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Resultados Evaluación de la Publicación de Información Fundamental
• Organismos Públicos Descentralizados; (Sector Cultura, Medio Ambiente, Movilidad, Salud y Seguridad)
• Organismos Públicos Desconcentrados;• Poder Judicial;• Organismos Autónomos; • Tribunal de Arbitraje y Escalafón.
METODOLOGÍA
Elementos de la Evaluación
¿Qué se evalúa? ¿Cómo se aplica? ¿Qué parámetros se utilizan?
Publicación de la Información Fundamental (IF), según lo establecido en los artículos de la Ley: :
Art. 8 información fundamental general, en todas sus fracciones e incisos.
Art. 10 – 14 información fundamental de acuerdo da la naturaleza de cada sujeto obligado.
Exploración de los portales web de los sujetos obligados
Adjetivos
Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Sustantivos
IF contemplada en:
Ley de Trasparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios
Lineamientos Generales de Publicación y Actualización de la Información Fundamental
METODOLOGÍA
Criterios Adjetivos Evaluados:
Publicidad: Debe publicarse de manera
universal y permanentemente en
Internet, además de ser veraz y confiable.
Vigencia:Actualización cuando menos una vez al mes, o según se
establezca en los lineamientos generales de publicación y actualización
de información fundamental.
Accesibilidad:De forma clara, en medios de
fácil acceso y comprensión en formatos amigables para
el ciudadano.
Información Completa:Publicar de forma completa
la información correspondiente.
Información Pública
Fundamental
¿Cómo se obtienen las calificaciones?
El nivel de cumplimiento de la publicación de la información fundamental se evalúa utilizando una escala 0-1, donde el valor ‘0’ significa que NO cumple con el aspecto evaluado, y el ‘1’ que SÍ cumple.
Todas las variables evaluadas tienen el mismo valor(1 ó 0).
METODOLOGÍA
¿Cómo se obtienen las calificaciones?
La calificación se compone de los siguientes índices:
Índice de cumplimiento por inciso (promedio de calificación obtenidas por inciso evaluado).
Índice de cumplimiento por fracción (promedio de las calificaciones obtenidas en los incisos de cada fracción evaluada).
Índice de cumplimiento por artículo (promedio de las calificaciones obtenidas en las fracciones de cada artículo evaluado).
Índice de cumplimiento final (promedio de las calificaciones obtenidas en los artículos evaluados).
METODOLOGÍA
Periodo del levantamiento web: Del 11 de noviembre al 16 de diciembre de 2014
Cobertura: 35 sujetos obligados evaluados Pertenecientes
a los siguientes grupos:
GENERALIDADES DE LA EVALUACIÓN
• Organismos Públicos Descentralizados del sector Cultura, Medio
Ambiente, Movilidad, Salud y Seguridad (21 Sujetos Obligados);
• Organismos Públicos Desconcentrados (5 sujetos obligados);
• Poder Judicial (4 Sujetos Obligados);
• Organismos Autónomos (4 Sujetos Obligados);
• Tribunal de Arbitraje y Escalafón. (1 Sujeto Obligado).
RESULTADO GLOBALORGANISMOS PÚBLICOS
DESCENTRALIZADOS
El resultado global de la evaluación practicada a 21
Organismos Públicos Descentralizados de los sectores
Cultura, Medio Ambiente, Movilidad, Salud y Seguridad es el
siguiente:
Cumplimiento
Artículo 8, Información Fundamental General. 94.93
Artículo 10, Información Fundamental del Poder Ejecutivo.
92.01
Cumplimiento Global 93.47
Criterio Cumplimiento
Publicidad 94.71Vigencia 93.38
Accesibilidad 93.85Información
Completa 91.94
CumplimientoGlobal 93.47
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS SECTOR CULTURA
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado
Sistema Jalisciense de Radio y Televisión (SJRT)
95.88 99.73 99.73 96.70 98.01
Patronato Fiestas de Octubre (PFO)
97.53 97.53 97.53 96.72 97.33
Instituto Cultural Cabañas (ICC)
99.16 96.42 92.43 97.81 96.46
Cumplimiento Global 97.52 97.89 96.56 97.08 97.27
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS SECTOR MEDIO AMBIENTE
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado Comisión Estatal del Agua (CEA)
100 99.73 100 99.44 99.79
Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA)
100 100 99.73 98.38 99.53
Parque Metropolitano 95.88 95.88 95.05 94.54 95.34
Bosque de la Primavera 95.08 93.71 95.08 91.8 93.92
Parque Solidaridad y Montenegro
90.72 88.84 89.88 83.54 88.25
Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta (SEAPAL)
51.11 47.21 51.11 43.96 48.35
Cumplimiento Global 88.80 87.56 88.48 85.28 87.53
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS SECTOR MOVILIDAD
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado
Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco (IMTJ)
99.73 99.73 99.73 98.07 99.32
Sistema de Transporte de la Zona Metropolitana(SISTECOZOME)
99.16 90.89 98.89 92.5 95.36
Sistema de Tren Eléctrico Urbano (SITEUR)
95.32 93.71 95.32 90.25 93.65
Servicios y Transportes (SyT)
88.88 86.13 88.35 82.94 86.57
Cumplimiento Global 95.77 92.62 95.57 90.94 93.73
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS SECTOR SALUD
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos (CETOT)
100 99.73 100 99.46 99.80
Hospital Civil de Guadalajara (HCG) 100 100 100 98.92 99.73
Servicios de Salud Jalisco (SSJ) 100 100 100 98.90 99.73
Instituto Jalisciense de Cancerología (IJC) 96.15 94.63 96.15 95.08 95.50
Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Jalisco (CAMEJAL)
95.88 92.83 94.20 92.86 93.94
Cumplimiento Global 98.41 97.44 98.07 97.04 97.74
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS SECTOR SEGURIDAD
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado
Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos Jalisco (UPCyB)
100 98.65 100 98.36 99.25
Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (IJCF) 97.48 97.48 93.63 94.74 95.83
Industria Jalisciense de Rehabilitación Social (INJALRESO)
90.86 88.21 84.13 85.77 87.24
Cumplimiento Global 96.11 94.78 92.59 92.96 94.11
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
RESULTADO GLOBALORGANISMOS PÚBLICOS
DESCONCENTRADOS
El resultado global de la evaluación practicada a 5
Organismos Públicos Desconcentrados es el siguiente:
Cumplimiento
Artículo 8, Información Fundamental General. 96.27
Artículo 10, Información Fundamental del Poder Ejecutivo.
93.56
Cumplimiento Global 94.92
Criterio Cumplimiento
Publicidad 95.87Vigencia 94.24
Accesibilidad 95.49Información
Completa 94.07
CumplimientoGlobal 94.92
ORGANISMOS PÚBLICOS DESCONCENTRADOS
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado
Museo Trompo Mágico 99.28 95.98 99.17 97.08 97.88
Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Jalisco (CECA)
98.56 98.56 96.77 97.22 97.78
Consejo Estatal Contra las Adicciones en Jalisco (CECAJ)
97.88 96.89 97.88 96.49 97.29
Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes (CEPAJ)
92.04 90.96 92.04 92.04 91.77
Consejo Estatal para la Prevención del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (COESIDA)
91.59 88.79 91.59 87.51 89.87
Cumplimiento Global 95.87 94.24 95.49 94.07 94.92
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
RESULTADO GLOBALPODER JUDICIAL
El resultado global de la evaluación practicada a 4 Sujetos
Obligados pertenecientes al Poder Judicial es el siguiente:
Cumplimiento
Artículo 8, Información Fundamental General. 85.09
Artículo 11, Información Fundamental del Poder Judicial .
86.74
Cumplimiento Global 85.91
Criterio Cumplimiento
Publicidad 89.20Vigencia 87.99
Accesibilidad 89.07Información
Completa 77.42
CumplimientoGlobal 85.91
PODER JUDICIAL
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado
Instituto de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco
93.40 93.40 93.40 91.08 92.82
Tribunal de lo Administrativo 92.32 89.03 92.32 79.43 88.28
Supremo Tribunal de Justicia 87.82 87.56 87.56 72.26 83.80
Consejo de la Judicatura 83.28 81.96 83.01 66.92 78.79
Cumplimiento Global 89.20 87.99 89.07 77.42 85.91
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
RESULTADO GLOBALORGANISMOS PÚBLICOS
AUTÓNOMOS
El resultado global de la evaluación practicada a 4 Sujetos
Obligados de los Organismos Públicos Autónomos es el
siguiente:
Cumplimiento
Artículo 8, Información Fundamental General. 84.68
Artículo 13 y 14, Información Fundamental CEDH e IEPC, respectivamente.
96.50
Cumplimiento Global 90.59
Criterio Cumplimiento
Publicidad 93.51Vigencia 91.95
Accesibilidad 92.25Información
Completa 84.65
CumplimientoGlobal 90.59
ORGANISMOS PÚBLICOS AUTÓNOMOS
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por
Sujeto Obligado Consejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y Competitividad (CESJAL)
100 98.5 100 91.29 97.45
Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) 97.73 95.81 97.73 83.83 93.77
Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco (IEPCEJ)
88.86 87.75 87.56 82.58 86.69
Tribunal Electoral del Estado de Jalisco 77.83 73.25 70.33 71.96 73.34
Cumplimiento Global 93.51 91.95 92.25 84.65 90.59
RESULTADOS POR SUJETO OBLIGADO Y CRITERIO ADJETIVO
RESULTADO GLOBALTRIBUNAL DE ARBITRAJE Y
ESCALAFÓN
El resultado global de la evaluación practicada al Tribunal de
Arbitraje y Escalafón es el siguiente:
Cumplimiento
Artículo 8, Información Fundamental General. 96.55
Artículo 10, Información Fundamental del Poder Ejecutivo.
92.04
Cumplimiento Global 94.30
Criterio Cumplimiento
Publicidad 95.05Vigencia 93.96
Accesibilidad 94.79Información
Completa 93.39
CumplimientoGlobal 94.30
CONCLUSIONES
El cumplimiento global de los 21 Organismos Públicos Descentralizados evaluados es de:
93.47
Los Sujetos Obligados que mayor cumplimiento tuvieron fueron:
Salud: Consejo Estatal de Trasplantes de Órganos y Tejidos con 99.80
Medio Ambiente: Comisión Estatal del Agua con 99.79
Movilidad: Instituto de Movilidad y Transporte con 99.32
Seguridad: Unidad Estatal de Protección Civil y Bomberos con 99.25
Cultura: Sistema Jalisciense de Radio y Televisión con 98.01
CONCLUSIONES
El cumplimiento global de los 5 Organismos Públicos Desconcentrados evaluados es de:
94.92
El Sujeto Obligado que mayor cumplimiento obtuvo fue:
Museo Trompo Mágico con 97.88
El cumplimiento global de los 4 Sujetos Obligados pertenecientes al Poder Judicial es de:
85.91
El Sujeto Obligado que mayor cumplimiento obtuvo fue:
Instituto de Justicia Alternativa con 92.82
CONCLUSIONES
El cumplimiento global de los 4 Sujetos Obligados pertenecientes a los Organismos Públicos Autónomos es de:
90.59
El Sujeto Obligado que mayor cumplimiento obtuvo fue:
Consejo Económico y Social con 97.45
El cumplimiento del Tribunal de Arbitraje y Escalafón es fue de 94.30
CONCLUSIONES Los Sujetos Obligados pertenecientes a los Organismos Públicos
Descentralizados de los sectores cultura, seguridad y movilidad, así como los Organismos Autónomos y el Poder Judicial, presentaron un mejor desempeño en la publicación de la información particular, de acuerdo a la naturaleza de cada sujeto obligado:
GrupoArtículo 8, Información Fundamental General
Artículos 10 -14 Información Particular
CumplimientoGlobal
Cultura 95.52 99.01 97.27
Salud 98.66 96.82 97.74
Organismos Autónomos 84.68 96.50 90.59
Seguridad 92.03 96.18 94.11
Movilidad 92.37 95.09 93.73
Organismos Descentralizados 96.27 93.56 94.92
Otros 96.55 92.04 94.30
Poder Judicial 85.09 86.74 85.91
Medio Ambiente 94.70 80.35 87.53
CONCLUSIONES
En el caso de la información fundamental del artículo 8 de la Ley, en su conjunto los 35 Sujetos Obligados, presentaron mayores deficiencias en la publicación de información financiera, patrimonial y administrativa:
Se publica en un 94.47%, sin embargo, a la fecha de la evaluación, no toda la información publicada se encontraba vigente (82.24), y no se publica de forma completa (73.53).
La información en que se falla más frecuentemente es la relativa a:
j) Los gastos en materia de comunicación social (75.14)
n) Las cuentas públicas, auditorías internas y externas, así como informes de gestión financiera (72.14);
o) Las resoluciones sobre adjudicaciones directas en materia de adquisiciones (71.43)
x) Los estados de cuenta bancarios que expiden las instituciones financieras, número de cuentas bancarias, estados financieros, cuentas de fideicomisos e inversiones (63.57)
Publicar de forma completa, actualizada y permanentemente la información que corresponde a cada Sujeto Obligado de acuerdo a su naturaleza.
Fundar y motivar cuando alguna de las fracciones o incisos correspondientes no sea aplicable, o la información no sea generada, no la posea o administre el sujeto obligado en cuestión; en su caso, publicar la información que de acuerdo a las atribuciones del sujeto obligado pueda dar cumplimiento a la obligación.
ÁREAS DE OPORTUNIDAD:
Publicar la información pública ordinaria que se considere de interés para la sociedad o la que se solicite con mayor frecuencia, atendiendo los requisitos de claridad, calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad.
ÁREAS DE OPORTUNIDAD:
Organismos Públicos Descentralizados; (Sector Cultura, Medio Ambiente, Salud y Seguridad)
Organismos Públicos Desconcentrados;
Poder Judicial;
Organismos Autónomos;
Tribunal de Arbitraje y Escalafón.
Resultados Evaluación de la Publicación de Información Fundamental
Resultados Globales por Grupo de
Sujetos ObligadosPrograma de Evaluación 2014
Periodo del levantamiento web: Del 03 de marzo al 16 de diciembre de 2014
Cobertura: 104 sujetos obligados evaluados pertenecientes
a los siguientes grupos:
GENERALIDADES DE LA EVALUACIÓN
• Partidos Políticos: 7 Sujetos Obligados;
• Secretarías: 18 Sujetos Obligados;
• Poder Legislativo: 2 Sujetos Obligados;
• Organismos Públicos Descentralizados: 63 Sujetos Obligados;
• Organismos Públicos Desconcentrados: 5 sujetos obligados;
• Poder Judicial: 4 Sujetos Obligados;
• Organismos Autónomos: 4 Sujetos Obligados;
• Tribunal de Arbitraje y Escalafón: 1 Sujeto Obligado.
Nota Aclaratoria:
El Plan de Evaluaciones 2014 de la Dirección de Investigación y Evaluación,
contempló la evaluación del cumplimiento de la publicación de la información
fundamental a 109 portales web de sujetos obligados; sin embargo, 5 portales
web no fueron evaluados por las siguientes razones:
• Fondo de Apoyo Municipal: extinción por decreto del Gobernador;
• Instituto de Antropología e Historia: extinción por decreto del Gobernador;
• Delegaciones Regionales de la Secretaría de Educación: se modifica su estructura
para pasar de Organismo Desconcentrado a Unidad Administrativa (Dirección);
• Instituto de Acuacultura y Pesca: se concentró a la Unidad de Transparencia de la
SEDER ;
• Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco: será evaluado por su
Consejo Consultivo.
GENERALIDADES DE LA EVALUACIÓN
RESULTADO GLOBAL
El resultado global de la evaluación practicada a 104 Sujetos
Obligados en el Estado de Jalisco es el siguiente:
Cumplimiento
Artículo 8, Información Fundamental General. 91.07
Artículo 10 - 14, Información Fundamental
Particular.90.63
Cumplimiento Global 90.85
Criterio Cumplimiento
Publicidad 92.97
Vigencia 90.75
Accesibilidad 92.09
Información Completa 87.37
CumplimientoGlobal 90.85
Grupo de Sujetos Obligados Publicidad Vigencia Accesibilidad Información
Completa
Cumplimiento por Grupo de
Sujetos Obligados
Partidos Políticos (7) 78.63 70.78 78.43 64.17 73
Poder Ejecutivo (18) 96.28 95.05 95.23 89.33 93.97
Poder Legislativos (2) 92.20 85.89 88.45 80.68 86.81
Organismos Públicos Descentralizados (63) 94.22 92.68 93.46 90.86 92.92
RESULTADOS POR GRUPO DE SUJETOS OBLIGADOS Y
CRITERIO ADJETIVO
Sujeto Obligado Publicidad Vigencia Accesibilidad Información Completa
Cumplimiento por Grupo de
Sujetos Obligados
Organismos Públicos Desconcentrados (5) 95.87 94.24 95.49 94.07 94.92
Poder Judicial (4) 89.20 87.99 89.07 77.42 85.91
Organismos Autónomos (4) 93.51 91.95 92.25 84.65 90.59
Tribunal de Arbitraje y Escalafón (1) 95.05 93.96 94.79 93.39 94.30
Cumplimiento Global
92.97 90.75 92.09 87.37 90.85
RESULTADOS POR GRUPO DE SUJETOS OBLIGADOS Y
CRITERIO ADJETIVO
RESULTADOS POR GRUPO DE SUJETOS OBLIGADOS Y
CRITERIO ADJETIVO
Grupo de Sujetos Obligados
Artículo 8, Información Fundamental General
Artículos 10 -14 Información Particular
CumplimientoGlobal por Grupo
de Sujetos Obligados
Partidos Políticos (7) 70.64 75.36 73.00
Poder Ejecutivo (18) 97.56 90.38 93.97
Poder Legislativos (2) 84.77 88.85 86.81
Organismos Públicos Descentralizados (63)
93.82 92.01 92.92
RESULTADOS POR GRUPO DE SUJETOS OBLIGADOS Y
ARTÍCULO
Grupo de Sujetos Obligados
Artículo 8, Información Fundamental General
Artículos 10 -14 Información Particular
CumplimientoGlobal por Grupo
de Sujetos Obligados
Organismos Públicos Desconcentrados (5)
96.27 93.56 94.92
Poder Judicial (4) 85.09 86.74 85.91
OrganismosAutónomos (4)
84.68 96.50 90.59
Tribunal de Arbitraje y Escalafón (1)
96.55 92.04 94.30
Cumplimiento Global 91.07 90.63 90.85
RESULTADOS POR GRUPO DE SUJETOS OBLIGADOS Y
ARTÍCULO
Resultados Globales por Grupo de
Sujetos Obligados