RepartodelTrabajoyRentaBásicaSolucionesalparo,laprecariedadylapobreza

LluísTorrensrevoProsperidadSostenible

20-3-2017

Españaunahistoriadeéxito

16.000.000

16.500.000

17.000.000

17.500.000

18.000.000

18.500.000

19.000.000

19.500.000

20.000.000

20.500.000

21.000.000

2008T1

2008T2

2008T3

2008T4

2009T1

2009T2

2009T3

2009T4

2010T1

2010T2

2010T3

2010T4

2011T1

2011T2

2011T3

2011T4

2012T1

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2012T3

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2013T1

2013T2

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2014T1

2014T2

2014T3

2014T4

2015T1

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2015T3

2015T4

2016T1

2016T2

2016T3

OcupadosenEspañasegúnEPA

+1,6Mempleosdesde1T2014

2

3

4

Ynoestántodos•  731.000personasentre25y60añosdesaldomigratorionegaTvo

entre2009y2016s1•  7decada10autónomospreferiríanserasalariados(1,4millones)

Saldo migratorio con el extranjero por año y grupo de edad (INE)

25 a 59 años

25 a 29 años

30 a 34 años

35 a 39 años

40 a 44 años

45 a 49 años

50 a 54 años

55 a 59 años

2016S1 -2.351 5.670 -693 -3.440 -3.468 -1.697 186 1.0922015 -43.620 3.758 -10.515 -14.225 -11.923 -6.421 -3.161 -1.1332014 -107.276 -11.554 -27.811 -26.646 -18.736 -11.312 -7.313 -3.9042013 -217.183 -38.492 -56.702 -45.701 -33.281 -21.137 -13.997 -7.8732012 -147.928 -22.883 -41.456 -33.416 -23.752 -13.753 -8.771 -3.8962011 -80.808 -6.869 -25.354 -21.631 -14.548 -8.275 -3.853 -2792010 -81.789 -9.733 -24.880 -19.322 -13.712 -7.958 -4.707 -1.4762009 -50.032 -1.885 -15.758 -13.569 -9.154 -6.161 -3.131 -374total -730.986 -81.988 -203.170 -177.948 -128.576 -76.715 -44.747 -17.842

Emigrantes al extranjero nacidos en España por grupo de edad

25 a 59 años

25 a 29 años

30 a 34 años

35 a 39 años

40 a 44 años

45 a 49 años

50 a 54 años

55 a 59 años

2016S1 18.359 4.526 4.939 3.211 2.682 1.454 993 5552015 38.464 9.507 10.187 6.924 5.526 2.940 2.100 1.2812014 31.070 7.754 8.314 5.574 4.322 2.314 1.675 1.1172013 28.338 6.549 7.369 5.229 4.072 2.170 1.791 1.1572012 23.015 5.412 5.955 4.252 3.139 1.878 1.441 9382011 25.939 5.513 6.789 4.858 3.726 2.147 1.690 1.2162010 18.045 3.853 4.846 3.172 2.537 1.486 1.194 9572009 16.092 3.688 4.564 2.680 2.086 1.271 985 818Total 199.322 46.803 52.964 35.900 28.089 15.658 11.868 8.039

5

Source:BancodeEspaña.EncuestaFinancieradelasFamilias(2016)

-12,1%

-26,5%

Ingresosdeloshogarescayendoenbarrena

6

ElparoelevadoenEspañaesunadecisiónpolíTca

.horas anuales trabajadas por trabajador 2015 empleos

total horas trabajadas activos parados tasa de paro

España EPA 4T2016 1691 18.508.100 31.297.197.100 22.745.900 4.237.800 18,6%

Tasa de paro en Holanda 2T2016 6,2%

Tasa de paro en Alemania 2T2016 4,2%

España a jornada holandesa (-16,1 %) trabajando las mismas horas en total y manteniendo activos

1419 22.055.812 31.297.197.100 22.745.900 690.088 3,0%

España a jornada alemana (-18,9%) trabajando las mismas horas en total y manteniendo activos

1371 22.828.007 31.297.197.100 22.745.900 -82.107 -0,4%

Fuente: EPA, Eurostat y OCDE

En25delosúlTmos36añosEspañahatenidounatasadeparosuperioral15%ElsiguientepaísdelaOCDE(Irlanda)lahasufridoen7

7

THEFUTUREOFEMPLOYMENT:HOWSUSCEPTIBLEAREJOBSTOCOMPUTERISATION?(2013)CarlBenediktFreyandMichaelA.Osborne

EnEEUUel47%delosempleos4enenunaelevadaprobabilidaddeserautoma4zados.EnEspaña,el55%

8

RiesgodeautomaTzación:OCDE9%España12%

Fuente:TheRiskofAutomaTonforJobsinOECDCountries.AcomparaTveanalysis(mayo2016)MelanieArntz,TerryGregory,UlrichZierahn 9

…Peroelriesgoseconcentraenlapoblacióndebajosestudios(unadelasespecializacionesdelmodeloproducTvoespañol)

10

Fuente:OntheWelfareImplicaTonsofAutomaTonMayaEdenPaulGagglWorkingPaperNo.(SepTembre2016)

-7%

11

-15%

+8%

12

Tendenciasineluctables

•  ProducTvidadeconómicaysalariosehandesenganchado

•  LosincrementosdesalariosaceleranlasubsTtuciónhombre–máquina/algoritmo

•  Locualincrementaladesigualdadsalarial•  Lauberizaciónaceleralaprecarización•  Laglobalizacióndestruyeempleoindustrial(haciaChina…peroaunfaltanIndiayAfrica)

•  LareduccióndelTempodetrabajoseproducedemaneraespontáneaydesigual(casisiempre)

13

•  LadesconexióndelossalariosdelaproducTvidadeconómicanodeberíasermalanoTciaparalostrabajosenserviciospúblicosofeminizados…olosreproducTvos,losqueaportanvalorsocial

•  AceptarquevamosacrecerpoconoesmalanoTciaparaelplaneta

•  Hayqueaceptarquesepuedevivirbienconmenos(olomismo)yenfocarnuestrosesfuerzoscolecTvoseindividualesaconseguirlo

14

Ademáselmodelosocialyeconómicoactualesunaformidablemáquinadegeneracióndedesigualdades

•  ElsistemafinancieroylasociedadconsumistatransfierenconTnuamenterecursosdelospobres(deudoresentérminosnetos)alosricos(acreedoresnetosyaccionistas)atravésdeinteresesydividendos

•  Elmercadoinmobiliariotransfiererecursosdelosinquilinosohipotecadosalospropietariosoprestamistas

•  Losderechosdepropiedadintelectualincluidosenelcostedelacompradebienesyserviciostransfierenrecursosdepobresaricos.Amenudo,losderechosdepropiedadintelectualsehangeneradoconrecursospúblicos

•  Lasuniversidadespúblicasfinancianconrecursosdetodoslosestudiosdeloshijosdeclasesmediasyaltas

•  SegúnlaOCDE,el20%másricodelapoblaciónespañolarecibeel25%delasprestacionesmonetariassocialesmientrasqueel20%máspobresolorecibeel10%.EnDinamarcalaproporciónes8%vs35%

15

•  Elfuncionamientodealgunosmercadosimportantes(TIC,energía,

recursosnaturales,telecomunicaciones,finanzas)creamonopoliosuoligopoliosquegeneranenormesbeneficiosacostadelosconsumidores

•  LaeconomíacolaboraTva-comercialpromuevelareduccióndelossalarios(sisepuedevivirconmenos,sepuedencobrarmenossalarios)

•  Elcrecimientoincontroladodelmundollevaaunniveldeagotamientodelosrecursos,decontaminación,degradacióndelmedioambienteycambioclimáTco,quepondráseriasdificultadesalapartemásvulnerabledelapoblación

•  Hayunaprofundadesigualdaddegéneroenlasrelacioneseconómicas:teniendoencuentatodoslostrabajos(remunerados,voluntariosoreproducTvos)quehacelagentealolargodelavida,lasmujerestrabajanenpromedioelequivalentea30añosmásaTempocompletoqueloshombres,peroselespagalamitad(sueldos+pensiones)

Enpocaspalabras,elmercadocapitalistadominante,conelapoyodelaglobalizaciónylasnuevastecnologías,ridiculizaelpoderredistribuTvodelsistemafiscal

16

Soluciones•  TrabajopagadoaTempocompletoparatodoelmundo->obligaralagenteabuscaruntrabajoquenoexiste.Variantes:-Trabajosforzados-TrabajosgaranTzados-Trabajosdemierda•  MercanTlizareltrabajoreproducTvo

•  ReparTrtodoslostrabajos

17

AlternaTvas

SeguidamenteplantearemoslospuntosfuertesylospuntosdébilesdelasdiferentesalternaTvas,tantolasyaexistentes(rentamínima,rentagaranTzada…)comonuevaspropuestas(reparTreltrabajo,rentabásicauniversal,trabajogaranTzado…)

18

Losproblemasdelasrentasmínimas

•  Gravesproblemasdeacceso(RGIdeEuskadi,un27%noaccedenteniendoderecho)

•  Trampadelapobrezairresoluble:-sinosecomplementaconnuevosingresosdesincenTvaaencontrartrabajo(casomásabsurdo:propuestadelaGeneralitatdeRGC)-sisecomplementageneraunagravioamedioplazoconlosquetrabajanobienTeneunTpomarginalmuyalto(del87%al100%enlaRGIvasca)•  Trampadelaprecariedad•  LaguerradelospenúlTmoscontralosúlTmos

19

TheCi'zen’sIncome*saysto‘Scroungers’**“Weare'redoftryingtoforceyouintowork.Justtakethemoney.Butbytheway,therewillbeonedifference.YouwillnowbebeGeroffifyougetajobinsteadofbeingnobeGeroff”.(CliveLord,fondateurduGreenPartyauRoyaumeUni,2012,79anset45aqendantleRdB)*CiTzen’sIncome:RentaBásica**Gorrón

20

LasmalasprácTcasdelaRGIvasca•  Retrasosparadarcitas•  Cribatelefónicaantesdedarcitasintenertodoslosdatos•  Incumplimientodeplazospararesolverlassolicitudes•  ProcedimientosdereintegrodeprestacionesindebidassinmoTvaciónsuficiente•  Resolucionesdereintegrosintenerencuentalasalegaciones•  Incumplimientodeplazospararesolverlosrecursosdereposición•  IncumplimientodeplazosparacumplirlosrecursosesTmados•  CerTficadosdenotenerbienesenpaísesdeorigensonrechazados•  SuspensióndelaprestacióndurantemesesdemanerainjusTficadapormerassospechasdeno

cumplirlosrequisitos•  Suspensióndelaprestaciónporusodelaprestaciónparanecesidadesnobásicas•  Suspensióndelpagosincomunicaciónprevia•  Nohaycauceformalparaquejasoreclamaciones•  Informacionesnohomogéneasentreelpersonal•  Presuncióndefraude•  Intromisiónenlavidaprivadaysuorganización.Sololaformadefamiliatradicionalnoes

sospechosa•  Exigenciadeaceptartrabajosprecariosocursosdeformaciónsinatenderalperfildelapersona•  Obligacióndetrabajarparalacomunidadsinseguridadsocial•  LasmujeresvícTmasdeviolenciadegènerodebentenerunaordenalejamientojudicial,pedirla

separación,denunciaralpadreparacobrarlapensiónsiTenenhijosysihanhuidodelhogarconyugaldemostrarquenoestánsacandounrendimientoeconómicoasuviviendaanterior

21

TrabajogaranTzado

• ElestadocomoempleadordeúlTmorecurso• DefendidoporalgunosteóricosdeladeTeoríaMonetariaModerna(sepagaconemisióndemoneda).ElestadopuedeemiTrtantamonedacomoquierasinningúnproblemadeinflaciónnideTpodecambio.ObviamenteimplicasalirdeleuroyvolvernoscomoVenezuela.• AplicaciónenEspaña(propuestaIU):1ªpropuesta:-asegurartrabajoparatodoelmundoa10euros/hora-tareassociales,ambientales,dirigidasporelestadooenTdadescolaboradoras-implicacontratartodoslosparados,losdesincenTvados,lostrabajadoresaTempoparcialinvoluntario,losquecobranmenosde10euros/hora-13.000.000depersonas,conuncostede234.000Meuros-competenciaenlossectoresafectados:gravesdistorsiones2ªpropuesta:-crear1.000.000depuestosdetrabajoa5-6-7euroshora.-coste:10.000millonesdeeuros-estoyanoesTG,esunmacroplandeocupaciónquereducelossueldosmediosenEspaña(15€/hora) 22

CómoreparTreltrabajoAlgunasaccionesposibles:-modificarelEstatutodelosTrabajadoresreduciendolajornadasemanala35horasomenos-penalizaralaSeguridadSociallasjornadasmáslargasylashorasextrasybonificarlareducciónoparTcióndejornadacreadoradeocupación-ExperienceRa'ng:TposdecoTzaciónalparocrecientesparaempresasquedespidanirecontratenconTnuamente(comomecanismosalarial)-impulsarnuevospuestosdetrabajodelsectorpúblicoaTempoparcialoreducidoyfacilitarlaopciónreversiblealostrabajadoresactuales.Lareduccióndelingresonetopuedesermenorqueladelajornadayneutralparalaadministración(nuevostramossalarialesdeincorporación)-comparTramediaselpuestodetrabajo(job-sharing)-favorecerlacompactacióndejornadaa2-3-4días

23

CómoreparTreltrabajo

-favorecerlacontrataciónpúblicaquegenereocupaciónaTempoparcialenlosproveedores

-imponerqueloscontratosdelaformaciónprofesionaldualparajóvenesengeneralseanamediajornada

-crearnuevascategoríasprofesionalesquecombinenformaciónytrabajo(docentes,sanitarios,etc.)

-permisosdematernidadypaternidadigualesyobligatoriosparalosdosprogenitores

-jubilacionesanTcipadas(priorizarsectoresconmásabsenTsmo)

-añossabáTcosremunerados(totaloparcialmente)

-potenciarelteletrabajo,totaloparcial-permiTrelcambiovoluntarioyreversiblededuracióndejornadalaboral(Holanda)

24

CómoreparTreltrabajo

• DesTnarmediajornadaaunproyectosocialosostenibleretribuidoconunsueldosocial(pilotosenFrancia)• PlanesespecíficosdeocupaciónparacolecTvosdesfavorecidos• ReparTrdemaneracolecTvalostrabajosmásduros(serviciocívicojuvenil..)• Cambio cultural que permita redistribuir el trabajoreproducTvo

• RTTcombinadoconunarentabásicauniversal

25

MociónpresentadaalpróximocongresodeCCOOCatalunya

•  ComoúlTmareddeprotecciónsocial,esnecesarialaimplantacióndeunarentabásicaincondicional(RB),esdecir,unaasignaciónmonetariaatodalapoblación,decarácterpúblicoysincondiciones.LasprincipalesrazonesqueaconsejaneldesarrollodelaRBson:

•  1)EsunmecanismodirectoparalamiTgacióny,eventualmente,laerradicacióndelapobreza.•  2)EldesempleomasivoesunelementoestructuraldelmercadodetrabajoenelReinodeEspaña.EnlosúlTmos

27años,sóloen3haestadopordebajodel10%,ynuncahabajadodel8,26%.Labajatasadecoberturadejaalamitaddelaspersonasparadassinningúningreso.

•  3)Enuncontextoenqueelempleoquesegeneraes,muymayoritariamente,precario,debajossalariosyencondicionesdesobreexplotación,laRBseríaunpotenteinstrumento,individualycolecTvo,paracombaTrlaprecarizaciónypugnarporunasmejorescondicionesdetrabajo.

•  4)Esconstatableelfracasodelosactualessistemasdesubsidioscondicionadosenlaluchacontralapobreza,ademásdequedichossubsidiosrequierenunaenormecargadetrabajoparalaadministraciónpúblicayparalapoblaciónquelossolicita.Además,lapérdidadedichossubsidiosencasodeaccesoaunempleo,porprecarioquesea,actúacontralabúsquedadetrabajoyesTmulalasconductasirregulares.

•  5)LareformafiscalnecesariaparalafinanciacióndelaRBseríaunmecanismoprimordialderedistribucióndelariqueza,pues,aunquetodalapoblaciónrecibieralaRB,esobvioqueelsegmentomásacaudaladoperderíaingresostotalespeseapercibirlaRB.

•  6)Adicionalmente,laRBseríauninstrumentoparaincrementarlacapacidadderesistenciadelaclasetrabajadoraensituacionesdeconflicto,jugandounpapelde“cajaderesistencia”parTcularmentenecesarioencasodelargashuelgas.

26

RentaBásica+RTT•  RByrepartodelosrendimientosdeltrabajodel15%.Sepuedehacer

rebajandolascoTzacionessocialesycompensarlamenorrecaudaciónconmásIRPFuotrosimpuestos(efectoneutrosobrelosingresosfinales).SemanTeneelcostelaboralporhora(neutralparalacompeTTvidadacortoplazo).

•  AhorrosenprestacionespordebajodelaRByensubsidiosdeparoybonificacionesalaocupación

•  Lasimulaciónpermiteajustaraquédecilasdeingresosporencimadel50%se

lereduceeltrabajo->reduccióndelimpactosobresueldosmedios/altos(cualificados,demásdizcilreparto)sinpérdidasignificaTvadeprogresividad.

•  Financiadaconunafiscalidadprogresvapermitequelasclasesmediasybajas

salganganando(80%delapoblación)Aunquenosedigaeselmodeloimplícitoenpaísesdelnorte-centroEuropa(subsidiosgenerososdedesempleooayudasgenerosasalosingresosbajos),peromanteniendolosproblemasdeaccesibilidad,gesTónypartedelastrampasdelapobrezayprecariedad. 27

10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 95% 98% 100%Declarantes Perdedores 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% -0,56% -5,52% -17,91% -54,78% -95,09% -100,00% -100,00% -100,00%

Pérdida total (millones de €) 0,0 0,0 0,0 0,0 -4,0 -52,9 -244,2 -907,7 -2.730,5 -2.466,7 -2.289,8 -8.660,0pérdida acumulada 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,99 -56,89 -301,13 -1.208,88 -3.939,38 -6.406,08 -8.695,92 -17.355,93

28

Resumendealgunassimulaciones

minimomuestra

simulaciones

máximomuestra

simulacionesTipoúnico 37,5% 49,0%2ºtramode3 36,5% 54,8%3ertramode3 45% 56%CosteperdedoresM€ 17.355,9 39.370,8Costeperdedores%PIB 1,74% 3,95%%declarantesganadores 61,0% 76,9%%poblaciónganadora 80,4% 88,4%GiniconRB 0,233 0,286(0,366conIRPF)

29

FinanciacióndelaRB•  Cuestaentre17.000y39.000M€(menosdelamitaddeldiferencialconEuropa)

•  SepuedepagarconnuevounIRPFoalternaTvamentedemaneracombinadacon:

-Impuestosambientales(6.000a14.000M)aniveleuropeo-IncrementoIVAmedianteeliminacióndeTposreducidosycompensaciónenRB:21.000Mnetos-Impuestosobrelariqueza(1%sobreel10%másricoyentreel10%quemásganan)->10.000M-Impuestosobretransaccionesfinancieras

30

UnejemplocombinandoRB+RTT+TG

• RBporhogar(7.471año/100%primeradulto/50%otros/30menores)conRTTycontrestramos:<3.000€al25%;3.000a70.00039,2%;>70.00056%• Repartodeltrabajo:15%50%decilasmásbajas.->2MnuevosempleosaTiempoCompleto+TiempoParcial(ó1,5MaTC).Empezandoporelsectorpúblico.

Costeparalosricos:17.355M€(1,74%PIB)

• Macroplandeocupación:a9euros/hora:2,5Mempleos(80%TC)600.000entransiciónenergéTca+1.900.000enestadodelbienestar

(educación,sanidad,serviciossociales)Costeneto15.000M€(1,5%PIB).

Declarantesganadores:72,6%;poblaciónganadora:86,3%

IndicedeGini:0,366->0,27

Resumen:4,5Mempleosacoste<3,3%PIB(3,5MaTC+1MTP)

31

Resumendelasopciones

No Si

No

Situaciónactual:ParoypobrezaporLaesTgmaTzaciónylacomplejidad

delsistemadeayudasIncenTvos

inadecuados

PobrezazeroDualizacióndelmercadolaboralTensiónentretrabajadoresy

parados

Sí

Incrementodelostrabajadorespobres

Mucharesistenciadelosinsiders

PropuestaRepartodeltrabajo

rentaBásica

ImplantarendosfasesrentaBásicayRTT?Riesgodequelostrabajadoresnoloaceptenalpercibirquepierdeningresos

32

Debemosescoger

PareceinevitablequealgúnTpoderentabásica(aunquenoseledéestenombre)acabeimplementándose.LaincerTdumbreessobrequéTpodemodelotriunfará,enfuncióndelacapacidaddeimponeronounmodeloprogresista

33

LaRBprogresistaConsalariosmínimosaltosycondicioneslaboralesdignasentodoslossectores,conayudasypolíTcasacTvasdeempleopotentesyconesfuerzosadicionalesparaloscolecTvosdesfavorecidos.ConpolíTcasdereciclajeprofesionalyformaciónconTnuaparalatransicióndemodeloproducTvo,yunmejormatchingoferta-demandalaboral.ConsindicatosfuertesconcajaderesistenciagraTs.ConunrepartoequilibradoentregénerosygeneracionesdetodoslosTposdetrabajo,impulsandola(buena)nuevaeconomiayelbiencomún.ConbajasmaternalesydepaternidadeuitaTvaseintransferiblesyuniversalizacióndeloscuidados0-2ydependientes.HaciendoinnecesariomercanTlizartodoslostrabajos.NorechazandolosavancestecnológicosqueeliminanempleosautomaTzables,enespeciallospenososyrepeTTvos.Respetandoloslímitesdelplaneta,creciendoydecreciendoallídondeseanecesarioyquelosíndicesdecrecimientodelaproducciónyelgastodejendeserlosindicadoresdebienestar.ConcogesTón,superandolasactualesformascapitalistasdepropiedadycontrol.Manteniendounaeconomíaconmercadosperosindictaduradelosmercados,quefinancieyretribuyajustamenteelespírituemprendedorylasinnovacionesquemejorenelbienestargeneralylasostenibilidaddelplanetaConunestadodelbienestarreforzadoqueasegurelaaccesibilidadalavivienda,laeducación,lasanidad,elsoportealaautonomíapersonalyunaspensionesdignas

34

Sino…EsmuyposiblequelaRentaBásicaUniversalseimplantedesdelosparTdosneoliberalesenversiónFriedman:Condesfiscalizaciónydesmantelamientodelestadodelbienestar(laRBseráunchequeuniversalparacomprarenelmercadolosanTguosserviciospúblicos)Concapitalismosalvaje,desregulaciónlaboralymástrabajosdemierda.AprovechandolanuevaeconomíaparaprecarizaryprivaTzarelbiencomún.Sinavancesenelreequilibriodegenerodelastareasysiguiendoinstaladosenelparadigmadelcrecimientoeterno->ecofascismo...Aunquealgunospiensanquecuantopeor,mejorDebemosescoger…

35