Revista Abril 2012

www.comisionpresidencialdesarme.gob.veAño 1 l Nº4 l Abril 2012

Editorial ¿De qué desarme hablamos? | pág. 3 |Pablo Fernández Blanco

anotados al dEsarmEPeriodistas suben el volumen a favor de paz | pág. 4 |

Aportes y propuestas | pág. 5 |

opinión | pág. 5 |Más desarme por menos violencia de géneroÁfrica Matute

portada | pág. 6 y 7 |Hombres jóvenes los más afectados por la violencia con armasMaría Mosegue

Ucevistas respaldan control de armas | pág. 8 |

Luis Fernández apuesta por restricción absoluta de porte de armas | pág. 9 |

rEportaJE EspECial | pág. 10 y 11 |Investigaciones revelarán cuántas armas hay en VenezuelaMaría Mosegue

rEspaldo soCial | pág. 12 y 13 |Poder popular apoya medidas para frenar la violenciaMarcos Salgado

Continúa debate sobre Ley desarme en la calle| pág. 14 |

Avanza registro de portes de armas en todo el país| pág. 15 |

rEportaJE EspECial | pág. 16 y 1 7 |En La Vega y La Pastora la gente no quiere armas María Mosegue

Amnistía califica de importante gestión de la Comisión Desarme | pág. 18 |

EntrEVista | pág. 19 |Winston Vallenilla: Campaña del desarme debe enfocarse en la familia Rossanny Salazar

www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve

CoMIsIóN PrEsIDENCIAL PArA EL CoNtroL DE ArMAs, MUNICIoNEs y DEsArME

Tareck El Aissami

Néstor Reverol

Edwin Rojas

Edgar Barrientos

Comisario José Humberto Ramírez

Luis Fernández

Tibayde Hernández

Ninoska Queipo

Freddy BernalJuan Carlos Caldera

Joel Espinosa

Reynaldo Hidalgo

Gerardo Ygnacio Velásquez R.

José David Cabello

Gerardo Trotta Arnone

Ana María Sanjuan

Jesús Machado

Pablo Eugenio Fernández Blanco

Coordinación General: Editor:

Redacción:

Fotografía: Diagramación:

Twitter: Facebook: Dirección:

Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Presidente de la Comisión. Viceministro de Prevención y Seguridad Ciudadana.Viceministro de Política Interior y Seguridad Jurídica.Viceministro del Sistema Integrado de Policía.Director General del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.Director General de la Policía Nacional Bolivariana.Directora General de Derechos Humanos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.Presidenta de la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia.Diputado a la Asamblea Nacional.Diputado a la Asamblea Nacional.Director de Actuación Procesaldel Ministerio Público. Profesor de la Universidad de Los Andes.Director General de Armas y Explosivos (DAEX), del Ministerio del Poder Popular para la Defensa.Superintendente Nacional Aduanero y Tributario (SENIAT).Presidente de la Federación Venezolana de Tiro.Profesora de la Universidad Central de Venezuela.Representante del Centro de Investigación y Acción Social Gumilla.Coordinador General de la Red de Apoyo por la Justicia y la Paz.

Aglez Blanco Manuel Gerardo Sánchez Rossanny Salazar, Marcos Salgado y María Mosegue Vanessa Díaz y José Manuel Márquez María Emilia Osuna y Helena Maso

@comisiondesarme Comisión Desarme Av. Venezuela de El Rosal. Torre Mariana, P.B.

G20009924-0Hecho Depósito de Leypp201201DC1488

Rif:

Depósito Legal:

Esta publicación se realiza gracias al apoyo y el compromiso del Viceministerio de Prevención

y seguridad Ciudadana del Ministerio del Poder Popular para relaciones Interiores y Justicia

ContEnido

www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve 3

La carrera hacia las elecciones presidenciales de octubre pone sobre la mesa una serie de temas claves que los candidatos no pueden obviar. Uno de ellos es el referido a la segu-

ridad; relacionado específicamente con el impulso de una política de desarme de la población. Desde el sector gubernamental es harto sabido que se está trabajando desde una Comisión Presidencial, espe-cialmente creada para generar una política pública en esta materia. El enfoque de la propuesta es cate-górico: transitar hacia un desarme total, entendien-do que “no hay armas buenas ni malas”. Las armas en manos de civiles siempre representan un ries-go para toda la ciudadanía, en cualquier contexto y por encima de cualquier pretexto. Así lo entien-de y lo asume la Comisión en su trabajo, superando la falsa dicotomía entre legales e ilegales armados.

En las filas opositoras el tema cobra otro enfoque. Los lineamientos en materia de seguridad están ex-puestos en el “Programa de gobierno” de la Mesa de la Unidad Democrática. De acuerdo a este progra-ma —que consta de 96 puntos– se desarrollan bre-vemente algunas ideas. Entre las que destacan: “el desarme estará destinado al decomiso y la destruc-ción de las armas de fuego utilizadas por los delin-cuentes; los cuerpos policiales ejecutarán acciones destinadas a incautar las armas de fuego ilegales; los grupos civiles que han sido deliberadamente arma-

dos en estos últimos trece años, serán una prioridad en la política de desarme”.

Tal como se observa, la oposición entiende el problema como un proceso dirigido solamente a los ilegales, considerando que la tenencia de armas de fuego es sólo para “gente decente”, como la definió la hoy candidata a nada, María Corina Machado. Un concepto cargado de estigmatización social y que se termina implementando en acciones de corte clasis-ta, discriminatorias y selectivas. Además, la MUD indica como política prioritaria desarmar a los gru-pos afectos al gobierno nacional, desconociendo que existen otros sectores igualmente armados adversos al gobierno. Este discurso también apuesta a fortale-cer la idea de armas ilegales vs. las legales que tanto promueve el lobby internacional armamentista.

Para la Comisión Presidencial el desarme debe ser total –aunque progresivo– sin criterios excluyen-tes o que favorezcan a sectores determinados. Para la oposición, por el contrario, es selectivo y favorece la repetición del mito según el cual las armas ilegales son las responsables de todos los males y crímenes. Las estadísticas en el mundo desmienten esa con-cepción. Apostar al desarme en Venezuela, por tan-to, implica sincerar también desde qué enfoque se está entendiendo y, sobre todo, qué intereses mue-ven a las agendas detrás de este tema. Elementos cla-ves que el electorado responsable debe analizar. n

¿de qué desarme hablamos?

Twitter: @pabloefb [email protected]

Pablo Fernández blancoSecretario Técnico Comisión Presidencial

para el Control de Armas, Municiones y Desarme

Editorial

4 desarma LA VioLENCiA | Abril

El equipo de la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme compartió el 29 de marzo un ameno desa

yuno con periodis tas de distintos medios de comu nicación públicos y privados del país. El objetivo: sumarlos a la construcción de una sociedad menos violenta.

En este compartir, comunicadoras y comunicadores sociales recibieron de manos del secretario técnico de la Comisión Presidencial, Pablo Fernández, una amplia información sobre los avances del trabajo que se viene realizando: datos concretos sobre las investigaciones y resultados parciales sobre la Consulta Nacional “Por una Convivencia sin Armas”, desde la cual diversos actores hicieron sus aportes a la política de control de armas.

periodistas suben el volumen a favor de paz

anotados al dEsarmE

Los periodistas invitados mostraron receptividad ante el trabajo que adelanta Venezuela en esta materia y se comprometieron a difundir mensajes que contribuyan a desarmar la violencia. Desde sus vitrinas, saben que pueden ser unos interlocutores fundamentales para sensibilizar, informar, formar y sumar voluntades a la causa.

Se espera que los medios de comunicación y la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme trabajen juntos en una política comunicacional articulada que permita llevar mensajes de paz a la sociedad venezolana, sin tintes políticos ni distinciones de ningún tipo

Periodistas serán consultadosMotivados y con sentido de corresponsabilidad, las y los periodistas de los distintos medios de comunicación social, se comprometieron a promover una cultura de paz y no violencia. En este sentido, propusie-ron participar en el proceso de Consulta Nacional “Por una conviven-cia sin armas”, con el propósito de hacer sus aportes para el diseño e implementación de una política pública en esta materia.

D’yahana Morales - CorrEo dEl orinoCo“Es importante mantener a la población informada sobre los proyectos y avances de la Comisión. La utilización de los es-pacios en los medios de comunicación debe ser la línea a seguir. El tema de la seguridad no tiene tintes políticos y cualquier acción debe ser considerada”.

Eduardo Silvera - VtV“Yo creo que la mejor forma de que esto sea más entendible es acercando a la gente al tema y al trabajo que está ha-ciendo la Comisión Desarme. A través de la televisión hay que lograr que la misma gente ofrezca sus testimonios y opinio-nes para que otros se identifiquen”.

Indira Guerrero - notiCias 24“La propuesta que tengo para lograr el control de armas es propiciar espacios de debate con especialistas. Analizar experiencias de desarme en otros países y tesis de los mismos expertos para ver de qué manera responde la opinión pú-blica ante esas sugerencias y debates”.

Javier Mayorca - El naCional “Como periodistas lo mejor que pode-mos hacer es informar. La información abundante e imparcial es la herramienta más efectiva para promover la toma de decisiones en cualquier sector de la so-ciedad. El tema del desarme, por su-puesto, amerita un tratamiento amplio”.

Wilmer Poleo - Últimas notiCias“En Últimas Noticias estamos anotados con el desarme y pienso que no habrá problemas en dedicar con cierta fre-cuencia espacios para su difusión. Cuan-do haya un punto de discusión álgido hay que cuadrar una entrevista de mayor al-cance con alguno de los integrantes de la Comisión”.

—África Matute¿ Qué papel juegan las mujeres en el proceso de desar

me cuando son víctimas de armas de fuego? Existe una

fuerte relación entre el concepto de masculinidad y ar

ma. Para los hombres, portar una es una forma de im

ponerse frente a otros y, especialmente, frente a las mujeres.

En Venezuela, una de las principales causas de muerte en

tre las mujeres es por violencia de género. Se entiende como

cualquier manifestación de violencia física o psicológica con

tra una mujer por el simple hecho de serlo. En la mayoría de

los casos, esta violencia se da dentro del marco intrafamiliar,

pero también existen otras formas no necesariamente vincu

ladas a la familia.

Según la Fiscal General, Luisa Ortega Díaz, en el año 2010,

el Ministerio Público recibió 96.145 denuncias en las que es

taba involucrada la violencia de género. Los casos que termi

naron en muerte, generalmente, fueron por la presencia de un

arma de fuego, lo cual redujo considerablemente la posibili

dad de defensa de las víctimas femeninas, dejándolas expues

tas y vulnerables.

Ante la grave situación que reflejan estas cifras, debemos

seguir impulsando a las mujeres víctimas —y a toda la ciu

dadanía en general— para que denuncien estos hechos ante

el sistema de administración de justicia. Debemos proponer

iniciativas tanto al Poder Legislativo como a la Comisión Pre

sidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme

para que se impulsen políticas de control y prevención de si

tuaciones de violencia doméstica a través de la prohibición de

portes en manos de la población civil. A más desarme, menos

posibilidades de muerte de mujeres por violencia de género n

Activista de derechos humanos

@africamatute / [email protected]

más desarme y menos violencia de género


opiniónAPortEs y ProPUEstAs


la Consulta Nacional “Por una convivencia sin armas” arroja resultados, aunque preliminares, contundentes: la mayoría

de las víctimas y victimarios de la violencia con armas son hombres jóvenes menores de 28 años de edad.

Se determinó, además, que la principal motivación para el uso de armas de fuego es el robo. Por otra parte, el balance arroja que la mayor cantidad de homicidios que se cometen con armas son causados por conflictos interpersonales y ajustes de cuentas.

Los datos fueron recogidos gracias a las experiencias relatadas por 11 mil 811 personas participantes del proceso, entre las que destacan niñas y niños, jóvenes, pescadores, estudiantes, organizaciones populares, población indígena, consejos comunales, maestros y ganaderos.

Hombres jóvenes los más afectados por la violencia con armas

La gente habló. Las experiencias relatadas en la Consulta Nacional “Por una Convivencia sin armas” evidencian que la mayoría de los homicidios que ocurren en el país con armas de fuego son ocasionados por la falta de mecanismos para la resolución pacífica de conflictos

—María Mosegue

portada

Los participantes manifestaron su apoyo rotundo a las medidas de control impulsadas por la Comisión Presidencial Desarme. Un 90,2% estuvo a favor de la suspensión temporal de porte de armas; 73,8% coincidió con la prohibición temporal de la comercialización de armas y municiones; mientras que el 83,7% consintió la restricción de porte de armas en espacios públicos y privados, en reuniones como locales, instalaciones deportivas, plazas y parques, entre otros.

Durante el proceso, la muestra encuestada no sólo tuvo la oportunidad de relatar sus experiencias, sino también de proponer al Estado una solución pacífica

al problema. Entre estas propuestas destacan: el fortalecimiento de los sistemas de control en espacios públicos y de frontera; el mejoramiento de los sistemas de selección y formación de los funcionarios judiciales y policiales y, por último, promover la participación del poder popular en el sistema de administración de justicia a través de la contraloría social.

Los ciudadanos demandaron el mejoramiento de los sistemas de control para el ingreso, fabricación y comercialización de las armas y municiones. Exigieron no sólo la supervisión autorizada en la venta y distribución de alcohol, sino también el establecimiento de medidas

Los datos indican que los jóvenes menores de 28 años son los más

afectados por la violencia con armas de fuego.

los más afECtados

HoMBRES MUJERES NS ADULToS JÓVENES oTRoS


sUsPENsIóN tEMPorAL DE PortE DE ArMAs sUsPENsIóN tEMPorAL DE LA CoMErCIALIzACIóN DE ArMAs y MUNICIoNEs

Datos de interésLa primera fase del proceso de consulta se inició el 26 de sep-tiembre de 2011 y finalizó en el mes de marzo del presente año. Esta etapa involucró a 18 estados: Amazonas, Anzoátegui, Apure, Aragua, Bolívar, Carabobo, Lara, Mérida, Miranda, Táchira, Yara-cuy, Zulia, Delta Amacuro, Falcón, Monagas, Sucre y Vargas más Dis-trito Capital.

Se pudo conocer que en estos esta-dos los lugares en los que ocurren principalmente los hechos de vio-lencia armada son: la vivienda y los espacios cercanos a la misma y, en segundo orden de frecuencia, las calles y avenidas que, en muchos casos, están en los barrios en los que viven las personas que relatan estas experiencias.

Votos EN CoNtrA

ABstENCIoNEs

Votos A FAVor

Votos EN CoNtrA

ABstENCIoNEs

Votos A FAVor

ADULToS JÓVENES oTRoS

los rEsponsablEs

Según experiencias relatadas los hombres jóvenes son responsables

de causar la muerte a otros de su mismo sexo.

HoMBRES MUJERES NS

Consultados rEspaldan mEdidas dE Control dE armas

que fiscalicen el incremento de penas y sanciones por la comisión de delitos. Por último, la gente reclama la disminución de la población penitenciaria por delitos considerados menos graves.

La Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarmecree con firmeza que la construcción

de una política pública en esta materia debe ir de la mano con la gente. Pruebe de ellos, es que el primero de abril concluyó el proceso de consulta en todo el territorio nacional. Los resultados finales se publicarán a mediados del mes de mayo, una vez sistematizadas todas las experiencias recogidas n


Desde su creación el año pasado, la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme ha

concebido un conjunto de estrategias de educación y vinculación social que buscan sensibilizar al país sobre el riesgo que representa el uso de las armas de fuego.

Estas acciones ya empiezan a dar sus frutos: la gente está debatiendo y proponiendo soluciones para frenar este flagelo. Uno de estos espacios de discusión han sido las universidades. Por ejemplo, en el conocido Auditorio Naranja de la Universidad Central de Venezuela, diversos colectivos estudiantiles realizaron el 17 de abril de 2012 el Foro desarme UCV: violencia y políticas de control de armas y municiones que conduzcan al desarme en Venezuela.

Allí, la comunidad universitaria conoció a profundidad las políticas que adelantan las instituciones del Estado para controlar las armas y, además, se comprometieron a sumar a los jóvenes ucevistas en acciones concretas que contribuyan a darle una alto a esta problemática. “La UCV es sólo uno de los focos donde han ocurrido hechos violentos. Es que no tienen distinción política, ni credo, y ocurre

César CEdEño -ingEnia uCV“Yo recomiendo: generar mecanismos dentro de las instituciones para la pre-vención del delito, diseñar políticas de formación familiar e incorporación de la juventud a la solución de los problemas que aquejan al país”.

naurElkis EstéVEs - 1almamatEr“Lo importante es la intervención en los cuerpos policiales. Mi sugerencia es reformarlos, de tal manera que tenga-mos una policía más limpia por decirlo en términos coloquiales”.

en muchos estados”, dijo Naurelkys Esteves, integrante de los movimientos “Ingenia y 1Almamater”.

Esteves fue la vocera de diversos movimientos estudiantiles que organizaron la actividad: Scientia UCV, Ethikos, Estudiante Sagro, Conciencia evolutiva, 1Alma Mater e Ingenia UCV. Todos estos muchachos creen en un país donde se pueda vivir en paz.

También la Universidad Católica Cecilio Acosta en la ciudad de Maracaibo se anotó a la paz. Diversos especialistas desarrollaron el Foro Cultura de Paz, Armas y Medios en Venezuela, el pasado el día

24 de abril. Uno de los tópicos abordados fue el rol que deben jugar los medios de comunicación social en la construcción de una convivencia pacífica.

En este encuentro participaron el viceministro de Política Interior y Seguridad Jurídica del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Edwin Rojas; el director de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, sede Zulia, Franklin Semprum; Ylych Carvajal, gerente de Información de TV Coquivacoa; y Reiny Beth Torres, docente de la Universidad Bolivariana de Venezuela n

convivencia sin armas

paz

- armas+vida

vida

desarmala violencia

ucevistas respaldan control de armas


El director de la Policía Nacional Bolivariana —PNB— y miembro de la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Mu

niciones y Desarme, Luis Fernández consideró que el Estado venezolano debe encaminar la política de desarme hacia la restricción absoluta del porte de armas de fuego para civiles, y que las mismas sean utilizadas únicamente por los cuerpos de seguridad y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.Fernández explicó que ir hacia el desarme absoluto de la población civil es, además, un clamor marcado entre la sociedad venezolana, de acuerdo con los primeros

diagnósticos realizados por la Comisión Presidencial.Agregó el Comisionado que el Estado ya ha avanzado en esta materia con la suspensión de importación de armas de fuego y de municiones, así como de la comercialización de proyectiles. Por otra parte, explicó que se trabaja en los protocolos de las salas de evidencia de los cuerpos de policía, lo que permitirá tener un inventario específico de las armas recuperadas. Al respecto agregó: “Esto se hace para evitar el reciclaje de armas de fuego, su venta en los cuerpos de policía y la comercialización de municiones”n

luis fernández apuesta por restricción absoluta de porte de armas

Los ministerios del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y para la Defensa tienen previsto dictar una serie de resoluciones que permitan crear zonas libres de armas, en las cuales ninguna persona pueda portar armas de fuego y municiones en sitios de reunión colectiva, garantizando así el orden interno, la paz y la seguridad ciudadana. Estas medidas serán las siguientes:• Instalaciones donde se realizan

espectáculos públicos• Locales de expendios de bebidas

alcohólicas• Espacios donde se ejecutan obras

civiles Asimismo, se crearán un protocolo de auditoría de las salas de Evidencias y otro para los Parques de Armas que están al resguardo de los cuerpos poli-ciales de todo el país.

la ruta dEl dEsarmE

zona librE dE armas


Cifras del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas —CICPC— revelan que, en el año 2010,

el 94% de los homicidios fueron cometidos con armas de fuego. Estas cifras conducen al Estado venezolano a atender el problema de la violencia. En este sentido, la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme viene desarrollando una serie de investigaciones para proponer soluciones estructura

les que reduzcan la violencia en el país.“De la investigación a la acción” es un

compendio de trabajos científicos que la Comisión Presidencial Desarme está desarrollando. El objetivo es la formulación de una estrategia integral que permita el control de las armas, municiones y el desarme. “Si no hay un basamento científico es muy difícil construir políticas públicas acertadas. Nosotros no podemos improvisar”, señala Pablo Fernández, secretario técnico de la Comisión Presidencial.

Un equipo multidisciplinario viene desarrollando un conjunto de investigaciones para dar respuesta a una problemática que aqueja al país: la violencia armada. El resultado serán datos certeros y científicos que desmontarán falsas creencias en Venezuela

—María Mosegue

rEportaJE EspECial

Fernández recalca que el tema de la violencia causada con armas de fuego es muy delicado. “Requiere que podamos aproximarnos desde el conocimiento consolidado, profundo, analítico, que tenga un piso en datos sólidos y no esté sustentado en especulaciones”. En Brasil, por ejemplo, los resultados de los estudios realizados por la Organización Viva Río sobre el impacto de las armas en la seguridad ciudadana, su uso indebido para la defensa por parte de civiles y las formas de su


desvío ayudaron al Estado brasileño a dirigir acciones basadas en realidades y no en espejismos.

Así, lo que se tomaba como cierto en el gigante del sur se derrumbó como castillo de naipes. Se supo, por ejemplo, que nueve de cada diez armas incautadas por los organismos de seguridad eran fabricadas en Brasil, lo mismo que casi todas las municiones recuperadas —el 98%. Asimismo, se evidenció que la mayoría del arsenal era de puño y no de grueso calibre. Todos estos datos fueron claves para establecer que la violencia con armas no provenía de sofisticadas bandas armadas ligadas al narcotráfico, sino de una descontrolada tenencia civil. Así, al caer estos mitos, las autoridades brasileñas supieron dónde tenían que centrar la atención.

soluciones sin improvisaciónEn Venezuela, la Comisión Presiden

cial para el Control de Armas, Municiones y Desarme creó una Coordinación de Investigación y Diagnóstico, la cual desarrolla tres líneas de investigación.

El primer estudio está relacionado con el tráfico de las armas en el país: su mercado, comercialización, ingreso, permanencia, destrucción o salida. Procura, por añadidura, desarrollar un inventario nacional para estimar su circulación. ¿Cuántas armas han ingresado de manera legal a Venezuela y cómo está compuesto este mercado? Ese es el interrogante a responder. Por otra parte, es menester identificar las rutas o formas de desvío que constituyen luego parte del mercado ilegal. Este estudio permitirá, además, definir las políticas para el control y supervisión que deben adoptar las instituciones en esta materia. “Pero no desde la improvisación sino desde la articulación adecuada de los distintos órganos, según sus competencias”, enfatizó Fernández.

Una segunda línea de trabajo está enfocada a conocer cuáles son las lógicas y contextos desde los cuales las personas conciben la tenencia de un arma. Busca identificar los elementos sociales y culturales que explican por qué una pistola se ha convertido en un símbolo de poder e identidad. “Se busca comprender la lógica del porqué la gente justifica su porte”, aclara el secretario técnico.

La tercera, por último, está orientada a conocer los efectos del uso de armas de fuego en nuestra sociedad; los impactos de la violencia armada y sus consecuencias, además de sus efectos en los niveles de victimización, en los homicidios, en las lesiones y en la afectación de la capacidad del Estado para garantizar seguridad y vida digna a los ciudadanos y ciudadanas.

Los resultados de estas investigaciones serán validados y difundidos para el conocimiento de toda la sociedad, a fin de construir una política efectiva. Los primeros hallazgos serán publicados en el segundo trimestre del año 2012. Sin duda un gran avance que desmontará falsas creencias en Venezuela n

Si no hay una base de conocimiento científico es muy difícil construir políticas públicas acertadas

INVEstIGACIoNEs

línEa iCoNTRoL Y TRÁFiCo

DE ARMAS

línEa ii CoNTEXToS Y LÓGiCAS

DEL USo DE ARMAS

línEa iii SENTiDo E iMPACTo DEL USo DE ARMAS

Caracteriza la lógica de la oferta, disponibilidad y circulación

de armas y municiones

Caracteriza los significados del uso y demanda de armas

Diagnostica el impacto del uso de armas de fuego


No hay desarme posible sin el compromiso de todos y todas. La Comisión Presidencial para el Control de

Armas, Municiones y Desarme lo sabe. Por eso, se ha convertido en el difusor del

mensaje de no violencia a través del contacto directo con el pueblo que se manifiesta, sin medias tintas, a favor del control de armas.

“Apoyo el desarme porque quiero que acaben las muertes y agresiones con armas de fuego en el país. Cuando alguien está ar mado es capaz de todo y no mide las conse cuencias”, dice Zaidy Guerra en la entrada de la estación de metro La Hoyada en Ca racas, donde se llevó a cabo el 30 de marzo una “Toma Cultural” para sensibilizar a la población sobre el problema de la violencia armada.

Este tipo de actividades forman parte de la campaña nacional “Desarma la Violencia, ¡Anótate a la Paz!” que impul

sa la Comisión Presidencial Desarme a largo y ancho de toda la geografía nacional. Por ejemplo, en San Cristóbal, estado Tá chira, el 31 de marzo más de tres mil personas marcharon bajo la consigna: “Por un mundo sin armas”. En el gentío, más de 150 deportistas, profesores, comunidad or ganizada y estudiantes de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad — UNES—, respaldó la iniciativa. Con esta movilización se suman

La calle está caliente. Más de 20 mil personas se han movilizado en apoyo a la campaña nacional “Desarma la Violencia, ¡Anótate a la Paz!”. El respaldo social es imprescindible para frenar la violencia

—Marcos Salgado

poder popular apoya medidas para frenar la violencia

rEspaldo soCial

Apoyo el desarme porque quiero que acaben las muertes y agresiones con armas de fuego en el país


más de 20 mil vo luntades en cinco estados del país.

¿Qué se puede hacer? ¿Cómo podemos colaborar? Son las preguntas que aparecen una y otra vez en los diálogos entre el equipo de la Comisión Presidencial y las personas que se acercan a informarse sobre las políticas de desarme.

En estas conversaciones se expresa la aceptación de la gente a las medidas que viene promoviendo el Estado venezolano para controlar las armas. Por ejemplo: la prohibición del porte de armas en terminales de pasajeros y la suspensión del otorgamiento de nuevos portes. La demanda es constante: que

estas disposiciones sigan ejecutándose para garantizar la seguridad ciudadana en todo el país.

Estas movilizaciones sociales se complementan, además, con el contacto con grupos organizados del poder comunal para multiplicar el mensaje y el contacto directo con la población. En esto último están centrados los esfuerzos de la Comisión Presidencial, en la certeza que ese respaldo social es imprescindible para frenar la violencia. Así pues, esta campaña –que no es sólo mediática ni de tres “cerebros” encerrados en una oficina– tiene que crecer y ramificarse porque multiplicar es la misión n


maría aguilEra CauCaguita“En mi comunidad la violencia le quitó la vida a mi hijo. No podemos vivir más con este problema en nuestras comuni-dades. Por eso, yo apoyo accio-nes como estas”

albErto CrEspo nuEVa CÚa “¡Por supuesto que apoyo el desarme! Queremos que el Estado llegue de forma con-creta con los planes que vie-ne haciendo para controlar las armas”.

zaidy guErraCatia “Creo que el gobierno y la Co-misión Desarme tienen un buen comienzo en todos los aspectos, pero tenemos que avanzar más junto al pueblo en la consolidación del desarme”.

JosEfina ospinopEtarE“Apoyo el desarme. Hay que hacerlo no sólo en termina-les de pasajeros, sino en to-dos lados. En mi comunidad queremos que no existan más muertes por las armas”.

Alianzas• Bajo la consigna: “Un arma menos,

cien vidas más”, se realizó el “En-cuentro Deportivo Escolar por la Paz y el Desarme” en la parroquia La Ve-ga del 23 al 27 de abril. Más de 800 ni-ños y niñas, maestros y miembros de la comunidad, respaldaron las políti-cas de control de armas. Este evento fue organizado por la Comisión Pre-sidencial en alianza con el Ministerio del Poder Popular para el Deporte, el Distrito Escolar N0 3 y los consejos comunales.

• El 27 de abril en el Poliderpotivo Luis

Aparicio de Caricuao también se lle-vó a cabo una serie de actividades deportivas para contrarrestar la vio-lencia. Allí, el reconocido basquetbo-lista, Alexander Vargas, acompañó a la comunidad y los instó a promo-ver una cultura de paz. Esta activi-dad fue organizada por la Dirección Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Poder Popular para Relaciones interiores y Justicia con el respaldo de la Comisión Desarme.


Actualmente, se discute en el país el proyecto de Ley para el Desarme, Control de Armas y Municiones. Este tra

bajo se está realizando de manera conjunta entre la Comisión Mixta de la Asamblea Nacional y la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme. Esta última es la encargada de diseñar esta política pública en esta materia.

Sin embargo, comienzan las presiones desde sectores de la oposición para que esta ley se debata y sancione “ya mismo”, mientras que el Estado asegura que se debe trabajar con rapidez, pero también sobre bases sólidas.

Para ello, desde el año pasado, la Comisión Presidencial y representantes de la Asamblea Nacional promueven un

proceso de parlamentarismo de calle que permita fortalecer el proyecto desde las bases. Se trata de consultas en las cuales participan activamente las organizaciones sociales, consejos comunales y el pueblo en general para dar sus aportes sobre la política de control de armas que viene impulsando en el país.

“Este año, las mesas de trabajo comenzaron el 20 de abril en Táchira, y se extenderán hasta el 19 de mayo en Nueva Esparta, Barinas, Zulia y Bolívar”, confirmó el coordinador de Aspectos Jurídicos y Medidas Especiales de la Comisión Presidencial para el Desarme, Reynaldo Hidalgo. “Se trata de actividades de convocatoria abierta, con un fuerte componente de parlamentarismo de calle”, confirmó Hidalgo.

También es una oportunidad para que las y los ciudadanos puedan manifestar soluciones al problema de la violencia armada. “Sabremos hasta dónde se esperan políticas de mano dura o si la gente entiende sus riesgos”, explicó el comisionado presidencial. Entre las propuestas que se consultan sobresalen iniciativas para fortalecer los controles sobre las armas orgánicas; es decir, aquellas en manos de cuerpos policiales y de seguridad.

Además de las consultas, el proyecto de ley se fortalecerá con los resultados de las investigaciones desarrolladas en el seno de la Comisión Presidencial para el Desarme, a fin de otorgarle a esta propuesta legislativa un carácter científico y no que esté basada en especulaciones o mitos n

Continúa debate sobre ley desarme en la calle


Continúa debate sobre ley desarme en la calle

avanza registro de portes de armas en todo el país

Todos los poseedores de armas de fuego deben registrarlas para estar en regla. Aquellos que no tengan su porte al día,

tienen oportunidad de hacerlo hasta el 31 de mayo. Es un trámite rápido y sencillo, con puntos de atención en todo el país. Cuando resta un mes de operativo ya se han registrado más de siete mil armas.

Con puntos de atención en todo el país, instalados por la Dirección Nacional de Armas y Explosivos —DAEX— el operativo ya finalizó en Delta Amacuro, Portuguesa, Bolívar, Cojedes y Yaracuy,

mientras que en Apure y Amazonas culminará los primeros días de julio. El registro se extenderá hasta el 31 de mayo para el Distrito Capital, Aragua, Carabobo, Zulia y Anzoátegui.

Finalizada esta jornada de registro, establecida en Gaceta Oficial 39.873, entrará en vigencia la suspensión de los trámites para solicitar nuevos permisos de porte de armas de fuego durante un año lo mismo que la prohibición de importación y comercialización de armas de fuego y municiones. Los permisos vigentes se podrán renovar con normalidad.

Las personas que tienen su porte vencido deberán presentar el certificado anterior y aquellos que por distintas razones no habían registrado su armamento también podrán hacerlo presentado la factura de compra. Si la o el ciudadano no posee comprobantes de propiedad se redactará una declaración jurada especial. Para este último trámite se habilitaron notarías en cada punto de atención. Asimismo, las armas que se registren por primera vez serán sometidas a experticias balísticas para incorporarlas a los registros n

Cronograma de registroEstado Fecha y lugar

distrito Capital, aragua y Carabobo

Del 5 de marzo al 31 de mayo de 2012. Polígono El Libertador, Fuerte Tiuna. El Valle, Caracas.

zulia Del 5 de marzo al 31 de mayo de 2012.Polígono La Concepción. Maracaibo.

anzoátEgui Del 5 de marzo al 31 de mayo de 2012.Sede del DAEX Oriente, Puerto La Cruz.

dElta amaCuro

Del 7 al 12 de mayo de 2012.Destacamento de Vigilancia Costera.

portuguEsa Del 7 al 12 de mayo de 2012.Salón de convenciones, Hotel Coromoto.

bolíVar Del 14 al 19 de mayo de 2012.Sede 171 Emergencias, Puerto Ordaz.

Estado Fecha y lugarCoJEdEs Del 14 al 19 de mayo de 2012.

Sede del Destacamento 23 de la Guardia Nacional Bolivariana.

bolíVar Del 21 al 26 de mayo de 2012.Club Militar de Ciudad Bolívar.

yaraCuy Del 21 al 26 de mayo de 2012Sede Cuerpos de Bomberos del estado Yaracuy.

amazonas Del 29 de mayo al 2 de junio de 2012.Sede de la 52 Brigada de Infantería de Selva.

apurE Del 29 de mayo al 2 de junio de 2012.Sede de la 92 Brigada de Caribes.

Del 4 al 9 de junio de 2012.Asociación de Ganaderos de San Fernando de Apure.

Para mayor información visita: www.comisiónpresidencialdesarme.gob.ve o síguenos en Twitter: @comisiondesarme y Facebook: Comisión Desarme.

la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme cuenta con datos certeros y científicos para la formula

ción de una política pública que controle el uso indiscriminado de estos letales instrumentos por parte de la población. La En-

cuesta de situaciones y percepción del uso de armas de fuego 2011” es uno de ellos.

Este estudio se realizó en La Pastora y La Vega, en el mes de octubre de 2011. Durante un mes, el equipo de la Comisión Presidencial Desarme visitó 3 mil 290 hogares, obteniendo así información relevante sobre el uso y disponibilidad de las armas en ambas parroquias del Distrito Capital.

¿Cuál fue el hallazgo? La gente no quiere armas. Prácticamente, el 90% de la población estima riesgoso la tenencia en el hogar. Al respecto, Reynaldo Hidalgo, coordinador de Diagnóstico e Investigación de la Comisión Presidencial agregó: “Los consultados consideran que el arma no ofrece ningún tipo de protección

rEportaJE EspECial

Un estudio, un empadronamiento en las comunidades populares de La Pastota y La Vega fungió de vehículo para que sus moradores se expresaran en relación al problema de armas. A continuación sus resultados

—María Mosegue

Si No Si No Si No

¿Ha considerado tener un arma de fuego para protegerse?

¿Considera que la tenencia de armas en el hogar representa

un riesgo para sus miembros?

¿Considera que llevar armas de fuego a lugares

públicos es un riesgo?

y que, lejos de ello, es un instrumento de riesgo para exponer la vida propia y la de los familiares”.

Por otra parte, un 85% de los consultados no ha considerado tener una pistola como medida de protección. Mientras que más del 90% de los hogares visitados, sin diferencias apreciables entre hombres y mujeres, estiman riesgoso su uso en sitios públicos.

El equipo de la Comisión Presidencial Desarme visitó 3 mil 290 hogares, obteniendo información relevante sobre el uso y disponibilidad de armas de fuego en dos parroquias del Distrito Capital

rEsULtADos DE LA ENCUEstA DE sItUACIoNEs y PErCEPCIóN DEL Uso DE ArMAs DE FUEGo 2011, rEALIzADA EN LA PAstorA y LA VEGA:


En la Vega y la pastora la gente no quiere armas En la Vega y la pastora la gente no quiere armas


En la Vega y la pastora la gente no quiere armas Se exploró, además, los casos de vic

timización directa o referencial por la detonación de un arma de fuego, tomando como referencia el período de un año. Sí, más de 70 encuestadores preguntaron ¿Conoce de algún caso en el que la persona haya sido herida por una bala perdida?

Los resultados arrojaron que sí, que al menos más del 25% de los encuestados, en ambas parroquias, conoce algún caso. Asimismo, un 46% reconoció que la mayoría de las muertes o lesiones asociadas al uso de armas de fuego se debe a conflictos entre bandas; y un 33% lo atribuye a hechos delictivos.

Las personas también tuvieron la oportunidad de dar sus aportes. La medida de protección que se considera más importante, en un 85%, en las dos parroquias, es la presencia policial, seguida de la participación de la comunidad.

Sin duda, esta iniciativa, como muchas otras que se están desarrollando en la Comisión Presidencial Desarme, despeja el panorama que se tiene del tema. Los efectos contribuirán a entender esta problemática que agobia a las y los venezolanos y harán que sus soluciones sean prácticas y positivas n

¿Sabe usar armas de fuego?

¿Hay armas de fuego en este hogar?

¿Considera que es fácil obtener armas de fuego?

LA VEGA

LA VEGA

LA VEGA

LA PAstorA

LA PAstorA

LA PAstorA

no

si

si si

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si

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no

no no

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no no si El 90% de la población estima que hay riesgos en la tenencia de armas en el hogar para sus miembros y para sí mismo

En la Vega y la pastora la gente no quiere armas

Durante una breve estadía en Venezuela, representantes de la ONG Amnistía Internacional – AI, provenientes de

Londres, conocieron el trabajo adelantado por el gobierno nacional en materia de control de armas, municiones y desarme.

En su visita a la sede de la Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme el pasado 12 de abril de 2012, la delegación se entrevistó con el secretario técnico, Pablo Fernández, quien ratificó el compromiso de las instituciones venezolanas en la ejecución de una política pública integral para disminuir la violencia, darle un alto a los homicidios causados con armas de fuego y construir una cultura de paz.

“Al construir una política pública de desarme lo primero que tenemos que hacer es conocer, entender y analizar el problema de la violencia armada para presentar una solución viable. Nosotros optamos por el análisis concienzudo y nos tomaremos el tiempo necesario para

darle el piso científico”, indicó Fernández.El comisionado presidencial manifestó

que esta iniciativa se está construyendo con el respaldo de diversos sectores de la sociedad. Recordó, por ejemplo, que las consultas realizadas arrojan que más de 90% de la población apoya las medidas de control de armas que se impulsan en el país.

Por su parte, la directora adjunta del Programa Regional para América de AI, Guadalupe Morengo, señaló: “Es importantísimo que el Estado venezolano esté teniendo una visión de implementación de este tipo de políticas”.

La representante de Amnistía aseveró que la sostenibilidad de esta iniciativa asegura mayor efectividad en el cumplimiento de los objetivos planteados por los Estados.

“Espero que la Comisión no sea un proyecto a corto plazo, sino que se pongan todos los recursos necesarios para implementar las propuestas que se están haciendo a nivel nacional y a largo plazo”, finalizó Morengon

amnistía califica de importante gestión de la Comisión desarme


La Comisión Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Des-arme y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia –Unicef– impulsarán una campaña dirigida a niños, niñas y adolescentes, con el propósito de di-fundir mensajes que promuevan va-lores de convivencia y paz en los espacios familiares, educativos y co-munitarios.

Durante una reunión sostenida el 2 de abril de 2012, ambas instancias se comprometieron a formular un plan de trabajo para desarrollar diversas estrategias educativas dirigidas a la población infantil y juvenil.

“Ante la problemática actual, los mensajes deben realizarse desde un enfoque preventivo en contraposi-ción a la naturalización de la violencia en los entornos donde se desenvuel-ven los niños, niñas y adolescentes”, indicó Kiyomi Kawaguchi, represen-tante de UNICEF en Venezuela.

Otra de las propuestas elaboradas por UNICEF estuvo orientada hacia la creación de programas informati-vos y pedagógicos que les permitan a la infancia y adolescencia generar una cultura de paz.

www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve 19www.comisionpresidencialdesarme.gob.ve 19

Winston VallEnilla: Campaña del desarme debe enfocarse en la familia

EntrEVista

¿Qué simboliza para Winston Vallenilla formar parte de la campaña “Desarma la violencia, ¡Anótate a la Paz!”?Es un gran honor ser imagen de esta hermosa campaña. Estamos incentivando a la población para desarmar la violencia.

Has participado en diversas campañas ¿En qué se diferencia ésta?En la necesidad imperiosa que tenemos los venezolanos de vivir en paz.

Desde tu punto de vista ¿Qué es lo más importante que tiene está campaña?El compromiso que han asumido en conjunto el gobierno nacional y la oposición. La Comisión Desarme actúa sin mezquindad para un colectivo que se llama Venezuela. Todos estamos incluidos en la campaña sin distinción política.

¿Crees que tu imagen ha servido para fortalecer la campaña?Soy un hombre cercano que llega a distintos sectores, gracias al trabajo honesto que he hecho durante tantos años. Creo que eso puede servir para hacer escuchar el mensaje de la Comisión Desarme.

¿Piensas que la familia es un núcleo fundamental para erradicar problemas asociados a la violencia con armas? La familia es el centro de la sociedad. Cuando somos niños repetimos y copiamos todo lo que vemos en nuestros hogares. Creo que la próxima campaña debe ser directamente en los colegios, en el hogar.

¿Cómo consideras que deben contribuir los medios de comunicación social para disminuir la violencia?El mensaje debe ser más repetitivo. Deben hacerse más campañas que involucren a todos los sectores y aprender de los errores.

No hay quien no lo conozca, cada fin de semana acompaña a las familias venezolanas desde el televisor. Luego de aceptar ser embajador de paz de la Comisión Presidencial Desarme, no declinará hasta lograr su propósito: contribuir a frenar la violencia

—Rossanny Salazar

Winston Vallenilla ya suma 26 años de experiencia en la pantalla chica. No hay quien no reconozca su “faaaamiiiliiia”— que lo ha hecho acreedor de miles de seguidores. Que sí, que es un personaje querido por todos los venezolanos

y venezolanas. Ejemplo de respeto y constancia. Por tal motivo, la Comisión Presidencial Desarme lo nombró embajador de paz. Su misión es extender un mensaje claro a la sociedad: necesitamos vivir sin miedos y sin armas. “Creo en la paz. Esa es la razón por la que me sumé a la campaña”, afirma el animador.

¿Cuál es tu mensaje para promover la paz, la no violencia y el desarme?Vivimos en un planeta hermoso, la vida es corta y el tiempo es suerte, fomentemos los valores, el trabajo, el respeto y el amor. Por eso felicito a esta Comisión Desarme, por la extraordinaria labor social que viene realizando n

La inseguridad es un problema que nos afecta a todos. Creo que debemos tomar conciencia. Es necesario frenarla”, asevera con mayor determinación ahora que su compromiso con el país es mayor. Hombre de medios, sabe que puede llegar al corazón de muchos. Eso sí, no olvida que para darle un alto al problema de la violencia es necesaria la participación de todos los sectores de la sociedad

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Revista Abril 2012