Requerimiento Elaboracion Exp. Tec. de Mercado

5/17/2018 Requerimiento Elaboracion Exp. Tec. de Mercado - slidepdf.com

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REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS – TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DEPREINVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO:

“CONSTRUCCION DEL MERCADO MODELO DE ABASTOS DE LA CIUDAD

DE CERRO DE PASCO, PROVINCIA DE PASCO - PASCO "SNIP- 107306

1. ANTECEDENTES

El presente estudio, ha sido concertado y priorizado en las reuniones de las mesas delPresupuesto Participativo 2008 por las autoridades y agentes involucrados medianteacta con fecha 24 de mayo del 2007, conducentes a desarrollar la infraestructurabásica de servicios, el reordenamiento territorial de los mismos y de sus actividadesconexas y que se traducen en la propuesta de ejecución del proyecto de construccióndel mercado modelo de abastos de la ciudad de Cerro de Pasco.

El proyecto “Construcción del Mercado de Abastos de la ciudad de Cerro de Pasco,

Provincia de Pasco - Pasco” está considerado en el Plan de Desarrollo RegionalConcertado Pasco 2007-2008 a través de los siguientes ejes estratégicos dedesarrollo: lucha contra la pobreza, desarrollo humano y puesta en valor de recursos.Asimismo; cabe señalar que el proyecto está enmarcado en el Plan de DesarrolloUrbano de la Ciudad de Cerro de Pasco 2006 – 2016, que tiene como estrategia laimplementación y/o consolidación de servicios comerciales en donde considerafundamental el fortalecimiento del rol comercial de la ciudad de Cerro de Pasco en elcontexto local, regional, macro-regional y nacional.

La Municipalidad Provincial de Pasco, a través de la Gerencia de Desarrollo Territorialpriorizó la formulación del PIP, elaborando el estudio de preinversión a nivel de perfilque fue registrado en el Banco del Proyectos del SNIP con código Nº 107306, que fueaprobado por la Sub Gerencia de Programación e Inversión (OPI) con larecomendación de efectuar la formulación del estudio de preinversión a nivel defactibilidad.

2. MARCO DE REFERENCIA

El estudio se denominará Estudio de Preinversión a Nivel de Factibilidad del Proyecto:“Construcción del Mercado de Abastos de la ciudad de Cerro de Pasco, Provincia dePasco – Pasco”.

El proyecto surge por las limitaciones en las cuales opera el actual mercado centrallocalizado en la plaza Daniel Alcides Carrión, cuya construcción data del año 1941para atender las demandas de la pequeña ciudad minera de ese entonces.

El área que ocupa dicho mercado es de 1,728.00m2 los que resultan insuficientes paraalbergar a los 455 comerciantes que en él operan sin considerar a los proveedoresmayoristas (que se ubican allí temporalmente para el abastecimiento de loscomerciantes minoristas), se estima que para dicha cantidad de comerciantes seríanecesario disponer de por lo menos 20,000.00m2 que aseguren un funcionamientorelativamente óptimo.

En ese sentido, mediante la realización y formulación del Estudio de Factibilidad, secontribuye a la realización del proyecto que está orientado a mejorar la infraestructurade servicios públicos de la ciudad, con la finalidad de proveer de mejores condiciones



para el desarrollo de las actividades de comercialización minorista - mayorista dealimentos con apropiadas condiciones de conservación, despacho e higiene así comode seguridad y servicios; complementariamente recuperar la calidad ambiental de losentornos afectados en la actualidad.

3. OBJETO DE LA CONSULTORÍA

El objetivo de la Consultoría, es elaborar el estudio de preinversión a nivel deFactibilidad del Proyecto: “Construcción del Mercado de Abastos de la ciudad de Cerrode Pasco, Provincia de Pasco – Pasco” de manera que permita reunir todos loselementos de juicio e información necesaria para sustentar la viabilidad técnica,económica, social, ambiental y la sostenibilidad del Proyecto, en el marco de lametodología establecida por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

4. OBJETIVO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

El objetivo de los Términos de Referencia es determinar los alcances técnicos para larealización del Estudio a Nivel de Factibilidad del Proyecto: “Construcción del Mercadode Abastos de la ciudad de Cerro de Pasco, Provincia de Pasco – Pasco”.

En los presentes términos de referencia, se describen en forma general los alcances yactividades propias del estudio, que sin embargo no deben considerarse limitativas. ElConsultor podrá ampliarlos y/o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera quesu aporte constituye la mejor manera de realizar el estudio. En ningún caso elcontenido de estos términos de referencia reemplazará el conocimiento de losprincipios básicos de arquitectura, ingeniería y técnicas afines, así como tampoco eladecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de lacalidad de los estudios a él encomendados.

5. UBICACIÓN Y ZONA DE ESTUDIO

Región: Pasco

Departamento: Pasco

Provincia: Pasco

Distrito: Chaupimarca

El nuevo Mercado Modelo de Abastos se localizara en la zona Sur – Este de la ciudad,específicamente en el Asentamiento Humano Túpac Amaru, Sector Chaquicocha,distrito de Chaupimarca, sobre áreas de propiedad municipal que actualmente no seencuentran en uso.



Grafico Nº 1Localización actual y propuesta para el proyecto

6. PERFIL Y ALCANCES DEL CONSULTOR

6.1. PERFIL

El Consultor que se encargará de prestar el servicio de consultoría requeridopodrá ser una persona natural o jurídica que cumpla con los siguientes requisitos

mínimos: Inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores RNP en el capítulo

de consultor de obras.

Amplia experiencia y conocimiento en la formulación de Estudios dePreinversión a nivel de Factibilidad para proyectos de construcción demercado de abastos.

Deberá contar con el siguiente personal mínimo:



01 Gerente de Proyecto

01 Especialista en diseño arquitectónico

01 Especialista en Estructuras

01 Especialista en Instalaciones Eléctricas

01 Especialista en Instalaciones Sanitarias01 Especialista Ambiental

01 Especialista en Topografía

El equipo de profesionales deberá acreditar su formación con títulosprofesionales y los técnicos con títulos. De igual forma, los profesionales deberáncertificar su colegiatura y habilitación.

Los profesionales y técnicos mediante la presentación de certificadosdemostrarán su experiencia en la realización de estudios y trabajos requeridos enel presente literal.

6.2. ALCANCES DEL CONSULTOR

El consultor seleccionado, será el responsable del adecuado planeamiento,programación y conducción del Estudio de Factibilidad, así como por la calidadtécnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en concordancia con lanormatividad técnica vigente para este tipo de proyectos.

El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios quepreste y de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de laprogramación, logro oportuno de las metas previstas y adopción de lasprevisiones necesarias para el fiel cumplimiento del Contrato.

El consultor dará por terminado los servicios de cualquier miembro de su equipocuyo comportamiento o trabajo no sea satisfactorio para los propósitos del

estudio.Todo el personal asignado al estudio, deberá tener dedicación exclusiva por elplazo establecido para la realización del estudio en los términos de referencia.

La Municipalidad Provincial podrá solicitar cambios del personal del Consultor y/osolicitar que se rescinda el contrato en cualquier momento, cuando en beneficiodel estudio, lo considere conveniente.

La Municipalidad Provincial, tendrá la potestad de solicitar las reuniones que creaconveniente realizar, con los miembros del equipo consultor, en relación exclusivaal desarrollo del servicio que se presta.

7. VALOR REFERENCIAL

El Valor Referencial para la ejecución del Estudio a Nivel de Factibilidad del Proyecto:“Construcción del Mercado de Abastos de la ciudad de Cerro de Pasco, Provincia dePasco – Pasco, asciende a la cantidad de Doscientos Doce Mil NovecientosNoventinueve y 83/100Nuevos Soles (S/. 212,999.83) el cual incluye impuestos de Leyy cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo del estudio. (Ver presupuestopor partidas).

8. AFECTACIÓN PRESUPUESTALLos recursos para financiar el Estudio de Factibilidad del proyecto de inversión públicase han captado de la Fuente de Financiamiento (falta agregar)



9. PLAZOS Y CRONOGRAMAEl plazo para la ejecución del Estudio a Nivel de Factibilidad queda establecido enSesenta Días (60) días calendarios, que se contará a partir del día siguiente de lasuscripción del contrato y entrega del terreno.



10.PRESUPUESTO BASE Y FORMA DE PAGOEl valor referencial asciende a S/. 212,999.83 (Doscientos Doce Mil NovecientosNoventinueve y 83/100 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otroconcepto que incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculadoal mes de Agosto del 2010.

ITEM DESCRIPCIÓNUNIDAD DE

MEDIDACANTID

AD

COSTOUNITARI

OCOSTO

PARCIAL TOTAL

01.0000 PERSONAL PROFESIONAL CLAVE 108,500.00

1.0101 Ingeniero Gerente de Proyecto Mes 3 9,500.00 28,500.00

1.0102Arquitecto Especilista en DiseñoArquitectónico Mes 3 8,000.00 24,000.00

1.0103 Ingeniero Civil Especialista en Estructuras Mes 3 8,000.00 24,000.00

1.0104Ingeniero Electricista Especialista enInstalaciones Eléctricas Mes 2 8,000.00 16,000.00

1.0105Ingeniero Sanitario Especialista enInstalaciones Saniratias Mes 2 8,000.00 16,000.00

02.0000 PERSONAL PROFESIONAL DE APOYO 16,200.00

2.0101 Ingeniero Civil Especialista en Ambiental Mes 2 4,050.00 8,100.00

2.0102 Ingeniero Civil Especialista en Topografía Mes 2 4,050.00 8,100.00

03.0000 PERSONAL TÉCNICO 18,600.00

3.0101Estadista para las encuestas y análisis deresultados Dias 7 800.00 5,600.00

3.0102 Técnico en Autocad Land Meses 2 2,000.00 4,000.00

3.0103 Secretaria de Oficina Meses 3 1,500.00 4,500.00

3.0104 Técnico tipógrafo Meses 3 1,500.00 4,500.00

04.0000 PERSONAL AUXILIAR 7,500.00

4.0101 Chofer Meses 3 1,500.00 4,500.00

4.0102 Guardían de oficina Meses 3 1,000.00 3,000.00

05.0000 SERVICIOS TÉCNICOS 2,200.00

5.0101 Topografía Gbl 1 2,000.00 2,000.00

5.0101 Fotografias Gbl 1 200.00 200.00

06.0000 SERVICIOS LOGÍSTICOS 9,079.50

6.0101 Alquiler de oficina de trabajo Mes 3 300.00 900.00

6.0102 Combustible y lubricantes para movilidad Gbl 1 2,000.00 2,000.00

6.0103 Luz de oficina Mes 3 60.00 180.00

6.0103 Agua de oficina Mes 3 10.50 31.50

6.0103 Teléfono/internet para oficina Mes 3 99.00 297.00

6.0103 Fotocopias para oficina Gbl 1 350.00 350.00

6.0103 Impresiones para oficina Gbl 1 300.00 300.00

6.0103 Pasajes terrestres interubano Gbl 1 521.00 521.00

6.0103 Alimentación y alojamiento Mes 3 1,500.00 4,500.00

07.0000 SERVICIOS LOGÍSTICOS 640.00

7.0101 Materiales y útiles para oficina Gbl 1 340.00 340.00



7.0102 Bienes de consumo para oficina Gbl 1 300.00 300.00

TOTAL COSTO DIRECTO:162,719.5

0

UTILIDAD (10%) 16,271.95

SUBTOTAL 178,991.45

IGV(19%) 34,008.38

TOTAL PRESUPUESTO 212,999.83

El pago por el servicio de consultoría se realizará en tres armadas como sigue:

Primer pago

La Entidad cancelará el 20% del monto total del contrato a la entrega del estudio depreinversión a nivel de factibilidad, previo informe de conformidad de la Gerencia deDesarrollo Territorial. El primer pago será el 20% del total que asciende a S/.42,599.97 nuevos soles.

Segundo pago

La Entidad cancelará el 70% del monto total del contrato a la aprobación del estudiode preinversión a nivel de factibilidad mediante Resolución de Gerencia Municipal,previo informe de conformidad de la Gerencia de Desarrollo Territorial. El segundopago será el 70% del total que asciende a S/. 140,099.88 nuevos soles.

Tercer pago

La Entidad cancelará el 10% del monto total del contrato al informe de la OPI encumplimiento a la Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 previo a la aprobacióndel expediente técnico. El tercer pago será el 10% del total que asciende a S/.21,299.98.

11. ALCANCES DEL ESTUDIOLos estudios deberán resolver las incertidumbres y riesgos inherentes de esteproyecto, como son la Viabilidad Económica y Técnica del Proyecto, el Tamaño yCaracterísticas de las Inversiones, el Momento Optimo para su Ejecución y Operación,de los efectos económicos y operacionales que impliquen.

El estudio comprenderá básicamente los contenidos mínimos exigidos por la Ley delSistema Nacional de inversión Pública SNIP y su Directiva General del SistemaNacional de Inversión Pública Resolución Directoral N° 002-2009-EF/68.01 (AnexoSNIP 07 Contenidos Mínimos - Factibilidad).

Para la elaboración de un estudio de factibilidad, se debe tomar como punto de partidael perfil aprobado del PIP (Anexo SNIP - 05 B).

Este estudio es el segundo nivel de análisis de la fase de pre inversión y tiene comoobjetivo definir la mejor alternativa de solución, considerando aquellas identificadas enel nivel de perfil, sobre la base de una mejor calidad de información. Incluye laselección de tecnologías, localización, tamaño y momento de inversión, que permitanuna mejor definición del proyecto y de sus componentes.

11.1 PROPUESTA TÉCNICA DEL PROYECTO



Se deberá considerar: los componentes propuestos en el estudio de Preinversión a nivel de Perfil con código SNIP 107306 (Aprobado por la OPI-Municipalidad Provincial de Pasco)

11.2 FORMULACIÓN DE PIP DE MERCADO DE ABASTOS

La finalidad del Sistema Nacional de Inversión Pública es optimizar el usoadecuado de los recursos públicos destinados a la inversión. En tal sentido, en elaño 2003 se publicó la Guía General de Identificación, Formulación y EvaluaciónSocial de Proyectos de Inversión Pública, en donde se establecen los conceptosy parámetros generales para la formulación de los PIP. En esta Guía se exponeque el Recurso Público debe ser destinado a satisfacer una demanda por unservicio público, lo cual constituye un concepto económico universal.

Con base en la Guía General, un PIP que intervenga en un mercado de abastosmunicipal en área urbana debe considerar necesariamente los siguienteslineamientos en su formulación, con el objetivo de garantizar un buen uso de losrecursos públicos para lograr el objetivo planteado.

Se debe considerar QUE UN PIP DE ESTA NATURALEZA TIENE LAFINALIDAD DE SERVIR AL VECINO Y NO AL COMERCIANTE. El vecino de laciudad que acude a un mercado de abastos para realizar sus compras deproductos de primera necesidad debe contar con un área segura, confortable, defácil acceso, y salubre donde realizarlas.

Los diseños del proyecto deberán de realizarse según el Reglamento Nacional deEdificaciones, Código del Medio Ambiente, etc.

11.3 DESARROLLO DEL ESTUDIOPara cumplir con los alcances definidos en el numeral anterior, y teniendo encuenta los “Contenidos Mínimos para los Estudios de Factibilidad”, exigidos paralos Proyectos de Inversión Pública (PIP), se especifican las actividades que sedeberán desarrollar, sin significar la enunciación de las mismas una limitaciónpara actividades que se consideren necesarios para un trabajo adecuado yeficiente.a) ESTUDIOS DE INGENIERIA BASICA:

- Hidrología general de la zona (precipitaciones anuales)- Análisis de la cuenca y sus aporte dentro del área del proyecto- Determinación de escorrentía de diseño para canaletas, rejillas, bajantes,

etc.b) TOPOGRAFIA A DETALLE

- Colocación de 8 Bench Marks, en la zona del proyecto- Planta topografía de toda el área del proyecto- Tomar coordenadas UTM- Presentación de curvas de nivel cada 10cm- Perfiles longitudinal y secciones transversales a cada 10m- En el levantamiento topográfico se tomaran en cuenta detalles como

postes de Luz , teléfono, buzones, etcc) DISEÑO ARQUITECTONICO:

- Arquitectura en planta: Ambientes interiores y exteriores como áreasde circulación, SS.HH., puestos, estacionamientos- Arquitectura en cortes y elevaciones.



- Determinación Detalle de acabados de todos los ambientes tanto enmuros y pisos.

Se detallan en los planos las especificaciones de los materiales a emplearsed) DISEÑO SISMO RESISTENTE

Se deberá tener en cuenta la norma E-0.30Modelización de la estructura mediante programas estructurales (SAP,

ETABS, etc.)Dimensionamiento de los elementos estructurales: Zapatas, vigas,columnas, losas, tijerales, escaleras vigas de cimentación, albañilería.Se presentaran planos de cimentaciones, distribución de columnas yzapatas, planos de pórticos, plano de losas y detalles adicionales que elconsultor considere.El diseño deberá ser sustentado con las hojas de cálculos

e) ESTUDIOS DE MITIGACIÓN DE DESASTRES.Deberá establecer las acciones necesarias en caso de contingencia paraestablecer las acciones necesarias en caso de sismos, inundaciones,incendios, huelgas, etc

f) ESTUDIO DE MERCADO

Análisis de los productos que se comercializan en el mercado y de laspreferencias de los consumidores, este análisis se obtendrá medianteencuestasEste estudio permitirá determinar la cantidad de puestos y su ubicaciónestratégica que quedara definida en el plano arquitectónico

g) ESTUDIO DE TRAFICO:Determinación del IMD: en cada acceso del mercado, este estudio permitirádeterminar realizar las señalizaciones y propuesta del sentido del tráfico yla circulación de las personas, considerando los días que probablementepodían ser días de feria y festivos

h) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.Considerar:

- Objetivos- Base legal- Metodología- Caracterización del ambiente (medio físico, medio biológico, aspectos

sociales, económicos y socio culturales)- Identificación de Impactos ambientales positivos y negativos

o En la etapa de Pre construccióno En la etapa de construccióno En la etapa de operación

12. CONTENIDO DEL ESTUDIO

El Proyectista deberá elaborar el estudio de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de

Inversión Pública, y las actualizaciones que pudiera realizar el MEF para este tipo deEstudio de Preinversión y que comprenderá los siguientes aspectos:

I. RESUMEN EJECUTIVO

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de Factibilidad quecontemple los siguientes aspectos:

A. Nombre del proyecto

B. Objetivo del proyecto



C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

D. Descripción técnica del proyecto

E. Costos del proyecto

F. Beneficios del proyecto

G. Resultados de la evaluación socialH. Sostenibilidad del PIP

I.Impacto ambiental

J. Organización y gestión

K. Plan de Implementación

L. Financiamiento

M. Conclusiones y recomendaciones

N. Marco Lógico

Las conclusiones deben estar referidas a los resultados de los análisis de lasalternativas, así como a los supuestos asumidos y a los riesgos que se enfrentaríanpara su ejecución. Se deben especificar qué alternativas han sido descartadas ysobre la base de que argumento fueron descartadas, y la definición de la alternativamás favorable.

II. ASPECTOS GENERALES

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de Factibilidad quecontemple los siguientes aspectos:

II.1 Nombre del Proyecto

Definir la denominación del proyecto el cual debe permitir identificar el tipo de

intervención, su objetivo y ubicación, debiéndose mantener durante todo elciclo del proyecto.

II.2 Unidad Formuladora y Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre del funcionarioresponsable de la formulación.

Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competenciafuncional y las capacidades operativas.

II.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

Consignar las opiniones de las entidades involucradas y de los beneficiariosdel proyecto respecto a su interés y compromisos de ejecución del proyecto;

así como de su operación y mantenimiento.II.4 Marco de Referencia

En este punto de deberá especificar los siguientes aspectos:

• Un resumen de los principales antecedentes del proyecto.

• Prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientosde Política Sectorial – Funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y



el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional,regional y local.

II.5 Diagnóstico de la Situación Actual

Presentar un diagnóstico detallado de las condiciones actuales y pasadas dela producción o provisión de bienes y servicios, que contenga:

• Descripción de la situación actual basada en indicadores cuantitativos ycualitativos.

• Causas de la situación existente

• Evolución de la situación en el pasado reciente

• Población afectada y sus características

• Describir las áreas afectadas.

Asimismo, se deberán identificar los peligros (tipología, frecuencia, severidad)

que han afectado o pueden afectar a la zona en la que se ubica lainfraestructura existente y la proyectada, respectivamente. Se deberá contar con información secundaria sobre probabilidad de ocurrencia de los peligrosidentificados.

II.6 Objetivos del proyecto

Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así como losobjetivos específicos, los cuales deben reflejar los cambios que seespera lograr con la intervención.

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

III.1Análisis de la demandaDefinir los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto y quecorresponden directamente con el problema identificado. Determinar y analizar la demanda actual detallando los determinantes que la afectan.

a) Definir el ámbito de influencia del proyecto y la población objetivo.

b) Analizar la tendencia de utilización del servicio público a intervenir ylos determinantes que la afectan.

c) Describir las características generales de la demanda, las cualesdeben ser concordantes con las características de los bienes o serviciosque producirá el proyecto. Proyectar la demanda a lo largo del horizonte

de evaluación del proyecto, señalando los parámetros y metodologíautilizada.

III.2Análisis de la oferta

Determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones.

a) Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando losprincipales factores de producción (recursos humanos, infraestructura,equipamiento, gestión, entre otros).



b) Señalar las dificultades o problemas que eventualmente esténimpidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicioadecuadamente. Identificar los factores de producción que generenrestricción de oferta. Incluir un análisis comparativo de la situación actualcon referencia a estándares nacionales, o internacionales si éstos noexistieran.

c) Determinar la oferta optimizada del bien o servicio en la situación sinproyecto, considerando los rendimientos de los principales factores deproducción. Proyectar la oferta optimizada a lo largo del horizonte deevaluación del proyecto, describiendo los supuestos utilizados.

III.3Balance Oferta Demanda

Determinar la demanda actual y proyectada no atendida (déficit o brecha)detallándose adicionalmente las características de la población objetivo.

III.4Planteamiento técnico de la alternativa

La alternativa seleccionada deberá estar totalmente definida en todos susaspectos como: localización, tecnología de producción o de construcción,tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, vida útil del proyecto,organización y gestión, etc. El diseño de la alternativa deberá incluir accionespara reducir los probables daños y/o pérdidas que se podrían generar por laprobable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.

Se deberá especificar las metas a ser cubiertas por la alternativa, con elsustento respectivo.

Se deberá señalar el requerimiento de consultorías, infraestructura,equipamiento, recurso humano simple y especializado y otros, necesarios parala implementación del proyecto. Así mismo, se requiere que se adjunte

información complementaria en los siguientes casos:i. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en infraestructura

incluir información de los indicadores relevantes que reflejen la situaciónactual optimizada y la situación esperada con el proyecto, que permitansustentar la intervención a realizar. De igual forma si se trata deintervenciones en equipamiento.

ii. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejorastecnológicas adjuntar información que permita analizar: a) vigenciatecnológica, b) posibilidades de contar con capacitación a usuarios,asistencia técnica durante la operación y mantenimiento; c) disponibilidad derecursos humanos especializados para su operación; d) describir las

características y tendencias de los mercados de los principales insumos yfactores productivos requeridos para producir el bien o servicio, e) describir las dificultades que podrían impedir que dichos insumos y factoresproductivos estén disponibles en las cantidades y calidades requeridos.

iii. En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras decapacidad humana y estructura institucional adjuntar información que permitaanalizar la vinculación entre las intervenciones propuestas y los resultadosesperados.



III.5 Costos

Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, presentar loscostos desagregados por rubros y componentes, precisando las cantidades yprecios unitarios.

En el caso de inversión en infraestructura, se deberá considerar información anivel de anteproyecto de ingeniería.

En el caso de inversión en equipamiento, se deberá precisar las característicastécnicas específicas e incluir cotizaciones.

En el caso de inversión en capital humano o mejoras institucionales, estimar loscostos de los especialistas que intervendrán.

Los costos de operación y mantenimiento deberán precisar los costos depersonal, insumos y servicios más importantes, entre otros.

Estimar los costos de operación y mantenimiento de la situación “sin proyecto”,definida como la situación actual optimizada. Describir los supuestos yparámetros utilizados.

Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definidacomo la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

III.6Beneficios

Calcular los beneficios que generaría el proyecto, sobre la base de los nuevosanálisis de oferta y demanda.

Calcular los beneficios que se generarían por las acciones o intervenciones dela situación actual optimizada (sin proyecto).

Determinar los beneficios incrementales definidos como la diferencia entre la

situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.III.7Evaluación social

Presentar la medición para cada una de las alternativas técnicamenteestablecidas, el impacto real de este proyecto de inversión en el conjunto de laeconomía regional y especial del área de influencia del proyecto, en base a losprecios sombra, tratando de corregir las distorsiones que existen en el mercadode bienes y servicios que en toda la sociedad existen.

Se mostrará la evaluación del proyecto midiendo la eficiencia económica delmismo a través de los precios sombra, calculados utilizando la técnica de losparámetros nacionales que corrigen los precios de mercado de los costos ybeneficios definidos.

Los ingresos y beneficios se desagregarán en componentes transables y notransables.

Se detallará los resultados de la evaluación social de las alternativasplanteadas aplicando la metodología Costo/Beneficio.

El análisis de rentabilidad social del proyecto de inversión pública, utilizando losindicadores Valor Actual Neto VAN y B/C incluirán los costos de los efectos



negativos y positivos y las medidas de mitigación correspondientesdeterminados en el Estudio de Impacto Ambiental.

III.8Evaluación privada

Realizar el análisis costo beneficio desde el punto de vista privado, con el fin deevaluar la potencial participación del sector privado en el financiamiento de la

ejecución y operación del proyecto.III.9Análisis de sensibilidad

Se presentará el Análisis de Sensibilidad, para evaluar los riesgos del proyecto,es decir medir la sensibilidad ante un incremento de las inversiones, ante unadisminución de los ingresos, o incremento de los costos de operación.

Se determinará los factores que pueden afectar los flujos de beneficios ycostos, analizando la rentabilidad de las alternativas ante posibles variacionesde los factores que afectan los flujos de beneficios y costos.

Se definirá los rangos de variación de los factores que el proyecto podráenfrentar sin afectar su rentabilidad social.

III.10 Análisis del riesgo

Comprende el análisis de riesgo relacionado a la gestión y administración deriesgo enfocado a la infraestructura, financiamiento y otros que pudieranperjudicar la producción de servicio una vez implementada y puesta en marchael proyecto a lo largo del horizonte del proyecto.

Estimar, mediante la aplicación de un análisis probabilístico, el valor esperadodel VAN social del proyecto, así como el VAN privado, de ser necesario.

III.11 Análisis de sostenibilidad

Detallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficiosesperados a lo largo de su vida útil. Deberá incluir los siguientes aspectos:

a) Los arreglos institucionales previstos para las fases depreoperación, operación y mantenimiento;

b) El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucióny operación del proyecto.

c) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyectoen su etapa de inversión y operación;

d) Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,señalando cuáles serían los aportes de las partes involucradas (Estado,beneficiarios, otros);

e) La participación de los beneficiarios en cada una de las etapas delproyecto y su disponibilidad a cumplirlos.

f) Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad delproyecto ante peligros naturales o socio-naturales o conflictossociales con potenciales afectados por el proyecto.

III.12 Impacto ambiental



Identificar, describir y evaluar los impactos positivos y negativos del proyecto yel planteamiento de medidas de mitigación. Los costos de las medidas demitigación deberán ser incluidos en las estimaciones de costos de las diversasalternativas. El estudio de impacto ambiental debe ser aprobado por el sector correspondiente.

III.13 Organización y gestiónEn el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de losactores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto,analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.

Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivospresupuestos de inversión y de operación.

III.14 Plan de implementación

Detallar la programación de las actividades previstas para el logro del proyecto,indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursosnecesarios. Se empleará el software MS Proyect.

Se propondrá los esquemas institucionales de organización y gestión, que debeadoptar este proyecto para su concreción, esto significa la elaboración de unplan de implementación, que va desde la creación de una coordinación delproyecto, para que promueva la implementación de las etapas de estudio quesiguen y proponer la organización para la etapa de administración y operacióndel proyecto, de acuerdo a lo que establece la legislación vigente.

III.15 Financiamiento

Describir las fuentes de financiamiento previstas para la inversión, así como elimpacto en las tarifas del bien o servicio producido.

Describir las fuentes de financiamiento previstas para la etapa de operación y

mantenimiento.

III.16 Matriz del Marco Lógico del proyecto

Se presentará la matriz definitiva del marco lógico del proyecto. Asimismo seplanteará indicadores medibles y verificables, así como la realización de líneasde base con el fin de un adecuado seguimiento, monitoreo y evaluación delPIP.

III.17 Línea de base para la evaluación del impacto

Establecer la metodología e indicadores relevantes que deberán ser considerados en la determinación de la línea de base para la evaluación deimpacto.

Detallar los costos y cronogramas en MS Proyect para la elaboración de lalínea de base.

IV. ANEXOS

Incluir como anexos toda la información que sustente cada uno de los puntosconsiderados en este estudio.

13.Plazo de entrega del estudio de preinversión a nivel de factibilidad



El plazo de entrega del estudio de Preinversión a nivel de factibilidad (debidamentefirmado por los especialistas) será de 60 días calendarios, contados a partir desuscrito el contrato.

14.LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

El Consultor presentará el estudio de preinversión directamente por mesa de partes dela Municipalidad Provincial de Pasco.

El estudio será presentado en original con su respectivo CD conteniendo los archivos( .doc. xls, dwg, mdb, y otros) del estudio correspondiente.

El Estudio de Factibilidad será aceptado y considerado como presentado, cuandocontenga como mínimo todos los aspectos establecidos por el SNIP para este tipo deestudios (Anexo SNIP 07), y los contenidos mínimos indicados en los presentestérminos de referencia; no se dará como válida la presentación de estudiosincompletos sin el desarrollo de dichos aspectos y contenidos mínimos, en cuyo casoel Evaluador lo devolverá al Consultor mediante documento, considerándolo como nopresentado.

Una vez declarado viable por la OPI el estudio de preinversión a nivel de factibilidad,el consultor presentara en original más Tres (3) copias con su respectivo CDconteniendo los archivos correspondientes al estudio, en una forma ordenada y conuna memoria explicativa indicando la manera de restituirlo totalmente.

El Estudio Final se presentará en archivadores de palanca, se usará papel fotostáticotamaño A4 y para planos papel blanco A-1,A0,A3 según corresponda, deben estar ordenados y doblados de manera que permitan su fácil desglosamiento, debiendocontener un índice y numeración de páginas, mostrarán el sello y firma del Gerente deProyecto; asimismo cada especialista firmará en señal de conformidad losdocumentos de su especialidad.

Luego de viabilizado el Estudio deberá ser presentado para su trámite de pago.15.DE LA EVALUACION, LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES YAPROBACIÓN DEL ESTUDIO

EvaluaciónLa Gerencia de Desarrollo Territorial a través de la Unidad Formuladora revisará elestudio y comunicará al Consultor si esta no cumple con los contenidos mínimos(Anexo snip 07) para que sean reformulado y dará como no presentado el estudio,en caso contrario la Unidad Formuladora registrara el estudio en el Banco deProyectos del SNIP y remitirá a la OPI para su evaluación.

La OPI evaluará el estudio y comunicará sus observaciones al Consultor para quesean levantadas

El periodo que permanece el estudio en custodia de la Gerencia de DesarrolloTerritorial para su revisión, no es materia de contabilización dentro de los plazosseñalados para la ejecución del contrato.

• Levantamiento de observaciones

De existir observaciones en el estudio presentado, se le dará al consultor un plazoprudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento ysubsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de



diez (10) días calendarios, y se contará a partir de la recepción de las observacionespor parte del consultor (Artículo 176 del Reglamento).

Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamientode observaciones, la Municipalidad Provincial lo emplazará notarialmente para quesatisfaga a cabalidad tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) días, bajo

apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de laspenalidades correspondientes por incumplimiento. (Artículo 169 del Reglamento).

El consultor deberá adjuntar los pliegos de observaciones al Estudio correctamenteabsueltas con la debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerarácomo no presentado.

• Aprobación

La Municipalidad Provincial declarara viable el Proyecto de Inversión Pública a nivelde Factibilidad a través de la Oficina de Programación é Inversión (OPI-MPP) yaprobara el estudio a través de la Resolución Gerencial Municipal.

16. PENALIDADESEn caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato,La Municipalidad Provincial de Pasco, aplicará al consultor una penalidad por cada díade atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por cien (10 %) del montocontractual. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en laliquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecuciónde las garantías de fiel cumplimiento o adicional por el monto diferencial de lapropuesta.En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará deacuerdo con la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria =

0.10 x Monto

0.25 x Plazo en días

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la MunicipalidadProvincial de Pasco podrá resolver el contrato por incumplimiento.Lo establecido en el presente numeral se da en aplicación del Artículo 165º delReglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

17. RESOLUCIÓN DEL CONTRATOLa Municipalidad Provincial de Pasco podrá resolver el contrato en caso de que elconsultor:1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias asu cargo, pese haber sido requerido para ello.2. Haya llegado a acumular el monto máximo de penalidades por mora en la ejecuciónde la prestación del servicio a su cargo.3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la presentación, pese haber sido requerido para corregir la situación.

La resolución del contrato por causas imputables al consultor le originará lassanciones que le imponga el Organismo Superior de las Contrataciones del EstadoOSCE, así como el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.

18. RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO



La recepción y conformidad del servicio de consultoría estará a cargo de la Gerenciade Desarrollo Territorial.

La recepción conforme no enerva el derecho a reclamo posterior por defectos o viciosocultos.

19.ESTUDIOS QUE SE ENTREGARÁ AL CONSULTOR

De su propiedad y para el desarrollo del estudio del presente proceso, laMunicipalidad Provincial de Pasco entregará con las formalidades necesarias alConsultor el siguiente estudio:

Estudio Definitivo de Mecánica de Suelos y Geomecánica del Nuevo MercadoMayorista y Nuevo terminal Terrestre, elaborado en junio del 2009.

Una vez culminado el estudio, el consultor devolverá el estudio a la MunicipalidadProvincial de Pasco en la misma condición que fue entregado.

20. SOFTWARE Y EQUIPAMIENTO MÍNIMO QUE OFERTARÁ EL CONSULTOR

El consultor deberá contar con el siguiente equipamiento mínimo, que podrá ser propioy en algunos casos alquilado:

Item Descripción Cantidad Observaciones

1 Oficina de trabajo 100 m2 mínimo 1 Propio o alquilado

2 Equipo de Topografía Estación Total 1 Propio o Alquilado

3 Equipo de Cómputo Core Duo 2 5 Propio

4 Lap Top Core Duo 2 2 Propio

5 Cámara fotográfica digital 12 Megapixels 1 Propio

6 Camioneta 4 x 4 (máx. 2 años de antigüedad) 1 Propio

7 Software S10 (Desarrollo de costos ypresupuestos)

1 Propio

PASCO, 31 De Agosto 2010

Documents

Requerimiento Elaboracion Exp. Tec. de Mercado