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Republica de Chile Municipalidad de Lonquimay Secretaría Municipal
SESIÓN ORDINARIA Nº 10 DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LONQUIMAY. En Lonquimay, veinte de marzo del dos mil nueve, siendo las 10:15 hrs. se da inicio a la sesión ordinaria Nº 10 del Concejo Municipal de Lonquimay, presidida por el Concejal Don Nibaldo Alegría Alegría y con la asistencia de los Señores Concejales:
� Doña Patricia Teppa Martin � Doña Maria Meliñir Ulloa � Don Juan Torres Torres � Don Evaristo Curical Ñanco � Don Gastón Calluqueo Carrillo � Don Iván Concha Aravena, Secretario Municipal (S). � Doña Elizabeth Díaz Moya , Secretaria de Actas.
TABLA
1. Aprobación Actas Nº 6, Nº 7, Nº 8, y Nº 9. 2. Correspondencia. 3. Temas relativos a Salud. Expone Dr. Felipe Vivanco, Director del Hospital de
Lonquimay y Sr. Guillermo Tapia, Director del Departamento de Salud Municipal. 4. Presentación Tema Becas Junaeb. Expone Sr. Miguel Muñoz, Encargado Regional de
Becas Junaeb. 5. Solicitud de Acuerdo para aporte municipal para Proyecto PMU-IRAL 2009. Expone
Srta. Carolina Leal. 6. Presentación Diseño Gimnasio Icalma. Expone Sr. Patricio Vallejos. 7. Solicitud de acuerdo para aprobación de convenio con la Corporación de asistencia
Judicial periodo 2009. 8. Cuentas Alcalde. 9. Varios.
El concejal Don Nibaldo Alegría: Solicita a los concejales modificar la tabla de la Sesión, para dar paso al tema Nº 3. TEMAS RELATIVOS A SALUD. EXPONE DR. FELIPE VIVANCO Y SR. GUILLERMO TAPIA. El concejal Don Nibaldo Alegría, comenta que desde algún tiempo se estaba esperando esta reunión, por que existían temas de salud que el Concejo requería plantear. Indica que desde la visita de la Ministra de Salud a la Comuna en el mes de Septiembre, se asumieron ciertos compromisos, los que no se han ido materializando. Sr. Guillermo Tapia, menciona que ha participado anteriormente del Consejo y en cierta forma ha explicado como trabaja el Departamento de Salud Municipal y cuales son los proyectos que se están ejecutando. Comenta que se logró “per capitar” la población de Mallin – El Naranjo, población que será atendida por el hospital. Al 30 de septiembre se debería tener validada un total de 1500 personas en estos sectores, y luego se realizará un convenio con el hospital y se pagarán las atenciones abiertas. Comenta que Lonquimay está incluida dentro de las 92 comunas mas vulnerables del país, y fue incluida dentro de un programa Especial y también indica que año 2008 se cumplieron 2 metas de los indicadores fuertes de metas sanitarias, indica que se esta trabajando en conjunto con el hospital para abordar estadísticamente la información. Dr. Felipe Vivanco, argumenta que un eventual convenio con el Departamento de salud Municipal es conveniente para el Hospital por los recursos extras por atenciones, que se han realizado anteriormente en los sectores de Mallin y el Naranjo. Comenta que actualmente se realizará un proyecto de Mejoramiento de la atención de urgencia del hospital, que y por esta razón se realizaran modificaciones físicas del lugar de atención usual, ubicándose este box en otro lugar, previo aviso a la comunidad, y manifiesta que esta modificación durará alrededor de 2 meses. Informa al consejo que un problema crítico es el tema de vehículos, ya que por la complejidad geográfica de la comuna no se pueden tener vehículos con más de 10 años de uso, comenta que se está trabajando para ver la posibilidad de renovar los
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vehículos existentes, por ambulancias y vehículos para el transporte de pasajeros, con menos de diez años de uso. Concejala Patricia Teppa, consulta por la cantidad limitada de fichas que se están entregando, cual es el motivo y como se distribuyen. Dr. Felipe Vivanco, manifiesta que el hospital cuenta sólo con cuatro médicos, de los cuales dos o tres están disponibles, el servicio el año pasado fue mucho más regular que en periodos anteriores. Actualmente hay un nuevo sistema de asignación de fichas, y que antes de fijar esta nueva modalidad se realizaron consultas a la comunidad. Ahora la entrega de fichas es hasta las 11:00hrs. y es una forma de aprovechar más los recursos humanos del hospital. Don Gabriel Roa, comenta que existe un Consejo de Desarrollo del Hospital, donde participan dirigentes y vecinos de la Comuna y plantea que el Consejo Municipal podría participar de estas reuniones para informarse y realizar aportes. Concejala Patricia Teppa, consulta por qué se va a invertir en un nuevo servicio de urgencia si se va a construir un hospital nuevo. Consulta si obedece a algún proyecto. Dr. Felipe Vivanco, informa que la modificación de la urgencia es un proyecto al que no se postuló, más bien lo impuso el Ministerio dentro de un plan denominada de “90 días”. Manifiesta que personalmente no lo habría hecho porque significa una gran convulsión y el beneficio será sólo por dos años. Concejal Gastón Calluqueo, manifiesta su preocupación por las deficiencias sanitarias de las personas de el Mallin y el Naranjo, en cuanto a la calidad de las aguas y la situación de los pozos negros. Solicita la participación de Asistentes Sociales para la realización de diagnósticos en terreno, para toma de datos de las familias que se encuentran con graves problemas sanitarios. Dr. Felipe Vivanco, indica que el hospital tiene un déficit de RRHH pero se esta negociando por medio de programa la contracción de horas de asistente social, para cubrir este déficit. Sr. Guillermo Tapia, indica que hay un requerimiento importante en el tema sanitario para el sector Mallin y el Naranjo, manifiesta que la Municipalidad tiene que intervenir y propiciar que otros organismos estatales intervengan, ya que un 90% de la población de estos sectores se encuentra con problemas sanitarios. Concejala Patricia Teppa, manifiesta que el problema sanitario es alto y que no sólo afecta a sectores rurales, sino que también a la población urbana. Reclama porque no se está entregando el servicio de asistencia social que se requiere. Demanda que la Municipalidad intervenga con prontitud ya que hay abuelitos prácticamente inválidos que están sacando agua del río Cayunco y además hay falta de alcantarillado. Concejal Juan Torres, dice que no hacen falta tantos diagnósticos y hay que dejar de lamentarse, elaborar proyectos y gestionarlos con prontitud ante las autoridades competentes. Concejal Evaristo Curical, dice conocer el tema en detalle en su sector, y que se ha mejorado la situación enormemente, manifiesta que hay que valorar los avances que se han producido a todo nivel. Se sabe que hay requerimientos sanitarios y que se está trabajando y gestionando la obtención de un CECOSF para el Lof Bernardo Ñanco. Reclama por el tema de las ambulancias en ocasiones en que se necesita de este medio, y que no hay voluntad ni compromiso. Considera que no es posible que a la gente de Mallin se le de atención en una sede social. Manifiesta que hay problemas de atención a todo nivel, ya que hay falta de compromiso en el personal y en los profesionales de la Municipalidad y del Hospital. Comenta que el hospital debería tener especialistas e insumos necesarios para la atención de urgencias complejas como por ejemplo en casos que se necesiten realizar cesareas, porque las personas se derivan a otros hospitales. Dr. Felipe Vivanco, aclara que el hospital de la comuna es un hospital de baja complejidad, por eso no cuentan con especialistas, y las personas muchas veces son derivadas a hospitales como Victoria o Temuco, hospitales con más y mejores recursos humanos y materiales. Da a conocer que no se autoriza la realización de intervenciones como cesáreas
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o apendicitis por un tema de legalidad de las acciones médicas y que cada vez hay más restricciones a la aplicación de la medicina. El sistema de salud concentra las atenciones de mayor complejidad en las grandes ciudades por el tema de Políticas de la Salud de la Autoridad Sanitaria. Está de acuerdo en que en el hospital hay casos de personas que no van de acuerdo al perfil que se requiere en la atención a los pacientes, pero se esta trabajando en el tema. Concejal Evaristo Curical, manifiesta que por motivos geográficos de la comuna de Lonquimay se debería aspirar a un hospital de mayor complejidad, con especialistas, porque es Zona de Tratamiento Especial y Zona Fronteriza. Comenta que se debería trabajar en conjunto por objetivos mayores para Lonquimay. Don Gabriel Roa, en su calidad de dirigente gremial, comenta que en el hospital de Lonquimay existe un alto compromiso de parte de los funcionarios con la comuna, sin embargo existen casos aislados y para ello como en todo servicio Público existen instancias para reclamos, felicitaciones y sugerencias, y en el hospital ya existe la OIRS. Dr. Felipe Vivanco, da a conocer que al hospital llegan mas felicitaciones que reclamos y los últimos son mínimos y por temas de trámites en some. Concejal Nibaldo Alegría, plantea que la participación del Doctor Felipe Vivanco y el Sr., Guillermo Tapia, demuestra que se puede trabajar en conjunto, y que así se puede definir un Modelo de Salud para Lonquimay de acuerdo a los requerimientos propios de la comuna. Menciona que se hace necesario seguir en reuniones en torno a estos temas. Sr. Guillermo Tapia, comenta que existen problemas serios en el sistema de comunicaciones, el cual está colapsado. Señala que afortunadamente el servicio de Salud está disponible para financiar teléfonos públicos en las postas, todo esto relacionado con el tema de confidencialidad de la información del paciente. Concejal Juan Daniel Torres, consulta por la falta de información de la atención de salud del sector de Icalma, la que se va a realizar en Cruzaco. Sr. Guillermo Tapia, le informa que ya se han tomado las medidas del caso para orientar al público del sector. SOLICITUD DE ACUERDO PARA APORTE MUNICIPAL PARPROYECTO PMU-IRAL 2009. EXPONE SRTA. CAROLINA LEAL. Srta. Carolina Leal, solicita acuerdo para aporte municipal para construir los camarines y un sector de baños de la Piscina del Sector las Avutardas, el costo total de l proyecto alcanza los $11.550.000 y se requiere un aporte municipal de $1.050.000.- en bienes y servicios valorados. El aporte municipal se traduce en maquinarias, petróleo y chofer de la maquina. Concejala Patricia Teppa, solicita que se entreguen antecedentes con más anticipación de los proyectos que se están gestionando por la Municipalidad. Solicita información del proceso del proyecto de la piscina del sector las Avutardas. ACUERDO Nº 28 Se Aprueba el Acuerdo con la abstención de la Concejala Maria Meliñir, para realizar aporte Municipal de $1.050.000 que equiválela 10% del aporte solicitado, el que se realizará en aportes valorados.
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PRESENTACIÓN DISEÑO GIMNASIO ICALMA. EXPONE SR. PATRICIO VALLEJOS.
SECPLAC – MUNICIPALIDAD DE LONQUIMAY
PRESENTACION PROYECTO“CONSTRUCCION GIMNASIO ICALMA”FNDR-2009
ARQUITECTOS: MARCELO MARIN V – HUGO VALLEJOS P
1. PROYECTO GIMNASIO ICALMAFOTOS TERRENO
TERRENO
TERRENO
TERRENO
TERRENO
PLANTA EMPLAZAMIENTO GENERAL
N
FICHA PROYECTOG I M N A S I O I C A L M A
SUPERFICIE TERRENO: 2520 M2
SUPERFICIE DE CONSTRUCCCION APROX: 880M2
PRESUPUESTO APROXIMADO: $500 Millones de Pesos.
1. GIMNASIO ICALMA
NPT
+ 0 .50
PRO
YEC
CIO
N A
LER
O
F
E
PR OY ECC IO N ALERO
N PT
0 .00
RAM
PA
MIN
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LIDOS
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N A
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N
TEC
HM
ET
CIE
RR
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FIL
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TALI
CO
7
5x7
5m
mC
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RO
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LIC
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75
x75m
m
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O
PER
FIL
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CO
7
5x7
5m
mC
IER
RO
P
AN
DE
RE
TA
H=
200
CIERRO PERFIL METALICO 75x75mm
CIERRO PANDERETA H=200
PAVIMENTO H.C.V
ESTACIONAMIENTOS
1 2 3 4 5 6
ESTACIONAM.
DISCAPACIT.
PAVIMENTO H.C.V
PRADO
PRADO
ACCESOVEHICULOS
2,50 2,50 2,50 2,50 2,50 2, 50
5,2
0
5,2
0
5,2
0
5,2
0
5,2
0
5,2
0
5,2
0
PASO DE CEBRA
PASO DE CEBRA
3,60
1,10
SO
LER
A
POSTA ICALMA
CANCHA DE FUTBOL
LIMITE TERRENO EXISTENTE
LIMITE TERRENO EXISTENTE
NICH O DE GAS
LIM
ITE
TE
RR
EN
O E
XIS
TEN
TE
LIM
ITE
TE
RR
EN
O E
XIS
TEN
TE
PLANTA ARQUITECTURA GENERAL
1. BODEGA
2. CAMARINES
3. BAÑOS PUBLICOS
4. ENFERMERIA
5. AREA DE ACOGIDA
6. ADMINISTRACION
7. SALA MULTIUSO
8. MULTICANCHA
9. GRADERIAS
10. CALDERA
11. G.ELECTROGENO
12 LEÑERA
13 BODEGA DEPORTIVA
PROGRAMA
Acceso
NPT
+0.50
MULTICANCHA
UTIL 656.55 m2
SECTOR ACOGIDA Y PASILLO
UTIL 31.69 M2
CAMARIN DAMAS
util 16.08 m2
T.D.A. CLOSET
PROYECCION ALERO
PRO
YEC
CIO
N A
LER
O
PROYECCION ALERO
NPT
+0.50
NPT
0.00
NPT
+ 0.50
SS. HH.
util 6.63 m2
CAMARIN VARONES
util 16.1 m2
SS. HH.
util 6.63 m2
BODEGA
MATERIALES
DEPORTIVOS
uti l 10.34 m2
CALDERA
util 8,97m2
EQUIPO ELECTROGENO
BAÑO DISC.
util 5.32 m2
OFICINA
ADMINISTRACION
UTIL 7,32M2
SALA
PRIMEROS
AUXILIOS
UTIL 5.86M2
HALL CAMARINES
util 10.82 m2
PRO
YEC
CIO
N A
LER
O
RA
MPA
MIN
USVA
LID
OS
PR
OYE
CC
ION
ALERO
PROYECCION ALERO PROYECCION ALERO
util 8,89m2
LEÑERA
uti l10.34 m2
R.H.
R.H.
M.G.
SALA
MULTIPLE
UTIL 26.03M2
810 11
12 13
2
2
35 7
6 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9
+ 0 .50
+ 3 .00
+ 4 .64
+ 5 .00
+ 6 .12
+ 8 .62
+ 1 1.21
E G H IDA F-1D-1 F
+ 0.50
+ 3.00
+ 4.64
+ 5.00
+ 6.12
+ 8.62
+ 11.21
+ 1.50
ELEVACION PONIENTE
ELEVACION NORTE
179
+ 0.50
+ 3.00
+ 4.64
+ 5.00
+ 6.12
+ 8.62
+ 11.21
+ 1.50
EGHI D AF
NPT
+ 0.50
NPT
+ 0.50
NPT
+ 0.50
ELEVACION ORIENTE
ELEVACION SUR
IMÁGENES GIMNASIO
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PRESENTACIÓN DEL TEMA BECAS DE LA JUNAEB. EXPONE SR. MIGUEL MUÑOZ ENCARGADO REGIONAL DE BECAS INDÍGENAS DE JUNAEB. Sr. Miguel Muñoz, Asistente Social encargado de Becas Indígenas, comenta que los recursos disponibles para becas alcanzan para cubrir el 35% de la demanda de becas. A nivel de Educación Superior sólo el 20% de de los postulantes obtienen beca Indígena, lo cual provoca un importante problema social. En Lonquimay los estudiantes de Educación superior compiten por las becas con todos los jóvenes de la región y las personas que vienen de otras regiones a estudiar a la novena.
Nº de Becas Indígenas en Lonquimay.
Año 2007
Año 2008
Tipo de Becas Nº de becas Tipo de Becas Nº de becas Ed. Básica 164 Ed. Básica 159 Ed. Media 100 Ed. Media 109 Ed. Superior 14 Ed. Superior 39 Total Anual 278 Total Anual 307 Inversión Total año 2007:
$37.221.272.- Inversión Total año 2008:
$53.542.180.-
Durante el año 2008, en la región se entregaron 13.728 becas, de las cuales 6.371 correspondieron a la educación básica, 5.622 a la media y 1.735 a la superior, con una inversión total de $2.456.938.760.- Se estimó que el 2% de la población regional corresponde a quienes se declaran indígena en Lonquimay. Se estima que un 25% de los postulantes de Lonquimay obtienen la beca indígena. Informa que la beca indígena no se obtiene por la nota, ya que ésta equivale a un 20% y la variable socio cultural equivale un 35%. Comenta que Lonquimay está dentro de los primeros cinco municipios donde se realizan los mejores trabajos del proceso de postulación, que le corresponden a la Asistente Social Amada Manriquez, en temas de aplicación de instrumentos y documentación que se debe entregar para la postulación a esta beca. Concejal Evaristo Curical, Plantea que el sistema que se utiliza no es apropiado para la realidad de Lonquimay. Argumenta además que un 43% de la población de Lonquimay se autodeclara indígena según el censo, pero el piensa que hay muchos que no se declaran indígena por diversos motivos y que por lo tanto sostiene que la mayoría de la comuna es indígena. Manifiesta que no está de acuerdo con que para postular se exija un certificado o carta que acredite la participación en alguna Organización o Comunidad Mapuche, ya que este documento se puede conseguir fácilmente. Sr. Miguel Muñoz, manifiesta que anteriormente se exigía dicho certificado y se detectó que incluso se vendían, sin embargo nuevamente la comisión lo está exigiendo. Además da a conocer los valores de la beca para el año 2009: Educaron Básica, $88.788 ( en 2 cuotas); Educación Media $183.263 (en 2 cuotas); Educación Superior $576.953 (en 10 cuotas, se debe renovar en el 2º semestre).
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Programa Beca Indígena
Junta Nacional de Auxilio Escolar y BecasJUNAEB
C OB E R T UR A P A IS
2008Nivel C obertura
2008
Invers ión
2008 M$
B AS IC A 18.258 1.536.199
ME DIA 18.490 3.206.807
S UP E R IOR 7.147 3.901.500
Total 43.895 8.644.506
E n c omparac ión al año 2007, el prog rama experimentó un
c rec imiento total de 1.908 nuevas bec as , es dec ir el 4.5%
res pec to de c oberturas , inc remento c entrado en los niveles
de la E duc ac ión media y E duc ac ión S uperior.
C OB E R T UR AS
2007 - 2008Nivel
C obertur
as 2007
C oberturas
2008
Aumento
C obertura
s
%
Aumento
C obertura
s
B ás ic a 18.258 18.258 0 0,0
Media 17.330 18.490 1.160 6,7S uperi
or 6.399 7.147 748 11,7
Total 41.987 43.895 1.908 4,5
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
50.000
Básica M edia Superior Total
Cobertura 2007 Cobertura 2008
Invers ión 2007 – 2008.
Nivel
Invers ión
2007 M$
Invers ión
2008 M$
Aumento
Invers ión
M$
%
Aumento
Invers ión
B ás ic a 1.474.289 1.536.199 61.910 4,2
Media 2.884.481 3.206.807 322.326 11,2S uperio
r 3.352.370 3.901.500 549.130 16,4
Total 7.711.140 8.644.506 933.366 12,1
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
9.000.000
10.000.000
Básica M edia Superior Total
Inversión 2007 Inversión 2008
Nivel Valor B ec a
2007 ($)
Valor
B ec a 2008
($)
Valor B ec a
2009 ($)
B ás ic a 80.748 84.000 88.788
Media 166.440 173.380 183.263
S uperio
r523.900 545.840 576.953
INVERSION 2007 – 2008 REGION
Nivel Invers ión
2007 M$
Invers ión
2008 M$
TOT AL
B E C AS 2008
Invers ión
2008 M$
Básica 6.576 530.998.848 6.371 535.164.000
Media 5.027 836.693.880 5.622 974.742.360
Superior 1.797 941.448.300 1.735 947.032.400
Total 13.400 2.309.141.028 13.728 2.456.938.760
INVE R S ION 2007 – 2008 L ONQUIMAY .
Nivel TOT AL
B E C AS
2007
Invers ión
2007 M$
TOT AL
B E C AS
2008
Invers ión
2008 M$
Básica 164 13.242.672 159 13.356.000
Media 100 16.644.000 109 18.898.420
Superior 14 7.334.600 39 21.287.760
Total 278 37.221.272 307 53.142.580
SOLICITUD DE ACUERDO PARA APROBACIÓN DE CONVENIO CON LA CORPORACIÓN DE ASISTENCIA JUDICIAL PERIODO 2009. Concejala María Meliñir, solicita un informe de los trabajos realizados durante el año 2008, por la Corporación, o una reunión con representantes a exponer personalmente al Consejo. ACUERDO Nº 29 Se aprueba el acuerdo para aporte Municipal de $3.454.387.- al Convenio con la Corporación de Asistencia Judicial, para el período de Enero a Diciembre del año 2009, por unanimidad.
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APROBACIÓN ACTAS Nº 6, Nº 7, Nº 8, Y Nº 9. Se aprueba el acta Nº 6 por unanimidad sin observaciones. Se aprueba el acta Nº 7 por unanimidad, con la observación de la concejala Patricia Teppa en relación al funcionamiento del Pub de la Srta. Ocampo, por el cual siguen habiendo reclamos de los Vecinos. Se aprueba el Acta Nº 8 por unanimidad sin observaciones. Se aprueba el acta Nº 9 por unanimidad con la observación del Concejal Nibaldo Alegría de enviar un extracto del tema de la adjudicación de la licitación pública de los residuos sólidos domiciliarios a los tres postulantes y se reitera la solicitud de entregar respuesta a la Sra. Vanessa Cerda Alegría, quien había hecho llegar una carta apelación. VARIOS Petición de la Comunidad de Pehuenco Alto que pide que se haga mantención del camino para hacer retiro de leña desde las veranadas. Concejal Nibaldo Alegría, pide que se oficie a Vialidad para que se sigan utilizando motoniveladoras de Vialidad en caminos que no son públicos. Solicita reiterar oficios anteriores a vialidad los que no han sido respondidos. Francisco Yevilao: Comunero Mapuche de Pedregoso viene a denunciar el problema en el límite entre Pedregosos y Quinquén. Manifiesta que hace años tienen problemas con gente de Quinquén que no respetan los límites entre ambas Comunidades, que el año pasado y este verano estuvieron explotando madera en el sector que le corresponde a Pedregoso El Secretario Municipal(s) Don Iván Concha, manifiesta que él está al tanto de este tema, ya que a principios del verano fue al sector denominado Aguas Negras, con Joanna Huenchún de CONADI de Lonquimay, Desiderio Carilao Encargado de la Oficina Municipal Mapuche, la Sra. Ester Huaiquillán, madre de Francisco Yevilao y otro de sus hijos. Recorrieron el sector, se percataron de la situación de explotación forestal y constataron que no existe demarcación de deslindes, lo que argumenta es la causa de los problemas, ya que se entregaron títulos de dominio pero en terreno no se colocó marcas ni menos cercos. También dió a conocer que el problema principal era la explotación que se estaba realizando nuevamente esta temporada, ante lo cual gestionó con Desiderio Carilao y el encargado del Programa Forestal Municipal la obtención de información de los planes de manejo y se ejerció presión para la posterior detención de la explotación, con el fin de calmar los ánimos de los jóvenes de Pedregoso. Concejal Evaristo Curical: Pide que cite al Director de la CONADI, Sr. Álvaro Marifil, para ver temas pendientes y el tema de Pedregoso-Quinquen ACUERDO Nº 30 Acuerdo del consejo para Invitar al Sr. Álvaro Marifil Hernández, con copia al Director Nacional para asistir a consejo a ver temas planteados. Concejala Maria Meliñir. Plantea que le viaje a santiago fue muy incomodo en un furgón y la idea es que no se vuelvan a repetir viajes tan largos en furgón. Concejala Patricia Teppa, tiene reclamos de los vecinos del aserradero que funcionó en forma ilegal, por el aserrín que está molestando a los vecinos, cuando hay viento. Concejal Juan Torres: Reitera la solicitud del traslado del carro del camión Municipal que se encuentra frente a la Ferretería La campana. La sesión del Honorable concejo Municipal se Cierra a las 14:32 hrs.