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RESOLUCIÓN DE DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA

OSINERGMIN N° 318-2019-OS-DSHL

Lima, 04 de octubre del 2019

VISTOS: El expediente N° 201800163869, que contiene entre otros actuados, el Informe de Instrucción N° DSHL-1237-2018-OS-DSHL-USEE de fecha 31 de diciembre de 2018 y el Informe Final de Instrucción N° 96-2019-OS-DSHL-USEE de fecha 19 de junio de 2019, referidos a los incumplimientos a la normativa vigente del subsector hidrocarburos, por parte de la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU (en adelante, Administrado), identificada con Registro Único de Contribuyentes (RUC) N° 20516244161. CONSIDERANDO: 1. Del 02 al 03 de octubre del 2018 se realizó una visita de supervisión operativa al Equipo de

Perforación RIG WEI-D-100, ubicado en el Lote XXIII, de responsabilidad del Administrado, levantándose el Acta de Visita de Supervisión y/o Fiscalización N° 0004258.

2. Mediante Oficio N° 3066-2018-OS-DSHL-USEE, notificado el 19 de noviembre de 2018, se

comunicó, al Administrado, el análisis de los hechos constatados durante la referida visita de supervisión y la conclusión del procedimiento de supervisión.

3. Conforme consta en el Informe de Instrucción N° DSHL-1237-2018-OS-DSHL-USEE de fecha

31 de diciembre de 2018, en la instrucción realizada al Administrado, se verificaron los siguientes incumplimientos:

N°

Incumplimientos

Base Legal Obligación Normativa

1

NO CUMPLE CON TENER PARARRAYOS UBICADOS EN LA CORONA DEL CASTILLO En la visita de supervisión operativa realizada del 02 al 03 de octubre del 2018, se supervisó el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X perteneciente al Lote XXIII (coordenadas UTM: 0541235 E, 9591223 N); observándose que el equipo no tiene instalado su respectivo pararrayo en la corona del castillo.

Literal d) del artículo 147° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2004-EM.

“Artículo 147.- Normas de Seguridad en la perforación. Deberá cumplirse con las normas de seguridad tanto para la perforación en tierra, ríos, lagos, como en costafuera; consistente en lo siguiente: (…) d) Deberá instalarse un pararrayos ubicado en la corona de castillo, conectado a tierra por conductores eléctricos, independiente de la estructura, en los lugares donde se puedan presentar descargas eléctricas atmosféricas. (…)”

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NO CUMPLE CON TENER DESGASIFICADOR, DESARENADOR, NI DESILTER. En la visita de supervisión operativa realizada del 02 al 03 de octubre del 2018, se supervisó el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, perteneciente al Lote XXIII (coordenadas

Artículo 131° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2004-EM.

“Artículo 131.- Sistema de circulación de Lodos El sistema de circulación de Lodos debe estar conformado, como mínimo, por: Zaranda, Degasificador, Desarenador y Desilter. Las bombas de Lodo y los compresores de aire, deberán estar provistos de válvulas de seguridad, las mismas que serán inspeccionadas

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UTM: 0541235 E, 9591223 N); observándose que el Equipo de Perforación no tiene desgasificador, desarenador, ni desilter.

anualmente. Los accesorios complementarios como las líneas, válvulas, conexiones, mangueras y otros, deberán ser los apropiados para resistir las presiones de trabajo, esfuerzos, temperaturas, vibraciones, etc., a los que serán sometidos.”

3

NO CUMPLE CON TENER UNIDAD DE PRIMEROS AUXILIOS Y DE EVACUACIÓN, O DE PERSONAL ESPECIALIZADO QUE PERMITA LA ATENCIÓN DEL PERSONAL En la visita de supervisión operativa realizada del 02 al 03 de octubre del 2018, se supervisó el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, perteneciente al Lote XXIII (coordenadas UTM: 0541235 E, 9591223 N); observándose que el Equipo de Perforación no tiene una unidad de primeros auxilios o personal especializado que permita la atención del personal hasta que llegue la unidad de evacuación.


“Artículo 119.- Unidades de primeros auxilios En el lugar de la perforación, el equipo debe contar con unidades de primeros auxilios y de evacuación. De no ser esto posible, el equipo debe contar con Personal especializado que permita la atención del Personal hasta que llegue la unidad de evacuación.”

4

NO CUMPLE CON TENER LÍNEAS IGNÍFUGAS En la visita de supervisión operativa realizada del 02 al 03 de octubre del 2018, se supervisó el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X perteneciente al Lote XXIII (coordenadas UTM: 0541235 E, 9591223 N); observándose que las líneas que conectan el Acumulador con el BOP, no son ignífugas.


“Artículo 148.- Especificaciones API Con relación al equipo de perforación y a la actividad de perforación, se deben emplear las prácticas recomendadas por el API (última edición), o cualquier otro instituto de prestigio internacional, normalmente empleadas en la industria petrolera, indicándose sin que tenga carácter limitativo las siguientes: (…) RP 53 Prácticas recomendadas para el uso de sistemas BOP (…)” Concordancia: API RP 53: Prácticas recomendadas para Equipo de Prevención de Blowout en Sistemas de perforación y servicio de pozos 12.5 VÁLVULAS DEL SISTEMA DE CONTROL DEL BOP, LÍNEAS Y MANIFOLD 12.5.2 CONFORMIDAD DE LOS SISTEMAS DE TUBERÍA Todas las líneas rígidas o flexibles entre el sistema de Acumulador y BOP debe ser ignífuga, incluyendo las conexiones extremas, y debe tener una presión de trabajo igual a la presión del sistema de control BOP, todos los sistemas de control de interconexión de tuberías, mangueras, enlaces, Etc. deben protegerse de daños durante la perforación operaciones o movimientos diarios.

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NO CUMPLE CON TENER UN SISTEMA CONTRA INCENDIO EN LA INSTALACIÓN En la visita de supervisión operativa realizada del 02 al 03 de octubre del 2018, se supervisó el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X perteneciente al Lote XXIII (coordenadas UTM: 0541235 E, 9591223 N); observándose que el equipo no tiene instalado un sistema contra incendio.

Numeral 80.2 del artículo 80° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2007-EM.

“Artículo 80.- Sistemas de prevención y extinción de incendios (…) 80.2 Los sistemas de prevención y extinción de incendios en las Instalaciones de Hidrocarburos, podrán ser fijos, semi-fijos, móviles, portátiles o en combinación, en la calidad y cantidad adecuada para responder al mayor riesgo individual posible y/o a lo que el Estudio de Riesgos indique en cada caso, sustentado con las NTPs o estándares NFPA, estándares API y prácticas recomendadas, código ASME u otras normas internacionales aceptadas por OSINERGMIN. (…)”

6

NO CUMPLE CON REMITIR LA INFORMACIÓN SOLICITADA En la visita de supervisión operativa realizada del 02 al 03 de octubre del 2018, según consta en el Anexo I del Acta de Visita de Supervisión y/o Fiscalización N° 0004258, se otorgó un plazo de 03 días hábiles para que la empresa UPLAND OIL AND GAS L.L.C., SUCURSAL DEL PERU, remitiera determinada información, encontrándose pendiente de entrega la siguiente: 1. Check list del equipo al inicio de la

operación 2. Prueba del BOP al inicio de la operación

evidencia. 3. Programa de mantenimiento y

cumplimiento (evidencia de último mantenimiento)

4. El listado de medidas de mitigación, prevención y de control del Estudio de Riesgos, así como el nivel de cumplimiento, acompañadas de las evidencias documentadas.

5. Plano de ubicación de extintores (incluir listado de extintores con el número de identificación, así como el programa y ejecución de los mantenimientos e inspección), certificación de extintores.

6. Características del SCI. 7. Último reporte de monitorio de

iluminación y de ruido. 8. Plano de clasificación de áreas

eléctricas de la instalación durante las etapas de: perforación, registro, bajada de casing y prueba de pozos.

9. Plano de distribución y características de los detectores de gas.

10. Programa de simulacros a realizarse para el personal del equipo de perforación y su ejecución. evidencia de último simulacro de descontrol de pozo.

11. Características de luminarias instaladas


“Artículo 293.- Infracciones sancionables Son infracciones sancionables el incumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento. A la vez resulta sancionable el emitir información falsa o no proporcionar la información requerida por PERUPETRO, la DGH o el OSINERG. Las sanciones serán impuestas de acuerdo a la norma vigente que aprueba la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERG.” Concordancia “Artículo 79.- Ejercicio de las Facultades de los ORGANOS DE OSINERG Las facultades de los ORGANOS DE OSINERG serán usadas para obtener la información necesaria para supervisar el cumplimiento de normas legales, técnicas y de medio ambiente, dictar reglamentos, normas de carácter general, establecer regulaciones, mandatos u otras disposiciones de carácter particular, para llevar a cabo investigaciones preliminares, para obtener información a ser puesta a disposición del público o; para resolver un expediente o caso sujeto a la competencia de OSINERG. (…)”

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en el equipo de perforación y sus alrededores.

12. Inspección y certificación de estructura de equipo, BOP, elevadoras, conjunto BHA.

13. Inspección y certificación de bombas de lodo, válvulas relief, línea de alta presión.

Habiendo vencido el plazo otorgado, la empresa fiscalizada no ha remitido la documentación indicada.

4. Mediante Oficio N° 4-2019-OS-DSHL, notificado con fecha 07 de enero de 2019, se inició

procedimiento administrativo sancionador al Administrado, adjuntándose como sustento de las imputaciones, el Informe de Instrucción N° DSHL-1237-2018-OS-DSHL-USEE, y concediéndole el plazo de cinco (05) días hábiles para la presentación de sus descargos.

5. A través del escrito con registro N° 201800163869 (Carta UOG-GG-1291-2019), recibido el 14

de enero de 2019, el Administrado formuló sus descargos al inicio del procedimiento administrativo sancionador.

6. Mediante Oficio N° 2189-2019-OS-DSHL-USEE, notificado el 26 de junio de 2019, se trasladó

al Administrado el Informe Final de Instrucción N° 96-2019-OS-DSHL-USEE de fecha 19 de junio del 2019 y se otorgó un plazo de cinco (05) días hábiles para la presentación de sus descargos.

7. Con escrito de registro N° 201800163869 (Carta N° UPLAND-Julio-2019), recibido el 03 de

julio de 2019, el Administrado presentó sus descargos al Informe Final de Instrucción.

8. SUSTENTACIÓN DE LOS DESCARGOS

En sus escritos de descargos el Administrado señaló lo siguiente: 8.1. Precisa que los equipos utilizados durante la perforación del pozo Cope Sur -45X (equipo de

perforación, drill pipe, sistema de circulación de lodos, entre otros) no son de su propiedad, señalando que contrató a la empresa Energy Services del Perú S.A. como principal contratista en los trabajos de perforación del pozo, y su servicio incluye, entre otros, el servicio de perforación, personal operativo y alquiler de quipos.

8.2. En cuanto al incumplimiento N° 1, precisa que adjunta documentación del sistema de

protección y control eléctrico del equipo de perforación WEI-D-100, así como la certificación de los sistemas de protección eléctricos con que cuenta.

En sus descargos al informe final de instrucción, señala que, de acuerdo al literal d) del artículo 147 del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación, existe la obligación de instalar un pararrayo ubicado en la corona de castillo conectado a tierra por conductores eléctricos, siempre y cuando se encuentre en un lugar donde se puedan presentar descargas eléctricas atmosféricas.

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Precisa que, en su caso el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, perteneciente al Lote XXIII, se encuentra en un lugar donde no se presentan descargas eléctricas, además, la referida perforación se realizó durante el mes de octubre, mes en el que no se evidencian lluvias ni descargas eléctricas en la zona. Sin perjuicio de lo mencionado en el párrafo precedente, cumplen con adjuntar en un CD la documentación del sistema de protección y control eléctrico del equipo de perforación WEI D-100, así como la certificación de los sistemas de protección eléctricos con que cuenta (ver Anexo 1).

8.3. En relación al incumplimiento N° 2, indica que como se puede apreciar en los reportes

diarios de perforación, el día 04 de octubre de 2018 se realiza una parada de equipo, luego de verificar el correcto fraguado del cemento en la conductora de superficie. Como parte de las actividades de dicho día, la empresa Energy Services del Perú S.A. completa el sistema de circulación instalado y utilizado en la etapa de Casing de superficie, para iniciar la etapa de perforación del Casing de producción (7”). Ello incluye la instalación de los equipos desgasificador, desarenador y desilter. En sus descargos al informe final de instrucción, señala que sí cumplió con instalar el desgasificador, desarenador y desileter; sin embargo, por un error involuntario omitió adjuntar el medio probatorio que permita verificarlo. En ese orden, indica que adjunta el reporte correspondiente al 4 de octubre de 2018, a fin de probar el cumplimiento de la instalación del desgasificador, desarenador y desilter en el equipo de perforación del Pozo Cope Sur-a-5X. (Ver Anexo 1).

8.4. En cuanto al incumplimiento N° 3, precisa que adjunta fotos del tópico instalado en la plataforma durante la perforación y la lista de materiales que se encontraban en el tópico. Asimismo, durante los trabajos se dispuso de forma permanente de una unidad vehicular para transportar al personal de emergencia en cado sea necesario. En sus descargos al informe final de instrucción, señala que sí cumplió con instalar el tópico en la plataforma durante la perforación y la lista de materiales que se encontraban en el tópico; asimismo, durante los trabajos se dispuso de forma permanente de una unidad vehicular para transportar al personal de emergencia en caso sea necesario; sin embargo, por un error involuntario, omitió adjuntar fotos que permitan verificarlo. Refiere que adjunta fotos del tópico y de los instrumentos que contenía. (Ver Anexo 2).

8.5. Respecto al incumplimiento N° 4, señala que las líneas flexibles que conectaron el BOP y el acumulador durante la perforación del pozo, fueron líneas ignífugas. En sus descargos al informe final de instrucción, señala que las líneas flexibles que conectaron el BOP y el acumulador durante la perforación del pozo, sí fueron líneas ingnífugas; sin embargo, por un error involuntario omitió adjuntar medios probatorios que permitan verificarlo. Refiere que adjunta fotos de las líneas ignífugas con la finalidad de desvirtuar la presente imputación. (Ver Anexo 1).

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8.6. En cuanto al incumplimiento N° 5, refiere que, adjunta el layout de extintores en plataforma, certificación de extintores rodantes en plataforma, de extintores portátiles e inspección de los extintores realizada en la plataforma. En sus descargos al informe final de instrucción, precisa que cumple con tener un sistema contra incendio; sin embargo, por un error involuntario omitió adjuntar medios probatorios que permitan verificarlo. En ese sentido, adjunta el layout de extintores en plataforma, certificación de extintores, rodantes en plataforma, extintores portátiles e inspección de los extintores realizada en plataforma. (Ver Anexo 3).

8.7. En relación al incumplimiento N° 6, indica que adjunta comunicaciones cursadas de la

empresa enviando a través de diversos correos electrónicos archivos adjuntos para el levantamiento de observaciones. También incluye información para el levantamiento de las observaciones en el DVD adjunto. Señala que cumplió con presentar la información requerida en un plazo de 3 días hábiles, mediante comunicaciones cursadas a través de diversos correos electrónicos; sin embargo, por un error involuntario omitió adjuntar los medios probatorios que permitan verificar ello. Precisa que, en el Anexo 4 adjunta los correos electrónicos enviados en su oportunidad.

8.8. A fin de acreditar lo manifestado, presentó lo siguiente:

Anexo 1: Un CD que contiene principalmente la siguiente información: - Declaración de conformidad de Gozzi Marco & C. s.n.c., del 31 de enero del 2013. - Brochure de noviembre 2010. “Industrial Automation and Drive Technologies” (44

páginas y un cuadro). - Gozzi Marco & C. s.n.c. Tabla de contenidos. - Drilling Systm - cables: Planos y diagramas. - Catálogo 308: “Explosion Protcted Connectors” (19 páginas). - IECEx Certificado de Conformidad de fecha 22 de noviembre del 2010, 01 de

diciembre del 2011 - EC – Type Examination Certificate de fechas 28 de marzo del 2007, 06 de

noviembre del 2003, 15 de julio del 2004, 19 de octubre del 2005, 10 de setiembre del 2007, 10 de abril del 2008, 30 de agosto del 2012, 03 de noviembre del 2003.

- Catálogo General 2010 RCN. - Phoenix Contact: Extract from online catalog. - Cortem Group: Instrucciones de uso y mantenimiento. - Technical Data Sheet: New Led Lighting Fixtures. - Certificados CESI. - Catálogo y especificaciones de Cassetta. - Annex: EC – Type Examination Certificate de fechas 18 de febrero del 2018, 06 de

julio del 2012. - Certificado D`ESAME CE DEL TIPO. - KEMA: EC – Type Examination Certificate. - Especificaciones EVF. - Especificaciones Team Atex. - Marechal Electric Group: Catálogo Industrial Plugs & Sockets – Outlets Decontactor

& Boxes (166 páginas).

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- KEMA: EC – Type Examination Certificate de fecha 08 de octubre del 2003.

Anexo 2: Tres (03) registros fotográficos.

Anexo 3: - Layout de la locación: Plataforma Pozo Cope Sur – 4 – 5X. - Inspeccion de extintores de fecha 06 de octubre del 2018. - Certificados de operatividad y vigencia de prueba hidrostática de extintores, de

fechas 28 de agosto y 25 de setiembre del 2018.

Anexo 4: Correos electrónicos de fechas 2, 3 y 10 de octubre del 2018.

9. ANÁLISIS

9.1. Es materia de análisis del presente procedimiento determinar si el Administrado ha incumplido lo establecido en los artículos 147° (literal d), 131°, 119°, 148° y 293° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2004-EM; y, en el numeral 80.2 del artículo 80° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2007-EM.

9.2. El artículo 1° de la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, Ley

N° 27699; el artículo 89° del Reglamento General de Osinergmin aprobado por Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM; y, el artículo 23° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS/CD (en adelante, Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Osinergmin); establecen que la responsabilidad por el incumplimiento de las disposiciones legales, técnicas y las dictadas por Osinergmin es objetiva; en ese sentido, no corresponde valorar la intencionalidad del Agente de infringir las disposiciones legales vigentes, siendo únicamente necesario constatar el incumplimiento de las mismas para que se configure la infracción y se impute la responsabilidad administrativa.

9.3. En principio debe señalarse que, conforme lo establece el artículo 16° del Reglamento de

Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2007-EM.- Responsabilidad de las Empresas Autorizadas Las Empresas Autorizadas son responsables por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. Asimismo, asumen la responsabilidad por su Personal y sus Subcontratistas.

9.4. En relación al incumplimiento N° 1 se concluye que, la infracción administrativa, referida a

que el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, no tenía instalado su respectivo pararrayo en la corona del castillo; se encuentra debidamente acreditada, a partir de lo actuado en la visita de supervisión del 02 al 03 de octubre del 2018, cuyo registro fotográfico obra en el Oficio de Hechos constatados, conforme se sustentó en el Informe de Instrucción N° 1237-2018-OS-DSHL-USEE, de fecha 31 de diciembre de 2018.

En cuanto al argumento del Administrado, se debe señalar que, el Lote XXIII se encuentra ubicado en la zona de Zorritos, departamento de Tumbes, área que no es ajena a la ocurrencia de descargas eléctricas atmosféricas, por lo que se encuentra en la obligación de cumplir con lo dispuesto por el Literal d) del artículo 147° del Reglamento de las Actividades

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de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2004-EM, al ubicarse el equipo en una zona donde puede presentarse descargas eléctricas. En relación al medio probatorio orecido en su Anexo 1, se debe señalar que, la información corresponde a la descripción del sistema de protección y control eléctrico del equipo de perforación y certificaciones de componentes eléctricos, pero esta documentación abarca los componentes eléctricos de manera general y no se hace mención a la protección contra las descargas atmosféricas, que es materia del presente incumplimiento. Por lo expuesto, el Administrado no ha desvirtuado las razones por las cuales se inició el presente procedimiento administrativo sancionador; en ese sentido, queda acreditada su responsabilidad en la infracción administrativa que se le imputa, por lo que corresponde imponer la sanción prevista en la norma.

9.5. En relación al incumplimiento N° 2 se concluye que, la infracción administrativa, referida a que el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, no tenía desgasificador, desarenador, ni desilter; se encuentra debidamente acreditada, a partir de lo actuado en la visita de supervisión del 02 al 03 de octubre del 2018, cuyo registro fotográfico obra en el Oficio de Hechos constatados, conforme se sustentó en el Informe de Instrucción N° 1237-2018-OS-DSHL-USEE, de fecha 31 de diciembre de 2018 Debe señalarse que, en el Anexo I del Acta de Visita de Supervisión y/o Fiscalización N° 0004258, se consignó como información N° 3, los Reportes Diarios de la Perforación del Pozo Cope Sur-4-5X (DAILY OPERATIONS REPORT - COPE SUR 5X), señalando que corresponden a los días del 19 de setiembre al 2 de octubre de 2018, los cuales fueron revisados; no encontrándose el reporte correspondiente al 4 de octubre de 2018. Por otro lado, en el Anexo 1 de su escrito de registro N° 201800163869 (Carta UPLAND-Julo-2019), de fecha 03 de julio del 2019, sí presenta el reporte correspondiente al 4 de octubre de 2018, donde se muestra que realizó la instalación del desgasificador, desarenador y desilter; sin embargo, de la revisión efectuada a la información que contiene el referido Anexo 1, se observa que en el mismo no se hace mención alguna a la supuesta instalación de los componentes faltantes, lo cual es materia del presente incumplimiento. Por lo expuesto, el Administrado no ha desvirtuado las razones por las cuales se inició el presente procedimiento administrativo sancionador; en ese sentido, queda acreditada su responsabilidad en la infracción administrativa que se le imputa, por lo que corresponde imponer la sanción prevista en la norma.

9.6. En relación al incumplimiento N° 3 se concluye que, la infracción administrativa, referida a que el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, no tenía una unidad de primeros auxilios o personal especializado que permita la atención del personal hasta que llegue la unidad de evacuación; se encuentra debidamente acreditada, a partir de lo actuado en la visita de supervisión del 02 al 03 de octubre del 2018; conforme se sustentó en el Informe de Instrucción N° 1237-2018-OS-DSHL-USEE, de fecha 31 de diciembre de 2018. En su escrito de descargos presentado el 03 de julio de 2019, el Administrado presentó registros fotográficos donde se evidencia la implementación de un (1) tópico con sus respectivos elementos de primeros auxilios, además de un vehículo el cual mencionan será usado de manera exclusiva para transportar al personal en caso de una emergencia.

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9

Sin embargo, siendo que las fotografías no están fechadas y que el Administrado no ha presentado ningún documento que acredita la fecha de la referida implementación, se considera que la subsanación voluntaria de la infracción se efectuó con posterioridad al inicio del procedimiento administrativo sancionador, máxime si no presentó descargos al Oficio N° 3066-2018-OS-DSHL-USEE, notificado el 19 de noviembre de 2018, que le comunicó los hechos constatados en la visita de supervisión. En este sentido, para efectos del cálculo de la multa, corresponde aplicar un factor atenuante por la subsanación voluntaria de la infracción, en aplicación de lo dispuesto por el literal g.2 del numeral 25.1 del artículo 25° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Osinergmin1. Por lo expuesto, el Administrado no ha desvirtuado las razones por las cuales se inició el presente procedimiento administrativo sancionador; en ese sentido, queda acreditada su responsabilidad en la infracción administrativa que se le imputa, por lo que corresponde imponer la sanción prevista en la norma.

9.7. En relación al incumplimiento N° 4 se concluye que, la infracción administrativa, referida a que el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, no contaba con líneas ignífugas; se encuentra debidamente acreditada, a partir de lo actuado en la visita de supervisión del 02 al 03 de octubre del 2018; conforme se sustentó en el Informe de Instrucción N° 1237-2018-OS-DSHL-USEE, de fecha 31 de diciembre de 2018. Al respecto, el Administrado señala que en el Anexo 1 de su escrito, de fecha 03 de julio del 2019, adjunta evidencia de que las líneas que conectan el BOP y el acumulador durante la perforación del pozo sí eran ignifugas; sin embargo, de la revisión efectuada a la información que contiene el referido Anexo 1, se observa que en el mismo no se hace mención alguna a las instalaciones que son materia del presente incumplimiento (contar con líneas ignífugas). Por lo expuesto, el Administrado no ha desvirtuado las razones por las cuales se inició el presente procedimiento administrativo sancionador; en ese sentido, queda acreditada su responsabilidad en la infracción administrativa que se le imputa, por lo que corresponde imponer la sanción prevista en la norma.

9.8. En relación al incumplimiento N° 5 se concluye que, la infracción administrativa, referida a que el Equipo de Perforación WEI-D-100, ubicado en el Pozo Cope Sur-4-5X, no tenía instalado un sistema contra incendio; se encuentra debidamente acreditada, a partir de lo actuado en la visita de supervisión del 02 al 03 de octubre del 2018; conforme se sustentó en el Informe de Instrucción N° 1237-2018-OS-DSHL-USEE, de fecha 31 de diciembre de 2018. Al respecto, el Administrado refiere que en el Anexo 3 de su escrito de fecha 03 de julio del 2019, alcanzó el Layout de la Plataforma Pozo Cope Sur-4-5x en la actividad de perforación; correspondiendo indicar que con ello no acredita que cuenta con cada uno de los equipos que se detallan en el documento. Cabe precisar que, el layout es empleado para indicar cuál sería la distribución ideal para la actividad que estuvo desarrollando.

1 El literal g.2 del numeral 25.1 del artículo 25° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y

Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS-CD, establece que para efectos del cálculo de multa se establece un factor atenuante por la subsanación voluntaria de la infracción si ésta es efectuada con posterioridad al inicio del procedimiento administrativo sancionador.

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De acuerdo con el Estudio de Riesgos para la Perforación y Pruebas de Producción en el Lote XXIII, elaborado el 17 de agosto de 2018 por el Administrado, en la página 62 de 93, se indica que parte de los equipos del Sistema Contra Incendio son el Sistema Portátil de Espuma Mecánica y el Sistema de Almacenamiento de Agua, equipos con los que no contaba al momento en que se realizó la visita de supervisión (esto es el 02 y 03 de octubre del 2018) y respecto de los cuales no ha presentado medio probatorio que acredite en forma fehaciente su existencia y operatividad. En este sentido, el Administrado no ha acreditado que cuenta con un Sistema Contra Incendios conforme a lo que establece su Estudio de Riesgos. Por lo expuesto, el Administrado no ha desvirtuado las razones por las cuales se inició el presente procedimiento administrativo sancionador; en ese sentido, queda acreditada su responsabilidad en la infracción administrativa que se le imputa, por lo que corresponde imponer la sanción prevista en la norma.

9.9. En cuanto al incumplimiento N° 6 se concluye que, la infracción administrativa imputada, referida a que el Administrado no cumplió con remitir la información requerida por Osinergmin; se encuentra debidamente acreditada, a partir del vencimiento2 del plazo otorgado para que presentara la información solicitada en la visita de supervisión realizada del 02 al 03 de octubre del 2018, según consta en el Anexo I del Acta de Visita de Supervisión y/o Fiscalización N° 0004258, sin que el Administrado cumpliera con su presentación. El artículo 12 del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Osinergmin, establece las Obligaciones de los Agentes Supervisados, en el siguiente sentido: 12.1 Los Agentes Supervisados, para los fines del ejercicio de las funciones de supervisión de Osinergmin, están obligados, de manera enunciativa, mas no taxativa, a lo siguiente: (…) b) Proporcionar oportunamente la información y documentación que permita verificar el cumplimiento de sus obligaciones, la cual puede comprender la exhibición o presentación de libros contables, facturas, recibos, comprobantes de pago, registros magnéticos/electrónicos y en general toda documentación necesaria para llevar a cabo el objeto de la diligencia de supervisión o fiscalización. Al respecto, en el Anexo 4 de su escrito del 03 de julio del 2019, el Administrado presentó capturas de pantalla de correos de fechas 2 y 3 de octubre 2018, sin embargo, esa información fue considerada en la visita de supervisión, consignándose como INFORMACIÓN RECIBIDA, en el Acta de Visita Nro. 0004258. Asimismo, presentó capturas de pantalla de correos remitidos con fecha 10 de octubre de 2018, en relación a ello debe indicarse que esa información fue presentada fuera del plazo, considerando que este venció el 09 de octubre de 2018, y no corresponde al total de la información solicitada. En ese sentido, el Administrado no ha presentado nueva documentación o información que permitan desvirtuar el presente incumplimiento o considerar que realizó acciones correctivas para cumplir su obligación.

2 El plazo venció el 09 de octubre de 2018.

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Cabe precisar que, el presente incumplimiento se configura cuando al vencimiento del plazo otorgado, el Administrado no presenta la información requerida por Osinergmin, en éste caso, durante la visita de supervisión. Por lo expuesto, el Administrado no ha desvirtuado las razones por las cuales se inició el presente procedimiento administrativo sancionador; en ese sentido, ha quedado acreditada su responsabilidad por las infracciones administrativas que se le imputan; por lo que, corresponde imponer las sanciones previstas en la norma.

9.10. En ese orden, se concluye que, el Administrado incumplió lo establecido en los artículos 147° (literal d), 131°, 119°, 148° y 293° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2004-EM; y, en el numeral 80.2 del artículo 80° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2007-EM; incurriendo en infracciones administrativas sancionables de conformidad con los numerales 2.5, 2.1.1, 2.18.2, 2.13.10 y 1.10 de la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos contenida en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, aprobada por la Resolución de Consejo Directivo Nº 271-2012-OS/CD y modificatorias.

10. DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES

10.1. El primer párrafo del artículo 1° de la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de

Osinergmin, Ley N° 27699, establece que toda acción u omisión que implique el incumplimiento de las leyes, reglamentos y demás normas bajo el ámbito de competencia de Osinergmin constituye infracción sancionable.

10.2. Por Resolución de Consejo Directivo N° 271-2012-OS/CD, se aprobó la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos que podrán aplicarse respecto del incumplimiento a sancionar en el presente procedimiento administrativo sancionador:

N° Incumplimiento Base Legal Infringida

Tipificación y Escala de Multas y

Sanciones de Hidrocarburos

Sanciones Aplicables según la


Sanciones3

1

No cumple con tener pararrayos ubicados en la corona del castillo.

Literal d) del artículo 147° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2004-EM.

2.5 Multa hasta 600 UIT, CE, PO, STA, SDA, RIE.

2

No cumple con tener desgasificador, desarenador, ni desilter.


2.1.1 Multa hasta 42000 UIT, CIE, RIE, STA, SDA, PO.

3 LEYENDA: UIT: Unidad Impositiva Tributaria. CE: Cierre de Establecimiento. PO: Paralización de Obra. STA: Suspensión Temporal de Actividades. SDA: Suspensión Definitiva de Actividades. RIE: Retiro de Instyalaciones y Equipos. PO: Paralización de Obra. CI: Cierre de Instalaciones.

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N° Incumplimiento Base Legal Infringida


Sanciones de Hidrocarburos

Sanciones Aplicables según la


Sanciones3

3

No cumple con tener unidad de primeros auxilios y evacuación o personal especializado que permita la atención del personal.


2.18.2 Multa hasta 250 UIT.

4

No cumple con tener líneas ignífugas.


2.1.1

Multa hasta 42000 UIT, CIE, RIE, STA, SDA, PO.

5

No cumple con tener un sistema contra incendio en la instalación.

Numeral 80.2 del artículo 80° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2007-EM.

2.13.10

Multa hasta 500 UIT, CI, STA, SDA.

6

No cumple con remitir la información solicitada.


1.10 Multa hasta 950 UIT, CI.

10.3. El artículo 25° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de Osinergmin,

establece los criterios que se podrán considerar en los casos que corresponda graduar la sanción por haberse establecido un rango en la Escala de Multas y Sanciones.

10.4. CÁLCULO DE LA MULTA: De conformidad con las pautas, criterios y metodología dispuestos en la Resolución de Gerencia General Nº 352 y modificatorias, se aprueba la fórmula a aplicar para el presente caso, siendo la misma la siguiente:

M = B + αD x A P

Donde:

M = Multa estimada. B = Beneficio generado por la infracción al cual se le descuenta el impuesto a la renta (costo

evitado o postergado)4 α = Porcentaje del perjuicio que se carga en la multa administrativa. D = Valor del perjuicio o daño provocado por la infracción.5 p = Probabilidad de detección. A = (1 + ∑ Fi / 100) = Atenuantes y/o Agravantes. Fi= Es el valor asignado a cada factor agravante o atenuante aplicable.

4 Costo Evitado: inversiones que debieron realizarse para cumplir con la normativa vigente y que no fueron efectivamente realizadas.

Costo Postergado: inversiones que debieron realizarse para cumplir con la normativa vigente en un determinado momento, pero fueron efectivamente realizadas con posterioridad.

5 Daño: Concepto establecido en base al Documento de Trabajo N° 18 de la Oficina de Estudios Económicos de Osinergmin y a los criterios actualmente empleados en los casos de accidentes, cuyo daño se manifiesta mediante algún tipo de lesión, para lo cual se hace uso los de valores establecidos por el Instituto Nacional Americano de Normas ANSI (por sus siglas en inglés), sobre los días de incapacidad que son asignados a las personas producto de una lesión.

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10.5. Respecto al Incumplimiento N° 1, teniendo en consideración los criterios arriba

mencionados, deberán considerarse los siguientes valores: 10.5.1. FACTOR DE PROBABILIDAD DE DETECCIÓN (P): Para este caso, se encontrará

asociado a una probabilidad de detección del 100%.

10.5.2. PORCENTAJE DEL DAÑO DERIVADO DE LA INFRACCIÓN ( D): En el presente caso no considera el factor daño6, por lo que para efectos matemáticos, se atribuye a este factor el valor de cero (0).

10.5.3. VALOR DEL FACTOR A: La unidad no ha reportado factores atenuantes y agravantes

por lo cual la sumatoria es igual a “0”. De la aplicación matemática del factor A se obtiene como resultado el valor de 1.

10.5.4. BENEFICIO ILÍCITO (B): Considerando que el Administrado no cumplió con lo

establecido en el artículo 147° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 032-2004-EM, ha obtenido un beneficio ilícito equivalente 1.52 UIT. En este caso la metodología que se usa en el cálculo de la multa considera un costo evitado.

A continuación, se detalla el cálculo de multa por el Incumplimiento N° 1:

Presupuestos Monto del

presupuesto ($) Fecha de

subsanación IPC - Fecha

presupuesto IPC - Fecha infracción

Presup. a la fecha de la infracción

COSTO DE EQUIPO PARARRAYOS EN LA CORONA DEL CASTILLO CONECTADO A TIERRA Nota: Incluye costos de instalación, pruebas y supervisión del líder de mantenimiento del Equipo de Perforación - RIG WEI-D-100.

2 000.00 No aplica 188.88 252.89 2 677.68

Fecha de la infracción y/o detección Octubre 2018

Costo evitado y/o postergado a la fecha de la infracción 2 677.68

Costo evitado y/o postergado neto a la fecha de la infracción (neto del Impuesto a la Renta) 1 887.77

Fecha de cálculo de multa Febrero 2019

Número de meses entre la fecha de la infracción y la fecha de cálculo de multa 4

Tasa mensual del costo promedio ponderado del capital (WACC Hidrocarburos = 10.51% anual) 0.8363%

Valor actual del costo evitado y/o postergado a la fecha del cálculo de multa en $ 1 951.71

Tipo de cambio a la fecha de cálculo de multa 3.27

Valor actual del costo evitado y/o postergado a la fecha del cálculo de multa en S/ 6 390.60

Factor B de la Infracción en UIT 1.52

Factor D de la Infracción en UIT 0.00

Probabilidad de detección 1.00

Factores agravantes y/o atenuantes 1.00

Multa en UIT 1.52

6 Criterio adoptado de conformidad con el Memorándum N° OEE-135-2014, que indica que el valor de la vida estadística calculado se

aplicará en las multas donde exista daño a terceros y no para el caso de trabajadores de la empresa.

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14

Notas: - IPC: Índice del Precio al Consumidor según Bureau of Labor Statistics: http://www.bls.gov/. - Fuente: Costos del Osinergmin realizados en base al D.S. N° 032-2004-EM.

El total de la multa expresado en Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por el incumplimiento del artículo 147° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 032-2004-EM, asciende a 1.52 UIT.

Multa = ((1.52 + 0) / 1) *1) = 1.52 UIT 10.6. Respecto al Incumplimiento N° 2, teniendo en consideración los criterios arriba

mencionados, deberán considerarse los siguientes valores: 10.6.1. FACTOR DE PROBABILIDAD DE DETECCIÓN (P): Para este caso, se encontrará


10.6.2. PORCENTAJE DEL DAÑO DERIVADO DE LA INFRACCIÓN (D): En el presente caso no considera el factor daño7, por lo que para efectos matemáticos, se atribuye a este factor el valor de cero (0).




establecido en el artículo 131° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 032-2004-EM, ha obtenido un beneficio ilícito equivalente a 2.83 UIT. En este caso la metodología que se usa en el cálculo de la multa considera un costo evitado.



presupuesto ($)

Fecha de subsanación

IPC - Fecha presupuesto

IPC - Fecha infracción


INSTALACIÓN DE DESGASIFICADOR, DESARENADOR Y DESILTER EN SISTEMA DE CIRCULACIÓN DE LODOS DEL EQUIPO DE PERFORACIÓN-RIG WEI-D-100, EN EL POZO COPE SUR-4-5X. Costo de desgasificador, desarenador y desilter=3100.00 US$ Costo de mano de obra: Company Man (0.5 días)=175.00 US$ Supervisor de Seguridad (0.5 días)=100.00 US$ Ingeniero de Lodos (1 día)=200.00 US$

3 725.00 No aplica 188.88 252.89 4 987.19



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http://www.bls.gov/


15

Jefe de Equipo (0.5 días)=150.00 US$














Multa en UIT 2.83



Multa = ((2.83 + 0) / 1) *1) = 2.83 UIT

10.7. Respecto al Incumplimiento N° 3, teniendo en consideración los criterios arriba mencionados, deberán considerarse los siguientes valores: 10.7.1. FACTOR DE PROBABILIDAD DE DETECCIÓN (P): Para este caso, se encontrará



10.7.3. VALOR DEL FACTOR A: En el presente caso, la unidad ha reportado un factor

atenuante por medida correctiva de -10%. De la aplicación matemática del factor A se obtiene como resultado el valor de 0.90. 9


establecido en el artículo 119° del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 032-2004-EM,


aplicará en las multas donde exista daño a terceros y no para el caso de trabajadores de la empresa. 9 Corresponde aplicar un factor atenuante por la subsanación voluntaria de la infracción en forma posterior al inicio del procedimiento

administrativo sancionador, en aplicación de lo dispuesto por el literal g.2 del numeral 25.1 del artículo 25° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS-CD.

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ha obtenido un beneficio ilícito equivalente a 0.02 UIT. En este caso la metodología que se usa en el cálculo de la multa considera un costo postergado.







IMPLEMENTACIÓN DE UNIDAD DE PRIMEROS AUXILIOS Y DE EVACUACIÓN EN EL EQUIPO DE PERFORACIÓN-RIG WEI-D-100, POZO COPE SUR-4-5X. Costo de materiales: Medicamentos de primeros auxilios (1 kit)=250.00 US$ Unidad de primeros auxilios=200.00 US$ Costo de equipo: Unidad de evacuación=1200.00 US$ Costo de mano de obra: Enfermero (2 días)=140.00 US$

1 790.00 Diciembre

2018 188.88 252.89 2 396.53


Costo evitado y/o postergado a la fecha de la infracción 039.59

Costo evitado y/o postergado neto a la fecha de la infracción (neto del Impuesto a la Renta) 027.91




Valor actual del costo evitado y/o postergado a la fecha del cálculo de multa en $ 028.85


Valor actual del costo evitado y/o postergado a la fecha del cálculo de multa en S/ 094.48





Multa en UIT 0.02



Multa = ((0.02 + 0) / 1) *0.90) = 0.02 UIT



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INSTALACIÓN DE LÍNEA IGNÍFUGA ENTRE EL ACUMULADOR Y EL BOP DEL EQUIPO DE PERFORACIÓN-RIG WEI-D-100, EN EL POZO COPE SUR-4-5X. Costo de materiales: Línea ignifuga=1200.00 US$ Costo de mano de obra: Jefe de Equipo (1 días)=300.00 US$ Cuadrilla de instalación (1 día)=200.00 US$

1 700.00 No aplica 188.88 252.89 2 276.03














Multa en UIT 1.29




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Multa = ((1.29 + 0) / 1) *1) = 1.29 UIT






10.9.4. BENEFICIO ILÍCITO (B): Considerando que no cumplió con lo establecido en el Artículo 80° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2007-EM, ha obtenido un beneficio ilícito equivalente a 10.75 UIT. En este caso la metodología que se usa en el cálculo de la multa considera un costo evitado.



presupuesto ($)





INSTALACIÓN Y OPERACIÓN DE LOS EQUIPOS CONTRA INCENDIO, A BASE AGUA CON ESPUMA MECÁNICA, EN LA LOCACIÓN DEL POZO EXPLORATORIO COPE SUR-4-5X, LOTE XXIII, LISTADOS POR UL COSTO DE LOS EQUIPOS CONTRA INCENDIO: Equipo: Bomba electro centrifuga de 500 gpm: 10000.00 US$ Formador de espuma, incluye conexiones de descarga: 2500.00 US$

12 500.00 No aplica 188.88 252.89 16 735.53

Profesional de Alta Especialización (Senior) o Company Man, encargado de verificar que, durante la operación de perforación de un pozo, se cuente con

848.00 No aplica 233.50 252.89 918.38



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equipos contra incendio listados por UL. Se consideran 8 horas, efectivas, en 1 día de trabajo, la función de supervisión en el equipo de perforación. (106 US$/h*8h/día*1día)

Profesional Especializado de Nivel 1 (Senior) o Supervisor de Seguridad, encargado de verificar que el equipo de perforación disponga de los equipos contra incendio normados. Se consideran 8 horas, efectivas, en 1 día de trabajo, la función de supervisión en el equipo de perforación. (73 US$/h*8h/día*1día)

584.00 No aplica 233.50 252.89 632.47

Profesional Especializado de Nivel 1 (Senior) o Jefe de Equipo, encargado de verificar que todos los componentes del equipo de perforación cumplan con el estándar. Se consideran 8 horas, efectivas, en 1 día de trabajo, la función de supervisión en el equipo de perforación. (73 US$/h*8h/día*1día)

584.00 No aplica 233.50 252.89 632.47














Multa en UIT 10.75

Notas: - IPC: Índice del Precio al Consumidor según Bureau of Labor Statistics: http://www.bls.gov/. - Fuente: Costos del Osinergmin realizados en base al D.S. N° 032-2004-EM. - Costos de mano de obra: Costo Hora – Hombre, actualizado al segundo trimestre de 2013, que es

utilizado por la Oficina de Logística del Osinergmin, en base a un estudio realizado por la Pricewaterhouse Coopers, para evaluar los costos referenciales por contratación de terceros.

El total de la multa expresado en Unidades Impositivas Tributarias (UIT) por el incumplimiento del artículo 80° del Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2007-EM, asciende a 10.75 UIT.

Multa = ((10.75 + 0) / 1) *1) = 10.75 UIT

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20










presupuesto ($)





COSTOS DE REMITIR LA INFORMACIÓN SOLICITADA: Nota: Se considera la búsqueda, preparación, revisión y aprobación de la documentación a ser presentada 1. - CHECK LIST DEL EQUIPO AL INICIO DE LA OPERACIÓN Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 2. - PRUEBA DEL BOP AL INICIO DE LA OPERACIÓN EVIDENCIA. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $

5 265.00 No aplica 188.88 252.89 7 049.00



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Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 3. - PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y CUMPLIMIENTO (EVIDENCIA DE ÚLTIMO MANTENIMIENTO) Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 4. - EL LISTADO DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y DE CONTROL DEL ESTUDIO DE RIESGOS, ASÍ COMO EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO, ACOMPAÑADAS DE LAS EVIDENCIAS DOCUMENTADAS Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 5. - PLANO DE UBICACIÓN DE EXTINTORES (INCLUIR LISTADO DE EXTINTORES CON EL NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN, ASÍ COMO EL PROGRAMA Y EJECUCIÓN DE LOS MANTENIMIENTOS E INSPECCIÓN), CERTIFICACIÓN DE EXTINTORES. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 6. - CARACTERÍSTICAS DEL SCI.

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Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 7. - ÚLTIMO REPORTE DE MONITORIO DE ILUMINACIÓN Y DE RUIDO. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 8. - PLANO DE CLASIFICACIÓN DE ÁREAS ELÉCTRICAS DE LA INSTALACIÓN DURANTE LAS ETAPAS DE: PERFORACIÓN, REGISTRO, BAJADA DE CASING Y PRUEBA DE POZOS. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 9. - PLANO DE DISTRIBUCIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS DETECTORES DE GAS. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 10. - PROGRAMA DE SIMULACROS A REALIZARSE PARA EL PERSONAL DEL EQUIPO DE PERFORACIÓN Y SU EJECUCIÓN. EVIDENCIA DE ÚLTIMO

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SIMULACRO DE DESCONTROL DE POZO. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 11. - CARACTERÍSTICAS DE LUMINARIAS INSTALADAS EN EL EQUIPO DE PERFORACIÓN Y SUS ALREDEDORES. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 12. - INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ESTRUCTURA DE EQUIPO, BOP, ELEVADORAS, CONJUNTO BHA. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $ 13. - INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE BOMBAS DE LODO, VÁLVULAS RELIEF, LÍNEA DE ALTA PRESIÓN. Costo de mano de obra: Ingeniero de Petróleo (0.5 días): 150.00 US $ Empleado de oficina (1 día): 80.00 US $ Costo de útiles y materiales: Útiles de oficina y computadora: 50.00 US $ Documento de información= 125.00 US $




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24











Multa en UIT 4.01



Multa = ((4.01 + 0) / 1) *1) = 4.01 UIT

10.11. En ese sentido, corresponde graduar las sanciones a imponer dentro del rango establecido en los numerales 12.5, 2.1.1, 2.18.2, 2.13.10 y 1.10, contenidos en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de Osinergmin aprobada por la Resolución de Consejo Directivo N° 271-2012-OS/CD y modificatorias, tal como se detalla a continuación:

N° INCUMPLIMIENTOS NUMERAL DE LA

TIPIFICACIÓN SANCIONES

ESTABLECIDAS

MULTA EN UIT

1 No cumple con tener pararrayos ubicados en la corona del castillo. 2.5

Multa hasta 600 UIT, CE, PO, STA, SDA, RIE.

1.52

2

No cumple con tener desgasificador, desarenador, ni desilter.


2.83

3 No cumple con tener unidad de primeros auxilios y evacuación o personal especializado que permita la atención del personal.

2.18.2 Multa hasta 250 UIT.

0.02

4 No cumple con tener líneas ignífugas.


1.29

5 No cumple con tener un sistema contra incendio en la instalación.

2.13.10 Multa hasta 500 UIT, CI, STA, SDA.

10.75

6 No cumple con remitir la información solicitada. 1.10

Multa hasta 950 UIT, CI.

4.01

11. En virtud de lo expuesto, corresponde aplicar al Administrado las sanciones indicadas en el

numeral 10.11, por los incumplimientos materia del procedimiento administrativo sancionador.

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http://www.bls.gov/


25

De conformidad con lo establecido en la Ley de Creación del Osinergmin, Ley N° 26734; la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley N° 27332 y modificatorias; la Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del Osinergmin, Ley N° 27699; el Texto Único Ordenado de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS; el Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 040-2017-OS-CD; y la Resolución de Consejo Directivo N° 218-2016-OS/CD y su modificatoria; SE RESUELVE: Artículo 1.- SANCIONAR a la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU, con una multa ascendente a 1.52 UIT: Una con cincuenta y dos centésimas (1.52) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigentes a la fecha de pago, por el incumplimiento N° 1 señalado en el numeral 3 de la presente Resolución. Código de Pago de Infracción: 1800163869-01 Artículo 2.- SANCIONAR a la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU, con una multa ascendente a 2.83 UIT: Dos con ochenta y tres centésimas (2.83) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigentes a la fecha de pago, por el incumplimiento N° 2 señalado en el numeral 3 de la presente Resolución. Código de Pago de Infracción: 1800163869-02 Artículo 3.- SANCIONAR a la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU, con una multa ascendente a 0.02 UIT: Dos centésimas (0.02) de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente a la fecha de pago, por el incumplimiento N° 3 señalado en el numeral 3 de la presente Resolución. Código de Pago de Infracción: 1800163869-03 Artículo 4.- SANCIONAR a la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU, con una multa ascendente a 1.29 UIT: Una con veintinueve centésimas (1.29) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigentes a la fecha de pago, por el incumplimiento N° 4 señalado en el numeral 3 de la presente Resolución. Código de Pago de Infracción: 1800163869-04 Artículo 5.- SANCIONAR a la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU, con una multa ascendente a 10.75 UIT: Diez con setenta y cinco centésimas (10.75) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigentes a la fecha de pago, por el incumplimiento N° 5 señalado en el numeral 3 de la presente Resolución. Código de Pago de Infracción: 1800163869-05 Artículo 6.- SANCIONAR a la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU, con una multa ascendente a 4.01 UIT: Cuatro con una centésima (4.01) Unidades Impositivas Tributarias

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(UIT) vigentes a la fecha de pago, por el incumplimiento N° 6 señalado en el numeral 3 de la presente Resolución. Código de Pago de Infracción: 1800163869-06 Artículo 7.- DISPONER que el monto de la multa sea pagado en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de notificada la presente Resolución. El pago podrá realizarse en las cuentas de Osinergmin disponibles a través de los canales de atención (Agencias y Banca por Internet) del Banco de Crédito del Perú, Interbank, Scotiabank S.A.A. y BBVA Continental. Para tal efecto, se deberá indicar el servicio de recaudación “MULTAS PAS” para el caso del Banco de Crédito del Perú, Interbank, Scotiabank S.A.A., y, en el caso del BBVA Continental el servicio de recaudación “OSINERGMIN MULTAS PAS”; asimismo, deberá indicarse el código de infracción que figura en la presente Resolución, sin perjuicio de informar de manera documentada a Osinergmin de los pagos realizados. Artículo 8.- De conformidad con el artículo 27° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 040-2017-OS-CD, el Agente Supervisado tiene la facultad de contradecir la presente Resolución, mediante la interposición ante el presente órgano del recurso administrativo de reconsideración o de apelación, dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados desde el día hábil siguiente de notificada la presente Resolución. Artículo 9.- NOTIFICAR a la empresa UPLAND OIL AND GAS LLC SUCURSAL DEL PERU, el contenido de la presente Resolución.

«image:osifirma»

Gerente de Supervisión de Hidrocarburos Líquidos

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RESOLUCIÓN DE DIVISIÓN DE SUPERVISIÓN DE …€¦ · unidad de evacuación. _ 4+kfh,1!!@yiUYBu^=S4q NO CUMPLE CON TENER LÍNEAS IGNÍFUGAS En la visita de supervisión operativa