Resumen del Libro de Romero, unidades_ 1, 2, y 3 _ Sociedad y Estado (2015) _ UBA XXI.pdf

13/9/2015 Resumen del Libro de Romero, unidades: 1, 2, y 3 | Sociedad y Estado (2015) | UBA XXI

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ResumendelLibrodeRomero,unidades:1,2,y3|SociedadyEstado(2015)|UBAXXI

ROMERO.CAPI.1916

En1916H.Yrigoyenasumilapresidencia.Porprimeraverhabasidoelegidoporvotouniversal,secretoyobligatorio,segnlanuevaleyelectoral,sancionadaen1912poriniciativadelpresidenteSaenzPea.Elnuevogobierno(UCR)seasociconGranBretaa,creciendodemodoespectacularymultiplicandosiriqueza.Losinmigrantes,atradosparaestatransformacin,fueronintegradosconxitoenunasociedadabierta,queofreciabundantesoportunidadesparatodos.HYutilizsupoderparamediarymodificarlatradicionalactitudrepresoradelEstado.Latransicinpolticahacialademocracianoerabienvista.LaPrimeraGuerraMundialestalladaen1914vislumbrabaelfindelprogresofcil.LarelacinconGBnoalcanzabaylastensionessocialesypolticasqrecorranelmundoenlaltimafasedelaGuerra,alimentaronunavisindominadaporelconflicto.Paralasociedad,losresponsableseranloscuerposextraos,yensegundotrminolainmigracin.

Enlasdcadaspreviasa1916,Argentinaseembarcenloquesellamprogreso:integracinplenadelmercadoylagranexpansindelcapitalismo.Susefectossevieronlimitadospordiversasrazones:deficienteorganizacininstitucional.Loprimerofueasegurarelordenylapazyelefectivocontrolsobreelterritorio.Desde1810lasguerrascivileshabansidoconstantes.LasprovinciascontraBsAs.Desde1880seconfigurunnuevoescenarioinstitucionalqueperdur.Apoyadoentriunfosmilitares,uncentrodepoderfuerte,basadoenlaConstitucinde1853.

LoscontrolesdelCongreso,asegurabanqueelpodernoseconvertiraentirana.ElEjecutivotenafacultadesparadisciplinaralosgruposprovinciales,peroasuvezreconociastosunampliomargendedecisinenlosasuntoslocales.

Para1880lasinstitucionesdelEstado(sistemafiscal,judicialyadministrativo)estabanescasasdeinstrumentosymediosparalastareasmasurgentescomolaeducacinyfomentarlainmigracin.Amedidaquelosrecursosfueronaumentando,lasinstitucionesconsiguieronconsistenciaysolidez,muchoantesquelasociedad.

ArgentinaseasocisistemticamenteenlaeconomamundialconGranBretaa(eltallerdelmundo),luegode1850porlaexpansindelaproduccinlanar.Entre1880y1913elcapitalbritnicoenArgentinacrecicasiveinteveces:comercio,bancos,prstamosalEstado,prestamoshipotecariossobrelastierras,inversionesenempresaspblicasdeservicios,comotranvasyaguascorrientes,ysobretodolosferrocarriles.Extraordinariamenterendidores.Expansindelaagriculturaylaganadera,presenciadelEstadoensusconfines.Aumentodelamanodeobra,aumentodelainmigracin(masapartirde1880).Semodificalapolticainmigratoriatradicional,cautayselectivaysefomentalainmigracinconpropagandaypasajessubsidiados.Seconcentrabanenlasgrandesciudades,enlaconstruccindeobraspblicasyluegoseabrenlasposibilidadesenlaagriculturaycomenzaronairhaciaelcampo.

Entre1880y1890,lapromocindelainmigracinfueintensaydefinida,yaqueayudalcrecimientoeconmico,solucionandoproblemasycreandolascondicionesparaeldesenvolvimientodelosempresariosprivados.Enmateriamonetariaseaceptyestimulladepreciacin,enbeneficiodelosexportadores,yhasta1890atravsdelosbancosestatales,semanejelcrditocongranliberalidad.LuegodelaconquistadelDesiertolastierrasobtenidasfuerontransferidasaparticularespoderosos,queyaeranpropietarios,loquederivenlaconsolidacindelaclaseterrateniente.EnlaPcia.deBsASperdurlagranpropiedadindivisaylaexplotacindellanar,hastaquelainstalacindelosfrigorficoshizorentablelaexplotacindelvacunorefinadoconlasrazasinglesasydestinadoalaexportacin.

Desde1890laexpansindelaagriculturafuecontinuayelcamposellendechacarerosyjornaleros.Entre1892y1913sequintupliclaproduccindetrigo.Apartirde1900,lacarnecomenzaocuparunagranpartedelasexportaciones,cuandoseenvicongeladayenlatadaaGB.Argentinaeraunodelosprincipalesexportadoresmundialesdecerealesycarne.Elsectorindustrialalcanzunadimensinsignificativayocupamuchagente.

Lainmigracinmasivayelprogresoeconmicoremodelaronprofundamentelasociedadargentina,ypodradecirsequelahicierondenuevo.1,8millonesdehabitantesen1869y7,8en1914.Entrelos



inmigranteshabajornalerossincalificacinalabuscacadadiadesuconchabo,artesanoscalificados,vendedoresambulantes,sirvientesyobrerosdelasprimerasfbricas.Encambiomuchasdesusexperienciaseransimilares,vivanhacinadosenlosconventillosdelcentrodelaciudad,prximosalpuertodondemuchostrabajaban,odelbarriodeLaBoca.Padecandifcilescondicionescotidianas:lamalavivienda,elcostodelalquiler,losproblemassanitarios,lainestabilidadenlosempleosylosbajossalarios,lasepidemiasylamortalidadinfantil.

Sefueconstituyendounasociedadnueva,quepermaneciporbastantetiempoenformacin,abiertayflexible,conoportunidadesparatodos.

Elargentinosediferenciabadelinmigrante.Secreamas.Senotabanyhacannotarlasdiferenciasenlugarespblicoscomolapera,Palermo,calleFloridaoelJockeyClub,fundadoporPellegriniyCanparaconstituirunaaristocraciavastayabiertaquecomprendaatodosloshombrescultosyhonorables.Estosmismoshombres,sereservaronelmanejodelaaltapoltica,quefueunaactividaddenotablesprovenientesdefamiliastradicionales,decentesyeducados,aunquenonecesariamentericos.Elsistemainstitucionaleraperfectamenterepublicano(aunquediseadoparamediatizarlasdecisionesmasimportantesyalejarlasalgodelavoluntadpopular),perolasprcticaselectoralesdelapoca,desalentabanaquienesquisieranparticipardeesacompetencia.Laseleccindelpersonaldelsistemapolticopasabaporlosacuerdosentreelpresidente,losgobernadoresyotrosnotablesdeprestigioreconocido.Ennivelesmasbajossedabaentrecaudillos,queerancapacesdevolcarpadrones.Elsistemadescansabasobreunaescasavoluntadgeneraldeparticipacinenlaselecciones.

Quizlacaractersticamasnotableyperdurabledeesergimenhayasidolafaltadecompetenciaentrepartidospolticosalternativosysuestructuracinentornodeunpartidonico,cuyojefeerafederacindegobernadores,cabezasdesituacionesprovinciales,yelpresidenteusabasusatribucionesinstitucionalesparadisciplinarlos.

Apartirde1890elrgimencomienzaamostrardebilidades.Elpanoramaera:unamasadeinmigrantes,desarraigados,pocosolidariosysolointeresadosenlucraryvolverasustierras.Todoestodespertabaindignacindequienes,comoSarmiento,habanvistootroraenlainmigracinelgraninstrumentodelprogreso.AestoselesumLaIglesia,lasasociacionesdelascolectividadesextranjerasygrupospolticoscontestatarioscomolosanarquistas.Frenteaellos,elEstado,todavadbil,presentcombateytriunf.Enformaprogresivafuecontrolandoalasociedadtantoparacontrolarsuorganizacincomoparaacelerarloscambiosqueaseguraranelprogresobuscado.

Lasleyesderegistrocivilydematrimoniocivil(nacimiento,casamientoymuertes),impusieronlapresenciadelEstado,yaqueanteseralaIglesiaquemanejabaesto.LuegolaLeydelserviciomilitarobligatorioparalamayoradeedad.Peroenladcadade1880elgraninstrumentofuelaeducacinprimaria,quesegnlaley1420de1884,fuelaica,gratuitayobligatoria.Conlaalfabetizacin,elEstadoseasegurabalainstruccinbsicacomnparatodoslohabitantes,yalavezintegracinynacionalizacindelosnioshijosdeextranjeros,quesiensushogaresfiliabansupasadoenalgunareligindeItaliaoEspaa,aprendanenlaescuelaquesteseremontabaaRivadaviaoaBelgrano.

AparecenlaUCRylossocialistasenescena.Elrgimen,desafiadoporlasmanifestaciones,comenzaronaacusaraminorasextraas,desconocer,reprimir,etc.ElpasajedePellegrinialbandoqueseinclinabaporlareforma,fuedecisivo.En1910ganaeleccinRoqueSenzPea.Lapropuestadesufragiosecreto,obligatorioyconrepresentacindemayorasyminoras,seaproben1912.HiplitoYrigoyenseconvirtienunlderdedimensinnacional.Gananlosradicalesdeformaajustadasobrelosconservadores,inaugurandounaetapainstitucionalysocialsustancialmentenovedosa.

HOLAHECTORYEMILCE:SINLUGARADUDAS,LASINSTITUCIONESINFORMALESSONAQUELLASQUENOESTNESCRITAS,PEROOPERANYEXISTENENUNASOCIEDAD.TOMEMOSPORCASOELCLIENTELISTMO,COMOBIENMENCIONHECTORTANTOELCLIENTELISMOCOMOASTAMBIENELFRAUDEERAUNAPRACTICACORRIENTE,YNOLEGISLADA.ENCAMBIO,LASINSTITUCIONESFORMALES,ESTANESCRITAS,YSONCARACTERISTICASENUNESTADOMODERNO,FIJANDOLOSLINEAMIENTOSDELOQUEESTPERMITIDOLEGALMENTE.SALUDOS,LAURA

UNIDADII.LOSGOBIERNOSRADICALES19161930

HYfuepresidenteentre1916y1922,aoenelquelosucediMarceloT.deAlvear.En1928fuereelegidoHYparaserdepuestoporunalzamientomilitaren1930.Pasaron59aosparaqueun



presidenteelectotransmitieraelmandoasusucesor.Oseaqueesos12enquelasinstitucionesdemocrticascomenzaronafuncionarregularmente,resultaronalalargaunperodoexcepcional.ParaalgunosHYeraquienvenaadevelarelignominiosorgimenyainiciarlaregeneracin.Paraotroserauncaudilloignoranteydemagogo.Alvearencambiofueidentificadoconlosgrandespresidentesdelviejorgimen.Ambosdebieronponerenpielasinstitucionesdemocrticasylasdemandasdereformadelasociedad.LaPrimeraGuerraMundialmodificlaeconoma,lasociedad,lapolticaylacultura.Yrigoyentomlaposturaneutralidadbenvola.AlemaniaatacbuquesmercantesysemetiEEUU,quepretendiquelosiganlospaseslatinoamericanos.Lasopinionessedividieron:elejrcitoconAlemania,laMarinaconGB.Losradicalesestabandivididos.LeopoldoMelooAlvearsemanifestaronafavordeInglaterrayFrancia,mientrasYrigoyenseguaneutral.HYtuvomuchasactitudesdehostilidadhaciaEEUU.Yrigoyenseuniaquienesencontrabanesaidentidadenlacomnrazhispana,mientrasqueotrosdistinguieronelfilibusterismodepredadordelosyanquisdelmastolerableimperialismo,discretoycivilizadordelosbritnicos.Elsentimientoantiestadounidensesevinculconlasideassocialistas.

LaPrimeraGuerraMundial,agravlosproblemassocialesporlasdificultadesdelcomercioexteriorydelaretraccindeloscapitales:enlasciudadessesintilainflacin,elretrasodelossalariosylafuertedesocupacin.LaGuerratambinperjudiclasexportacionesdecerealescomoelmaz,yenlaszonasruralesagravlasituacindeloschacarerosyjornaleros.En1917(Rev.Rusa)seiniciunciclobreveyviolentodeconfrontacinsocialquealcanzsumomentoculminanteen1919yseprolonghasta1922o1923.Todoelmundooccidentalconvulsiona:primeroRusiayluegolosmovimientosrevolucionariosenAlemania,ItaliayHungra.Larevolucinmundialerainminente,sinembargo,larevolucinsemezclconlacontrarrevolucinyentreambashirierondemuertealasdemocraciasliberales.Distintostiposdeideologascuestionaronlacrisismundial,dandocomoresultadolasdictadurasenEspaa(1923porPrimodeRivera)eItalia(1922porMussolini).

Lashuelgascomenzaronamultiplicarseen1917y1918(huelgadelosfrigorficos:represin,despidosyrompehuelgas).1919HuelgaenestablecimientometalrgicoenPompeya,incidentesviolentosentrehuelguistasylapolica,quereprimi.Laciudaderatierradenadie,hastaqueelEjrcitoreprimi.SeconocicomolaSemanaTrgica.

Tambinloschacarerosyjornaleroshicieronhuelgas.Elgobiernotambinreprimi.Entre1919y1921laPatagoniaRebelde.Fuertesmovimientoshuelgusticos,represinmilitar.

En1919secrealaLigaPatritica:laAsociacindelTrabajo,clubesdeelitecomoelJockey,loscrculosmilitaresyrepresentantesdeempresasextranjeras.Conservadoresyradicales.

En1922asumeAlvear,quetranquilizalasclasespropietarias.Lasdireccionesyorientacionesmasfuertescorrespondanalacorrientedelossindicalistasyalossocialistas.ElpartidoSocialista,fundadoen1896,estabalejosdeposturasderupturas.EnEuropa,elsocialismoeravistocomolacoronacinyelperfeccionismodelademocracialiberal.Pacifistas,partidariosdelaTerceraInternacionalydelaUninSoviticaconfluyeronenelPartidoComunista,queenlosaos20casinotuvopesoperosimuchassimpatasdepartedelosintelectuales.Otrastendenciasprogresistas,emparentadasconelleninismo,emergierondelantiimperialismodeesapocayenelpensamientodelaReformaUniversitaria.

Lasociedadyaestabafuertementealfabetizada.Launiversidadconstituyungranproblemaparaestasociedadyen1918estallenCrdobalaReformaUniversitaria,queseexpandiportodaLatinoamrica.Lasuniversidades,cuyopropsitodominantesebasabaenformarprofesionales,eranporentoncessocialmenteelitistasyacadmicamenteescolsticas.Muchosjvenesestudiantesquisieronabrirsuspuertas,participarensudireccin,removerviejascamarillasdeprofesores,instalarcriteriosdeexcelenciaacadmicaydeactualizacincientfica,yvincularlauniversidadconlosproblemasdelasociedad.Laagitacinestudiantilfuemuyintensaycoincidiconlomasdurodelacrisissocial,entre1918y1922.LosreformistasrecibieronelapoyodeYrigoyen,lograronenmuchoscasosqueseincorporaranrepresentantesestudiantilesalgobiernodelasuniversidades,quesedesplacenprofesorestradicionaleseintroducirnuevoscontenidosyprcticas.Tambinelaboraronunprogramadelargoplazo,quedesdeentoncessirvidebanderaalaactividadpolticaestudiantil,unespacioqueapartirdeesemomentosirvideantesalaparalapolticamayor.Elreformismouniversitariofue,masqueunateora,unsentimiento,expresindeunmovimientodeaperturasocialeintelectualqueservadeaglutinantealasideologasmasdiversas,desdeelmarxismohastaelidealismo,peroquesenutrisobretododelantiimperialismolatinoamericano,todavadifuso,ydelamismaRevolucinRusa,consuapelacinalasmasas.

LAECONOMIAENUNMUNDOTRIANGULAR.



ConlaPrimeraGuerraMundial,terminunaetapadelaeconomaargentina:ladelcrecimientorelativamentefcil.Desde1914seponemascomplejoyaqueelfuturoeraincierto.Seagudizunviejomal:lavulnerabilidaddelaeconomaargentina,cuyosnerviosmotoreseranlasexportaciones,elingresodecapitales,demanodeobra,ylaexpansindelafronteraagraria.Lasexportacionesagrcolassufrieronlafaltadetransportes.Huboexcesodeofertaentodoelmundoyexistenciadeexcedentesagrcolas.Fueprofundalacadadeexportacionesganaderas.LosinversoresdeGBylosdemspasesdeEuropanoestabanencondicionesdealimentarlo.Sulugarloocuparonbanquerosestadounidenses,comoMorgan.Seviviunafuertecrisisentre1913y1917,pararecuperarseentreestey1921graciasaqueseregularizelcomerciodeguerra.Sufrientre1921y1924laposguerrayconocilatranquilidaddurantelosaosdoradoshasta1929.EstadosUnidosocupentodoelmundolosespaciosdejadoslibresporlospaseseuropeos.LaexpansineconmicadeEEUUenladcadadel20semanifestporelfuerteimpulsoexportadordeautomviles,camionesyneumticos,maquinariaagrcolaeindustrial.GeneralMotors,GeneralElectric,Colgaterealizaroninversionessignificativasenelpas.Tambinavanzaronsobrelasempresasdeserviciospblicos(electricidadytranvas)comopropietariasycomoproveedores,enparticulardelosFerrocarrilesdelEstado.Adiferenciadelasinversionesbritnicas,lasyanquisnocontribuanagenerarexportaciones,yconellasdivisas.Estanuevarelacincreunfuertedesequilibrioenlabalanzadepagos.

LaviejarelacinconGBsesostenaconlomnimo:lascomprasbritnicasdecerealesycarne,quepagabanconlosbeneficiosobtenidosporlaventadematerialferroviario,carbn,textiles,yconlasgananciasquedabanlosferrocarrilesyotrasempresasdeservicios.GBnopodasatisfacerlasnuevasdemandasdelconsumoyelcapitalbritnicoeraincapazdepromoverlastransformacionesqueimpulsabaelestadounidense.Argentinacarecadecompradoresalternativosparalacarne.

Manejarseentrelasdospotenciaseraunarte,paraelcualHYpareciescasoyAlvearfuemsimaginativoysutil.

Graciasalasventasdelacarneenlatada,losaosfinalesdelaguerrafueronexcelentes.Perolasituacincambien1920cuandolosgobiernoseuropeoscortaronsuscomprasylospreciosyvolmenessederrumbaron.LaSociedadRuralinvitarestringirlapresenciaestadounidenseenlaeconomabajolaconsignacompraraquiennoscompra,loqueimplicabadefenderlasimportacionesylasinversionesbritnicas.

Elestadodebabuscarotraformadefinanciarsusgastos.InspirndoseenreformassimilaresemprendidasenFranciaeInglaterra,Yrigoyenpropusoen1918unimpuestoalosingresospersonales.

DIFICILCONSTRUCCIONDELADEMOCRACIA.

Lareformaelectoralde1912proponaampliarlaciudadania,garantizarsuexpresinyasegurarelrespetodelasminorasyelcontroldegestin.Losresultadosnofueronautomticos.Conrespectoalaparticipacinelectoral,losinmigrantesnosenacionalizaron,demodoquelosvaronesadultosquenovotabanerantantosomasdelosquesi.Estoseresolviconeltiempoyconelfindelainmigracin.En1912,porlanovedad,68%devotantes.Luego50%ytocfondoen1924conel40%.Soloen1928(conlaeleccinplebiscitadadeHY)80%,unvalorquesemantienedesdeentonces.

Laciudadanaseconstituylentamenteensociedad.Elgobiernobuscabaseguidoresconlacarnebarata,ocarneradical,ytambinconelpanylosalquileres.Lossocialistas,apuntabanalaeducacin,capacitacin,entretenimientoycultura.Peroenamboscasoscontribuyeronadesarrollarcapacidadespolticas.Elnuevociudadano:educadoyconscientedesusderechosyobligaciones.LabrechaentrelasociedadyelEstado,sefuecerrando.

Crecieronlospartidospolticos.LaUCRalfrentecreunaextensaredconcomitsypudofuncionaraunlejosdelpoder.YHparecamasgrandequelaUCRmisma.Laidentificacinconsusseguidores.Caudillosilenciosoyrecatado,semostrabapocoynohablabaenpblico.Lagenteloidentificcomounapstolounmesas.

ElPartidoSocialistatambintenaorganizacinformal,peronollegaseranivelNacional.SehizofuerteenMendoza,TucumnoBs.As.,peroelfuertefueCapitalFederal.

ElPartidoDemcrataProgresista,searraigconloschacarerosdeSantaFeyCrdoba.EnRosariotuvopesotambin,comoenlaCapital.



Lospartidosdederecha,comoelPartidoConservador,ejerciunliderazgoreconocidoenlaPcia.deBs.As.,peronuncasellegaestructuraranivelnacional.

En1928laUCRganaconel60%.Eldelicadomecanismoinstitucionalnollegaconstituirseplenamente.Lareformaelectoralpreveaunpapelimportanteparalasminoras.Lasrelacionesdelgobiernoconlossectorestradicionalesnofueronmalasalcomienzo.HYcomenzsigobiernoconunParlamentohostil,ysuestrategiafueaumentarsuescuetopoder.HYdesvalorizabaalCongresoydesconocasuautoridad,creandouncortocircuitoinstitucional.

Conservadoresyradicalesdisidentessehicieronfuertesenladefensadelordeninstitucional,juntoconlossocialistasydemoprogresistas.Porsuparteelradicalismoysucaudillofomentabanlaincorporacinciudadanaalavidapoltica.Perotodosfallabanenlapuestaenvalorantelaciudadanadelsistemainstitucionaldemocrtico.

Alvearsebeneficideunamquinayamontadaen1922.LimitlacreacindeempleospblicosyaceptlasfuncionesdecontrolqueinstitucionalmentelecorrespondanalParlamento.Losyrigoyenistasformaronunacorrientehostilhaciaelgobierno.Afinesde1923,Alveardecideponersedelladodelgrupoopositor,nombrandoaVicenteGallocomoministrodelInterior,quienconLeopoldoMeloencabezabanlacorrientedenominadaantipersonalista.

En1924losradicalessedividenypresentanlistasseparadas.Genuflexos,porsuobedienciaaljefeycontubernistasqueseusabaparacalificarlosacuerdosentrelosantipersonalistas,conservadoresysocialistas.

LaderechaconservadoraqueraimpedirelretornodeHY,enquienveanlospeoresviciosdelademocracia.

En1927secrelaFbricaMilitardeAviones,ydesde1922,elmilitarEnriqueMosconi,presidaYPF,creadoporHY.Simultneamenteyconlaexpansindelautomvil,crecierongrandesempresasprivadas:Shell(britnica)yStandardOil(estadounidense).Lacompetenciaempezaconvertirelpetrleoenuntemadediscusinpblica.

LAVUELTADEYRIGOYEN.

Elyrigoyenismodesarrollampliamentesureddecomitsyfortalecilaimagenmticadelcaudillo.Juntoconlaconsignadederrotaralcontubernioutilizlabanderadelanacionalizacindelpetrleo.Raro,porquedurantesuprimerapresidencia,eltemanolepreocup.Elproblemadelpetrleosehabainstaladoenladiscusinpblica,ylapresenciaextranjeraeraasociadaconsumanifestacinmasagresiva:laestadounidenseStandardOil.Labanderadelanacionalizacincoincidaconlaprdicadelossectoresmilitarespreocupadosporasegurarlaautarquadelpasrespectodelosrecursosestratgicos,sevinculaconlanuevayfuertehostilidaddelossectoresterratenienteshaciaEstadosUnidos,apartirdelconflictodelascarnes,yenraizabafinalmenteenunsentimientoantiestadounidensedemaslargadata,queasociabaunvocamentelametrpolidelnorteconelimperialismo.Dealgunamaneraelpetrleoaparecacomolapanaceaqueaseguraralavueltaalaprosperidad,unafuentederentastanabundantequeconellaspodraasegurarsealavezelbienestardelossectorespropietarios,delEstadoydelasociedad.

Suvictoriaen1928fuenotable.

Elproyectodenacionalizacin,apoyadaporlaCmaradeDiputados,sedetuvoenelSenado.HYsededicaalgomsimportantequeafectabasusrelacionesconlossectorespropietarios.Elacuerdofirmadoestablecifuertesconcesionescomercialesalosbritnicos,asegurndoleselsuministrodematerialesalosFerrocarrilesdelEstado,arancelpreferencialalasedaartificial,acambiodelagarantadequeseguirancomprandolacarneargentina.Yrigoyenconestosesolidarizconlacorriente,fuerteentrelaelite,derobustecerlasrelacionesbilateralesconGB,endesmedrodelasnuevasconEEUU.HYselanzaconquistarelSenadoyapelalosclsicosmecanismos:ampliorepartodepuestospblicoseintervencinagobiernosprovincialesadversos:estavezSantaFe(baluarteantipersonalista),Corrientes,MendozaySanJuan.

Laoposicin,abrumadaporladerrotaelectoralsedesesperpordesalojaraHYdelpoder.Lacrisiseconmicamundialestallaen1929.Cadadeexportaciones,retirodefondosestadounidensesqueafectaronlasempresasferroviariasymartimas,vinculadasconelcomercioexterior,ytambienal



gobierno.Lafuerteinflacin,lasreduccionesdesueldosylosdespidossereflejaroninmediatamenteenlosresultadoselectorales:marzo1930,lossocialistasindependientesderrotaronenlaCapitaltantoalosradicalescomoalossocialistas.LaLigaRepublicanaylosestudiantesuniversitariosreformistas,clamabanporlacadadelgobierno.

Ladiscusinerasilasolucinerainstitucionalointervencinmilitarsiconelnuevogobiernoseintentaraunareinstitucionalizacinsegnlosmoldestradicionalesosieralahoradeunanuevarepblica,inspiradaennuevosmodeloseuropeos.LasdoscarasdeambassolucioneseranelgeneralJustoylosnacionalistasconelgeneralUriburu.Sepusierondeacuerdoyel6deseptiembrede1930seprodujoelgolpedeEstado.

UNIDADIII.Larestauracinconservadora,19301943

ConelprimergolpedeEstadoproducidoen1930secambiaelrgimenpolticodedemocrticoaautoritario!Comenzandounperiododefraudes,corrupcin,represinhaciatodoaquelquenoestdeacuerdoconprocederdelosgobernantes,proscripcindelpartidoradical,ladisolucindeConsejoDeliberante.

DesdeelSenadoabralgunosactorespolticos,comoLisandrodelaTorrequelucharparacombatirlostratadoscorruptosquellevanacabodesdelosmsaltoscargosconInglaterraqueperjudicanseriamentealpasybeneficia,ademsdeaInglaterra,aunospocosargentinosqueocupancargossuperiores.

EstaproblemticadesencadenarelasesinatodeAlejandroBordabehereenelSenadodelaNacin.

LascontradiccionesydistintosinteresesquesetejendentrodelasFuerzasArmadasllevanaunconstantecambioenelsillnpresidencialyladivisininternadelasFF.AA.

JuanPernsiendoSecretariodeTrabajocomenzaraocuparsedelostrabajadores,ganandoseassurespetoyapoyopopular.

FlixUriburoasumelapresidenciautilizandolafuerza,conellabasasupoderyporendelatomadesusdecisiones!Lalegitimidadesimpuestaatravsdelmiedo,latirana,elautoritarismo...Sibienhayunsectorqueserevelaytratademanifestarsesonreprimidosycontroladosmuyfcilmente.

Ladecadainfamesedenominaalperiodocaracterizadoporelfraudeelectoral,ausenciadelaparticipacionpopular,dependenciaextranjera,proliferaciondelosnegociados,persecusiondelaoposicionycorrupcion.

SedesarrolodurantelaspresidenciasdeUriburu,Justo,OrtizyCastilloiniciadoen1930yfinalizadoen1943.

RocaRunciman

Dichopactopropusolimitaral15%elcupoquepodrasermanejadoporfrigorficosnacionales.Laslibrasobtenidasenelmismo,seusarianenGranBretaa:enelpagodeladeuda,enlaimportaciondecarbon,materialferrovialootextiles.Estoeramuchomsfavorableparalosbritanicos.SoloacambiodemantenerlasrelacionescomercialesconGranBretaa.

Claudia,

Pensemoscmoimpactaenlaeconomaesteprocesodemigracininterna?

Porquasistimosaldesarrollodeestosorganismosestatalesquemencionsduranteestosaos?

Nosleemos!

Melina

Esteprocesodemigracioninternaimpactaeneldesarrollodelaindustriaydemograficamente,quienesveniandelcampoydeotrasprovinciasantelacaidadelaproduccionenelcampoyunaexpectativademejoresoportunidadesenlaCiudad,unanuevaclaseobreramanodeobraalpormayorygrancaudaldepersonasenlaciudaddeBsAsysusalrededores,seformanlasprimerasvillasdeemergenciassituadascercadelpuerto,casillasdemaderacontechosdechapa.losllamadosconventilloscasas



grandesconlacocinayelpatiocompartido.laindustriasufriafalenciasenestaepoca,habiagrancantidaddeobrerosperonohabiaindustriapesadaesdecirmaquinariasesporesoquelamayoriaeranimportadas.aligualquelasprimerasindustrias.lamayoriaeranextranjeras

Lacreaciondeestosorganismosestatalesserealizaparamejorarlacalidaddelaproduccion,adaptarlasalasnesecidadesdelosmercados,paracompetirenmejorescondiciones.hacerpropagandasexternas,crearnormaseinvolucraralosinteresadosensumanejoenelnombredelinteresgeneral,regulabanlaactividadproductiva.estadointervencionista,delgadafronteraentrelopublicoyloprivado.estasjuntassecrearonpordecretosquemastardeseharianleyes.,entreellasundatocuriosolajuntareguladorayerbateraporelao1935sancionounaley(12236)porlacualenlaProvinciadeMisionesseleregalabaalagentegrandescantidadesdetierrasfiscalesconlacondicion(seloexigian)queenel75%delasmismastenianquueplantaryerbamate.estasjuntasestabanformadasporelBancoCentralydistintosintegrantes,politicos.sembradoresetc

AsumeUriburuen1930.En1932transfiereelmandoalGral.AgustnPedroJusto,electojuntoaJulioA.Roca.EnelinternelgobiernoprovisionalhaceeleccionesparagobernadordeBs.As.YganaHonorioPueyrredn,perofueanulada.Esomuestralaincertidumbrequehabaenelmomento.TambinlahuboenlossectoresquequeranderrocaraHY.Estossectorescoincidanconelgobiernoenlapersecucinalosradicales,dejarcesantesalosempleadospblicosnombradosporelgobiernodeHY,laintervencinenlospuertosparadesarmarallelcontrolsindical,lasdeportacionesdedirigentesanarquistasocomunistasyhastaelfusilamientodeunanarquistaexpropiador.Lamovilizacinsocialeraescasa,hicieronpocoparadefenderlainstitucionalidaddemocrtica.

Losnacionalistastomaronlainiciativa:queranunelitismoautoritariodelqueseenorgullecan.Enelmundoyahabaestoscasos:MussolinienItalia.

Justo,unmilitarconvocacincivil,contabaconelrespaldodelEjrcitoydesdeel6deseptiembrelibrunaguerrasordaconUriburuporelcontroldelosmandosprincipales,ysalitriunfante.Conlosradicalesabstenidosapresentarse,aJustosololoenfrentunacoalicindelPartidoSocialistayelDemcrataProgresista.En1931,enunaeleccinnototalmenteescandalosa,Justoobtuvoeltriunfoylaoposicinelgobiernodeunaprovinciayrespetablerepresentacinparlamentaria.

Lasformasinstitucionalesestabansalvadasylarevolucinparecahaberencontradounpuertoseguro.EnelCongresohubooficialismoyoposicin.

INTERVENCIONYCIERREECONOMICO

LacrecienteintervencindelEstadoyelcierreprogresivodelaeconoma.HabaquereforzaralrelacinconGB.Comprayventadedivisasparaenfrentarlacrisis.EN1935secreelBancoCentral.JuntaNacionaldeCarnesyJNdeGranosaseguraronpreciosmnimos.ElEstadofueasumiendofuncionesmayoresenlaactividadeconmica,ypasdelasimpleregulacindelacrisisaladefinicindereglasdejuegacadavezmasamplias,segnunmodeloqueteorizeleconomistabritnicoJohnM.Keynesyqueempezabaaaplicarseentodoelmundo.Elcierrecrecientedelaeconoma,losarancelesylaescasezdedivisascreabancondicionesadecuadasparasustituirlosbienesimportadosporotrosproducidoslocalmente.Crecielsectortextil,alimentos,productosqumicos.Losgrandescapitalesinvirtieronenlaindustria.Lasustitucindeimportacionesofrecaelatractivodeunmercadoexistenteycautivo,yunagananciarpida.

Elcierredelaeconoma,laintervencindelEstadoyunciertocrecimientoindustrialparecandatossobrelosquenossepodaretornar.

LAPRESENCIABRITNICA

Enelmarcodelacrisis,GBseviopresionadaporelavancedeEEUU.GBfortalecisusvnculosconsuscoloniasparanocederanteEEUU.En1932,unamedidadelaConferenciaImperialdeOttawadecidiquesereduzcalacompradecarnecongeladaargentina.EN1933sefirmaelPactoRocaRuncimanenelquelimital15%elcupoquepodrasermanejadoporfrigorficosnacionales.LatotalidaddelaslibrasgeneradasseemplearanenlapropiaGB:pagodeladeuda,importacindecarbn,materialferroviariootextiles.Alavezestipulabauntratamientobenvoloparaesasempresas.Sinduda,granvictoriaparaGBacambiodelmantenimientodelaparticipacinargentinaenelmercadodelascarnes.Asi,losEEUUretrocedieronenestemercado.SeratificelbilaterismoconGBinsinuadoen1929.



Anteesto,loscriadoresorganizaronlaConfederacindeAsociacionesRuralesdeBuenosAiresyLaPampa.En1933sesancionlaleyqueestablecaunaJuntaNacionaldeCarnes,destinadaaintervenirdemaneralimitadaenlaregulacindelmercado.

El1935LisandrodelaTorremanifestsudescontentoconeltratado.Enesapocaeralafiguradestacadadelaoposicinparlamentariadesocialistasydemoprogresistas.EnunadelassesionescayasesinadoEnzoBordabehere,senadorelectodelpartidodeLisandrodelaTorre.Fuecontraelimperialismoylaoligarqua.ElacercamientodelasclasesdirigentesylaIglesiacatlicaempezabanarevertireltradicionalliberalismodelasociedadargentina.

UNFRENTEPOPULARFRUSTRDO

ElrgimendeJustofuevistocomoilegal:fraudulento,corruptoyajenoainteresesnacionales.Recinen1935comienzaunacrecientemovilizacinsocialypoltica.Lostrabajadoresdelaconstruccin,dirigidosporcomunistas,iniciaronunahuelgaquemasdenoventadas.Enenerosiguiente,laCGTrealizunahuelgadedosdas.SecrelaFederacinObreraNacionaldelaConstruccin.1935,1936y1937fueronaosdehuelga.LaCGTreconstruidaconsocialistasycomunistas.Radicales,demoprogresistas,socialistasycomunistas,celebraronel1demayoyadhirieronalreclamodetrabajadores,dondefustigaronalosherederosdel6deseptiembreyreclamaronporlalibertadylademocracia.PorprimeravezsecantelhimnoyMarceloT.deAlvearfueelogiadocomounobreroautenticodelademocracianacional.

Elgobierno,anteesto,fuecontraloscomunistas.ElSenadoaprobunaleyderepresinalcomunismo,bloqueadapordiputados.Justolediocabidaalosnacionalistasparaqueledenunamanocontralossindicatos/comunistas.Laderecha(FrenteNacional)enfrentabaalFrentePopular.LaGuerraCivilespaolaprofundizmasladivisin.Deunlado,laderechaintegraconservadoresautoritarios,nacionalistas,filofascistasycatlicosintegristas.Delotrolado,delradicalismoalcomunismo,socialistas,demoprogresistas,estudiantesdelaFederacinUniversitaria,dirigentessindicalesagrupadosenlaCGTyunsectordeopininindependienteyprogresista,queincluafigurasdelliberalismoconservador.

LaReformaUniversitaria,conideologaantiimperialista,democrticaypopular,empezabaaentrarenlapoltica.Empiezaapredominarelespritureformistaylaconvocatoriaatodosquienescoincidenenlaaspiracinalprogreso,lalibertad,lademocraciayunasociedadmasjusta.EstaspreocupacionesestnpresentesenlaCGT,mximarepresentacindelosobrerosorganizados.

Lossalarioscayeronmucho,ysoloen1942serecuperelnivelde1929.Desde1933,larecuperacineconmicaylareorientacinindustrialempezaronahacersenotar.Elmovimientodemigrantesdelaszonasruraleshacialosgrandescentrosurbanos,atradosporelnuevoempleoindustrial.ComienzanatenermasprotagonismolasorganizacionesgremialescomolaUnionFerroviaria,laFraterniadad(maquinistas),uninTranviaria,losmunicipalesyempleadosdecomercio.Laactividadsindicalresurgien1934ycrecimuchohasta1937.Losempleadosdecomerciolograronunaleyqueestablecalalicenciaporenfermedadylaindemnizacinpordespidoyenalgunasseinstrumentaronsistemasdejubilacin.Ortiz(radicalantipersonalista),presidentedesde1938,mantuvobuencontactoconlosferroviarios,mientraselgobernadorFrescoreprimacondurezaaloscomunistas,legalizabalossindicatosyutilizabaelpoderarbitraldelEstadoparaprotegeralostrabajadores.

Estadointervencionistaydirigistaytendenciadesusdirigentesareducirlapolticapartidariaydelasinstitucionesrepresentativas,comoelCongreso.

Elradicalismocontribuyamejorarlaimagendelasinstituciones,cuyalegitimidadsehallabafuertementecuestionada.ElFuertePopularperdifuerzacuandodelPartidoSocialistaObrerosepasaronalPartidoComunista,conflictoprofundizadoen1939porelpactonazisovitico.

Ortizseenfermayen1940delegaelmandoalviceCatillo,quiendeshizotodoloconstruidoenprodelademocratizacin.Fraudeeneleccionesprovinciales.Porpresindelosmilitares,CastillodisuelveelConsejoDeliberantedelaciudaddeBsAs.Asi,elintentodedemocratizacininiciadoen1936sedesmoronabaafinesde1940.Influyetambinelcambiodelacoyunturainternacional:losfrentespopularesfueronderrotadosenEspaayFrancia,elnazismoacumulabatriunfos.

Sinembargo,lademocraciainiciadaen1912habaarraigadolentayprogresivamenteenlasociedad.Conelcorrerdelosaos,seformaronciudadanos,desarrollodeloshbitos,participacin,ejerciciodelderecho.



Quienesdebanenfrentaralgobiernofraudulento,optaronporlastransacciones,contribuyendoaldescreimientodelciudadano:lasbanderasdelareglamentacindemocrticahabanpasadoamiembrosdelmismorgimen.Enrealidad,desdeelEstadosecontribuyenmuchaoaesadescalificacindelospartidospolticosydelmismosistemarepresentativo:mientraslaspolticaestabaasociadaalfraude,elEstadoencarabalanegociacindelascuestionesdegobiernodirectamenteconlosdistintosactoresdelasociedad(sindicatos,empresarios,FFAA,Iglesiayasociacionesciviles)ignorandoalCongresoyalospartidospolticos.

LAGUERRAYELFRENTENACIONAL

1939comienzalaSegundaGuerraMundial.Primerimpacto:relacionesconGByEEUU.Seredujeronlasexportacionesagrcolasyaumentaronlasdecarne.DisminuyeronlasimportacionesdeorigenbritnicoyArgentinaempiezaatenersaldoafavorconelReinoUnido.

Secomienzaaexportarapaseslimtrofes.CrecimientoindustrialysaldosfavorablesconEEUU.EN1940,Pinedo,ministrodehacienda,presentaelPlandeReactivacinEconmica:compradecosechasporpartedelEstadoparasostenerelprecioyalavez,estimularlaconstruccinpblicayprivada,paramovilizarotrasactividades.ElproyectofueaprobadoporelSenadoperolaCmaradeDiputadosnolotrat.

ElgobiernodeOrtizprocurabaacercarseaEEUU.

Enjuniode1941HitlerinvadeUninSovitica.EndiciembreJapnatacaEEUU.EEUUpideapoyaaLatinoamrica.ArgentinaseoponeyUSArespondeconfuertesrepresalias:Argentinaexcluidadelprogramaderearmedesusaliadosdeguerra

DuranteelgobiernodeOrtiz,lapresenciademilitaresfiecadavezmasvisible,alpuntoquelasFFAAseconstituyeronenunactorpoltico.Comienzaadesarrollarseunaconciencianacionalista.Nacionalismotradicional,antiliberal,xenfoboyjerrquico.

EraimportanteelpapeldelEstadoenunasociedadqueseguramenteenlaposguerraseraacosadaporconflictos:lareconstruccindelFrentePopular,lasbanderasrojasenlosmtinesobrerosylapresenciaenlascallesdelPartidoComunistaparecansignosominososdeesefuturo,yparaenfrentarloserequeraordenypazsocial.EseidealdeEstadolegitimoyfuerte,capazdecapearlastormentasdelaguerrayposguerra,pocoseparecaalgobiernotambaleanteyradicalmenteilegitimodeldoctosCastillo.En1941hubomilitaresquecomenzaronaconspirar,mientrasotrosempujabanaCastilloporlasendadelautoritarismo.

CuandotodoparecaconduciraltriunfodelFrentePopular,unfrentenacionalcomenzadibujarsecomoalternativa:antiguascorrienteseuropeasantiliberales,deMaurrasaMussolini,yconellaslaIglesia.Losenemigosdeestosnoeranlosdesiempre,sinoGBylaoligarquaentreguista.Estoatrajoaderechaeizquierda.Encontrarcandidatosnoerafcil,elgobiernoretornabaalfraude.CastilloestablecielEstadodesitio.Lasalianzaspolticasempezaronacultivaralosjefesmilitares,esperandoquelasFFAAdesequilibrenunasituacintrabada.Losjefesmilitaresdiscutieronlasopciones.Aparecengruposgolpistasdediversandoleytendencias,entreloscualesapareceelGrupodeOficialesUnidos.El4dejunio1943elEjercitodepusoalpresidenteeinterrumpiporsegundavezelordenconstitucional.

UNIDADIV.ELGOBIERNODEPERON,19431955

EncabezadosucesivamenteporlosgeneralesPedroPabloRamrezyEdelmiroJ.Farrell.Pern,graciasaunvastomovimientopolticoentornodesupersona,lepermitiganarlaseleccionesenfebrerode1946,pocodespusdequesuapoyopopularsemanifestaraenunajornadapordemssignificativa,el17octubrede1945.Fuederrocadoporungolpemilitarenseptiembrede1955.Enesos12aosfuelafiguracentraldelapoltica,alpuntodedarsunombrealmovimientoqueloapoyaba,elperonismo.

Losmilitaresenelgobiernocoincidanenlanecesidaddeacallarlaagitacinpolticaylaprotestasocial:proscribieronaloscomunistas,persiguieronalossindicatoseintervinieronlaConfederacinGeneraldelTrabajo,disolvieronlaAccinArgentina(partidariosderomperrelacionesconelEje)ylomismoconlospartidospolticos.Intervinieronuniversidadeseimpusieronlaenseanzareligiosaenlasescuelaspblicas.Contaronconlacolaboracindeunelencodenacionalistasycatlicosintegristas,algunosdeantiguamilitanciajuntoaUriburu,quienesdieroneltonoalrgimenmilitar:autoritario,antiliberalymesinico,obsesionadoporlafundacindeunordensocialnuevoyporevitarelcaosdelcomunismode



laposguerra.Nolefuedifcilalaoposicindemocrticaidentificaralgobiernomilitarconelnazismo.

SemantuvoelacuerdocomercialconGB.EEUUemprendiunacruzadacontralosmilitares.ParaEEUUeraunacuestindeprestigioyunimperativomoralacabarconlosmilitares,yparastos,unacuestindeprincipionoaceptareldiktatdelDepartamentodeEstado.En1944RamirezromperelacionesconelEje(Alemanianazi,ItaliafascistayJapon)yesdesplazadoporoficialesantiestadounidenses.Elgobiernosemeteenuncallejnsinsalida.stalaencontrPern,queprovenadelGOU,secretariodeFarrellyluegoministro.EnJuliode1944Pernllegaalavicepresidenciayeselalmaverdaderadelgobierno.

Pern,acargodelaDireccinNacionaldelTrabajo(despusfueSecretara)seocupdelmovimientoobrero,vinculndoseconlosdirigentessindicales.Presentaronsusdemandasylassatisficieron.Rgimendejubilaciones,vacacionespagas,accidentesdetrabajo,equilibrioentreelpenypatrn.ElEstatutodelPenseextendialmundorural,hastaentoncesmanejadoenformapaternalyprivada.DesdelasecretaraPernexpandalosmecanismosdelEstadorbitroyalavezestimulabalaorganizacindelostrabajadores,incentivabasusreclamosypresionabaparaquesecumplan.Losdirigentessindicalesalprincipiotenandudasydesconcierto.

Pernsedispusoahablarcontodoslospartidos.TenalanecesidaddeunEstadofuertequeintervinieraenlasociedadyenlaeconomayqueasuvezaseguraralaautarquaeconmica.

LosempresariosylasagrupacionespatronalestomarondistanciadePernylacentuabasurelacinconlosobrerosylessubrayabasuprdicaanticapitalistaylosmotivosdelajusticiasocial.

Laoposicindemocrticaempezareconstruirse.TraslaliberacindeParisen1944diopieaunamanifestacinantigubernamentalydesdeentonces,unmovimientosocialganlacalleyrevitalizlospartidospolticos.Elgobiernoestabaenretirada.LospartidosopositorespidieronlaentregadepoderalaCorteSuprema.LaUninDemocrticaexpresaraelrepudioalosmilitaresyelapoyoalosvencedoresdelaguerra.Elfrentepoltico(comunistas,socialistasydemoprogresistas)estabaanimadoporlosradicales,quesesepararonendos.

El17deoctubrede1945unamultitud(ensumayoraobreros)seconcentrenlaPlazadeMayoreclamandolalibertaddePernysurestitucinaloscargosquetena.Elcoronelhablalamultitudyvolvialcentrodelpoder,estavezcomocandidatoapresidente.

Laindustrializacinhabaavanzadosustantivamentedurantelaguerra,tantoparaexportaralospasesvecinoscuantoparasustituirlasimportaciones,escasasporlasdificultadesdelcomercioytambinporelboicotestadounidense.Seengroslamasadetrabajadoresindustrialesdebidoalamigracinrural,expulsadosporlacrisisagrcola.

SecreelpartidoLaboristacondirigentessindicalesquesefortalecieronconlamovilizacindeoctubre.Suprogramateniamotivossocialistas,losvinculadosconeldirigismoeconmicoyelEstadodeBienestar.Perneraelcandidato.RespaldadoporelEjrcitoylaIglesia.Dividielpueblodelaoligarqua.

El24defebrero1946triunfPern,claroperonoabrumador.

MERCADOINTERNOYPLENOEMPLEO

Elnuevogobiernosemantuvoenlaretricaantiestadounidense,bajoladoctrinaterceraposicin,distanciadadelcomunismoydelcapitalismo.EstablecirelacionesdiplomticasconlaUninSovitica,ehizoloposiblepormejorarsusrelacionesconWashington.PorpresindePeron,elCongresoaproben1946lasActasdeChapultepecquepermitanelreingresoalacomunidadinternacional,yelTratadoInteramericanodeAsistenciaRecproca.EEUUcontinudispuestoahacerlepagaraArgentinasuindependenciadurantelaguerra.Elboicotfuesistemtico.Lasexportacionesindustrialesalospaseslimtrofesempezaronaretrocederantelacompetenciaestadounidense.LasexportacionesagrcolasaEuropafueronobstaculizadasporEEUU.En1948selanzelPlanMarshall,peroEEUUprohibiquelosdlaresaportadosaEuropaseusaranparaimportacionesdelaArgentina.Yaen1949laseconomaseuropeasserecuperaron,EEUUinundelmercadoconcerealessubsidiadosylaparticipacinargentinadisminuydrsticamente.GBnoaceptlaspresionesestadounidensespararestringirlascomprasenlaArgentina.Ademasdelacarne,estabanenjuegolaslibrasquehabanquedadobloqueadasenLondresdurantelaGuerraylasinversionesbritnicasradicadasenelpas.Lapsimasituacindelasempresasferroviarias,ladescapitalizacinyobsolescenciaylaprdidageneralderentabilidadhacanconveniente



paralosbritnicosdesprendersedeellas.Searregllacompradelosferrocarrilescasiporeltotaldeladeudabritnica.Lacrisisfinancierabritnicaen1947yelabandonodelaconvertibilidaddelalibraacabaronconlanicaventajaimportanteobtenida.

LaSegundaGuerraMundial,lacrisisdelosmercadosyelaislamiento,acentuadoporelboicotestadounidense,habancontribuidoaprofundizarelprocesodesustitucindeimportaciones.Avanzelsectormetalrgico,conSiamDiTellaalacabeza.Seexportapasesvecinos.Creciasunaampliacapadeestablecimientosmedianosypequeos,yaumentnotablementelamanodeobraindustrial,quesenutradelacorrientedemigrantesinternos,cadavezmasintensa.

Findelaguerra,quehabapermitidoelcrecimientodelsectorindustrialargentino.ElsectorexportadorcomoelindustrialadoptaronlasideasplanteadasporPinedoen1940:estimularlasindustriasnaturales,capacesdeproducireficientementeydecompetirenlosmercadosexternos,asociarseconEEUUymantenerunequilibrioentreelsectorindustrialyelagropecuario,delcualdebanseguirsaliendolasdivisasnecesariasparalaindustria.Otraalternativaeralaproduccindeinsumosbsicos,comoelacerooelpetrleo,medianteunadecididaintervencindelEstado,yaseguraraslaautarqua,copiandoalaUninSovitica,quesehabaconvertidoenunEstadopoderoso.

1946,PrimerPlanQuinquenal,paraplanificarlaeconoma.SeconstruyelaempresasiderrgicaestatalSociedadMixtaSiderurgiaArgentina(SOMISA).LapolticadelEstadoapuntaladefensadelsectorindustrialinstaladaysuexpansin.EsterecibiamplioscrditosdelBancoIndustrial,proteccinaduaneraparaeliminarcompetidoresexternosydivisasadquiridasatipospreferencialesparaequiparse.Laspolticasderedistribucindeingresoshacialossectorestrabajadorescontribuanalaexpansinsostenidadeconsumo.Enesteperiodo,laaltaocupacinylossalariosenalzatrajeronaparejadaunaexpansindelademandayunainflacincuyosnivelesempezaronaelevarse,peroalavezgananciasimportantesparalosempresarios.Pernoptporelmercadointernoyladefensadelplenoempleo.Elsectoragropecuarioyanoeralaruedamaestradelaeconoma.

LapolticaperonistasecaracterizporunfuerteimpulsoalaparticipacindelEstadoenladireccinyregulacindelaeconoma,contendenciasconservadorasyunacorrientedeinspiracinkeynesiana.

Senacionalizaronlasinversionesextranjeras,expresadaenlafrmuladelaIndependenciaEconmic:ferrocarriles,telfonos,gasyalgunascompaasdeelectricidaddelinterior.Entrelasreformasmasimportante:lanacionalizacindelBancoCentral.Desdelsemanejabalapolticamonetariaylacrediticia,ademsdelcomercioexterior.

Entre1946y1949seextendieronygeneralizaronlasmediassocialeslanzadasantesde1945.Porlaviadelasnegociacionescolectivas,garantizadasporlaley,lossalariosempezaronasubirnotablemente.Agregadoalasvacacionespagas,laslicenciasporenfermedadolossistemassocialesdemedicinaydeturismo.ElEstadobenefactorcontribuydecisivamenteenlaelevacindelniveldevida:congelamientodealquileres,establecimientodesalariosmnimosydepreciosmximos,mejoradelasaludpblica,planesdevivienda,construccindeescuelasycolegios,organizacindelsistemajubilatorio,yengeneraltodolorelativoalcampodelaseguridadsocial.

ELESTADOPERONISTA

PernordenladisolucindelPartidoLaborista,queluegoculminaraenlacreacindelPartidoPeronista.CiprianoReyesseresistiyseenfrentconPern,ganndoseunaenconadapersecucin.En1947PernelimindeladireccindelaCGTaLuisGay,inspiradordelPartidoLaborista.

Laorganizacinobreraseconsolidfirmemente,lasindicalizacinseextendialosgremiosindustrialesyalosempleadosdelEstado,alcanzandosumximohacia1950.LaCGTfuelaresponsabledetransmitirlasdirectivasdelEstadoalossindicatosydecontrolaralosdscolos.Laaccinsindicalnegocidirectamenteconpatronosygerentes,yestablecieronenlafbricaunprincipiobastanterealdeigualdad.Enlosprimerosaoshasta1949lashuelgasfueronnumerosas,ysegeneraronalimpulsodelasreformaslanzadasporelgobierno,parahacerlascumpliroextenderlas,conlaconviccindequeseajustabanalavoluntaddePern.Estesepreocupabaporesaagitacinsinfin,ytuvoquerecurrirmediantemecanismosdearbitrajeparasolucionarlosconflictos,ensudefectooptporreprimir,yaseapormanodelpropiosindicatoodelafuerzapblica.Desde1947EvaPernsehizocargodelaSecretaradeTrabajo,mediandoentredirigentessindicalesyelgobierno,conunestilomuypersonalcombinandopersuasineimposicin.



ElEstadoperonistatenaenlostrabajadoressugranfuerzalegitimadoraylosreconocacomotal,referidoasusorganizacionesyasusdirigentes,aquienesconcediunlugardestacado.ElEstadoperonistaprocurapoyoalossectorespopularesnosindicalizadosatravsdeEvaPeronysuFundacin:creescuelas,hogaresparaancianosohurfanos,ypoliclnicosrepartialimentosyregalosnavideosestimulelturismoylosdeportes.LapropiaEvarecibacaravanadesolicitantesqueobtenansumquinadecoser,unacamaenelhospital,unabicicleta,unempleoounapensin.EvaresultabalaencarnacindelEstadobenefactor.LallamaronlaDamadelaEsperanzayconstituyunanuevaidentidadsocial:loshumildes.

SegnPern,elEstado,ademsdedirigirlaeconomayvelarporlaseguridaddelpueblo,debaserelmbitodondelosdistintosinteresessociales,negociaranydirimieransusconflictos.SeinspirabaenMussoliniyrompaconlaconcepcinliberaldelEstado.Implicabaunareestructuracindelasinstitucionesrepublicanas,unadesvalorizacindelosespaciosdemocrticosyrepresentativosyunasubordinacindelospoderesconstitucionalesalEjrcito,lugardondeseasentabaelconductor,cuyalegitimidadderivabamenosdeesasinstitucionesquedelplebiscitopopular.

Paradjicamente,ungobiernosurgidodeunadelasescasaseleccionesinobjetables,sedirigahaciaelautoritarismo.En1947reemplazlaCorteSupremamedianteunjuiciopoltico.Intervinolasprovincias.Unaleyacaben1947conlaautonomauniversitaria,estableciendoquetodadesignacindocenterequeraundecretodelEjecutivo.ElPoderLegislativofueformalmenterespetado,perolosproyectossepreparabanenlapresidencia.Losopositoresfueronacusadosdedesacato.En1949Balbnfuedesaforado.En1951seredujoalmnimolarepresentacinopositoraenlaCmaradeDiputados.ElEjecutivollegalcuartopoder:elgobiernoformunacadenadediariosyotraderadios.LosdiariosindependientescomoLaPrensayLaNuevaProvinciafueronexpropiados.LereformadelaConstitucinen1949acabconlaltimaygransalvaguardiainstitucionalalautoritarismoyestablecilaposibilidaddelareeleccinpresidencial.En1951PernfuereelegidojuntoconJuanHortensioQuijano.Enestaseleccionesvotaronlasmujeresyobtuvieronlasdosterceraspartesdelossufragios.PernrecurrialusodelaautoridaddelEstadoparadisciplinarsuspropiasfuerzasylautilizacindesiliderazgopersonaleintransferible.EnelCongreso,Pernpidiacadadiputadoosenadorunarenunciaenblanco,comogarantadesudisciplina.ElPartidoPeronista,creadoen1947,adoptunaorganizacinvertical,dondecadaescalnsesubordinabaaladecisindelnivelsuperior,hastaculminarenellder,presidentedelpasydelpartido,conderechoamodificarcualquierdecisinpartidaria.Finalmente,elPartidofueincluidodentrodelmovimiento,juntoconelPartidoPeronistaFemenino(EvaPern)ylaCGT,alasordenesdelJefeSupremo,aquiensesubordinabanelComandoEstratgicoylosComandosTcticos.

Elrgimentuvotendenciaaperonizartodaslasinstitucionesyaconvertirlaseninstrumentosdeadoctrinamiento.Perolaformamscaractersticaysingulardelapolticademasaseranlasmovilizacionesylasconcentraciones,queyanoeranespontneassinoconvocadas,consuministrodemediosdetransporte,ordenadasyencuadradas.

LatradicincontestatariaerarecordadaymantenidatantoporPerncomo,sobretodo,enlaspalabrassperas,llenasdefurorplebeyoydesafoclasistadeEvaPern.Lasgrandesconcentracionescumplanunpapelfundamentalenlalegitimacinplebiscitariadelrgimen.

UNCONFLICTOCULTURAL

Elrgimenperonistanoatacningnintersfundamentaldelasclasesaltastradicionales,aunquepudieranverseafectadosporlapolticaagropecuaria.Lasinstitucionesqueexpresabanlosinteresescorporativosdelospropietarios(laSociedadRural,laUninIndustrialyotras)nosepusieronpblicamentealgobierno.

Lossindicalistasocuparonpuestosvisiblesjuntoconunanuevacamadadepolticos,deportistasoartistas.Lasclasesmediatradicionalestuvieronquizmasmotivosdequeja,enespecialquienesgozabanderentasfijas,reducidasporlainflacin,oquienesperdieronsusempleos.Peroencambiosenutrierondelosnuevoscontingentes:lamodestaprosperidadeconmicadelostrabajadoresylaeducacindesushijos,perolacaractersticasalientedeestosaosfuelaexpansindelamatriculaenlaenseanzamediaylanomenosnotableexpansindelauniversitaria.

Lasmigracionesinternashabanvenidomodificandoenprofundidadlafisonomadelossectorespopulares.Lacrisisdelaagriculturapampeanaoperdemaneratanfuertecomolaofertadetrabajoindustrial,yestabilizadasta,fuelameraatraccindelavidaenlasciudades.Afinesdeladcadadel30yelperiododelaguerra,predominaronlosmigrantesdelaszonaspampeanasmscercanasyluegose



incorporaronloprovenientesdelInteriortradicional,conquienesseconstruylaimagensocialdelcabecitanegra.Conellosseexpandieronloscinturonesdelasgrandesciudades(GranBsAs,GranRosario,GranCrdoba)dondeserepitiunahistoriasocialyaconocida:ellotemodesto,lacasitaprecaria,construidaporpartes(conlanovedaddelosplanessocialesdevivienda)yelesfuerzosocietarioparaurbanizarellugar.

Lanovedadfuelaincorporacindelossectorespopularesambitosvisibles.Lossectorespopularesseincorporaronalconsumo,alaciudad,alapoltica.Compraronropasycalzados,ytambinradiosoheladeras.Viajaronporelpas,graciasaplanesdeturismosocial.Llenaronlascanchasdefutbol,lasplazasylosparquesyfueronalcine.

ElreconocimientodelpueblotrabajadorylajusticiasocialfieunaideaclaveyconstitutivatantodeldiscursodelEstado,quederivdeellaladoctrinallamadajusticialista,comodelanuevaidentidadsocialqueseconstitua.Lasociedadargentinamoderna:laideologadelamovilidadsocial.Lajusticiasocialveniaacompletaraselprocesoseculardeintegracindelasociedadargentina.

ElEstadodistribuaenelimaginariodelasociedadlosmeodelssocialesyculturalesestablecidos,distribuatambinunaciertavisindelatradicinnacional,queseencarnabaenprimerlugarenSanMartin,yluegoenUrquiza,Mitre,SarmientoyRoca,concuyosnombresfueronbautizadaslaslneasdelosferrocarrilesnacionalizados.

Elperonismohabasurgidoenelmarcodeunfuerteconflictosocial,alimentadodesdeelmismoEstado.Conelcorrerdeltiempo,deriv,porunaparte,enunfuerteenfrentamientopoltico,queseparabaaloficialismodelaoposicin,y,porotra,enunconflictoquemsquesocial,eracultural.ElEstadohabatrabajadomuchoparaencuadrarlosconflictossocialesenunaconcepcinmasgeneraldelaarmonadeclases,lacomunidaddeinteresesylanegociacin,quelarbitraba,yalavezhabadesplazadoelconflictodelcampodelimaginariodelasociedad.

Fueunconflictocultural,infinitamentemsviolentoqueelexistenteentrelosinteresessocialesbsicos,elqueopusolooligrquicoconlopopular.Lopopularcombinabalasdimensionestrabajadoraeintegrativa,ycarecadeaquelloscomponentesclasistasque,enotrassociedades,semanifiestanenunaculturacerradaycentradaensimisma.Noseapoyenunmodeloculturaldiferentedelestablecido,sinoenunamaneradiferenteymasampliadeapropiarsedel,departicipardealgojuzgadovaliosoyajeno.

Laoligarquafrayegostaeralaquepretendarestringirelaccesoaesosbienesyexcluiralpueblo.Setratabadeunadefinicinprecisaenciertosentido,sobretodotico,perosocialmentemuydifusa,ypermitacombinarunviolentoataquediscusivoenparticular,enlavozplebeyadeEvaPernconescasasaccionesconcretasencontradelossupuestosdestinatarios,laoligarquaencerradaensusmadrigueras.Hubounareaccinhorrorizadafrentealainvasinpopulardelosespaciosantaopropios,ymuchodeiraantelaprdidadeladeferenciayelrespeto.

Dosconfiguracionesculturalesantagnicasyexcluyentes.EntornodeEvaPernselibruncombatedeesetipo.Masvisibleaunfueladisputaentornodelaimagendelosdescamisados,queencerrabatodoelprejuiciosodespreciodelagentedecentefrenteauncomensalinesperadoperodelotroladohubounaasuncinpositivadeldescamisado,unaapropiacinyresignificacindelaimagendelotro,comosielconflictoculturalselibraraenelcampoyaorganizadoporlossectorestradicionales.

CRISISYUNANUEVAPOLITICAECONOMICA

Lasituacincomenzacambiarhacia1949,lospreciosdeloscerealesylacarnevolvieronalanormalidad.Seagotaronlasreservasyconellolainflacin,paroydesocupacin.Eninviernode1953muereEvaPernyselanzaelSegundoPlanQuinquenal:parareducirlainflacin,serestringielconsumointerno:fueroneliminadoslossubsidiosabienesdeusopopular,vedaparcialalconsumodecarneyselevantelcongelamientodealquileres.Pernpidireduccindelconsumo,consorprendenteefecto.Seproclamlavueltaalcampoyempezaestimularalosproductoresrurales,dandoprioridadalaimportacindemaquinariaagrcola.Conestoapuntabaaaumentarladisponibilidaddedivisasparaseguirimpulsandoeldesarrollodelsectorindustrial,calveparatodoelandamiajedelperonismo.

Serestringielcrditoindustrialyelusodedivisas.ElproyectosiderrgicodeSOMISAfuereactivadoyseprocuriniciarlafabricacindetractoresyautomviles.Loscontratoscolectivosdetrabajofueroncongeladospordosaos.Aprincipiosde1955seconvocaempresariosysindicalistas:ineficienciaenlamanodeobra,poderexcesivodelosdelegadosdefbricayelausentismodeloslunes.



Elgobiernopusosusesperanzasenlaconcurrenciadecapitalextranjero.ComenzaronaentrarlaFIAT,MercedesBenzyen1954sefirmacontratoconlaStandardOilparalaexplotacinde40milhectreasenSantaCruz,conampliosderechos.Unamedidaquetomunampliodebatepblico,poresoPernlomandalCongresoynollegaserratificado.

Loslogrosdelanuevapolticafueronmodestos:seredujolainflacinysereequilibrlabalanzadepagos,peronoseapreciaroncambiosenelagroylaindustria.Noserecurrialadevaluacinniseredujoelgastopblico,basesdelatradicinperonista.

Loscomienzosdelacrisistuvoadosactoresprincipalesqueapoyabanalrgimen:lossindicatosyelEjrcito.Lasolucinllevoalcaminodelautoritarismo.

Hacia1948elEstadopudocontrolarelfrentegremial.Desdeel49al51,lashuelgasdelostrabajadoresdelazcar,losbancarios,losgrficos,ylosferroviarios,desafiandoalrgimen.Terminconprisinalosdirigentesrebeldesymovilizacinmilitaralosobreros.Crecanlosproblemasconlosmilitares.LaexpropiacindeldiarioLaPrensaylairritacinconEvaPernporsuinjerenciaenlosasuntosdelEstadoysupeculiarestilo,llevaronaBenjaminMenendezel28septiembrede1951aintentarderribaraPern,perofuefcilmentesofocado.Pernaprovechestoparaestablecerelestadodeguerrainternoymantenerlohasta1955.

CONSOLIDACIONDELAUTORITARISMO

Haciafinalesdesugobierno,Perntuvounaconductaerrtica.DificultadparallenarelvacodejadoporlamuertedeEvita.

Seavanzenlaperonizacindelaadministracinpblicaylaeducacin.LosnombresdePernyEvitafueronimpuestosaestacionesferroviarias,hospitales,calles,plazas,ciudadesyprovincias.LaperonizacinllegalasFFAA:hubocursosdeadoctrinamientojusticialista.LosespaciosdelaoposicinfueronreducidosalmnimoenlaprensayelParlamento,dondeCmpora,presidentedelaCmaradeDiputados,proclamlasuperioridaddelaobsecuenciasobrelaconsecuencia.

Pernbuscunacercamientoconlosopositores.Peroestoterminenoctubrede1953:duranteunaconcentracin,ymientrashablabaPern,estallaronenPlazadeMayobombascolocadasporgruposopositoreslanzadosalterrorismoymurieronvariaspersonas.Comorespuesta,gruposperonistasincendiarionlaCasaRadical,laCasadelPueblosocialistayelJockeyClub,centroemblemticodelaoligarqua.Tambinsedetuvodirigentesypersonalidadesdelaoposicin,comoRicardoBalbnyVictoriaOcampo.Alosmesesfueronliberados.

Poreseentonceselradicalismohabadefinidosuperfilqueibaencontradeunrgimenquegirabasimultneamentealconservadurismoyalautoritarismo.En1954FrondizialcanzlapresidenciadelComitNacional.Proponaelcombatealperonismosinrenunciaralacrticainstitucional,reivindicandolareformaagrariayelantiimperialismo,temaqueloscontratospetroleroshabantornadourticante.

LACAIDA

ComienzaelconflictodePernconlaiglesia.ElEjrcitohacaorsudisconformidadconelgobierno.LaIglesianolegustabalabeneficenciadePernmediantelaFundacinyenlaeducacin.AlgobiernolemolestabalaintromisindelaIglesiaenlapoltica.En1954PernlanzsuataquecontralaIglesia:seprohibieronlasprocesiones,sesuprimilaenseanzareligiosaenlasescuelas,seintrodujounaclusulaquepermitaeldivorciovincular,seautorizlareaperturadeprostbulosyseenviunproyectodereformaconstitucionalparasepararlaIglesiadelEstado.LaIglesiasedefendieinundlaciudadcontodotipodepanfletos.El16deJuniode1955seprodujounlevantamientodelaMarinacontraPern.

Elproyectodelosmarinos,enverdad,consistaenbombardearlaCasadeGobiernoparaasesinaraPern,peroestoterminenelbombardeoyametrallamientodeunaconcentracindecivilesreunidaenPlazadeMayoparaapoyaraPern,quecaustrescientasmuertes.

Frondiziinvitalgobiernoavolveralasendarepublicanayformularunverdaderoprogramadegobiernoalternativo.AlfredoPalacios,socialista,nolodejaronhablaryaquepedalarenunciadePern,quienlapresentel31deagostoconvocandoalagentealaPlazadeMayo.El16deseptiembreestallenCrdobaunasublevacinmilitaryel20deseptiembrePernserefugienlaembajadadeParaguay.El23deseptiembreelgeneralLonardisepresentenBuenosAirescomopresidenteprovisionaldela



Nacin.

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Resumen del Libro de Romero, unidades_ 1, 2, y 3 _ Sociedad y Estado (2015) _ UBA XXI.pdf