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La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) acaba de cumplir 18 años de servicio a la ciudadanía y al país, y lo celebramos con el cum-

plimiento de nuestro objetivo, que es velar por la vo-luntad popular expresada en los procesos electorales.

Precisamente, el pasado 7 de julio nuestra insti-tución, una vez más, desplegó todos sus recursos para el éxito de las Nuevas Elecciones Municipales (NEM) y la Segunda Consulta Popular de Revocatoria (CPR) llevadas a cabo en 199 distritos del país.

Hay que resaltar la drástica reducción de actas observadas gracias a la capacitación brindada a los miembros de mesa, labor que se cumplió incluso puerta a puerta.

Los esfuerzos dieron sus frutos al registrarse la

Editorialparticipación de más del 70 por ciento de los elec-tores. La eficiencia caracterizó todo este proceso electoral, en el que después de tan sólo tres días se contó con el 100 por ciento de las actas procesadas, las mismas que fueron publicadas en la página web institucional como una muestra de transparencia del accionar de la institución para con todos y cada uno de los actores electorales.

La realización impecable y transparente de la jornada electoral fue el resultado de un trabajo en equipo y compromiso en virtud de cumplir con la vo-luntad soberana, al que se sumó también las otras dos instituciones conformantes del sistema electoral: el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).

Estos años de trabajo han permitido consolidar-nos como una institución transparente, abierta, ínte-gra y respetuosa de las leyes y voluntad ciudadana, pero aún tenemos retos por cumplir.

En ese camino, uno de los desafíos es la amplia-ción del voto electrónico para los sucesivos comicios de este y el siguiente año. La experiencia iniciada en el 2011, también se replicó exitosamente en estas elecciones con gran aceptación.

Paralelamente, la ONPE asesoró las elecciones internas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y desarrolló el Diálogo Electoral 2013. Asimis-mo, verificará los aportes financieros de los partidos políticos, con lo cual aportamos en el fortalecimiento del sistema electoral y la democracia peruana.

Tacna: CPR en el distrito con mayor población electoral pág. 3

A tres días de comicios se procesó 100% de actas pág. 4

ONPE verificará finaciamiento de 16 partidos políticos pág. 7

ONPE, 18 años de servicio al país pág. 8

REPORtE ElEctORal N° 76 DEPóSItO LEgAL N° 2003-1509. ISSN2306-3690. JULIO 2013.

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Cajamarca vivió el domingo 7 de julio una fiesta cívica en sus 21 distritos donde se desarrollaron las Nuevas Elecciones Municipales y la Segunda Consulta Popular de Revocatoria

del Mandato de Autoridades Municipales Julio 2013, y en los que participaron 50 mil 719 electores.

Los capacitadores jugaron un rol muy importante, como en todos los procesos, al acercarse al ciudadano para capacitarlo de manera didáctica y personal, en el lugar que se encuentre, ya sea para indicarle los pasos del elector o para que desempeñe satisfactoriamente el cargo de miembro de mesa el día del sufragio.

Un buen ejemplo de esto se dio en Matara, un distrito de Cajamarca ubicado a 39 kilómetros de la ciudad a 2,819 msnm. El coordinador distrital junto al equipo de la Oficina Distrital de Matara, caminaron por más de una hora, para llegar a la laguna Huaychaco, bordearla y llegar a la humilde vivienda de adobe donde se encontraba la familia de doña María teresa gallardo Bardales, quien fue elegida para ejercer el cargo de presidente de mesa por primera vez.

Los ocho miembros de la familia participaron de esta capacitación para enseñarle a doña María, la dueña de casa, los pasos que debería seguir ejerciendo la presidencia de la mesa de sufragio el día de la jornada electoral. Entre risas y algo de timidez, doña María cumplió con todas las instrucciones que le dio la capacitadora asignada y prometió su asistencia a la I Jornada de Reforzamiento, realizada el domingo 23 de junio.

De regreso a su sede, personal de la ODPE y de la Oficina Distrital prosiguió capacitando a los diversos electores y miembros de mesa. Esto demuestra, que la ONPE cumple con la educación electoral de los ciudadanos, llegando a los lugares muy alejados.

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) aplicó exitosamente el Voto Electrónico Presencial (VEP) en el distrito de Pacarán, provincia de Cañete, permitiendo que los resultados de las Nuevas Elecciones

Municipales en dicha jurisdicción se obtuvieran en breve tiempo y con la más absoluta transparencia.

Los electores de Pacarán pudieron ejercer su derecho al sufragio en las tres mesas de votación que se instalaron en el único local del distrito, la Institución Educativa N° 20174.

Al finalizar la jornada electoral, y luego de cerrarse las mesas de sufragio, se generaron e imprimieron las actas de sufragio y escrutinio correspondientes. Posteriormente se transmitieron las imágenes digitalizadas de las actas (instalación, sufragio y escrutinio) a la sede central de la institución, y luego al Centro de Cómputo de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales de Cañete.

Para la transmisión se utilizó un enlace satelital privado. En la generación de las actas estuvieron presentes los representantes del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), y los personeros de las organizaciones políticas participantes. Las actas de escrutinio se encuentran disponibles en la página web institucional.

SEguRidAd y RAPidEz

En lo que respecta a la seguridad, el sistema diseñado por la ONPE cuenta con mecanismos en el software y el hardware que imposibilitan el ingreso de datos y/o información ajenos al proceso de votación. Además, el sistema es transparente pues cada etapa (instalación de la mesa de sufragio, sufragio, escrutinio y transmisión) se desarrolla con la presencia de los representantes del órgano jurisdiccional, observadores de la sociedad civil, y los personeros de las organizaciones políticas participantes.

El distrito de Pacarán, provincia de Cañete, región Lima, fue el primero en la historia del país en donde se aplicó el Voto Electrónico Presencial en un proceso electoral oficial. Fue en la Segunda Elección Presidencial del 5 de junio de 2011 y en la Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales de 2012.

MARCO lEgAl

La Ley N° 28581 autorizó a la ONPE aplicar gradual y progresivamente el voto electrónico, cuya solución tecnológica permite automatizar los procesos de comprobación de la identidad del elector, emisión del voto, conteo (escrutinio) de votos, emisión de reportes de resultados; así como de una red de comunicaciones para la transmisión y presentación de resultados de un proceso electoral.

Cajamarca: Capacitando a distancia

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SiStema Se aplicó exitoSamente en el diStrito de pacarán, cañete

El distrito de Coronel gregorio Albarracín Lanchipa, ubicado en el departamento de tacna, fue uno de los 199 distritos que participaron en la Segunda Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autoridades Municipales (CPR), que se

desarrolló el domingo 7 de julio, y albergó la mayor cantidad de electores hábiles para estos procesos electorales: 51 mil 193 electores.

El jefe de la ODPE tacna, David Espinoza Acosta, y su equipo, realizaron diariamente diversas actividades de difusión para llegar a todos los distritos que comprende la ODPE, de forma que los electores y miembros de mesa fueran capacitados intensamente en sus funciones y deberes, y que la ciudadanía esté bien informada sobre la jornada electoral.

Muestra de ese constante esfuerzo fue la instalación de una mesa informativa

en la plaza del distrito de Sama, cuya población, pese a estar celebrando el “Día del Pescador”, se dio tiempo para informarse acerca de los procesos electorales y conocer los pasos a seguir para emitir el voto. Los miembros de mesa, a su vez, pudieron conocer cómo desempeñar correctamente el cargo.

Lo mismo repitió la oficina distrital de Samegua, en el departamento de Moquegua, al desarrollar un taller informativo muy didáctico para los ciudadanos, en el cual los participantes, a través de un juego, enfatizaban los mensajes fuerza de la ONPE para estos procesos.

El domingo 7 de julio, tacna vivió una fiesta democrática, pese a los desacuerdos entre la población. Por su parte, la ONPE hizo que el voto de cada uno de los electores contara, respetando la voluntad popular.

Tacna: CPR en el distrito con mayor población electoral

Voto Electrónico Presencial: Rápido y seguro

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A solo tres días de los comicios, el 10 de julio, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electo-rales (ONPE), Dr. Mariano Cucho Espinoza, in-

formó que el organismo electoral tenía procesado el 100 por ciento de las actas electorales de las Nuevas Elecciones Municipales (NEM) y la Segunda Consul-ta Popular de Revocatoria (CPR), realizadas el 07 de julio pasado.

El primer proceso tuvo como fin reemplazar a 51 alcaldes y 343 regidores, mientras que el segundo permitió someter a consulta popular de revocatoria el mandato de 119 alcaldes y 471 regidores.

Para este efecto, la ONPE habilitó 4,298 mesas de sufragio en 317 locales de votación, distribuidos en 199 distritos pertenecientes a 21 departamentos del país.

Ambos procesos electorales se caracterizaron por registrar una elevada asistencia de electores (73.5%), la instalación del cien por ciento de las me-

a Solo treS díaS de comicioS

100% de actas procesadas

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sas de sufragio y la concurrencia de la mayoría de los miembros de mesa (96.0%).

Por tratarse de distritos mayoritariamente le-janos de las zonas urbanas, las 22 Oficinas Descen-tralizadas de Procesos Electorales (ODPE) debieron hacer múltiples esfuerzos para llegar a todos ellos y desarrollar su tarea de organización y ejecución de los procesos electorales.

Así, por ejemplo, la ODPE - Maynas, con sede en el puerto de Iquitos, estuvo separada de los distritos por viajes en río, de un mínimo de 14 y un máximo de 24 horas.

Para desarrollar su trabajo, y en razón de la leja-nía existente entre los distritos y la ODPE- Maynas, así como de los esporádicos y costosos servicios de transporte en la zona, el personal de la ONPE decidió vivir permanente en los propios distritos.

Asimismo, para desplazar las actas de sufragio desde los centros de votación hasta la sede la ODPE, el organismo electoral debió usar deslizadores, los mismos que solo navegaron de día.

Otro ejemplo de esfuerzo y compromiso con la ONPE se vivió en el distrito de San Silvestre de Cochán, en la provincia de San Miguel (Cajamarca), donde la coordinadora de la Oficina Distrital en este distrito, junto a su equipo, se desplazó hacia el cam-po donde se encontraba un grupo de tejedoras de la zona, de entre 15 y 50 años, para capacitarlas a fin de que emitan su voto correctamente, contribuyendo a la democracia del lugar.

Durante los dos procesos electorales del 7 de julio, el organismo electoral redujo notablemente el número de actas observadas, como consecuencia de la amplia capacitación de los miembros de mesa, la que se llevó a cabo incluso casa por casa y fue reforzada en dos jornadas masivas, los domingos 23 y 30 de junio.

De la mano con la modernidad, la ONPE también aplicó, por tercera vez, el voto electrónico presencial en el distrito de Pacarán (Cañete, Lima), cuyos elec-tores pudieron ejercer su derecho al sufragio en las tres mesas de votación que se instalaron en el único local del distrito, la Institución Educativa N° 20174.

El jefe de la ONPE, Mariano Cucho, consideró que al éxito de la jornada electoral se debió al accionar coordinado del sistema electoral (ONPE, JNE y Reniec), a lo que contribuyó la participación cívica de los elec-tores, miembros de mesa, personeros, medios de comu-nicación, miembros de las Fuerzas Armadas y de la Po-licía Nacional del Perú, entre otros actores electorales.

Por tal razón, el Dr. Cucho saludó la participación de 690 fiscalizadores del JNE, 144 fiscales, 23 repre-sentantes de la Defensoría del Pueblo, 11 de la Aso-ciación Civil transparencia, 6,174 personeros, 5,173 miembros de las Fuerzas Armadas y 3,808 efectivos de la Policía Nacional del Perú.

Demostrando absoluta transparencia, todos los resultados, distrito por distrito, ha sido publicada en la web de la ONPE: www.onpe.gob.pe.

red privada virtual eStuvo diSeñada excluSivamente para tranSmitir reSultadoS electoraleS

Centro de Cómputo: Exactitud y transparencia

Con el objetivo de garantizar la exactitud y la transparencia en el procesamiento de las actas electorales, la ONPE imple-

mentó 22 Centros de Cómputo para las Nuevas Elecciones Municipales y la Segunda Consulta Popular de Revocatoria del Mandato de Autori-dades Municipales Julio 2013.

Esta red privada virtual está diseñada exclusivamente para la transmisión de resul-tados electorales, pues al no estar conectada a internet, evita las interferencias de los hackers. Los 185 técnicos, especialistas y profesionales lotizaron las actas electorales, la digitación, y la digitalización con su respectiva verificación y transmisión de datos e imágenes en el siste-ma de cómputo.

El Centro de Cómputo más grande se ubicó en la ODPE- Ica, con 12 estaciones de digita-ción, mientras que los centros de cómputo más pequeños en las oficinas descentralizadas de Santa, Lucanas y Huari, con 2 estaciones de digi-tación respectivamente. En total, los centros de cómputo contaron con 44 servidores, 44 estacio-nes de transmisión y 141 estaciones de trabajo.

El día de los comicios, la ONPE procedió a borrar todo registro de las bases de datos exis-tentes en los servidores nacionales de la sede central, y media hora después se hizo lo propio en los servidores de los Centros de Cómputo de las 22 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE).

Este proceso, llamado “Puesta a Cero”, estu-

vo a cargo de la gerencia de Sistemas e Infor-mática Electoral en la sede central de la ONPE. En las ODPE, este proceso fue realizado por personal encargado de los Centros de Cómputo.

La Puesta a Cero es un acto público que garantiza la confiabilidad del sistema de cóm-puto electoral.

Para asegurar el correcto funcionamiento del Sistema de Cómputo Electoral el día de las elecciones, la ONPE realizó con antelación los ensayos necesarios. El domingo 30 de junio, exactamente una semana antes del sufra-gio, se realizó el simulacro oficial en la sede institucional, el cual contó, entre otros, con la presencia de representantes del Jurado Nacio-nal de Elecciones y del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).

El simulacro comenzó a las 10:00 horas con la verificación de versión del software electoral instalado en los servidores naciona-les, la emisión de reportes y la ejecución de la “puesta a cero”. también comprendió el sorteo de un centro de cómputo para la comparación de resultados y la firma del acta de los repre-sentantes de las instituciones que conforman el sistema electoral peruano.

La actividad, supervisada por el jefe de la ONPE, Dr. Mariano Cucho Espinoza, se efectuó simultáneamente en los 22 centros de cómpu-to instalados en igual número de Oficinas Des-centralizadas de Procesos Electorales (ODPE) que participan de estos comicios.

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Como parte de la organización y ejecución de las Nuevas Elecciones Municipales (NEM) y la Consulta Popular de Revocatoria del Mandato

de Autoridades Municipales de Julio 2013 (CPR), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) des-plazó hacia los 199 distritos involucrados en estos comicios el material electoral necesario para que la ciudadanía registre su voluntad soberana.

Para llegar a las 22 Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) la gerencia de gestión Electoral elaboró ocho rutas terrestres y una aérea, que cubrieron los 21 departamentos comprendidos.

Las rutas terrestres estuvieron agrupadas por zonas: norte, centro y sur. El norte tuvo cuatro rutas: Huaura-Santa-La Libertad-Lambayeque-Piura; Cha-chapoyas-tarapoto, vía Chiclayo; Cajamarca-Chota, vía trujillo; y Huaraz-Huari. El sur se cubrió con tres rutas: Cañete-Ica, Arequipa-tacna y Lucanas-Aban-cay-Cusco-Puno. La zona central tuvo una sola ruta, cuyo destino fue Junín.

La ruta aérea cubrió las ODPE de Coronel Porti-llo (Ucayali) y Maynas (Loreto), en la selva peruana.

Desde las oficinas de las ODPE hacia los distri-tos se usó todo tipo de transporte: camionetas, autos, deslizadores, helicópteros y hasta acémilas.

El transporte del material electoral estuvo cus-todiado todo el tiempo por miembros de la Policía Nacional del Perú.

Al término de los comicios, el material electoral fue retornado a Lima.

despliegue de material electoral a todo el país

Centro de Soporte monitoreó comicios en 21 departamentos

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) instaló un Centro de Soporte en su sede central en Lima para ayudar a las 22

Oficinas Descentralizadas (ODPE) a ejecutar las actividades previas, durante y después del desa-rrollo de las Nuevas Elecciones Municipales y la Consulta Popular de Revocatoria en sus respec-tivas jurisdicciones.

Este centro estuvo integrado por especia-listas divididos en varios grupos ocupacionales, entre monitoreadores, analistas de información y asistentes de análisis. Ellos absolvieron las du-das e inquietudes y las necesidades de informa-

ción no solo del jefe de la ODPE sino de cualquiera de sus funcionarios.

Los temas en los que se prestó apoyo van desde la entrega de credenciales a los miembros de mesa, la organización y ejecución de las jornadas de capa-citación, hasta la difusión de carteles, el despliegue y el repliegue del material

Como parte del sistema de monitoreo, se insta-ló el Sistema de Información del Día de la Elección (SIDE), con la finalidad de registrar los reportes a nivel nacional del proceso de instalación de mesas de sufragio, la presencia de efectivos policiales y miembros de las Fuerzas Armadas que brindaron

seguridad en cada local de votación, así como la participación de electores y miembros de mesa. Este servicio permitió adoptar decisiones oportunas para el normal desarrollo de la jor-nada electoral.

El Centro de Soporte permanece en fun-cionamiento luego de concluida las Nuevas Elecciones y la segunda Consulta Popular de Revocatoria, es decir, después del cierre de los centros de cómputo y las respectivas Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, y lue-go de la proclamación de resultados por parte de los Jurados Electorales Especiales.

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onpe aSeSoró eleccioneS de autoridadeS internaS

Sanmarquinos acuden a las urnas

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) brindó asistencia técnica a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) en la organización y ejecución de sus elecciones internas para elegir representantes a los ór-

ganos de gobierno (Asamblea Universitaria, Consejo Universitario y Consejos de Facultad), llevadas a cabo durante el mes de mayo.

A solicitud del Comité Electoral de la UNMSM, personal de la Sub gerencia de Asistencia técnica (SgAt) de la ONPE mantuvo coordinaciones desde marzo con el fin de preparar las jornadas electorales y garantizar el respeto a la voluntad de la comunidad sanmarquina.

Las elecciones estuvieron divididas en cuatro fechas: el 14 de mayo votaron los docentes (principales, asociados y auxiliares), el 17 los estudiantes, el 18 los graduados y el 25 votaron los estudiantes de postgrado.

La fecha más concurrida fue el viernes 17, con más de 28 mil universitarios acudiendo a las 140 mesas que se instalaron en los tres locales de votación habilitados: la Ciudad Universitaria, la Facultad de Medicina y la Facultad de Me-dicina Veterinaria.

La asistencia técnica que brindaron los representantes de la ONPE en los cuatro procesos electorales se efectuó a diversos niveles: coordinación con el Comité Electoral, asesoría en el sorteo de miembros de mesa, capacitación a los mismos, asistencia técnica durante el desarrollo del sufragio y vigilancia escrupu-losa de la legalidad en cuanto a los procedimientos electorales, aparte de facilitar material electoral, como ánforas y cabinas de votación. En suma, la participación de la ONPE contribuyó a sacar adelante las elecciones sanmarquinas y a garan-tizar su legitimidad.

La gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) verificará los informes financieros del ejercicio anual 2012 entregados por 16 partidos

políticos, en el marco del cumplimiento a la Ley de Partidos Políticos. Las organizaciones que cumplieron con dicha obligación fue-

ron: Acción Popular, Alianza Para el Progreso, Cambio 90, Fuerza Po-pular (ex Fuerza 2011), Partido Aprista Peruano, Partido Democrático Somos Perú y el Partido Humanista Peruano.

De igual manera, el Partido Nacionalista Peruano, Partido Popu-lar Cristiano, Perú Posible, Restauración Nacional, Solidaridad Nacio-nal, tierra y Dignidad, todos por el Perú y Unión por el Perú. La agru-pación política Siempre Unidos, presentó su informe un día después.

La información financiera correspondiente al Ejercicio Anual 2012 contiene el Balance general, el Estado de Ingresos y gastos, las Notas a los Estados Financieros y la Información Complementaria respectiva, los mismos que serán publicados en la página web de la institución electoral.

Según el artículo 34° de la Ley de Partidos Políticos, la verifica-ción y control externos de la actividad económico-financiera de los partidos políticos, los movimientos de alcance regional o departa-mental y las organizaciones políticas de alcance provincial y distrital corresponden exclusivamente a la ONPE.

Próximamente, un grupo de auditores visitará cada partido po-lítico a fin de corroborar que la información presentada sea veraz, y así descartar posibles observaciones.

Finanzas de 16 partidos políticos son auditadas por la ONPE

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ONPE, dieciocho años de servicio al paísLa Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) cumplió dieciocho años

de servicio al Perú y lo conmemoró con una emotiva ceremonia en la que es-tuvieron presentes las principales autoridades del Sistema Electoral y otras

importantes instituciones del Estado y la sociedad civil. El Dr. Mariano Cucho, jefe de la institución, reafirmó su propuesta de imple-

mentar el Sistema de Voto Electrónico a nivel nacional en los procesos electorales del 2016, con el objetivo de mejorar el servicio brindado a los electores, además de reconocer el desempeño de las anteriores administraciones.

En ese sentido, se rindió un reconocimiento público a las gestiones de los doctores Fernando tuesta Soldevilla (2000-2004) y Magdalena Chú Villanueva (2005-2012) al frente de la organización.

Como parte del programa, los elencos de baile de la ONPE demostraron en el escenario sus cualidades artísticas al ritmo altiplánico de la danza de los capo-rales y la siempre cálida y cadente marinera norteña, que recibieron el caluroso y sincero aplauso de los concurrentes.

Al finalizar el acto, el jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), Jorge Yrivarren Lazo, entregó a su par de la ONPE un DNI por haber alcanzado la mayoría de edad. ¡Feliz 18 aniversario ONPE!

JuAN JiMéNEz MAyORn Presidente del Consejo de Ministros“La ONPE aportó muchísimo para la restauración democrática. La OEA considera a la ONPE una institución de primer nivel...”

ÓSCAR uRViOlA HANin Presidente del tribunal Constitucional“Debo destacar que este organismo especializado resalta su impor-tancia no solamente por su participación en la expresión de la partici-pación ciudadana, sino porque la geografía misma y el vasto territorio nacional implican desafíos que han sido superados por la eficiente labor de la ONPE…”

EduARdO VEgA luNAn Defensor del Pueblo (e)“La ONPE cumple un papel fundamental en nuestra democracia y en la participación ciudadana. En esta fecha especial, a don Mariano Cucho y a todo el equipo de la ONPE, nuestro cordial saludo.”

FRANCiSCO TáVARA CÓRdOVAn Presidente del Jurado Nacional de Elecciones“…venimos trabajando en coordinación el JNE, la ONPE y el RENIEC. Este trabajo sinérgico da buenos resultados… Reitero mis saludos a una institución tan importante como la ONPE, que se encarga de planificar, organizar y ejecutar los procesos electorales, dándole transparencia y garantía al ciudadano”.

JORgE yRiVARREN lAzOn Jefe del RENIEC“...Después de haber convivido con varios jefes de ONPE, hoy sé que mi gran amigo Mariano Cucho va a hacer las cosas muy bien, pensan-do en la calidad y la excelencia, como él acostumbra hacerlo”.

Saludos

la ONPE se crea con la Constitución Política del Perú (artículo 177) vi-gente desde el 31 de diciembre de 1993. la ley Orgánica de la ONPE, ley N° 26487, es publicada el 21 de junio de 1995.