RESUMEN

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES

GENERALIDADES:

El CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES sienta las bases para la Política y Reglamentación Ambiental del Estado Peruano.

Prevaleciendo así sobre cualquier otra norma legal contraria a la defensa del medio ambiente y los recursos naturales, para la cual estas deben ser cumplidas.

Este código consta de 145 artículos y 3 disposiciones transitorias, lo cual para este resumen nos basaremos en el DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 (Publicado: 08-09-1990).

Este resumen está enfocado en la industria de petrolera y gasífera del Perú.

CAPITULO IDE LA POLITICA AMBIENTAL

Art 1 y Art 2: Estos artículos hacen referencia a que todos tenemos derecho a gozar de un ambiente saludable y adecuado para la vida lo cual es esencial para nuestro desarrollo. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen un patrimonio común de la Nación, para ello estos deben ser tomados en cuenta con gran importancia estos.

CAPITULO IIIDE LA PROTECCION DEL AMBIENTE

Art8: Este artículo establece la obligación de la elaboración de un EIA (Estudio de Impacto ambiental) para toda actividad ya sea de carácter público o privado, en nuestro caso para la industria de petróleo y gas es de gran importancia ya que estos pueden ocasionar daños al medio ambiente por malos manejos de los distintos operadores en los distintos sectores tales como: instalación de oleoductos, gaseoductos, actividades petroquímicas y similares.

Esto nos va a permitir tener un control de nuestro y seguridad que nuestras reservas naturales nos van a seguir acompañando por muchos años más.

Art9 y Art10: Estos artículos hacen referencia al contenido de un EIA (Estudio de Impacto ambiental) y que instituciones las pueden elaborar, esto tendrá una descripción de la actividad que se realizara en determinado sector, como también los efectos que pueden causar ya sean estos directos o indirectos previsibles en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.

Estos EIA (Estudios de Impacto ambiental) podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad. El costo de su elaboración es de cargo del titular del proyecto o actividad.

CAPITULO IVDE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

Este capítulo está centrado básicamente en el uso de sustancias nocivas y contaminantes, para nuestro caso (industria del petróleo y gas) el estudio de ello es indispensable. Como podemos ver en el Art14 que trata de la prohibición de las descargas de sustancias contaminantes, ya que estos al entrar en contacto con el suelo pueden degradar los ecosistemas o alterar la calidad del medio ambiente.

En el Art15 nos prohíben la verter o emitir sustancia contaminante en el agua, ya que estos al entrar en contacto con el agua pueden alterar la proporción normal haciendo peligrosa su utilización.

En el Art16 trata de la prohibición de la importación de productos químicos sin la autorización, como sabemos en la industria del petróleo (perforación, completación, servicios, etc.) el uso de productos químicos es de uso diario como por ejemplo en los fluidos de perforación (lodos) estos deben estar supervisados adecuadamente.

Por otro lado en el Art17 trata acerca de las medidas que pueden aplicar ante un peligro eminente de Peligro Ambiental con el fin de disminuir y erradicar ello.

CAPITULO VIDE LA CIENCIA Y TECNOLOGIA

Es de gran vital importancia el estudio de este capítulo para nuestra industria petrolera y gasífera ya que el desarrollo tecnológico y los avances de la ciencia avanzan día a día de acuerdo al comportamiento del medio ambiente.

Art 27 y Art28 trata acerca de la Formación de profesionales como también técnicos y La obligación de empresas para incorporar adelantos científicos y tecnológicos respectivamente. La formación de profesionales es gran importancia para las industrias ya que los conocimientos en el mundo cambian con el tiempo siendo así de interés apostar por la gente joven claro siempre en cuando estos tengan habilidades que puedan incorporan nuevas avances en la ciencia y tecnología.

CAPITULO XIII DE LOS RECURSOS ENERGETICOS

Art71: Tarta acerca de la limitación al aprovechamiento de recursos energético o recursos no renovables en el ámbito de las áreas naturales protegidas. Debito a las alteraciones del ecosistema que pueden ocasionar ello.

Art72: Hace referencia a la obligación de internalizar costos de reposición. Ya que en caso de adoptarse la decisión de desarrollar el aprovechamiento de los recursos energéticos localizados en la región de la Selva u otro lugar que puedan afectar áreas naturales protegidas o derechos de comunidades nativas, el proyecto respectivo debe incluir los costos de reposición de las áreas afectadas. Esto está enmarcado dentro del contrato de licitación, en la que la empresa se compromete a reponer los árboles talados dejándolo el campo tal como lo encontró.

Por otro lado en el Art73: trata acerca empleo de tecnología para evitar contaminación. Los aprovechamientos energéticos, su infraestructura, así como el transporte, transformación, distribución, almacenamiento y utilización final de la energía, deben ser realizados sin ocasionar contaminación del suelo, agua o aire.Para esto se debe emplear las mejores tecnologías para impedir que los daños ambientales sean irreparables.

En el Art74: Trata de la internalización del costo de prevención y manejo. Ya que si bien sabemos que el costo de construcción y operación de los aprovechamientos energéticos será considerado el costo de prevención y manejo de la cuenca colectora que lo abastece, en especial el establecimiento y manejo de bosques de protección y de programas de reforestación, según sea el caso. En el caso de selva que se tiene que dar una reforestación.

En el Art76: Nos hablan acerca de la prevención de perjuicios ambientales en actividades petrolíferas. En todos los trabajos de exploración y extracción petrolífera, así como aquellos de recuperación secundaria de yacimientos de hidrocarburos o gases naturales, deben cumplir las condiciones y requisitos establecidos por la autoridad competente, con la finalidad de que los procesos de producción y transporte así como las aguas y otras sustancias utilizadas no originen riesgos o perjuicios ambientales.

Finalmente en el Art77: Tratan del uso de técnicas y equipo adecuados en la industria. Sabemos que durante la extracción y manipuleo de los fluidos de un yacimiento petrolífero se debe adoptar, bajo responsabilidad, el uso de técnicas y de los medios necesarios para evitar la pérdida o daño de recursos naturales. En todos los casos, las empresas deben contar con el equipo adecuado para detectar y evaluar los agentes ambientales nocivos que puedan presentarse.

CAPITULO XIV

DE LA POBLACION Y EL AMBIENTE

En el Art84: Abarca básicamente la prohibición de localización de actividades contaminantes en asentamientos humanos. Según este articulo la actividad de aprovechamiento de los recursos no se permitirá en las zonas ocupadas por asentamientos humanos y en sus correspondientes áreas de influencia inmediata, la localización de industrias y otras actividades que produzcan o puedan originar efectos contaminantes en el suelo, subsuelo, aire o agua.

En nuestro caso para las zonas petrolíferas y gasíferas estos ya se encuentran identificadas en nuestro territorio sin que exista cercanía directa a localidades de vivienda, lotizadas por Perupetro. (Un ente regulador del estado Peruano)

CAPITULO XVIDE LA INFRAESTRUCTURA ECONOMICA Y DE SERVICIOS

En este capítulo el código del medio ambiente y de los recursos naturales hace referencia todas las infraestructuras que están permitidas, para el desarrollo de la actividad en las zonas adyacentes a áreas naturales protegidas. Ello está establecido en le Art97: lo cual nos dice que sólo se permitirá la ubicación de cualquier tipo de infraestructura en zonas adyacentes a las áreas naturales protegidas, en los casos que se garanticen las máximas medidas de protección para dichas áreas a fin de preservar sus condiciones naturales de los ámbitos geográficos declarados como áreas naturales protegidos.

CAPITULO XIX DEL AGUA Y ALCANTARILLADO

En el Art10: No hablan acerca del destino de aguas residuales. De cómo el Estado debe fijar el destino de las aguas residuales, estableciendo zonas en las que quede prohibido descargar aguas residuales de fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales y subterráneas. Para esto las aguas deben de ser tratadas con aditivos químicos para poder neutralizar las sales u otros posibles contaminantes, siempre en cuando teniendo una supervisión de cualquier ente regulador para evitar la contaminación.

CAPITULO XXDE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Cuando hablamos de sanciones administrativas, estos deben ser tomados con seriedad por el ente regulador (Ejm: PERUPETRO) para la industria petrolera y gasífera el infractor de ser sancionado. Es por ello que los infractores de las normas ambientales serán sancionados de acuerdo al grado de gravedad, estando estas sanciones normadas. (Art 114)

En el Art 116: Trata acerca del grado de calificación de la infracción. Entonces al calificar la infracción, la autoridad competente tomará en cuenta la gravedad de la misma, la condición socio-económica del infractor y su situación de reincidente, si fuera el caso. Y así evaluar y poder sancionar.

CAPITULO XXIDE LOS DELITOS Y LAS PENAS

Por otro lado cuando hablamos de los delitos y penas en la industria del petróleo y gas es muy estricta actualmente ya que en estos tiempos se valora primeramente el valor humano. Por ejemplo si se tratase de un funcionario o facultativo que informó favorablemente para el otorgamiento de la licencia a favor de la industria o actividad a que se refiere, la pena será de prisión no menor de tres ni mayor de seis años e inhabilitación conforme al artículo 27 inc. 1, 2 y 3 del Código Penal y multa de la renta de 500 a 1,500 días. (Artículo 120)

En el Art124: Nos hablan de la disposición y comercio de deshechos en lugares no autorizados. Para lo cual nos mencionan los siguiente , El que deposita comercializa o vierta desechos sólidos de origen urbano o industrial en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas técnicas sanitarias respectivas, será reprimido con prisión no mayor de dos años y multa de la renta de 500 a 750 días.

En las empresas petroleras existe reglas internas también que prohíben la comercialización del crudo dentro o fuera de la empresa.

Cuando hacemos referencia a la caza, captura, pesca, o recolección de la fauna o flora silvestres el estudio de ello también es de gran importancia sin la correspondiente autorización o efectuada fuera de la zona autorizada o en volúmenes superiores a los señalados en el contrato o permiso respectivo o utilizando medios prohibidos por la autoridad competente, así como la posesión, transporte, transformación, comercialización o exportación de sus productos, será reprimido con pena de prisión no mayor de tres años y multa de la renta de 500 a 750 días.

Por poner un ejemplo en el lote Pluspetrol de camisea lote 88. Los animales como el sajino, monos, culebras, insectos (escarabajo), aves, que en el mercado negro pueden llegar a costar altos precios, esta gente no lo ve con esos ojos también porque la empresa lo prohíbe con sanciones drásticas. (Art125)