工業研究院 2012/7/5

人才外移的對策

高為邦

人才外移 競爭優勢崩盤

2006年經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）報告顯示台灣外移人才中，高技能人口所占比例高達六成以上，排名全球第一。

2011.4.18.工研院快解體：工研院一名經理及眷屬在台灣的年薪約一百五十萬元，中國民營企業以一百五十萬人民幣（將近新台幣七百萬元）挖角。

2011.5.9. 中央研究院長翁啟惠:中研院過去五年陸續有61名研究人員辭職,憂心「人才赤字問題」。

2011.6.14.中研院翁院長等社會賢達發表「人才宣言」。

產業界人才外移 製造業崩盤

2006年比亞迪向富士康挖走四百名技術工程師，盜竊技術資料，一年內搶得Nokia訂單。

富士康至今無法贏得官司。

2009年奇美電總處長陳立宜帶著200人團隊集體跳槽，三年後，建立中國最高世代面板廠-華星光電，產出110吋全球最大的面板。

華星光電已是樣板企業，由中國第三大電視品牌TCL

持股55%；深圳政府占30%，韓國三星電子持股15%

。

2015年，中國已經決定八成面板必須本土製造。

排擠外來人才 自掘墳墓

2011.4.30.陳添枝以台大經濟系為例，今年面試五位台灣海外博士，結果竟無人報到。

台灣企業聘用一位優秀的越南僑生，但是勞委會規定僑生畢業的底薪至少須達47,971元。

想延攬美國麻省理工學院、哈佛的畢業生來台工作，但勞委會規定外籍人士須有兩年工作經驗才能聘用。

聯電名譽董事長曹興誠，官司全部告一段落後，毅然決然放棄中華民國國籍，選擇持有新加坡單一國籍。

當頂尖的人才：企業家、教授、工程師、經理人等都出走了，台灣還剩下什麼？

人才外移 如何解決？

2011.8.14.中研院長翁啟惠等發表「人才宣言

」馬英九總統立刻指示行政院研議對策，四年內將投入600億元預算，全方位育才、留才、攬才。

如何留住工研院人才不被高薪挖角？大幅加薪才是對策。但做不到！

有人說台灣生病了，人才外移就是病徵之一。

還有什麼其他病徵？

國民所得停滯不前 經濟奇蹟時代:

國民所得成長從1953的$50美元

1990的$7,556美元

成長率=14.5%

1990-2000國民所得變化$7,556-$13,299

平均每年國民所得成長率=5.6%

2000-2010國民所得變化$13,299-$16,432

平均每年國民所得成長率=2.1%！

貧富差距快速擴大

每戶可支配所得最高(20%)/最低(20%)

1980(1980-1989) 4.48

1990(1990-1999) 5.33 19%

2000(2000-2009) 6.34 19%

2008 7.73 2.8% (28%)

2009 8.22 6.3% (63%)

2010 所得最低5％平均年所得僅4.6萬元

所得最高5％平均年所得429.4萬元

貧富差距擴大至93.35倍。

少子化成了國安問題

年代 出生人數 出生率

1981 414,069 23.0

1986 309,230 15.9

1991 321,932 15.5

1996 325,545 15.2

2001 260,354 11.7

2003 227,070 10.1(先進國家出生率10.6)

2008 196,486 8.54(世界最低)

2009 191,310 8.3

2010 166,886 7.2(國安問題,中產階級不生了！)

失業嚴重找事困難！

1986年近4.5百就業人口在製造業，現在2.5百萬人，製造業少了二百萬的工作機會。

二十年前失業率1.5%，現在5%(?)。

5%失業率是美化的數字，因為有些數字隱藏在非勞動人口、非典型就業、補助型就業、派遣、部份就業。

台灣青年 三高一低： 「高失業、高非典型就業、低所得、高負債」

2010年20歲至29歲青年計有23.1萬失業人口，其失業率竟高達10.45％，是國人平均失業率（5.21

％）

薪資低

大學畢業生就業平均每月薪資

2009年 韓國 4.5 萬元新台幣

新加坡 5.7萬元新台幣

台灣 2.3萬元新台幣

2011.5.18.頂新集團味全公司董事長魏應充預估5

年後，台灣研究所畢業生薪水為新台幣5萬3000元，大陸則是6萬4000元，超越台灣。

2011.12.24.上海復旦大學畢業生月薪已達到7000

人民幣，約合新台幣28000元。

投資環境一落千丈

1970-1990年代台灣是創造經濟奇蹟亞洲四小龍之首，歐美先進國家爭先恐後希望投資人台灣。

2011.5.11.華府傳統基金會與紐約華爾街日報的「投資環境」排名調查報告：

台灣在亞洲排名第10。

落後於新加坡、紐西蘭、香港、澳洲、泰國、日本、南韓、馬來西亞等。

台灣在世界排名第46。

台灣政府走向破產

政府債淹腳目

1990年政府債務2000億元。2006年負債5兆1278億元。

2010年負債13兆4695億元或21兆1370億元(稅盟)。

「建國百年，人民負債百萬！」

2010年9月底止實質負債餘額為5兆7千16億元，占該年度國內生產毛額(GDP)的42.16%。馬政府舉債1.26兆元。

隱藏性負債8兆3,417億元

軍公教退休金5.38兆元；勞保虧損1.92兆元；18%412億元等

到了2011年1月鑒於馬政府對財團與富人過度減稅又不斷舉債，惠譽信評機構遂宣佈調降台灣主權評等。由目前的「AA」調降為「AA－」

台灣倒數計時的原因何在？

二十年來，台灣從「經濟奇蹟」及「四小龍之首」沉淪到目前的困境〈失業高、薪資低、少子化、貧富不均、國民所得停滯、人才外移、政府債台高築〉。

原因何在？why？

台灣沉淪的唯一原因

產業外移！ 「產業外移 慢性自殺」(產品外銷的製造業)

自由時報2006.3.2.

「【反分裂國家法】的對策」

【反併吞、護台灣】研討會2005.2.26.

製造業是國家的寶！

製造業是創造財富最主要產業，二次世界大戰結束，德國與日本已成一片廢墟，但很快的就站起來，成為經濟大國，靠的是製造業，產品外銷全世界。

台灣1970-1990創造經濟奇蹟，成為四小龍之首，靠的是製造業，產品外銷全世界。

中國之所以能夠迅速崛起，其經濟影響力僅次於美國，靠的是製造業，產品外銷全世界。

所以富裕的國家都擁有強大的製造業。

製造業對人民與政府的貢獻

原物料

薪資

機器設備

廠房

水電電話

運費

銀行貸款

勞健保

退休金提撥

稅金

雜費

利潤

製造業對人民與政府的直接貢獻

一個年營業額為一億的企業，增加國內生產毛額GDP。

投資人平均獲利為五百萬〈營業額的5%〉。

其他九千五百萬〈營業額的95%〉到那裡去了？當然是用於

員工薪資〈勞健保、退休金提撥、個人所得稅〉。

買原料、物料。

周邊產業〈銀行貸款、報關、運輸〉

廠房設備折舊、管理與財務支出。

郵、電、應酬等。

政府稅收〈5%營業稅、17%綜合所得稅〉。

如果企業主獲利一分，當地人民及政府獲利九分。

因此，全世界都極盡所能吸引投資！

製造業對人民與政府的間接貢獻

員工的消費。

台灣少了10%消費群，農產品滯銷，價錢當然好不起來！

餐飲業、便當業、娛樂場所也隨著萎靡不振。

上游的原料、物料、設備供應商生意萎縮了。

下游的服務業：報關、會計、法律、設備維護等。

銀行有十兆爛頭寸沒有貸款對象。

殷琪：十二年來整個產業的外移，失去近兩百萬工作人口，把航空業殺了，也殺了高鐵。

陸運、海運、空運萎縮，高雄港曾是全球第三大貨櫃港，去年世界排名一舉跌出前十大之外。

製造業生產1美元產品，會帶動其他部門1.4美元的產出！

台灣製造業為什麼非外移不可？

一、無法對抗中國的「招商引資」政策？

工資低廉且勞工充沛。

土地便宜。

優惠政策。

二、政府訂出錯誤的外勞政策！ 1992年訂定外勞政策規定

「限業限量」引進，認為引進外勞會剝奪本勞的工作機會。

「外勞工資不得低於基本工資」，認為外勞會讓企業主懈怠，不努力提升自己的產業。

世界上最愚蠢的政府─台灣！

1986年4.5百萬的就業人口在製造業，現在2.5百萬人。製造業少了2

百萬個就業機會！

在海外的台灣製造業，產品行銷全世界，其總產值超過14兆元新台幣。扣除二成非海外台商製造，海外保有0.8個GDP生產實力！

下游產業帶動中上游產業出走

一個勞工密集的產業外移，便建立了該產業的上游原料市場及周邊的服務業市場，為了接近市場〈減低成本〉上游原料也必須跟著作出走！

舉例說明：

成衣業←織布業、染整業←紡紗業←人造纖維業←PTA化學原料〈中美和Amoco〉。

皮包、運動鞋←PU皮製造業←PU原料←TDI〈德Bayor〉

電腦業←外殼、ABS、記憶體〈INTEL〉

液晶電視←LCD面板〈友達、奇美〉

檢驗二十年來的經濟政策 「亞太營運中心」製造、海運、空運、金融、電信、媒體

「全球運籌中心」

「知識經濟發展方案」

「八么洞洞 台灣起動」「Taiwan Double」

「新十大建設計劃」

「挑戰2008國發計劃」

「六星計畫」

「八年800億治水預算」

「二兆双星」

「加值島服務中心」

「振興傳統產業六大措施」

「大溫暖 大投資」

沒有對症下藥，結果 全盤皆輸！

企業與政府應該各盡其職！

企業的責任：保持國際競爭力！

產業升級、產品創新、自創品牌等是業主持續不斷的經營目標，為了保持國際競爭力！為了永續經營！不需要政府官員、學者專家的提醒！

升級、創新、品牌不能改變外移的現實。譬如：宏碁、華碩、iphone等

政府的職責：留住製造業！

把投資環境搞好，投資者要能賺到錢，台資、外資就會爭先恐後而來。1970-90年代創造經濟時代就是如此！

全球招商：W廠投資案

龍騰計畫：金龍專案、擒龍專案、飛龍專案、E龍專案、遊龍專案及巨龍專案

產業升級、產品創新、

ECFA有對症下藥嗎？

ECFA不是救命仙丹，但因拖延就醫時間，自然成了斷魂毒藥！

台灣外銷中國佔總外銷40%。

簽ECFA能保住石化原料、電子零組件、LCD

面板、工具機械等銷往中國之優勢。

真的能保得住嗎？

ECFA沒有解決產業外移，因此將注定失敗！

不能增加台灣產業競爭力，產業外移創新高！〈2010年經濟部投審會批准122億美元〉

如何對症下藥？

以東南亞外勞取代中勞或當地勞工，讓台商的外銷製造業回流台灣！

外勞薪資：以市場機制決定，廢除不能低於基

本工資之規定。

外勞數量：以產業需求決定，廢除總量管制。

雇用標準：以外銷比例為準。

100%外銷的產業，可聘用90%外勞。

50%外銷的產業，可聘用50%x90%=45%外勞。

製造業願意回流台灣嗎？

2008年2月台北市電腦公會理事長王振堂〈宏碁〉、常務監事宣明智〈聯電〉與常務理事陳瑞聰〈仁寶〉開記者會向兩黨總統候選人呼籲，希望外勞政策可以鬆綁，如果外勞人數比重允許提升到六成，外勞薪資與基本工資脫鉤， 筆記型電腦回台灣才有競爭力。

2008年中國工資900元人民幣，現在工資長三倍！

東南亞外勞薪資約$200美金，是中勞的一半。

台商製造業願意回台灣是非常確定而不必懷疑的！

製造業回流對經濟成長的影響

在海外的台灣製造業，產品行銷全世界，其總產值超過14兆元新台幣。扣除二成非海外台商製造，海外保有0.8個GDP生產實力！

如果海外製造業以每年回流10%計算！

每年的GDP成長率=8%(製造業回流的貢獻)+8%X1.4(

帶動服務業的貢獻)+2.5%(原有)=21.7%！

以15%經濟成長率計算，四年後GDP變成20,000X(1+15%)X(1+15%)X(1+15%)X(1+15%)

=$34,980美元！

◎1GDP+80%GDP+(1.4)80%GDP=2.92GDP

=$58,400美元

製造業回流對創造就業的影響

如果海外製造業以每年回流10%計算！

每年創造150萬個就業機會，如果八成用外勞二成用本勞，創造30萬個本勞就業機會，同時帶動服務業1.4倍的就業機會〈42萬〉。

失業問題完全解決，薪資自然大幅提升。

因為外勞政策全面鬆綁，大量外傭進入家庭，婦女就業率會大大提高，補充本勞的不足！〈婦女就業率：台灣42.6%；韓國49.8%；

香港52.9%；新加坡54.2%〉

外勞政策鬆綁、產業回流

各種難題迎刃而解！〈上〉

解決失業問題

解決薪資低及國民所得停滯不前問題

解決少子化問題

才能恢復「錢淹腳目」，解決財政破產問題

解決人才外移問題

產業才能永續經營：結束外銷製造業流浪天涯，如果nokia是在台灣生產，中國比亞迪就不可能掠奪鴻海的產業！

外勞政策鬆綁、產業回流

各種難題迎刃而解！〈下〉

經濟嚴重向中國傾斜的危機。

經濟層面的危機：不要把全部雞蛋放在一個籃子裡，避開

中共政權崩潰時拖跨台灣的經濟。

政治層面的危機：經濟依賴中國，就會被中國牽著鼻子

走，最後必然導致政治統一。

改善社會生活品質：不敢生育小孩及沒有能力安養老人困境，家庭婦女可以重回職場。

改善外勞家庭生活。增加台灣的國際影響力。不會被東協邊緣化

外勞政策為何不能鬆綁？

因為有人反對！ 既得利益者。

中共同路人。

糊塗的學者與人權人士。

希望天佑台灣，讓當權者突然醒過來！？

要為成功想辦法！

莫為失敗找藉口！