INTEGRACIN Y COOPERACIN INTERNACIONALEn el mundo globalizado en que se est viviendo es cada vez ms importante que los distintos pases trabajen en forma ms unida a fin de lograr metas comunes a todos ellos para lo cual van a tratar de formar parte de distintos organismos de cooperacin y procesos de integracin.Organismos de cooperacin: buscan reducir las trabas al comercio para que las transacciones econmicas sean ms flexibles y ayudar al desarrollo de los pases con menor grado de desarrollo. Estn abiertos a cualquier pas que desee formar parte. El organismo de cooperacin ms importante a nivel mundial es la O.N.U. (Organizacin de las Naciones Unidas).Procesos de integracin: buscan eliminar las trabas comerciales, econmicas y polticas entre los pases miembros. El ingreso est restringido a los pases de la regin que cumplan con los requisitos impuestos y que sean aceptados por los estados miembrosDentro los requisitos ms importantes que debera cumplir un proceso de integracin se encuentran: Culturales: debe haber vecindad y similitud de costumbres entre los pases a integrarse Polticos: los procesos polticos deben ser afines Econmicos: deben tener un grado de desarrollo econmico y en comunicaciones parecidoCLASIFICACIN DE LOS PROCESOS DE INTEGRACINLos procesos de integracin se pueden clasificar, entre otras formas, por etapas:1. rea de preferencia aduanera: Consiste en la concesin de reducciones arancelarias recprocas entre los pases que conforman el rea, no extensible a terceros pases.Es decir, se aplica la supresin de la clusula de la nacin ms favorecida. Actualmente este sistema se encuentra congelado en la Organizacin Mundial del Comercio.

2. Zona de libre comercio: Se eliminan todas las restricciones arancelarias y no arancelarias al comercio recproco, manteniendo cada una frente a terceros pases su propio rgimen aduanero. Es general este proceso de integracin se puede llevar a cabo con mayor magnitud entre pases que ostentan un alto nivel de desarrollo.

3. Unin aduanera: Agrega a la zona de libre comercio un arancel externo comn frente a terceros pases. De acuerdo al artculo XXIV del GATT el arancel externo comn no podr, en promedio, ser ms elevado que el que aplicaba cada pas de manera individual con anterioridad a la integracin.La unin aduanera es el acuerdo entre pases que supone, adems de la eliminacin barreras comerciales entre los pases miembros, una poltica arancelaria comn frente al resto de pases. Las uniones aduaneras requieren de cierta integracin en las polticas fiscales y monetarias de los pases miembros. Su principal ventaja es que favorece la especializacin dentro de su territorio, traducida en una eficiente asignacin de recursos.4. Mercado comn: Agrega a la unin aduanera la libre circulacin de los factores de la produccin (capital y trabajo) y la adopcin de una poltica comercial comn.

Por mercado comn se entiende el rea econmica en la cual hay libre movimiento de mercancas y factores de produccin, como consecuencia de la eliminacin total de los controles aduaneros internos y el levantamiento de las barreras no arancelarias existentes. Dado este escenario, la legislacin laboral, las regulaciones de los mercados financieros, los controles tcnicos y sanitarios, entre otros, son disposiciones que ocupan gran importancia dentro de la firma del acuerdo.

5. Unin econmica: Este proceso requiere la armonizacin y coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales; buscando armonizar los diferentes sistemas monetarios, fiscales, de transporte, etc., de los estados miembros. Tambin se empiezan a crear organismos comunitarios y la adopcin de una moneda comn.Los pases miembros de la unin econmica se caracterizan por tener una poltica econmica, fiscal y monetaria comn, es decir que, hay una prdida de la soberana nacional. Dichas polticas garantizan la armona entre los miembros y crean marcos de estabilidad econmica para evitar qu se desestabilice alguno de los miembros.

6. Integracin total: Es el mximo nivel de integracin. Se establece una moneda nica y polticas macroeconmicas sectoriales y sociales comunes y se crean organismos supranacionales (sus decisiones estn por arriba de los estados miembros. Ejemplo: Parlamento Europeo). Hasta la fecha no existen antecedentes de haberse logrado este estadio de integracin ya que en el caso de la Unin Europea, se encuentra actualmente en un perodo de transicin. La integracin econmica plena se da cuando se contemplan dentro de un acuerdo los siguientes requisitos: libre comercio de mercancas, arancel externo comn, libre movilidad de factores, poltica econmica armonizada y poltica econmica unificada.NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIAL Y NO PREFERENCIALLas Normas de Origen Preferencial son las que se aplican por los miembros o participantes de un esquema preferencial de comercio, ya sea contractual, como por ejemplo simples Acuerdos Comerciales, Zonas de Libre Comercio o Uniones Aduaneras (CAN, ALADI, Unin Europea, etc.) o autnomos, especialmente en materia de ayuda al desarrollo: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga (ATPDEA), etc.El objeto principal de las normas de origen preferenciales es hacer que el trato arancelario pactado sea aplicado a los productos autnticamente extrados, cosechados, producidos o fabricados en los pases receptores de preferencias que los exportan. No pueden invocarse los beneficios para aquellos productos que tienen su origen en pases no participantes de un Acuerdo, y simplemente pasan en trnsito por ese pas o tan slo hayan sido sometidos a una operacin de carcter mnimo.Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de poltica comercial no preferenciales, por la necesidad de contar con la posibilidad de discriminar, las importaciones segn su origen. Son ejemplo, el caso del trato de la Nacin Ms Favorecida en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), los procesos antidumping, los derechos compensatorios, normas de definicin de marcas, compras del sector pblico, proteccin al consumidor, restricciones y prohibiciones de importaciones, normas tcnicas, normas sanitarias y fitosanitarias, embargos comerciales, etc.En el caso de las normas preferenciales, si se cumple el requisito de origen las importaciones se beneficiarn de las preferencias que se hubiesen pactado, sino se cumple con dichos requisitos les corresponder la aplicacin del rgimen general de importacin.Por su parte en el caso de las normas no preferenciales, si se comprueba que las mercancas son originarias de determinado pas, generalmente el acceso al mercado les ser negado o les ser aplicada la medida restrictiva que se hubiese previsto.Los elementos principales de las normas de origen acordados en los diferentes acuerdos negociados de los que es parte Bolivia, son:a). Los criterios para calificar como originarias las mercancas,b). las condiciones de expedicin,c). Las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de a) y b),d). sanciones al no cumplimiento del origen de las mercancas, ye). forma de llenado del Certificado de Origen respectivo.ACUERDOS PREFERENCIALES EN LOS QUE PARTICIPA BOLIVIA PRINCIPALES PROCESOS DE INTEGRACIN:- COMUNIDAD ANDINA (CAN) - ZONA DE LIBRE COMERCIO ANDINA (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela): Decisin 409: Acuerdo de Cartagena. Bolivia goza de una Zona de Libre Comercio desde 1993, mediante las Decisiones 324 y 414 aprobadas por la Comisin de la CAN.La finalidad de la Comunidad Andina es facilitar el desarrollo de los estados miembros a travs de la cooperacin econmica y social.Objetivos: Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social; Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin; Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional; Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros. Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la subregin.Programa de Liberacin ArancelariaLa Zona de Libre Comercio andina establece la eliminacin total de los gravmenes arancelarios al comercio entre los pases Miembros, as como la eliminacin de todas las restricciones no arancelarias.- ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN ALADI:Organizacin sudamericana que tiene como objetivo fomentar un desarrollo econmico y social armnico y equilibrado de la regin, que conduzca al establecimiento de un mercado comn.En el marco de la ALADI los pases miembros pueden suscribir tres clases de acuerdos, a saber: Preferencia Arancelaria Regional (PAR): Intervienen todos los pases miembros y las preferencias se determinan para un grupo de productos segn la categora de pases. Acuerdos de Alcance Regional: Tambin participan todos los pases. Estos acuerdos pueden cubrir diferentes reas: comercial, complementacin econmica, agropecuaria, medio ambiente, etc. Acuerdos de Alcance Parcial: Slo participan algunos pases miembros (ejemplo: MERCOSUR) ACUERDO REGIONAL NO. 1Nmina de Apertura de Mercados entre Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Actualmente ste Acuerdo es operativo a favor de Bolivia para sus exportaciones a Chile y Cuba. ACUERDO AGROPECUARIO NO. 2 Acuerdo para la Liberacin y expansin del comercio intrarregional de semillas (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela), con el 100% de preferencia arancelaria, para productos negociados. ACUERDO REGIONAL NO. 4 Preferencia Arancelaria Regional PAR 4 entre Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Actualmente ste Acuerdo es operativo para las importaciones de Bolivia con Chile y Cuba, con el 12% de preferencia arancelaria otorgada por el pas. ACUERDO REGIONAL NO. 7Cooperacin e intercambio de Bienes en las reas Cultural, Educacional y Cientfica (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela), con el 100% de preferencias arancelarias otorgadas. AAP. CE N22 (ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 22) BOLIVIA - CHILE. Las preferencias benefician a un determinado grupo de subpartidas arancelarias con porcentajes de desgravaciones arancelarias fijos.Objetivos: Sentar las bases para una creciente y progresiva integracin entre los pases signatarios; Facilitar, ampliar y diversificar el intercambio comercial de bienes y servicios entre los pases signatarios; fomentar y estimular actividades productivas localizadas en sus territorios; y, facilitar las inversiones de cada pas signatario en el territorio del otro; Crear condiciones para logar un avance armnico y equilibrado en el comercio bilateral; Servir de marco jurdico e institucional para el desarrollo de una ms amplia cooperacin econmicas en aquellas rea de mutuo inters; y Establecer mecanismos para promover una activa participacin de los agentes econmicos privados aunando esfuerzos para lograr la ampliacin y profundizacin de las relaciones econmicas entre los pases signatarios, consiguiendo la progresiva integracin de sus economas.Programa de Liberacin ArancelariaAl firmarse el acuerdo en abril de 1993 Bolivia liber con arancel cero alrededor de 200 productos y Chile cerca de 115 productos. En 1997 y 2001 a travs del Sptimo y Dcimo Protocolo Adicional respectivamente, se profundiz la liberacin arancelaria.El 15 de marzo de 2006, mediante el Decimoquinto Protocolo Adicional, Chile otorg unilateralmente preferencias arancelarias del 100% a todo el universo arancelario de productos de origen boliviano, exceptuando slo aquellos sujetos a una banda de precios en Chile (trigo, harina de trigo y azcar). AAP.CE N 47 (ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 47) BOLIVIA - CUBAExiste 100% de preferencia arancelaria fija para un determinado grupo de subpartidas arancelarias, establecidos segn listas de productos negociados.Objetivos: Incentivar el flujo comercial entre los pases signatarios. Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para lograr alcanzar un mejor grado de integracin entre ambos pases. Fortalecer el intercambio al otorgar preferencias arancelarias y no arancelarias entre Bolivia y Cuba.Programa de Liberacin ArancelariaA la entrada en vigencia del Acuerdo, Cuba beneficiaba con preferencias arancelarias a ms de 90 productos de origen boliviano y Bolivia por su parte conceda preferencias a un centenar de productos de origen cubano.El 4 de febrero de 2009 se suscribi el I Protocolo Adicional al AAP.CE N 47, a travs del cual ambos pases se otorgan recprocamente preferencias del 100% para todo el universo arancelario de productos que cumplan con la normativa de origen, adems de incorporar cambios en cuanto a Normas, Reglamentos Tcnicos y Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Solucin de Controversias y Promocin y Proteccin de Inversiones.Este Protocolo que profundiza el Programa de Liberacin entr en vigencia en diciembre de 2011, luego de Cuba dispusiera la norma interna que ratificaba el Protocolo. Bolivia lo haba hecho en el 2009. AAP.CE N 36 (ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 36) BOLIVIA - MERCOSURPases Suscriptores: Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y UruguayObjetivos: Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios, y la plena utilizacin de los factores productivos; Formar un rea de libre comercio entre las partes contratantes en un plazo mximo de 18 aos, mediante la expansin, y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no arancelarias que afectan al comercio recproco; Promover el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica con especial nfasis en la progresiva liberacin de las comunicaciones y del transporte fluvial y terrestre y en la facilitacin de la navegacin por la Hidrova Paran-Paraguay, Puerto CceresPuerto Nueva Palmira; Establecer un marco normativo para la promocin y la proteccin de las inversiones; Promover la complementacin y cooperacin econmica, energtica, cientfica y tecnolgica; y Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales que se efecten con terceros pases y bloques extra-regionales.Programa de Liberacin ArancelariaPara alcanzar la Zona de Libre Comercio plena entre las partes, se establecieron diversos plazos de desgravacin a los bienes originarios de los Estados Parte de acuerdo a su sensibilidad a travs de un programa de Liberalizacin Comercial que se aplicaba a los productos originarios y procedentes de los pases firmantes. Los Estados miembros del MERCOSUR eliminaran los arancelesA partir de 2011 el comercio de exportacin de bienes de origen boliviano con MERCOSUR est liberado del pago de aranceles, y en el 2014 virtualmente se dar el libre comercio perfeccionando la Zona de Libre Comercio. ACE N 66 (ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 66): BOLIVIA MXICOObjetivos: Estimular la expansin y diversificacin del comercio entre las partes; Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulacin de bienes entre las partes; Promover condiciones de competencia leal en el comercio entre las partes; Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin entre las partes, as como en el mbito regional y multilateral encaminados a ampliar y mejorar los beneficios de este Acuerdo; y Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de este Acuerdo, para su administracin conjunta y para la solucin de controversiasPrograma de Liberacin ArancelariaEl ACE N 66 mantiene las preferencias arancelarias derivadas de la Zona de Libre Comercio y las listas de excepciones del AAP.CE N 31. La Zona de Libre Comercio plena fue alcanzada el ao 2009 para ms del 98% del universo arancelario, quedando algunos productos en excepciones (carne, lcteos, trigo, sorgo, arroz, oleaginosas, azcar, alcohol, entre otros) que no gozan de liberacin arancelaria (Mxico: 191 productos / Bolivia: 162 productos) ACUERDO DE COMERCIO ENTRE LOS PUEBLOS Y COMPLEMENTARIEDAD ECONMICA Y PRODUCTIVA: BOLIVIA VENEZUELAObjetivos: Avanzar en la construccin de una integracin alternativa a los Tratados de Libre Comercio Consolidar la complementacin econmica, productiva y comercial con criterios de igualdad, equilibrio y solidaridad para el mutuo beneficio Desarrollar acciones concretas que permitan priorizar a organizaciones indgenas, campesinas, comunales, micro, pequeas y medianas empresas, cooperativas, empresas estatales, grannacionales, con el fin de lograr el objetivo del Vivir Bien y la suprema felicidad social Expandir y promover el mbito de intercambio comercial, solidario y complementario, condicionado a la complementacin econmica y productivaPrograma de Liberacin ArancelariaEl acuerdo busca dar continuidad a las preferencias derivadas de la Comunidad Andina, garantizando libre acceso al mercado venezolano en los prximos cinco aos con posibilidad de firmar un tratado definitivoEl acuerdo libera en un 100% el universo arancelario, con la posibilidad de modificarse en algunos casos para asegurar la proteccin de la produccin nacional y la industria naciente de ambos pases. Con respecto a la compensacin de pagos, las partes implementaran y consolidaran la utilizacin del Sistema Unitario de Compensacin Regional de Pagos (SUCRE)PRINCIPALES ORGANISMOS DE COOPERACIN:Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)Organizacin Internacional de Naciones basada en la igualdad soberana de sus miembros.Organizacin Mundial del Comercio (OMC)La Organizacin Mundial del Comercio naci a partir del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) (en ingls, General Agreement on Tarifs and Trade), tratado firmado en la Conferencia Arancelaria de Ginebra en 1947 por los representantes de 23 pases no comunistas. El principal logro de este acuerdo fue la creacin de un foro internacional dedicado al aumento del comercio multilateral y a la resolucin de los conflictos comerciales internacionales.La OMC, a diferencia del GATT, es un organismo que se estableci dentro del marco de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).Durante la dcada de 1960, el GATT fue reformado de nuevo con el fin de reflejar el creciente inters que los pases desarrollados tenan en lo que respecta a los problemas comerciales de los pases menos desarrollados. Gracias a estas reformas, los pases ms desarrollados no estaban obligados por el principio de reciprocidad a corresponder a las concesiones arancelarias hechas por otros miembros. Este esquema se defini como SGP (Sistema Generalizado de Preferencias). Cada pas desarrollado define los productos que sern incluidos en el esquema, los pases beneficiarios, el valor de las reducciones arancelarias que se aplicar y las normas de origen que se requerirn. SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE CANADEl Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) que concede Canad a favor de los pases en desarrollo y menos desarrollados, se denomina Arancel Generalizado Preferencial (AGP). Mediante este sistema, Canad otorga un margen de Preferencias Arancelarias sobre el Arancel Nacin Ms Favorecida (NMF) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), a ms de 6.700 productos, un 80% de su universo arancelario.Programa de Liberacin ArancelariaEl beneficio preferencial se aplica a la mayora de los productos, salvo determinados productos agropecuarios, textiles, prendas de vestir, calzado y algunos aceros especiales. SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICAEl Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) est diseado para promover el crecimiento econmico en los pases en desarrollo, proporcionando acceso preferencial libre de arancel de importaciones para la entrada de casi 5.000 productos de pases y territorios beneficiarios designados por el Gobierno de EEUU.Programa de Liberacin ArancelariaLa lista de productos beneficiados del SGP es de 4.881 entre bienes agrcolas e industriales. SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS (SGP) DE JAPNEl Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Japn, basado en el Acuerdo alcanzado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), tiene por finalidad contribuir al desarrollo econmico de los pases en desarrollo y economas menos desarrolladas.El SGP proporciona beneficios a los productos que renan las condiciones de origen para que ingresen al Japn, otorgando preferencias arancelarias reducidas o en rgimen de franquicia aduanera.Programa de Liberacin ArancelariaLos productos que entran bajo el tratamiento del SGP son: Productos Agrcolas y de Pesca: Japn garantiza el tratamiento preferencial a determinados productos de 337 partidas arancelarias Productos Industriales: Japn concede tratamiento preferencial a determinados productos industriales de 3.141 partidas arancelarias

SISTEMA DE PREFERENCIAS GENERALIZADO (SPG) DE LA UNIN EUROPEALos Estados Miembros de la Unin Europea promueven el Sistema de Preferencias Generalizadas (SGP) como un esquema de cooperacin comercial a favor de los pases en vas de desarrollo, para contribuir en la reduccin de la pobreza y la promocin del desarrollo sostenible, a travs de la concesin de rebajas arancelarias totales o parciales a productos originarios de pases beneficiarios. El SGP es unilateral liberando de aranceles a ciertos sectores de los mercados compuestos por los 27 Estados de la Unin EuropeaPrograma de Liberacin ArancelariaSon 7.200 productos, entre agrcolas e industriales, los cubiertos por el SPG de la Unin Europea.

MERCEOLOGIA Y NOMENCLATURA ARANCELARIALa MERCEOLOGIA es la ciencia que estudia a las mercancas.Mercos = Mercanca (L)Logos = Tratado o estudio (G)Mercanca Mercanca desde el punto de vista del comercio internacional y para efectos de clasificacin arancelaria, es todo aquel bien o producto que satisfaga las siguientes condiciones: 1. Que sea comercializable 2. Que sea transportable 3. Que sea tangible (identidad corprea)La Merceologa y la nomenclatura arancelaria, son dos materias, ligadas una a la otra. No se puede clasificar una mercanca sin antes conocerla y por lo tanto estudiarla.NOMENCLATURA ARANCELARIAEs la enumeracin descriptiva, ordenada y metdica de las mercancas, segn reglas o criterios preestablecidos, que permite un adecuado sistema de clasificacin.Es la estructura ordenada y consensuada en captulos, partidas y subpartidas asociadas a un cdigo numrico que permite nombrar y agrupar aquellas mercancas objeto de comercio exterior, permitindose la discriminacin del pago de gravmenes arancelarios establecidos a las mercancas, el control fiscal, as como la generacin adecuada de estadsticas, que luego pueden ser utilizadas como instrumento en las negociaciones comerciales internacionales.CRITERIOS BASICOS PARA EL ESTUDIO DE UNA MERCANCIA:

SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACION Y CODIFICACION DE MERCANCIAS (SADCOM)Llamado S.A., es la nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los cdigos numricos correspondientes, las notas de las Secciones, de los Captulos y de las Subpartidas, as como las Reglas Generales para la Interpretacin del S.A.Bolivia se ha adherido al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas mediante Ley de la Repblica N 2452 de 21 de abril de 2003. Sin embargo lo ha utilizado mucho antes a travs de las decisiones de la CAN referentes a Nomenclatura AndinaEstructura del SADCOM: NOMENCLATURA 6 REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DEL SA 21 SECCIONES 97 CAPITULOS (ALGUNOS PRESENTAN SUBCAPITULOS) 1192 PARTIDAS (APROX.) 7160 SUBPARTIDAS (APROX.) NOTAS LEGALESCODIFICACION DEL S.A.Es un cdigo de 6 cifras que designa a una o varias mercancas o categoras de mercancas en relacin a la partida a la que pertenecen

Nota: La codificacin en nuestro pas est dada a 10 dgitos:En los casos que no existan aperturas regionales los dgitos 7 y 8 sern 0 0En los casos que no existan aperturas nacionales, los dgitos 9 y 10 sern 0 0REGLAS GENERALES PARA LA INTERPRETACION DEL SADCOMSon 6 Reglas en total. Las primeras cuatro afectan a nivel de partidas Una es del Rgimen de envases La ltima Regla asegura la clasificacin uniforme a nivel de subpartidas.Objetivos del Sistema Armonizado: Clasificar sistemticamente todas las mercancas susceptibles de comercio internacional. Clasificar de manera uniforme y racional las mercancas en los aranceles de todos los pases que adopten esta Nomenclatura. Adoptar un lenguaje comn, internacionalmente aceptado. Permitir la recopilacin de datos estadsticos sobre el comercio mundial. Facilitar la negociacin de Acuerdos Bilaterales o Multilaterales.La clasificacin arancelaria correcta es la que se establece para cada producto segn la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, a 6 dgitos.A partir de dicha clasificacin se pasa a las Nomenclaturas en las cuales estn registradas las preferencias en los respectivos Acuerdos negociados, es decir a 8 dgitos. Las Nomenclaturas utilizadas en los diferentes Acuerdos son las siguientes:- NANDINA de la Comunidad Andina.- NALADI (NCCA) para la PAR.- NALADISA de la ALADI, o Nomenclaturas Nacionales de los pases que otorgan preferencias.La Aduana Nacional de Bolivia utiliza el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA, para la codificacin de las mercancas, que a nivel nacional posea aperturas de 10 dgitos, pero con el propsito de facilitar y agilizar los trmites aduaneros de importacin y exportacin, actualmente se cuenta con el sistema informtico SIDUNEA. Para aplicar correctamente las preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia, en el SIDUNEA no se utiliza la nomenclatura arancelaria en la que se negoci cada uno de los Acuerdos sino que emplea los 10 dgitos de la NANDINA ms un 0 adicional, con el fin de diferenciar aquellos productos a importar que tienen una misma clasificacin arancelaria, pero que por objeto de la negociacin, pueden tener por ejemplo dos concesiones porcentuales diferentes de desgravacin arancelaria; lo que no mejorara una nueva nomenclatura.Por tanto, debe verificarse que el producto inscrito en el Certificado de Origen incorpore correctamente la clasificacin arancelaria y la descripcin del producto conforme a la nomenclatura respectiva, para posteriormente determinar cul es el tratamiento preferencial determinado en el Acuerdo respectivo.NOMENCLATURA NANDINAEs la Nomenclatura Comn utilizada por los pases de la Comunidad Andina que fue aprobada mediante la decisin 249 del 21-07-89 de la comisin de la CAN.Empez a regir a partir del 01-01-90 y est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado, lo ntegramente y lo subdivide cuando ha sido necesario, contiene notas complementarias de seccin o de captulos, es decir notas relativas a las subdivisiones NANDINA.ARANCEL ADUANERO DE IMPORTACIONES BOLIVIAEs la Nomenclatura de Bolivia que est basada en la Nomenclatura Comn ANDINA la cual a su vez est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado, contempla las tasas de Gravamen Arancelario, el detalle de mercancas sujetas a Autorizaciones Previas y/o Certificaciones as como el tratamiento preferencial segn el origen de las mercancas en el marco de los Acuerdos comerciales firmados por Bolivia. Para su vigencia en el pas es aprobado mediante resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

ADUANA NACIONAL DE BOLIVIALa Aduana Nacional es la institucin encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, intervenir en el trfico internacional de mercancas para los efectos de la recaudacin de los tributos que gravan las mismas y de generar las estadsticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o funciones que le fijen las leyes.MISIN:La Aduana Nacional, como instrumento propositivo de cambio, tiene el rol de facilitar y controlar el flujo internacional de mercancas y recaudar los tributos dentro de una poltica de Estado para el desarrollo productivo y social de Bolivia.VISIN:Ser una aduana moderna, eficiente, profesional y transparente, reconocida por su tica y compromiso con la sociedad.La Administracin Tributaria tiene las siguientes facultades especficas:1. Control, comprobacin, verificacin, fiscalizacin e investigacin;2. Determinacin de tributos;3. Recaudacin;4. Clculo de la deuda tributaria;5. Ejecucin de medidas precautorias, previa autorizacin de la autoridad competente establecida en este Cdigo;6. Ejecucin tributaria;7. Concesin de prrrogas y facilidades de pago;8. Revisin extraordinaria de actos administrativos conforme a lo establecido en el Artculo 145del presente Cdigo;9. Sancin de contravenciones, que no constituyan delitos;10. Designacin de sustitutos y responsables subsidiarios, en los trminos dispuestos por este Cdigo;11. Aplicar los montos mnimos establecidos mediante reglamento a partir de los cuales las operaciones de devolucin impositiva deban ser respaldadas por los contribuyentes y/o responsables a travs de documentos bancarios como cheques, tarjetas de crdito y cualquier otro medio fehaciente de pago establecido legalmente. La ausencia del respaldo har presumir la inexistencia de la transaccin;12. Prevenir y reprimir los ilcitos tributarios dentro del mbito de su competencia, asimismo constituirse en el rgano tcnico de investigacin de delitos tributarios y promover como vctima los procesos penales tributarios;13. Otras facultades asignadas por las disposiciones legales especiales.Sin perjuicio de lo expresado en los numerales anteriores, en materia aduanera, la Administracin Tributaria tiene las siguientes facultades:1. Controlar, vigilar y fiscalizar el paso de mercancas por las fronteras, puertos y aeropuertos del pas, con facultades de inspeccin, revisin y control de mercancas, medios y unidades de transporte;2. Intervenir en el trfico internacional para la recaudacin de los tributos aduaneros y otros que determinen las leyes;3. Administrar los regmenes y operaciones aduaneras.Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en Zona Primaria y Zona Secundaria.La Zona Primaria comprende todos los recintos aduaneros en espacios acuticos o terrestres destinados a las operaciones de desembarque, embarque, movilizacin o depsito de las mercancas; las oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de la Aduana Nacional, puertos, aeropuertos, caminos y predios autorizados para que se realicen operaciones aduaneras. Tambin estn incluidos en el concepto anterior los lugares habilitados por la autoridad como recintos de depsito aduanero, donde se desarrollan las operaciones mencionadas anteriormente.TIPOS DE ADUANAS:

INTERIOR

1.- LA PAZ 2.- ORURO3.- COCHABAMBA4.- SUCRE5.- SANTA CRUZ6.- TARIJA7.- POTOSI

AEREOPUERTO1.- EL ALTO2.- COCHABAMBA3.- VIRU VIRU

FRONTERA:

1.- DESAGUADERO2,- PUERTO ACOSTA3.- CHARAA4.- KASANI5.- GUAYAMERIN6.- COBIJA7.- PISIGA8.- TAMBO QUEMADO9.- PUERTO SUAREZ10.- SAN VICENTE 11.- YACUIBA 12.- BERMEJO13.- VILLAMONTES14.- VILLAZON15.- APACHETA/HITO CAJONES16.- AVAROA17.- SAN MATASZONAS FRANCAS

1.- COMERCIAL/INDUSTRIAL EL ALTO2.- COMERCIAL/INDUSTRIAL COBIJA3.- COMERCIAL/INDUSTRIAL PATACAMAYA4.- COMERCIAL/INDUSTRIAL ORURO5.- COMERCIAL/INDUSTRIAL SANTA CRUZ6.- COMERCIAL/INDUSTRIAL WINNER7.- COMERCIAL/INDUSTRIAL PTO. SUAREZ8.- COMERCIAL YACUIBA

AGENCIA ADUANERA EXTERIOR1.- ARICA2.- MATARANI-ILO

POSTALES: 1.- LA PAZ 2.- COCHABAMBA 3.- SANTA CRUZ

La Zona Secundaria es el territorio aduanero no comprendido en la zona primaria, y en la que no se realizarn operaciones aduaneras. Sin embargo, la Aduana Nacional realizar, cuando corresponda, las funciones de vigilancia y control aduanero a las personas, establecimientos y depsitos de mercancas de distribucin mayorista en sta zonaTodas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los principios de la buena fe y transparencia.LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANASLa obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y obligacin de pago en aduanas.En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto activo. Los sujetos pasivos sern el consignante o el consignatario, el despachante y la agencia despachante de aduanas cuando stos hubieran actuado en el despacho.El hecho generador de la obligacin tributaria se perfecciona en el momento que se produce la aceptacin por la Aduana de la Declaracin de Mercancas.Los hechos generadores de la obligacin tributaria aduanera son:a) La importacin de mercancas extranjeras para el consumo u otros regmenes sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.b) La exportacin de mercancas en los casos expresamente establecidos por Ley.Se genera la obligacin de pago en Aduanas, en los siguientes casos:a) Por incumplimiento de obligaciones a que est sujeta una mercanca extranjera importada bajo algn rgimen suspensivo de tributos.b) Por modificacin o incumplimiento de las condiciones o fines a que est sujeta una mercanca extranjera importada bajo exencin total o parcial de tributos, sobre el valor residual de las mercancas importadas.c) El uso, consumo o destino en una zona franca de mercancas extranjeras, en condiciones distintas a las previstas al efecto.d) En la internacin ilcita de mercancas desde territorio extranjero o zonas francas.e) En la prdida o sustraccin de mercancas en los medios de transporte y depsitos aduaneros.En los casos de los literales a), b) y c) del Artculo precedente, la obligacin de pago nace en el momento que se produce el incumplimiento de las obligaciones, condiciones o fines. En los casos d) y e) del mismo Artculo, en el momento que se constata la internacin ilcita, prdida o sustraccin.

LOS TRIBUTOS ADUANEROSLos Tributos Aduaneros de Importacin son:a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y los derechos antidumping.b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios Internacionales ratificados constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo establecer la alcuota del gravamen arancelario aplicable a la importacin de mercancas y cuando corresponda los derechos de compensacin y de los derechos antidumping.La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes arancelarios estar constituida por el valor en Aduana.La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin y los derechos antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones del GATT. A su vez, la base imponible de los impuestos internos aplicables a la importacin se regir por las normas respectivas.Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera sern convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta del Banco Central de Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas, por la administracin aduanera.Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por va rea, se aplicar hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del monto correspondiente al flete areo efectivamente pagado.En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base imponible estar constituida por el valor de transaccin de la mercanca vigente al momento de la presentacin de la Declaracin de Mercancas aceptada por la correspondiente administracin aduanera.Estn exentas del pago de los gravmenes arancelarios:a) La importacin de mercancas en virtud de Tratados o Convenios Internacionales o Acuerdos de Integracin Econmica que as lo establezcan expresamente, celebrados por Bolivia y ratificados por el Congreso de la Repblica.b) Las importaciones realizadas por los miembros del cuerpo diplomtico y consular o de los representantes de organismos internacionales, debidamente acreditados en el pas de acuerdo con Convenios Internacionales o bajo el principio de reciprocidad.c) Las importaciones realizadas por organismos de asistencia tcnica debidamente acreditados en el pas sern autorizadas mediante Resolucin Bi Ministerial de los Ministerios de Relaciones Exteriores y Culto y de Hacienda.d) La importacin de bienes donados a entidades pblicas y privadas deportivas sin fines de lucro, previa autorizacin expresa del Ministerio de Hacienda.e) La importacin autorizada por el Ministerio de Hacienda, de mercancas donadas a organismos privados sin fines de lucro.La exencin de los impuestos internos a las importaciones estar sujeta a las disposiciones legales pertinentes.Las donaciones de mercancas destinadas a entidades pblicas, podrn estar exentas del pago total de los tributos de importacin, ya sean destinadas a su propio uso o para ser transferidos a entidades pblicas u organizaciones econmico-productivas y territoriales, a objeto de estimular la actividad de generacin de centros de desarrollo social y productivo. Cada exencin ser autorizada mediante la emisin de un Decreto Supremo explcito para cada donacin.

AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERAEl Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es auxiliar de la funcin pblica aduanera. Ser autorizado por la Aduana Nacional previo examen de suficiencia, para efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.El Despachante de Aduana tiene las siguientes funciones y atribuciones:a) Observar el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias y procedimentales que regulan los regmenes aduaneros en los que intervenga.b) Efectuar despachos aduaneros por cuenta de terceros, debiendo suscribir personalmente las declaraciones aduaneras incluyendo su nmero de licencia.c) Dar fe ante la administracin aduanera por la correcta declaracin de cantidad, calidad y valor de las mercancas, objeto de importacin, exportacin o de otros regmenes aduaneros, amparados en documentos exigidos por disposiciones legales correspondientes. La Aduana Nacional comprobar la correcta declaracin del despachante de aduana.d) Liquidar los tributos aduaneros aplicables a las mercancas objeto de importacin, exportacin y otros regmenes aduaneros, de acuerdo con las disposiciones legales respectivas.e) Conservar la documentacin de los despachos aduaneros y las operaciones aduaneras realizadas por un perodo de cinco aos, computables a partir de la fecha de pago de los tributos.f) Prestar asesoramiento en materia aduanera y otros temas vinculados a sta.g) Sujetarse a las normas de tica profesional del despachante de aduanas, de acuerdo con disposiciones especiales.Para efectos de los trmites y procedimientos aduaneros, los Despachantes y la Agencias Despachantes de Aduana estn sujetos al control y fiscalizacin de la Aduana Nacional.El Despachante de Aduana puede ejercer funciones a nivel nacional previa autorizacin del Directorio de la Aduana Nacional.El Despachante y la Agencia Despachante de Aduana, bajo el principio de buena fe y presuncin de veracidad, realizar el despacho aduanero y los trmites inherentes al mismo por cuenta de su comitente, consignatario o el consignante de las mercancas, cuando cualesquiera de stos le hubiera otorgado mandato especial o a los efectos, nicamente del despacho aduanero, le hubiera endosado alguno de los siguientes documentos de embarque:a) Manifiesto Internacional de Carga y/o Declaracin de Trnsito Aduanero.b) Documento de Transporte Internacional Ferroviario y/o declaracin de trnsito aduanero.c) Gua Area.d) Documento de Transporte Internacional Multimodal. e) Conocimiento Martimo.e) Carta de Porte.Los despachos aduaneros de importacin podrn ser tramitados ante las administraciones aduaneras debidamente autorizadas al efecto, directamente por los importadores o por intermedio de los Despachantes de Aduana formalmente habilitados, en las modalidades y condiciones que se establezcan en el Reglamento.Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los exportadores o a travs de un despachante de aduana, en las oficinas del Sistema de Ventanilla nica para la Exportacin (SIVEX), en los lugares donde existan estas oficinas. En los lugares donde no existan oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin debern efectuarse por intermedio de despachantes de aduana con licencia y debidamente afianzados.Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn efectuar sus propios despachos de mercancas por intermedio de su propio despachante de aduana, con licencia, debidamente afianzado y autorizado.La Aduana Nacional, a travs de su dependencia correspondiente, realizar los despachos aduaneros oficiales de importaciones efectuadas por entidades del sector pblico.

FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCASTodas las mercancas, medios y unidades de transporte de uso comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben utilizar vas y rutas autorizadas por la Aduana Nacional y estn sometidas a control aduanero.La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o trate de salir de l con mercancas por cualquier va situada fuera de las zonas primarias de la jurisdiccin administrativa aduanera, ser procesada por delito de contrabando.Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el trnsito aduanero, el transportador no pueda cumplir con la ruta o el plazo previsto para la entrega de la mercanca, este hecho deber ser notificado a la autoridad de aduana prxima, en el trmino ms breve posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.No proceder el transbordo de mercancas por va terrestre, fluvial o lacustre, a menos que se presenten circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito. En este caso se informar a la administracin aduanera ms cercana, para que proceda a presenciar el transbordo levantando el acta respectiva. El nuevo medio de transporte deber reunir similares condiciones a las del inicialmente utilizado.

LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACIN ADUANERAToda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser entregada a la administracin aduanera o a depsitos aduaneros autorizados. Las mercancas sern recibidas segn marcas y nmeros registrados en sus embalajes, debindose verificar su peso y cantidad en el momento y lugar de recepcin.Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas nacionales, slo en el caso de que en el Manifiesto Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito Aduanero, estn destinadas a dichas zonas francas y consignadas a un usuario de las mismas.Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro, sern recibidas bajo inventario, con las observaciones del caso y separadas para su examen y comprobacin inmediatos, en presencia del importador o de sus representantes y, en su caso, del asegurador.I. Se entiende que la mercanca no fue declarada en el Manifiesto Internacional de Carga, en los siguientes casos:a. Cuando la cantidad existente sea superior a la declarada. b) Cuando se hubiera omitido la descripcin de la mercanca.b. Cuando dicha mercanca no se relaciona con el Manifiesto Internacional de Carga.II. Se entiende que la mercanca no fue entregada a la administracin aduanera en los siguientes casos:a. Si no se procedi a la entrega de los documentos de transporte normalmente exigibles por la administracin aduanera.b. Si su ingreso se realiz por un lugar no habilitado del territorio nacional.c. Si la descarga de la mercanca se efectu sin la previa entrega del Manifiesto Internacional de Carga, a los depsitos aduaneros autorizados.

INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL Se entiende como medio de transporte de uso comercial habilitado, cualquier medio que permita el transporte de mercancas mediante traccin propia o autopropulsin. Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los contenedores, furgones, remolques, semirremolques, vagones o plataformas de ferrocarril, barcazas o planchones, paletas, eslingas, tanques y otros elementos utilizados para el acondicionamiento de las mercancas para facilitar su transporte, susceptibles de ser remolcados y no tengan traccin propia.El ingreso y salida de los medios de transporte habilitados y unidades de transporte de mercancas de uso comercial, por el territorio aduanero nacional, deber efectuarse por las rutas y vas aduaneras expresamente autorizadas por la Aduana Nacional. Los medios y unidades de transporte, deben ser presentados y sometidos al control de la administracin aduanera, dentro de los plazos que le sealen las autoridades aduaneras.Lo establecido en el prrafo anterior, tambin comprender a los equipos necesarios por ser utilizados en los medios de transporte y unidades de carga que se porten y que consten en una lista elaborada por el transportador internacional.Los medios y unidades de transporte extranjeros de uso comercial habilitados, que ingresen a territorio aduanero nacional, quedarn sometidos al rgimen de admisin temporal por el tiempo necesario para efectuar las operaciones de carga o descarga, sin exigencia de garanta aduanera, con la sola presentacin, ante la administracin aduanera, de la Declaracin de Trnsito Aduanero (DTA).

DESPACHO ADUANEROEl despacho aduanero es el conjunto de trmites y formalidades aduaneras necesarias para aplicar a las mercancas uno de los regmenes aduaneros establecidos en la Ley.El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno en concordancia con los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del comercio.Los importadores que realicen sus despachos de manera directa, sin la intervencin de un Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana podrn efectuar todos los trmites y formalidades aduaneras, siendo responsables de la correcta declaracin de cantidad, calidad y valor de las mercancas objeto de importacin. Asimismo, son responsables de la liquidacin de tributos aduaneros, la conservacin de la documentacin de los despachos aduaneros, as como del cumplimiento de otras obligaciones establecidas en la presente Ley. La Aduana Nacional, comprobar la correcta declaracin del importadorEl despacho aduanero se iniciar y formalizar mediante la presentacin de una Declaracin de Mercancas ante la Aduana de destino, acompaando la documentacin indispensable que seale el Reglamento.MODALIDADES DE DESPACHO ADUANEROEl despacho aduanero es el procedimiento mediante el cual las mercancas son nacionalizadas, pudiendo acogerse a una de las modalidades de despacho establecidas.DESPACHO GENERAL. Se aplica a todo tipo de mercanca una vez arribada la misma a territorio nacional.DESPACHO ANTICIPADO. Se aplica antes que llegue la mercanca a territorio nacional, procedindose al sorteo de canales en la Aduana de Frontera de ingreso al pas. El Declarante deber disponer de los documentos soporte originales dentro de los 20 das de arribada la mercanca territorio nacional.DESPACHO INMEDIATO. Se aplica a ciertas mercancas que por su naturaleza o condiciones de almacenamiento deben ser dispuestas por el importador en forma inmediata, pudiendo presentar documentos soportes en facsmil u otro medio electrnico autorizado. El Declarante deber presentar la documentacin original exigible dentro de los plazos establecidos. Est permitido el despacho parcial de mercancas bajo cualquiera de las modalidades sealadas.

REGMENES ADUANEROSREGMENES ADUANEROS DEFINITIVOSIMPORTACIN PARA EL CONSUMOImportacin para el consumo es el rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas procedentes de territorio extranjero o zona franca, pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este rgimen implica e l pago total de los tributos aduaneros de importacin exigibles y el cumplimiento de las formalidades aduaneras.Las mercancas se considerarn nacionalizadas en territorio aduanero, cuando cumplan con el pago de los tributos aduaneros exigibles para su importacin.

EXPORTACION DEFINITIVAExportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley.El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de aquellas que estn sujetas a prohibicin expresa y de las que afectan a la salud pblica, la seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y arqueolgico de la Nacin.Cuando las mercancas tengan que ser exportadas por aduana distinta a aquella donde se present la Declaracin de Mercancas de exportacin, sern transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero hasta la aduana de salida.REGMENES ADUANEROS TRANSITORIOSTRNSITO ADUANEROEl trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el internacional. Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se regirn por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de Destino, en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o ms fronteras internacionales. El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos de una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y autorizacin aduanera.Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, podrn circular en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos aduaneros de importacin o exportacin.Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por frontera sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de trnsito aduanero internacional por el territorio nacional.El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las Administraciones Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a las operaciones de trnsito aduanero internacional, as como los horarios de atencin de las mismas.TRANSBORDOTransbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de destino.El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son colocadas temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas comerciales cuando corresponda, para ser objeto de reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y control de la administracin aduanera.DEPSITO DE ADUANADepsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las mercancas importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo que determine el Reglamento.REGMENES ADUANEROS TEMPORALESREIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADOReimportacin de mercancas en el mismo estado es el rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo, con exoneracin de tributos aduaneros de importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre circulacin o constituan productos compensadores, siempre que stos o las mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin, elaboracin o reparacin.LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADOLa admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas y destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.Antes del vencimiento del plazo concedido para la admisin temporal, el consignatario podr optar por el cambio de rgimen a importacin para el consumo o reexportar la maquinaria o equipo en el mismo estado, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso.El cambio de rgimen aduanero de admisin temporal a importacin para el consumo, se efectuar con el pago total de los tributos aduaneros de importacin, liquidados sobre la base imponible vigente a la fecha de la presentacin de la Declaracin de Mercancas de admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin, elaboracin o reparacin.EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVOPor exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se entiende el rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancas de libre circulacin en el territorio aduanero nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas industriales a una transformacin, elaboracin o reparacin y reimportarlas con e l pago de tributos aduaneros sobre el valor agregado.En el caso de que la reimportacin no se realice dentro del plazo determinado, el exportador y la agencia despachante de aduana que iniciaron el trmite, deben proceder al cambio de este rgimen a exportacin definitiva.ZONAS FRANCASZona Franca es una parte del territorio nacional en la que las mercancas que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con respecto a los tributos aduaneros y no estn sometidas a control habitual de la Aduana.Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden ser industriales y comerciales.I. Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas introducidas son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley, en favor de las empresas que efecten dichas operaciones para su posterior exportacin, reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero nacional.II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas introducidas pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su destino posterior. Podrn ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de embalajes.Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser introducidas a territorio aduanero nacional mediante cualesquiera de los siguientes regmenes aduaneros:a. Importacin para el consumo,b. Admisin con exoneracin del pago de tributos aduaneros,c. Reimportacin de mercancas en el mismo estado,d. Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado,e. Admisin temporal para perfeccionamiento activo, f. Transbordo, yg. Reexpedicin de mercancas.Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn introducirse a las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:a. Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona franca, en el caso de mercancas procedentes del extranjero.b. Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las normas determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso deber ser enviada a la administracin aduanera, por el concesionario de la zona franca, antes del ingreso de la mercanca.

Para efectos de la devolucin de tributos, se considera como exportacin definitiva el ingreso de mercancas nacionales a Zonas Francas Comerciales o Industriales.

CMO REALIZO UNA IMPORTACIN?La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional. A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin de importacin con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia, acreditada mediante el correspondiente documento de transporte.Para realizar una importacin debe seguir los siguientes pasos:A. Registro y Empadronamiento del ImportadorToda persona que desea realizar una importacin, est en la obligacin de registrarse ante la Aduana Nacional, en la Unidad de Servicio a Operadores (USO) - en planta baja de la Oficina Central, Gerencias Regionales administraciones aduaneras - como Importador Habitual o No habitual, debiendo presentar el Formulario de Registro de Importadores - Formulario N 170 (disponible en la pgina web: www.aduana.gob.bo) debidamente llenado y firmado.B. Despacho Aduanero de Importacin1) El importador previo al embarque de la mercanca, en virtud a su naturaleza, composicin y uso de la misma; debe verificar si requiere de una autorizacin previa a la importacin, aspecto que debe ser verificado en el Decreto Supremo N 572 de 14/07/2010 que en su Anexo detalla la nmina de mercancas sujetas a autorizaciones previas y certificaciones. Esta autorizacin previa, de corresponder, deber ser tramitada ante la entidad competente en nuestro pas, antes del embarque de la mercanca en el pas de origen o procedencia.2) La importacin es inicia con el embarque de la mercanca en el pas de origen o procedencia, para su transporte por va martima, area, carretera, frrea o fluvial, con base a lo establecido en el documento de embarque emitido segn el modo de transporte:a. Conocimiento de embarque martimo (Bill of Lading - BL),b. Gua area de carga (Air Way Bill - AWB),c. Carta de porte carretera (CRT),d. Conocimiento de embarque Fluvial.3) Adquirida la mercanca, el propietario de la misma contratar los servicios de un transportador internacional, el cual con base en la documentacin soporte (Documento de embarque, factura comercial, lista de empaque -packing list- y otros) elaborar el manifiesto internacional de carga que corresponda:a. Manifiesto Martimo de Carga,b. Manifiesto Areo de Carga,c. Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA carretero)d. Boletn de Tren,e. Manifiesto Internacional de Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA fluvial).4) El trnsito aduanero desde el extranjero hasta una aduana de destino ubicada en territorio boliviano (aduana de frontera, aduana interior, aduana de aeropuerto o aduana de zona franca) debe ser realizado por un transportador internacional autorizado, al amparo del manifiesto internacional de carga utilizado segn el modo de transporte, respaldado por el documento de embarque y los documentos soporte requeridos. Si la aduana de destino correspondiere a una zona franca, el importador debe estar habilitado por la Aduana Nacional como usuario de dicha zona franca.El trnsito aduanero concluye con la entrega de la mercanca por parte del transportador internacional autorizado en la aduana de destino y con la emisin del Parte deRecepcin por parte del concesionario de depsito aduanero o de zona franca (segn corresponda al tipo de aduana de destino), a partir de lo cual se puede iniciar el trmite de despacho aduanero de la mercanca.5) Para el despacho aduanero, el consignatario de la mercanca (importador) puede contratar los servicios de una Agencia Despachante de Aduana o realizar el despacho personalmente (lo ltimo una vez habilitada dicha opcin), requirindose contar con la siguiente documentacin soporte. Original de la Factura Comercial o documento equivalente, segn corresponda. Original o copia del documento de embarque: Conocimiento de embarque martimo (Bill of Lading BL). Gua area de carga (Air Way Bill - AWB). Carta de porte carretera (CRT), Carta de porte ferroviaria (TIF), Conocimiento de embarque fluvial) segn corresponda al modo de transporte). Original de la Declaracin Andina de Valor (Cuando el valor de la mercanca es mayor a $us 5.000). Original del Parte de Recepcin emitido por el concesionario de depsito aduanero o de Aduana o Zona Franca, segn corresponda. Copia de la Pliza de Seguro de Transporte. Original del documento de gastos portuarios. Copia de la Factura de transporte internacional. Original del Certificado de Origen, para mercancas sujetas a preferencias arancelarias. Original de Certificaciones o Autorizaciones Previas, segn la naturaleza de la mercanca. Otros documentos requeridos segn el caso especfico.6) El Declarante (Despachante de aduana o importador, segn corresponda), antes de solicitar el despacho aduanero, est obligado a obtener los documentos sealados en el punto anterior y verificar la consistencia de los datos consignados en los mismos, y posteriormente elaborar la Declaracin nica de Importacin (DUI) a travs del sistema informtico SIDUNEA, mediante el cual se asigna un nmero a dicha Declaracin en seal de aceptacin del trmite.Aceptada la Declaracin nica de Importacin (DUI), en el plazo de tres (3) das hbiles administrativos debe realizar el pago de tributos aduaneros en el Banco Unin como entidad financiera autorizada.7) Pagados los tributos aduaneros, mediante el sistema informtico SIDUNEA se asigna automticamente un canal de control a la Declaracin nica de Importacin (DUI), pudiendo tratarse de:Canal Verde: Se autoriza el levante (retiro de la mercanca) del depsito aduanero o de la zona franca, sin que la mercanca ni la documentacin sean verificadas por la aduana,Canal Amarillo: Se realiza el examen de la documentacin que respalda el despacho aduanero, a fin de verificar que se presenten todos los documentos requeridos y que los datos consignados en los mismos sean consistentes,Canal Rojo: Se realiza el examen de la documentacin y el reconocimiento fsico de la mercanca, a fin de verificar que dicha mercanca corresponde a la declarada.8) El Declarante (Despachante de aduana o importador, segn corresponda) imprime la Declaracin nica de Importacin (DUI) en tres ejemplares, los cuales firma y sella, y presenta la misma, ms los documentos soporte, a la administracin aduanera.En los casos de canal amarillo o canal rojo, mediante el sistema informtico SIDUNEA se realiza la asignacin de un Tcnico Aduanero que realizar las tareas de control segn el canal asignado.9) En los casos de canal amarillo o canal rojo, el Tcnico Aduanero realiza el examen documental y el reconocimiento fsico, segn corresponda. Si en la aplicacin del canal amarillo o del canal rojo no existen observaciones, se autoriza el levante (retiro) de la mercanca; si existen observaciones, se realizan los ajustes y, de corresponder, reintegros pertinentes previamente al levante (retiro) de la mercanca. Firma y sella la Declaracin nica de Importacin (DUI) y desglosa la documentacin.10) El importador o declarante solicita el retiro de las mercancas al concesionario de Depsito de Aduana o Zona Franca presentando una fotocopia simple de la DUI y fotocopia del documento de identidad de la persona que retirar la mercanca. El concesionario emitir la Constancia de Entrega de Mercancas, a partir de ese momento la mercanca es de libre circulacin.11) Previo al retiro de la mercanca, el importador debe pagar al concesionario de depsito aduanero o al concesionario de zona franca, el importe que corresponda por concepto de servicios logsticos y de almacenaje prestados.12) Despus de obtenida la autorizacin de levante, en el plazo de 2 das deber retirar la mercanca del depsito aduanero o de zona franca, vencido este plazo y en los sub siguientes 10 das podr retirar la mercanca previo pago del 1% sobre el Valor CIF, vencido este segundo plazo la mercanca se declarar en abandono y ser adjudicada al Ministerio de la Presidencia o al Ministerio de Salud y Deportes.C. Despacho de Importacin de Menor CuantaEl despacho de importacin de menor cuanta se aplica para mercancas cuyo valor sea igual o menor a $us 2.000.- (Dos mil 00/100 dlares americanos) y cuya importacin no se encuentre prohibida por Ley; pudiendo ser solicitado por un mismo consignatario una vez por semana (7 das)Estas mercancas pueden ingresar a territorio nacional trasladadas en forma peatonal, bicicletas, triciclos, buses de pasajeros o embarcaciones fluviales; o ingresar por va area manifestadas como carga.Se hace notar que el importador de menor cuanta deber encontrarse registrado en el Padrn de Importadores de la Aduana Nacional de Bolivia.Cuando el valor de las mercancas supere los $us 2.000.-, debe someterse al despacho general de importacin para el consumo, de acuerdo al Procedimiento de Importacin para el consumo vigente.Procedimiento para Despacho de Importacin de Menor Cuanta1) El consignatario de las mercancas, directamente o mediante un Centro Pblico, elabora la Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta en el sistema informtico SIDUNEA, memoriza los datos y anota el nmero de memorizacin en la documentacin.2) Presenta a la administracin aduanera la siguiente documentacin: Original de la Factura comercial, nota fiscal, nota de venta u otro documento que acredite la compra efectuada, en caso de no existir dicho documento, el consignatario deber declarar el valor de las mercancas conforme a las listas de precios referenciales proporcionadas por la administracin aduanera. Fotocopia del Documento de identificacin del consignatario (Carnet de Identidad, NIT o Pasaporte). Carta notariada o Poder de autorizacin (Cuando el despacho sea solicitado por una tercera persona en representacin del consignatario). Autorizaciones previas o certificaciones (Cuando corresponda) Original del Certificado de Origen (Cuando corresponda, para mercancas sujetas a preferencias arancelarias). Copia del parte de recepcin, para mercancas que ingresan por va area manifestadas como carga.3) El Tcnico de Aduana recupera los datos de la Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta memorizada en el sistema informtico SIDUNEA y verifica la documentacin presentada. De no existir observaciones, registra y valida la Declaracin en el sistema informtico SIDUNEA e instruye al consignatario el pago de los tributos aduaneros.4) El consignatario realiza el pago de los tributos aduaneros en el Banco Unin como entidad financiera autorizada (instancia en la cual mediante el sistema informtico se asigna el canal de control a la Declaracin) y presenta la constancia de pago a la administracin aduanera.5) El Tcnico de Aduana imprime la Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta en dos (2) ejemplares que entrega al consignatario para su firma y aclaracin de firma, aplicando el control pertinente segn el canal asignado a la Declaracin:Canal verde: Autoriza el levante (retiro de la mercanca), firma y sella la Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta.Canal Rojo: El Tcnico de Aduana realiza el examen de la documentacin y el reconocimiento fsico de la mercanca, a fin de verificar que dicha mercanca corresponde a la declarada. De no existir observaciones, autoriza el levante (retiro de la mercanca), firma y sella la Declaracin nica de Importacin de Menor Cuanta.Procedimiento para el Control de Mercancas de Menor Cuanta portadas por pasajeros por Va FerroviariaSe aplica en las estaciones ferroviarias de Puerto Quijarro y Surez Arana, para mercancas cuyo valor FOB sea menor o igual a $us 2.000.- y transportadas en vagones del tren de pasajeros de la Empresa Ferroviaria Oriental, para ello el pasajero debe llenar el Formulario N 171 Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado considerando lo siguiente: Mercanca Nacional: Mercanca de origen nacional que debe ser transportada al amparo de una Factura comercial, emitida conforme a la normativa del Servicio de Impuestos Nacionales. Efectos Personales sin valor comercial: Enseres personales o menaje domstico usados, que no tienen fines comerciales. Mercanca extranjera nacionalizada: Mercanca extranjera, para lo cual se deber presentar la declaracin de mercancas de importacin de menor cuanta.Procedimiento de Despacho Simplificado de Importacin en reas de Control Integrado entre las Repblicas de Argentina y BoliviaLas personas que internen mercancas de menor cuanta para fines comerciales, a travs de las reas de Control Integrado entre la Repblicas de Argentina y Bolivia, establecidas en las fronteras de Yacuiba/San Jos de Pocitos, Bermejo/Aguas Blancas, Villazn/La Quiaca, podrn someter sus mercancas al despacho simplificado de Importacin hasta un valor FOB de $us 3.500.- (tres mil quinientos 00/100 dlares americanos) con el correspondiente pago de tributos aduaneros. La declaracin de mercancas podr ser elaborada por el importador, Despachante de Aduana, Centro Pblico o funcionario de aduana, en ausencia de ste ltimo.

CMO REALIZO UNA EXPORTACIN?Una exportacin definitiva es el rgimen aduanero, aplicable a las mercancas en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvos casos establecidos por ley.a) Destino Aduanero Especial o de Excepcin de Trfico FronterizoEn el marco de los Tratados y Convenios Internacionales para el trfico fronterizo, entre pases limtrofes, fijar el nmero y valor de las mercancas destinadas exclusivamente al uso o consumo local de carcter domstico que puedan llevar consigo los transentes, en las poblaciones fronterizas, exentos del pago de tributos aduaneros. No estn comprendidos en el alcance de la presente exoneracin tributaria la importacin de mercancas al resto del territorio nacional.Para el caso de las fronteras de Bolivia - Argentina, los residentes permanentes de las poblaciones fronterizas de Yacuiba/San Jos de Pocitos, Bermejo y Villazn pueden importar sin fines comerciales mercancas de consumo no durable, ropa y prendas de vestir, originarias y procedentes de la Repblica Argentina, con un valor mensual mximo de US$ 300 (trescientos 00/100 dlares estadounidenses) por familia o US$ 75 (setenta y cinco 00/100 dlares estadounidenses) por persona, no acumulables.Las mercancas que se importen bajo esta modalidad no pueden ser comercializadas o ingresar al resto del territorio nacional, bajo pena de contrabando.Al efecto, el residente permanente deber presentar los siguientes documentos: Formulario 229 debidamente llenado. Factura comercial. Cdula de identidad. Tarjeta vecinal extendida por la Direccin General de Migracin.b) Mercancas de menor cuanta importadas con fines comercialesLas mercancas de menor cuanta importadas con fines comerciales y con valor FOB de exportacin de hasta US$ 3.500 (tres mil quinientos 00/100 dlares americanos), podrn ser importadas en reas de control integrado con el pago de tributos.El ingreso de mercanca del extranjero que no se someta a control aduanero cuya entrada no est autorizada constituye ILCITO DE CONTRABANDO, sancionable conforme a ley.A. Registro y habilitacin del ExportadorEl exportador que desea elaborar las declaraciones de exportacin por su cuenta debe solicitar su habilitacin ante la Unidad de Servicio a Operadores de la Aduana Nacional (USO), presentando la siguiente documentacin en fotocopias simples:a. Certificado del Nmero de Identificacin Tributaria otorgado por el SIN,b. Registro ante FUNDEMPRESA,c. Registro ante SENAVEX,d. Testimonio de Constitucin de la empresa SID-001.B. Despacho Aduanero de Exportacin1) El exportador, previamente a solicitar el despacho de exportacin, debe contar con las autorizaciones previas, permisos para la exportacin y certificaciones que sean requeridas para la operacin. En caso de detectarse la salida de mercancas incumpliendo con los requisitos establecidos, la administracin aduanera proceder al comiso de las mercancas, poniendo las mismas a disposicin de la autoridad competente.2) El exportador podr solicitar el despacho de exportacin de toda mercanca nacional o nacionalizada que se encuentre legalmente en territorio nacional; excepto de aquellas mercancas sujetas a prohibicin expresa y las que afecten a la salud pblica, la seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y el patrimonio cultural, histrico o arqueolgico de la Nacin.3) La Declaracin nica de Exportacin (DUE) es el documento aduanero que acredita la salida legal de mercancas de territorio aduanero nacional, pudiendo ser elaborada y presentada bajo responsabilidad del Exportador o de un Despachante de Aduana contratado por este.4) La Declaracin nica de Exportacin (DUE) debe ser elaborada en el sistema informtico SIDUNEA con base a los siguientes documentos soporte:a. Factura comercial,b. Lista de empaque, cuando corresponda a mercancas heterogneas,c. Autorizacin de sustancias controladas, autorizaciones previas, permisos de exportacin o certificaciones, segn la naturaleza de las mercancas a ser exportadas,d. Formulario de Liquidacin del Impuesto Complementario a la Minera (ICM) cuando corresponda a exportacin de minerales,e. Manifiesto internacional de carga y documento de embarque, requeridos segn el modo de transporte, emitidos por un transportador internacional autorizado.5) La aceptacin y registro de la Declaracin nica de Exportacin (DUE) elaborada por el Declarante (Exportador o Despachante de Aduana, segn corresponda) se realizar a travs del sistema informtico SIDUNEA mediante la asignacin de un nmero de trmite. Adicionalmente, el transportador internacional autorizado deber ingresar en el sistema informtico SIDUNEA los datos del manifiesto de carga y del documento de embarque que respaldan la operacin de transporte internacional.6) La Declaracin nica de Exportacin (DUE) y su documentacin soporte, ms el manifiesto internacional de carga deben ser presentados ante la administracin de aduana de salida, en la cual se realizar la asignacin del canal de control a la Declaracin, pudiendo tratarse de: Canal Verde: Se autoriza el levante sin que la mercanca ni la documentacin sean verificadas por la aduana,Canal Amarillo: Se realiza el examen de la documentacin que respalda el despacho aduanero, a fin de verificar que se presenten todos los documentos requeridos y que los datos consignados en los mismos sean consistentesCanal Rojo: Se realiza el examen de la documentacin y el reconocimiento fsico de la mercanca, a fin de verificar que dicha mercanca corresponde a la declarada.7) Presentada la documentacin, el Tcnico de Aduana de la administracin de aduana de salida verificar la informacin de la Declaracin nica de Exportacin (DUE) y del manifiesto internacional de carga, tanto documentalmente como en el sistema informtico SIDUNEA, validando la Declaracin en seal de conformidad.8) La verificacin de la salida fsica de las mercancas se acreditar mediante la emisin del Certificado de Salida por parte del concesionario de depsito aduanero constituido en la aduana de salida. En administraciones aduaneras de aeropuerto y en aquellas donde no exista un concesionario de depsito aduanero, el Certificado de Salida ser emitido por la administracin aduanera.C. Aforo en Planta del ExportadorEl aforo fsico de las mercancas podr ser efectuado en la administracin aduanera de salida o en la planta del exportador previamente al embarque, lo ltimo a solicitud expresa del exportador. En caso de realizarse el aforo en planta, una vez concluido el mismo, el medio y la unidad de transporte deben ser precintados por la administracin aduanera.D. Plazos para Embarques ParcialesUna vez aceptada la Declaracin nica de Exportacin (DUE), el Exportador tiene sesenta (60) das para completar con la salida fsica de las mercancas amparadas por la DeclaracinE. Exportaciones de Libre ConsignacinLa modalidad de exportaciones en libre consignacin se aplica para aquellas mercancas que salen de territorio nacional y cuyo precio final de transaccin se define por procedimiento de subastas en las terminales comerciales en el pas de destino o por procedimientos de mercados de futuro en el exterior.Esta modalidad de despacho de exportacin es elaborada con base a precios provisionales fijados por el exportador, los cuales se regularizan con la presentacin de la Declaracin nica de Exportacin (DUE) Definitiva y la correspondiente factura comercial en un plazo de ciento ochenta (180) das.

TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACINGravamen Arancelario (GA): De acuerdo al arancel Aduanero de Importacin vigente, las alcuotas varan del 0 % al 40% segn la mercanca que se importe o las preferencias arancelarias a que est sujeta.Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD): Para importacin de gasolina, diesel oil, aceites, lubricantes, la alcuota especfica vara de 0.2 - 4.27 Bs/Litro.Impuesto al Consumo Especfico (ICE): Aplicable a la importacin de vehculos automotores con la alcuota porcentual que vara del 0% al 60%. Para cigarrillos y bebidas alcohlicas, la alcuota porcentual que vara del 50% al 55% y una alcuota especfica que vara de 0.34 a 10.99 Bs/litro.Impuesto al Valor Agregado (IVA): Paga la alcuota del 14,94% excepto las liberadas por Ley, calculado sobre el valor CIF + GA.

VALORACIN ADUANERALa valoracin en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar el Valor en Aduana de las mercancas importadas, es decir, la Base Imponible para la determinacin de los impuestos y gravmenes a la importacin de mercancas.CONTROL DEL VALOR EN ADUANALa Decisin 571 de la Comunidad Andina - Valor en Aduana de las Mercanca Importadas, en su artculo 15 establece:Las administraciones Aduaneras asumirn la responsabilidad general de la valoracin, la que comprende, adems de los controles previos y durante el despacho, las comprobaciones, controles, estudios e investigaciones efectuados despus de la importacin, con el objeto de garantizar la correcta valoracin de las mercancas importadas.MTODOS DE VALORACINPRIMER MTODO: VALOR DE TRANSACCIN DE LAS MERCANCAS IMPORTADASSe entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor de transaccin ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas. El Valor de Transaccin es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas, cuando stas se venden para su exportacin con destino al territorio aduanero nacional, ajustado, en su caso, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, GATT 1994.

Requisitos para aceptar el valor de transaccin:El Valor de Transaccin es la primera base para la determinacin del Valor en Aduana y su aplicacin debe privilegiarse siempre que se cumplan los siguientes requisitos: Numeral 1 del Art.1 del acuerdo del valor OMC: a) Que no existan restricciones a la cesin o utilizacin de las mercancas, excepto: Impongan o exijan la ley o Autoridades del Pas Importador Limiten el Territorio Geogrfico donde se pueden revender No afecten sustancialmente al valor de las Mercancas b) Que no existan condiciones o contraprestaciones. c) Que no existan reversiones. d) Que no exista vinculacin.Art.5 del Anexo a la Resolucin 1684 Actualizacin del Reglamento Comunitario de la Decisin 571 Valor en Aduana de las Mercancas Importadas: La mercanca a valorar haya sido producto de una negociacin internacional efectiva (Venta para la exportacin). Se haya acordado un precio real que implique la existencia de un pago. Se demuestre documentalmente el PRPP efectuado de manera directa o indirectamente al vendedor de la mercanca Que la Factura Comercial rena los siguientes requisitos: Refleje el PRPP por el comprador al vendedor. Sea un documento original y definitivo. Sea expedida por el vendedor de la mercanca. No tenga errores, enmendaduras o adulteraciones. Contenga mnimamente: nmero, fecha y lugar de expedicin, el nombre y direccin del vendedor y comprador, una descripcin completa de la mercanca, la cantidad, el precio unitario y total, el INCOTERMS acordado. Si esta emitida en un idioma diferente al espaol, el importador debe adjuntar su traduccin. Si la mercanca es descrita con cdigos, el importador debe adjuntar catlogos con el detalle de la descripcin de cada cdigo. Art.5 del Anexo a la Resolucin 1684 Actualizacin del Reglamento Comunitario de la Decisin 571 Valor en Aduana de las Mercancas Importadas: Est conforme a las estipulaciones del Contrato. Caso merc. Averiadas o daadas. Error e incumplen las condiciones convenidas en las negociacin (Art 18 Resol 1684). Informacin contable est preparada conforme a los PCGA.Cuando no pueda determinarse el Valor de Transaccin, en aplicacin del Artculo anterior, o no se derive de una venta para la exportacin con destino a territorio nacional, se aplica uno de los siguientes mtodos de valoracin de forma sucesiva:2DO. MTODO VALOR DE TRANS. MERCANCAS IDNTICASValor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas para su exportacin con destino a territorio aduanero nacional, y exportadas en el mismo momento o en uno muy cercano a la exportacin de las mercancas objeto de valoracin. Al determinar un valor por este mtodo, nicamente se pueden tomar antecedentes valores de transaccin determinados por el Art.1 y 8 (Mtodo principal ms los ajustes del Art.8).

Si no se dispone de un Valor de Transaccin para mercancas idnticas, previamente aceptado o no se cumplen con los requisitos establecidos para su aplicacin, se acudir al Mtodo del Valor de Transaccin de Mercancas Similares.3ER. MTODO: VALOR DE TRANS. MERCANCAS SIMILARESAl determinar un valor por este mtodo, nicamente se pueden tomar antecedentes valores de transaccin determinados por el Art.1 y 8 (Mtodo principal ms los ajustes del Art.8).

4TO. MTODO: DEL VALOR DEDUCTIVO.Basado en el precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de mercancas importadas u otras que sean idnticas o similares a las valoradas en la misma fecha de importacin o en fecha aproximada a personas que no estn vinculadas con aquellas a las que compran dichas mercancas.

5TO. MTODO: DEL VALOR RECONSTRUIDO.Consiste en la suma del costo o valor de los materiales ms los beneficios y gastos generales necesarios para producir las mercancas importadas, adicionando adems los costos de transporte, seguros y gastos de carga, descarga y manipulacin hasta el lugar de importacin.

6TO MTODO: MTODO DEL LTIMO RECURSOCuando el valor en aduana de las mercancas importadas no se puede determinar aplicando los mtodos 2do hasta 5to, dicho valor se determinar segn criterios razonables compatibles con los principios y las disposiciones del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC y del artculo VII del GATT de 1994; sin perjuicio de la utilizacin de precios de referencia.Se aplica el mtodo del ltimo Recurso, conforme a las disposiciones del art. 7 del Acuerdo sobre Valoracin de la OMC (Valoracin de la Organizacin Mundial de Comercio).UTILIZACIN DE PRECIOS REFERENCIALESLos precios de referencia deben ser tomados con carcter indicativo para el control del valor declarado para las mercancas importadas, podrn servir para sustentar la duda razonable. Asimismo podrn ser tomados como base de partida para la valoracin nicamente cuando se haya agotado los primeros cinco mtodos de valoracin.DOCUMENTOS PROBATORIOSAdems de la Factura Comercial, documento de transporte y de seguro, el importador deber presentar: Soportes de cualquier otro gasto inherente al transporte y seguro. Pruebas de los pagos de las mercancas. Certificaciones bancarias inherentes al pago Cartas de crdito. Documentos presentados para la solicitud de crditos. Listas de precios, catlogos. Contratos. Acuerdos de licencia donde consten las condiciones del derecho de autor, de propiedad industrial y propiedad intelectual La sola presentacin de estos documentos, no implica la aceptacin del valor declarado, pues depender de las comprobaciones que realice la Administracin Aduanera.