Responsabilità Sociale – R.Saponaro 2009 1

Responsabilità SocialeRiferimenti e significatività per le scuole

Renato Saponaro

Seminario “Il lato concreto della valutazione”

Milano – 14 maggio 2009

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Di cosa si occupa la responsabilità sociale

Riguarda in generale le interazioni e le ricadute dell'attività di un ente verso i soggetti sociali coinvolti in modo diretto e indiretto

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Il contesto della responsabilità sociale

Tema di grande attualità

Quadro estremamente ampio

Molte esperienze applicative ma non sempre significative

Specializzazione della Responsabilità Sociale nei settori e campi applicativi

Visione inserita nel contesto delle trasformazioni economico-sociali-ambientali

Integrazione nella gestione e nella governance degli enti

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Un contributo all’orientamento

Esigenze tipiche di risposte sulle opportunità e sulle scelte da effettuare:

Come individuare le valenze della responsabilità sociale (da cui derivare opportunità e obiettivi)

Che cosa implica il concetto di "rendicontazione sociale" rispetto al tema della responsabilità sociale

Quali sono i punti di debolezza e i problemi tipici da evitare

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Evoluzione e maturazione dei presupposti attuali

Visione legata al “dovere sociale”(obblighi di legge)

Evoluzione determinata dalle crescenti criticità poste in essere nel tempo dai sistemi economici complessi

(sia per le imprese sia per gli enti pubblici)

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Il percorso

Il percorso, iniziato con un focus sulle imprese, negli anni è stato molto ricco di attori e fasi evolutive.

Anni ’50Diffusione del dibattito teorico, maggiore codifica del concetto di responsabilità sociale

Anni ’60Dovere sociale come impegno alla massimizzazione del profitto, nel rispetto delle leggi

Anni ’80Analisi e considerazione degli interlocutori sociali come elemento strategico dell'impresa

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Gli interlocutori sociali(o stakeholder o parti interessate)

Impresa

Investitori

Fornitori

Clienti

Associazioni diconsumatori

Associazioni di categoria

Comunità

Sindacati

Stato, PubblicaAmministrazione

Ambiente

Dipendenti

Istituzioni varie

Enti Locali

Soggetti, individui o entità organizzate, i cui interessi, esigenze ed aspettative sono a vario titolo influenzati dall'attività dell'ente - o

influenzano l'attività dell'ente - per le relazioni esistenti con esso in modo diretto o indiretto.

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La teoria degli interlocutori sociali

Il rispetto delle leggi e un generico impegno a fini sociali non garantiscono l’assenza di impatti negativi sui soggetti coinvolti

L’oggetto della responsabilità sociale è l’impatto delle attività aziendali sugli interlocutori sociali e sull'intero sistema economico-sociale-ambientale

L’impresa è socialmente responsabile quando riesce a metabolizzare nella propria gestione gli interessi, i valori e le aspettative dei propri interlocutori sociali

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Interlocutori sociali e ciclo di business

Scelte e comportamentidell’impresa

Risultati dell’impresa

Effetti sociali:- Aspetti economico-finanziari- Aspetti sociali- Aspetti ambientali

Percezione e comportamentidegli interlocutori sociali

impatti

influenza

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Istanze istituzionali di sostenibilità

Un punto di riferimento: Rapporto delle Nazioni Unite 1987.

Lo sviluppo sostenibile è “il sistema di sviluppo capace di rispondere ai bisogni della società presente senza compromettere la possibilità delle future generazioni di rispondere ai loro bisogni”

Da questo punto fino ad oggi si è svolta un'intensa attività internazionale sulla sostenibilità

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I passaggi chiave del quadro internazionale / 1

1992 Rio De Janeiro Earth Summit - United Nations Concerns on Environment and Development (discussione dei problemi ambientali del pianeta e dei loro legami con i problemi dello sviluppo sociale ed economico)

1993 Appello del Presidente della Commissione Europea Delors (Libro Bianco di Delors) alle imprese europee contro l'esclusione sociale

1995 Firma del “Manifesto delle imprese contro l’esclusione sociale”

1994/1999 Risoluzioni del Parlamento Europeo su temi della RSI (clausole sociali negli accordi internazionali, trasparenza nelle delocalizzazioni e ristrutturazioni, diritti umani nel mondo del commercio)

1998/2000 Dichiarazione dell'OIL sui principi e diritti fondamentali del lavoro

1999-2000 Global Compact delle Nazioni Unite (quadro generale in cui muoversi per promuovere la crescita sostenibile; si basa su 9 principi)

2000 Consiglio europeo di Nizza (adesione all’Agenda sociale europea della Commissione)

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I passaggi chiave del quadro internazionale / 2

2000 Principi direttivi dell'OCSE destinati alle imprese multinazionali

2000 Consiglio europeo di Lisbona: sollecitazione al senso di responsabilità delle imprese nel settore sociale (longlyfe learning, organizzazione del lavoro, uguaglianza delle opportunità, inserimento sociale, sviluppo durevole)

2001 Consiglio europeo di Göteborg. Strategia di sviluppo sostenibile: nel lungo termine la crescita economica, la coesione sociale e la tutela dell'ambiente vanno di pari passo

2001 Libro Verde della Commissione delle Comunità Europee “Promuovere un quadro europeo per la responsabilità sociale delle imprese”

2002 Comunicazione della Commissione delle Comunità Europee “Responsabilità sociale delle imprese: un contributo delle imprese allo sviluppo sostenibile”

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I passaggi chiave del quadro internazionale / 3

2002 Banca Mondiale al Forum di Parigi – prende posizione a favore di Agenda 21 e Global Compact, sostenendo che tutte le aziende devono perseguire 4 obiettivi: economico (non in perdita), ambientale (minimizzando effetti negativi), sociale (rispetto standard di lavoro e impatto sulla comunità in cui si inserisce), trasparenza di gestione

2002 Summit mondiale di Johannesburg sullo sviluppo sostenibile – (crescita economica al servizio dello sviluppo sociale e della protezione ambientale)

2006 Comunicazione della Commissione delle Comunità Europee “Il partenariato per la crescita e l’occupazione: fare dell’Europa un polo di eccellenza in materia di responsabilità sociale delle imprese”

2007 Risoluzione del Parlamento Europeo sulla responsabilità sociale delle imprese: un nuovo partenariato

2007 Riunione del G8 dei Ministri del Lavoro e dell’Occupazione – Dresda (6-8 maggio 2007) – per lo sviluppo sostenibile e la RSI, ovvero sulla responsabilità sociale delle imprese che affermino, su base volontaria, la capacità delle imprese di agire in modo economicamente, socialmente e ambientalmente responsabile

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La Responsabilità Sociale secondo il Libro Verde della CE

Definizione: "L’integrazione volontaria delle preoccupazioni sociali ed ecologiche delle imprese nelle loro operazioni commerciali e nei loro rapporti con le parti interessate".

Essere socialmente responsabili significa andare oltre il soddisfacimento degli obblighi giuridici applicabili, investendo nel capitale umano, nell’ambiente e nei rapporti con le altre parti interessate.

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Il ruolo delle aziende e la dimensione sociale

RUOLO DELLE AZIENDE

Bisogni e aspettative della collettività

Domanda istituzionale di sostenibilità

ComunicazionesocialeProfilo tradizionale della

gestione

Comunicazione verso i diretti interessati

(azionisti)

Dimensione sociale

Sostenibilità

Reputazione Vantaggi reddituali e competitivi

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Fattori di cambiamento da considerare rispetto alla dimensione sociale

Aumento della visibilità nei confronti del consumatore-cittadino e aspettative di quest'ultimo

Forte intreccio tra economia, politica e società

Globalizzazione in espansione e timori sugli impatti conseguenti

Evoluzione del governo delle imprese e degli enti pubblici

Spinta alla misurazione del progresso verso lo sviluppo sostenibile

Spinte evolutive verso forme di contabilità di nuova generazione

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L’accountability

Crisi di legittimità e fiducia

Esigenza di “accountability”:capacità di “rendere conto” agli

interlocutori sociali delle ricadute generate rispetto ai loro bisogni

ed aspettative

Visione dell’impresa da parte del contesto sociale:il risultato aziendale deve essere conseguito in modo

responsabile rispetto ai grandi temi sociali (trasparenza, influenza dominante, sviluppo sostenibile,

ambiente, diritti umani, onestà, etica, ecc).

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Finalità della rendicontazione per imprese private ed enti pubblici

Imprese: acquisizione della fiducia e del consenso da parte degli interlocutori sociali

Enti pubblici ed enti non commerciali: necessità di rilegittimarsi rispetto alla propria missione sociale

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Dalle interlocuzioni tradizionali ai presupposti dell’accountability

Ente

Investitorio Pubblica Amministrazione

Bilanciotradizionale

Clienti

Lavoratori

Fornitori

Pubblicità,comunicazione

istituzionale

Ente

Interlocutore sociale

Comunicazione,Informazione

Fiducia, Consenso

Comunicazione,Informazione

Comunicazione,Informazione

Comunicazione,Informazione

Fiducia, Consenso

Fiducia, Consenso

Fiducia, Consenso

Interlocutore sociale

Interlocutore sociale Interlocutore sociale

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Responsabilità sociale e rendicontazione sociale

Scelte ecomportamenti

Rendere contodelle scelte,

dei comportamentie dei risultati

Responsabilità sociale Rendicontazione sociale

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Il processo di rendicontazione sociale

Comunicazione congli interlocutori sociali

sui risultati

Definizione principi

e politiche

Monitoraggio

Instaurazione dialogo con gli

interlocutori sociali

Pianificazione eattuazione

Analisi dei risultatie piano di

miglioramento

Identificazione e analisi degli

interlocutori sociali

Il processo di stakeholderrelationship

Preparazione edemissione del

rendiconto

Adattamento da The Copenhagen Charter

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Il Bilancio Sociale e la sua funzione

Relazione formale che deriva dal processo di rendicontazione sociale

Finalità di accreditare l’ente presso l’opinione pubblica come una struttura socialmente responsabile

Deve fornire a tutti gli interlocutori sociali un quadro complessivo delle performance dell’ente, aprendo un processo interattivo di comunicazione sociale

Deve fornire informazioni utili e garantire attendibilità, trasparenza e pubblicità per consentire a chi legge la comprensione, la maturazione di fondati giudizi e le scelte conseguenti

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Un quadro dei possibili contenuti

Profilo dell’ente e contesto di riferimento

Visione, strategie e politiche in merito alla responsabilità sociale

Obiettivi, perimetro e metodologia della relazione

Identificazione delle parti interessate

Analisi dei bisogni e delle aspettative delle parti interessate e impegni derivanti per l’ente

Modalità adottate per la gestione degli aspetti sociali

Indicatori adottati per il monitoraggio e la rendicontazione dei risultati

Descrizione dei risultati qualitativi e quantitativi

Obiettivi e piani di miglioramento

Piano di comunicazione con le parti interessate

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La Scuola: individuazione degli interlocutori

Esempi di interlocutori sociali:

Studenti e famiglie Personale della scuola Enti locali territoriali Istituzioni locali, Associazioni e Comitati Comunità del territorio Potenziali utenti Fornitori di beni e servizi Amministrazione scolastica locale e nazionale Altre Istituzioni scolastiche del territorio Università Imprese, mondo del lavoro in generale Istituti di credito Enti territoriali legati all’ambiente e all’energia Aziende di trasporto pubblico Editoria e stampa locale

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La Scuola: individuazione delle valenze

Le valenze per le scuole vanno lette con riferimento:

all’identificazione come Ente Pubblico (rilegittimazione)

alle aperture derivanti dall’attribuzione di un’autonomia (ricerca del consenso).

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Esempi di valenze per la Scuola - 1

Costante rilegittimazione del proprio ruolo nei confronti della popolazione ottenendone una riconferma della sua fiducia

Contrasto di una errata lettura / percezione della Scuola come autoreferenziale e autoprotettiva

Sviluppo progressivo del proprio ruolo di “governo” rispetto alla “strategia pubblica”, con riferimento all’autonomia

Promozione e distinzione della scuola in risposta alle istanze di competitività (miglioramento della reputazione, valorizzazione dell’immagine, sviluppo di specifici elementi distintivi, fidelizzazione)

Interpretazione di una propria mission anche rispetto al territorio di riferimento_

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Esempi di valenze per la Scuola - 2

Aumento dell’attrattiva per i lavoratori della scuola (motivazione) e per i partner territoriali / sociali

Miglioramento dei rapporti con le Istituzioni e con la comunità locale

Miglioramento del clima interno con riflessi sull’efficienza

Riduzione dei costi in relazione a migliori prestazioni ambientali

Orientamento all’etica

Trasparenza nei confronti dei soggetti non coinvolti nella gestione

Miglioramento della collaborazione, della comunicazione e del coinvolgimento delle figure interne (anche quelle normalmente meno collegate)_

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Esempi di valenze per la Scuola - 3

Verifica di coerenza con gli impegni assunti

Leadership nella comunità scolastica

Recupero della “memoria” della scuola e gestione della conoscenza

Orientamento all’innovazione

Misurazione e valorizzazione del capitale non tangibile

Partnership su iniziative sociali e instaurazione di una filiera socialmente responsabile_

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Il quadro degli strumenti per la Responsabilità Sociale

Scenario molto diversificato

Protocolli, standard, linee guida, sviluppati da varie entità a livello internazionale

Ogni strumento fornisce una copertura parziale degli aspetti della responsabilità sociale

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Gli strumenti per la gestione e la rendicontazione

Gestione Standard SA8000 Sistemi di gestione per la sicurezza e l’ambiente (es. OHSAS 18001,

ISO14001) Modello AA1000, 1999 Linea Guida ISO26000 (in fase di sviluppo)

Premi per la responsabilità sociale Codici di condotta/codici etici e linee guida etiche Investimenti socialmente responsabili

Processo di rendicontazione Modello Copenhagen Charter, 1999 Modello AA1000, 1999

Standard per il Bilancio Sociale (o di Sostenibilità) Modello GRI - Global Reporting Initiative, 1997 Modello GBS - Gruppo di studio per il bilancio sociale, 1998 Progetto CSR-SC, 2002 (limitatamente al “Social Statement”)

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Un elenco di riferimenti a modelli e linee guida

The Copenhagen Charter, a Management Guide to Stakeholder Reporting - 1999 - Ernst & Young, PricewaterhouseCoopers, KPMG, House of Mandag Morgen

Accountability1000 - 1999 - ISEA (Institute for Social & Ethical Accountability) www.accountability.org.uk

Linee Guida sul reporting di sostenibilità (Sustainability reporting guidelines) - 2002 - GRI (Global Reporting Initiative) www.globalreporting.org

Voluntary Guidelines for CSR Reporting & Communication - 2000 - CSR Europe www.csreurope.org

GBS Gruppo di studio per il bilancio sociale - Principi di redazione del bilancio sociale - 2001 www.gruppobilanciosociale.org

Direttiva del Dipartimento della Funzione Pubblica sulla Rendicontazione Sociale nelle Amministrazioni Pubbliche (direttiva 17/02/06, G.U. 63 del 16/03/06)

Ministero dell'Interno - Osservatorio per la finanza e la contabilità degli Enti Locali "Linee Guida per la Rendicontazione Sociale negli Enti Locali" - approvato il 7/6/2007

www.cepaa.org SAI Social Accountability International - standard SA8000

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Quale scelta adottare per il Bilancio Sociale?

Esigenze di riferibilità a criteri definiti (guida, valutazione)

Vincoli ai quali l’ente è soggetto (grado di evidenza richiesto, revisione del bilancio)

Decisione di adottare un approccio graduale, rimandando l’adozione di uno standard specifico

Opportunità di integrazione di vari standard

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Rendicontazione sociale:punti di debolezza e problemi da evitare - 1

Pubblicazione del bilancio sociale come compensazione di impatti negativi generati

Contraddizione tra etica dei comportamenti e reporting

Rendicontazione sociale fuori da un contesto di analisi e gestione dei rischi e delle opportunità

Non viene tenuta ben presente la natura relazionale della responsabilità sociale

Non è esplicitata l'analisi delle parti interessate

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Rendicontazione sociale:punti di debolezza e problemi da evitare - 2

Preoccupazione marketing anziché esigenza di rendicontare il complesso dei rapporti con il contesto di riferimento

Elevata quantità di informazioni (soprattutto relative all'attività principale) con difficoltà ad estrapolare quelle di interesse specifico

Poca evidenza della metodologia adottata

Molte immagini spesso di tipo generalistico (foto di agenzia): brochure marketing o rendicontazione sociale?

Non viene sempre assicurata la costanza di emissione del rendiconto sociale

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La gestione della responsabilità sociale:un approccio integrato

Sistemadi gestionee controllo

Qualità

Responsabilitàsociale

Sicurezza sullavoro

Privacy

Leggi e regolamentiobbligatori

Regolamentiinterni

POF

Carta dei servizi

Relazione sociale

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