UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGASECCION DE POST GRADO

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS, GEOLOGIA Y CIVILMAESTRIA EN CIENCIAS DE LA INGENIERIA

MENCION EN GERENCIA DE PROYECTOS Y MEDIO AMBIENTE

TRABAJOESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL

PROYECTO MINERO DE APUMAYO ASIGNATURA : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROFESOR : Dr. HUGO N., GUIETRREZ OROSCO. PRESENTADO POR :

Helio, ZAVALLA ALARCÓN Jhovana, ALCA CONTRERASLeonidas, CONTRERAS QUISPE.Ovidio, GARCIA ANCASI

AYACUCHO – PERÚENERO- 2013

INDICE

1.0 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................................. R-1

2.0 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................................................... R-4

2.1 MARCO INSTITUCIONAL ..................................................................................................................................................... R-52.1.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE ........................................................................................................................................... R-52.1.2 ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (OEFA) ..................................................................... R-62.1.3 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS ................................................................................................................................ R-6

1

2.1.4 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS (DGAAM) ................................................................. R-62.1.5 DIRECCIÓN GENERAL DE MINERÍA (DGM) .................................................................................................................... R-72.1.6 DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS (DREM) ............................................................................................... R-72.1.7 MINISTERIO DE AGRICULTURA ...................................................................................................................................... R-72.1.8 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES AGRARIOS ............................................................................... R-82.1.9 AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA) ..................................................................................................................... R-82.1.10 AUTORIDAD LOCAL DEL AGUA (ALA) ........................................................................................................................... R-92.1.11 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA Y MINERÍA (OSINERGMIN) .......................................R-102.1.12 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL (DIGESA) ...........................................................................................R-102.1.13 INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC) ...................................................................................................................R-112.1.14 GOBIERNO REGIONAL ....................................................................................................................................................R-112.1.15 GOBIERNO LOCAL ..........................................................................................................................................................R-11

2.2 MARCO LEGAL ......................................................................................................................................................................R-13

2.3 RELACIÓN DE PERMISOS OBTENIDOS Y TRÁMITES REALIZADOS ...............................................................................R-142.3.1 CONCESIONES MINERAS .................................................................................................................................................R-142.3.2 TERRENOS SUPERFICIALES ...........................................................................................................................................R-152.3.3 ESTUDIOS AMBIENTALES ................................................................................................................................................R-15

3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .........................................................................................................................................R-16

3.1 ETAPA DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO ..................................................................................................................R-183.1.1 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN ................................................................................................................................R-193.1.1.1 ACONDICIONAMIENTO DEL ÁREA DEL PROYECTO ..................................................................................................R-193.1.1.2 MOVIMIENTO DE TIERRA ..............................................................................................................................................R-193.1.1.3 SISTEMA DE SUBDRENAJE ...........................................................................................................................................R-203.1.1.4 INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE COLECCIÓN DE SOLUCIÓN ..................................................................................R-203.1.1.5 INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE REVESTIMIENTO ....................................................................................................R-21

3.2 ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO ..........................................................................................................................R-223.2.1 ETAPA DE EXTRACIÓN ....................................................................................................................................................R-223.2.2 PERFORACIÓN Y VOLADURA .........................................................................................................................................R-223.2.3 CARGUÍO Y ACARREO .....................................................................................................................................................R-233.2.4 FLOTA – EQUIPO DE MINADO .........................................................................................................................................R-243.2.5 PROCESAMIENTO DEL MINERAL....................................................................................................................................R-243.2.5.1 Lixiviación .........................................................................................................................................................................R-243.2.5.2 Disposición de Mineral en Celdas ...................................................................................................................................R-253.2.5.3 Riego de Mineral ..............................................................................................................................................................R-253.2.5.4 Ciclo de Riego por Celda .................................................................................................................................................R-253.2.5.5 Conducción y recepción de las Soluciones en las Pozas PLS e ILS ..............................................................................R-253.2.6 RECUPERACIÓN DE LA SOLUCIÓN - PLANTA MERRILL CROWE ...............................................................................R-263.2.7 FUNDICIÓN ........................................................................................................................................................................R-263.2 RECURSOS UTILIZADOS.....................................................................................................................................................R-273.2.1 MANO DE OBRA ................................................................................................................................................................R-273.2.2 SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA .........................................................................................................................R-273.2.3 SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE ....................................................................................................................................R-283.2.4 ABASTECIMIENTO DE AGUA ...........................................................................................................................................R-283.2.5 MANEJO DE AGUAS ......................................................................................................................................................R-293.2.5.1 MANEJO DE AGUAS INDUSTRIALES ..........................................................................................................................R-293.2.5.2 MANEJO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS .....................................................................................................R-303.2.5.3 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS................................................................................................................................R-303.2.5.3.1 Residuos Sólidos ..........................................................................................................................................................R-303.2.5.3.2 Residuos Industriales ...................................................................................................................................................R-30

4.0 LÍNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL ...............................................................................................................................R-32

4.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................................R-324.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL................................................................................................................................R-324.1.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA ................................................................................................................................R-324.1.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA .............................................................................................................................R-324.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL .......................................................................................................................................R-324.1.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA - AID .......................................................................................................................R-32

2

4.1.2.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA - AII .....................................................................................................................R-32

4.2 LÍNEA BASE FÍSICA ............................................................................................................................................................R-334.2.1 CLIMA Y ZONAS DE VIDA ...............................................................................................................................................R-334.2.1.1 FACTORES CLIMÁTICOS .............................................................................................................................................R-334.2.1.2 ZONAS DE VIDA ............................................................................................................................................................R-344.2.2 CALIDAD DE AIRE Y RUIDO ...........................................................................................................................................R-344.2.2.1 CALIDAD DE AIRE ........................................................................................................................................................R-344.2.2.2 CALIDAD DE RUIDO .....................................................................................................................................................R-364.2.3 GEOLOGÍA Y SISMICIDAD ..............................................................................................................................................R-374.2.3.1 GEOLOGÍA......................................................................................................................................................................R-374.2.3.2 SISMICIDAD ..................................................................................................................................................................R-374.2.3.3 CARACTERIZACIÓN DE DRENAJE ÁCIDO DE ROCA (DAR) ....................................................................................R-374.2.4 GEOMORFOLOGÍA Y RIESGO FÍSICO ...........................................................................................................................R-394.2.4.1 GEOMORFOLOGÍA ......................................................................................................................................................R-394.2.4.2 RIESGO FÍSICO ............................................................................................................................................................R-404.2.4.2.1 Zonas Estables de Bajo Riesgo ..................................................................................................................................R-404.2.4.2.2 Zonas Ligeramente Inestables de Bajo Riesgo ..........................................................................................................R-414.2.4.2.3 Zonas Medianamente Inestables de Riesgo Medio ....................................................................................................R-414.2.5 HIDROLOGÍA ....................................................................................................................................................................R-414.2.6 HIDROGEOLOGÍA............................................................................................................................................................R-434.2.6.1 Dirección del Flujo Subterráneo ....................................................................................................................................R-454.2.6.2 Modelo Hidrogeológico Conceptual ...............................................................................................................................R-454.2.7 CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS .............................................................................................................................R-464.2.7.1 CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES .....................................................................................................................R-464.2.7.2 CALIDAD DE AGUAS SUBTERRÁNEAS .....................................................................................................................R-494.2.7.3 CALIDAD DE SEDIMENTOS .........................................................................................................................................R-504.2.8 SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR .....................................................................................................................R-504.2.8.1 CALIDAD DE SUELOS ..................................................................................................................................................R-514.2.8.2 USO ACTUAL DE LA TIERRA .......................................................................................................................................R-534.2.9 CALIDAD DEL PAISAJE VISUAL .....................................................................................................................................R-53.4.3 LÍNEA BASE BIOLÓGICA ..................................................................................................................................................R-554.3.1 VEGETACIÓN .................................................................................................................................................................R-554.3.1.1 TOLAR ...........................................................................................................................................................................R-554.3.1.2 BOSQUE DE POLYLEPIS ............................................................................................................................................R-564.3.1.3 CÉSPED DE PUNA .......................................................................................................................................................R-564.3.1.4 BOFEDAL ALTOANDINO .............................................................................................................................................R-574.3.2 FAUNA SILVESTRE .........................................................................................................................................................R-574.3.2.1 COMPOSICIÓN DE ESPECIES ....................................................................................................................................R-614.3.3 HIDROBIOLOGÍA .............................................................................................................................................................R-614.3.4 AGROSTOLOGÍA .............................................................................................................................................................R-62

4.4 LÍNEA BASE SOCIAL .....................................................................................................................................................R-634.4.1 ÁREA DEL ESTUDIO SOCIAL ....................................................................................................................................R-634.4.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS ...................................................................................................................................R-644.4.2.1 POBLACIÓN, SEXO Y EDAD ..................................................................................................................................R-644.4.2.2 EDUCACIÓN ............................................................................................................................................................R-654.4.2.3 SALUD ......................................................................................................................................................................R-664.4.3 CONDICIONES DEL HÁBITAT ....................................................................................................................................R-674.4.3.1 VIVIENDA .................................................................................................................................................................R-674.4.3.2 ABASTECIMIENTO DE AGUA .................................................................................................................................R-674.4.3.3 SERVICIOS HIGIÉNICOS ........................................................................................................................................R-684.4.3.4 ALUMBRADO ELÉCTRICO .....................................................................................................................................R-684.4.3.5 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES..................................................................................................................R-684.4.4 CAPITAL SOCIAL ........................................................................................................................................................R-694.4.4.1 INSTITUCIONALIDAD, ORGANIZACIÓN SOCIAL Y LIDERAZGOS.......................................................................R-694.4.4.2 PERCEPCIÓN DE LOS ACTORES .........................................................................................................................R-704.4.5 ASPECTOS ECONÓMICOS.......................................................................................................................................R-704.4.5.1 ACTIVIDADES ECONÓMICAS ................................................................................................................................R-704.4.6 SITUACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL .....................................................................................................................R-714.4.6.1 CALIDAD DE VIDA ..................................................................................................................................................R-71

3

5.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................................................R-73

5.1 GENERALIDADES ........................................................................................................................................................R-73

5.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO .................................................................................................................................R-74

5.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ..............................................................................................R-745.3.1 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................R-745.3.2 VALORACIÓN POR SIGNIFICANCIA ........................................................................................................................R-75

5.4 ANÁLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES ...................................................................................................................R-775.4.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ....................................................................................................................................R-775.4.2 ETAPA DE OPERACIÓN ............................................................................................................................................R-81

6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................................................R-84

6.1 GENERALIDADES .........................................................................................................................................................R-84

6.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O MITIGACIÓN ...........................................................................R-846.2.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ....................................................................................................................................R-856.2.1.1 CALIDAD DE AIRE ...................................................................................................................................................R-866.2.1.2 NIVELES DE RUIDO Y VIBRACIONES ...................................................................................................................R-876.2.1.3 SUELOS ...................................................................................................................................................................R-886.2.1.4 CALIDAD DEL AGUA ...............................................................................................................................................R-896.2.1.5 PAISAJE ..................................................................................................................................................................R-906.2.1.6 FAUNA Y VEGETACION ..........................................................................................................................................R-916.2.1.7 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES ..........................................................................................................R-926.2.1.8 ACTIVIDADES CULTURALES .................................................................................................................................R-936.2.2 ETAPA DE OPERACIÓN ............................................................................................................................................R-936.2.2.1 CALIDAD DEL AIRE .................................................................................................................................................R-946.2.2.2 NIVELES DE RUIDO Y VIBRACIONES ...................................................................................................................R-956.2.2.3 SUELOS ....................................................................................................................................................................R-966.2.2.4 CALIDAD DEL AGUA ................................................................................................................................................R-986.2.2.5 PAISAJE ..................................................................................................................................................................R-1006.2.2.6 FAUNA Y VEGETACIÓN .........................................................................................................................................R-1006.2.2.7 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES .........................................................................................................R-101

6.3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS ..................................................................................................................R-1026.3.1 ESTRATEGIA GENERAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ................................................................R-1026.3.2 MANEJO DE RESIDUOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN...............................................................................R-1046.3.3 MANEJO DE RESIDUOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN .......................................................................................R-107

6.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SALUD, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y AMBIENTAL.........................................R-1096.4.1 ACCIONES DE CAPACITACIÓN ...............................................................................................................................R-1106.4.1.1 CAPACITACION INICIAL .........................................................................................................................................R-1106.4.1.2 CAPACITACIÓN GENERAL ....................................................................................................................................R-1106.4.1.3 CAPACITACIÓN ESPECÍFICA ................................................................................................................................R-1116.4.2 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) .........................................................................................................R-1116.4.3 ENTRENAMIENTO ......................................................................................................................................................R-111

6.5 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL .................................................................................................................R-1116.5.1 GENERALIDADES .......................................................................................................................................................R-1116.5.2 OBJETIVOS .................................................................................................................................................................R-112

6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS ..........................................................................................................................................R-1126.6.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .........................................................................................................................................R-1136.6.2 ÁMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................................................................................R-1136.6.3 ACTUALIZACIÓN ..........................................................................................................................................................R-114

6.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ......................................................................................................................R-114

7.0 PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL ..................................................................................................................................R-115

4

7.1 INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................................................................R-115

7.2 CRITERIOS DE CIERRE ...................................................................................................................................................R-115

7.3 ACTIVIDADES DE CIERRE ...............................................................................................................................................R-1157.3.1 ACTIVIDADES DE CIERRE PROGRESIVO ..................................................................................................................R-1157.3.2 ACTIVIDADES DE CIERRE FINAL ................................................................................................................................R-116

7.4 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE ..........................................................................................................R-117

7.5 PROGRAMAS SOCIALES ..................................................................................................................................................R-117

7.6 CRONOGRAMA ..................................................................................................................................................................R-118

8.0 ANALISIS COSTO-BENEFICIO ........................................................................................................................................R-119

8.1 COSTO- BENEFICIO DEL PROYECTO ............................................................................................................................R-1198.2 COSTOS AMBIENTALES ...................................................................................................................................................R-1198.3 BENEFICIOS AMBIENTALES ............................................................................................................................................R-120

9.0 VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS ..................................................................................................................R-121

9.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................................R-121

9.2 CONSIDERACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA VALORIZACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS .......................R-122

9.3 IMPACTOS IDENTIFICADOS..............................................................................................................................................R-1239.3.1 CONSTRUCCIÓN ............................................................................................................................................................R-1239.3.2 OPERACIÓN .....................................................................................................................................................................R-125

9.4 BIENES Y SERVICIOS DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ..........................................................................................R-125LISTA DE CUADROSCUADRO RE-1 NORMATIVIDAD APLICADA AL PROYECTO .................................................................................................R-13CUADRO RE-2 RUTA 1 ..............................................................................................................................................................R-16CUADRO RE-3 RUTA 2 ..............................................................................................................................................................R-16CUADRO RE-4 COMPONENTES DEL PROYECTO MINERO APUMAYO ...............................................................................R-17CUADRO RE-5 DISTANCIAS Y CICLOS DEL TRANSPORTE DE MINERAL ...........................................................................R-24CUADRO RE-6 EQUIPOS MINEROS NECESARIOS EN CADA ÁREA DE OPERACIÓN ........................................................R-24CUADRO RE-7 VOLÚMENES MÁXIMOS Y MÍNIMOS QUE DEBEN MANTENER DE LAS POZAS ........................................R-26CUADRO RE-8 ENERGÍA ELÉCTRICA NECESARIA PARA LA PLANTA MERRILL CROWE. ................................................R-28CUADRO RE-9 ENERGÍA ELÉCTRICA NECESARIA PARA LAS BOMBAS DEL PAD DE LIXIVIACIÓN. ...............................R-28CUADRO RE-10 DEMANDA DE AGUA DEL PROYECTO MINERO APUMAYO ......................................................................R-29CUADRO RE-11 CARACTERÍSTICAS DE LOS POZOS DE EXPLOTACIÓN DE AGUA SUBTERRÁNEA .............................R-29CUADRO RE-12 ESTACIONES METEOROLÓGICAS ...............................................................................................................R-33CUADRO RE-13 UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO DE CALIDAD DEL AIRE ....................................................R-35CUADRO RE-14 RESULTADOS DE LA CALIDAD DEL AIRE ....................................................................................................R-35CUADRO RE-15 UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MEDICIÓN DE RUIDO AMBIENTAL ......................................................R-36CUADRO RE-16 RESULTADOS DE RUIDO AMBIENTAL .........................................................................................................R-36CUADRO RE-17 UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE MUESTRAS DAR ....................................................................................R-38CUADRO RE-18 RESULTADOS ANÁLISIS ABA ........................................................................................................................R-39CUADRO RE-19 MICROCUENCAS DE INTERÉS EN EL PROYECTO MINERO APUMAYO ..................................................R-41CUADRO RE-20 PARÁMETROS MORFOMÉTRICOS DE MICROCUENCAS ..........................................................................R-42CUADRO RE-21 UBICACIÓN DE ESTACIONES METEOROLÓGICAS ....................................................................................R-42CUADRO RE-22 PRECIPITACIONES MÁXIMAS EN 24 HRS USANDO DISTRIBUCIÓN GUMBEL. ......................................R-43CUADRO RE-23 MEDIDAS DE LA PROFUNDIDAD DEL NIVEL DE AGUA .............................................................................R-44CUADRO RE-24 UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO DE AGUAS SUPERFICIALES ..........................................R-47CUADRO RE-25 COORDENADAS UTM DE CALICATAS .........................................................................................................R-51CUADRO RE-26 UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MUESTREO DE SUELOS .....................................................................R-51CUADRO RE-27 CLASIFICACIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE USO ACTUAL DE LA TIERRA. ..............................................R-53CUADRO RE-28 PRINCIPALES FAMILIAS DE MAMÍFEROS REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO ..........................R-59CUADRO RE-29 NÚMERO DE ESPECIES, FAMILIAS Y ÓRDENES POR SITIO DE MUESTREO ........................................R-60CUADRO RE-30 UNIDADES DE VEGETACIÓN O SITIOS DE MUESTREO EVALUADOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO …...R-60

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CUADRO RE-31 ESPECIES POTENCIALES DENTRO DEL ÁREA DEL PROYECTO ............................................................R-61CUADRO RE-32 PORCENTAJE DE FAMILIAS REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO .................................................R-61CUADRO RE-33 ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL ....................................................................................................................R-64CUADRO RE-34 ORGANIZACIONES SOCIALES AYACUCHO Y LUCANAS, 2010 ................................................................R-69CUADRO RE-35 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, 2003, 2005, 2007 ..........................................................................R-71CUADRO RE-36 COMPONENTES Y FACTORES AMBIENTALES .......................................................................................R-73CUADRO RE-37 ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................................................................................................................R-74CUADRO RE-38 ATRIBUTOS UTILIZADOS EN LA FÓRMULA DE VALORACIÓN DE IMPACTOS ....................................R-75CUADRO RE-39 RESUMEN DE VALORACIÓN DE LA CUALIDAD POR ATRIBUTO ..........................................................R-76CUADRO RE-40 SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DE LOS IMPACTOS ...................................................................................R-77CUADRO RE-41 IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ........................................R-77CUADRO RE-42 VALORACIÓN DE IMPACTOS - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ................................................................R-80CUADRO RE-43 IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS - ETAPA DE OPERACIÓN ................................................R-81CUADRO RE-44 VALORACIÓN DE IMPACTOS - ETAPA DE OPERACIÓN ........................................................................R-83CUADRO RE-45 IMPACTOS IDENTIFICADOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .........................................................R-85CUADRO RE-46 IMPACTOS IDENTIFICADOS ETAPA DE OPERACIÓN ............................................................................R-93CUADRO RE-47 DISPOSICIÓN DE RESIDUOS POR TIPO ..................................................................................................R-109

LISTA DE FIGURASFIGURA RE-1 RECONSTRUCCIÓN MODELO HIDROGEOLÓGICO APUMAYO ..................................................................R-46FIGURA RE-2 COMPOSICIÓN DE LA AVIFAUNA POR ORDEN TAXÓNOMICO ..................................................................R-58FIGURA RE-3 PRINCIPALES FAMILIAS DE AVES REGISTRADAS EN EL ÁREA DE ESTUDIO .........................................R-59FIGURA RE-4 DIAGRAMA DE PROCESOS PARA LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS ..................................R-123

6.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 GENERALIDADES

El PMA describe las acciones y las medidas que el titular minero implementará para garantizar el control ambiental que se propone aplicar en las actividades de construcción y operación que el Proyecto lleve a cabo de manera responsable y sostenible. El PMA estará sujeto a revisiones y modificaciones de acuerdo con las condiciones o circunstancias particulares durante su implementación, permitiendo un proceso de mejora continua.

El presente PMA es parte integral y dinámica del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual representa el compromiso de ANABI con la protección ambiental y será aplicado durante el desarrollo de las etapas de construcción y operación del Proyecto Minero Apumayo, con el fin de lograr su integración en el entorno del Proyecto, de tal manera que sea compatible con el desarrollo socioambiental de la zona.

Bajo esta perspectiva, el PMA constituirá un instrumento básico de gestión ambiental, que deberá cumplirse en su integridad, evitándose de esta forma alteraciones ambientales en el ámbito de influencia del Proyecto.

6.2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN Y/O MITIGACIÓN

El Programa, está constituido por la puesta en acción de las medidas de prevención, corrección y/o mitigación ambiental, que permitirá evitar, controlar y/o disminuir los impactos ambientales adversos, así como también potenciar eficazmente los impactos ambientales positivos.

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Las medidas de prevención buscan anticipadamente que no ocurran impactos ambientales adversos, o cuando ya se haya presentado el impacto, éste sea corregido y/o mitigado oportunamente mediante la aplicación de las medidas ambientales descritas, las cuales se implementarán durante el desarrollo de las diversas actividades en las etapas de construcción y operación del Proyecto Minero Apumayo.

En tal sentido, las medidas de prevención buscan evitar que se presente el impacto o disminuyan su severidad al ambiente en caso de presentarse. Las medidas de corrección permiten la rehabilitación del componente afectado luego de que ha existido un impacto. Las medidas de mitigación atenúan la severidad y significancia de los impactos, reduciendo y controlando sus efectos.

De acuerdo al análisis de impactos ambientales para las etapas de construcción y operación, en el presente programa se especifican las medidas técnicas ambientales para cada una de ellas.

6.2.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Durante la etapa de construcción, se ha previsto la ocurrencia de posibles impactos ambientales, como consecuencia del desarrollo de las actividades proyectadas, las cuales de manera resumida se muestran en el Cuadro RE-45.

Cuadro RE-45 Impactos Identificados en la Etapa de Construcción

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En lo siguiente se describen las medidas a implementar en el Proyecto Minero Apumayo durante laetapa de construcción o implementación del Proyecto.

6.2.1.1 CALIDAD DE AIRE

Incremento de material particulado Para evitar los efectos del polvo realizar el riego y/o humedecimiento de los accesos a través de un

camión cisterna u otro similar. Esta medida se aplicará principalmente en época de sequía para humedecer la superficie de rodadura y reducir incremento de material particulado generado por el tránsito de los vehículos.

Para el control de polvo en los accesos se recomienda utilizar estabilizadores orgánicos de suelos, mediante los cuales se reducirá el requerimiento de agua para el uso en riego.

Se instalarán señales que indiquen los límites de velocidad (mínimo una señal al ingreso de la zona de trabajo y en el tramo central del acceso al área de explotación, con la indicación de velocidad máxima de 60 km/h y de 30 km/h en áreas de oficina.

Todo vehículo dentro del área de operaciones deberá restringir su velocidad en los caminos de acceso, de acuerdo a la información que se indique en los carteles de señalización.

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Deberá restringirse el movimiento innecesario de maquinaria pesada y vehículos a los sectores de trabajo, así como el uso de rutas y caminos previstos para evitar la generación de polvo.

Los materiales de préstamo de las canteras: Huamán Loma, Borde, Pad y Campamento, deberá ser humedecidos antes de su carguío a los camiones, caso contrario para el traslado se deberá de cubrir la tolva con una lona. El humedecimiento del material en la cantera se realizará por medio de camiones cisternas, conformando pilas de material y rociando agua con una manguera desde la parte más alta de la pila hacia el interior.

Emplear la cantidad necesaria de equipos pesados posibles en la zona, a fin de no incrementar la generación de polvos y partículas por efecto del acomodo y carga de material será focalizado y minimizado.

Las excavaciones y acopios de material deberán de permanecer con la humedad adecuada a fin de evitar la generación de polvo en suspensión.

A todo el personal expuesto a actividades netamente generadoras de material particulado se le proporcionará el equipo de protección personal adecuado, compuesto principalmente por mascarillas, lentes de seguridad, guantes y ropa apropiada. Se brindará capacitaciones permanentes en el uso adecuado de equipos de protección personal.

Incremento de gases de combustión Las maquinarias, vehículos y equipos deben cumplir con las condiciones mecánicas y de carburación

en buen estado, para minimizar las emisiones de gases contaminantes como el dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO) y óxidos de nitrógeno (NO2). Por tal motivo, se recomienda que los vehículos cuenten con las revisiones técnicas correspondientes, según las normativas sectoriales.

Todos los vehículos, máquinas y equipos serán sometidos a un programa de mantenimiento preventivo, el cual estará controlado según los horómetros de los equipos y las indicaciones del fabricante.

Realizar el mantenimiento preventivo programado de las maquinarias y equipos en general, con la finalidad de mantenerlos en perfecto estado de operación.

Estará prohibido la quema de cualquier tipo de material sean comunes, peligrosos y/o industrial.

6.2.1.2 NIVELES DE RUIDO Y VIBRACIONES

Incremento de los niveles de ruido Los camiones de transporte de materiales y maquinarias evitarán el uso de las bocinas, salvo para

casos de emergencia o prevención de accidentes, o para las curvas pronunciadas que así lo requieran de acuerdo a la señalización en los accesos. Para ello, se establecerá el empleo de códigos de señales lumínicas y visuales (carteles y paletas indicativas) en las áreas de mayor afluencia vehicular con la finalidad de no generar ruidos molestos.

Se priorizará el empleo de los equipos y maquinaria estrictamente necesarios y en la medida de lo posible ligeros, para minimizar aun más la generación de posibles ruidos molestos y vibraciones adicionales a las propias de cada actividad.

Realizar el mantenimiento periódico de los vehículos y maquinarías empleadas. Es de carácter obligatorio el uso de equipos de protección personal (EPP) y en especial protectores de

oído incluyendo al personal que trabaje fuera de las instalaciones operando equipos de movimiento de tierra.

6.2.1.3 SUELOS

Pérdida de Suelos

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Las áreas de las canteras de material de préstamo que serán explotadas deben ser demarcadas previamente, a fin de asegurar el uso mínimo necesario de la superficie, lo cual se pondrá en conocimiento de todo trabajador que participe en las actividades de construcción.

Se determinará las áreas de tránsito de vehículos que se utilizaran en la etapa de construcción, las cuales serán debidamente demarcadas y señalizadas para su uso.

El material retirado de los cortes de la superficie serán transportados y dispuestos adecuadamente y dentro de los límites establecidos del botadero de desmonte.

Riesgo de contaminación de suelos por derrames de hidrocarburos Todo vehículo dentro de la zona de construcción deberá restringir su velocidad en los caminos de

acceso, de acuerdo a la información que se indica en los carteles de señalización para cada uno de los frentes de trabajo.

Realizar el mantenimiento preventivo programado de las maquinarias y equipos en general, con la finalidad de mantenerlos en las condiciones adecuadas de operación.

Emplear la cantidad necesaria de equipos pesados posibles en la zona. Las actividades de mantenimiento de camiones y equipos, así como el abastecimiento de combustibles

u otros insumos como aceites y grasas, deberán realizarse en el taller de mantenimiento mecánico del Proyecto.

Los desechos que contengan adheridos restos de aceites y/o grasas deberán ser colocadas en los contenedores dispuestos en los diferentes frentes de trabajo para su disposición temporal y posterior disposición final.

Los productos como combustibles, pinturas, grasas y lubricantes, entre otros, que pudieran ser causantes de la alteración de la calidad del suelo, serán manipulados de acuerdo a los procedimientos de trabajo que deberá establecer la jefatura de medio ambiente del Proyecto.

En caso de ocurrir algún incidente de contaminación sobre el suelo, se procederá a retirar inmediatamente la fuente de contaminación, posteriormente, el suelo contaminado será retirado y dispuesto en la cancha de volatilización.

El abastecimiento de combustibles y lubricantes de las maquinarias (excavadoras, cargadores frontales) y vehículos de transporte, se realizará dentro del área destinada al taller mecánico o mantenimiento de la contratista, salvo que el abastecimiento se realice con equipo especializado y no improvisado.

En caso de fugas se recuperará el combustible utilizando paños absorbentes para hidrocarburos, los mismos que serán transportados a la zona de almacenamiento temporal de residuos sólidos, para luego ser entregados (en envases rotulados como residuo peligroso) a una EPS-RS para su disposición final.

Todo equipo, vehículo y maquinaria debe contar con herramientas y materiales para casos de derrames de combustibles y/o lubricantes.

Riesgo de contaminación por residuosLas casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán estar provistos de recipientes

apropiados para la disposición de los residuos sólidos y baños sanitarios portátiles. Estas deberán ser manejados según procedimientos de la jefatura de medio ambiente del Proyecto y dispuestos adecuadamente en cumplimiento del D.S. N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314).

La disposición de desechos de construcción (maderas, cartones, pinturas, etc.) se realizará a través de una EPS-RS y dispuestos hacia un relleno sanitario debidamente autorizado por la DIGESA.

Al termino de las obras de construcción, el contratista deberá desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento de residuos y demás construcciones provisionales, por lo que deberá

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disponer los escombros y restos de materiales adecuadamente de acuerdo a los procedimientos de trabajo y rehabilitar las áreas ocupadas a condiciones similares o mejores a las iníciales.

6.2.1.4 CALIDAD DEL AGUA

Alteración de la calidad de aguas superficiales Se prohibirá el lavado de maquinarias y equipos, en cursos de agua o en quebradas secas. El

mantenimiento se deberá realizar en el taller mecánico con el que cuenta actualmente el Proyecto, el cual ha sido construido sobre una base de concreto e implementado con canaletas y una trampa de grasa para la evacuación de las aguas utilizadas en la limpieza de equipos y del propio taller.

Se deberá realizar el mantenimiento continuo a los vehículos de transporte, equipos y/o maquinarias con la finalidad de detectar pérdidas de combustibles.

Las áreas de almacenamiento temporal de hidrocarburos y afines, deberán contar con pisos permeabilizados y contar con trampas de grasas, con la finalidad de evitar la migración de contaminantes hacia cuerpos de agua cercanos.

Se prohibirá cualquier tipo de vertimiento de sustancias peligrosas o domésticas en los diferentes frentes de trabajo cercanos a las riberas o cauces de los ríos, quebradas tributarias y cuerpos de agua. Estos residuos líquidos deberán ser almacenados en contendores o recipientes debidamente rotulado y señalizado para su disposición final a través de una EPSRS.

Se realizará un control estricto de los movimientos de tierras de las riberas y cauce de los cursos de agua implicados en el Proyecto. Estas actividades deberán ejecutarse, durante los meses de estiaje, donde el cauce de dichos cursos conduzca caudales menores.

Se evitará que las máquinas circulen o transiten innecesariamente por el cauce de los ríos y quebradas tributarias.

Los materiales de construcción residuales (cemento, concreto fresco, limos, arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua. Estos residuos serán dispuestos en áreas temporales para luego ser trasladados a sus disposiciones finales o utilizadas como material de relleno de ser necesario, previa supervisión y autorización de la jefatura de medio ambiente.

Se realizará el mantenimiento de las cunetas de drenaje, retirando el material que ha sido colmatado u otro que obstruya el flujo de la escorrentía superficial.

Las cunetas o canales construidos de manera temporal deberán de tener los criterios técnicos necesarios para limitar la erosión y el transporte de los sedimentos.

6.2.1.5 PAISAJE

Alteración del paisaje visual ANABI pondrá en práctica el criterio de mínima intervención, lo que implica que la habilitación de áreas

de trabajo responderá a una distribución de los espacios de manera de no afectar innecesariamente elementos particulares del paisaje.

Se priorizará la mantención de la vegetación en las áreas aledañas a la construcción del pad y de la infraestructura del Proyecto.

Durante la etapa de construcción se realizará el seguimiento de los procedimientos de trabajo establecidos por ANABI y los criterios de diseño establecidos en los estudio de ingeniería.

Durante la construcción del Pad de Lixiviación se utilizará material de préstamo de las canteras modificándose el relieve natural, por lo que se deberán de seguir las siguientes recomendaciones:

Mantenimiento de posibles inestabilidades detectadas en los taludes de las canteras.

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Restituir la cobertura vegetal que pudiese haber sido erosionada o dañada.Eliminar las depresiones a fin de evitar las acumulaciones de agua en épocas de lluvias.Perfilar los taludes de las canteras Huamán Loma, Pad y Campamento, con ángulo de reposo no menor a 2.5:1.Perfilar los taludes de las canteras Borde con ángulo de reposo no menor a 4:1.En todos los casos el perfilado de los taludes deberán de conformarse de acuerdo al relievenatural a fin de integrarlo al medio.

6.2.1.6 FAUNA Y VEGETACION

Pérdida de cobertura vegetal Evitar la construcción de vías de acceso sin una adecuada planificación, para no afectar la cobertura

vegetal presente. Evitar el desbroce innecesario de la vegetación fuera de frentes de trabajo, vías de acceso y

campamentos temporales. Prohibir estrictamente la tala, quema, desbroce o retiro de cualquier tipo de vegetación. Se instalarán

avisos y señales en zonas visibles. Conservar y no dañar las especies nativas catalogadas en situación vulnerable, para lo cual será

necesario instruir al personal para que pueda identificarlas colocando afiches en las áreas administrativas y campamentos temporales.

Una vez finalizada la obra, se deberá realizar a la brevedad posible la recuperación de las zonas afectadas y vías de acceso que no fueran utilizadas y, de ser necesario, proceder a su revegetación.

Migración temporal de la fauna

Restringir cualquier tipo de prácticas de campo ajenas a las actividades previstas en la etapa de construcción, principalmente en las áreas de las canteras, a fin de evitar un mayor impacto sobre los hábitats de la fauna silvestre.

Estará terminantemente prohibido la caza de animales de la zona por los trabajadores y personal que labore en el Proyecto.

Prohibir estrictamente la recolección de huevos y otras actividades de recolección y/o extracción de fauna silvestre.

Reportar el hallazgo de animales heridos o muertos a su jefe inmediato. En caso de los camiones, no embestir o sobrepasar a gran velocidad a los animales silvestres y/o

domésticos presentes en los caminos. No tocar la bocina de los vehículos o camiones de carga cuando se encuentren animales sobre las vías

de acceso, ya que esto los perturbaría. Cuando se realicen las excavaciones para la realización de las obras, se colocarán cercos de

protección para evitar la caída de personas o animales silvestres.

6.2.1.7 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES

Divergencias con población local

Avisar con un mes de anticipación del inicio de las actividades de construcción del Proyecto, pudiendo emplear para esta labor los medios de comunicación de mayor audiencia, tales como, radios y/o periódicos, indicando la duración y la naturaleza de las actividades de mantenimiento que se ejecuten.

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Coordinar con las autoridades y/o representantes locales de construcción civil, la necesidad de mano de obra local, indicando la cantidad de puesto ofertados y los requerimientos de mano de obra local.

Renovar y/o dar mantenimiento a la señalización que se coloque durante las actividades de construcción.

Gestionar y realizar las compensaciones adecuadas por la afectación de terrenos de propietarios individuales y comunales, acorde a las condiciones de mercado y características socioeconómicas de la población afectada.

Realizar acciones de capacitación del personal en tema de conservación ambiental y estableciendo un código de conducta adecuado para la población local.

Riesgo de afectación de salud de trabajadoresCapacitación a los trabajadores de la obra, en prácticas de labores seguras. así como una capacitación

para la prestación de primeros auxilios Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas. Contar con botiquines de primeros auxilios en los frentes de trabajo. Poner en conocimiento a los trabajadores sobre las normas de seguridad del Reglamento Nacional de

Construcciones La empresa contratista deberá implementar una adecuada señalización, a fin de evitar accidentes

viales, en especial en aquellas zonas que por sus características topográficas representen una zona de riesgo de accidentes automovilísticos.

El empleo de explosivos deberá ser realizado por personal debidamente capacitado y con experiencia para esta labor.

La empresa contratista deberá brindar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) apropiado para sus labores, a fin de evitar la ocurrencia de accidentes laborales.

Seguir los lineamientos del Programa de Contingencias, en caso de emergencias. Todas las maquinarias y equipos utilizados para las obras de construcción del Proyecto deberán contar

con sistemas de silenciadores en óptimas condiciones para evitar la generación de ruidos excesivos que puedan afectar a los trabajadores.

Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los operarios, esto se realizará en coordinación con los centros de salud locales.

En las áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria dispositivos para la protección del sistema auditivo.

Realizar charlas relacionadas a los riesgos por emisiones atmosféricas, vibraciones y ruido, y al uso adecuado de equipos de protección personal.

6.2.1.8 ACTIVIDADES CULTURALES

Alteración de sitios arqueológicos El personal deberá estar informado y capacitado acerca de la importancia de la preservación e

intangibilidad de los restos arqueológicos, de encontrarse algún vestigio de resto arqueológico en el área de trabajo, deberán de detenerse las actividades y comunicar a la jefatura de Medio ambiente del Proyecto.

6.2.2 ETAPA DE OPERACIÓN

Durante la etapa de operación, se ha previsto la ocurrencia de posibles impactos ambientales, como consecuencia del desarrollo de las actividades proyectadas, las cuales de manera resumida se muestran en el Cuadro RE-46.

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Cuadro RE-46 Impactos Identificados Etapa de Operación

6.2.2.1 CALIDAD DEL AIRE

Incremento de material particulado Todo vehículo dentro del área de operaciones deberá restringir su velocidad en los caminos de acceso,

de acuerdo a la información que se indica en los carteles de señalización para cada área de operaciones.

Se optimizará los viajes de ingreso, salida y recorrido interno en el área de operaciones, con el objeto de minimizar el tránsito por sectores no establecidos para la circulación.

Emplear la cantidad necesaria de equipos pesados posibles en la zona, a fin de no incrementar la generación de polvos y partículas por efecto del acomodo y carga de material.

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Se llevará a cabo el mantenimiento mediante un riego programado de todas las vías afirmadas a utilizar y por aperturar, haciendo uso de un camión cisterna para mitigar la generación de polvos y partículas. Todo carguío dentro de la obra se efectuará con el debido cuidado para evitar el exceso de polvo.

Para el control de polvo en los accesos se recomienda utilizar estabilizadores orgánicos de suelos, mediante los cuales se reducirá el requerimiento de agua para el uso en riego.

Las excavaciones y acopios de material deberán permanecer con una humedad adecuada a fin de evitar polvo en suspensión.

A todo el personal expuesto a actividades netamente generadoras de material particulado se le proporcionará el equipo de protección personal adecuado, compuesto principalmente por mascarillas, lentes de seguridad, guantes y ropa apropiada.

Durante el proceso de extracción de mineral se deberá seguir el programa de minado descrito para la zona de explotación integrada, las cuales se respetaran para minimizar las perturbaciones a las personas y al ambiente.

Para garantizar que la voladura se realice sin generar daños y se minimicen los peligros de esta actividad, en el programa de voladuras se contempla el siguiente procedimiento:

- El disparo es avisado mediante sirena 30, 15 y 5 minutos antes de iniciarse.- Durante ese lapso se prohíbe el ingreso a la zona y se hace la evaluación del personal y el

equipo de acuerdo con el estándar de seguridad.- Una vez que se haya verificado el despeje del área, el personal a cargo procede a ejecutar

el disparo; y- Luego de realizado el disparo y de haber esperado durante un periodo de tiempo prudente,

el encargado ingresa al área del disparo, revisa la zona y da la orden de liberar los ingresosy continuar con las operaciones.

Incremento de gases de combustión Con la finalidad minimizar las emisiones de gases de los vehículos y maquinarias que estén operando,

ANABI exigirá a los contratistas que todos los vehículos, máquinas y equipos sean sometidos a las revisiones y mantenciones mecánicas necesarias, y que todos cuenten con sus permisos de circulación vigentes.

Realizar el mantenimiento preventivo según se programe para las maquinas y equipos en general, con la finalidad de mantenerlos en condiciones adecuadas de operación.

Estará prohibido la quema de cualquier tipo de material sean comunes, peligrosos y/o industrial.

6.2.2.2 NIVELES DE RUIDO Y VIBRACIONES

Incremento de los niveles de ruido Los camiones de transporte de materiales y maquinarias evitarán el uso de las bocinas, salvo para

casos de emergencia o prevención de accidentes, o para las curvas pronunciadas que así lo requieran de acuerdo a la señalización en los accesos. Para ello, se establecerá el empleo de códigos de señales lumínicas y visuales (carteles y paletas indicativas) en las áreas de mayor afluencia vehicular con la finalidad de no generar ruidos molestos.

Se priorizará el empleo de los equipos y maquinaria estrictamente necesarios y en la medida de lo posible ligeros, para minimizar aun más la generación de posibles ruidos molestos y vibraciones adicionales a las propias de cada actividad.

Es de carácter obligatorio el uso de equipos de protección personal (EPP) y en especial protectores de oído en los tajos, planta de chancado y el personal que trabaje fuera de las instalaciones operando equipos de movimiento de tierra.

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Incremento de vibraciones Se utilizará el consumo adecuado de explosivos, ya que una disminución de este puede aumentar el

confinamiento de las cargas y, por consiguiente, la intensidad de las vibraciones.Obviamente, un consumo excesivo da lugar a una sobrecarga innecesaria acompañada de grandes efectos perturbadores, El control de las vibraciones se puede realizar con el uso adecuado de explosivos de acuerdo con las condiciones de tipo de roca y terreno que se encuentren y haciendo evaluaciones periódicas.

6.2.2.3 SUELOS

Perdida de Suelos Durante las actividades de desbroce para la apertura de los accesos y plataformas, se deberá retirar el

suelo vegetal y acumularlo temporalmente en los diferentes frentes de trabajo para luego ser dispuestos en el área destinada para el almacenamiento de topsoil.

En las áreas alteradas por las actividades previas, se utilizarán las vías existentes con la finalidad de no generar mayores impactos al terreno, reduciendo al máximo las áreas disturbadas.

No se deberán disturbar áreas innecesarias que no estén contempladas en el Plan de Minado, con la finalidad de prevenir la erosión y la pérdida de la cobertura vegetal y suelos, así como la alteración del macizo rocoso.

Todo vehículo dentro de la zona de operación deberá restringir su velocidad en los caminos de acceso, de acuerdo a la información que se indica en los carteles de señalización para cada de los frentes de trabajo.

Las áreas de tránsito de vehículos, maquinarias y personal serán debidamente demarcadas y sólo podrá circularse por dichas áreas.

Se evitará la erosión de caminos mediante sistemas de drenaje o riego programado en los casos que sea requerido.

El material inerte que pudiera generarse producto de la explotación de los Tajos Apumayo o Huamán Loma será transportado y dispuestos adecuadamente en el botadero de desmonte, con el fin de evitar la pérdida de suelos por deslizamientos y erosión, sobre todo durante la estación de lluvias.

Riesgo de contaminación de suelos por derrames de hidrocarburos Los productos como combustibles, pinturas, grasas y lubricantes, entre otros, que pudieran ser

causantes de la alteración de la calidad del suelo, serán manipulados de acuerdo a los procedimientos establecidos por la jefatura de medio ambiente del Proyecto.

En caso de ocurrir algún incidente de contaminación sobre el suelo, se procederá a retirar inmediatamente la fuente de contaminación, posteriormente, el suelo contaminado será retirado y dispuesto en la cancha de volatilización.

Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de equipos y/o maquinarias en los talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos adecuados ubicados en los diferentes frentes de trabajo. Por ningún motivo deberán ser vaciados a tierra. Estos residuos deberán ser manejados como residuos inflamables debiendo ser dispuestos y clasificados según los procedimientos establecidos en la unidad minera a fin de que sean dispuestos adecuadamente por una EPS-RS

Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes y/o combustibles, deberán ser recolectados de inmediato y dispuestos adecuadamente para su disposición final a través de una EPS-RS de acuerdo con las normas ambientales vigentes.

Realizar el mantenimiento preventivo programado de las maquinarias y equipos en general, con la finalidad de mantenerlos en perfecto estado de operación.

Emplear la cantidad necesaria de equipos pesados posibles en la zona.

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Las actividades de mantenimiento de camiones y equipos, deberán realizarse en el taller de mantenimiento mecánico.

Los desechos que contengan adheridos restos de aceites y/o grasas deberán ser colocadas en los contenedores dispuestos en los diferentes frentes de trabajo para su disposición temporal y final.

Como medida de manejo y control de los derrames de los combustibles se construirán sistemas de contención secundaría con capacidad superior a los tanques de almacenamiento de combustibles y lubricantes de conformidad a lo establecido en el Reglamento de Protección Ambiental en Actividades de Hidrocarburos, D.S. N° 015-2006-EM.

Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo, únicamente, en zonas habilitadas para tal fin, y se efectuarán de forma que se evite el derrame de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y de las aguas.

Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen combustibles con cunetas de concreto con la finalidad de dirigir posibles derrames o aguas contaminadas a un tanque sedimentador y captación de los aceites y grasas, antes de ser vertidas a los cauces o cursos naturales.

Riesgo de contaminación por residuos Las áreas de trabajo o áreas de concentración de personal deberán estar provistos de recipientes

apropiados para la disposición de los residuos sólidos y baños sanitarios portátiles. Estas deberán ser manejados según procedimientos de la jefatura de medio ambiente del Proyecto y dispuestos adecuadamente en cumplimiento del D.S. N° 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314).

Se deberá mantener y cumplir con los procedimientos de clasificación de residuos establecidos a fin de asegurar la disposición adecuada de los mismos.

Para el caso de los residuos derivados de los sanitarios portátiles que sean utilizados durante la etapa de operación, se dispondrán en el tanque séptico que se construirá.

A todo el personal se deberá de indicar los procedimientos establecidos del Proyecto Minero Apumayo para el manejo de los residuos.

6.2.2.4 CALIDAD DEL AGUA

Alteración de la calidad de aguas superficiales Para el control de las aguas de escorrentía superficial, se deberán de construir sistemas de colección,

conducción y sedimentación de las aguas de escorrentía. Conformado por canales ó cunetas de derivación y canales de coronación las cuales descargan a pozas de sedimentación ubicados en diferentes lugares de la operación. Las pozas de sedimentación son utilizadas para proporcionar control de los sólidos de todas las aguas de contacto provenientes de los accesos, botaderos; antes de ser descargados al ambiente.

Es necesario que ANABI mantenga en óptimas condiciones de operación estos sistemas de colección proporcionando un mantenimiento continuo de las cunetas y canales a fin de mantener su operatividad durante las épocas de lluvias. Todas estas infraestructuras deben limpiadas y refaccionadas antes de la temporada de lluvias para asegurar la adecuada operación de todo el sistema.

Durante la explotación del tajo y de acuerdo al plan de minado se deberán de construir canales perimetrales sin revestimiento al área de explotación de tal manera que el flujo sea conducido o direccionado a la poza de sedimentos. Estos canales son de orden temporal y el trazo se irá modificando según se amplíe el área de explotación.

Se deberá mantener el control de las condiciones físico químicas de las aguas vertidas por los sedimentadores para ello se cumplirá con el tratamiento previo del efluente antes de su vertimiento en caso sea necesario.

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En los canales o cunetas con pendientes mayores a 2% se deberán de colocar estructuras para controlar la erosión y el transporte de los sedimentos, puesto que estos colmatan muy rápidamente las pozas de sedimentos. Considerando ello en época de lluvias se deberá implementar un sistema de mantenimiento de cunetas y canales de coronación sin revestimiento que aseguren el buen funcionamiento del sistema de manejo de escorrentía. Las estructuras serán de construcción simple utilizando material del lugar (p.e. piedras de tamaño mediano, etc.)

De acuerdo al programa de minado del tajo Apumayo, la profundidad de explotación estará por debajo del nivel freático, en consecuencia se prevé el flujo de agua subterránea hacia la superficie de las paredes del tajo. El agua al contacto con las paredes generará agua acida lo cual deberá de realizarse el tratamiento de estas aguas antes del descarga o salida del área del tajo. Dependiendo del caudal de salida, se considera que el agua será utilizada para el proceso de la recuperación de mineral, y de estimarse un caudal mayor se instalará una planta de tratamiento de aguas ácidas. Así también se realizara una evaluación para determinar la mejor medida para la etapa de cierre.

Se encuentra prohibido realizar el lavado de maquinarias y equipos, en cursos de agua o en quebradas secas. El mantenimiento se deberá realizarse en los talleres respectivos que tiene actualmente el Proyecto, los cuales cuentan con un sistema de trampas de grasas y canaletas de concreto. Los residuos de la limpieza de estos sistemas de tratamiento son colectados y derivados a recipientes que posteriormente son dispuestos por una EPS-RS autorizada.

Se realizará la revisión y mantenimiento continuo de las tuberías superficiales, con la finalidad de detectar roturas o grietas por las que pudieran producirse pérdidas de fluidos.

Se deberá mantener vigilados los niveles mínimos de las pozas regulando el ingreso de agua fresca en función a los volúmenes añadidos por la precipitación, para esto se deberá mantener un registro y comunicación continua respecto a las variaciones de la precipitación en los meses de lluvia siendo esto responsabilidad del área de medio ambiente comunicar las variaciones que deben considerarse para tomar las medidas de preventivas del caso.

De igual manera, se deberá realizar el mantenimiento continuo a los vehículos de transporte, equipos y/o maquinarias con la finalidad de detectar pérdidas de combustibles.

Las áreas de almacenamiento temporal de hidrocarburos y afines, deberán contar con pisos permeabilizados y contar con trampas de grasas, con la finalidad de evitar la migración de contaminantes hacia acuíferos cercanos.

Se prohibirá cualquier tipo de vertimiento de sustancias peligrosas o domésticas en los diferentes frentes de trabajo cercanos a las riberas o cauces de los ríos, quebradas tributarias y cuerpos de agua. Estos residuos líquidos deberán ser almacenados en contendores o recipientes debidamente rotulado y señalizado para su disposición final a través de una EPSRS.

Se evitará que los equipos circulen o transiten innecesariamente por el cauce de los ríos y quebradas tributarias.

Durante las labores de mantenimiento de los equipos, el aceite desechado se colectará en bidones o recipientes herméticos, para su posterior traslado por empresas legalmente constituidas y registradas ante la DIGESA (D.S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos No. 27314) quedando prohibida la descarga de estos materiales a los cuerpos de agua.

Alteración de la calidad de aguas subterráneas Los Pad de lixiviación tienen como parte de su diseño de ingeniería con un sistema de drenaje por

debajo de los PAD (subdrenaje) que permite colectar y conducir los flujos de agua y/o existentes por debajo de la superficie del PAD, lo que permite la detección de cualquier fuga de solución que pudiera presentarse, este sistema de colección esta sectorizado a fin de poder determinar la ubicación de cualquier posible fuga. Este sistema consiste en una serie de tuberías perforadas de HDPE de pared doble, las cuales están instaladas por debajo del revestimiento de baja permeabilidad.

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Las aguas almacenadas de las pozas de PLS y grandes eventos cuentan con un sistema de protección con una capa de arcilla y geomembrana que controla la infiltración de las aguas almacenadas en la misma, para posteriormente ser bombeadas para su ingreso al proceso.

Se realizará la operatividad del sistema de las tuberías de subdrenaje con la finalidad de detectar obstrucciones y posibles fugas, para lo cual se elaborará un programa para el seguimiento adecuado.

De igual manera, se realizaran los mantenimientos continuos a los vehículos de transporte, en las áreas implementadas para tal fin, con la finalidad de no generar infiltraciones de hidrocarburos u otras sustancias nocivas que dañen los cuerpos de aguas subterráneas.

A fin de controlar las condiciones de estabilidad de la base del PAD y de otros componentes del Proyecto se mantendrá un constante registro de los niveles de agua subterránea en los piezómetros que cuenta el Proyecto Minero Apumayo.

El botadero de desmonte, cuenta con un sistema de colección de aguas de escorrentía las cuales son conducidos a una poza de sedimentación y colección de efluentes ubicada aguasabajo del botadero de desmonte. Esta poza tiene un sistema de revestimiento similar al considerado en la poza de grandes eventos, con una capa de suelo de baja permeabilidad de 300 mm de espesor y sobre esta una geomembrana de HDPE lisa de 1,5 mm de espesor.

6.2.2.5 PAISAJE

Alteración del Paisaje visual ANABI pondrá en práctica el criterio de mínima intervención, lo que implica que la habilitación de áreas

de trabajo responderá a una distribución de los espacios de manera de no afectar innecesariamente elementos particulares del paisaje.

Se priorizará la mantención de la vegetación en las áreas aledañas a la construcción del PAD.

6.2.2.6 FAUNA Y VEGETACIÓN

Pérdida de cobertura vegetal Identificada el área a ser impactada en el bosque de queñual (Polylepis) por las labores de operación

del tajos y botaderos estimados en 26,61 ha, se reforestará un área con similares condiciones de tipo de suelo, fisiografía, abastecimiento de agua y nutrientes, que no serán afectadas por la construcción y operación del tajo Huamán Loma del Proyecto Apumayo, entre estas áreas tenemos a la quebrada Cushuhuasi y a la quebrada Autopata. La ubicación del área de reforestación de los árboles de queñual Polylepis tomentella se determinará luego de realizar estudios de suelos y otros estudios complementarios. Asimismo, el repoblamiento de esta especie en la “nueva zona” propuesta se realizará por medio de hijuelos de alturas menores a 1m y estacas a partir de ramas vegetativas de los árboles maduros.

Antes de de iniciar las reforestación de la “nueva zona” se deberá de elaborar un plan de reforestación para el lugar, en el cual se tomaran en cuenta todas los factores posibles incluyendo las estacionalidades o inicios del periodo de lluvia.

El Plan de reforestación deberá estar elaborado de acuerdo a los progresos de un plan piloto de reforestación de por lo menos 2 años de óptimos resultados, para lo cual el proyecto Apumayo deberá de construir un vivero con las condiciones similares a la “nueva área”.

Evitar el desbroce innecesario de la vegetación fuera de frentes de trabajo, vías de acceso y áreas aledañas a los tajos y botaderos de desmonte.

Prohibir estrictamente quema o retiro de cualquier tipo de vegetación durante las actividades de desbroce.

Conservar y no dañar las especies nativas catalogadas en situación vulnerable, para lo cual será necesario instruir al personal para que pueda identificarlas colocando afiches en las áreas administrativas y campamentos temporales.

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Una vez finalizada las actividades de explotación, se deberá realizar a la brevedad posible la recuperación de las zonas afectadas y vías de acceso que no serán utilizadas y, de ser necesario, proceder a su revegetación.

Evitar la construcción de vías de acceso sin una adecuada planificación, para no afectar la cobertura vegetal presente.

Evitar el desbroce innecesario de la vegetación fuera de frentes de trabajo y vías de acceso.

Migración temporal de la fauna Los mamíferos vicuñas se constituye en el impacto más significativo en cuanto a la migración de la

fauna por la sensibilidad y por su condición de silvestres, por lo que se realizará un programa de monitoreo a fin de evaluar el comportamiento, la cantidad de miembros según la etapa de muestreo y las posibles áreas de migración. Una vez determinado se elaboraran medidas a fin de afectar su alejamiento total del área.

Restringir cualquier tipo de prácticas de campo ajenas a las actividades previstas en la etapa de operación, a fin de evitar un mayor impacto sobre los hábitats de la fauna silvestre.

Prohibir estrictamente la recolección de huevos y otras actividades de recolección y/o extracción de fauna silvestre.

Reportar el hallazgo de animales heridos o muertos a su jefe inmediato. En caso de los camiones, no embestir o sobrepasar a gran velocidad a los animales silvestres y/o

domésticos presentes en los caminos. No tocar la bocina de los vehículos o camiones de carga cuando se encuentren animales sobre las vías

de acceso, ya que esto los perturbaría. Prohibir terminantemente la realización de actividades de caza y pesca en el área del Proyecto y zonas

aledañas, así como adquirir animales silvestres vivos o preservados y/o sus pieles. En caso de los camiones, no embestir o sobrepasar a gran velocidad a los animales silvestres y/o

domésticos presentes en los caminos. No tocar la bocina cuando se encuentren animales sobre las vías de acceso, ya que esto los

perturbaría, se disminuirá la velocidad hasta que cedan el paso. Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.

6.2.2.7 ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES

Riesgo de afectación de salud de trabajadoresCapacitación a los trabajadores de la obra, en prácticas de labores seguras. así como una capacitación

para la prestación de primeros auxilios. Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas. Contar con botiquines de primeros auxilios en los frentes de trabajo. Poner en conocimiento a los trabajadores sobre las normas de seguridad del Reglamento Nacional de

Construcciones La empresa contratista deberá implementar una adecuada señalización, a fin de evitar accidentes

viales, en especial en aquellas zonas que por sus características topográficas representen una zona de riesgo de accidentes automovilísticos.

El empleo de explosivos deberá ser realizado por personal debidamente capacitado y con experiencia para esta labor.

Seguir los lineamientos del Programa de Contingencias, en caso de emergencias. Todas las maquinarias y equipos utilizados para las obras de construcción del Proyecto deberán contar

con sistemas de silenciadores en óptimas condiciones para evitar la generación de ruidos excesivos que puedan afectar a los trabajadores.

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La empresa contratista deberá brindar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) apropiado para sus labores, a fin de evitar la ocurrencia de accidentes laborales.

Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los operarios, esto se realizará en coordinación con los centros de salud locales.

En las áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria dispositivos para la protección del sistema auditivo.

Realizar charlas relacionadas a los riesgos por emisiones atmosféricas, vibraciones y ruido, y al uso adecuado de equipos de protección personal.

Divergencias con población local Implementar un mecanismo de comunicación permanente con la población, informando de las

actividades realizadas en el Proyecto y atendiendo las quejas y/o reclamos que pudiesen ser generadas por la población local.

Coordinar con la autoridad y/o representantes locales de construcción civil, la necesidad de mano de obra local, indicando la cantidad de puesto ofertados y los requerimientos de mano de obra local.

Realizar acciones de capacitación del personal en tema de conservación ambiental y estableciendo un código de conducta adecuado para la población local, que incluya deberes, derechos y sanciones.

6.3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

El Programa de Manejo de Residuos Sólidos será implementado para las etapas de construcción y operación del Proyecto Apumayo y se basará en el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su Reglamento (D.S. Nº 057-2004-PCM). Este programa se integra a los procedimientos y estándares con los que actualmente cuenta ANABI. Para ello, se tomará en cuenta el tipo de residuo generado, las características del área y la re-utilización, tratamiento y disposición en los rellenos sanitarios de seguridad u otras instalaciones que establezca la legislación aplicable.

6.3.1 ESTRATEGIA GENERAL PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Se aplicarán estrategias de manejo y gestión de residuos orientados a la minimización, reutilización y reciclaje de los residuos generados, según corresponda. Los residuos peligrosos identificados serán manejados a través de una EPS-RS debidamente autorizada por la DIGESA. Esta gestión se realizará para la etapa de construcción y para la etapa de operación, cumpliendo lo señalado en la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.

Para la gestión de los residuos se cumplirá lo siguiente: Asegurar el retiro adecuado de los residuos fuera de la obra. Registrar el tipo y cantidad de residuos generados en la obra. La gestión de los residuos peligrosos (trapos con hidrocarburos, baterías, pilas, solventes, etc.) y otros

establecidos en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, será realizada por una EPS-RS registradas ante la DIGESA.

Asegurar los medios para la disposición adecuada de los residuos, de acuerdo a sus características y en cumplimiento de la normatividad vigente.

Asegurar el abastecimiento de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en el área de Proyecto, según el tipo de residuo.

Preparar o acondicionar lugares para el almacenamiento temporal de residuos.

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Asimismo, el Proyecto contará con un responsable ambiental, quien se encargará de capacitar e instruir al personal del Proyecto, respecto a la adecuada gestión de los residuos, identificación y clasificación, almacenamiento temporal y disposición final.

Minimización de Residuos

La minimización es la reducción del volumen de residuos en el punto donde se produce el mismo.Para la disposición de estos residuos se priorizará el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar de envases pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos. Esta minimización comprende la reutilización y el reciclaje.

Con la finalidad de reducir los residuos que serán transportados por una EPS-RS, el personal reutilizará los materiales según la actividad o funciones que realicen. El procedimiento para el manejo de residuos reciclables consistirá en separar, clasificar, compactar y almacenar los residuos. Se procurará el uso de cilindros vacíos para almacenar y transportar tierras o residuos contaminados. Las pinturas y solventes deben utilizarse completamente y sus recipientes cuando sea posible, serán

reutilizados en las instalaciones. Según corresponda y en el marco de lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos, los residuos que puedan ser reciclados podrán también ser entregados a una ECS-RS.

6.3.2 MANEJO DE RESIDUOS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Residuos sólidosLa gestión de los residuos generados durante la construcción será realizada por la Empresa Contratista encargada de la obra y serán supervisadas por el Área Ambiental de ANABI a través del responsable designado. Para ello, la Empresa Contratista presentará, para su aprobación por ANABI el procedimiento de gestión de residuos en obra. La Empresa Contratista tomará conocimiento y aplicará lo señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (aprobado por D.S. Nº 057-2004-PCM), en cuanto al almacenamiento, transporte y disposición final de los residuos generados.

La Empresa Contratista deberá designar una persona responsable de la gestión ambiental de la construcción, quien coordinará con el Responsable del Área Ambiental de ANABI sobre los aspectos de almacenamiento, transporte y disposición final de residuos. Previamente, la Empresa Contratista entregará a ANABI los permisos de la EPS-RS y/o ECS-RS que se encargará del transporte y disposición final de los residuos sólidos.

En general, la gestión de los residuos, como parte del cumplimiento de la legislación aplicable, será de responsabilidad de ANABI, quien deberá supervisar la gestión y el adecuado manejo de los residuos generados.

A. Recolección de ResiduosLos residuos que se generarán en la fase de construcción del Proyecto se recolectarán en diferentes envases (bolsas de polietileno, sacos, cilindros), dependiendo de las características físicas y químicas del residuo. Los residuos orgánicos e inorgánicos (peligrosos y no peligrosos) se llevarán al área de almacenamiento para su segregación y almacenamiento temporal.

B. Registro del Volumen de los Residuos Generados

ANABI llevará un registro detallado de los residuos generados por las diferentes actividades realizadas dentro del Proyecto durante la construcción. Así también todo contratista llevará registros similares de los

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residuos que sus actividades generen. Este registro deberá permitirle a ANABI cumplir con las obligaciones de gestión y manejo del residuo generado, lo cual es requerido en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, como son; la declaración de manejo de residuos sólidos, el manifiesto de manejo de residuos peligrosos y la caracterización de los residuos generados por el Proyecto. Este registro deberá actualizarse periódicamente y se deberá reportar al responsable del Área Ambiental de ANABI quien verificará su adecuado manejo.

C. Almacenamiento

Los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras serán acondicionados temporalmente en las áreas de trabajo, para ser luego transportados al botadero de desmonte 1 (sector Apumayo).Los residuos orgánicos recolectados del comedor, serán dispuestos en el relleno sanitario del Proyecto, considerando que será uno de los primeros componentes en implementar.

Los residuos inorgánicos no peligrosos y los peligrosos generados durante la construcción, serán envasados adecuadamente (envases herméticos para residuos peligrosos), para su posterior traslado y su manejo adecuado por una EPS-RS autorizada por la DIGESA.

Los residuos sólidos en general serán almacenados temporalmente en un área para Manejo de Residuos Sólidos que será habilitado al interior del terreno donde se realiza la construcción.Para la gestión de los residuos en el área de almacenamiento se tendrá en cuenta los siguientes requerimientos: Las instalaciones del área de Manejo de Residuos Sólidos deben tener áreas separadas para la

recepción y manipuleo de residuos peligrosos y no peligrosos. La contratista deberá disponer de un responsable encargado del manejo, supervisión y mantenimiento

del almacén de residuos, quien también será responsable del control de su transporte consignando los volúmenes almacenados en las respectivas guías de remisión entregadas a la EPS-RS.

El almacenamiento de residuos se realizará en recipientes (ejm. cilindros de 55 galones) u contenedores de colores rotulados (considerando la Norma Técnica Peruana 900.058:2005 Gestión Ambiental. Gestión de residuos. Código de colores para los dispositivos de almacenamiento de residuos.

El área de almacenamiento temporal deberá mantenerse cerrada y limpia, considerando la frecuencia del transporte, a fin de evitar la proliferación de vectores.

El piso del módulo en el que se instalarán los recolectores o cilindros estará en una zona adecuada, el área será igual al área de la base del total de los cilindros más 10 cm por lado.

Para el caso de aceites usados, el piso deberá presentar un aislamiento del suelo, puede ser de concreto o geomembrana con barreras de contención para contener un posible derrame.

D. Transporte de Residuos

El transporte de residuos estará a cargo de la EPS-RS con excepción de los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras, los cuales serán transportados por La Contratista y dispuestos en el botadero de desmonte indicado por ANABI, según los permisos obtenidos por la Empresa Contratista.

Los residuos inorgánicos peligrosos y no peligrosos serán transportados desde el área de Manejo de Residuos Sólidos hacia el lugar de disposición final, según sea el caso. De acuerdo a la naturaleza de residuos generados, éste será tratado, reutilizado, reciclado o dispuesto para su confinamiento. En caso de los residuos que puedan ser reaprovechados la Empresa Contratista también los podrá entregar a una ECS-RS, en caso así lo disponga.

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Se consideran las siguientes medidas para el transporte de residuos: La EPS-RS contará con las respectivas guías de remisión para el control de los volúmenes generados

que salen de la obra. Estas consideraciones serán verificadas por el Supervisor de ANABI. Los residuos peligrosos, como trapos impregnados con grasas e hidrocarburos serán colocados en

recipientes y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte. Se evitará la mezcla de este tipo de residuo con otros de carácter combustible o inflamable. En todo momento estos residuos estarán adecuadamente manejados, evitando su dispersión y derrame.

Para el transporte de los residuos peligrosos, la EPS-RS cumplirá, según corresponda, con el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante D.S. Nº 021-2008-MTC.

Se deberá asegurar que los vehículos recolectores sean cerrados o cuenten con toldos completos para cubrir los residuos generados hasta el lugar de su disposición final.

Los camiones recolectores de los residuos de la EPS-RS no deberán ingresar a ninguna de las localidades ubicadas en el área de influencia social del Proyecto. La EPS-RS contará con los respectivos permisos de transporte.

Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión de los residuos recolectados.

Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos cuenten con un apropiado mantenimiento.

El Supervisor ambiental de ANABI, supervisará el cumplimiento de las medidas para la correcta recolección y transporte de los residuos por parte de la EPS-RS.

E. Disposición Final

Todos los residuos generados en la obra y que no hayan sido reaprovechados serán dispuestos adecuadamente en el área temporal de Residuos para luego ser trasladados a un relleno sanitario a través de una EPS-RS.

La Empresa Contratista y/o la EPS-RS encargada de la disposición final de los residuos sólidos al relleno, entregará copia/original de los certificados de disposición final a ANABI para su registro y control. En este certificado de disposición final se registrarán los volúmenes dispuestos, así como el tipo de residuo y tratamiento.

Residuos Líquidos

Los residuos sólidos y líquidos generados en los baños bioquímicos (baños tipo Disal), serán manejados por los proveedores, de acuerdo a sus compromisos adquiridos con las autoridades de salud y la normatividad vigente. Se solicitará el respectivo certificado de disposición final de estos residuos. Se solicitarán a las empresas que provean los sanitarios portátiles que presenten antes de inicio de sus servicios un procedimiento descriptivo sobre la forma y tiempos para mantenerlos, el tratamiento que se les otorga y su disposición final, de acuerdo a las disposiciones legales.

En tal sentido, se tomará en cuenta las siguientes medidas: La cantidad de baños portátiles a utilizar cumplirá la relación por cada 20 trabajadores en obra

(estables) se requiere un baño portátil.La recolección de los residuos de los baños portátiles se efectuará en forma periódica, según

necesidades sanitarias y requerimientos, que serán verificados por la Supervisión de ANABI.

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La succión de los residuos de los baños lo realizará el proveedor. El proveedor deberá entregar a la contratista el certificado de la adecuada disposición final del residuo.

6.3.3 MANEJO DE RESIDUOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

La gestión de los residuos sólidos durante la operación del Proyecto, estará bajo responsabilidad de ANABI, la cual se considera que el manejo y la gestión de residuos se ajuste a lo establecido en los estándares y política corporativos de ANABI, además, la gestión y el manejo de los residuos sólidos se realizará cumpliendo lo señalado en la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos y su Reglamento.

El manejo, transporte y disposición final de los residuos con carácter peligrosos siempre estarán bajo la gestión de una EPS-RS registrada ante la DIGESA.Asimismo, de acuerdo al artículo 25° del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, el generador de residuos no comprendido en el ámbito municipal está obligado a: Presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la autoridad competente según lo

señalado en el artículo 114° del Reglamento. Todos estos compromisos serán asumidos por el Área Ambiental de ANABI, quien se encargará de implementarlos.

El Responsable del Área Ambiental coordinará con los responsables de las áreas y de empresas que realizan el almacenamiento de los productos en la refinería a fin de coordinar el cumplimiento de lo señalado en las normas legales.

Caracterizar los residuos que generan según las pautas señaladas en el Reglamento. Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos. Presentar un manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad competente de acuerdo a lo

dispuesto en el articulo 115° del Reglamento. Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y

ambientalmente adecuada, conforme se establece en la Ley Nº 27314 y su Reglamento. Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y las Autoridades competentes para

que cumplan con sus funciones establecidas en la Ley N° 27314 y su Reglamento.

Responsabilidades y Obligaciones El responsable de la gestión y manejo de los residuos sólidos generados en el Proyecto es el área de

medio ambiente. El Área Ambiental coordinará con las diferentes áreas operativas; a fin de que se cumplan los

procedimientos de manejo de residuos sólidos. El Responsable Ambiental se encargará de seleccionar los servicios de una EPS-RS y/o ECSRS para

la gestión y manejo de los residuos sólidos (transporte y disposición final). La EPS-RS deberá presentar un procedimiento detallado para el transporte y disposición final de los residuos sólidos que llevará.

El Responsable Ambiental coordinará una zona o área para el almacenamiento de sus residuos dentro del área de trabajo. Asimismo, dispondrá la ubicación de recipientes en lugares estratégicos para la disposición de residuos comunes.

El Responsable del Área Ambiental coordinará con la EPS-RS la entrega de los residuos para su transporte y disposición final. Solicitará a la EPS-RS las respectivas guías de remisión.

El Responsable del Área Ambiental asegura la disponibilidad del almacenamiento de residuos peligrosos debiendo llevar el control de los mismos.

La EPS-RS entregará al responsable del Área Ambiental las constancias respectivas de disposición final de residuos, de acuerdo al tipo de residuos evacuado.

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El Área Ambiental es responsable de supervisar el cumplimiento de los procedimientos de gestión de residuos contenidos en el presente programa o aquellos que se deriven del mismo.

Es responsabilidad de todo el personal cuyas actividades generen residuos el cumplimiento de lo dispuesto en el presente documento.

Recolección, Transporte y Disposición de Residuos SólidosEn el Cuadro RE-47, se indica la disposición de los residuos según su clasificación

Cuadro RE-47 Disposición de Residuos por tipo

Fuente: Walsh Perú S.A., 2010.

6.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN SALUD, SEGURIDAD OCUPACIONAL YAMBIENTAL

Este Programa, contiene los lineamientos generales de capacitación ambiental, cuyo objetivo es sensibilizar y concienciar principalmente al personal (obreros, técnicos y profesionales) que laborarán en el Proyecto Minero Apumayo, durante las etapas de construcción y operación, relacionado a la importancia que tiene la protección ambiental del entorno de la mina, para lo cual será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías de operación que guarden armonía con el medio ambiente.

El personal del Proyecto recibirá capacitación general sobre los procedimientos de salud, protección ambiental y seguridad ocupacional. Los trabajadores serán capacitados específicamente en los procedimientos de las actividades en las que participarán. No se permitirá que los trabajadores sin capacitación específica realicen actividades peligrosas o de riesgo ambiental.

Impartir instrucción y capacitar al personal que laborará en la etapa de construcción, para la operación del Proyecto Minero Apumayo; así como de los trabajadores que continuarán laborando en la etapa de operación. Se capacitarán en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente y seguridad con el fin de prevenir y/o evitar posibles daños al medio ambiente.

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6.4.1 ACCIONES DE CAPACITACIÓN

ANABI a través del área de medio ambiente, organizará charlas de capacitación ambiental dirigidas a todo el personal nuevo que laborará durante la etapa de construcción; así como del personal que laborará durante la etapa de operación. Estas acciones de capacitación incidirán sobre la importancia de acatar las medidas de seguridad y de protección del medio ambiente en el área de influencia del Proyecto.

Al archivo personal de cada trabajador se añadirán las constancias de capacitación en protección ambiental, salud, seguridad y relaciones comunitarias, entrega de Equipo de Protección Personal (EPP) y otros cursos seguidos por el personal.

6.4.1.1 CAPACITACION INICIAL

Se brindará a cada trabajador una sesión de capacitación inicial antes de empezar las actividades del Proyecto. El Programa de Capacitación tendrá un amplio alcance e incluirá medios audiovisuales de video, sesiones de discusión, hojas informativas, cartillas de instrucción, folletos de bolsillo sobre los lineamientos ambientales.

Los trabajadores, además, tendrán una capacitación específica de acuerdo a las actividades en las que participarán. Cuando se realice un cambio en la asignación de labores, se le brindará la capacitación adicional pertinente.

Se recalcará la importancia de la puesta en práctica de las medidas expuestas en las charlas. Se establecerá el compromiso del trabajador con la “performance” ambiental del Proyecto, para lo cual éste firmará un acta de compromiso (que estará incluida en una hoja al final de cada cartilla de instrucción entregada). En dicha acta se mencionará que el trabajador entiende las reglas y normas que contiene y que, en caso de no cumplimiento, el trabajador será sancionado de acuerdo a la infracción cometida.

Se proveerá de manuales con las reglas esenciales de salud, seguridad y medio ambiente, los cuales servirán como fuente de temas de las charlas diarias que se impartirán a los trabajadores.

6.4.1.2 CAPACITACIÓN GENERALLos temas básicamente a tratar serán los siguientes: Cuidado ambiental en las actividades de construcción y de operación del Proyecto; Seguridad, Salud y enfermedades ocupacionales;

6.4.1.3 CAPACITACIÓN ESPECÍFICA

ANABI deberá organizar charlas de capacitación ambiental dirigido a todo el personal, de manera, que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la protección del medio ambiente, principalmente referido a la protección de la calidad del aire (emisiones de material particulado, gases y ruidos), protección de la calidad del agua, manejo de residuos sólidos (domésticos e industriales), protección y conservación de la vegetación y fauna silvestre en el área de influencia del Proyecto.

Se impartirán charlas educativas, acerca de la prevención de accidentes, realizar campañas educativas para los trabajadores, mediante charlas sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud; también, charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentar contra las buenas costumbres de los pobladores locales.

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Se capacitará a un grupo del personal, en labores de rescate y control de incendios para que apoyen e intervengan durante la ocurrencia de emergencias.

6.4.2 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

Los equipos básicos que se entregarán a todo el personal consistirán de: zapatos punta de acero, casco, lentes, protector de oídos y buconasales, guantes, mameluco y chaleco fosforescente.

6.4.3 ENTRENAMIENTOLa Jefatura del Área de Medio Ambiente y los contratistas, de manera coordinada planificará, organizará y conducirá talleres y charlas de entrenamiento al inicio y durante las actividades del Proyecto. El personal será asistido por las gerencias y supervisores que enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos, maquinarias y camiones de carga, haciendo énfasis a los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.

6.5 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

6.5.1 GENERALIDADES

El Programa de Monitoreo Ambiental establece los parámetros para el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales que podrían ser afectados durante la ejecución del Proyecto Minero Apumayo.

Este Programa permitirá evaluar los resultados de indicadores y factores ambientales (calidad de aire, niveles de ruido y calidad del agua superficial y subterránea), con la finalidad de determinar los cambios que se puedan generar durante la construcción y operación del Proyecto. Luego de la evaluación de dichos indicadores, la información obtenida permitirá implementar, de ser necesario, medidas preventivas y/o correctivas. Por ello, el Programa de Monitoreo Ambiental servirá como una herramienta de gestión que retroalimente al Programa de Prevención, Corrección y Mitigación, de tal modo que todos los impactos ambientales se atenúen o eliminen. El Programa de Monitoreo Ambiental cumplirá con la legislación nacional vigente y sus resultados se reportaran al OSINERGMIN, OEFA y MINEM.

6.5.2 OBJETIVOS

El objetivo del programa de monitoreo es proporcionar información que asegure que los impactos ambientales pronosticados para las actividades del Proyecto se encuentren dentro de los límites establecidos por la regulación vigente y el EIA.

Complementariamente se establecen los siguientes objetivos: Verificar que las medidas de mitigación propuestas sean cumplidas, proporcionando advertencias y

correcciones inmediatas acerca de los problemas ambientales que se presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la conservación del ambiente.

Cumplir la legislación ambiental del Ministerio de Energía y Minas y los ECAs. Establecer los parámetros de monitoreo, la frecuencia y los puntos o estaciones de monitoreo.

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6.6 PLAN DE CONTINGENCIAS

El Plan de Contingencias es el conjunto de normas y procedimientos que proponen acciones de respuesta que se deberán seguir para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva ante la ocurrencia de un accidente, incidente y/o estado de emergencia, durante el desarrollo de las actividades de construcción u operación del Proyecto Minero Apumayo.

Las contingencias se encuentran referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente por situaciones no previsibles, de origen natural o antrópico, que tengan relación directa con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área del Proyecto. La ocurrencia de estas contingencias puede afectar el desarrollo del Proyecto, la seguridad integral o la salud del personal y de terceras personas. Asimismo podría afectar la calidad ambiental del área de influencia del Proyecto.

Se ha identificado los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la construcción y operación del Proyecto y las medidas de respuesta y control, con el claro objetivo de salvaguardar la vida humana.

Presentar las medidas de prevención y acciones de respuesta ante contingencias para controlar de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse.

El Plan de Contingencias tiene como objetivo obtener medidas de prevención y acciones de respuesta inmediata y eficientes ante cualquier circunstancia o evento, a fin de evitar, reducir o controlar de manera oportuna los daños que pudieran ocasionar las situaciones de emergencia relacionadas con los riegos ambientales, desastres naturales y accidentes laborales durante la construcción u operación del Proyecto Minero Apumayo.

6.6.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Prevenir y/o mitigar los posibles daños que podría ser originados por desastres y/o siniestros naturales,

cumpliendo los procedimientos técnicos y controles de seguridad. Establecer acciones de control y rescate, durante y después de la ocurrencia de desastres. Identificar las áreas más vulnerables ante las amenazas de mayor ocurrencia y establecer medidas y

acciones correspondientes. Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atención a las personas

lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia. Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e

infraestructura asociada al Proyecto. Establecer medidas de comunicación permanente, capacitación y entrenamiento del personal.

6.6.2 ÁMBITO DE APLICACIÓN

Este Plan de Contingencias cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencias con potencial daño a personas, ambiente o bienes materiales en la etapa construcción y operación del Proyecto Minero Apumayo. Los eventos de origen natural o humano que podrían ocurrir en esta zona, deberán tener una oportuna acción de respuesta en las etapas de construcción y operación, teniendo en cuenta las prioridades siguientes: Garantizar la integridad física del personal (trabajador obrero y empleado) y de los pobladores. Minimizar los estragos producidos sobre el medio y su entorno.Así mismo, en este mismo Plan de Contingencias se asigna el orden de las responsabilidades y se establecen las acciones a seguir antes, durante y después del suceso, que comprende incendios,

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explosiones, derrame de sustancias, accidentes y sismos, que se podría producir durante el desarrollo del Proyecto.

6.6.3 ACTUALIZACIÓN

El Plan de Contingencias durante el desarrollo del Proyecto Minero Apumayo, será revisado y actualizado como mínimo una vez al año y deberá indicar los nombres completos y cargos que desempeñan las personas que preparan, revisan y aprueban dicho documento, asimismo, deberá indicar la fecha de la última revisión.

6.7 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El presente PRC, forma parte del Plan de Manejo Ambiental (PMA) del EIA del Proyecto, que busca establecer, a través de una propuesta de programas, los lineamientos y acciones que seguirá ANABI, en coordinación con las autoridades locales, para lograr un adecuado manejo y mitigación de los impactos sociales del Proyecto

La finalidad del PRC, es definir de manera previa y planificada los respectivos canales de comunicación formal que permitan una relación positiva y constructiva entre la empresa ANABI y los grupos de interés que se ubican dentro del ámbito del Proyecto. El PRC busca además establecer los mecanismos para dinamizar la interacción social entre ambos actores, a fin de evitar los efectos adversos que puedan derivar en situaciones de conflicto social.

7.0 PLAN DE CIERRE CONCEPTUAL

7.1 INTRODUCCIÓN

El presente PCC es parte del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), en el cual se definen los lineamientos básicos y conceptuales a seguir para el cierre de los componentes que conforman el Proyecto Minero Apumayo.

El capítulo contiene la descripción de los componentes principales, las actividades a realizar para cada escenario de cierre, las medidas para la remediación de las áreas que han sido disturbadas durante las actividades de construcción y operación hasta el final de su vida útil.

7.2 CRITERIOS DE CIERRE

Las medidas de cierre estarán referidas principalmente a los criterios de estabilidad del lugar que se han emplazado en el Proyecto: Determinación del uso final de los componentes y de las áreas utilizadas. Características físicas y químicas de los componentes de cierre. Cumplimiento de los estándares nacionales de calidad de aire, ruido y agua.

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Integración paisajista en las obras de cierre. Balance socio económico de la zona.Los criterios de cierre que se presentan son concordantes con los requerimientos legales, técnicos y operacionales actuales, los cuales deben ser actualizados de acuerdo a la posible variación de las condiciones actuales que puedan afectar las actividades de cierre de algún aspecto considerado.

7.3 ACTIVIDADES DE CIERRE

7.3.1 ACTIVIDADES DE CIERRE PROGRESIVO

Siendo un proyecto minero de lixiviación en pilas, el momento del cierre final del Proyecto se define cuando finaliza la producción de barras de doré, es decir, al término de la actividad económica. Esto ocurre varios meses después de concluida la explotación de los tajos.

En esta etapa se considera también: Tajos Apumayo y Huamán Loma 1. Botadero de desmonte 1. Las canteras utilizadas para la construcción del PAD de Lixiviación, ya que éstas se cerrarán

progresivamente, reperfilando sus taludes para asegurar la estabilidad física y controlando el escurrimiento superficial para evitar la erosión.

Los accesos secundarios construidos solo para tener acceso al área de construcción. El cierre de los niveles inferiores de los tajos, a medida que se explota el mismo. La revegetación de las áreas cerradas de manera progresiva.

7.3.2 ACTIVIDADES DE CIERRE FINAL

Las actividades de cierre final son aquellas que se realizarán luego del cese de las operaciones. Estas actividades deberán ser diseñadas para garantizar el cumplimiento de los objetivos de cierre propuestos y se aplicarán sobre todos los componentes mineros del Proyecto.

Las actividades de cierre que se considerarán estarán relacionadas con el desmontaje, desmantelamiento y demolición de instalaciones; salvamento y disposición final; estabilización física, geoquímica e hidrológica; establecimiento de la forma del terreno y propiciar la revegetación natural.Los componentes que están considerados para esta etapa son los siguientes: Tajos Huamán Loma 2 y 3. Botadero de desmonte 2. PAD de lixiviación. Pozas de solución ILS, PLS y de Grandes Eventos. Planta de Procesos Merrill Crowe. Sistema de relleno sanitario. Sistema de abastecimiento de agua (pozos de extracción). Sistema de la generación de energía eléctrica y red de interconexión. Campamentos de viviendas y oficinas administrativas. Polvorines. Otras Infraestructuras del Proyecto.

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7.4 MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST-CIERRE

Las actividades de mantenimiento y monitoreo post-cierre se realizarán luego de concluidas todas las actividades de cierre previstas y durante un periodo de 5 años como mínimo, a fin de verificar el cumplimiento de los objetivos de cierre planteados para cada componente minero. Las actividades de mantenimiento físico que se propondrán para el plan de cierre estarán enfocadas en

mantener en el largo plazo la estabilidad física de lo siguiente:- Taludes finales de las paredes de los tajos Apumayo, Huamán Loma 1, 2 y 3.- Taludes finales del PAD de lixiviación.- Taludes finales del botadero de desmonte 1 y 2. Las actividades de mantenimiento geoquímico estarán enfocadas en verificar el estado de las

coberturas de los siguientes componentes:- PAD de lixiviación.- Botadero de desmonte 1 y 2. Las actividades de mantenimiento hidrológico estarán enfocadas en mantener en habilitados y

en buen estado lo siguiente:- Canales de coronación de los tajos, del PAD de lixiviación, del botadero de desmonte 1 y 2. Las actividades de monitoreo de la estabilidad física consistirán en inspecciones visuales a los

siguientes componentes mineros con el objetivo de descartar signos de erosión:- Tajos Apumayo, Huamán Loma 1, 2 y 3.- PAD de lixiviación.- Botadero de desmonte 1 y 2. Se diseñará un programa de monitoreo de calidad de agua por un periodo inicial de 5 años,

con la finalidad de verificar la estabilidad geoquímica de los siguientes componentes mineros:- Tajos Apumayo, Huamán Loma 1, 2 y 3.- PAD de lixiviación.- Botadero de desmonte.

Adicionalmente, se inspeccionarán en forma visual el estado de la cobertura del depósito de material lixiviado y del botadero de desmonte, a fin de descartar signos de erosión en frecuencia anual.

7.5 PROGRAMAS SOCIALES

El objetivo de los programas sociales en la etapa de cierre del Proyecto Minero Apumayo es:Diseñar propuestas sostenibles para el área de influencia y los diversos grupos de interés bajo un proceso concertado y recíproco, mediante el desarrollo de potencialidades y capacidades que permitan mejorar los niveles de calidad de vida y su continuidad en el tiempo, una vez que la mina se haya retirado.

Los programas sociales de cierre, se plantean como parte de la estrategia de cierre del proyecto Apumayo, con el objetivo de garantizar el cierre de mina sin ningún pendiente social con las comunidades aledañas.

Los programas sociales de mayor prioridad son aquellos que incorporan el enfoque de desarrollo sostenible, para ello se ha tomado en cuenta las siguientes consideraciones: En la labor de desarrollo comunitario se contribuirá a la formación del capital social, impulsando

programas y proyectos de desarrollo sostenible generados a través de los espacios de concertación, sobre la base de las potencialidades territoriales y las prioridades establecidas por los mismos espacios.

Los proyectos deben considerar el patrón productivo a futuro en la zona. Los proyectos deben tener efecto multiplicador y considerar la optimización de recursos.

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Los proyectos deben incluir indicadores de prevención, cuidado y manejo ambiental. Los programas deben fomentar la participación ciudadana.Consciente de su rol en el desarrollo local y regional, ANABI cuenta con el Departamento de Relaciones Comunitarias, el mismo que realizará programas de apoyo que benefician a las poblaciones de las comunidades aledañas a la mina. Precisamente el plan de cierre ya aprobado contempla continuar con dichos programas, de manera tal que los beneficios perduren en el tiempo y pasar de un modelo asistencialista a uno de autogestión y responsabilidad compartida.

7.6 CRONOGRAMA

Debido a la vida útil de la unidad minera, el cronograma general para el cierre del Proyecto MineroApumayo se puede dividir de la siguiente manera: Cierre Progresivo: desde el 2011 hasta el año 2015 (cuatro años más meses de lixiviación). Cierre Final: desde el año 2016 al 2017 (dos años). Post-Cierre: desde el 2018 al 2022 (hasta que se alcance la estabilización física y química.)El cierre progresivo del Proyecto Minero Apumayo se realizará entre el año 2011 y fines del año2015.

El cierre final del Proyecto comprenderá desde el año 2016 hasta finales del 2017, considerando que las obras proyectadas de cierre pueden ser ejecutadas en dos años.

El post-cierre del Proyecto comprenderá desde el año 2018 y continuará hasta que se alcance la estabilización física y química de las instalaciones, como máximo 5 años (lo que significa hasta el 2022).Se estima que el contexto y los programas sociales se realizaran durante toda la operación y el periodo del cierre final.

8.0 ANALISIS COSTO-BENEFICIO

8.1 COSTO - BENEFICIO DEL PROYECTO

Se utilizan los análisis de costo-beneficio para determinar los méritos relativos de inversión en los proyectos alternos con el propósito de obtener una distribución eficiente de los recursos y de mejorar el bienestar socio-ambiental.

Para la evaluación se han identificado los principales beneficios generados por el Proyecto (resultados favorables) y perjuicios (resultados no favorables) directos para la población beneficiaria, que en nuestro caso consistirá en lo que ocurriría si el Proyecto de ampliación no se concretará y la situación de los beneficiarios se mantuviera igual.

Debido a la dificultad de asignar un valor monetario a los valores culturales, estéticos y éticos, así como a los recursos naturales no negociables o a los cambios en los recursos naturales, el análisis costo-beneficio socio ambiental, se muestra de orden cualitativo.

El análisis cualitativo muestra que el efecto socio-ambiental global del Proyecto será positivo, lo cual concuerda con la percepción de la población y las autoridades locales y regionales.

La eficiencia del Proyecto Minero Apumayo estará definida como la relación existente entre los resultados y los costos de ejecución que estos implican, es decir, la medida de la eficacia es el impacto ocasionado por los resultados del Proyecto en función al costo de ampliación del mismo. En ese sentido, el análisis

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costo/beneficio corresponde al balance, que por un lado considera a todas las actividades dirigidas a minimizar los impactos ambientales y sociales; así como el de potencializar los impactos positivos y por otro lado, considera a todos los costos ambientales que el Proyecto puede ocasionar para que se concrete.

8.2 COSTOS AMBIENTALES

Los costos ambientales del Proyecto son aquellos impactos negativos identificados durante las etapas de construcción y operación. Estos son de carácter inevitables, por lo que siempre serán controlados y minimizados a través del Plan de Manejo Ambiental.

Los impactos negativos significativos, identificados y evaluados en el Capítulo 5.0 Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales que afectan los ambientes físicos, biológicos, socioeconómicosy de interés humano constituyen el costo ambiental del Proyecto, los cuales se muestran a continuación: Incremento de material particulado. Incremento de gases de combustión. Incremento de niveles de ruido. Aceleraciones máximas. Pérdida de suelos. Riesgo de contaminación por derrame de hidrocarburos. Riesgo de contaminación por residuos. Riesgo de alteración de la calidad de las aguas superficiales. Riesgo de alteración de la calidad de las aguas subterráneas. Alteración del paisaje visual. Pérdida de cobertura vegetal. Migración temporal de fauna y/o pérdida de hábitat Divergencias con población local. Riesgo de afectación de salud de trabajadores. Restricción de uso de vías de acceso. Riesgo de alteración de restos arqueológicos.

8.3 BENEFICIOS AMBIENTALES

El Plan de Manejo Ambiental busca ampliar y potenciar los impactos positivos; especialmente en el desarrollo de los programas sociales, con el apoyo e implementación de proyectos autosostenibles a generarse a favor de las localidades con influencia del Proyecto. Como resultado de la implementación del Proyecto se obtendrán los siguientes beneficios socioambientales: Generación de empleo local. Generación de ingresos locales /centrales. Plan de prevención y mitigación. Plan de gestión de residuos. Programa de capacitación. Plan de Relaciones Comunitarias.

Del análisis se concluye que el Proyecto es viable en el balance Beneficio/Costo; en medida que los beneficios superen a los costos ambientales, esto significa que el desarrollo del Proyecto va a significar una mejora de la calidad de vida en la zona, además de mantener el área intervenida en condiciones controladas desde el punto de vista ambiental y social.

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9.0 VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

9.1 INTRODUCCIÓN

El informe de Valorización Económica de Impactos (VEI) presenta la estimación del valor económico de los bienes y servicios ambientales provenientes de los impactos que serán resultado de las actividades del Proyecto descritas en el Capítulo 3.0 Descripción del Proyecto del EIA. Estos impactos, serán mitigados con la implementación de las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental que será presentado como compromisos ambientales a la autoridad5. Los impactos valorados en el presente estudio son en su mayoría, puntuales y de extensión determinada.

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Minero Apumayo, concluye que este no actuará en perjuicio de ningún bien o servicio de modo absoluto. Sin embargo, muchas de las valoraciones están basadas en criterios de tasación y justiprecio.

El bien o servicio ambiental (externalidades), es la diferencia entre el costo marginal privado y el costo marginal social o de función ecosistémica. Las externalidades pueden ser positivas o negativas, de acuerdo al efecto en los actores (New Theories of Economie, 1897). El EIA del Proyecto ha contemplado medidas de mitigación para cada impacto identificado sobre un bien o servicio ambiental; sin embargo, después de la implementación de la medida de mitigación se identifica una alteración en forma residual del bien o servicio ambiental, como diferencia entre los impactos previsibles y las medidas de mitigación, siendo estos impactos residuales los que son considerados para la valoración económica como externalidades del Proyecto.

La valoración de las externalidades negativas ha sido ampliamente estudiada y discutida por diferentes disciplinas. Entre los más notorios exponentes de las divergencias del tema tenemos a Marshall (1871) y Pigou (1917), quienes señalan que es necesario incorporar mecanismos correctores que adicionen a la función de oferta de la actividad económica que genera el efecto externo, un tributo igual al coste marginal social --en el caso de la externalidad negativa-- ó subsidiar al beneficio marginal social en el caso de la externalidad positiva. Por otro lado, la propuesta de Coase (The problem of social cost. Journal of Law and Economic: 3: 1-44., 1960) se postula en contra de la aplicación de tributos Pigouvianos, porque plantea que al existir una intervención del Estado, derechos de propiedad definidos, las externalidades positivas y negativa se interiorizan mediante la negociación entre las partes.

El objetivo de asignar un valor económico a los impactos, a través de los bienes y servicios ambientales, ocasionados por el Proyecto es el de cuantificarlos a través de una unidad comercial, estableciendo de este modo una herramienta de gestión para la toma de decisiones de inversión en la gestión ambiental del Proyecto.

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