Resumen M3 y M4 constitucional 1

7/25/2019 Resumen M3 y M4 constitucional 1

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Mdulo 3Derechos, Garantas Constitucionales, Consagracin y lmitesDerechos : son atribuciones, facultades, potestades expresamente reservadas por los hombres,destinados a ser eercido erga omnes, eemplo citamos el artculo !", !"bis, !#, !$,!%, entreotros&Garanta: es un camino en manos de los ciudadanos para asegurar el pleno eercicio de losderechos y lograr la reparacin de un derecho constitucional violado, menoscabado, etc& comoeemplo citamos el artculo !', !( "3, entre otros&*l habitante extranero no go+an de derechos ciudadanos&

os derechos en general: a *scuela de Derecho -atural o iusnaturalismo sostiene .ue estosderechos son inherentes al hombre por ser tal, los denomina derechos naturales del hombre,su origen es previo al nacimiento del *stado y han sido tomado por todas las teorascontractualistas, /obbes, oc0e, 1ouseau, entre otros2 la necesidad de orden hace .ue estehombre en estado de naturale+a decida investir a algunos de autoridad para lograr laordenacin y seguridad general, por medio del pacta o contrato social constitucin nacional4&5ara las teoras iuspositivistas, los hombres go+an de los derechos .ue le otorga y reconoce elestado en su conformacin y orden urdico&-uestra doctrina se inclina hacia la primera postura, nuestra constitucin participa delconstitucionalismo cl6sico tributario del pacto social por cuanto reconocemos derechos

humanos amplsimos&

Derechos *numerados: incluidos en el texto en su redaccin original y las posterioresncorporaciones&Derechos no enumerados: incluidos en el artculo 33, texto incorporado por 7armiento en lareforma constitucional de !'$8&

9rtculo 33 : las declaraciones, derechos y garantas .ue enumera la Constitucin, no ser6nentendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados2 pero nacen delprincipio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno&

9lfredo Mooney: cada caso incluido por el autor, encontr fundamento constitucional en esteartculo 33:;ida: reunin&1evolucin: resistencia a la opresin) rcio: salud de manera de?ciente4&9borto&/omosexualidad o eleccin sexual&*leccin de la propia muerte o muerte digna: honor)a la 5a+&

Del 5aciente&Campos enumera entre los derechos de libertad:a4 /acer y omitir actividades&b4 Desarrollar la personalidad&c4 *legir la forma de vida&d4 9cceder a situaciones aptas para elegir&e4 iberarse de toda coaccin&f4 iberarse de inferencias en la moral persona&g4 5reservar la dignidad personal&h4 1ecibir un trato ra+onable y respetuoso&

Derechos enumerados por el texto original:9rtculo !") @odos los habitantes de la -acin go+an de los siguientes derechos conforme a laseyes .ue reglamenten su eercicio: de trabaar y eercer toda industria lcita2 de navegar ycomerciar2 de peticionar a las autoridades2 de entrar, permanecer, transitar y salir del territorioargentino2 de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa2 de usar y disponer de su


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propiedad2 de asociarse con ?nes Atiles2 de profesar libremente su culto2 de enseBar yaprender&

Derecho incorporado por la reforma de !(#%9rtculo !" bis ) *l trabao en sus diversas formas go+ar6 de la proteccin de las leyes, las .ueasegurar6n al trabaador: condiciones dignas y e.uitativas de labor2 ornada limitada2descanso y vacaciones pagados2 retribucin usta2 salario mnimo vital mvil2 igualremuneracin por igual tarea2 participacin en las ganancias de las empresas, con control de la

produccin y colaboracin en la direccin2 proteccin contra el despido arbitrario2 estabilidaddel empleado pAblico2 organi+acin sindical libre y democr6tica reconocida por la simplenscripcin en un registro especial&ueda garanti+ado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabao2 recurrir a laconciliacin y al arbitrae2 el derecho de huelga& *l *stado otorgar6 los bene?cios de laseguridad social, .ue tendr6 car6cter de integral e irrenunciable&

Derechos del texto original:9rtculo !#) *n la -acin 9rgentina no hay esclavos: los pocos .ue hoy existen .uedan libresdesde la ura de esta Constitucin&

9rtculo !$) a -acin 9rgentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: -o hayen ella fueros personales ni ttulos de noble+a&

9rtculo !%) a propiedad es inviolable, y ningAn habitante de la -acin puede ser privado deella, sino en virtud de sentencia fundada en ley& a expropiacin por causa de utilidad pAblica,debe ser cali?cada por ley y previamente indemni+ada&

9rtculo !') -ingAn habitante de la -acin puede ser penado sin uicio previo fundado en leyanterior al hecho del proceso, ni u+gado por comisiones especiales, o sacado de los uecesdesignados por la ley antes del hecho de la causa& *l domicilio es inviolable, una leydeterminar6 en .u< casos y con .u< usti?cativos podr6 procederse a su allanamiento& uedanabolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y losa+otes& as c6rceles de la -acin ser6n sanas y limpias, para seguridad y no para castigo&

9rtculo !() as acciones privadas de los hombres .ue de ningAn modo ofendan al orden y a lamoral pAblica, ni perudi.uen a un tercero, est6n slo reservadas a Dios, y exentas de laautoridad de los magistrados&

9rtculo 8) os extraneros go+an en el territorio de la -acin de todos los derechos civiles delciudadano2 pueden eercer su industria, comercio y profesin2 poseer bienes races, comprarlosy enaenarlos2 navegar los ros y costas2 eercer libremente su culto2 testar y casarse conforme

a las leyes& -o est6n obligados a admitir la ciudadana, ni pagar contribuciones for+osasextraordinarias& >btienen nacionali+acin residiendo dos aBos continuos en la -acin&

9rtculo !) @odo ciudadano argentino est6 obligado a armarse en defensa de la 5atria y deesta Constitucin, conforme a las leyes .ue al efecto dicte el Congreso y a los decretos del*ecutivo -acional& os ciudadanos por naturali+acin, son libres de prestar o no este serviciopor el t


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actos ser6n insanablemente nulos& @odos los ciudadanos tienen el derecho de resistenciacontra .uienes eecutaren los actos de fuer+a enunciados en este 9rtculo&9tentar6 asimismo contra el sistema democr6tico .uien incurriere en grave delito dolosocontra el estado .ue conlleve enri.uecimiento& *l Congreso sancionar6 una ley sobre


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el 5oder *ecutivo -acional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de losmiembros de cada C6mara&os dem6s tratados y convenciones sobre derechos humanos, re.uerir6n el voto de las dosterceras de cada C6mara para go+ar de la erar.ua constitucional&

a libertad:Ela ausencia de prohibicinF, art !( C- Eas acciones privadas de los hombres .uede ningAn modo ofendan al orden y a la moral pAblica, ni perudi.uen a un tercero, est6n sloreservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados& -ingAn habitante de la-acin ser6 obligado a hacer lo .ue no manda la ley, ni privado de lo .ue ella no prohbe&F

5rincipio de clausura todos los habitantes de la nacin estamos obligados a conocer elcontenido del orden urdico no pudiendo excusarnos en el desconocimiento del mismo& CC art!, y 8: Eas ignorancia de las leyes no sirve de excusa, si la excepcin no est6expresamente autori+ada por la ley leyesF&

9lfredo Money: Ela libertad individual es la posicin de cada individuomediante la cual tiene la posibilidad de desarrollar su actividad natural,determin6ndose segAn su propia voluntad, para lograr los ?nes y lasatisfaccin de los intereses .ue puede tener como hombre, vale decirsiempre .ue no incurra en los prohibidos por el derechoF&

inares uintana: Ela historia del hombre es la historia de su lucha por la

libertadF&

ibertad la Constitucin: asegurar los bene?cios de la libertad, para nosotros, para nuestraposteridad y para todos los hombres del mundo .ue .uieran habitar el suelo argentino&!4 la libertad civil: .uerer, eecutar, exteriori+ar todo acto de voluntad dentro de los lmites delorden urdico&4 ibertad de conciencia: es interna destinada a elevar el pensamiento&34 ibertad de culto: proteccin de la pr6ctica religiosa, implica exteriori+acin&

a igualdad:

9ristteles: ausencia de privilegios polticos, corresponde a la primerconcepcin de la igualdad& 5rofesor 1icardo /aro: E el principio de la igualdad de todas las personas

ente la ley, segAn ciencia y espritu de la constitucin, no es otra cosa .ueel derecho a .ue no se estable+can excepciones o privilegios .ue seexcluyan a unos de lo .ue se concede a otros en iguales circunstanciasF&

5odemos a?rmar .ue la ley debe ser igual para los iguales en igualdad de circunstancias&ue no se estable+can excepciones o privilegios en merced de algunos&a ley debe reconocer y armoni+ar las desigualdades&7e deben establecer las lgicas distinciones&as clasi?caciones o agrupamientos deben sustentarse en criterios ra+onables y no

arbitrarios&a desigualdad es obeto de agravio para .uien la sufre&a discriminacin debe surgir del texto mismo de la ley&

9rtculo !$ ) a -acin 9rgentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: -o hayen ella fueros personales ni ttulos de noble+a& @odos sus habitantes son iguales ante la ley, yadmisibles en los empleos sin otra condicin .ue la idoneidad&

*sta gran con.uista del constitucionalismo cl6sico se muestra insu?ciente frente a los hechos.ue se desatan desde la revolucin industrial, en donde la igualdad frente a la ley .ueda vacade contenido& 9dviene una segunda concepcin de la igualdad .ue nace de la mano del

Constitucionalismo 7ocial como igualdad de oportunidades y de acceso a los bienes sociales&*n la igualdad como la no discriminacin, el *stado debe recurrir a las medidas de accinpositiva para intentar subsanar el estado social&

Modi?caciones a la ley antidiscriminatoria 3(9rtculo ! : se modi?c el art ! de la ey 3( por el siguiente texto: E7er6 reprimido conprisin de tres meses a tres aBos .uien arbitrariamente impida, obstruya, restrina o de algAn


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modo menoscabe el pleno eercicio sobre bases igualitarias de los derechos y garantasfundamentales reconocidos en la Constitucin -acional, =nstrumentos =nternacionales sobreDerechos /umanos o la ley2 .uien incurra en la conducta descripta ser6 obligado a reparar eldaBo moral y material ocasionadosF&

9rtculo : se modi?c el artculo de la ey 3( por el siguiente texto: E*l


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!4 5rimera etapa: los tribunales nacionales no son competentes para conocer en delitos demprenta, salvo el caso Calvete Oenamn de !'$" por inurias y calumnias publicadas contra elsenador 5iBero&4 Caso Ministerio Iiscal de 7anta Ie contra diario de la 5rovincia, donde se acusa al editor dencitar a la rebelin&34 Caso 1amos 1aAl CP Oatalla *duardo) calumnias e inurias la Corte dice .ue el art 3" debenterpretarse con la potestad del gobierno federa de dictar los Cdigos de Iondo&

Derecho a replica: seincorpora con el 5acto 7an Kos< de Costa 1ica2 permite otorgar a .uien

hubiera sido agraviado por un medio de informacin el mismo espacio para poder responder oreplicar&-uestro derecho lo incorpora en !(( en el fallo de la Corte en el fallo *0me0dian CP 7ofovich,por el .ue se obliga al conductor del programa a -oche del 76bado, dar lectura a una cartadocumento, reconociendo la aplicabilidad en el derecho interno de un tratado internacional envirtud de la Convencin de ;iena respecto al derecho de los tratados internacionales&

ibertad fsica y locomocin:Campos: es el derecho a no ser arrestado sin causa usta y sinforma legal, art !"&

ibertad de intimidad:tutela urdica de la vida privada, art !(& *n el caso 5on+atti de Oalbn

fallado el !! de diciembre de !('", referido a la accin incoada por la familia del Dr& 1icardoOalbn en contra de la publicacin de la revista Gente .ue en su portada publica la fotografadel lder agoni+ante2 la Corte sostuvo E en relacin directa con la libertad individual protege un6mbito de autonoma individual constituida por sentimientos, h6bitos y costumbres, lasrelaciones familiares, la situacin econmica, las creencias religiosas, la salud mental y fsicasy, en suma, las acciones, hechos o datos .ue teniendo en cuenta las formas de vida aceptadaspor la comunidad est6 reservadas al propio individuo y cuyo conocimiento y divulgacin por losextraBos signi?ca un peligro real o potencial para la intimidad& *l derecho a la privacidadcomprende no solo ala esfera dom-Gs en la defensa y concienti+acin de los derechos del hombre

a propiedad:9rtculo !": @odos los habitantes de la nacin go+an de los siguientes derechos conforme a las

eyes .ue reglamentan su eercicio a saber: 2 de usar y disponer de su propiedad29rtculo !%: a propiedad es inviolable, y ningAn habitante de la -acin puede ser privado deella, sino en virtud de sentencia fundada en ley& a expropiacin por causa de utilidad pAblica,debe ser cali?cada por ley y previamente indemni+ada2 slo el Congreso impone lascontribuciones .ue se expresan en el art& "Q&


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5rofesor inares uintana: la propiedad privada est6 garanti+ada en todoslos estados aAn en los colectivistas, es una cuestin de grado& *l derechoromano lo incorporo como una postetad absoluta del propietario sobre lacosa: ius fruendi, utendi y abutendi& 9 posterioridad se desdibua elconcepto en el feudalismo el campesino explotaba la tierra pero el frutoera del 7r& Ieudal& Con la proliferacin del comercio y el crecimiento de laburguesa se corono este derecho como fundamental&

Koa.un ;& Gon+ale+: es un atributo de la personalidad y anterior a laConstitucin&

76nche+ ;iamonte distingue: en forma abstracta como derecho de todos aser titular del derecho de propiedad& a Declaracin de Derecho /umanos de la >-R de !("', en su artculo&

!%: @oda persona tiene derecho a la propiedad y nadie puede ser privadode su ella&

Oienes susceptibles de propiedad privada:derecho abstracto& 9rt 33(, 3"8 bienes pAblicos2art 3" bienes privados del *stado&9rtculo %#: Corresponde al Congreso:nciso !%: 1econocer la preexistencia


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9rtculo !" bis) *l trabao en sus diversas formas go+ar6 de la proteccin de las leyes, las .ueasegurar6n al trabaador: condiciones dignas y e.uitativas de labor2 ornada limitada2descanso y vacaciones pagados2 retribucin usta2 salario mnimo vital mvil, etc& uedagaranti+ado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabao2 recurrir a la conciliaciny al arbitrae2 el derecho de huelga& os representantes gremiales go+ar6n de las garantasnecesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las relacionadas con la estabilidad desu empleo&*l *stado otorgar6 los bene?cios de la seguridad social, .ue tendr6 car6cter de integral errenunciable& *n especial, la ley establecer6: el seguro social obligatorio& @ambi


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34 /abeas Corpus 1estringido, ante las restricciones o molestias secundarias de la libertadndividual&"4 /abeas Corpus Correctivo, ante el agravamiento ilegtimo de las condiciones de detencin 9nte la negativa a la solicitud de optar por salir del 5as&$4 *xisten /abeas Corpus de pronto despacho y por mora en el traslado de un detenido&

*l /abeas Corpus se mantiene frente al *stado de sitio: pueden los ueces anali+ar y expedirsesobre la constitucionalidad de la declaracin del *stado de sitio y su correlacin con el acto deprivacin de la libertad y la materiali+acin de la opcin a salir del pas&

5asos del proceso de /abeas Corpus:!4 5eticin, con todo aporte de datos&4 5edido de informes&34 a comparecencia del detenido frente al tribunal&"4 9n6lisis de la constitucionalidad de la medida, deben ser ilegales los actos atacados 1esolucin udicial&

Garantas en el proceso: conunto sucesivo de actos rituales cumplidos ante el rganourisdiccional .ue culmina con la sentencia& 7e deben respetar el conunto de reglas legales yde e.uidad .ue de?enden los derechos humanos: Defensa, Kue+ natural, 5rueba y 7entenciafundada& De esta garanta se desprenden en particular a.uellos tpicos especialmente

contenidos en el 9rtculo !': -ingAn habitante de la -acin puede ser penado sin uicio previofundado en ley anterior al hecho del proceso& a necesidad de uicio previo rea?rma laobligatoriedad del *stado de actuar por sus rganos constitucionales la urisdiccin& Debenterpretarse el t


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*ntre sus re.uisitos destacamos:!4 7olo se declarar6 inadmisible cuando no exista un remedio udicial m6s idneo&4 7e puede accionar contra actos de autoridad lo .ue incluira al 5oder Kudicial&34 os derechos son tambi


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!4 1estringido: medidas sobre salubridad, seguridad y moralidad de pases como Irancia etalia&4 9mplio: bienestar general, tesis americana incluyendo las cl6usulas econmico sociales&*n un pas federal como el nuestro es competencia concurrente entre -acin y 5rovinciasncluyendo a municipios&*volucin:!4 7alubridad, seguridad y moralidad&4 9segurar el bienestar general&34 5romover los intereses econmicos de la comunidad&

imitaciones excepcionales: restriccin .ue sufren los derechos individuales&

a emergencia en el derecho pAblico:*mergencia: se presenta ante estados o situaciones histricamente ciertas o posibles,excepcionales de necesidad ante lo imprevisto o inslito&Cuando la normalidad se .uiebra es necesario dotar de mayores poderes al *stado, semenguan derechos individuales por la excepcionalidad y se pretende resguardar la comunidad,a pa+, usticia o bienestar& Debe ser declarada por el 5oder egislativo poder de 5olica4 Dotade mayores atribuciones al 5oder *ecutivo polica4&C


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Causas: 9rtculo 3) *n caso de conmocin interior o de ata.ue exterior .ue pongan en peligroel eercicio de esta Constitucin y de las autoridades creada por ella, se declarar6 en estado desitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden, .uedando suspensasall las garantas constitucionales& @iene car6cter represivo&

9ta.ue *xterior: es la guerra internacional o civil incluye el dictado de la ley marcial, tambi


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Mdulo ">rgani+acin del poder en el estado argentino:7istema 1epresentativo:el gobierno actAa en representacin del pueblo y .ue el pueblo segobierna a s mismo por medio de sus representantes& 7e identi?ca con la democracia comoforma de gobierno o democracia popular&

9rtculo !Q) a -acin 9rgentina adopta para su gobierno la forma representativa republicanafederal, segAn la establece la presente Constitucin&

9rtculo ) *l pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes yautoridades creadas por esta Constitucin&

Campos: la forma representativa no existe ni puede existir2 el pueblo nogobierna el pueblo no es soberano, no es representable ni representado&-o es ni puede serlo, la forma representativa no tiene vigencia por.ue esirreali+able& *l derecho constitucionali+a a la democracia como forma degobierno popular, y lo hace por medio de la representacin poltica& arepresentacin es el tercer estadio de la dialO*1-9D>, KR7@9M*-@*G>O*1-9D>&9rtculo ) democracia representativa, como forma de expresin de la soberana popularartculo 33&

9ntecedentes:5royecto de constitucin para las 5rovincias: 9rtculo )a soberana del *stado resideesencialmente en el pueblo y el eercicio de ella en sus inmediatos delegados&*n la Constitucin de !'!()9l delegar el eercicio de su soberana constitucionalmente, la-acin se reserva la facultad de nombrar sus representantes y la de eercer libremente elpoder censorio por medio de la prensa&Y


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- !Q)1eglam Q)os ciudadanos podr6n eercer el derecho de iniciativa popular para presentar

proyectos de ley ante la C6mara de Diputados de la -acin& 91@=CR> 3N)-o podr6n ser obeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reformaconstitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal& 91@=CR> "Q)a iniciativa popular re.uerir6 la ?rma de un nAmero de ciudadanos no inferioral uno y medio por ciento !,# T4 del padrn electoral utili+ado para la Altima eleccin dediputados nacionales y deber6 representar por lo menos a seis $4 distritos electorales&


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91@=CR> #Q)1e.uisitos de la iniciativa popular&a iniciativa popular deber6 deducirse por escrito y contendr6:a4 a peticin redactada en forma de ley en t $Q)@oda planilla de recoleccin para promover una iniciativa debe contener unresumen impreso del proyecto de ley a ser presentado, y la mencin del o los promotoresresponsables de la iniciativa, veri?cara el Defensor del 5ueblo en un pla+o no superior a die+!84 das&

91@=CR> %Q)5revio a la iniciacin en la C6mara de Diputados, la usticia nacional electoralveri?car6 por muestreo la autenticidad de las ?rmas en un pla+o no mayor de veinte 84 das,prorrogable por resolucin fundada del @ribunal& *l tamaBo de la muestra no podr6 ser inferioral medio por ciento 8,#T4 de las ?rmas presentadas& 91@=CR> 'Q) Deber6 ser presentada ante la Mesa de *ntradas de la /& C6mara de

Diputados, la 5residencia la remitir6 a la Comisin de 9suntos Constitucionales, la .ue en elpla+o de veinte 84 das&

91@=CR> (Q)*l recha+o del proyecto de iniciativa popular no admitir6 recurso alguno2sanciones previstas por el artculo " de la ley 3&('& 91@=CR> !8&)9dmitido el proyecto de ley, la 5residencia de la C6mara de Diputados de la-acin ordenar6 la inclusin en el orden del da como asunto entrado&a C6mara podr6 girar la iniciativa a sus comisiones respectivas, las .ue tendr6n cada una.uince !#4 das corridos para dictaminar, si lo hicieran en comAn se sumar6n los pla+os&;encido el t !!&)9dmitido el proyecto de ley por iniciativa popular ante la C6mara de Diputadosde la -acin, el Congreso deber6 darle expreso tratamiento dentro del t !&)ueda prohibido aceptar o recibir para el ?nanciamiento de todo proyecto deey por iniciativa popular, en forma directa o indirecta:a4 Contribuciones privadas annimas, contribucin m6xima autori+ada de cincuenta pesos [#84 por persona&b4 9portes provenientes de entidades aut6r.uicas o descentrali+adas, nacionales oprovinciales&

c4 9portes de gobiernos extraneros&d4 9portes de entidades extraneras con ?nes de lucro2e4 Contribuciones superiores a treinta mil pesos [ 38&8884&f4 Contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales o profesionales& 91@=CR> !3&)Comun.uese, publ.uese, dese a la Direccin -acional del 1egistro >?cial yarchvese&

@=@R> =)Consulta popular vinculante:91@=CR> !N \ *l Congreso de la -acin, podr6 someter a consulta popular vinculante todoproyecto de ley con excepcin de los reglado por la Constitucin -acional&91@=CR> N \ a ley de convocatoria a consulta popular vinculante deber6 tratarse en una

sesin especial y ser aprobada con el voto de la mayora absoluta de miembros presentes encada una de las C6maras&91@=CR> 3N \ *n todo proyecto popular, el voto de la ciudadana ser6 obligatorio&91@=CR> "N \ @oda consulta popular vinculante ser6 v6lida y e?ca+ cuando haya emitido suvoto no menos del 3#T&


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91@=CR> #N \ Cuando un proyecto de ley obtenga la mayora de votos v6lidos a?rmativos, seconvertir6 en ley, la .ue deber6 ser publicada en el Ooletn >?cial de la 1epAblica 9rgentinadentro de los die+ das&Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular vinculante obtenga un resultado

negativo, no podr6 ser reiterado sino despu ==)Consulta popular no vinculante:91@=CR> $N \ 5uede ser sometido a consulta popular no vinculante, todo asunto de inter %N \ a convocatoria reali+ada por el 5oder *ecutivo -acional deber6 efectuarsemediante decreto decidido en acuerdo general de ministros y refrendado por todos ellos&91@=CR> 'N \ Cuando un proyecto de ley sometido a consulta popular no vinculante, obtengael voto a?rmativo de la mayora, deber6 ser tratado por el Congreso de la -acin, .uedandoautom6ticamente incorporado al plan de labor parlamentaria de la C6mara de Diputados de lasesin siguiente a la fecha de proclamacin del resultado del comicios por la autoridadelectoral&

@=@R> ===)Disposiciones comunes:

91@=CR> (N \ a ley o el decreto de convocatoria a una consulta popular segAn correspondadeber6 contener el texto ntegro del proyecto de ley y seBalar las preguntas a contestar por elcuerpo electoral&91@=CR> !8 & \ a ley o el decreto de convocatoria a consulta popular deber6n ser publicadosen el Ooletn >?cial de la 1epAblica 9rgentina&91@=CR> !!& \ os partidos polticos reconocidos, estar6n facultados para reali+ar campaBasde propaganda exponiendo su posicin con relacin al asunto de la consulta&91@=CR> !& \ a consulta popular deber6 reali+arse dentro de un pla+o no inferior a $8 dasy no superior a !8&91@=CR> !3& \ 5ara determinar el resultado de toda consulta popular no ser6n computadosos votos en blanco&91@=CR> !" & \ *l da ?ado para la reali+acin de una consulta popular, no podr6 coincidircon otro acto&91@=CR> !# & \ 7er6n de aplicacin a las consultas convocadas conforme a losprocedimientos previstos, las disposiciones del Cdigo -acional *lectoral ey !(&("# y susmodi?catorias4&91@=CR> !$& \ as erogaciones derivadas de la eecucin de la presente ley, deber6n serafectada al cr !% & \ Comun.uese al 5oder *ecutivo nacional&

3 D* M9U> D* 88!: 7ui+a es el Anico pas en .ue aAn se reali+an asambleas populares peroen el 6mbito municipal& *stas formas proliferan luego de la segunda guerra mundial, y sontradas por el constitucionalismo social&

-=C=9@=;9: facultad .ue asiste a los electores de proponer una reforma de la constitucin, unaey o una ordenan+a municipal, puede ser:94 Iormulada: contiene un texto ?nal y la votacin debe efectuarse sobre ese texto&O4 -o formulada: es una sugerencia y una recomendacin

1*I*1]-DRM: es la rati?cacin o desaprobacin de las leyes por el pueblo& 5uede ser:a4 Constitucional, legislativo o administrativo&

b4 Iacultativo u obligatorio: Iacultativo la consulta se efectAa a solicitud de un rgano o deelectores& >bligatorio: cuando est6 previsto en una norma urdica expresa&c4 9nte egem: tiene lugar para decidir la conveniencia de sancionar o modi?car el acto o 5ost&egem: para rati?car la aprobacin o enmienda del acto&*n **&RR& el refer


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1*;>C9@>1=9 > 1*C9: es la facultad de una fraccin del pueblo para someter a votacin ladestitucin de un funcionario electivo, o bien para decidir la anulacin de una ley2 depende dea transparencia con .ue se redacta la consulta o como por medio de publicidad poltica puedenducirse al pueblo a pronunciarse en un sentido o en otro, a modo de eemplos citamos:E*l 5residente de la 1epAblica francesa Charle De Gaulle desvirtAa este instituto, ya .ue loutili+ para rea?rmar su gestin y apoyo popular& *n !($! sobre la autodeterminacin de9rgelia2 en !($ sobre los acuerdos de *vian, poniendo tC19C=9 5*O=7C=@91=9&*n 9rgentina el orden nacional se convoc a C>-7R@9 5>5R91 por decreto %P'" sobre elconJicto limtrofe del canal de Oeagle, y sobre la necesidad de reforma de la C&-& Decretos!'!P(3 y #'P(3, deada sin efecto& as preguntas fueron capciosas en ambos casos en elprimero se pregunt a la ciudadana si estaba o no de acuerdo con la pa+ y en el segundosobre si estaba de acuerdo con reducir los costos en la poltica&7obre =niciativa popular citamos la presentada por la Defensora del 5ueblo de la -acin sobreel 5lan de 7eguridad ;ial -acionalF&

5artidos polticos: nuestro 1


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"4 *xige el dictado de Cartas org6nicas @ransparencia y publicidad sobre sus Iondos o ?nanciamiento&

a 1eforma los incorpora en la Constitucin -acional:9rtculo 3') os partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democr6tico& 7ucreacin y el eercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la.ue garanti+a su organi+acin y funcionamiento democr6ticos, la representacin de lasminoras, la competencia para la postulacin de candidatos a cargos pAblicos electivos, elacceso a la informacin publica y la difusin de sus ideas&

9rtculo (() prohbe al presidente de la -acin el dictado de Decretos de necesidad y urgenciasobre esta materia y sobre sistema electoral&9rtculo %% )toda ley sobre 5artidos 5olticos o r


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posteriores de los aBos !((8 y 88! nunca se aplicaron& 9ctualmente la c6mara de diputadosest6 compuesta por #% miembros&

7istema republicano argentino nacimiento)evolucin:comien+a a con?gurarse desde el primermovimiento independentista en !'!8& *stas revoluciones encuentran entre sus fundamentosoriginales, la situacin poltica f6ctica imperante con el reinado de la monar.ua absoluta cuyacentrali+acin desptica del poder implicaba el avasallamiento de los derechos individuales& 7eregistra un profundo cambio en las teoras cient?cas, la ?losofa sale del teocentrismo parangresar al antropocentrismo usti?caciones dogm6ticas no servir6n como ra+n del orden

mperante4& *l orden imperante sostenido por el dogma del origen del poder del monarca enDios se res.uebraa y cae&*l contractualismo se basa en una concepcin individualista .ue seBala como el hombre pormedio de la ra+n, ha madurado lo su?ciente para pactar con otros hombres la formacin deun acuerdo .ue termine con el estado de naturale+a pre)poltico4 para sellar el comien+o deuna sociedad civil poltica4&os autores contractualistas, explican el origen del hombre en sociedad pasando por unanstancia de estado de naturale+a, idea .ue se toma de los pensadores de la escuela delDerecho -atural en el siglo V==, sin organi+acin preestablecida2 para algunos la naturale+a delhombre es mala /obbes4 para otros es buena oc0e4 pero resulta inestable, impera elprincipio de la fuer+a y se producen situaciones de violencia .ue ponen en riesgo la

supervivencia de la especie&5ara 1ousseau el hombre es bueno pero al cercar una pocin de tierra y demarcarla comopropia, inicia el conJicto en la pelea por defender esa propiedad& @odos coinciden en un puntoa necesidad de salir del estado de naturale+a y pasar al *stado 7ocial2 coinciden en la idea delcontrato como ar.uetipo de la ra+n y la voluntad, capa+ de crear un cuerpo arti?cial llamado*stado, como resultado del consenso de miles de individuos .ue contratan entre s y delegansu poder personal a cambio de proteccin para sus derechos&*l hombre en el estado de naturale+a, es titular de su libertad, es igual a sus cong


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=ndependencia del 5oder udicial&5eriodicidad en el eercicio de las funciones del poder&5ublicidad de los actos de gobierno&Control de los actos de Gobierno&

Constitucin : la estructura de nuestro *stado de derecho, basado normativamente en laConstitucin de la -acin como fuente de valide+ formal y material de todo el orden urdicoposterior en las tres esferas territoriales de gobierno: -acin, 5rovincias y municipios y segAna supremaca constitucional contenida en el artculo 3! y %# inciso de la carta Magna& -o

existe repAblica sin sometimiento a la ley de gobernantes y gobernados&*l respeto a la dignidad del hombre es esencial a la repAblica, al decir de 9lfredo Money laConstitucin de la -acin es la garanta de garantas, ya .ue todo su contenido se orienta a laproteccin de la persona humana&-uestro sistema urdico incorpor:Derechos de primera generacin: civiles y polticos&Derechos de segunda generacin: econmicos, sociales y culturales&

Derechos de tercera generacin o difusos: proteccin por medio del derecho internacional aldar rango constitucional a tratados internacionales y convenciones protectoras de derechosdel hombre y conforman el plexo normativo del llamado Derecho =nternacional de los Derechos/umanos& Debemos ver no solo los derechos y garantas de la parte dogm6tica sino tambirigen popular del poder&

34 5eriodicidad de los mandatos&"4 1esponsabilidad de funcionarios 5ublicidad de los actos de Gob&$4 Divisin y e.uilibrio de poderes&%4 egalidad&

!4 =gualdad de los /& 5re6mbulo y 9rt& !$&4 >rigen popular del poder&34 5eriodicidad: Kueces !!8& Diputados 9rtculos, senadores #$ presidente y vice (8&"4 1esponsabilidad:Civil: daBo res pAblica&

5enal: legisladores inmunidad de proceso 9rtculo $( Cdigo 5enal&9dministrativa er6r.uica, sanciones&5oltica: destitucin e impedir .ue accedan a otro en el futuro, uicio poltico 9rtculos, #( y$8 urado de enuiciamiento 9rtculos&!!# legisladores $$, efe de gabinete voto de censura9rtculos&!8!


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#4 5ublicidad: Consecuencia responsabilidad& Kefe de gabinete 9rtculos&!8!, !88 inc& !8 y !8"9rtculos&& '3 promulgaciones 9rtculos&%' y 9rtculo del cdigo Civil$4 divisin y e.uilibrio de poderes: @tulo primero de segunda parte 5& 5*& 5K& 9rtculos& !8(%$ y (( inciso 3 prohbe eercer funciones legislativas, 9rtculos&%&%4 egalidad: 9rtculos& !(&Divisin de poderes en la constitucin:5rincipio divisorio dando a cada rgano una funcin 9rt& "", '% y !8', designando

composicin, forma de eleccin o designacin, duracin de mandatos, funcionamiento yatribuciones 9rtculos&%#, ((, y !!$ y !!%&

=ncompatibilidades 9rt& % prohibicin de recibir empleos& 9rtculo !8( prohibicin del*ecutivo sobre causas udiciales&Iallo de la Corte suprema de Kusticia de la -acin !'#3 fallo&

9signacin a un poder funciones espec?cas de otro: @odos eercen funciones administrativas:5oder *ecutivo: funciones de naturale+a legislativa:!4 9rtculos& (( inciso& reglamenta la ley, Kefe de gabinete 9rt& !88 inciso &4 5articipa en la formacin de las leyes 9rt& ((&Iunciones de ndole urisdiccional 9rt& (( inciso ! efe supremo de la administracin, potestaddisciplinaria pudiendo aplicar sanciones, resuelve recursos administrativos, indultar oconmutar penas 9rt& ((&

5oderes egislativo y Kudicial eercen funciones administrativas: Conseo de la Magistratura4administracin de recursos, organi+acin, contratacin, r


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a Corte sostuvo .ue el poder de facto alcan+aba solo al eecutivo y solo bao extremanecesidad el dictado de decretos leyes !(33 solo para mantener el *stado y cumplir con los?nes de la revolucin&/asta !("%&7e sostiene la amplitud de facultades legislativas del gobierno de facto y la vigencia de losdecretos leyes hasta .ue una ley del Congreso los derogue&a revolucin de !(##, la corte reconoce .ue todo gobierno institucional o de facto puededictar la legislacin .ue re.uiere&*n la reforma de !((" se incorpora como primer artculo del nuevo captulo de derechos y

garantas el artculo 3$&9rtculo 3$) *sta Constitucin mantendr6 su imperio aun cuando se interrumpiere suobservancia por actos de fuer+a contra el orden institucional y el sistema democr6tico& *stosactos ser6n insanablemente nulos&7us autores ser6n pasibles de la sancin prevista en el 9rtculo (, inhabilitados a perpetuidad

para ocupar cargos pAblicos y excluidos de los bene?cios del indulto y la conmutacin depenas&@endr6n las mismas sanciones .uienes, usurparen funciones previstas para las autoridades de

esta Constitucin&9tentar6 asimismo contra el sistema democr6tico .uien incurriere en grave delito doloso

contra el estado .ue conlleve enri.uecimiento&

*l Congreso sancionar6 una ley sobre


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9rtculo $!: declarar en estado de sitio&

5rivilegios parlamentarios: en proteccin del funcionamiento del poder la Constitucin hadispuesto&

5rivilegios colectivos:9rtculo $": cada C6mara es ue+ de elecciones derechos y ttulos&9rtculo $$: Cada C6mara dicta su reglamento interno& 9rtculo $$: poder disciplinario&9rtculo %!: informes de los ministros&

9rtculo !8!: control sobre el Kefe de Gabinete de ministros& 5or medio de una mocin decensura con mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cual.uiera de las C6maras ypuede ser removido por el voto de la mayora absoluta de los miembros de cada C6mara&9rtculo !8$: pueden los Ministros concurrir a las C6maras&

ndividuales:9rtculo $': exencin de pena, ningAn miembro del Congreso puede ser acusado, interrogadoudicialmente, ni molestado por las opiniones&9rtculo $(: exencin de arresto&9rtculo %8: exencin de proceso& =ncompatibilidades con el ?n de garanti+ar la independencia y funcionamiento del poder,

artculos& %, %3, !8#&

Derecho parlamentario:Conunto de normas .ue regulan el funcionamiento y organi+acin del 5oder egislativo de la-acin&7*7=>-*7 9rtculo $3 sesiones ordinarias ! mar+o hasta 38 noviembre, prrroga yextraordinarias& urum 9rtculo& $# mayora absoluta, m6s de la mitad, y las decisiones setoman por mayora absoluta 9rtculo $# simultaneidad de sesiones& Iorma parte del derechoparlamentario la tarea parlamentaria en general, la gestin en comisiones y e n los blo.uesegislativos&

9sambleas parlamentaria:9rtculo (( inc&' apertura de las sesiones por parte del 5residente9rtculo %# inc&! admitir o desechar los motivos de dimisin del presidente y vice& 9rtculo (3uramento presidencialey 8&(% de acefala .urum de P3 de los miembros de cada c6mara9rtculo (% y (' 5roclamacin del presidente y vice electos&

9tribuciones del poder legislativo: tarea legislativa es la m6s importante en manos delCongreso, all radica su rol en la funcin gubernativa y de organi+acin de la convivenciasocial& a Constitucin -acional ha dispuesto un procedimiento con intervencin del 5oder

*ecutivo y de ambas C6maras, artculos %% y siguientes&9rticulo 3: hacer todas las leyes y reglamentos .ue sean convenientes para poner eneercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constitucin alGobierno de la -acin 9rgentina&

Captulo 7exto) De la 9uditoria General de la -acin:9rtculo '#&) *l control externo del sector pAblico nacional en sus aspectos patrimoniales,

econmicos, ?nancieros y operativos, ser6 una atribucin propia del 5oder egislativo&*l examen y la opinin del 5oder egislativo sobre el desempeBo y situacin general de la

9dministracin 5Ablica estar6n sustentados en los dict6menes de la 9uditoria General de la-acin& *ste organismo de asistencia t


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Captulo 7


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& *mitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de lostribunales inferiores&3& 9dministrar los recursos y eecutar el presupuesto .ue la ley asigne a la administracin deusticia&"& *ercer facultades disciplinarias sobre magistrados& Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar lasuspensin, y formular la acusacin correspondiente&$& Dictar los reglamentos relacionados con la organi+acin udicial y todos a.uellos .ue seannecesarios para asegurar la independencia de los ueces y la e?ca+ prestacin de los servicios

de usticia&a reforma constitucional tambirg6nica del Ministerio 5Ablico Iiscal&

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Resumen M3 y M4 constitucional 1