventada por el Estado Paraguayo: debe reembolsar el costo total de la beca + los salarios percibidos
• b) Si el origen de la beca fuera diferente: debe reembolsar el total de los salarios percibidos
Ley 5766/16
• Reembolsar al OEE el monto total de las erogaciones realizadas a su favor (en caso de no culminar el curso de capacitación o especialización)
Competencia de la SFP
Ley 5766/16
• Emitir dictamen vinculante sobre la pertinencia del otorgamiento de la beca
Ley 5766/16
• Registrar una base de datos que contenga los datos deservidores públicos beneficiados con permiso con goce desueldo para usufructo de becas que no hayan cumplido con laobligación de prestar servicios en el OEE por el periodo detiempo igual al subsidio recibido
2. DGTIC caja de herramientas:
Herramientas Legales Más Consultadas
De la Función Pública
Reglamento General de Selección para el Ingreso y Promoción
Modifica Art 54 y 56 Ley N° 1626/00
Reglamentación del Alcance de Varios Artículos del Anexo del Decreto Nº 3857/2015
Implementación De Paraguay Concursa y SICCA
Constitución de la República del Paraguay
Por el cual se Regula el Procedimiento Sumarial
Maternidad
Por el cual se Aprueba el Sistema Índice de Gestión de Personas
Que establece la Obligatoriedad de la Provisión de Informaciones en el Uso de los
Recursos Públicos sobre Remuneraciones y Otras Retribuciones Asignadas al Servidor
Público de la República del Paraguay
2. DGTIC caja de herramientas:
Herramientas Administrativas Más Consultadas:
Guía de Carga de Curriculum y Postulación en el Portal “Paraguay Concursa”
Guía para Registro en el Portal "Paraguay Concursa"
Manual de Usuario Remuneraciones Proceso de Planillas
Formularios A - B - C - D y E - Postulación Portal Paraguay Concursa
Manual de Aplicación del Índice de Gestión de Personas
Calendario de Vencimiento Altas y Bajas 2017
Anexo B1 B2 Formulario de Usuario – Sistema del Índice de Gestión de Personas (SIGP)
Formulario de Evaluación del Desempeño
Formulario de Rectificación de Correo - Usuario del Portal Paraguay Concursa
Anexo A Acuerdo Interinstitucional - SIGP
2. Transparencia en la Gestión Pública:
100 % DE CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO INTERMEDIO NO CUMPLEN
Ago.14 35 213 144
Ago.15 44 258 96
Ago.16 55 314 35
Ago.17 71 327 17
0
50
100
150
200
250
300
350
Org
anis
mo
s y
Enti
dad
es
de
l Est
ado
Grado de cumplimiento de la Ley 5189/2014Ago.2014 - Ago.2017
2. Transparencia en la Gestión Pública:
Dic. 2008 Dic. 2009 Dic. 2010 Dic. 2011 Dic. 2012 Dic. 2013 Dic. 2014 Dic. 2015 Dic. 2016 Ago. 2017
Reportan 77 101 113 122 124 127 143 143 359 374
No Reportan 315 291 279 270 268 265 249 255 45 35
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Org
anis
mo
s y
Enti
dad
es d
el E
stad
oOrganismos y Entidades del Estado
Reporte Mensual de Nóminas
El Módulo Remuneraciones del
Sistema Integrado Centralizado de
la Carrera Administrativa
(SICCA) es una aplicación
informática desarrollada en
plataforma web que administra la
base de datos de todas las
remuneraciones percibidas
mensualmente por los servidores
públicos de todo el país, así como
los movimientos de los mismos.
Con la implementación efectiva
del módulo en todas las
Instituciones Públicas, el Estado
Paraguayo contará con un sistema
informático de alcance nacional,
facilitando el acceso a la
información de todas las personas
que trabajan en el sector público.
Los datos procesados por el sistema se
refieren a:
* Sueldos * Dietas
* Gratificaciones * Horas extras
* Aguinaldos * Seguro médico
* Viáticos * Cargos
* Categorías * Presupuestado
* Devengado * Movimiento A,B
* Lugar (origen / destino del
comisionamiento)
* Función real que cumple
* Carga horaria * Año de Ingreso
* Discapacidad
Lo Positivo en la implementación
Cero papel.
Proceso automatizado.
Evitar pérdida de tiempo.
Evitar mala utilización de los
recursos.
Lo Negativo
Resistencia en el uso de los
recursos tecnológicos.
Reación en transparentar la
utilización de los recursos
públicos.
Para ver Ranking de
Cumplimiento visite la siguiente
página:
http://datos.sfp.gov.py/visualizaci
ones/oee
Algunos Ejemplos de
Instituciones que apostaron al
cumplimiento on line con la SFP,
mediante el sistema SICCA.
3. Logros del Servicio Civil
Paraguay 2017
Índice de Desarrollo del Servicio Civil
Paraguay – 2017 (BID): mediciones
anteriores 2013 y 2004
Jueves 02/Noviembre/2017 – Hotel
Sheraton Asunción 09:00 horas.
“Paraguay: Prospectiva del Servicio
Civil para una Administración Pública
transparente. Logros y desafíos”
4. Pendientes:
1. Publicación de personas con A.I. contra leyes
de función pública (SFP)
2. Aplicación de Multas Ley 5189 (MH y PGR) y
demandas contra incumplimientos.
3. Conclusión del Estudio de Gobernanza Pública
– Capítulo RRHH del Estado (OCDE)
4. Cobros indebidos y denuncias (hackeos) (MP)
5. Casación de matriculas de abogados por
ejercicio indebido de la profesión (CSJ)
6. Mesa de Trabajo entre OEE (P. Ejecutivo:
AJ/MH/PGR/SFP) y Poder Judicial
(CSJ+Tribunal de Cuentas).
¡Muchas gracias!
