untitledAdvertencia
Esta edición del Manual Práctico Renta 2003 se cerró el día 5 de
abril de 2004 en base a la normativa del Impuesto sobre la Renta de
las Personas Físicas publicada hasta dicha fecha con efectos para
el ejercicio 2003.
Cualquier modificación posterior en las normas del citado Impuesto
apli- cables al mencionado ejercicio, deberá ser tenida en
cuenta.
Depósito Legal: M-10429-2004
PRESENTACIÓN
La Agencia Estatal de Administración Tributaria (A.E.A.T.) tiene
entre sus principales objetivos el de minimizar los costes de
cumplimiento que deben soportar los ciudadanos en sus relaciones
con la Hacienda Pública.
Fiel a este propósito y con el fin de facilitarle el cumplimiento
de sus obliga- ciones, la Agencia Tributaria pone a su disposición,
un año más, una nueva edición del Manual Práctico del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas (I.R.P.F.), elaborado por el
Departamento de Gestión Tributaria.
El Manual responde a la intención de divulgar el Impuesto y
contiene nume- rosos ejemplos prácticos que pretenden hacer más
asequibles los textos fis- cales y clarificar aquellas cuestiones
que revisten una mayor complejidad.
Constituye, en cualquier caso y en el marco de la campaña de Renta
2003, una buena oportunidad para quienes deseen profundizar en el
conocimiento del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas.
Aprovechamos la ocasión para recordarle que la Agencia Tributaria
pone igualmente a su disposición el Programa de Ayuda Renta 2003,
que le facili- ta la realización de su declaración por ordenador
sin necesidad de adquirir los impresos. También puede acceder a
dicho Programa de Ayuda a través de Internet
(www.agenciatributaria.es), así como efectuar la presentación
telemática de la declaración por este medio.
Si lo prefiere, también existe un teléfono de cita previa (901 22
33 44), al que puede llamar para que le asignen el día y la hora en
que puede acudir a su Delegación o Administración para que le
confeccionen su declaración.
Además, en el teléfono 901 33 66 33 puede Vd. solicitar un borrador
de la declaración, así como sus datos fiscales del presente
ejercicio. En caso de recibir dicho borrador por cumplir los
requisitos previstos al efecto, podrá pro- ceder a su confirmación
o presentación, siempre que refleje su situación tri- butaria en
relación con el I.R.P.F.
Por último, existe un teléfono de información tributaria básica
(901 33 55 33), al cual puede llamar para resolver sus dudas sin
necesidad de desplazarse a nuestras oficinas.
Departamento de Gestión Tributaria.
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Guía de las principales novedades del I.R.P.F. en el ejercicio
2003
Exenciones
- Pensiones derivadas de medallas y condecoraciones por actos de
terrorismo
....................................................................................................10
- Prestaciones públicas por situación de orfandad, incluidas las
pensiones y haberes pasivos
................................................................................13
- Ayudas públicas a mayores de 65 años o a discapacitados con un
grado de minusvalía igual o superior al 65 por 100 para financiar
su estancia en residencias o centros de día
......................................13
- Prestación por desempleo en su modalidad de pago único: supresión
del límite cuantitativo de esta exención para trabajadores
discapacitados que se conviertan en autónomos
................................14
- Cantidades percibidas como consecuencia del accidente de aviación
acaecido el 26 de mayo de 2003
............................................................16
- Ayudas públicas para reparar los daños personales causados por
las lluvias torrenciales del 31 de marzo de 2002 en Santa Cruz de
Tenerife y en San Cristóbal de la Laguna (isla de Tenerife)
................................16
- Nuevos límites excluyentes de la obligación de declarar.
....................................7 y 8 - Opciones de tributación
en el supuesto de
fallecimiento a lo largo del ejercicio de un miembro de la unidad
familiar.
..........................................................................................21
y 22
- Pago del Impuesto: debe efectuarse exclusivamente en oficinas de
Entidades colaboradoras (Bancos, Cajas o Cooperativas de Crédito)
aunque se realice fuera de plazo.
....................................34
- Borrador de la declaración: * Solicitudes desde el 1 de marzo al
15 de junio de 2004. ......................................30 *
Confirmación de los que resulten a devolver a partir del
15 de abril de 2004
..................................................................................................30
Cuestiones generales Páginas
Determinación del rendimiento neto
- La entrega a los trabajadores de acciones o participaciones de la
propia empresa o de otras del mismo grupo hasta 12.000 euros
anuales por
trabajador..........................................................................48
- Prestación por la empresa del primer ciclo de educación infantil
a los hijos de sus trabajadores.
....................................................................48
- Nuevo esquema de determinación del rendimiento neto.
........................................59 - Nuevos porcentajes de
reducción sobre rendimientos íntegros:
* 40 por 100 en rendimientos irregulares (sin limitación alguna,
salvo para los rendimientos derivados del ejercicio de opciones de
compra sobre acciones o participaciones por los trabajadores)
....................60 y 61
* 40/75 por 100 en prestaciones en forma de capital percibidas de
sistemas de previsión social
............................................................62
- Creación de los Planes de Previsión Asegurados como nuevo sistema
de previsión social cuyas prestaciones tienen la consideración de
rendimientos del trabajo
................................................46
Rendimientos del trabajo Páginas
Regímenes especiales Páginas
Estimación directa y estimación objetiva
- Las primas de seguros de enfermedad satisfechas por el titular de
la actividad constituyen gasto deducible
................................................150
- Inclusión en el régimen de la actividad de producción de mejillón
en
batea..................................................................................................169
- Nuevas causas de exclusión del régimen: * Que el volumen de
compras en bienes y servicios en el
ejercicio anterior, excluidas las adquisiciones de inmovilizado,
supere 300.000 euros anuales
....................................................................167
y 215
* Que la actividad se desarrolle, total o parcialmente, fuera del
territorio español.
........................................................................168
y 215
- Actividades de transporte: se reducen determinados módulos
aplicables a dichas actividades para paliar el efecto producido por
el precio de gasóleo en el año 2003
........................................................209 y
210
- Los coeficientes lineales máximos de amortización según tablas se
elevan un 10 por 100 para las adquisiciones de activos nuevos
realizadas entre 1-1-2003 y 31-12-2004 ......................147,
184 y 227
- El porcentaje de reducción de los rendimientos irregulares se
eleva al 40 por
100.............................................................................151,
189 y 231
Rendimientos de actividades económicas Páginas
Determinación del rendimiento neto
- Extensión del procedimiento de integración en la base imponible
de los dividendos a los rendimientos derivados de reducciones de
capital procedentes de beneficios no distribuidos
..............................................85
- Porcentajes de reducción de los rendimientos netos: * 40 por 100
en rendimientos irregulares
..................................................88, 93 y 106 *
40/75 por 100 en prestaciones en forma de capital de
contratos de seguros de vida o
invalidez..............................................................100
Rendimientos del capital mobiliario Páginas
Rendimientos del capital inmobiliario Páginas
Determinación del rendimiento neto
- El importe máximo deducible por la totalidad de los gastos
necesarios no podrá exceder de la cuantía total de los rendimientos
íntegros..........................72
- Reducción del 50 por 100 del rendimiento neto de los inmuebles
destinados a
vivienda................................................................................74
- El porcentaje de reducción de los rendimientos irregulares se
eleva al 40 por 100
..............................................................................74
Régimen de atribución de rentas
Régimen de imputación de rentas
- Nuevo régimen tributario de las entidades en atribución de
rentas: * Cálculo de la renta atribuible
................................................................................257
* Obligaciones de información.
................................................................................259
- Supresión del régimen de transparencia fiscal interna: * Régimen
transitorio de sociedades transparentes
..............................................243
0_PRIMERAS.qxd 5/4/04 13:35 Página E
Nuevo supuesto de no tributación
Reembolsos de acciones o participaciones en Instituciones de
Inversión Colectiva, siempre que el importe obtenido se reinvierta
en la adquisición de otras acciones o participaciones en dichas
instituciones....................294
Determinación de la base imponible
Determinación de la base liquidable
- Renta del período: parte general y especial
............................................................306 -
Mínimo personal y familiar por
descendientes........................................................317
- Base imponible: parte general y especial
................................................................319
de deportistas profesionales
....................................................................................338
Escalas y tipos de gravamen especiales
- Se minoran los tipos de las escalas, general y autonómica o
complementaria, y se reduce a cinco el número de tramos de ambas
escalas
......................................................................................................347
- La base liquidable especial se grava al tipo del 15 por 100 (9,06
por 100 en el ámbito estatal y 5,94 por 100 en el autonómico)
..........................349
Por inversión en vivienda habitual
Nuevas deducciones en el ámbito empresarial
- Las CC.AA. de Cataluña y de la Región de Murcia establecen
porcentajes específicos en el tramo autonómico de la deducción
........................363
- Inversiones "Año Santo Jacobeo 2004"
..................................................................376
- Inversiones "Caravaca Jubilar 2003"
........................................................................376
- Cuenta ahorro-empresa
............................................................................................385
Todas las Comunidades Autónomas de régimen común han aprobado
deducciones autonómicas para 2003
............................................................................388
Deducción por maternidad
Cálculo del impuesto y del gravamen autonómico o complementario
Páginas
Formación de la base imponible y liquidable Páginas
Ganancias y pérdidas patrimoniales Páginas
0_PRIMERAS.qxd 5/4/04 13:35 Página F
I
Capítulo 2. Rendimientos del trabajo. Concepto
..........................................................................................................................................................................44
Rendimientos del trabajo en especie
..............................................................................................................................47
Rentas estimadas del trabajo y operaciones
vinculadas................................................................................................54
Consideración fiscal de las dietas y asignaciones para gastos de
viaje
......................................................................54
Determinación del rendimiento neto del trabajo
............................................................................................................59
Individualización de los rendimientos del trabajo
..........................................................................................................65
Imputación temporal de los rendimientos del trabajo
....................................................................................................65
Caso práctico
....................................................................................................................................................................67
II
Capítulo 5. Rendimientos de actividades económicas. Cuestiones
generales. Concepto de rendimientos de actividades
económicas................................................................................................116
Delimitación de los rendimientos de actividades económicas
....................................................................................116
Elementos patrimoniales afectos a una actividad económica
....................................................................................120
Regímenes de determinación del rendimiento neto de las actividades
económicas..................................................124
Obligaciones contables y registrales de los contribuyentes
titulares de actividades económicas ............................126
Criterios de imputación temporal de los componentes del rendimiento
neto de actividades económicas ..............126 Individualización
de los rendimientos de actividades económicas
..............................................................................129
Capítulo 6. Rendimientos de actividades económicas. Régimen de
estimación directa. Concepto y ámbito de aplicación
..................................................................................................................................132
Determinación del rendimiento neto
............................................................................................................................136
Determinación del rendimiento neto
reducido..............................................................................................................151
Tratamiento de las ganancias o pérdidas patrimoniales derivadas de
elementos afectos a las actividades
económicas....................................................................................................151
Incentivos fiscales aplicables a empresas de reducida dimensión en
régimen de estimación directa ....................151 Caso práctico
(actividad profesional en estimación directa, modalidad normal)
........................................................162
0_PRIMERAS.qxd 5/4/04 13:35 Página II
III
Capítulo 7. Rendimientos de actividades económicas en estimación
objetiva (I) (Actividades distintas de las agrícolas, ganaderas y
forestales)
Concepto y ámbito de aplicación
..................................................................................................................................166
Determinación del rendimiento neto
............................................................................................................................173
Caso práctico
..................................................................................................................................................................189
Apéndice: Rendimientos anuales por unidad de módulo antes de
amortización aplicables en el ejercicio 2003 ....194
Capítulo 8. Rendimientos de actividades económicas en estimación
objetiva (II) (Actividades agrícolas, ganaderas y forestales)
Concepto y ámbito de aplicación
..................................................................................................................................214
Determinación del rendimiento neto
............................................................................................................................222
Caso práctico
..................................................................................................................................................................232
Apéndice: Relación de productos naturales, servicios y actividades
accesorios realizados por agricultores, ganaderos y titulares de
actividades forestales e índices de rendimiento aplicables a los
mismos en el ejercicio
2003......................................................................236
Capítulo 9. Regímenes especiales: imputacioón y atribución de
rentas. Imputación de
rentas......................................................................................................................................................240
Imputación de rentas inmobiliarias
..............................................................................................................................240
Imputación de rentas de entidades en régimen de transparencia
fiscal
....................................................................243
Imputación de rentas en el régimen de transparencia fiscal
internacional
................................................................248
Imputación de rentas por la cesión de derechos de
imagen........................................................................................251
Imputación de rentas por socios o partícipes de instituciones de
inversión colectiva constituidas en paraísos fiscales
..................................................................................................................................254
Imputación de rentas de las agrupaciones de interés económico,
españolas y europeas, y de uniones temporales de
empresas..........................................................................................................................256
Régimen especial de atribución de rentas
....................................................................................................................257
Caso práctico
..................................................................................................................................................................261
Capítulo 10. Ganancias y pérdidas patrimoniales. Concepto
........................................................................................................................................................................266
Ganancias y pérdidas patrimoniales que no se integran en la renta
del período impositivo ....................................269
Determinación del importe de la ganancia o pérdida patrimonial:
reglas generales
................................................272 Determinación
del importe de la ganancia o pérdida patrimonial: reglas especiales
................................................277 Beneficios
fiscales aplicables a la reinversión
............................................................................................................295
Imputación temporal de las ganancias y pérdidas patrimoniales
................................................................................298
Individualización de las ganancias y pérdidas patrimoniales
......................................................................................300
Caso práctico
..................................................................................................................................................................301
0_PRIMERAS.qxd 5/4/04 13:35 Página III
IV
Capítulo 12. Determinación de la renta disponible: mínimo personal
y familiar. Determinación de la renta disponible
..........................................................................................................................316
Mínimo personal
............................................................................................................................................................317
Mínimo por descendientes
..........................................................................................................................................317
Aplicación del mínimo personal y familiar por descendientes
....................................................................................319
Capítulo 13. Determinación de la capacidad económica del
contribuyente sujeta a gravamen: base liquidable.
Introducción
....................................................................................................................................................................324
Reducciones de la parte general y especial de la base imponible
..............................................................................325
Base liquidable general del ejercicio y base liquidable general
sujeta a gravamen
..................................................340 Base
liquidable especial
................................................................................................................................................341
Base liquidable del impuesto
........................................................................................................................................341
Caso práctico
..................................................................................................................................................................341
Capítulo 15. Deducciones generales de la cuota en el ejercicio
2003. Introducción
....................................................................................................................................................................352
Deducciones con límite conjunto del 10 por 100 de la base
liquidable
....................................................................353
Deducción por inversión en vivienda habitual
..............................................................................................................358
Deducciones por incentivos y estímulos a la inversión empresarial
en actividades económicas en estimación
objetiva......................................................................................................374
Deducciones por incentivos y estímulos a la inversión empresarial
en actividades económicas en estimación directa
......................................................................................................376
Deducción por rentas obtenidas en Ceuta o Melilla
....................................................................................................383
Deducción por cuenta ahorro-empresa
........................................................................................................................385
0_PRIMERAS.qxd 5/4/04 13:35 Página IV
V
Capítulo 17. Cuota líquida, cuota resultante de la autoliquidación
y cuota diferencial. Introducción
....................................................................................................................................................................434
Incremento de las cuotas líquidas, estatal y autonómica, por
pérdida del derecho a deducciones de ejercicios anteriores
........................................................................................................................435
Deducciones de la cuota líquida total
..........................................................................................................................441
Cuota resultante de la autoliquidación
........................................................................................................................451
Cuota diferencial
............................................................................................................................................................451
Resultado de la declaración
..........................................................................................................................................453
Deducción por maternidad
............................................................................................................................................454
Regularización de situaciones tributarias mediante declaración
complementaria
....................................................458
Apéndice normativo. Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas y otras Normas Tributarias.
Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas,
aprobado por el Real Decreto 214/1999, de 5 de febrero. Textos
concordados y anotados
....................................................................................................................................463
Adenda. Leyes de las Comunidades Autónomas por las que se aprueban
deducciones autonómicas aplicables en el ejercicio 2003
..........................................................................................558
Índice analitico
..........................................................................................................................................................579
BLANCA
1Capítulo 1. Cuestiones generales.
Sumario El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
(I.R.P.F.)
Cesión parcial del I.R.P.F. a las Comunidades Autónomas
Participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto
de Autonomía en la gestión del I.R.P.F.
¿Quiénes son contribuyentes por el I.R.P.F.?
Residencia habitual en territorio español
Residencia habitual en el territorio de una Comunidad Autónoma o
Ciudad con Estatuto de Autonomía
¿Quiénes están obligados a presentar la declaración del I.R.P.F.
del ejercicio 2003?
Rentas que no tienen que declararse
La unidad familiar en el I.R.P.F.
Tributación individual y tributación conjunta Características
generales de la tributación conjunta. Características especiales de
la tributación conjunta
Devengo y período impositivo del I.R.P.F.
El pago del impuesto
Procedimiento de suspensión del ingreso de la deuda tributaria sin
intereses de demora
Las devoluciones del Impuesto sobre la Renta
La declaración del I.R.P.F., ejercicio 2003 Utilización del euro en
los modelos de declaración
Borrador de la declaración
Lugar y forma de presentación de las declaraciones I.R.P.F.
2003
Asignación tributaria a la Iglesia Católica
Asignación de cantidades a fines sociales
Presentación telemática de las declaraciones de Renta 2003 a través
de Internet
Rectificación de los errores u omisiones padecidos en declaraciones
ya presentadas
Liquidación del I.R.P.F. Esquema general (I)
Liquidación del I.R.P.F. Esquema general (II)
Liquidación del I.R.P.F. Esquema general (y III)
Apén- dice
1_CAPIT-01-08.qxd 5/4/04 13:38 Página 1
CUESTIONES GENERALES
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I.R.P.F.)
El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I.R.P.F.) es un
tributo de carácter perso- nal y directo que grava, según los
principios de igualdad, generalidad y progresividad, la renta de
las personas físicas de acuerdo con sus circunstancias personales y
familiares.
El I.R.P.F. se aplica en todo el territorio español, con las
especialidades previstas para Cana- rias, Ceuta y Melilla y sin
perjuicio de los regímenes tributarios forales de Concierto y Con-
venio Económico en vigor, respectivamente, en los Territorios
Históricos del País Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra.
¿Qué se entiende por «renta» a efectos del I.R.P.F.? Constituye la
renta del contribuyente la totalidad de sus rendimientos, ganancias
y pérdidas patrimoniales, así como las imputaciones de renta
establecidas por Ley, con independencia del lugar donde se hayan
producido y cualquiera que sea la residencia del pagador.
Solamente tributa la renta disponible. El I.R.P.F. únicamente
somete a gravamen la renta disponible del contribuyente, que es el
resultado de disminuir la renta total obtenida en la cuantía del
mínimo personal y familiar.
Cesión parcial del I.R.P.F. a las Comunidades Autónomas
Desde el 1 de enero de 2002, fecha de entrada en vigor del nuevo
sistema de financiación de las Comunidades Autónomas, la cesión
parcial del I.R.P.F. tiene como límite máximo el 33 por 100, de
acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de
septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA),
modificada por la Ley Orgánica 7/2001, de 27 de diciembre (B.O.E.
del 31).
La puesta en marcha del nuevo sistema de financiación de las
Comunidades Autónomas basa- do en el principio de
corresponsabilidad fiscal efectiva se articula en la Ley 21/2001,
de 27 de diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y
administrativas del nuevo sistema de financiación de las
Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de
Autonomía (B.O.E. del 31).
Esta Ley, además, concreta el alcance de las competencias
normativas de las Comunidades Autónomas en el I.R.P.F. y adapta la
normativa legal del impuesto al nuevo porcentaje de par- ticipación
de las Comunidades Autónomas en el mismo.
Competencias normativas de las Comunidades Autónomas de régimen
común en el I.R.P.F.
De acuerdo con el artículo 38 de la Ley 21/2001, todas las
Comunidades Autónomas de régi- men común, a partir del 1 de enero
de 2002, pueden asumir competencias normativas sobre los siguientes
ámbitos del I.R.P.F.:
a) Escala autonómica aplicable a la base liquidable general.
La estructura de esta escala debe ser progresiva con idéntico
número de tramos que la del Estado. Si una Comunidad Autónoma no
aprobara para un período impositivo la escala autonómica, se
aplicará la escala complementaria prevista en la Ley del
I.R.P.F..
1_CAPIT-01-08.qxd 5/4/04 13:38 Página 2
3
1b) Deducciones por circunstancias personales y familiares, por
inversiones no empresa- riales y por aplicación de renta.
El establecimiento de estas deducciones está condicionado a que las
mismas no supongan, directa o indirectamente, una minoración del
gravamen efectivo de alguna o algunas cate- gorías de renta.
(1)
c) Aumentos o disminuciones en los porcentajes del tramo autonómico
de la deducción por inversión en vivienda habitual, con el límite
máximo de hasta un 50 por 100.
Si alguna de las Comunidades Autónomas no hubiese aprobado los
correspondientes por- centajes autonómicos de deducción, se
aplicarán los porcentajes del tramo complementa- rio establecidos,
a estos efectos, en la Ley del I.R.P.F..
En el presente ejercicio las Comunidades Autónomas de Cataluña y de
la Región de Mur- cia han aprobado los porcentajes del tramo
autonómico de esta deducción, que podrán aplicar los contribuyentes
residentes en sus respectivos territorios que cumplan los requi-
sitos y condiciones establecidos al efecto. (2)
Participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto
de Autonomía en la gestión del I.R.P.F.
El principio de corresponsabilidad fiscal que caracteriza al nuevo
sistema de financiación de las Comunidades Autónomas ha propiciado,
a partir de 2002, el reforzamiento de los meca- nismos de
coordinación y participación de éstas en la gestión
tributaria.
Órganos de participación de las Comunidades Autónomas en la Agencia
Tributaria. La participación de las Comunidades Autónomas en la
Agencia Estatal de Administración Tri- butaria, que constituye la
organización administrativa responsable en nombre y por cuenta del
Estado de la aplicación efectiva del sistema tributario estatal y
del aduanero, se desarrolla a través de los siguientes
órganos:
Consejo Superior de Dirección de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria. Este órgano está compuesto por 14
representantes de la Administración del Estado y 6 repre- sentantes
de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía,
estos últi- mos designados cada año por el Consejo de Política
Fiscal y Financiera.
En el Consejo Superior de Dirección de la Agencia Tributaria se
materializa la participación de las Comunidades Autónomas y
Ciudades con Estatuto de Autonomía en aspectos relevan- tes de la
actividad de la Agencia, asesorando e informando al Presidente en
cuestiones tales como la planificación, organización y
funcionamiento de la Agencia Tributaria, el estableci- miento de
directrices a la Comisión Mixta y a los Consejos Territoriales en
materia de coor- dinación y colaboración con las Comunidades
Autónomas.
Cesión parcial del I.R.P.F. a las Comunidades Autónomas.
Participación de las Comunidades Autónomas en la gestión del
I.R.P.F.
(1) Las deducciones autonómicas aplicables en el ejercicio 2003 por
los contribuyentes que durante dicho ejer- cicio hubieran tenido la
residencia habitual en los territorios de las Comunidades Autónomas
de régimen común que las han aprobado se recogen en el Capítulo 16,
páginas 388 y ss. (2) Véanse, dentro del Capítulo 15, las páginas
363 y ss en las que se detallan los porcentajes de deducción
aplicables en el tramo autonómico de la deducción por inversión en
vivienda habitual.
1_CAPIT-01-08.qxd 5/4/04 13:38 Página 3
CUESTIONES GENERALES
4
Comisión Mixta de Coordinación de la Gestión Tributaria. La
Comisión Mixta es el órgano colegiado de participación de las
Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de
Autonomía en la Agencia Tributaria en el ámbito central, con
relevantes funciones de coordinación normativa, intercambio de
informa- ción, colaboración y coordinación gestora y evaluación de
los resultados de la gestión de los tributos cedidos, incluida la
parte de deuda tributaria cedida del I.R.P.F.
En este órgano están representadas todas las Comunidades Autónomas
de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, teniendo las
Comunidades Autónomas igual número de votos que los representantes
de la Agencia Tributaria y de la Administración General del Esta-
do.
Consejos Territoriales de Dirección para la Gestión Tributaria. Son
los órganos colegiados de la participación de las Comunidades
Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía en
la Agencia Tributaria, en el ámbito de la res- pectiva Delegación
Especial o Delegaciones de Ceuta o Melilla.
Están compuestos por 3 representantes de la Agencia Tributaria y 3
de la Comunidad Autó- noma, además del Delegado Especial de la
Agencia Tributaria, que preside el Consejo.
Las funciones atribuidas a este órgano consisten fundamentalmente
en la adopción de acuer- dos en materia de coordinación y
colaboración en la gestión tributaria, así como el estudio de las
propuestas y decisiones que contribuyan a la mejora de la gestión
de los tributos cedidos cuya gestión realice la Agencia
Tributaria.
Participación de las Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto
de Autono- mía en las campañas del I.R.P.F.
Las Comunidades Autónomas de régimen común y las Ciudades con
Estatuto de Autonomía, en ejercicio de su corresponsabilidad
fiscal, participan y colaboran con la Agencia Tributaria en el
desarrollo de las mismas a través de la habilitación de oficinas
para la prestación de ser- vicios de información tributaria y
confección de declaraciones mediante el programa de ayuda
desarrollado por la Agencia Tributaria (PADRE). En estas oficinas
puede efectuarse también la presentación de las declaraciones
confeccionadas cuyo resultado sea a devolver o negativo.
¿Quiénes son contribuyentes por el I.R.P.F.?
Son contribuyentes por el I.R.P.F.:
1. Las personas físicas que tengan su residencia habitual en
territorio español.
2. Las personas físicas de nacionalidad española, así como su
cónyuge no separado legal- mente y los hijos menores de edad, que
tuviesen su residencia habitual en el extranjero por su condición
de:
a) Miembros de misiones diplomáticas españolas, comprendiendo tanto
al jefe de la misión como a los miembros del personal diplomático,
administrativo, técnico o de ser- vicios de la misma.
b) Miembros de las oficinas consulares españolas, comprendiendo
tanto al jefe de las mis- mas como al personal funcionario o de
servicios a ellas adscrito, con excepción de los vicecónsules
honorarios o agentes consulares honorarios y del personal
dependiente de los mismos.
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5
1c) Titulares de cargo o empleo oficial del Estado español como
miembros de las delegacio- nes y representaciones permanentes
acreditadas ante organismos internacionales o que formen parte de
misiones o delegaciones de observadores en el extranjero.
d) Funcionarios en activo que ejerzan en el extranjero cargo o
empleo oficial que no tenga carácter diplomático o consular.
No obstante, las personas citadas anteriormente no tendrán la
consideración de contribuyentes cuando, no siendo funcionarios
públicos en activo o titulares de cargo o empleo oficial, ya tuvie-
ran su residencia habitual en el extranjero con anterioridad a la
adquisición de cualquiera de las condiciones enumeradas. En el caso
de los cónyuges no separados legalmente o hijos menores de edad, no
tendrán la con- sideración de contribuyentes cuando ya tuvieran su
residencia habitual en el extranjero con ante- rioridad a la
adquisición por el cónyuge, el padre o la madre, de cualquiera de
las condiciones enumeradas anteriormente.
3. Las personas físicas de nacionalidad española que acrediten su
nueva residencia fiscal en un país o territorio calificado
reglamentariamente como paraíso fiscal. Estas perso- nas no
perderán su condición de contribuyentes por el I.R.P.F. en el
período impositivo en que se produzca el cambio de residencia y en
los cuatro períodos impositivos siguientes.
Residencia habitual en territorio español
Se entenderá que el contribuyente tiene su residencia habitual en
territorio español cuando se dé cualquiera de las siguientes
circunstancias:
1ª) Que permanezca más de 183 días, durante el año natural, en
territorio español.
Para determinar este período de permanencia se computarán las
ausencias esporádicas, salvo que el contribuyente acredite su
residencia fiscal en otro país. Tratándose de países o territorios
calificados reglamentariamente como paraísos fiscales, la
Administración tri- butaria podrá exigir que se pruebe la
permanencia en el mismo durante 183 días en el año natural. No
obstante lo anterior, para determinar el período de permanencia en
territorio español no se computarán las estancias temporales en
España que sean consecuencia de las obligaciones con- traídas en
acuerdos de colaboración cultural o humanitaria, a título gratuito,
con las Adminis- traciones públicas españolas.
2ª) Que radique en España el núcleo principal o la base de sus
actividades o intereses económicos, de forma directa o
indirecta.
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que el contribuyente tiene
su residencia habitual en territorio español cuando, conforme a los
criterios anteriores, residan habitualmente en Espa- ña su cónyuge
no separado legalmente y los hijos menores de edad que dependan de
aquél.
Residencia habitual en el territorio de una Comunidad Autónoma o
Ciudad con Estatuto de Autonomía
Como principio general, toda persona residente en territorio
español lo es en el territorio de una Comunidad Autónoma o Ciudad
con Estatuto de Autonomía. Ahora bien, para determinar en cuál de
las Comunidades Autónomas o Ciudades con Estatuto de Autonomía
tiene su residencia habitual una determinada persona física
residente en territorio español, deberán aplicarse los siguientes
criterios:
¿Quiénes son contribuyentes por el I.R.P.F.?. Residencia habitual
en el territorio español. Residencia habitual en el territorio de
una Comunidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía
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CUESTIONES GENERALES
6
1° Criterio de la permanencia. De acuerdo con este criterio, una
persona reside en la Comu- nidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de
Autonomía en cuyo territorio haya permanecido durante más días del
período impositivo (generalmente, el año natural), computándose a
estos efectos las ausencias temporales y presumiéndose, salvo
prueba en contrario, que la persona permanece en el territorio de
la Comunidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía donde
radica su vivienda habitual.
2° Criterio del principal centro de intereses. Cuando no fuera
posible determinar la resi- dencia conforme al criterio anterior,
se considerará que la persona reside en la Comunidad Autónoma o
Ciudad con Estatuto de Autonomía donde tenga su principal centro de
intereses; es decir, en aquélla en cuyo territorio haya obtenido la
mayor parte de la base imponible del impuesto, determinada por los
siguientes componentes de renta:
a) Rendimientos del trabajo, que se entenderán obtenidos donde
radique el centro de trabajo respectivo, si existe.
b) Rendimientos del capital inmobiliario y ganancias patrimoniales
derivadas de bienes inmuebles, que se entenderán obtenidos en el
lugar en que radiquen éstos.
c) Rendimientos de actividades económicas, que se entenderán
obtenidos donde radique el centro de gestión de cada una de
ellas.
d) Imputaciones de bases imponibles positivas procedentes de
sociedades de profesionales en régimen de transparencia fiscal, que
se entenderán obtenidas en el lugar en el que se desa- rrolle la
actividad profesional.
Este componente se refiere a las rentas pendientes de imputar
procedentes de sociedades en transparencia fiscal en 2002, ya que
desde 1 de enero de 2003 ha desaparecido este régimen.
3° Criterio de la última residencia declarada a efectos del
Impuesto sobre la Renta.
En defecto de los anteriores criterios, la persona se considera
residente en el territorio en el que radique su última residencia
declarada a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Per- sonas
Físicas.
Por su parte, las personas físicas residentes en territorio
español, que no permanezcan en dicho territorio más de 183 días
durante el año natural, se considerarán residentes en el territorio
de la Comunidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía en que
radique el núcleo principal o base de sus actividades o de sus
intereses económicos.
Finalmente, cuando la persona sea residente en territorio español
por presunción, es decir, porque su cónyuge no separado legalmente
y los hijos menores de edad dependientes de él residan
habitualmente en España, se considerará residente en el territorio
de la Comunidad Autónoma o Ciudad con Estatuto de Autonomía en que
éstos residan habitualmente.
Importante: Como consecuencia del régimen de cesión de tributos del
Estado a las Comunidades Autónomas debe cumplimentarse en el
apartado correspondiente de la pági- na 1 del impreso de
declaración la clave de la Comunidad Autónoma o Ciudad con Esta-
tuto de Autonomía en la que el declarante haya tenido su residencia
habitual en dicho ejer- cicio. No obstante, los funcionarios y
empleados públicos españoles residentes en el extranjero en el
ejercicio 2003, harán constar en dicho apartado la clave específica
"20".
Declaraciones conjuntas de unidades familiares cuyos miembros
residen en dife- rentes Comunidades Autónomas o Ciudades con
Estatuto de Autonomía
Cuando los contribuyentes integrados en una unidad familiar
tuvieran su residencia habitual en Comunidades Autónomas o Ciudades
con Estatuto de Autonomía distintas y optasen por
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7
1tributar conjuntamente, en el apartado "Comunidad Autónoma/Ciudad
Autónoma de residen- cia en 2003" se indicará aquélla en la que
haya tenido su residencia habitual el miembro de la unidad familiar
con mayor base liquidable, determinada ésta con arreglo a las
reglas de indi- vidualización de rentas del Impuesto.
Cuando una de las distintas Comunidades Autónomas fuera de régimen
foral (Navarra o País Vasco), se atenderá también a este criterio
para determinar la competencia foral o estatal en orden a la
exacción del impuesto.
¿Quiénes están obligados a presentar la declaración del I.R.P.F.
del ejercicio 2003?
Con carácter general, están obligados a presentar la declaración
del I.R.P.F. del ejercicio 2003 los contribuyentes que hayan
obtenido en dicho ejercicio rentas sujetas al impuesto.
Por excepción, no están obligados a presentar declaración los
siguientes contribuyentes: 1°. Los contribuyentes cuyas rentas
procedan exclusivamente de las siguientes fuentes, siem-
pre que no superen ninguno de los límites que en cada caso se
señalan, en tributación indi- vidual o conjunta: a) Rendimientos
íntegros del trabajo (incluidas, entre otras, las pensiones y
haberes
pasivos, así como las pensiones compensatorias y las anualidades
por alimentos no exentas) cuyo importe no superen la cantidad
de:
22.000,00 euros anuales, en los siguientes supuestos:
- Cuando los rendimientos del trabajo procedan en su totalidad de
un único pagador.
- Cuando, procediendo de varios pagadores, la suma de las
cantidades percibidas del segundo y restantes pagadores, por orden
de cuantía, no superen en su conjunto la cantidad de 1.000,00 euros
anuales.
- Cuando se trate de pensionistas cuyos únicos rendimientos del
trabajo consistan en las prestaciones pasivas a que se refiere el
artículo 16.2.a) de la Ley del I.R.P.F. procedentes de dos o más
pagadores, siempre que el importe de las retenciones practicadas
por éstos haya sido determinado por la Agencia Tributaria, previa
soli- citud del contribuyente al efecto a través del modelo 146 (1)
y, además, se cum- plan los siguientes requisitos:
a) Que no haya aumentado a lo largo del ejercicio el número de los
pagadores de prestaciones pasivas respecto de los inicialmente
comunicados al formular la solicitud.
b) Que el importe de las prestaciones efectivamente satisfechas por
los pagadores no difiera en más de 300,00 euros anuales del
comunicado inicialmente en la solicitud.
c) Que no se haya producido durante el ejercicio ninguna otra de
las circunstan- cias determinantes de un aumento del tipo de
retención previstas en el artículo 81 del Reglamento del
I.R.P.F.
Residencia habitual en el territorio de una Comunidad Autónoma o
Ciudad con Estatuto de Autonomía. ¿Quiénes están obligados a
presentar la declaración del I.R.P.F. del ejercicio 2003?
(1) Véase la Resolución de 13 de enero de 2003 (B.O.E. del 14), por
la que se aprueba el modelo 146, de solici- tud de determinación
del importe de las retenciones, que pueden presentar los
contribuyentes perceptores de pres- taciones pasivas procedentes de
más de un pagador, y se determinan el lugar, plazo y condiciones de
presentación.
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CUESTIONES GENERALES
8.000,00 euros anuales, en los siguientes casos:
- Cuando los rendimientos del trabajo procedan de varios pagadores,
siempre que la suma de las cantidades percibidas del segundo y
siguientes pagadores, por orden de cuantía, superen en su conjunto
la cantidad de 1.000,00 euros anuales, con la única excepción de
los pensionistas con dos o más pagadores mencionados en el tercer
guión del punto anterior.
- Cuando se perciban pensiones compensatorias del cónyuge o
anualidades por ali- mentos no exentas.
- Cuando el pagador de los rendimientos del trabajo no esté
obligado a retener.
Importante: En caso de tributación conjunta habrán de tenerse en
cuenta los mis- mos límites cuantitativos señalados anteriormente.
No obstante, a efectos de determi- nar el número de pagadores se
atenderá a la situación de cada uno de los miembros de la unidad
familiar individualmente considerado. Así, por ejemplo, en una
declara- ción conjunta de ambos cónyuges, cada uno de los cuales
percibe sus retribuciones de un único pagador, el límite
determinante de la obligación de declarar es de 22.000,00 euros
anuales.
b) Rendimientos íntegros del capital mobiliario (dividendos de
acciones, intereses de cuentas, de depósitos o de valores de renta
fija, etc.) y ganancias patrimoniales (ganancias derivadas de
reembolsos de participaciones en Fondos de Inversión, pre- mios por
la participación en concursos o juegos, etc.), siempre que unos y
otras hayan estado sometidos a retención o ingreso a cuenta y su
cuantía global no supere la can- tidad de 1.600,00 euros
anuales.
c) Rentas inmobiliarias imputadas derivadas de la mera titularidad
de un único inmueble urbano de uso propio, (1) aunque haya estado
desocupado, así como ren- dimientos íntegros del capital mobiliario
no sujetos a retención derivados de Letras del Tesoro y
subvenciones para la adquisición de viviendas de protección oficial
o de precio tasado, con el limite conjunto de 1.000,00 euros
anuales.
Por no dar lugar a imputación de rentas inmobiliarias, no se
tomarán en consideración a estos efectos la vivienda habitual del
contribuyente, ni tampoco las plazas de garaje adqui- ridas
conjuntamente con ésta hasta un máximo de dos, así como el suelo no
edificado.
2°. Contribuyentes que hayan obtenido en el ejercicio 2003
exclusivamente, rendimientos del trabajo, del capital (mobiliario o
inmobiliario) o de actividades profesionales, así como ganancias
patrimoniales, sometidos o no a retención, hasta un importe máximo
conjunto de 1.000,00 euros anuales, en tributación individual o
conjunta.
Para determinar las cuantías señaladas en los puntos 1° y 2°
anteriores, no se tomarán en con- sideración las rentas que estén
exentas del Impuesto, como, por ejemplo, las becas públicas para
cursar estudios hasta el grado de licenciatura inclusive, las
anualidades por alimentos recibidas de los padres por decisión
judicial o los premios de loterías y apuestas organizadas por la
enti- dad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado (LAE),
la ONCE, la Cruz Roja, ... (2)
Ninguna de las cuantías o límites se incrementará o ampliará en
caso de tributación conjunta de unidades familiares.
(1) La determinación del importe de las rentas inmobiliarias
imputadas correspondientes a los bienes inmuebles urbanos, excluida
la vivienda habitual y el suelo no edificado, se comenta en el
Capítulo 9, páginas 240 y ss. (2) Véase, dentro de este mismo
Capítulo, el epígrafe correspondiente a "Rentas que no tienen que
declarar- se", páginas 10 y siguientes.
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9
1
¿Quiénes están obligados a presentar la declaración del I.R.P.F.
del ejercicio 2003?
Importante: Aquellos contribuyentes que, encontrándose en
cualquiera de las situacio- nes anteriormente descritas, tuvieran
derecho a deducción por inversión en vivienda, por cuenta
ahorro-empresa, por doble imposición internacional, o bien hayan
realizado apor- taciones a Planes de Pensiones, a Mutualidades de
Previsión Social o a Planes de previ- sión asegurados que reduzcan
la base imponible del Impuesto, estarán obligados a pre- sentar
declaración, siempre que ejerciten el correspondiente
derecho.
A título de ejemplo, están obligados a declarar, entre otros, los
siguientes contribuyentes: Los contribuyentes que hayan percibido
rendimientos íntegros del trabajo procedentes
de un mismo pagador por importe superior a 22.000,00 euros
anuales.
Los contribuyentes que hayan percibido rendimientos íntegros del
trabajo procedentes de más de un pagador (v. gr.: pensionistas con
dos o más pensiones de diferente proce- dencia, trabajadores
contratados por dos o más empresas a lo largo del año, etc.) por
impor- te superior a: - 22.000,00 euros anuales, en los siguientes
supuestos:
* Cuando la suma de las cantidades procedentes del segundo y
restantes pagadores, por orden de cuantía, no supere la cifra de
1.000,00 euros anuales.
* Cuando se trate de pensionistas cuyas retenciones hayan sido
practicadas en base a las determinadas por la Agencia Tributaria,
previa solicitud del contribuyente al efecto por medio del modelo
146.
- 8.000,00 euros anuales, si la suma de las cantidades procedentes
del segundo y restan- tes pagadores, por orden de cuantía, supera
la cifra de 1.000,00 euros anuales.
Los contribuyentes que hayan percibido pensiones compensatorias del
cónyuge cuyo importe, conjuntamente, en su caso, con los de otros
rendimientos del trabajo, sea superior a 8.000,00 euros
anuales.
Los contribuyentes que hayan obtenido rendimientos íntegros del
capital mobiliario sujetos a retención (dividendos de acciones,
intereses de cuentas, de depósitos o valores de renta fija) cuyo
importe total, o conjuntamente con el derivado de ganancias
patrimo- niales sujetas a retención, sea superior a 1.600,00 euros
anuales.
Los contribuyentes que hayan sido titulares de un inmueble urbano
de uso propio dis- tinto de la vivienda habitual y del suelo no
edificado, cuya renta imputada junto con los rendimientos derivados
de Letras del Tesoro y el importe de las subvenciones para la
adquisición de vivienda de protección oficial o de precio tasado
sea superior a 1.000,00 euros anuales.
Los contribuyentes que hayan sido titulares, durante todo o parte
del año, de dos o más inmuebles urbanos distintos de la vivienda
habitual y del suelo no edificado.
Los contribuyentes titulares de actividades empresariales,
incluidas las agrícolas y gana- deras, sea cual sea su volumen de
ingresos y el régimen aplicable para la determinación del
rendimiento neto de las mismas.
Los contribuyentes que hayan obtenido ganancias patrimoniales
sujetas a retención (como es el caso de las ganancias derivadas de
reembolsos de participaciones en Fondos de Inversión o de la
obtención de premios en concursos, juegos, rifas, etc.) cuyo
importe total, o conjuntamente con los rendimientos del capital
mobiliario sujetos a retención, sea superior a 1.600,00 euros
anuales.
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CUESTIONES GENERALES
10
Los socios de sociedades en régimen de transparencia fiscal que
deban computar bases imponibles positivas o algún otro concepto que
les haya sido imputado por las sociedades en las que
participan.
Los contribuyentes que hayan realizado aportaciones a Planes de
Pensiones, a Mutuali- dades de Previsión Social o a Planes de
previsión asegurados con derecho a reducción de la base imponible y
que deseen practicar la correspondiente reducción.
Los contribuyentes que hayan realizado inversiones en vivienda,
incluidas las aportacio- nes a cuentas vivienda, o por cuenta
ahorro-empresa, con derecho a deducción en el I.R.P.F. y que deseen
practicar las correspondientes deducciones.
Los contribuyentes titulares de inmuebles arrendados (pisos,
locales, plazas de garaje), cuyos rendimientos totales,
exclusivamente procedentes de los citados inmuebles, o con-
juntamente con los rendimientos del trabajo, del capital
mobiliario, de actividades profe- sionales y ganancias
patrimoniales excedan de 1.000,00 euros anuales.
Rentas que no tienen que declararse
Según la normativa del I.R.P.F., están exentas del impuesto y no
tienen que decla- rarse ni computarse a efectos de la obligación de
declarar las siguientes rentas:
a) Las prestaciones públicas extraordinarias (incluidas las
pensiones de viudedad u orfandad) por actos de terrorismo. A partir
de 1 de enero de 2003, también se declaran exentas las pensiones
derivadas de medallas y condecoraciones por actos de terroris- mo.
Tienen esta consideración las indemnizaciones y ayudas económicas
contempladas en la Ley 32/1999, de 8 de octubre, de Solidaridad con
las Víctimas del Terrorismo (B.O.E. del 9) y en el Reglamento de
ejecución de dicha Ley, aprobado por Real Decreto 1912/1999, de 17
de diciembre, (B.O.E. del 22).
b) Las ayudas de cualquier clase percibidas por los afectados por
el VIH, virus de inmu- nodeficiencia humana, reguladas en el Real
Decreto-ley 9/1993, de 28 de mayo, (B.O.E. de 1 de junio).
c) Las pensiones reconocidas en favor de aquellas personas que
sufrieron lesiones o mutilaciones, con ocasión o como consecuencia
de la guerra civil 1936/1939, ya sea por el Régimen de Clases
Pasivas del Estado o al amparo de la legislación especial dictada
al efecto, Ley 35/1980, de 26 de junio, (B.O.E. del 10 de julio);
Ley 6/1982, de 29 de marzo, (B.O.E. del 3 de abril); Real Decreto
670/1976, de 5 de marzo, (B.O.E. del 7 de abril), etc.
d) Las indemnizaciones como consecuencia de responsabilidad civil
por daños persona- les, en la cuantía legal o judicialmente
reconocida.
A efectos de la aplicación de la exención, tienen la consideración
de cuantías legalmente reconocidas las indemnizaciones pagadas con
arreglo a lo dispuesto en el artículo 1.2 de la Ley sobre
Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulación de Vehículos a
Motor, en tanto sean abonadas por una entidad aseguradora como
consecuencia de la responsabilidad civil de su asegurado. Dichas
cuantías son las establecidas en el anexo de la Ley 30/1995, de 8
de noviembre, de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados
(B.O.E. del 9), actualizadas para el ejer- cicio 2003 por la
Resolución de la Dirección General de Seguros y Fondos de
Pensiones, 20 de enero de 2003 (B.O.E. del 24).
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11
1
Rentas que no tienen que declararse
Si la cuantía de la indemnización es fijada judicialmente,
incluyéndose a estos efectos las reconocidas en el acto de
conciliación judicial, allanamiento, renuncia, desistimiento y
tran- sacción judicial, estará exenta en su totalidad, aunque
supere los importes legales anterior- mente señalados.
e) Las indemnizaciones por daños personales derivadas de contratos
de seguro propios de accidentes, salvo aquellos cuyas primas
hubieran podido reducir la base imponible o ser consideradas como
gasto deducible en la determinación del rendimiento neto de la
acti- vidad económica realizada por el asegurado.
La exención únicamente se extiende hasta la cuantía que resulte de
aplicar, para el daño sufri- do, el sistema para la valoración de
los daños y perjuicios causados a las personas en acci- dente de
circulación, incorporado como anexo en la Ley sobre Responsabilidad
Civil y Segu- ro en la Circulación de Vehículos a Motor, en su
redacción dada por la citada Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de
Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, actualizada para
el ejercicio 2003 por la Resolución de la Dirección General de
Seguros y Fondos de Pensio- nes, de 20 de enero de 2003 (B.O.E. del
24).
f) Las indemnizaciones por despido o cese del trabajador, hasta la
cantidad establecida como obligatoria en el Estatuto de los
Trabajadores y en sus normas reglamentarias de desarrollo o, en su
caso, en la normativa reguladora de la ejecución de
sentencias.
A estos efectos, debe tenerse en cuenta que no se consideran como
obligatorias, estando por tanto plenamente sujetas al impuesto y
debiendo declararse íntegramente:
Las indemnizaciones establecidas en virtud de convenio, pacto o
contrato. No obstante, a partir del 14 de diciembre de 2002, fecha
de entrada en vigor de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de
medidas urgentes para la reforma del sistema de protección por
desempleo y mejora de la ocupabilidad (B.O.E. del 13), cuando se
extinga el contrato de trabajo con anterioridad al acto de
conciliación, estará exenta la indemnización por despido percibida
hasta el importe que hubiera correspondido en el caso de que el
mismo hubiera sido declarado improcedente y no se trate de
extinciones de mutuo acuerdo en el marco de planes o sistemas
colectivos de bajas incentivadas. (1)
En general, las cantidades que, en su caso, se perciban como
consecuencia de la extin- ción del contrato de trabajo por
cualquier causa para la cual no esté establecido en el Estatuto de
los Trabajadores ni en sus normas de desarrollo el derecho del
trabajador a percibir indemnización.
Entre estos supuestos, cabe mencionar los siguientes: - La
extinción, a su término, de los contratos de trabajo temporales. -
Los despidos disciplinarios que sean calificados como procedentes.
- El cese voluntario del trabajador que no esté motivado por
ninguna de las causas a que
se refieren los artículos 41 y 50 del Estatuto de los
Trabajadores.
El disfrute de esta exención está condicionado a la real y efectiva
desvinculación del tra- bajador con la empresa. Se presumirá, salvo
prueba en contrario, que no se da dicha des- vinculación cuando en
los tres años siguientes al despido o cese el trabajador vuelva a
pres- tar servicios a la misma empresa o a otra vinculada a
aquélla, en los términos previstos en el artículo 16 de la Ley del
Impuesto sobre Sociedades, siempre que en el caso en que la
vinculación se defina en función de la relación socio/sociedad, la
participación sea igual o superior al 25 por 100, o al 5 por 100,
si se trata de valores negociados en mercados secun- darios
oficiales de valores españoles.
(1) Véase la disposición transitoria primera de la citada Ley
45/2002, de 12 de diciembre (B.O.E. del 13).
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CUESTIONES GENERALES
12
Cuando el importe de la indemnización que se perciba, supere la
cuantía que en cada caso tenga el carácter de obligatoria, el
exceso no está exento del Impuesto y deberá declararse como
rendimiento del trabajo personal, sin perjuicio de que le resulte
aplicable la reduc- ción legalmente establecida para rendimientos
del trabajo generados en un plazo superior a dos años o que se
obtengan de forma notoriamente irregular en el tiempo.
Entre otras, cabe citar las siguientes indemnizaciones exentas por
despido o cese:
- Derivadas de despidos calificados de improcedentes. Están exentas
las indemnizacio- nes percibidas hasta la cuantía que no supere el
importe de 45 días de salario por año trabajado, prorrateándose por
meses los períodos de tiempo inferiores al año, con un máximo de 42
mensualidades. (1)
No obstante, de acuerdo con lo establecido en la disposición
adicional primera de la Ley 63/1997, de 26 de diciembre (B.O.E. del
30), en la extinción por causas objetivas del con- trato de trabajo
para el fomento de la contratación indefinida que sea declarada
improce- dente, la indemnización exenta será la que no exceda de 33
días de salario por año de ser- vicio, prorrateándose por meses los
períodos de tiempo inferior a un año, con un máximo de 24
mensualidades.
- Derivadas de cese por voluntad del trabajador. La indemnización
exenta será la que no supere el importe de 45 días de salario por
año trabajado, prorrateándose por meses los períodos de tiempo
inferiores al año, con un máximo de 42 mensualidades, siempre que
el cese esté motivado por alguna de las siguientes causas:
a) Modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo que
redunden en perjui- cio de la formación profesional o menoscaben la
dignidad del trabajador.
b) Falta de pago o retrasos continuados en el abono del salario
pactado.
c) Cualquier otro incumplimiento grave de sus obligaciones
contractuales por parte del empresario, salvo en los supuestos de
fuerza mayor.
Si el cese voluntario es debido a modificaciones sustanciales en
las condiciones de tra- bajo que no redunden en perjuicio de la
formación profesional o en menoscabo de la dignidad del trabajador
(jornada de trabajo, horario y régimen de trabajo a turnos), esta-
rán exentas las indemnizaciones que no excedan de 20 días de
salario por año trabaja- do, prorrateándose por meses los períodos
de tiempo inferiores al año, con un máximo de 9
mensualidades.
- Derivadas de despido por causas económicas, técnicas,
organizativas o de producción. Con carácter general, la cuantía
exenta será la que no supere el importe de 20 días de salario por
año trabajado, con un máximo de 12 mensualidades.
- Derivadas del cese de la relación laboral por muerte, jubilación
o incapacidad del empresario. Están exentas las indemnizaciones por
esta causa que no excedan del importe equivalente a un mes de
salario.
- Derivadas de la extinción del contrato de trabajo por causas
objetivas. En los despidos por alguna de las causas objetivas a que
se refiere el artículo 52 del Estatuto de los Tra- bajadores que
sean declarados procedentes, estará exenta la indemnización
percibida que no supere el importe de 20 días de salario por año
trabajado, con un máximo de 12 mensualidades.
(1) En el Capítulo 2, página 67, puede consultarse en el caso
práctico un ejemplo del tratamiento de la indem- nización derivada
de despido calificado de improcedente.
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13
1g) Las prestaciones reconocidas al contribuyente por la Seguridad
Social o por las enti- dades que la sustituyan, como consecuencia
de incapacidad permanente absoluta o gran invalidez. En
consecuencia, por no tener el carácter de prestaciones públicas,
están sujetas y no exen- tas del I.R.P.F. las prestaciones
satisfechas por cualquier otra entidad o empresa, aunque se
perciban como consecuencia de incapacidad permanente absoluta o
gran invalidez.
Asimismo, se declaran exentas las prestaciones reconocidas a los
profesionales no inte- grados en el régimen especial de la
Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia o autónomos
por las Mutualidades de Previsión Social que actúen como
alternativas al régimen de la Seguridad Social mencionado, siempre
que se trate de prestaciones en situa- ciones idénticas a las
previstas para la incapacidad permanente absoluta o gran invalidez
de la Seguridad Social.
La cuantía exenta tiene como límite el importe de la prestación
máxima que reconozca la Seguridad Social por el concepto que
corresponda. El exceso tributará como rendimiento del trabajo,
entendiéndose producido, en caso de concurrencia de prestaciones de
la Seguridad Social y de las mutualidades antes citadas, en la
prestación de estas últimas.
h) Las pensiones por inutilidad o incapacidad permanente del
régimen de clases pasivas, siempre que la lesión o enfermedad que
hubiere sido causa de las mismas inhabilitare por completo al
perceptor de la pensión para toda profesión u oficio.
De acuerdo con lo previsto en la Orden de la Presidencia de
Gobierno de 22 de noviembre de 1996, por la que se establece el
procedimiento para la emisión de los dictámenes médicos a efectos
del reconocimiento de determinadas prestaciones de Clases Pasivas
(BOE del 23), en los supuestos de jubilación por incapacidad
permanente para el servicio, debe constar si la lesión o proceso
patológico del funcionario, además de incapacitarle para las
funciones propias de su Cuerpo, le inhabilita por completo para
toda profesión u oficio y, en su caso, si necesita la asistencia de
otra persona para la realización de los actos más esenciales de la
vida.
i) Las prestaciones familiares por hijo a cargo reguladas en el
Capítulo IX del Título II del Texto Refundido de la Ley General de
la Seguridad Social, aprobado por Real Decre- to Legislativo
1/1994, de 20 de junio, (B.O.E. del 29), así como las pensiones y
haberes pasivos de orfandad percibidos de los regímenes públicos de
la Seguridad Social y clases pasivas y demás prestaciones públicas
por situación de orfandad. Esta última exención resulta aplicable a
partir del 1 de enero de 2003.
j) Las cantidades percibidas de instituciones públicas con motivo
del acogimiento de personas con minusvalía o de personas mayores de
65 años, así como las ayudas eco- nómicas otorgadas por
instituciones públicas a personas con un grado de minusvalía igual
o superior al 65 por 100 o mayores de 65 años para financiar su
estancia en resi- dencias o centros de día, siempre que el resto de
sus rentas no excedan del doble del sala- rio mínimo
interprofesional (12.633,60 euros para el ejercicio 2003). Esta
última exención resulta aplicable a partir del 1 de enero de
2003.
k) Las becas públicas para cursar estudios, en todos los niveles y
grados del sistema edu- cativo hasta el de licenciatura, o
equivalente, inclusive.
Debe tenerse en cuenta que únicamente tienen la consideración de
becas públicas, las que se satisfacen por organismos públicos y que
sean de libre y general acceso.
l) Las cantidades percibidas por los hijos de sus padres en
concepto de anualidades por alimentos en virtud de decisión
judicial.
Rentas que no tienen que declararse
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CUESTIONES GENERALES
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Estas cantidades tributan, por lo tanto, en el obligado a
satisfacerlas, sin que éste pueda reducir su base imponible en el
importe de las mismas. No obstante, desde el 01-01-1999 el
contribuyente que satisfaga este tipo de prestaciones, cuando su
importe sea inferior a la base liquidable general, aplicará la
escala del impuesto separadamente al importe de las anualidades por
alimentos a los hijos y al resto de la base liquidable general.
(1)
ll) Los premios literarios, artísticos o científicos relevantes
declarados exentos por la Administración Tributaria. La exención
deberá haber sido declarada de forma expresa por el Director del
Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia Estatal de Admi-
nistración Tributaria, así como los premios "Príncipe de Asturias",
en sus distintas modalidades, otorgados por la Fundación Príncipe
de Asturias.
m)Las ayudas de contenido económico para la formación y
tecnificación deportiva con- cedidas a los deportistas de alto
nivel, con el límite de 30.050,61 euros anuales.
La exención está condicionada al cumplimiento de los siguientes
requisitos: - Que sus beneficiarios tengan reconocida la condición
de deportistas de alto nivel, con-
forme a lo previsto en el Real Decreto 1467/1997, de 19 de
septiembre, sobre deportis- tas de alto nivel (B.O.E. del 16 de
octubre).
- Que sean financiadas, directa o indirectamente, por el Consejo
Superior de Deportes, por la Asociación de Deportes Olímpicos, por
el Comité Olímpico Español o por el Comité Paralímpico
Español.
n) Las prestaciones por desempleo percibidas en la modalidad de
pago único, con el lími- te de 12.020,24 euros.
La exención está condicionada a que las cantidades percibidas se
destinen, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1044/1985,
de 19 de junio, por el que se regula el abono de la prestación por
desempleo en su modalidad de pago único (B.O.E. del 2 de julio), a
la integración del trabajador en sociedades laborales o
cooperativas de trabajo asociado o al desarrollo de una actividad
económica como trabajador autónomo.
En ambos casos, para consolidar definitivamente el derecho a la
exención, es preciso que la situación se mantenga durante el plazo
de 5 años.
A partir del 1 de enero de 2003, el límite de 12.024,24 euros no se
aplicará en el caso de prestaciones por desempleo percibidas por
trabajadores discapacitados que se con- viertan en trabajadores
autónomos, en los términos del artículo 31 de la Ley 50/1998, de 30
de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden
social (B.O.E. del 31).
ñ) Los premios de las loterías y apuestas organizadas por: - La
entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado (LAE). -
Las Comunidades Autónomas.
Asimismo, están exentos los premios de los sorteos organizados por:
- La Cruz Roja Española. - La Organización Nacional de
Ciegos.
o) Las gratificaciones extraordinarias satisfechas por el Estado
español por la participa- ción en misiones internacionales de paz o
humanitarias a los miembros de dichas misiones, que respondan al
desempeño de las mismas, así como las indemnizaciones o pres-
taciones satisfechas por los daños personales que hubieran sufrido
durante dichas misiones.
(1) Véase, dentro del Capítulo 14, el ejemplo 2 en el que se
detallan las operaciones de liquidación en estos supuestos, página
350.
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15
1p) Los rendimientos del trabajo percibidos por trabajos
efectivamente realizados en el extranjero para una empresa o
entidad no residente en España o un establecimiento per- manente
radicado en el extranjero, con el límite de 60.101,21 euros
anuales.
Para la aplicación de esta exención es preciso que en el territorio
en que se realicen los tra- bajos se aplique un impuesto de
naturaleza idéntica o análoga a la del I.R.P.F. y no se trate de un
país o territorio calificado reglamentariamente como paraíso
fiscal. (1) A los rendimientos acogidos a esta exención no les será
de aplicación el régimen de excesos excluidos de tributación a que
se refiere el artículo 8.A.3.b) del Reglamento del Impuesto. El
contribuyente podrá optar por la aplicación del régimen de excesos
en sustitución de esta exención.
q) Las indemnizaciones satisfechas por las Administraciones
Públicas por daños persona- les como consecuencia del
funcionamiento de los servicios públicos cuando vengan estable-
cidas de acuerdo con los procedimientos previstos en el Real
Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento de los procedimientos de las Administraciones públicas
en materia de responsabilidad patrimonial (B.O.E. del 4 de mayo y 8
de junio).
r) Las prestaciones percibidas por entierro o sepelio con el límite
del importe total de los gastos en que se haya incurrido por dicho
motivo.
s) Las ayudas económicas a las personas con hemofilia u otras
coagulopatías congénitas que hayan desarrollado la hepatitis C,
como consecuencia de haber recibido tratamiento con concentrados de
factores de coagulación en el ámbito del sistema sanitario público,
reguladas en el artículo 2 de la Ley 14/2002, del 5 de junio,
(B.O.E. del 6). Esta exención resulta aplicable a partir del 7 de
junio de 2002, fecha de entrada en vigor de la Ley 14/2002.
t) Las ganancias patrimoniales puestas de manifiesto con ocasión de
las donaciones que se efectúen a las entidades citadas en el
artículo 55.3 de la Ley del I.R.P.F.. (2)
u) Las ganancias patrimoniales que se generen con ocasión de la
transmisión por mayo- res de 65 años de su vivienda habitual. La
exención también se aplica a la transmisión de la nuda propiedad de
la vivienda habitual por su titular mayor de 65 años, reservándo-
se éste el usufructo vitalicio sobre dicha vivienda.
v) Las ganancias patrimoniales que se pongan de manifiesto con
ocasión del pago de la deuda tributaria del I.R.P.F. mediante
entrega de bienes integrantes del Patrimonio His- tórico
Español.
w) Las rentas positivas que se pongan de manifiesto como
consecuencia de la percepción de determinadas subvenciones de la
política agraria y pesquera comunitaria, así como de otras ayudas
públicas percibidas en el ejercicio de actividades económicas.
(3)
x) Ayudas concedidas por el Estado y las Comunidades Autónomas de
Galicia, Princi- pado de Asturias, Cantabria y País Vasco a
pescadores, mariscadores y otros afectados por el cese de actividad
a que se refieren los artículos 4 y 7 del Real Decreto-ley 7/2002,
de 22 de noviembre (B.O.E. del 23) y Real Decreto-ley 8/2002, de 13
de diciembre, (B.O.E. del 14), como consecuencia del accidente del
buque "Prestige". También están exentas las indemnizaciones
derivadas de los acuerdos transacionales a que se refiere el Real
Decreto-ley 4/2003, de 20 de junio, sobre actuaciones para el abono
de indemnizaciones
Rentas que no tienen que declararse.
(1) Véase, dentro del Capítulo 9, página 255, la relación de países
o territorios calificados reglamentariamen- te como paraísos
fiscales. (2) Las entidades que dan derecho a practicar la
deducción por donativos a que se refiere el artículo 55.3 de la Ley
del I.R.P.F. son las señaladas en las páginas 354 a 357 del
Capítulo 15 de este Manual. (3) El tratamiento tributario de las
citadas subvenciones y ayudas públicas se comenta con más detalle
en las páginas 137 a 139 del Capítulo 6 de este Manual.
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CUESTIONES GENERALES
16
en relación con los daños ocasionados por el accidente del buque
"Prestige", desarrollado por el Real Decreto 1053/2003, de 1 de
agosto.
y) El 50 por 100 de los ingresos íntegros procedentes del trabajo
personal devengados con ocasión de la navegación por los
tripulantes de buques inscritos en el Registro Especial de Buques y
Empresas Navieras de Canarias y de buques adscritos a los servicios
regulares entre las Islas Canarias y entre éstas y el resto del
territorio nacional, siem- pre que dichos tripulantes sean
contribuyentes del I.R.P.F.. (1)
z) Asimismo, están exentas en el presente ejercicio:
Las ayudas públicas para reparar los daños personales causados por
las lluvias torren- ciales acaecidas el 31 de marzo de 2002 en
Santa Cruz de Tenerife y en San Cristóbal de la Laguna (isla de
Tenerife). Estas exenciones resultan aplicables a los períodos
impositivos de 2003 y anteriores no prescritos. (2)
Las cantidades percibidas en virtud de lo previsto en la
disposición general del Anexo I del Acuerdo de ventas suscrito
entre el Estado Mayor de la Defensa y la Agencia de Mantenimiento y
Aprovisionamiento de la Organización del Tratado del Atlántico
Norte, como consecuencia del accidente de aviación acaecido el 26
de mayo de 2003.
También estarán exentos los importes percibidos por los
beneficiarios que se acogie- ran al sistema de anticipos de las
cantidades a que se refiere el párrafo anterior, pre- visto en el
acuerdo del Consejo de Ministros de 29 de agosto de 2003.
La presente exención resulta aplicable a los períodos impositivos
iniciados a partir de 1 de enero de 2003.(3)
Tampoco existe obligación de declarar las rentas no sometidas al
I.R.P.F. Entre las rentas no sometidas al I.R.P.F. y que, en
consecuencia, no existe obligación de decla- rar, pueden citarse
las siguientes:
a) Las rentas que se encuentren sujetas al Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones.
Estas rentas están constituidas por las ganancias patrimoniales que
se producen en la per- sona que recibe cantidades, bienes o
derechos por herencia, legado o donación o por ser beneficiarios de
contratos de seguros sobre la vida, cuando el contratante sea
persona dis- tinta del beneficiario, salvo en los supuestos en que
por expresa disposición legal las can- tidades percibidas de dichos
seguros tienen la consideración de rendimientos del trabajo.
b) Dietas y asignaciones para gastos de viaje exceptuados de
gravamen así como las ren- tas en especie que, de acuerdo con el
artículo 43.2 de la Ley del I.R.P.F., no tienen la con- sideración
de rendimientos del trabajo.
c) Las ganancias o pérdidas patrimoniales que se pongan de
manifiesto con ocasión de transmisiones lucrativas por causa de
muerte del contribuyente.
Se trata de la denominada "plusvalía del muerto", es decir, las
ganancias o pérdidas patri- moniales experimentadas en el
patrimonio de las personas fallecidas como consecuencia de la
transmisión hereditaria del mismo.
(1) Véase, el artículo 75 de la Ley 19/1994, de 6 de julio, de
Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, (B.O.E.
del 7) en la redacción dada al mismo por el artículo 62 de la Ley
13/1996, de 30 de diciem- bre, de Medidas Fiscales, Administrativas
y del Orden Social, (B.O.E. del 31). (2) Véase la disposición
adicional primera de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas
fiscales, admi- nistrativas y del orden social (B.O.E. del 31). (3)
Véase la disposición adicional trigésima tercera de la Ley 62/2003,
de 30 de diciembre, de medidas fisca- les, administrativas y del
orden social (B.O.E. del 31).
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Rentas que no tienen que declararse
d) Los rendimientos del capital mobiliario que se pongan de
manifiesto con ocasión de transmisiones lucrativas de activos
financieros por causa de muerte del contribuyente.
Este supuesto de no sujeción completa el supuesto descrito en la
letra c) anterior que única- mente incluye las transmisiones
generadoras de ganancias o pérdidas patrimoniales. En con-
secuencia, no tendrán la consideración de rendimientos del capital
mobiliario para el cau- sante los derivados de la transmisión
lucrativa de activos financieros por causa de muerte