15
REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 Sobre la procedencia o no de la consulta previa con comunidades étnicas para proyectos, obras o actividades”. EL SUBDIRECTOR TÉCNICO (E) DE LA DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 A del numeral 1 del Decreto 2353 de 2019 y la Resolución 0302 de 6 de marzo de 2020, Acta de Posesión de 9 de marzo de 2020 y Resolución No. 0623 del 8 de junio de 2020 y, CONSIDERANDO: Página 1 de 15 DANCP Que mediante el Decreto Ley 2893 de 2011, modificado por los Decretos 1140 de 2018 y 2353 de 2019, se modificaron los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior. Que mediante el Decreto 2353 de 2019, se creó la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, y las Subdirecciones Técnica de Consulta Previa, de Gestión de Consulta Previa y Corporativa. Que el numeral 1º del artículo 16 A del citado decreto, le asignó a la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, la función de “Determinar la procedencia y oportunidad de la consulta previa para la adopción de medidas administrativas y legislativas y la ejecución de los proyectos, obras, o actividades, de acuerdo con el criterio de afectación directa, y con fundamento en los estudios jurídicos, cartográficos, geográficos o espaciales que se requieran”. Que, en consideración con los antecedentes normativos descritos, por medio del presente acto administrativo, se procederá a desarrollar el análisis de procedencia de la consulta previa para el caso en concreto. Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 06 de julio de 2020, el oficio con radicado externo EXTMI2020-22229, por medio del cual el señor JULIÁN DARÍO CADAVID VELÁSQUEZ, identificado con cédula de ciudadanía Nº 71.624.537 en calidad de Representante Legal de la empresa CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P Nit. 800249860-1, solicita a esta Dirección se pronuncie sobre la procedencia de la consulta previa con comunidades étnicas para el proyecto: “NUEVA SUBESTACIÓN ESPINAL 115/34, 5/13,2, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ESPINAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”, ubicado en el municipio de Espinal en el departamento del Tolima, identificado con las siguientes coordenadas:

RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL INTERIOR

DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

“Sobre la procedencia o no de la consulta previa con comunidades étnicas para proyectos, obras o actividades”.

EL SUBDIRECTOR TÉCNICO (E) DE LA DIRECCIÓN DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el artículo 16 A del numeral 1 del Decreto 2353 de 2019 y la Resolución 0302 de 6 de marzo de 2020, Acta de Posesión de 9 de marzo de 2020 y Resolución

No. 0623 del 8 de junio de 2020 y,

CONSIDERANDO:

Página 1 de 15

DANCP

Que mediante el Decreto Ley 2893 de 2011, modificado por los Decretos 1140 de 2018 y 2353 de 2019, se modificaron los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior. Que mediante el Decreto 2353 de 2019, se creó la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, y las Subdirecciones Técnica de Consulta Previa, de Gestión de Consulta Previa y Corporativa. Que el numeral 1º del artículo 16 A del citado decreto, le asignó a la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, la función de “Determinar la procedencia y oportunidad de la consulta previa para la adopción de medidas administrativas y legislativas y la ejecución de los proyectos, obras, o actividades, de acuerdo con el criterio de afectación directa, y con fundamento en los estudios jurídicos, cartográficos, geográficos o espaciales que se requieran”. Que, en consideración con los antecedentes normativos descritos, por medio del presente acto administrativo, se procederá a desarrollar el análisis de procedencia de la consulta previa para el caso en concreto. Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 06 de julio de 2020, el oficio con radicado externo EXTMI2020-22229, por medio del cual el señor JULIÁN DARÍO CADAVID VELÁSQUEZ, identificado con cédula de ciudadanía Nº 71.624.537 en calidad de Representante Legal de la empresa CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P Nit. 800249860-1, solicita a esta Dirección se pronuncie sobre la procedencia de la consulta previa con comunidades étnicas para el proyecto: “NUEVA SUBESTACIÓN ESPINAL 115/34, 5/13,2, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ESPINAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”, ubicado en el municipio de Espinal en el departamento del Tolima, identificado con las siguientes coordenadas:

Page 2: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 2 de 15

PUNTO MAGNA COLOMBIA BOGOTA

X Y

Punto 1 910950,86376 951529,63621

Punto 2 910885,37886 951563,38430

Punto 3 911030,26638 951715,08014

Punto 4 911367,27855 951933,10126

Punto 5 911800,31398 952071,25672

Punto 6 912722,51340 951908,25456

Punto 7 914753,55765 951879,84271

Punto 8 914751,57251 951854,15500

Punto 9 912719,30490 951881,78457

Punto 10 911801,04060 952039,79931

Punto 11 911378,62542 951910,39321

Punto 12 911043,85639 951696,61347

Fuente: Coordenadas suministradas por el solicitante a través del radicado externo EXTMI2020-22229 del 06 de

julio de 2020, las cuales son objeto del presente análisis.

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud de certificación: Correo electrónico digital; ii) información del proyecto: Adjuntos en el SIGOB: Cámara de Comercio Celsia Colombia S.A. E.S.P. 01-07-2020.pdf. Cedula Representante Legal.pdf. Coordenadas_Polígono SEE Espinal - Ministerio del interior.xlsx. Shape_Minsterio del interior.shp. Solicitud procedencia consulta previa Nueva SEE Espinal (2).pdf.

Que el análisis realizado por la Subdirección Técnica tuvo como objeto la determinación de la procedencia o no de consulta previa, por lo cual se elaboró el informe técnico el día 07 de julio de 2020, en el cual se estableció lo siguiente:

“(…) 2. INFORMACIÓN ENTREGADA EN LA SOLICITUD

2.1. ACTIVIDADES APORTADAS POR EL SOLICITANTE MEDIANTE RADICADO

EXTMI2020-22229

CELSIA COLOMBIA S.A. E.S.P. comprometida con la mejora en la confiabilidad y calidad del servicio en el departamento del Tolima, planea la ampliación de la capacidad de transformación de la subestación Espinal actual y la construcción de la nueva subestación Espinal 115/34,5/13,2 kV para atender el crecimiento de la demanda y resolver los problemas de la radialidad de la zona oriente del departamento Tolima. La subestación Espinal actual 34,5/13,2 kV 12/15 MVA es alimentada desde Flandes a través de 3 circuitos de nivel de tensión 3 que quedan indisponibles al suceder alguna contingencia en el transformador de Flandes, de igual forma, la subestación Guamo se alimenta radialmente presentando niveles de tensión bajos en picos de máxima demanda. Por lo tanto, es necesario contar con un doble punto de inyección en estas dos subestaciones, a través de la construcción de la subestación Espinal 115/34,5/13,2 kV. El proyecto consistirá como primera etapa la entrada del segundo transformador 34,5/13,8 kV 10/12,5 MVA con sus respectivos barrajes 34,5 kV y 13,2 kV, y conexión a los circuitos MT existentes, en el lote de la subestación 115 kV con el fin de apoyar la demanda de la subestación actual. Y una segunda etapa con la apertura de las líneas existentes en

Page 3: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 3 de 15

Hidroprado - Flandes 1 e Hidroprado - Flandes 2 de 115 kV que comparten la misma estructura y se encuentra a unos 4 km de la ubicación de la subestación, la construcción de las nuevas líneas de transmisión 115 kV, la implementación de la nueva subestación Espinal de 115/34,5/13,2 kV y las conexiones a los circuitos 34,5 kV y 13,2 kV existentes e implica las siguientes actividades en dos etapas del proyecto: A seguir se describen el desarrollo del proyecto en las dos etapas, sin embargo, se aclara que el diseñador deberá contemplar el desarrollo de las dos etapas en su ejecución del diseño.

a) Primera Etapa

Un (1) transformador ONAN/ONAF 10/12,5 MVA, 34,5/13,8 kV conexión DYn11, en el espacio donde en la segunda etapa quedará el transformador 20/25 MVA 115/13,8 kV

Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación 115 kV.

Celdas GIS 34.5 kV:

Una (1) celda para transformador de 10/12,5 MVA de 34,5/13,8 kV con las dimensiones y características necesarias para que en la segunda etapa pueda conectar un transformador 20/25 MVA 115/34,5 kV.

Una (1) celda para transformador 20/25 MVA 115/34,5 kV.

Cinco (5) celdas para 5 líneas 34,5 kV Espinal 1, Flandes 1, Espinal 2, Flandes 2 y Guamo.

Una (1) celda para el circuito de servicios auxiliares.

Una (1) celda de acople y medida.

Una (1) celda de remonte y medida.

Espacio para expansión futura 34,5 kV

Tres (3) celdas (uso).

Celdas GIS 13,2 kV

Una (1) celda para transformador de 10/12,5 MVA 34,5/13,8 kV con las dimensiones y características necesarias para que en la segunda etapa pueda conectar una celda para transformador 20/25 MVA 115/13,8 kV.

Cuatro (4) celdas para líneas 13,2 kV.

Una (1) celda de acople y medida.

Una (1) celda de remonte y medida.

Espacio para expansión futura 13,2 kV: seis (6) celdas (uso). Diagrama Unifilar primera etapa

b) Segunda Etapa. Configuración de doble barra en tecnología GIS, con su respectivo edificio.

• Bahías 115 kV • Una (1) bahía de línea, línea Hidroprado 1. • Una (1) bahía de línea, línea Hidroprado 2. • Una (1) bahía de línea, línea Flandes 1 • Una (1) bahía línea, línea Flandes 2. • Dos (2) bahías de transformación para transformadores 115/34,5 kV de 20/25 MVA. • Un (1) bahía de transformación para transformador 115/13,8 kV de 20/25 MVA. • Una (1) bahía de acople.

Page 4: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 4 de 15

• Dos (2) transformadores ONAN/ONAF 20/25 MVA 115/34,5 kV conexión DYn11. • Un (1) transformador ONAN/ONAF 20/25 MVA 115/13,2 kV conexión DYn11. • Espacio para expansión futura 115 kV: • Cuatro (4) bahías (Uso). • Un (1) transformador ONAN/ONAF 20/25 MVA, 115/13,2 kV conexión DYn11, con su respectiva bahía de transformación • De la etapa uno se van a reconfigurar las Celdas GIS 34,5 kV a lo siguiente: • Dos (2) celdas para transformadores de 20/25 MVA cada uno. • Cinco (5) celdas para 4 líneas 34,5 kV Espinal 1, Flandes 1, Espinal 2, Flandes 2 y Guamo. • Una (1) celda para el circuito de servicios auxiliares. • Una (1) celda de acople y medida. • Una (1) celda de remonte y medida. • Espacio para expansión futura 34.5 kV • Tres (3) celdas (uso). • De la etapa uno se van a reconfigurar las Celdas GIS 13.2 kV a lo siguiente: • Una (1) celda para transformador de 20/25 MVA • Cuatro (4) celdas para líneas 13,2 kV. • Una (1) celda de acople y medida. • Una (1) celda de remonte y medida. • Espacio para expansión futura 13.2 kV • Seis (6) celdas (uso).

Diagrama unifilar segunda etapa.

3.4 Descripción Contexto socio Ambiental 3.4.1 Contexto Social

La vía de acceso y zona de ingreso a la nueva subestación Espinal es sobre una de sus vías principales que del Espinal conduce hacia Flandes, a un costado del lote, la cual está en perfectas condiciones y está a cargo de INVIAS, por el mismo sector se proyectan el ingreso de las líneas a 115kV con redes áreas desnudas en torres de 30 mts de altura aproximadamente, por tal motivo se solicitaran los respectivos permisos ante las autoridades correspondientes, y se implementar un plan de manejo de tránsito y las respectiva acta de vecindad a la vía. Actualmente el lote colinda con la quebrada El Aceituno y viviendas del barrio Betania, los cuales serán incluidos en el proceso de socialización y participación. Las nuevas líneas de conexión a 115 kV para la nueva subestación Espinal se proyectan construir a través de zona de cultivos de maíz y arroz que corresponden a terrenos de personas particulares (4 kilómetros aproximadamente), por ello se realizara la respectiva gestión con el equipo predial para los permisos correspondientes, así mismo el equipo socioambiental realizará proceso de información y participación con cada uno de los propietarios con el fin de contarles sobre las características del proyecto y el alcance del mismo. Adicionalmente este proceso de socialización y participación se extenderá a la alcaldía municipal en cabeza del alcalde, secretario de gobierno y de planeación. al verificar en el SIG de la ANLA y base de datos del ministerio del interior la presencia de comunidades étnicas, estos visores arrojan no tener presencia de estas en la zona de influencia del proyecto en lo que respecta al lote y el recorrido de instalación de red a 115 kV, sin embargo, es indispensable realizar la confirmación de esta información con el ministerio del

Page 5: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 5 de 15

interior.De acuerdo con las políticas internas, se podrá contratar mano de obra no calificada de la comunidad perteneciente al área de influencia del proyecto, siempre que cumplan con los requisitos mínimos establecidos por la ley colombiana

3.4.2 Contexto ambiental

De acuerdo con las actividades propias de este proyecto y con base en la descripción y caracterización ambiental del área de influencia, en el presente informe, se lleva a cabo el análisis que incluye la identificación y posterior valoración de los posibles impactos ambientales, tanto físico-bióticos, como socioeconómicos que se pueden presentar por el desarrollo de las actividades propias de cada etapa del proyecto, denominado nueva subestación Espinal y líneas de transmisión asociadas con un nivel de tensión hasta 115KV. Partiendo de la caracterización socioambiental del área y la identificación de las actividades que se desarrollan actualmente en la región, para así determinar cuáles son los recursos más afectados y posteriormente establecer las estrategias de manejo ambiental; para aquellas actividades del proyecto que puedan generar alteraciones sobre el medio ambiente. A continuación, se presenta el resultado del análisis: • Medio Abiótico • Impactos sobre el Suelo: En el estado actual, la intensidad del impacto es moderado puesto que, de acuerdo con la zonificación geotécnica, en el área del proyecto predomina suelo con baja susceptibilidad a la erosión. Sin embargo, la actividad agropecuaria en zonas localizadas de alta y media pendiente ha implicado que este impacto se torne de importancia moderado debido al retiro de la cobertura vegetal, exponiendo la capa orgánica del suelo a los agentes erosivos. • Impactos sobre el Agua: Es de tener en cuenta que en el municipio del Espinal se caracteriza por poseer reservorios, aljibes, pozos, fuentes de cuencas y microcuencas, al igual que aguas de canal de riego propias de la administración de Uso Coello, utilizadas casi en su totalidad para uso de tierras mecanizables en cultivos de arroz, algodón y sorgo. Se evidencia por un costado del sitio donde se va a construir la nueva subestación Espinal se encuentra la quebrada el Aceituno que se une más adelante con la quebrada El Espinal. En el estado actual del recurso hídrico, se identificó que la quebrada el Aceituno y la del Espinal, se encuentran bastante contaminadas, por la población existente en el barrio denominado Betania, dado lo anterior, es importante determinar un punto de conexión a un sistema red de alcantarillado que permita el transporte de aguas residuales. • Alteración de corrientes superficiales y puntos de agua subterránea naturales Se hace referencia a la posible afectación de drenajes naturales por modificaciones en la morfología del terreno o por la intervención sobre la ronda de protección de cuerpos de agua superficial o subterránea. Por otra parte, para la evaluación del escenario sin proyecto, este impacto se identificó y evalúo con una importancia moderada teniendo en cuenta queen la zona se realiza actividades agrícolas donde la población requieren de captación del recurso hídrico sobre cuerpos de agua superficial y aljibes artesanales para el sostenimiento de cultivos.

➢ Impactos sobre la flora

Dentro del área de influencia del proyecto es común identificar actividades de origen antrópico que modifican la composición, estructura y el área de la cobertura vegetal, generando un cambio en las especies presentes en esta área, influyendo directamente en la diversidad de estos espacios, teniendo en cuenta que en la zona se evidencia la presencia de varias especies arbóreas, que posiblemente se pueden ver afectadas durante el proceso de construcción del proyecto. Es de mencionar que, en consecuencia, todas las actividades relacionadas con la modificación de la cobertura vegetal afectan la presencia de especies endémicas y amenazadas, es por ello la importancia de tener en cuenta dentro del proceso, un cuidado especial con este tipo de especies.

➢ Impacto sobre la fauna

Page 6: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 6 de 15

Es de mencionar que, dadas las diferentes actividades a desarrollar durante el proceso de construcción de la nueva subestación Espinal, puede generar alteraciones al hábitat de las diferentes especies de animales propias de esta zona, una vez con la introducción de elementos ajenos a los de su hábitat normal, generaría un ahuyentamiento progresivo de la fauna local. Es importante identificarlos inicialmente y posterior a ello proceder a realizar el traslado de estas especies por medio de un proceso especial liderado por un profesional. Se evidencia presencia de fauna escasa de herpetofauna (algunos reptiles), avifauna (Colibrí, Garza, Gavilán) y mastofauna(Chimbilá, Cucho, Rata común y ardilla) como también mamíferos domésticos, teniendo en cuenta que en la zona predominan las actividades agrícolas, aparentemente sin valor de conservación especial.

3.5 Etapas que sigue el proyecto

3.5.1 Fase pre-constructiva

Corresponde a todas las actividades para identificar y evaluar la factibilidad del proyecto, incluyendo la gestión de todos los permisos y tramites requeridos para la construcción y operación de este. Esta fase tiene dos etapas: la prefactibilidad y la factibilidad. • Pre – factibilidad Desde el punto de vista técnico se realizan una serie de evaluaciones que definen la viabilidad del proyecto y sustentan la selección del sitio como el óptimo desde las diferentes componentes. A fin de garantizar una operación adecuada y económicamente factible se hace necesario verificar algunos factores y características del lugar seleccionado para la ubicación de la Subestación, los cuales garantizarían su viabilidad. • Factibilidad Una vez identificado un predio que cumple con las condiciones mencionadas y con disponibilidad de uso, se realiza una serie de evaluaciones técnicas mediante estudios prediales, civiles, eléctricos y socio ambientales que establecen si las características son apropiadas para la construcción y posterior funcionamiento de la Subestación por los 20 años de vida útil. Si los resultados de estos estudios son favorables y una vez integrados al diseño básico de la Subestación para proyectar la producción anual y de la vida útil del proyecto se establece la evaluación técnico- económica del proyecto que determina la factibilidad de este. La fase pre constructiva finaliza con la determinación de la factibilidad técnico – económica del proyecto y la obtención de los permisos regulatorios y de autoridades ambientales. • Estudios y actividades socio – ambientales Se elaboran los estudios y/o evaluaciones de impacto ambiental requeridos por las autoridades ambientales con firmas autorizadas y especializadas para obtener los permisos correspondientes.Se realiza socialización para entrega de información a las comunidades y entidades y dar a conocer a la comunidad el objetivo, alcance y características del proyecto, así como las implicaciones de este en términos de impactos y medidas de manejo diseñadas para contrarrestarlos. De manera general, el proceso involucra la presentación del proyecto a la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de estudio, así como a las autoridades locales y Juntas de acción comunal. Esta actividad está relacionada con la Potenciación de conflictos socioambientales, relacionado con la generación de expectativas, y actores interesados en la participación no solo a través de información si no en oportunidades laborales en lo posible permanente.

Page 7: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 7 de 15

Esta actividad se realiza una vez se tiene seleccionado un predio en la prefactibilidad y se define que las condiciones evaluadas han entregado resultados favorables para iniciar el proceso de factibilidad.

• Negociación de predios y servidumbre Se realiza una estimación de costos para la obtención del terreno, se establece la disponibilidad legal del predio para construir la planta, se establecen las áreas de servidumbres por líneas eléctricas, cuerpos de agua, vías, etc. y se establecen las coordenadas que delimitan el predio. Se realiza un acuerdo comercial para el uso del terreno para la etapa preconstructiva y en caso de resultar viable, para continuar con las etapas constructiva, de operación mantenimiento y de desinstalación. • Realización de estudios y pruebas sobre el terreno Se realizan con el fin de obtener la suficiente información de las características del terreno, que permitan definir las obras de arte requeridas, la selección, distribución, ubicación y tipo de fijación de las estructuras y el volumen de material a movilizar.

• Estudios eléctricos y de producción Se realiza un Estudio de Conexión que permite identificar la capacidad del sistema para recibir la energía de la subestacion en el punto eléctrico seleccionado. Este estudio evalúa la condición actual del sistema eléctrico y su comportamiento ante el ingreso de la subestación para diferentes escenarios o eventos del sistema. Este estudio es requerido por el operador de Red. Se realiza un diseño básico de la línea de conexión buscando optimizar la ruta y tener la menor intervención posible a aspectos ambientales. • Adquisición de bienes y servicios Para la realización de las actividades del proyecto en la etapa Pre-constructiva, relacionadas con levantamientos topográficos, toma de muestras de suelo, pruebas de hincado o cualquier otra actividad de verificación en campo, se contará con un tercero autorizado que pueda proveer los bienes y servicios requeridos para los trabajos. Para otros bienes y servicios que se requieren en el proceso se gestiona de la siguiente forma:

➢ Agua de consumo: En caso de ser necesario, por la cantidad de personas o por

problemas de disponibilidad del recurso, se optaría por la compra en garrafones.➢

Disposición de residuos: En caso de ser necesario cuenta con una batería sanitaria portátil.

➢ Energía eléctrica: En caso de ser necesario cuenta con red eléctrica y puntos de conexión

para el suministro de energía de aparatos como computadores, celulares, lámparas, etc. Para el suministro de energía de las máquinas de hincado, perforación o pruebas de tracción y corte en el terreno, se prevé que las mismas cuentan con el combustible requerido para su movilización y operación.

➢ Hospedaje, alimentos y demás provisiones: se obtendrán de los puntos de abastecimiento

cercanos en la zona del proyecto. La compra de materiales, herramientas, equipos y contratación de personal genera en la zona del proyecto afectaciones irrelevantes e impactos positivos frente a la economía de la Región representados por el incremento en la demanda de bienes y servicios, y el cambio en el nivel de ingresos; esta es una actividad local, fugaz que se genera principalmente en la etapa de construcción con una posibilidad de ocurrencia media. Durante las actividades de construcción si se genera un cambio en la economía local, ya que algunos de los habitantes se verán abocados a ofrecer servicios para el proyecto. Igualmente, esta actividad tiene el potencial para generar demanda de empleo en la zona, aunque considerando que la mayor parte de la demanda será temporal (etapa de construcción).

➢ Contratación de personal

Para las actividades de pre-construcción se realizarán contrataciones de servicios con empresas especializadas, las cuales proveerán el personal y recursos necesarios para la ejecución de los trabajos durante la etapa pre-constructiva.

➢ Capacitación del personal El personal que realizará las labores en etapa pre-constructiva, estará capacitado por parte de las empresas para las cuales laboran, ya que hacen parte de servicios especializados. 3.5.2 Fase constructiva La fase constructiva comprende en términos generales varias actividades, cuyo período de ejecución se estima entre 6-8 meses para todo el proyecto. Las actividades de acondicionamiento de la instalación y del terreno a nivel de las obras civiles consume

Page 8: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 8 de 15

aproximadamente el 60% del tiempo total del proyecto, el resto del tiempo corresponde al proceso de instalación y puesta en servicio de los equipos.

El mayor volumen de personal contratado se presenta una vez se inicia el montaje de las estructuras y los equipos, cuando se requiere personal eléctrico y mecánico. Se estima que en estos periodos se tendrá alrededor de 50 personas.Buena parte de la mano de obra contratada proviene de las regiones más cercanas a la ubicación de la subestación, siempre y cuando cumplan con los requisitos técnicos para la ejecución segura y confiable de los trabajos.

Aproximadamente el 15% del personal del proyecto corresponde al staff de ingenieros y administradores de la empresa contratista que se seleccione.

La contratación de personal del área de influencia altera de forma significativa temporalmente la dinámica laboral y de esta forma la calidad de vida de sus moradores en el tiempo que puedan estar vinculados con el proyecto, a través de la generación de mayores ingresos que permitirán a las comunidades obtener una mejor calidad de vida.

De manera general, la ejecución del proyecto generará una afectación positiva en la oferta laboral del área de influencia. Actividades como la contratación de mano de obra, generarán oportunidades laborales para los habitantes de las diferentes veredas del área de estudio, mejorando su nivel de ingresos y sus condiciones laborales. Se enumeran a continuación las actividades asociadas a esta fase:

1. Elaboración Ingeniería de Detalle.

Previo a los trabajos de construcción en campo, se inicia la elaboración de la ingeniería de detalle bajo los lineamientos de procedimientos internos que indican requisitos técnicos y de seguridad establecidos por normas externas o propias.

Estos procedimientos indican el listado mínimo de información que debe suministrar el constructor y sus características de forma y contenido. En forma general se obtiene a partir de esta ingeniería de detalle la cantidad y referencia específica de materiales y equipos, el diseño definitivo a construir, el plan detallado de trabajo, el cronograma final, los métodos constructivos a emplear y la producción de energía esperada del proyecto. Para el desarrollo de esta ingeniería se requiere toda la información obtenida de los estudios y pruebas de campo, incluyendo las pruebas de hincado con las cuales se identifica el tipo de estructura a utilizar y la profundidad de hincado.

2. Adecuación de instalaciones provisionales (campamento, patios y almacén)

Las instalaciones provisionales contemplan las oficinas, bodegas, sala de reunión, zona de alimentación con mueblería y logística necesaria para hacer operativa la administración del proyecto durante la construcción. Para ello se utilizan contenedores debidamente acondicionados para su uso. Cada contenedor se dota con suministro eléctrico, internet, teléfono, agua potable y muebles.

Se ubican en una zona de fácil acceso, por lo general cercano al sitio de ingreso al proyecto, se demarca en la zona del campamento las áreas para parqueaderos, las zonas de almacenamiento temporal de residuos, la zona de la planta Diesel para suministro de energía o el punto de conexión a la red de distribución, debidamente demarcado y aislado técnicamente. También se ubica la zona de taller o almacenamiento de herramientas que tiene control de acceso y de inventario. Se delimitan adicionalmente las zonas que serán bodegaje temporal de estructuras.

Se prevé que estas instalaciones tendrán suministro eléctrico, internet y teléfono gestionadas por el contratista de la obra. La alimentación del personal se suple mediante negocios locales.Durante la fase de obra del campamento se considera que el suministro eléctrico se realizará a través de un grupo electrógeno, y el suministro de agua será externo con carro tanques.

Los residuos generados en el campamento y durante el proceso de construcción serán recolectados y destinados por empresas recolectores licenciadas ambientalmente.

El agua potable destinada al consumo humano se dispondrá de dispensadores de agua sellados y alejados de cualquier tipo de contaminación, el cual será adquirido por medio de un prestador de servicio de agua de Cartago.

Page 9: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 9 de 15

Servicios higiénicos: Para la instalación y uso de baños portátiles químicos en el campamento, el contratista solicitará la prestación de los servicios a empresas acreditadas y autorizadas, inspeccionando en forma periódica que esta cumple con la sanidad e higiene de estos. La empresa a cargo de la higiene debe contar con la autorización de Salud para realizar las descargas de sus residuos en colectores autorizados.

Todo lugar de trabajo será provisto de servicios higiénicos de uso individual que dispondrá como mínimo de excusado y lavabo. Si en el lugar de trabajo laboran hombres y mujeres, los servicios higiénicos deberán separarse por sexo. Todas las instalaciones de la zona de campamentos de obras serán desmovilizadas al final de la fase de construcción de la planta. La maquinaria pesada a ingresar a la zona es cama baja. 3. Vías En la vía de acceso se realizará una aplicación de material base en las zonas donde se requiera realizar nivelaciones o se identifique material blando, en forma general las vías se encuentran en condiciones normales para el tránsito de los vehículos. Ya que el ingreso es por vía nacional y urbana, así mismo Se realizará la respectiva acta de condición preliminar para dejar estas vías en iguales condiciones a las originales antes de iniciar los trabajos. Para los tránsitos internos (que se abrirán) dentro del lote donde se ubicará el proyecto, se realizarán las siguientes actividades, cuya definición estará sujeta a la ingeniería de detalle de la subestación:

➢ Preparación y señalización de zonas de trabajo: demarcación de rutas de circulación de

trabajadores y vehículos y zonas de acopio, carga y descarga de materiales.

➢ Preparación de la subrasante, con escarificado. Para ello se utilizará una

retroexcavadora, pala cargadora, Bulldozer o directamente la motoniveladora dependiendo de la dureza del material con una posterior humectación y compactado mediante rodillo.

➢ Se acondicionará una capa material machacado (grava) con la motoniveladora y se

pasará el rodillo por la carpeta con la finalidad de dejar una sub-base óptima para recibir la carpeta base.

➢ Se acondicionará una capa de material granular. La cantidad de capas y espesor podrán

variar dependiendo del tipo de suelo encontrado. Cabe señalar que el material de relleno a utilizar es material del sector de la obra, el cual no deberá presentar tamaños mayores de lo indicado de acuerdo con la ingeniería de detalle. La capa de acabado de los caminos internos se ejecutará una vez terminados la totalidad de los trabajos de la obra para evitar su deterioro.

4. Acondicionamiento de terreno y nivelación

A continuación, se describen las principales actividades de acondicionamiento de terreno y nivelación:

➢ Preparación y señalización de las zonas de trabajo (carga, descarga y acopio temporal

de material, y para aprovisionamiento de equipos), la delimitación de las rutas de tránsito para el personal, para vehículos y para maquinaria y delimitación de las excavaciones que se encuentren abiertas.

➢ Retiro de restos de basura, desechos de materiales de construcción, material orgánico,

turba y cualquier otro material que no cumpla con las especificaciones técnicas. No se realizará descapote.

➢ Relleno y compactación en zonas donde los espesores de relleno sean de

consideración. Se humectarán y compactarán las capas por medio del rodillo compactador, si fuese necesario. El material para emplear en estos rellenos procede del mismo material de corte/excavación, considerando un volumen de relleno adecuada para las zonas a trabajar. Se acopia el material de relleno teniendo en cuenta el área a trabajar.

➢ Nivelación de Terreno: Se verificará que el terreno este nivelado, de no ser así y de

encontrarse material acumulado en el área se procederá a realizar nivelación de tipo manual o por maquina (retroexcavadora, excavadora). El proceso de nivelación consiste en el uso de maquinaria para el movimiento de tierra, adecuando el terreno a las condiciones

Page 10: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 10 de 15

exigidas por ingeniería manteniendo las pendientes y nivelaciones trasladadas por el equipo topográfico.

Este proceso aplica tanto para los sectores donde estará la subestación, como para zonas de acopio o de contenedores. Será validado con planimetría de ingeniería basándose en el estudio topográfico.

5. Plantillado y replanteo

El plantillado consiste en la ubicación de marcas sobre el terreno donde se construirá la subestación, con las que se indican los ejes de la estructura que se instalará posteriormente para soportar las estructuras. El replanteo se realiza con la topografía inicial y según diseño, verificar en terreno las ubicaciones de las obras y equipos. Este trabajo se realiza previo al inicio de lasexcavaciones para comprobar si los datos del terreo coinciden con los de la documentación técnica. • Acondicionamiento de estructuras generales de la Subestación

• Cerramiento de los parques: La parte de los lotes donde estará situado la subestación y sus instalaciones llevará un enmallado perimetral para que no se permita la entrada a ninguna persona no autorizada y además se mantenga la seguridad máxima en todo momento, tanto para el parque como para las personas, también para que sirva como barrera corta fuegos para los incendios. • Cuando el estudio de inundabilidad identifica riesgo de ingreso de aguas por algún costado del parque, es factible que se emplee un muro al inicio de la malla, que permita limitar el paso del agua al interior del predio de la subastación. • Cuarto de Control y comunicaciones y almacenamiento: es una instalación de aproximadamente 400 m2 de un solo nivel con cuarto de baño. Está destinado a ubicar puestos de trabajo el escritorio para el computador. También se ubican los equipos de comunicaciones y elementos para la inspección de la subastación. • Portería: Se emplea un contenedor metálico de 20 ft con acabados, un baño, una cocineta, dos puestos de trabajo y zona húmeda. Para la base se utiliza concreto reforzado, el área aproximada de la base es 14.5m2. El tiempo aproximado de construcción es de dos meses. En promedio se emplean diez personas entre Supervisor, oficiales, albañiles y personal de cerrajería. Las actividades de mantenimiento posteriores son aseo y retoques de pintura, cerrajería y aparatos.

6. zanjas

Al inicio de ejecución de obras se realiza la preparación y señalización de zona de trabajo y delimitación de las rutas de circulación. Excavación, depósito de material excavado a un costado de la excavación, a una distancia igual a la profundidad de excavación, medida desde el borde de esta. Retiro de los tamaños de acuerdo con el tipo de material definido por especificaciones técnicas. El cierre de zanjas consiste en la demarcación del área, el relleno con material homogéneo de granulometría según especificación, relleno progresivo de zanjas con capas de tierra, cierre de zanjas con ayuda de retroexcavadora, leve compactación para no dañar la canalización, colocación de señalización en zanja (cinta, conos, etc.) y cubrimiento de zanjas.

7. Cimentación de estaciones de inversores y centros de transformación

Los inversores centralizados, junto con los centros de transformación y elementos de maniobra y protección de Media Tensión se reciben de fábrica instalados en contenedores de 40 pies. Para el diseño de la cimentación se consideran las reacciones entregadas por el proveedor, las cuales son aplicadas en cuatro puntos de apoyo para el contenedor, uno en cada esquina. Con estas reacciones se diseñan cimentaciones del tipo zapata corrida, las cuales dan el apoyo necesario en ambos extremos del contenedor. Posteriormente se proyectan anclajes en base a sistemas de pernos químicos utilizando el software de cálculoque facilita el proveedor del anclaje. Para ello se considera la utilización de topes sísmicos que ayuden a repartir el corte a lo largo de toda la cimentación de una forma más homogénea, los cuales son entregados por el proveedor del contenedor. Finalmente, se calcula el tipo de perno químico a utilizar, con su geometría mediante el uso del software del proveedor del anclaje. Esta es una actividad que se estima dura 10 días por contenedor, requiere la participación de 4 personas entre oficiales de obra y ayudantes.

Cuando se cuenta con el cálculo de la zapata, se inicia la excavación con unaretroexcavadora con cuchara, en el caso de terreno de tránsito, o con martillo en caso

Page 11: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 11 de 15

de terreno rocoso o conglomerado, reservando el material acopiado para el posterior relleno o para su transporte a vertedero. De acuerdo con el tipo de terreno y a la profundidad de excavación se disponen los taludes necesarios para garantizar su estabilidad. Al llegar al fondo de la excavación, la misma se nivela y se comprueba si el terreno, considerando las condiciones de tensión admisible del proyecto, es el previsto para efectuar la cimentación.

Antes de verter el hormigón, se limpia el fondo de la excavación quitando cualquier material suelto hasta obtener una plataforma horizontal. En la superficie de la excavación se disponen repartidos uniformemente marcando la cota de hormigón de limpieza coincidiendo con la cota inferior de la zapata. En caso de que sea necesario, se coloca seguidamente el encofrado lateral, comprobando las dimensiones y pendientes. Luego se coloca el hormigón de limpieza para nivelar el fondo de la excavación y para preparar la colocación de la armadura. Comprobada la colocación del acero de refuerzo, se efectúa el replanteo de la cota de hormigonado colocando barras de acero o pintando los laterales. Luego se disponen cuerdas entre las marcas para la nivelación de la superficie de hormigón. Se hormigona con bomba o grúa con cubilote. El hormigón se coloca con vertido directo, desde una altura menor o igual a 1,5 m., tratando de que no segregue y considerando los factores climáticos. Se compacta el hormigón mediante vibradores de aguja, considerando que la aguja se introduzca profundamente en la masa vertical y debe quitarse con lentitud y a velocidad constante. El hormigón se compacta en capas no mayores a 60 cm. El curado del Hormigón se realiza en toda la superficie expuesta a continuación del vibrado y enrasado de la superficie final, para evitar la aparición de fisuras de retracción plástica con la pérdida de humedad. En los curados con agua, el proceso lleva una duración mínima de 4 días; si las temperaturas son muy bajas, se extiende a 7 días.

8. Cableado

Los conductores eléctricos son dimensionados respetando las capacidades de conducción de corriente y verificando las caídas de tensión máximas admisibles, como se especifica en la descripción inicial del proyecto.

9. Pruebas y energización

En los contenedores donde se alojan los equipos de conversión de corriente (inversores) se ejecutan las pruebas a los diferentes elementos y equipos que hacen parte de la estación de potencia, inversores, protecciones de sobrecorriente y sobretensión, elementos de apertura y cierre, transformador y sus, El monitoreo consta de un equipo de adquisición de datos en tiempo real. Para la puesta en servicio y previamente a la firma de la Constancia de Aceptación de la planta, se realizarán las pruebas pre-operacionales y las Pruebas de Desempeño. En cada una de estas pruebas se evalúa la eficiencia de la subestación, a través de los elementos ya instalados en la planta para posteriormente realizar el cálculo y determinar si se cumple con el rendimiento esperado. Pruebas Rendimiento yDisponibilidad, la Energización es el proceso mediante el cual se coordina con el centro nacional de despacho, por medio de maniobras eléctricas previamente acordadas, la entrada en operación de la subestación. donde se verifica que efectivamente esté entregando energía al sistema.

3.5.2 Etapa de operación y mantenimiento

Esta subestación tendrá un sistema de supervisión permanente que permita identificar la producción y el comportamiento de los equipos en forma oportuna. También tendrá un sistema de protecciones que la desconectará automáticamente del sistema eléctrico en caso de presentarse una falla externa en el área de influencia eléctrica o dentro de la propia subestación. Se efectuará mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, podas, rocerías.

3.5.3 Etapa de Abandono

Para el desmontaje se emplea mano de obra, equipos. No existe un riesgo especial o adicional en esta actividad, se deben emplear todas las normas de seguridad para manipulación de piezas y equipos. Finalmente, se efectúa la disposición de residuos efectuando la diferenciación en los reciclables, recuperables, escombros. Teniendo en cuanta la resolución 472 de febrero de 2017 MADS, decreto 1076 del sector ambiente y desarrollo sostenible, ley 1672 -2013 por lo cual se dicta políticas sobre RAEES.

Page 12: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 12 de 15

3.5.4. Restauración

La restauración del predio debe efectuarse de acuerdo con la normativa local: Plan de ordenamiento territorial EOT: Esquema de ordenamiento territorial, sin embargo, el predio se clasifica como agropecuario, agrícola tradicional y área de protección ambiental por lo cual el mismo puede ser acondicionado como tal.

3.5.5 Cierre de pasivos sociales

El proyecto no implica pasivos sociales negativos, por el contrario, se puede afirmar que al generar empleo en la región constituye un impacto positivo sobre la población de esta región. Y los impactos ambientes están previamente visualizados como se observa en cuadro de mitigación”.

2.2. COORDENADAS APORTADAS POR EL EJECUTOR

Coordenadas suministradas en la solicitud con radicado EXTMI2020-22229 del 06 de julio de 2020 y adjuntas en aplicativo Sistema de Información y Gestión para la Gobernabilidad Democrática-SIGOB. 3. CONCEPTO TÉCNICO 3.1. Análisis Espacial:

Se digitalizó en la base de datos geográfica de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa las coordenadas del área aportada por el solicitante en coordenadas planas origen Centro Datum Magna – Sirgas, para el proyecto “NUEVA SUBESTACIÓN ESPINAL 115/34, 5/13,2, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ESPINAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”.

Para el ejercicio de análisis cartográfico se utilizó la cartografía básica y temática IGAC 2019, lo que permitió constatar que el proyecto se localiza en jurisdicción del municipio de Espinal, departamento de Tolima, por lo tanto, es posible continuar con el trámite de la solicitud. 3.2. Análisis cartográfico y geográfico: La determinación de procedencia o no de consulta previa para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, se genera a partir del análisis cartográfico y geográfico1 de dos escenarios2: el primero, es el contexto geográfico en el cual se desarrollan las actividades del Proyecto, Obra o Actividad (POA), y el segundo, es el contexto geográfico en el cual una determinada comunidad étnica desarrolla sus prácticas sociales, económicas, ambientales y/o culturales que constituyen la base de su cohesión social. Es así que cuando los dos escenarios coinciden en un mismo espacio geográfico, se determina la procedencia de consulta previa, en razón a que la comunidad étnica puede ser susceptible de posibles afectaciones directas derivadas de la ejecución de las actividades del proyecto Para determinar la procedencia de la consulta previa, la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa realiza el procedimiento descrito a continuación: 1) Verifica que la información aportada por el solicitante cumpla con los requisitos para adelantar el trámite correspondiente; 2) Identifica las actividades a desarrollar para el Proyecto, Obra o Actividad objeto de análisis que han sido señaladas por el peticionario; 3) Incorpora en la base de datos geográfica el área específica objeto de intervención aportada por el solicitante; 4) Incorpora en la base de datos geográfica el área de influencia aportada por el solicitante; 5) Consulta las siguientes bases de datos institucionales de comunidades étnicas para identificar aquellas que posiblemente sean susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad.

1Entendido el análisis geográfico como el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y

tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan. 2 Decreto 2353 de 2019, artículo 16A, numeral 1.

Page 13: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 13 de 15

Nombre Detalle de la Información

Consultada Fuente Año

Base cartográfica de Resguardos Indígenas constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Resguardos -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS 2019

Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Consejos Comunitarios -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS 2019

Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en el registro de la Dirección de Comunidades Indígenas -Estudios etnológicos

MININTERIOR (Servidor NAS-02-Mijnascen 02)

2019

Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Raizales y Palenqueras.

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en las bases de datos de la Dirección de Comunidades Negras

http://sidacn.mininterior.gov.co/DACN/Consultas/ ConsultaResolucionesOrgConsejoPublic

2019

Base de datos de Consulta Previa

-Bases de datos alfanuméricas de Actos Administrativos emitidos -Bases de datos geográfica de Actos Administrativos emitidos -Informes de verificación -Información cartográfica de visitas de verificación -Sistema de información de Consulta Previa SICOP -Archivo institucional

MININTERIOR 2019

Fuentes de información secundaria

Registro local de comunidades Localización de comunidades Población Caracterización socioeconómica Estudios etnológicos Caracterización Cartográfica Caracterización Geográfica

Alcaldías Municipales, Ministerio de Cultura, Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Departamento de Estadística DANE

2019

6) Realiza el análisis cartográfico, correspondiente al análisis de topografía, hidrografía, vías de acceso, división político administrativa e infraestructura social, entre otros, existentes en el contexto territorial del Proyecto, Obra o Actividad y de las comunidades étnicas que surjan del análisis anterior (paso 5); 7) En caso de identificar comunidades étnicas susceptibles de ser afectadas por el desarrollo del Proyecto, Obra o Actividad, se realiza el análisis geográfico consistente en identificar las zonas de asentamientos, usos y costumbres, tránsito y movilidad; el contexto territorial y las relaciones que se dan en ese entorno; 8) Realiza el análisis geográfico del proyecto, consistente en el estudio de las relaciones que se tejen entre individuos, naturaleza y sociedad en un espacio y tiempo determinado, haciendo uso de técnicas asociadas a la ubicación y distribución de fenómenos geográficos. Estas relaciones pueden ser de orden político, social, económico, cultural y pueden crear, modificar y transformar el espacio donde se desarrollan; 9) Realiza el análisis geográfico y establece si hay coincidencia o no entre los contextos geográficos del proyecto y la comunidad étnica, que determine la posibilidad de percibir o no posibles afectaciones directas sobre la comunidad étnica, por la realización de las actividades del proyecto, obra o actividad. Como resultado surgen tres eventos, así: i) si existe coincidencia se emite un concepto que determina la procedencia de consulta previa; ii) si no existe coincidencia se emite un concepto que determina la no procedencia de consulta previa; iii) si la información no permite determinar la coincidencia, se deberá realizar visita de verificación en campo 3.

3 Decreto 2353 de 2019, artículo 16A, numeral 3

Page 14: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 14 de 15

Para el caso concreto se determinó lo siguiente:

Que el proyecto “Nueva Subestación Espinal 115/34, 5/13,2, Ubicado en el Municipio de Espinal, Departamento de Tolima”, se localiza en el municipio de Espinal del departamento de Tolima.

Que el proyecto planea la ampliación de la capacidad de transformación de la subestación Espinal actual y la construcción de la nueva subestación Espinal 115/34,5/13,2 kV para atender la demanda y de la zona oriente del departamento Tolima.

Que el ejecutor informa que el proyecto consistirá como primera etapa la entrada del segundo transformador 34,5/13,8 kV 10/12,5 MVA con sus respectivos barrajes 34,5 kV y 13,2 kV, y conexión a los circuitos MT existentes, en el lote de la subestación 115 kV con el fin de apoyar la demanda de la subestación actual, y una segunda etapa con la apertura de las líneas existentes en Hidroprado - Flandes 1 e Hidroprado - Flandes 2 de 115 kV que comparten la misma estructura y se encuentra a unos 4 km de la ubicación de la subestación, la construcción de las nuevas líneas de transmisión 115 kV.

Que el ejecutor informa que el proyecto consistirá en las siguientes fases con sus actividades principales: a) Fase Preconstructiva, con las siguientes actividades; 1. Prefactibilidad, 2. factibilidad, 3. Estudios actividades socio ambientales, 4. Predios, 5. Estudios de terrenos, 6. Estudios eléctricos y de producción, y 7. Adquisición bienes y servicios. b) Fase Constructiva, con las siguientes actividades; 1. Ingeniería de detalle, 2. Instalaciones provisionales. 3. Aprovechamiento forestal, 4. Vías, 5. Acondicionamiento de terreno, 6. Plantillado y replanteo, 6. Sistemas de aguas lluvias, 7. Estructuras generales, 8. Zanjas, 9. Estructuras, 10. Cimentacion inversores y CT, 11. Cableado, 12. Línea MT, y 13. Pruebas y energización. c) Fase Operación y Mantenimiento, con las siguientes actividades; 1. Operación, y 2. Mantenimiento. d) Fase Abandono y Restauración, con las siguientes actividades; 1. Desmontaje, 2. Demolición, 3. Disposición de residuos, 4. Restauración final, y 5. Cierre de pasivos sociales.

Que la vía de acceso y zona de ingreso a la nueva subestación Espinal es sobre la vía que del Espinal conduce hacia Flandes, a un costado del lote, la cual está en perfectas condiciones y está a cargo de INVIAS, por el mismo sector se proyectan el ingreso de las líneas a 115kV con redes áreas desnudas en torres de 30 m de altura aproximadamente.

Que las nuevas líneas de conexión a 115 kV para la nueva subestación Espinal se proyectan construir a través de zona de cultivos de maíz y arroz que corresponden a terrenos de personas particulares (4 kilómetros aproximadamente).

Que el ejecutor informa que cuenta con la Certificación No.0202 del 20 marzo de 2018 para el proyecto denominado: “Celsia Solar Espinal con Capacidad Instalada de 9,9 Mw Ubicado en el municipio del Espinal, Tolima”, y adelanta la solicitud de presencia o no de comunidades étnicas en el área donde contempla construir las líneas a 115 kV, lo anterior, para cumplir con los requisitos exigidos autoridad Ambiental para obtener la licencia ambiental.

Que la comunidad étnica más cercana al proyecto denominado: “Nueva Subestación Espinal 115/34, 5/13,2, Ubicado en el Municipio de Espinal, Departamento de Tolima” se encuentra en el municipio del Espinal (Tolima) a más de 4,1 km en línea recta.

Que una vez evaluadas las actividades aportadas por el ejecutor no se evidencia una posible afectación a comunidades étnicas debido a que la comunidad étnica más cercana al proyecto se encuentra separada físicamente por la infraestructura urbana del municipio del Espinal (Tolima).

Que, realizado el análisis geográfico de los contextos del proyecto y de comunidades étnicas, se estableció que no se evidencia coincidencia entre los mismos, de acuerdo con lo anterior, se determina que no procede consulta previa para el “Nueva Subestación Espinal 115/34, 5/13,2, Ubicado en el Municipio de Espinal, Departamento de Tolima”.

Esta afirmación se soporta en el análisis cartográfico y geográfico realizado, basado en el estudio de las actividades del proyecto, la consulta en las bases de datos institucionales de comunidades étnicas y tomando en consideración el contexto cartográfico y geográfico del proyecto y de comunidades, en donde No se identificaron dinámicas territoriales o prácticas de grupos étnicos que puedan verse posiblemente afectadas por la ejecución de las actividades del proyecto.

Page 15: RESOLUCIÓN NÚMERO ST 0601 DE 13 JUL 2020 · 2020. 12. 31. · Edificio de celdas GIS 34,5 kV, 13,2 kV, control, protección y servicios auxiliares, completo para la subestación

CONTINUACIÓN RESOLUCIÓN NÚMERO ST – 0601 DE 13 JUL 2020

Página 15 de 15

En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Subdirección,

RESUELVE:

PRIMERO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Indígenas, para el proyecto: “NUEVA SUBESTACIÓN ESPINAL 115/34, 5/13,2, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ESPINAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”, ubicado en el municipio de Espinal en el departamento del Tolima, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

SEGUNDO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, para el proyecto: “NUEVA SUBESTACIÓN ESPINAL 115/34, 5/13,2, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ESPINAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”, ubicado en el municipio de Espinal en el departamento del Tolima, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

TERCERO. Que no procede la consulta previa con Comunidades Rom, para el proyecto: “NUEVA SUBESTACIÓN ESPINAL 115/34, 5/13,2, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ESPINAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”, ubicado en el municipio de Espinal en el departamento del Tolima, identificado con las coordenadas referidas en la parte considerativa del presente acto administrativo. CUARTO. Que la información sobre la cual se expide la presente resolución aplica específicamente para las características técnicas y coordenadas relacionadas y entregadas por el solicitante mediante el oficio con radicado externo EXTMI2020-22229 del 06 de julio de 2020 para el proyecto: “NUEVA SUBESTACIÓN ESPINAL 115/34, 5/13,2, UBICADO EN EL MUNICIPIO DE ESPINAL, DEPARTAMENTO DE TOLIMA”, ubicado en el municipio de Espinal en el departamento del Tolima. QUINTO. Si el ejecutor advierte o estima posibles afectaciones directas, con ocasión del desarrollo de sus actividades, sobre comunidades étnicas, en el marco del estándar de la debida diligencia, deberá manifestarlo a la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, con el fin de evaluar lo expresado, en el marco de sus competencias. SEXTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición y en subsidio el de apelación, los cuales deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante la Subdirección Técnica de Consulta Previa de la Dirección de la Autoridad Nacional de Consulta Previa, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE

ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ ECHEVERRÍA Subdirector Técnico de Consulta Previa (E)

Elaboró: Evelyn Contreras Esper-Abogada Contratista

Elaboró concepto técnico: Ing. Randy Velásquez Olaya.

Revisión técnica: Alfonso Jiménez Echeverría. Subdirector Técnico

Revisión jurídica: Abg. Angélica María Esquivel Castillo. Profesional

Especializado

T.R.D. 2500.225.44 EXTMI2020-22229