CONTENU

I. Prsentation.....................................................................................................3II. Composition du Conseil europen...............................................................3-4III. Les fonctions du Conseil europen.....4IV. Rle du Conseil europen...............................................................................4V. Conclusion...................................................................................................4-5VI. Fermeture........................................................................................................5

LeConseil europendsigne le sommet deschefs d'tatouchefs de gouvernementdes vingt-huittats membres de l'Union europenne, sous la tutelle d'unprsidentcharg de faciliter l'apparition d'un compromis. Le Conseil europen est, aussi, la runion de son prsident et du prsident de la Commission europenne. Le haut reprsentant de lUnion pour les affaires trangres et la politique de scurit y participe galement. Au moins deux Conseils europens se droulent chaque anne (juillet et dcembre), la fin de chaque prsi- dence tournante du Conseil des ministres. En cas de ncessit, les mem- bers du Conseil peuvent tre assists chacun par un ministre ou, pour le president de la Commission, par un membre de la Commission. Vritablecentre de dcision politique, il donne les impulsions ncessaires au dveloppement de lUnion et en dfinit les orientations politiques gnrales et les priorits. Il nexerce pas de fonction lgislative. Cr en dcembre 1974 linitiative du prsident franais Valry Giscard dEstaing et du chancelier allemand Helmut Schmidt, il a t consacr par lActe unique europen (fvrier 1986). Mais cest le trait de Lisbonne (2007) qui lve le Conseil europen au rang dinstitution au mme titre que les autres organes de lUE, tend de manire significative ses comptences et le dote dune prsidence stable. Ces sommets entre excutifs des tats membres ont pour but de dfinir les grands axes de la politique de l'Union, essentiellement en matire de politique trangre. Ils servent galement tous les cinq ans la nomination, la majorit qualifie, duprsident de la Commission europenne, dcision ensuite valide par un vote duParlement europen. Depuis l'entre en vigueur en 2009 duTrait de Lisbonne, laCommission europenneest responsable devant leParlementet non plus devant le Conseil europen. Les membres du Conseil europen peuvent dcider de se faire assister par un ministre et le prsident de la Commission par un membre de la Commission. Cela dpend des points qui figurent lordre du jour. Le Conseil europen lit son prsident permanent la majorit qualifie. Depuis le 1er janvier 2010, il sagit du Belge Herman Van Rompuy. Son mandat dure deux ans et demi. Il peut tre rlu une fois. Le prsident permanent prpare et dirige les runions du Conseil europen et veille la continuit des travaux. Cest en principe le haut reprsentant qui reprsente lUE dans le cadre de la PESC. Celle-ci comprend entre autres le dialogue politique avec les tiers et la formulation de la position de lUnion au sein des organisations internationales et des confrences internationales. Le prsident permanent du Conseil europen reprsente lUnion europenne galement dans le domaine de la politique trangre et de scurit commune (PESC), mais son niveau et en sa qualit, cest--dire dans les contacts avec les chefs dtat ou de gouvernement. . Le haut reprsentant reprsente en revanche lUnion pour les autres aspects de la PESC: le dialogue politique avec les tiers et la formulation de la position de lUnion au sein des organisations internationales et des confrences internationales. Cest galement le prsident permanent qui convoque une runion exceptionnelle du Conseil europen si la situation lexige. Le haut reprsentant de lUnion pour la politique trangre et de scurit commune participe aux travaux du Conseil europen. Il a pour fonction de prsider le Conseil europen et diriger ses travaux, d'en assurer la prparation et la continuit avec l'aide du prsident de la Commission. Il doit faciliter le consensus lors des rencontres et faire un rapport au Parlement europen aprs chacune d'elle. Le prsident du Conseil europen dispose, l'instar du prsident de la Commission, d'uncabinetcompos de 17 membres, 8 assistants, trois huissiers, et deux conducteurs. D'aprs le rapport du Comit charg des affaires constitutionnelles, le prsident du Conseil europen doit reprsenter l'Union au niveau des chefs dtat et de gouvernement dans les domaines concernant laPESC, mais il n'est pas en mesure de mener les ngociations politiques au nom de l'UE54. De mme, il aurait aussi pour fonction de reprsenter l'Union lors de certains vnements internationaux. D'aprsKoen Lenaerts,Jean BinonetPiet Van Nuffel, le fait de ne pas confier au prsident du Conseil europen un rle dans les procdures traduit l'absence de volont de donner au prsident du Conseil europen un vrai rle politique afin de ne pas en faire un prsident de l'Union europenne. Le Conseil europen est linstitution de lUnion europenne qui se runit au niveau politique le plus lev. Le Conseil europen donne lUnion les impulsions ncessaires pour son dveloppement et dtermine les lignes directrices et les priorits de la politique gnrale. Toutefois, il ne lgifre pas. En outre, le Conseil europen joue un rle important dans les modifications de traits. Pour les modifications ordinaires, le conseil europen convoque soit une Convention (dans le cas de vastes modifications), soit il fixe directement le mandat dune Confrence intergouvernementale. Cette Confrence intergouvernementale se compose de reprsentants des gouvernements des tats membres et elle dcide des modifications de traits si tous les tats membres sont daccord. En ce qui concerne les procdures de rvision simplifies, cest le Conseil europen lui-mme qui statue lunanimit. Le Conseil europen peut galement prendre un certain nombre de dcisions de nature institutionnelle, comme la dtermination de la composition du Parlement europen, la liste des formations du Conseil ( lexception du Conseil Affaires gnrales et du Conseil Affaires trangres) et la prsidence des formations du Conseil ( lexception du Conseil Affaires trangres).

BIBLIOGRAPHIE

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3. http://www.touteleurope.eu/l-union-europeenne/conseil-europeen.html, consult sur 23.11.2014, 16.46

4. http://www.eutrio.be/fr/de-europese-raad/conseil-europeen-une-institution-officielle-de-lunion-europeenne, consult sur 22.11.2014, 13.23

5. http://www.european-council.europa.eu/the-institution.aspx?lang=fr, consult sur 22.11.2014, 14.37

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