RESULTADOS Y AVANCES DEL SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES DERIVADAS DE LA EVALUACIÓN DE CONSISTENCIA Y RESULTADO, PERIODO 2017-2018 Institución: La Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia (SNNA)

Programa: ABRAZO Documento de Trabajo

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

1

Especificar los plazos para la revisión y actualización del problema que busca resolver el programa (trabajo infantil peligroso).

SI

*Elaboración de una nota técnica y adecuación sobre los plazos de revisión y actualización del Problema. *Adecuación en la matriz de Marco Lógico. *Informe a la Dirección de Planificación

Dirección Programa Abrazo

Lic. Bernarda Casco Lic. Lourdes Fernández

09 04 2018 31 05 2018

Informe del 10/04/2018 sobre avance del proceso de elaboración de matriz de Marco Lógico, donde es identifica los plazos (en forma anual) de revisión del problema.

31/05/2018 Se requiere de la Resolución que aprueba el marco lógico. 25/06/2016 Resolución SNNA N°199/2018 Por la cual se aprueba la matriz del Marco Lógico del Programa Abrazo dependiente de la Secretaria Nacional de la Niñez y la Adolescencia. 04/06/2018

Se adjunta: 1- la Resolución de la SNNA N° 199/2018, por la cual se aprueba la Matriz del Marco Lógico del Programa Abrazo dependiente de la Secretaría Nacional de la Niñez y la Adolescencia. 2-Memo N° 07/12/04/2018 de la Jefatura de Políticas y Planes Sectoriales a la Direc. de Planificación con dictamen técnico favorable de la propuesta técnica sobre la línea de base y formulación de la matriz del marco lógico. 3-Memo 07/12/04/2018 de la jefatura de Políticas y Planes Sectoriales a la Dirección de Planificación. 4-Memo DP N° 93/16/04/2018 de la Direc. de Planificación al ministro secretario Ejecutivo, solicitud de aprobación de la matriz del Marco Lógico del Programa Abrazo. Memo N°226/04/06/2018 de Secretaria General a la Dirección de Planificación. Memo DPA N° 1235/0706/2018. Del Programa Abrazo a la dirección de Planificación socializar memorándum N°226

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

2

2.1. Actualizar la información referida al Programa y su diagnóstico. 2.2. Actualizar de la información de la página web institucional.

SI

Solicitud al Departamento de informática para crear sección ABRAZO en la página web de la SNNA, solicitud a la Dirección de comunicación para actualización de información, la Dirección del Programa proveerá la información correspondiente.

Dirección Programa Abrazo

Lic. Bernarda Casco Lic. Lourdes Fernández

19 03 2018 31 05 2018

Memorándum DPA N° 606/2018 El cual solicita al departamento de Informática: crear un apartado (ventana o módulo) en la página Web de la SNNA para el Programa ABRAZO. "Esta ventana será alimentada de información proporcionada desde la Dirección con respecto al Programa, documentos normativos, manual operativo, listado de beneficiarios, procedimientos, informes periódicos de monitoreo entre otras informaciones que la Dirección considere necesaria. A la Dirección de Comunicación, la designación de un funcionarios responsable de la carga en la página WEB y plazos para la actividad

En la Barra principal de Menú de la página Web institucional se visualiza al Programa Abrazo, donde se incluye, toda la información relacionada al Programa como ser, descripción del Programa, sus antecedentes, ii. Los documentos normativos los formularios que se requiere para obtener los servicios y los criterios de selección, iii. Información detallada de los centro, tipo de centro, dirección, horario de atención, Departamento, localidad, encargado y número telefónico, iv. Manual Operativo vigente, v. El listado de las familias beneficiarias actualizado a mayo del 2018. vi. Informe de monitoreo actualizado al primer semestre del 2018 y vii. Boletines

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

3

Definir plazos para: i. Revisión y actualización de las poblaciones potencial ii. Revisión y actualización de la población objetivo.

SI

Elaboración de una nota técnica y adecuación sobre los plazos de revisión y actualización del Problema aprobada por Resolución. Adecuación en el POI y Marco Lógico. Informe a la Dirección de Planificación. Memo DP N° 183/2018-conformación de trabajo de equipo. Resolución SNNA N° 266/2018 Conformación de equipo de trabajo, incluye cronograma.

Dirección Programa Abrazo

Nota Técnica: Antecedente del Programa, Problema, Objetivo, Unidad de Medida, Plazo de revisión y actualización para la revisión y actualización de las poblaciones Plazo de revisión y actualización de las poblaciones potencial y objetivo Plazo de revisión y actualización de metas

La Nota Técnica contiene Antecedente del Programa, Problema, Objetivo, Unidad de Medida, Plazo de revisión y actualización para la revisión y actualización de las poblaciones.

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

4 Unificar rango etario de la población que atiende el programa.

SI

Ajustes en el Manual operativo en proceso de modificación, aprobación por resolución de Manual Operativo

Nota Técnica aprobado según Memo DPA n° 1227/2018 Manual Operativo publicado, diferente rango etario. En proceso de modificación.

5 Elaborar la Matriz de Marco Lógico

SI

Elaboración de Matriz Marco Lógico con la Dirección de Planificación. Aprobación del Marco Lógico por resolución

Se elabora el marco lógico y se aprueba como documento respaldatoria del Manual Operativo.

6

6.1Evidenciar la información de cada indicador. 6.2 En la Matriz de Marco Lógico, incluir las

SI

Construcción de fichas técnicas de indicadores para evaluación y monitoreo

En el manual operativo se incluye las fichas técnicas de indicadores.

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

Fichas Técnicas de los indicadores

7

7.1Incluir en el Manual Operativo, indicadores de avance de metas. 7.2 Elaborar Marco Lógico ( árbol de problemas, Fin, Propósito y objetivos del Programa)

SI

Elaboración de una nota técnica sobre el cálculo de medición de avance de las metas, ajustes en el manual operativo. Memo 183/Resolución SNNA N° 266

Memorándum N° DPA 1729/2018, el cual remite el árbol de problemas y solicita la inclusión del mismo en el marco lógico del Programa, aprobado por Resolución N° 199/2018 el 04/06/2018.

En el Manual Operativo se incluye indicadores de avance por metas

8

Incorporar plazos para la revisión y actualización de las metas anuales de trabajo.

SI

Elaboración de una nota técnica sobre revisión de metas anuales, aprobación de nota técnica por resolución, incluir los ajustes de plazo de revisión serán en el POA

Enunciado en el Manual Operativo. Actualización bianual

9

En la página Web del Programa Abrazo incluir: 9.1 información referente a los titulares del programa 9.2 informaciones referentes al programa.

SI

Solicitud a Comunicación para visualización de información, la Dirección del Programa proveerá la información de forma mensual

, Información actualizada en la página

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

10

Actualizar el ICV para focalizar de manera más precisa a los participantes del programa (minimizar los errores de inclusión y exclusión).

SI

Memo Interno DPA N° 684/2018. Reunión Nacional de Responsables Distritales para tratar los siguientes temas: i. Revisión y actualización de meta anual, ii consulta sobre los indicadores del índice de calidad de vida, iii. Informe de Control y Monitoreo sobre funcionamiento y desempeño de los componentes del Programa correspondiente al Primer trimestre, iv. Actualización de ficha hogar 2018 v. Capacitación sobre uso y llenado de formulario de actualización de ficha hogar, vi. Legajo básico de familias beneficiarias para los distritos, vii. Retorno sobre evaluaciones y auditoria, viii.

Memo DPA 1571/18 CONFORMACIÓN DE EQUIPO

En proceso de actualización

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

Instrucciones sobre cumplimiento dimensión identidad. Se adjunta planilla de asistencia. Memo N° 1571/2018 dirigida a la Dirección de Planificación solicitando la de participación en las reuniones lideradas por la SAS según Ley N° 4087/2011 y Decretos Reglamentarios 7743/2011, y 4615/2015.

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

11

Incluir y/o documentar la inclusión o no de las líneas de acción recomendadas por las evaluaciones.

SI

Se utilizará matriz de Plan de Mejora Institucional PMI desarrollado por el MECIP sobre las acciones realizadas en base a recomendaciones de evaluaciones.

Matriz de Plan de Mejora Institucional PMI desarrollado por el MECIP sobre las acciones realizadas en base a recomendaciones de evaluaciones

12

Establecer en el PEI la población meta a la que el programa pretende llegar en el mediano plazo (5 años) y en el POA, la meta por año, ajustándola si fuese necesario.

SI

Nota técnica sobre población meta mediano plazo y revisión POA solicitud a la Dirección Planificación para incorporación en el PEI. Actualmente el PEI 2014-2018 se encuentra en proceso de evaluación, se recomendara a la Dirección la visualización del Programa

Memo DPA, N° 1229/2018 dirigido a la Dirección de Planificación, solicitando que en el PEI se establezca la evaluación de la población meta de cinco años, a mediano plazo y el POA con meta anual.

Recomendación adoptada.

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

13

Difundir en la página web y a través de materiales comunicacionales de difusión los procedimientos del programa para la selección de beneficiarios.

SI

Solicitud a la Dirección de Comunicación para visualizar los materiales para la difusión en la página WEB, la Dirección del Programa proveerá la información

Recomendación adoptada.

14

14.1Elaborar informes periódicos de monitoreo que permitan identificar el servicio de prestaciones según documentos normativos del programa. 14.2 sistematizar y disponibilizar/difundir los informes de monitoreo del funcionamiento y desempeño de los componentes del programa

SI

Elaboración de informe periódicos de monitoreo de frecuencia trimestral, solicitud a la dirección de Comunicación para difusión y disponibilidad en la página WEB

Memo DP N° 183/2018 responde afirmativamente a la solicitud planteada por la dirección del Programa Abrazo.

Recomendación adoptada.

15

Identificar en el (SIAF) administrado por el Ministerio de Hacienda, el programa ABRAZO, para facilitar monitoreo detallado del presupuesto.

SI

Solicitud a la Dirección General de Administración y finanzas para visualizar

En proceso por parte MH

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

16

Difundir en la página Web información referente al programa ABRAZO: Documentos normativos (POA, Manual Operativo, etc.), avances y logros del programa, etc.

SI

Solicitud a la Dirección de Comunicación, la Dirección del Programa proveerá la información referida al Programa y será actualizada según necesidad

Recomendación adoptada.

17

Aplicar una Encuesta a los beneficiarios del Programa ABRAZO para medir el grado de satisfacción de la población atendida, para mejoras atención.

SI

Solicitud a la Dirección de MECIP para aplicación de Encuesta de Satisfacción aplicación de encuesta, tabulación de resultados, informes de resultados, plan de mejora institucional PMI según resultados. Disponer de buzón de sugerencias en Centros Atención Directa del Programa

Recomendación adoptada.

A COMPLETAR POR EL PROGRAMA A COMPLETAR POR EL EQUIPO EVALUADOR

N° Recomendación

1- Factibilidad de cumplimiento para

el Programa

Sí----> pasa a la 3 No-----> pasa a la 2

2- ¿Por qué no?

Fin de la Ficha.

3- Actividades realizadas

4- Área responsa

ble

5- Funcionaria/o responsable

6- Fecha de Inicio

7- Fecha de término

8- Productos y/o evidencias 9- Observaciones 10-Semaforización de

cumplimiento1

18

Es importante que, para llevar adelante una evaluación de impacto, se demanda un análisis de factibilidad para evaluar si el programa cuenta con las condiciones necesarias en términos de información sobre los beneficiarios y los no beneficiarios o de mediciones del antes y después de la intervención del Programa.

NO

La Dirección considera inviable debido a la falta de un grupo control que debió identificarse en el inicio de la implementación del Programa, la Dirección sugiere evaluación de Procesos. Actualmente el Programa está desarrollando un sistema de registro de Trabajo Infantil que permitirá una línea de base que a futuro se puede realizar una evaluación de impacto.

Notas: Formato oficial remitido por la Unidad Técnica del Gabinete Social (UTGS) a los diferentes programas evaluados, para el seguimiento a recomendaciones derivados de las evaluaciones realizadas en el ejercicio fiscal 2017. Una recomendación puede estar relacionado con más de una temática. 1SEMAFORIZACIÓN DE CUMPLIMIENTO Verde: Cumplió la recomendación plenamente Amarillo: Realizó actividades para el cumplimiento de las recomendaciones, pero no pudo cumplirlas Rojo: No realizó actividades ni cumplió con las recomendaciones comprometidas.

La gráfica muestra el avance de dichas recomendaciones;

se evidencia que el 82% de las recomendaciones derivadas de la

evaluación de Consistencia y Resultados realizado al Programa

ABRAZO, fueron adoptadas.

Cabe señalar que el proceso de seguimiento para la

conclusión de las recomendaciones vigentes continuará durante

todo el ejercicio fiscal presente.

82%

18%

Gráfica: Distribución relativa las recomendaciones seguridas, según su condición de cumplimiento para el periodo 2017-2018

recomendaciones adaptadas

recomendaciones vigentes

Fuente: Elaboración de la UTGS con base en información de la Matriz de Seguimiento, 2018.