Revista de los Profesionales en Ciencias Económicas

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1CPCE / Febrero de 2013

PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASAño XXV - N° 306 - Febrero de 2013

Di rec to resAna Ma ría FiolFabián Curto

Co mi sión de la Re vis taAna Ma ría FiolMa ría Cris ti na Ma siaAl fre do J. Bru not ti

Im pre sión y fotocromíaTEC NI GRÁ FI CAAv. Pte. J. D. Pe rón 3747 Tel .Fax 4325648

Ar teEs tu dio Ro lan doCel: 154 683676Te le fax 0341 - 4818521E-mail: info@es tu dio ro lan do.com.ar

Pro duc ción pu bli ci ta ria Arq. Mar ta Fer nán dez Al va rezTel .Fax: 0341 - 4409909 Cel: 156 [email protected]

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Es ta re vis ta se dis tri bu ye en tre los ma tri cu la -dos al C.P .C.E. y los aso cia dos al C.G .C.E. deRo sa rio y otras ins ti tu cio nes vin cu la das alque ha cer de los Pro fe sio na les en Cien ciasEco nó mi cas.

Su con te ni do pue de ser re pro du ci do en for -ma par cial o to tal ci tan do la fuen te. En ca sode uti li za ción, de be rá en viar dos ejem pla resde la pu bli ca ción res pec ti va a:Mai pú 1344 - 2000 Ro sa rio Tel. 4494949 - 4494950E-mail: con se jo@cp ces fe2.or g.ar

El con te ni do de los ar tí cu los y co men ta riosex pues tos por las co mi sio nes o fir ma dos porsus au to res, no ne ce sa ria men te re fle jan laopi nión de las Ins ti tu cio nes res pon sa bles dees te bo le tín.

La en ti dad no es res pon sa ble por el con te ni -do de las in for ma cio nes y opi nio nes quevier tan en es ta re vis ta quie nes son iden ti fi -ca dos co mo au to res de las mis mas; en to doslos ca sos de be rán ser co te ja das y con fron ta -das por los Se ño res Pro fe sio na les con los au -to res y/o las fuen tes ori gi na les.

PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS

CONTENIDO

AUTORIDADES

EDITORIAL

INFORMACIÓN GENERAL

6 HORARIO DE VERANO

6 RESOLUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR Y DE CÁMARA SEGUNDA

7 LA EXCLUSIÓN DE LAS LISTAS DE OFICIO DE AUXILIARES DE LA JUSTICIA:PERITOS, INTERVENTORES, VEEDORES, COADMINISTRADORES, ADMINIS-TRADORES JUDICIALES Y SÍNDICOS EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA PRO-VINCIAL

CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL

8 CONSULTA ON LINE DE RECIBOS DE BENEFICIOS PREVISIONALES

8 APORTES VOLUNTARIOS A LA CAJA DE SEGURIDAD SOCIAL

9 NUEVOS MONTOS DE APORTES Y HABERES

ACTUALIZACIÓN Y CAPACITACIÓN

12 CALENDARIO DE CAPACITACIÓN

12 SISTEMA FEDERAL DE ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL - SFAP

13 INSTITUTOS Y COMISIONES

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

14 ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA PROVINCIA DE SANTA FEDr. LE Gabriel Pogliani Investigador del Instituto de Economía

PUBLICACIONES TÉCNICAS

24 SOMOS ABURRIDOS??? REFLEXIONES PARA UN NUEVO AÑODra. CP Alicia A. Espósito Presidenta de la Comisión de Mediación, Negociación y Arbitraje

26 UN MODELO SEMIPRESENCIAL PARA LA ENSEÑANZA DE LA AUDITORÍA EN LAUNIVERSIDAD MG. Guillermo López Asensio

29 RESOLUCIÓN DE JUNTA DE GOBIERNO FACPCE Nº 420/11 PLD Y FT PARTE III YFINAL - INFORMES A PRESENTARComisión de Auditoría

ESPACIO CEDIDO

31 CENTRO DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE PROFESIONALES EN CIENCIASECONÓMICAS DE LA PCIA. DE SANTA FE - CÁMARA II - LEY 11.085

CPCE-Enero2013_CPCE 1/24/13 2:35 PM Página 1

2 CPCE / Febrero de 2013


AUTORIDADES

CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVINCIA DE SANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

Presidenta Dra. CP Ana M. FiolVicepresidente Dr. CP Julio C. GuevaraSecretaria Dra. CP Lidia GiovannoniTesorero Dr. CP Luis P. Fragalo

Vocales Titulares Dr. CP Jorge PaniaguaDr. CP Roberto C. RollandiDr. CP Gabriel L. CostaDr. CP Carlos M. V. VittaDr. CP Alfredo F. SuayaDr. CP Osvaldo PringlesDr. CP Roberto R. Figueredo

Vocales Suplentes Dra. CP María del C. MolineroDr. CP Daniel C. LorenzattiDr. CP Juan C. DesmedtDr. CP Leandro E. MaltaneriDra. CP Georgina N. ChiaramonteDr. CP Ricardo R. Doctorovich

Co mi sión Re vi so ra de Cuen tasTitulares Dr. CP Jorge L. Fittipaldi

Dr. CP Alfredo J. Brunotti

Suplente Dr. CP Víctor A. Lioni

Co mi sión de Eti ca y Dis ci pli na Pro fe sio nalPresidente Dr. CP Carlos A. FerrettiVo ca les Ti tu la res Dr. CP Miguel A. Carmona Carrasco

Dra. CP María Claudia GamalloVocales Suplentes Dr. CP Norberto E. Calani

Dra. CP Graciela Elías

Co mi sión de Vi gi lan cia Pro fe sio nalPre si den te Dr. CP Osvaldo PringlesVo cales Ti tu lares Dra. CP Rosa Campione

Dra. CP Teresa StafforteVo ca les Su plen tes Dra. CP Analía Selva

Dra. CP Georgina ChiaramonteDr. CP Silvio Ferrucci

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE ROSARIO

Pre si den te Dr. CP Fabián CurtoVi ce pre si den te 1° Dr. CP Marcelo GianattiVi ce pre si den te 2° Dr. CP Roberto Prado Se cre ta ria Ge ne ral Dra. CP Silvana PozziPro -se cre ta ria Dra. CP Analía SelvaTe so re ro Dr. CP Oscar CipolattiPro -te so re ro Dra. CP María Cristina MasíaSe cre ta ria de Ac tas Dra. CP Raquel Dominguez Se cre ta ria de Re la cio nes y Di fu sión Dra. CP Patricia Pérez PlaVo ca les Ti tu la res Dra. CP Diana Suardi

Dr. CP Agustín CaloreDr. CP Juan Carlos SerraDr. CP Carlos Enrique BoglioliDr. CP Juan Pablo Jusama

Vo ca les Su plen tes Dra. CP Rosa CampioneDr. CP Sergio DinoDra. CP Andrea BrunottiDr. CP Alejandro Feuli

Sín di co Ti tu lar Dr. CP Víctor A. LioniSín di co Su plen te Dr. CP Orlando Spizzo

Tri bu nal de Dis ci pli na y Eti ca Pro fe sio nalMiem bros Ti tu la res Dr. CP Os car Daniel Vez za ni

Dr. CP José María VittaDr. CE Wal ter Alfredo R. Pe ri no

Miem bros Su plen tes Dr. CE Luis José Ramón BozzoniDr. CP Mi guel Car mo na Ca rras coDr. CP Edmundo VirgoliniDr. CP Guillermo FarruggiaDr. CP Ambrosio Hugo Malochwiej

Presidente Dr. CP Jorge PaniaguaSecretaria Dra. CP Alejandra FernándezTesorero Dr. CP Alfredo SuayaVocales Titulares Dr. CP Gabriel Costa

Dra.CP Silvia ZeballosDr. CP Ricardo Ziadi

Vocales Suplentes Dr. CP Daniel Lorenzatti Dra.CP Graciela GrilloDra. CP Maria del C. MolineroDra.CP Susana KantorDr. CP Juan C. DesmedtDr. CP Francisco Abella

Comisión FiscalizadoraMiembros Titulares Dra. CP Claudia Haumüller

Dr. CP Osvaldo DepianteDr. CP José L. Calligaris

Miembros Suplentes Dr. CE Héctor Gómez CasasDr. CP Guillermo LuchtenbergDr. CP Eduardo Joffre

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA CAJA DESEGURIDAD SOCIAL PARA LOS PROFESIONA-LES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PROVIN-CIA DE SANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

DIRECTORIO DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOSSOCIALES DEL C.P.C.E. DE LA PROVINCIA DESANTA FE (CÁMARA SEGUNDA)

Presidente Dr. CP Roberto C. RollandiSecretario Dr. CP Alejandro Fortini (en uso de licencia)Tesorero Dr. CE Luis J.R. BozzoniVocales Dr. CP Guillermo A. Grgicevic

Dr. CP Jorge A. Moretti Dr. CP Alberto E. KozenitzkyDr. CP Edgardo R. MachainDr. CP Juan C. BonfigliDr. CP Sergio DinoDra. CP Silvia Zeballos (a cargo de la Secretaría)Dr. CP Pedro FarabuliniDr. CP Jorge L. Fittipaldi

Vocal Suplente Dr. CP Enrique M. LinguaSanatorio AmericanoDirectores Titulares Dr. CP Pedro Farabulini

Dr. CP Roberto Rollandi

FUNCIONARIOSGerente General Dr. CP Marcelo MarchettiSecretaria Técnica Dra. CP Silvia PucciniTesorera Dra. CP Nanci FalenaSecretario Administrativo Dr. CP Alberto Mangas

Secretario de Servicios Sociales Dr. CP Esteban CuéJefe de Sistemas Sr. Gabriel PérezSecretaria Técnica CGCE Dra. CP María Florencia GiacominoSecretario Técnico CSS Dr. CP Miguel Carnino


3

ASOCIACIÓN DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE CAÑADA DE GÓMEZ Y SU ZONA

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dra. CP Silvana GrandisVicepresidente 1º Dr. CP Raúl DaloisioVicepresidente 2º Dr. CP Miguel ZambiasiSecretario Dr. CP Mario MoroProsecretario Dr. CP Rodrigo BresóTesorero Dra. CP Mónica AstuttiPro-tesorero Dra. CP Sofía DignaniVocales Titulares Dra. CP Natalia Ferraro

Dr. CP Fernando GianantonioDra. CP Natalia OttavianiDra. CP Silvana Frincuelli

Vocales Suplentes Dra. CP Silvina VítolaDr. CP Daniel Del PíccoloDr. CP Lisandro Fontana

Revisores de Cuenta Dr. Osvaldo DepianteDr. CP Jorge BertaDr. CP Claudio Cuffia

COMISIÓN DE ÉTICA

Titulares Dr. CP Pedro FarabuliniDr. CP Orlando Antonelli

Suplentes Dr. CP José Angel Pistelli Dr. CP Daniel Cairo

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICASDE CASILDA

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Hugo CattenaVicepresidente Dr. CP Fernando TosticarelliSecretaria Dra. CP Soledad ZugastiProsecretario Dra. CP Evangelina GiordaTesorero Dr. CP Germán AmuchasteguiProtesorero Dr. CP Sebastián TrobbianiVocales Titulares Dra. CP Silvana Coletta

Dr. CP Nicolás PaglieroDr. CP Esteban Gómez Casas

Vocales Suplentes Dr. CP Luis TamboriniDr. CP Luciano PrlenderDra. CP Yanina Marelli

Síndico Titular Dr. CP Claudio ZorzenonSíndico Suplente Dr. CP Fernando Zanetti

TRIBUNAL DE DISCIPLINA

Titulares Dr. CP Gabriel CostaDr. CP Silvio FerrucciDr. CP Néstor Cecotti

Suplentes Lic. Juan José TaraborrelliDr. CP Gabriel CallegariDra. CP Liliana Piriz

DELEGADOS DEL INTERIOR

Delegación CasildaDr. CP Gabriel L. Costa Dr. CP Néstor H. CecottiDr. CP Rafael J. PrlenderDr. CP Silvio N. Ferrucci

Delegación Cda. de GómezDr. CP Miguel A. ZambiasiDr. CP Orlando A. AntonelliDr. CP Osvaldo L. DepianteDra.CP Silvana Rosa GrandisDra. CP Mónica L. AstuttiDr. CP Pedro D. Farabulini

Delegación San LorenzoDr. CP Daniel E. DaboveDr. CP Diego R. DepianteDr. CP Guillermo ArroyoDra. CP Silvia M. Zeballos

Delegación V. ConstituciónDr. CP Darío RodríguezDr. CP Guillermo A. LascialandareDr. CP Carlos A. ColleDra. CP Rita V. FratiniDr. CP Pablo Marinozzi

Delegación Venado TuertoDr. CP Adrián M. RegisDr. CP Carlos A. GaravagnoDr. CP Luis G. CarlettaDr. CP Walter E. CifreDr. CP Roberto R. Figueredo

Subdelegación FirmatDr. CP Jorge P. SahoresDr. CP Eduardo ArdittiDr. CP Mario I. Aramburu

Subdelegación RufinoDr. CP Edgardo D. VuillermetDra. CP Roxana E. Zorza

COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONÓMICAS DEL SUR DE SANTA FE

CENTRO DE CONTADORES PÚBLICOS DE VILLA CONSTITUCIÓN

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Dario RodriguezVicepresidente Dr. CP Guillermo Lascialandare

Secretario Dr. CP Esteban Gonzalez Prosecretario Dr. CP Gualterio Capdevila

Tesorero Dr. CP Juan Pablo MarinozziProtesorero Dr. CP Andrés Smirsich

Vocal Titular 1º Dr. CP Carlos ColleVocal Titular 2º Dr. CP Carlos A. MarianiVocal Sup. 1º Dr. CP Edgardo PelandaVocal Sup. 2º Dr. CP Roberto Tizi

Síndico Titular Dr. CP Ruben CarusoSíndico Suplente Dr. CP Mario Serra

COMISIÓN DIRECTIVA

Presidente Dr. CP Walter Enrique CifreVicepresidente Dr. CP Luis Gustavo CarlettaSecretario Dr. CP Miguel Angel VidaurretaTesorero Dr. CP Adrián RegisVocales Titulares Dra.CP Sandra Gardeñes

Dra.CP Jacqueline SchauppVocal Suplente Dr. CP Oscar Stabile

COMISIÓN REVISORA DE CUENTAS

Titulares Dr. CP Carlos GaravagnoDr. CP Roberto SpadoniDr. CP Juan Manuel Bouvier

TRIBUNAL DE DISCIPLINA

Presidente Dr. CP Roberto Figueredo Vocales Titulares Dr. CP Luis Marcos Viskovik

Dr. CP Néstor LazzarettiVocales Suplentes Dr. CP Sergio Del Río

Dr. CP Ricardo Agüero

CPCE / Febrero de 2013




EDITORIAL

A lo largo de la carrera universitaria, los estudiantes, seguramente

sueñan con tener un “Estudio Profesional”. Se esfuerzan para hacer un

camino hacia ese objetivo.

La profesión independiente no es fácil. Las reuniones mensuales que se

llevan a cabo con Autoridades Institucionales y Graduados en Ciencias

Económicas plasman la problemática que deben afrontar diariamente.

Los que ven concretada su meta, a veces, se encuentran que ya no tie-

nen su anhelado “Estudio Profesional”, sino que son dueños de una

empresa, transformados sin querer en empresarios que ofrecen servi-

cios profesionales.

Los Estudios vistos como pequeñas o medianas empresas presentan

características particulares. Los profesionales deben adaptarlos para

satisfacer las necesidades de clientes exigentes, inmersos en un entor-

no dinámico y complejo, que requirieren un mayor acompañamiento

en la gestión, como ser especialistas en marketing, estrategia compe-

titiva, producción, costos, expertos en empresas de familias, sociólo-

gos, etc. Sin olvidarnos de las numerosas y crecientes exigencias de los

organismos de contralor municipal, provincial y nacional.

Se necesita de una estructura organizacional con equipos de trabajo

altamente capacitados, que soporte el incremento en la rutina de

atención a los clientes y la incorporación de nuevas metodologías de

trabajo que impliquen atender áreas contables, impositivas, previsio-

nales, laborales, de auditoría, financieras, de gestión administrativa y

gerencial, societarias, de recursos humanos, de análisis de proyectos

de inversión y hasta decisiones de política empresarial entre otras.

El manejo de herramientas blandas pasa a ser fundamental; las habi-

lidades o el know how, los valores compartidos en cuanto a lo que une

a sus miembros y los alinea en la misma dirección, el estilo como cul-

tura organizacional y modelo de comportamiento y los recursos

humanos son algunas de ellas.

La administración de los recursos humanos no es un tema menor. Los

empleados son la columna vertebral de cualquier organización y uno

de sus más importantes activos. Deben estar orientados a la estrate-

gia principal que tenga el Estudio Profesional.

Por pequeño que sea, resulta necesario implementar una política de

Recursos Humanos que implique adoctrinamiento, capacitación e incen-

tivos que asegure proveer el más alto servicio profesional a los clientes.

Más allá del impacto económico que pueda tener esta transformación

es un cambio del paradigma sobre el cual se tiene que posicionar el

Graduado en Ciencias Económicas.

El Consejo Profesional y el Colegio de Graduados no están ajenos a este

escenario, lo entienden y lo comparten. Es por ello que a lo largo de

este año intentarán brindar herramientas para que los Profesionales

puedan diseñar alternativas y llevar a acabo los ajustes necesarios

que mejor se adapten a su realidad.

Dr. Fabián CurtoContador Público Presidente C.G.C.E.

Dra. Ana María FiolContadora PúblicaPresidenta C.P.C.E.

ESTUDIOS PROFESIONALES





RESOLUCIONES DEL CONSEJO SUPERIOR Y DE CÁMARA SEGUNDA

El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe informa que los matriculados podrán acceder a las resoluciones dictadas

por el Consejo Superior y por la Cámara Segunda a través del sitio oficial www.cpcesfe2.org.ar.

IMPORTANTE

HORARIO DE VERANO

1° de Enero al 15 de Febrero de 2013 de 8 a 16 horas

Informamos que en este periodo, el Consejo Profesional, el Colegio de Graduados, la Caja de Seguridad Social y el Departamento de Servicios Sociales atenderán de 8 a 16 horas.






Formar parte de las listas de nombramientos de oficio responde a unadecisión propia, personal y del ejercicio de la voluntad del profesional, yfuncionalmente tiene el carácter de carga pública, todo lo cual lleva a unacorrelativa exigencia de realización de la labor. No obrar en consecuenciagenera demora en la prosecución de las causas, entorpeciendo el normaldesarrollo del proceso en el ámbito de la justicia.

Si han sido desinsaculado:

Según el Art. 189 del CPCC “...los peritos están obligados a aceptar el nom-bramiento si tienen título en la ciencia, arte o industria de que se trate o laejercen profesionalmente. Podrán rehusar su aceptación por las mismasrazones que los testigos pueden rehusar su declaración...”, como por ejem-plo parentesco, acreedor, deudor, amistad o enemistad, etc.

Los peritos deberán aceptar el cargo ante el Secretario, previo análisis delexpediente para tomar cabal conocimiento de la causa y probable excusa-ción si estuviere incurso en alguna causal.

• Si el perito quisiera rehusar el cargo o no aceptase el mismo:deberá presentar un escrito ante el juzgado de la causa justifi-cando las razones por las cuales no podrá realizar la pericia. Elartículo 189 continúa: “...Si dentro de los tres días de ser notificados, noaceptaren el cargo o lo rehusaren sin causa debidamente fundada, serán,de oficio, eliminados de la lista de nombramientos respectiva, no inclui-dos en la correspondiente al año siguiente y pasibles de multa de hastaveinte días multa. El auto que así lo disponga, será apelable en relación.”

• Si el perito acepta el cargo: deberá presentar el dictamen pericialpor escrito, con copias para las partes, dentro del término fijado por eljuez y notificado por cédula por 3 días más uno de gracia, para quequede firme y consentido. El juez podrá disponer de oficio o a solicitudde parte, que se amplíe el dictamen. Según el Art. 194 del CPCC “...Ven-

cido el término sin que el o los peritos presenten su dictamen o amplia-ción, serán reemplazados. Además, excluidos de oficio, de la lista respec-tiva por el año en curso y el siguiente y pasibles de multa de hasta vein-te días multa. El auto que disponga la exclusión y la multa será apelableen relación”.

Si no han sido desinsaculado:

Si el perito aún no ha resultado desinsaculado en una causa, y porrazones particulares sabe que no podrá actuar en el ámbito judi-cial (Ejemplo enfermedad, emprender un viaje, la realización de un tra-bajo que le demanda mucho tiempo o que requiera que se ausente de laciudad, etc.), en este caso y previo a resultar sorteado: deberá presentarun escrito ante la Corte Suprema de Justicia, comunicando su situa-ción personal y solicitando que se lo excluya de la lista respectiva. Si se tra-tase de un síndico de una quiebra o concurso, la solicitud deberá realizar-se ante la Presidencia de la Cámara de Apelaciones Civil y Comer-cial. En caso de comunicar la imposibilidad de realizar la pericia con pos-terioridad a ser sorteado en una causa (extemporánea), el Juez podráexcluirlo de la lista de oficio.

Consecuencias si un profesional es excluido de la lista correspon-diente:

Cuando un profesional es excluido de la lista correspondiente, laCorte Suprema de Justicia o la Presidencia de la Cámara de Apela-ciones Civil y Comercial, según corresponda, comunica tal circuns-tancia al C.P.C.E., quien luego de observadas las actuaciones queoriginaron la exclusión, procede a la apertura de un expedienteadministrativo por presunta falta ética, en el cual se cita al profe-sional para que exponga los motivos por los cuales no ha cumpli-do con sus deberes como auxiliar de la justicia.

LA EXCLUSIÓN DE LAS LISTAS DE OFICIO DE AUXILIARES DE LA JUSTICIA: PERITOS, INTERVEN-TORES, VEEDORES, COADMINISTRADORES, ADMINISTRADORES JUDICIALES Y SÍNDICOS EN ELÁMBITO DE LA JUSTICIA PROVINCIAL


CAJA DE SEGURIDAD SOCIALPARA PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASDE LA PROVINCIA DE SANTA FE - CÁMARA SEGUNDA

1. Ingrese en “Servicios” y luego en “Consultas on line” con suusuario y contraseña habituales.

2. Si es un usuario nuevo, seleccione el link “Regístrese si es unusuario nuevo”.

3. Ingrese su número de documento. Si es una prestación porpensión, debe ingresar el documento del profesional falle-cido.

4. Verifique los datos mostrados en pantalla y si todo es correc-to, elija un nombre de usuario; si no comuníquese con CPCE.

5. Si todo estaba correcto, cumplimentado el paso 4, recibirá unemail en su casilla de correo electrónico registrada en el CPCE(*), con un link que al seleccionarlo lo derivará a una pantalladel sitio web del CPCE para activar su cuenta de usuario.

6. En esta nueva pantalla, se le mostrará el usuario que eligió yse le permitirá registrar una contraseña.

7. Luego de completado el paso 6, ya puede dar curso a la con-sulta on line de su recibo de prestación previsional.

8. Ingrese en “Estado de cuenta” y luego en “Caja de SeguridadSocial”.

(*) Ud. puede verificar o actualizar su dirección de email infor-mada al CPCE, vía correo electrónico a: [email protected]

Consultas on line de recibos de beneficios previsionales

Aportes voluntarios a la Caja de Seguridad Social

Dentro del sistema mixto de nuestra Caja, los haberes de repartose financian principalmente con aportes mensuales obligatorios.

Ese haber básico se completa con un haber diferencial, que

depende de las aportaciones que realice cada afiliado.

Todos los afiliados que se encuentren efectuando aportes de acuerdocon lo dispuesto por el inc. a) Art. 26 de la Ley 11.085, están en con-diciones de efectuar aportes voluntarios, por el monto y con la perio-dicidad que cada uno desee.

Solo debe respetarse el mínimo de 10 módulos por imposición lo quehoy equivale a $ 375.-

Al momento de obtener un beneficio previsional de la Caja, con elsaldo acumulado en la Cuenta individualizada de aportes voluntarios(Aportes Voluntarios más rendimientos de la colocación) se determi-na un monto para integrar el Haber Diferencial.

Otra modalidad de cobro

En oportunidad de obtener un beneficio, como alternativa a la obten-ción de un Haber diferencial, el afiliado puede optar por otra modali-dad de cobro del saldo de la Cuenta individual de aportes voluntarios,esto es, cobrarlo en forma total o parcial.

Ejemplo de aportes voluntarios:

Profesional en Ciencias Económicas, casado y cuya esposa es tres añosmenor, por cada $ 100 mensuales que aporta hasta los 65 años a latasa del 4% anual.

EDAD DEL PROFESIONAL CUANDO RENTA RENTAINICIA LOS APORTES VOLUNTARIOS VITALICIA

30 49135 37440 27845 19950 13455 8160 37

Para el cálculo del haber diferencial del ejemplo se contempló el dere-cho a pensión del cónyuge supérstite con un haber de 75% del titular.

Los invitamos a consultar en nuestra página web (www.cpces-fe2.org.ar) o bien a acercarse a la sede de nuestra Institución paraobtener un asesoramiento ajustado a su situación personal y a lascondiciones de su preferencia.





NUEVOS MONTOS DE APORTES Y HABERESCaja de Seguridad Social para los profesionales en Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe - Ley Nº 11.085

Para las prestaciones con haberes básicos de montos diferentes a losantes indicados, corresponde un incremento proporcional de los mismos.

Valores en el pago de deudas con la Caja

De acuerdo al nuevo valor del módulo antes comentado las obligacionesadeudadas en módulos por períodos anteriores a enero de 2013, estén ono incluidas en convenios de financiación, podrán abonarse hasta el 28de febrero de 2013 al valor de $ 32,50.- por módulo.

Vencido dicho plazo, la cancelación de las obligaciones deberá efectuar-se al valor de $ 37,50.- por módulo o el que se encontrase vigente a lafecha de pago.

El Consejo Superior en su reunión de fecha 16 de noviembre de 2012resolvió modificar el valor del módulo del sistema jubilatorio -art. 24, LeyNº 11.085- pasando de $ 32,50.- a $37,50.. La medida responde a lanecesidad de actualizar progresivamente los aportes y haberes básicosde nuestro sistema evitando su deterioro por el paso del tiempo.

Los nuevos valores de los aportes mínimos mensuales obligatorios a partir del 01/01/2013, son los siguientes:

- Primeros 3 años de matriculación: $ 225.-- Siguientes 3 años $ 450.-- A partir del 7mo. año $ 750.-- Para quienes ejercen opción del art. 26 inc.b) $ 375.-

Los nuevos haberes totales (sin haber diferencial de capitalización) paracada tipo de prestación a partir de 11/2012:

CAJA DE SEGURIDAD SOCIALPARA PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICASDE LA PROVINCIA DE SANTA FE - CÁMARA SEGUNDA

BÁSICO BONIFICACIÓN RESOL. C. SUP. BONIFICACION TOTAL16-11-2012 EXTRAORD. (sin haber de

capitalización)

Prestación Ordinaria $ 3000 $ 200 $ 250 $ 3450Prestación por Edad Avanzada $ 1500 $ 100 $ 125 $ 1725Prestación por Invalidez $ 3000 $ 200 $ 250 $ 3450 Prestación por Discapacidad $ 3000 $ 200 $ 250 $ 3450Prestación por Pensión• Hasta 3 causahabientes $ 2250 $ 150 $ 187.50 $ 2587.50• Más de 3 causahabientes $ 2400 $ 160 $ 200 $ 2760






CALENDARIO DE CAPACITACIÓN

Contiene toda la información actualizadarelativa a Cursos, Talleres, Charlas Presenciales y On Line y Eventos.

Mayor información:Colegio de Graduados en Ciencias Económicas de RosarioMaipú 1344 1º Piso – Horario: 12 a 20 hs.Tel. 0341 – 4494949/50 (Int. 226/227)[email protected]



¿Cuál es el Objetivo?

Acrecentar en los profesionales matriculados una base de conocimientos enlos campos que abarca la actividad de los profesionales en ciencias econó-micas, además de conocimientos intelectuales, interpersonales, de comuni-cación y valores éticos.

Se establece un objetivo de 120 créditos por períodos móviles de tres añoscalendario.

En cada año se deberá cumplir un mínimo de 20 créditos. Cumpliendo 40créditos por año se otorgará un certificado anual. El sistema de trienio móviles individual para cada matriculado y por año calendario.

Mayor información: www.facpce.org.ar

A efectos de lograr una comunicación más rápida y efec-tiva, todas las actividades de Actualización y Capacitaciónestán publicadas en la página web: www.cpcesfe2.org.ar

SISTEMA FEDERAL DE ACTUALIZACIÓN PROFESIONAL - SFAP

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COMISIÓN DE ACTUACIÓN JUDICIAL [email protected]

COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y CONTABILIDAD PÚ[email protected]

COMISIÓN DE AUDITORÍ[email protected]

COMISIÓN DE COMERCIO EXTERIOR Y [email protected]

COMISIÓN DE COOPERATIVAS, MUTUALES Y ASOCIACIONES [email protected]

COMISIÓN DE CONTABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL [email protected]

COMISIÓN DE COSTOS Y GESTIÓ[email protected]

COMISIÓN DE EDUCACIÓ[email protected]

COMISIÓN DE EMPRESA [email protected]

COMISIÓN DE ESTADÍ[email protected]

COMISIÓN DE [email protected]

COMISIÓN DE JÓVENES [email protected]

COMISIÓN LABORAL [email protected]

COMISIÓN DE MEDIACIÓN NEGOCIACIÓN Y [email protected]

COMISIÓN [email protected]



INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓ[email protected]

INSTITUTO DE ECONOMÍ[email protected]

INSTITUTO DE MATERIA [email protected]

INSTITUTO DE TEORÍA Y TÉCNICA [email protected]

1° y 3° Martes19:30 Hs.

2º y 4º Viernes19:00 Hs.

1° y 3° Lunes19:30 Hs.

1° y 3° Jueves19:30 Hs

2º y 4º Miércoles19:30 hs.

1º Miércoles 19:30 hs

2° y 4° Miércoles 19:30 Hs.

1° y 3° Jueves19:15 Hs.

2° y 4° Viernes19:00 Hs.

1° y 3° Jueves18:00 Hs.

1° y 3° Martes19:30 Hs.

Miércoles19:30 Hs.

1° y 3° Miércoles19:30 Hs.

2º y 4º Martes19:00 Hs

1° y 3° Lunes19:00 Hs.

3º Martes19.30 hs.

1° y 3° Martes 19:00 Hs.Consultas: Lunes: 19 a 20 hs.

2° y 4° Martes18:00 Hs.

2° y 4° Martes19:30 Hs.

Jueves 19:30 Hs.Consultas: 18:30 a 19:30 Hs.

2° y 4° Martes - 19:30 Hs.Consultas: 19:00 a 19:30 Hs.

Mayor información: Secretaría de Institutos y Comisiones - Maipú 1344 9º Piso - De 13 a 21 hs. Tel. 0341 - 4494949/50 (Int. 228/230) - [email protected]

INSTITUTOS Y COMISIONES

COMISIONES E INSTITUTOS HORARIOS DE REUNIÓN Y CONSULTAS

En www.cpcesfe2.org.ar encontrará: sus objetivos y cómo participar de ellos






ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

INTRODUCCIÓN

El presente informe tiene por objeto analizar la situación fiscal de la pro-vincia de Santa Fe presentando el desempeño de las cuentas públicas enlos últimos cuatro años y el primer semestre del año en curso.

Se exhibirá como variables fundamentales del presente estudio la evolu-ción de los recursos con los que dispuso la provincia y el nivel de gastoanual. A su vez, determinarán el Resultado Financiero la diferencia entrelos recursos y gastos totales.

La provincia registró déficit en los años 2008, 2009 y 2011, en cambio en2010 mostró superávit financiero, pretendiendo el presente informe reco-nocer las causa de los sucesivos déficit como consecuencia de dos situa-ciones, el aumento de los gastos por encima de los recursos y una caída delos ingresos con una rigidez en los gastos.

RECURSOS PÚBLICOS

Los ingresos totales de la Provincia son agrupados en Recursos Corrientesy Recursos de Capital según las características de los distintos medios definanciamiento que posee la provincia.

Recursos Corrientes

Son los que provienen de los ingresos tributarios incluido los provenientesde los regímenes de coparticipación federal, no tributarios, venta de bie-nes y servicios, rentas de la propiedad y de las transferencias recibidaspara financiar gastos corrientes.

Recursos de Capital

Abarca los ingresos por la venta de activos, la disminución de existenciasy las variaciones positivas de la depreciación y amortización, así comotambién las transferencias recibidas con el objeto de financiar gastos decapital.

A continuación se presenta la evolución de los recursos fiscales conformea los datos oficiales de la ejecución presupuestaria de los últimos cuatroejercicios anuales concluidos.

� DR. LE GABRIEL POGLIANI Investigador del Instituto de Economía





Los recursos corrientes representan la fuente de recursos más importantedel presupuesto provincial con un promedio del 98% de los ingresos tota-les en los últimos 4 años.

Resulta conveniente observar más que los valores absolutos, la variaciónde los recursos totales y corrientes, es decir su tasa de crecimientos a lolargo de los años considerados.

Los Ingresos Totales de Santa Fe duplicaron en los últimos dos años la tasade crecimiento que había mostrado en 2009, año en el que se observa elimpacto en la recaudación de la crisis financiera internacional. Recordemosque mayor será el impacto de una menor actividad económica si el sistematributario se basa en impuestos ligados a la marcha de la economía.

EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS CORRIENTES

La composición de los recursos corrientes puede ser clasificada según suorigen distinguiendo los recursos corrientes tributarios de origen provin-cial y los recursos corrientes tributarios de origen nacional. A su vez, den-tro de los recursos provinciales también existen ingresos no tributarios ycontribuciones de la seguridad social.

Ingresos Tributarios

Se originan en la potestad que tiene el Estado para establecer impuestos,tasas, contribuciones y derechos.

Ingresos No Tributarios

No derivado de fuentes tributarias, como son canon por concesiones, mul-tas, infracciones, primas, alquileres, etc.

Contribuciones a la Seguridad Social

Son obligaciones de los agentes públicos y contribuciones patronales paraatender los sistemas financieros de los distintos regímenes de previsión yasistencia social.

Ver cuadro 3

Se puede observar que el mayor peso en los recursos totales correspondea ingresos tributarios nacionales que recibe la provincia en concepto decoparticipación, por encima del 40%, seguido por un promedio del 22%correspondiente a ingresos tributarios propios de la provincia.

Analizando únicamente los ingresos tributarios, los recursos provenientesde la nación representan en el último año un 64%, mientras que los ingre-sos propios un 36%.

La mayor parte de los recursos con que cuenta la provincia son impuestosrecaudados por el Estado nacional y que luego distribuye como copartici-

Recursos Totales 2008 2009 2010 2011

$ millones $ Participación $ Participación $ Participación $ Participación

Corrientes $ 13.439 99,0 % $ 15.,463 97,4 % $ 20.454 96,3 % $ 27.883 97,2 %De Capital $ 130 1,0 % $ 415 2,6 % $ 783 3,7 % $788 2,8 %

Total $ 13.569 100 % $ 15.878 100 % $ 21.237 100 % $ 28.671 100 %

Cuadro N° 1. Evolución de los Recursos Totales de la provincia a precios corrientes en $ mill

Gráfico Nº 1. Evolución anual de la recaudación provincialprecios corrientes en $ mill

Variación porcentual 2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011

Recursos totales 17 % 33 % 35 %Recursos corrientes 15 % 32 % 36 %

Cuadro N° 2. Variación porcentual de los Recursos Totales de la provincia

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Economía Santa Fe




pación federal. Esta situación se corresponde con una alta dependencia delas provincias de dichos recursos determinando una menor autonomíaprovincial y una vulnerabilidad fiscal mayor.

A su vez, el porcentaje de coparticipación federal cayó de un 46% en 2008al 42% en 2011. Mientras que los recursos propios se incrementaron soloen un 1% en los últimos cuatro años, no logrando así compensar la caídade los recursos nacionales recibidos, relación que se refleja en el siguientegráfico.

Recursos corrientes $ mill. 2008 Participación 2009 Participación 2010 Participación 2011 Participación

TributariosProvinciales $ 3.010 22,2 % $ 3.387 21,3% $ 4.986 23,5 % $ 6.643 23,2 %Nacionales $ 6.260 46,1 % $ 6.785 42,7 % $ 9.083 42,8 % $ 12.012 41,9 %

Total tributarios $ 9.270 68,3 % $ 10.172 64,0 % $ 14.069 66,3 % $ 18.655 65,1 %

Contrib. Seg. Soc. $ 2.332 17,2 % $ 2.972 18,7 % $ 3.720 17,5 % $ 5.506 19,2 %No tributarios $ 1.008 7,4 % $ 1.217 7,8 % $ 1.483 7,0 % $ 2.057 7,2 %

Otros $ 829 6,1 % $ 1.102 6,9 % $ 1.182 5,5 % $ 1.665 5,7 %

Total Recursos Corrientes $ 13.439 99,0 % $ 15.463 97,4 % $20.454 96,3 % $ 27.883 97,2 %Total Recursos Capital $ 130 1,0 % $ 415 2,6 % $ 783 3,7 % $ 788 2,8 %

Total Recursos $ 13.569 100,0 % $ 15.878 100,0 % $ 21,237 100,0 % $ 28.671 100,0 %

Cuadro N° 3. Evolución de los Recursos Corrientes clasificados según su origen en $ mill


La baja tasa de crecimiento en la recaudación de 2009, es debido a laestructura tributaria de la provincia con impuestos que principalmentedependen del consumo. Una alta participación de los Ingresos Brutos,como se verá a continuación, y la fuerte dependencia de ingresos prove-nientes de la coparticipación, constituidos en gran medida del IVA y deGanancias, dos impuestos atados también a la marcha de la economía,resultaron en un bajo porcentaje de crecimiento de los ingresos en 2009.

Podemos concluir de este cuadro, que las finanzas provinciales tienen unfuerte componente tributario y sobre todo de tributos nacionales, partici-pación sobre el total que ha descendido en los últimos años y que la par-ticipación de los tributos provinciales creció pero en menor medida.

RECURSOS TRIBUTARIOS DE ORIGEN PROVINCIAL

A continuación se presenta la evolución de la recaudación propia santafe-sina desagregada, detallando la participación de los Ingresos Brutos ySellados, como así la recaudación del Impuesto Inmobiliario y PatenteAutomotor, considerados impuestos patrimoniales.

Gráfico Nº 2. Relación anual entre recursos federales y provinciales

En el cuadro Nº 4 se observa en Santa Fe un fuerte incremento de la tasade variación anual en 2010 cuando se refleja la salida de la crisis. Luego en2011 se estabiliza en el orden del 32% tanto para los recursos que provie-nen de la nación como aquellos que son propios de la provincia.


Provinciales 12,5 % 45,7 % 33,2 %Nacionales 8,4 % 33,2 % 32,2 %

Cuadro N° 4. Variación anual porcentual de los recursos tributarios según su origen





Se destaca en el cuadro Nº 5 la relevancia de los Ingresos Brutos sobre larecaudación tributaria de la provincia con una participación superior al77% en el último año, en cambio aquellos recursos provenientes de grava-ciones al patrimonio mantiene una baja participación del 8,5% para elInmobiliario y solo un 0,8% de Patentes Automotor.


Recursos Tributarios 2008 Participación 2009 Participación 2010 Participación 2011 ParticipaciónProvinciales $ millones

Ingresos Brutos $ 2.264 75,2 % $ 2.645 78.1 % $ 3.759 75,4 % $ 5.131 77,2 %Inmobiliario $ 267 8,9 % $ 259 7,8 % $ 557 11,2 % $ 567 8,5 %Patente $ 25 0,8 % $ 28 0,8 % $ 42 0,8 % $ 54 0,8 %

Actos Jurídicos $ 434 14,4 % $ 438 12,9 % $ 611 12,3 % $ 873 13,2 %Otros $ 20 0,7 % $ 17 0,4 % $ 17 0,3 % $ 18 0,3 %

Total $ 3010 100,0 % $ 3.387 100,0 % $ 4.986 100,0 % $ 6.643 100,0 %

Cuadro N° 5. Evolución de los Recursos Tributarios propios de Santa Fe



Gráfico Nº 3 Composición de los recursos propios provinciales


II.BB 16,90 % 39,80 % 36,50 %Inmobiliario - 2,70 % 117 % 1,70 %Patentes 15,30 % 41,80 % 28,90 %

Cuadro N° 6. Variación anual porcentual de los recursos tributarios propios de Santa Fe

CONCLUSIONES SOBRE RECURSOS PROVINCIALES

• Al desagregar los Recursos Totales, el 98% está representado por losrecursos corrientes y el 2% restante por los recursos de capital, por-centaje poco significativo en el total de ingresos.

• Los Ingresos Totales de Santa Fe en 2010 y 2011 se incrementaron unpromedio de 34% anual, en cambio el crecimiento que registró en2009 fue del 17%, la mitad del aumento debido al impacto en larecaudación de la crisis financiera internacional.

• De los Ingresos Tributarios, los recursos provenientes de la nación enconcepto de coparticipación representan en el último año un 64% deltotal y un crecimiento interanual del 32% en los años 2010 y 2011.Mientras que en 2009, también con efectos de la crisis, el aumento fuede solo 8%.

• Los ingresos provinciales de tributos propios representan el restante36% y tuvieron un fuerte aumento el año 2010 del 45%, descendien-do la tasa a valores similares a los demás ingresos al 33% en el año2011. Al igual que el resto de los recursos en 2009 se sintieron losefectos de la crisis en la recaudación siendo el aumento del 12%.

• De los ingresos provinciales propios, los Ingresos Brutos representan el77% y los ingresos por sellos el 13%, ingresos ligados a la marcha dela economía. En cambio, recursos de gravaciones al patrimonio comoel Impuesto Inmobiliario y Patente Automotor participaron en un 8%y 0,8%.

• La variación interanual de los Ingresos Brutos fue en los años 2010 y2011 muy fuerte, promediando 37% debido al buen nivel de actividadeconómica provincial. Los ingresos por Patente Automotor se incre-mentaron en sintonía con el parque automotor y los Impuestos Inmo-biliarios registraron solamente un aumento en 2010 debido al cambio

El cuadro número 6 muestra un bienio 2009-2010 fuertemente marcado porun crecimiento de los recursos propios de la provincia, la recaudación de losIngresos Brutos y Patentes Automotor reflejan el aumento de la actividad eco-nómica y el crecimiento del parque automotor, mientras que el crecimiento delimpuesto inmobiliario es producido casi en su totalidad como consecuencia dela reforma del código tributario en vigencia a partir de 2010. Obsérvese que en2011 el crecimiento de la recaudación de este tributo es prácticamente nulo.





en el código tributario que modificó la alícuota del impuesto.

ANÁLISIS DE LA EROGACIONES

Las erogaciones constituyen las transacciones financieras que realizan lasinstituciones públicas para adquirir bienes y servicios que requiere la pro-ducción pública, y para transferir los recursos recaudados a diferentesagentes económicos.

Los gastos totales también pueden ser clasificados al igual que los ingresos en:

Gastos corrientes: la desagregación de los gastos corrientes permite conocercuánto cuestan los diferentes insumos y factores que intervienen en la produc-ción de los bienes y servicios que produce el Estado y, en consecuencia, deter-minar el valor agregado por el sector público. Incluye también aquellos pagosde jubilaciones y pensiones (prestaciones de la seguridad social), los interesesde la deuda pública (rentas de la propiedad) y los subsidios (transferencias).

Gastos de Capital: los gastos de capital muestran la inversión que reali-za el sector público y su contribución al incremento de la capacidad insta-lada de producción. Ejemplos: inversión real directa (construcciones),transferencias de capital (al sector privado).

Ver cuadros Nº 7 y Nº 8

A diferencia de la dinámica de los Recursos, los Gastos mostraron en el año2009, una tasa de crecimiento similar a la de 2010, solo 4 puntos porcen-tuales por debajo, es decir que el ritmo de crecimiento de las erogacionesse mantuvo estable a pesar de la crisis. En este período una disminución en

el crecimiento de los recursos con un mismo incremento de los gastosresultó en un déficit financiero.

En el año 2010, los ingresos recaudados registran una recuperación pasan-do a un crecimiento del 33%, y superando de esta manera a la variación delos gastos que se mantuvieron estables, logrando Santa Fe obtener unsuperávit anual de $64 millones en sus cuentas.

Mientras que en el año 2011, las erogaciones sí se incrementaron fuerte-mente en un 43%, y en este caso los aumentos de los ingresos permane-cieron estables para el mismo periodo en un 35%, disparando el déficitprovincial por encima de los $1.600 millones.

EVOLUCIÓN DE LA EROGACIONES CORRIENTES

En el siguiente cuadro se expondrá los gastos totales desagregados segúnsu clasificación económica, la participación porcentual de cada partida ycomparación con los ejercicios anteriores.

Gasto en Personal: retribuciones y contribuciones patronales al personalen relación de dependencia que se desempeña en el sector público muni-cipal. Incluye además asignaciones familiares, servicios extraordinarios(SAC) y prestaciones sociales recibidas por los agentes (indemnizaciones).

Gastos de Consumo: son las erogaciones que realiza la Administración Provin-cial en la producción de bienes y servicios públicos de utilidad directa para losdestinatarios. Los gastos destinados a este fin comprenden las remuneraciones,los bienes y servicios adquiridos menos los aumentos de existencias, la depre-ciación y amortización y los pagos de impuestos indirectos si corresponde.

Erogaciones Totales 2008 Participación 2009 Participación 2010 Participación 2011 Participación$ millones

Corrientes $ 12.312 90,6 % $ 15.464 92,7 % $ 19.444 91,8 % $ 27.987 92,4 %De Capital $ 1.273 9,4 % $ 1.214 7,3 % $ 1.730 8,2 % $ 2.318 7,6 %

Total $ 13.585 100,0 % $ 16.678 100,0 % $ 21.174 100,0 % $ 30.305 100,0 %

Cuadro N° 7. Evolución de los Gastos Totales de la provincia a precios corrientes en $ mill


Gastos Totales 22,8 % 26,9 % 43,1 %Corrientes 25,6 % 24,3 % 43,9 %

Cuadro N° 8. Variación anual porcentual de los Gastos Totales de la provincia


Los Gastos Corrientes representan el mayor porcentaje de los Gastos Totales, promediando un 92% de estas erogaciones.







Rentas de la Propiedad: Son las erogaciones destinadas al pago de losintereses de la deuda pública y de otras deudas, que reflejan la retribuciónal capital obtenido. Se incluyen los pagos por el uso de las tierras y terre-nos y los que corresponden a los derechos por concesiones y utilización depatentes, marcas y otros derechos.

Se destacan, por su magnitud, el gasto en personal y las transferenciascorrientes. La provincia destina la mayor parte de sus recursos en salarios,que se han incrementado año tras año en paralelo a las tasas de inflacióny al importante grado de participación del sector público provincial en elempleo de mano de obra.

Aún con una decisión política tomada la enorme rigidez de los gastoscorrientes le confiere a la provincia un escaso margen para reducir sus gastos.

Gasto corrientes $ mill. 2008 Participación 2009 Participación 2010 Participación 2011 Participación

Remuneraciones $ 5.629 41,4 % $ 6.957 41,7% $ 8.527 40,3 % $ 12.397 40,9 %

Gastos de consumo $ 1.503 11,1 % $ 2.032 12,2 % $ 2.697 12,7 % $ 3.772 12,4 %

Rentas de la Propiedad $ 51 0,4 % $ 37 0,2 % $ 19 0,1 % $ 33 0,1 %

Prestaciones Seg. Social $ 1.946 14,3 % $ 2.566 15,4 % $ 3.327 15,7 % $ 4.911 16,2 %

Transferencias Ctes. $ 2.449 18,0 % $ 3.003 18,0 % $ 3.848 18,2 % $ 5.423 18,0 %

Otros Gastos Ctes. $ 734 5,4 % $ 869 5,2 % $ 1.024 4,8 % $ 1.451 4,8 %

Total Gasto Corriente $ 12.312 90,6 % $ 15.464 92,7 % $ 19.442 91,8 % $ 27.987 92,4 %

Total Gasto de Capital $ 1.273 9,4 % $ 1.214 7,3 % $ 1.730 8,2 % $ 2.318 7,6 %

Gastos totales $ 13.585 100,0 % $ 16.678 100,0 % $ 21.172 100,0% $ 30.305 100,0 %

Cuadro N° 9. Evolución de los Gastos Corrientes clasificado por su naturaleza económica

Del cuadro de variación anual se observa un significativo incremento delas erogaciones de la provincia por encima del 40% para cada una de laspartidas en 2011.


Remuneraciones 23,6 % 21,0 % 45,4 %

Gastos Consumos 35,2 % 28,5 % 40,0 %

Prestaciones Seg. Soc. 31,9 % 28,4 % 47,6 %

Transferencias 22,6 % 28,5 % 40,9 %

Cuadro N° 10. Variación anual porcentual de los Gastos Corrientes según tipo de erogación

Coparticipación a municipios y comunas

2008 2009 2010 2011

$ 1.290 $ 1.404 $ 2.040 $ 2.775

Variación 2008-2009 2009-2010 2010-2011

8,9 % 44,4 % 36,0 %

Cuadro N° 11. Evolución y variación porcentual de transferencias a municipios y comunas

La dinámica de la coparticipacion parece coincidir desde la nación a laprovincia como desde la provincia a los municipios y comunas. En 2009Santa Fe recibía de la Nación solamente un 8,4% más que el año anterior,y la provincia coparticipa a los municipios un 8,9% más que en 2008. Encambio en los años posteriores donde los recurso crecen a tasas superio-res, las trasnferencias aumentan en la misma proporción.

CONCLUSIONES SOBRE GASTOS PROVINCIALES

• El 92% de los gastos totales corresponde a erogaciones corrientes y elresto a erogaciones de capital que sí constituyen un elemento clavepara el análisis del resultado fiscal de la provincia, a diferencia de losrecursos de capital con una participación poco significativa sobre eltotal de recursos.

• Se observa un aumento anual de los gastos corrientes en contraposi-ción a un continuo descenso de la participación de gasto de capital del





9,4% a 7,6% sobre el total de gasto.

• En el año 2011, las erogaciones registraron un fuerte incremento del43%. Se destacan por su magnitud el gasto en personal y las transfe-rencias corrientes que incluyen las transferencias a los municipios ycomunas. Este año fue caracterizado por un aumento superior al 40%en cada una de las partidas del gasto.

RESULTADO FINANCIERO SANTA FE

Una vez examinados los recursos y erogaciones corrientes podemos eva-luar la evolución del ahorro, un indicador relevante para analizar la situa-ción de las cuentas fiscales. El ahorro corriente es la diferencia entre losingresos y gastos corrientes del ejercicio anual.


Gráfico Nº 4. Resultado Financiero como diferencia entre Recursos y Gastos Totales

Gráfico Nº 5. Tasa de incremento anual de los Recursos y Gastos Totales



Ahorro - Inversión 2008 2009 2010 2011

Recursos Corrientes $ 13.438,8 $ 15.462,8 $ 20.454,6 $ 27.883,0

Gastos Corrientes $ 12.312,3 $ 15.464,6 $19.443,9 $ 27.987,6

Resultado Ecónomico $ 1.126,5 - $ 1,8 $ 1.010,9 - $ 104,6

Recursos de Capital $ 129,9 $ 414,8 $ 783,2 $ 788,6

Gastos de Capital $ 1.273,3 $ 1.214,3 $ 1.729,9 $ 2.318,0

Inversión - $ 1.143,4 - $ 799,5 - $ 946,7 - $ 1.529,4

Total Recursos $ 13.568,7 $ 15.877,6 $ 21.237,8 $ 28.671,6

Recursos Corrientes + Recursos de Capital

Total Gastos $ 13.585,6 $ 16.678,9 $ 21.173,8 $ 30.305,6

Gastos Corrientes + Gastos de Capital

Resultado Financiero - $ 16,9 - $ 801,3 $ 64,0 - $ 1.634,0

Recursos Totales - Gastos Totales

Cuadro N° 12. Cuenta Ahorro – Inversión – Financiamiento. Ejecución comparada

Como se observa en el Cuadro Nº 12 la provincia obtuvo superávit finan-ciero solo uno de los cuatro años que analizamos, y a continuación estu-diaremos las causas del sucesivo déficit provincial.

Como dijimos las erogaciones de capital generalmente superan a losrecursos de capital resultando en un déficit de la cuenta capital, el cualdebe ser financiado con ahorro corriente o endeudamiento. Por esto, undéficit corriente profundizará el déficit de capital, en cambio si se obtieneen un principio superávit corriente se compensan los efectos negativos deldéficit proveniente de la partida capital.

La profundización del resultado financiero negativo registrado en 2008 de$17 millones a $801 millones en 2009 es el resultado de una expansióndel gasto (23%) mayor a la expansión de los recursos (17%) como seobserva en el gráfico.

En el año 2010 los ingresos duplican el incremento del año anterior (de17 a 33%), mientras que los gastos solo aumentan en 3 puntos porcen-tuales, determinando un superávit de $64 millones en las cuentas pro-vinciales.

Por último, en el año 2011 los gastos se expanden más que los recursos,empeorando el desempeño de los resultados económicos de las cuentaspúblicas provinciales, los cuales habían arrojado valores positivos en



A través de la observación de la tasa de crecimiento interanual podremosobtener una clara explicación sobre la causa de los resultados obtenidosen los ejercicios analizados.



2010. Los recursos mantienen el ritmo de crecimiento observado en el añoanterior mientras que los gastos se incrementan fuertemente llevando sutasa de crecimientos interanual al 43%.

El año 2011 fue caracterizado por el alto déficit con el que finalizó la pro-vincia de $1.634 millones e impulsó el cambio de su política de gastos ten-diente a la contención para mejorar las cuentas públicas en 2012.

CONCLUSIONES

• La mayor parte de los recursos con que cuenta la provincia sonimpuestos recaudados por el estado nacional, y que luego distribuyecomo coparticipación federal a las provincias.

• De la recaudación de tributos propios de la provincia, son los IngresosBrutos los que representan la mayor participación. En cambio recur-sos provenientes de gravaciones al patrimonio, como es el ImpuestoInmobiliario, mantienen una baja participación sobre el total.

• En los Gastos provinciales, se observa en los años analizados, unaumento anual de las erogaciones corrientes en contraposición a uncontinuo descenso de la participación de gasto de capital sobre eltotal.

• Se destacan por el alto nivel de participación sobre el total las parti-das destinadas a gasto de personal y las transferencias corrientes,que incluyen las transferencias de la provincia a los municipios ycomunas.

• Los déficit que experimentó Santa Fe en 2009 y 2011 derivaron de laestructura tributaria provincial, donde los ingresos dependen de tri-butos ligados a la marcha de la economía nacional y provincial comoes IVA, Ganancias e Ingresos Brutos, y a la rigidez de las erogaciones.

• En 2009 la tasa de crecimiento de la recaudación impositiva se vioafectada debido a la crisis financiera global que impactó sobre elnivel de actividad económica. En cambio en el año 2011, los ingresossi bien registraron una buena performance debido al repunte de laactividad económica al igual que 2010, los gastos aumentaron a unatasa casi 8 puntos porcentuales superior a los ingresos, ampliando subrecha.

• Fue en 2010, el año en que la provincia logró obtener un equilibrio ensus cuentas fundamentalmente por un fuerte aumento de los ingre-sos mientras que los gastos crecieron a una tasa similar al año ante-rior, resultando en un superávit de $64 mill.

1° Semestre 2011 1° Semestre 2012 Variación

RECURSOS TRIBUTARIOS $ 8.792 $ 10.864

* PROVINCIALES $ 3.049 $ 3.799 24,6 %

Ingresos Brutos $ 2.345 $ 3.009

Patente Automotor $ 31,1 $ 36,5

Inmobiliario $ 278 $ 296

Sellos y Tasas Servicios $ 386 450

* NACIONALES $ 5.743 $7.065 23 %

Ganancias $ 2.280 $ 2.739

Bienes Personales $ 186 $ 221

Valor Agregado $ 2.453 $ 3.144

Internos $ 226 $ 258

Combustibles Líquidos $ 140 $ 180

Otros $ 356 $ 420

OTROS RECURSOS NAC. $ 4.120 $ 5.246

Y PROVINCIALES

TOTAL DE RECURSOS $ 12.918 $ 16.123 +24,8 %

Cuadro N° 13. Evolución de los Recursos Corrientes clasificadossegún su origen en $ mill

ANÁLISIS DE LAS FINANZAS PROVINCIALES AL 1º SEMESTRE DE 2012

A continuación se analizará la evolución de las finanzas provinciales en losprimeros seis meses del año corriente, con el objetivo de contar con infor-mación más reciente y estudiar, a través de su comparación interanual, elcomportamiento de las variables luego del fuerte déficit con el que finali-zó la provincia el 2011.

El incremento de los ingresos totales de la provincia fue del 24,8%, menoral acumulado del año anterior de 35%. Los gastos totales tuvieron el pri-mer semestre una tasa de crecimiento del 19%, muy por debajo del 43%registrado en 2011.

Ver cuadro Nº 14

Una característica importante de este período es una variación interanualnegativa de los gastos de capital 19,6% por debajo de las erogaciones enel mismo semestre del año pasado. Los gastos de coparticipación tambiénse vieron afectados por la contención del gasto que se observa en estosprimeros meses, incrementándose por debajo del aumento total de losgastos.

Ver cuadro Nº 15






Coparticipación Directa $475 $555

Impuesto Inmobiliario $139 $148

Patente Automotor $336 $407

Coparticipación Indirecta $969 $1.140

Ingresos Brutos $302 $394

Régimen Federal $579 $642

Fondo Federal Solidario $87 $103

TOTAL $1.444 $1.695 +17,4%

Cuadro N° 15


Recursos Corrientes $12.512 $15.683

Erogaciones Corrientes -$12.942 -$15.768

Resultado Económico -$430 -$85

Recursos de Capital $406 $441

Erogaciones de Capital -$951 -$764

Inversión -$544 -$323

Total de Recursos $12.918 $16.124

Total de Erogaciones -$13.894 -$16.532

Resultado Financiero -$ 975 -$ 408 +58%

Cuadro N° 16. Cuenta Ahorro – Inversión – Financiamiento. Ejecución comparada


GASTOS CORRIENTES $12.942 $15.768 21,8%

REMUNERACIONES $5.930 $7.407 24,9%

OTROS GASTOS DE CONSUMO $1.659 $1.830- Bienes de Consumo $225 $255

- Servicios No Personales $1.501 $1.621

RENTAS DE LA PROPIEDAD $12 $12

PRESTAC. DE LA SEG. SOC. $2.321 $2.982

OTROS GASTOS CORRIENTES $628 $799

TRANSFERENCIAS CTES. $2.390 $2.736-Al Sector Privado $1.387 $1.196

-A Instit. Provinciales $1.132 $1.275y Municipales

-Coparticipación a MMCC $1.021 $1.185- Otras Transferencias $62 $73,5

GASTOS DE CAPITAL $951 $764 -19,6%

INVERSION REAL DIRECTA $558 $508

Bienes Preexistentes $4,1 $5,1

Construcciones $329 $367

Maquinarias y Equipos $101 $25

Otros $124 $111

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL $274 $200

INVERSION FINANCIERA $118 $55

TOTAL DE GASTOS $13.894 $16.532 +19%

Cuadro N° 14. Evolución de los Gastos Corrientes clasificado por su naturaleza económica

La fuerte desaceleración del gasto, que incluye una variación negativa deerogaciones de capital como primera variable de ajuste, logró reducir eldéficit en un 58% interanual, aun así sin poder la provincia equilibrar suscuentas.

Ver cuadro Nº 16




SOMOS ABURRIDOS???REFLEXIONES PARA UN NUEVO AÑO

“Todos los contadores somos aburridos”, así se expresaba un colegaen reunión de profesionales.

Y este dicho, lamentablemente, ha llegado a mis oídos en otras oportuni-dades.

Pero esta vez, el impacto en mí fue mayor y me puse a pensar el porqué deesta apreciación.

Di muchas vueltas a mis pensamientos y encontré una llave que permitióelaborar una teoría para tratar de derribar al mito.

Recurrí entonces, al pensamiento de Ambrose Gwinett Bierce (Ohio, EstadosUnidos, 1842 /1913 - escritor, periodista y editorialista estadounidense)“Una persona aburrida es la que habla cuando deseas que te escu-che” y afloraron en mí, muchas situaciones de nuestra “vida profesional”en las que he sido protagonista y espectadora. Me refiero a las innumera-bles reuniones de las que somos partícipes y donde hablamos todos jun-tos: o a veces, tenemos la delicadeza de hablar de a 2, formando pequeñasislas conversacionales donde nos cuesta mucho escuchar al resto; y sobretodo ser escuchado,... o lo que es peor, cuando estamos expresando unaidea y en la mitad alguien provoca una interrupción como un latigazo y yanunca más podemos terminar lo que quisimos decir,... y todo adornadocon la incesante música de los celulares que no pidieron permiso para serescuchados y sin embargo, la mayoría de las veces tienen la prioridad, o loque es peor... alguien no emite palabraporque mientras nos “escucha”envía mensajes de texto por su móvil porque el tiempo es tirano y nopuede esperar.

La mayoría de las personas, cuando no se sienten escuchadas, hablan másfuerte. Insisten, con lo cual se vuelven repetitivas y en lugar de escuchartratan de convencer al otro. Otras, dejan de hablar, con la idea de que novale la pena el esfuerzo de decir lo que piensan (...total... si nadie me escu-cha!!!) (Caram, Eilbaum, Risolía- 2006). Y así damos por concluidas reunio-nes que nos dejan con un sabor a insatisfacción y fatiga.

Como dice Edgar Schein: “Interrumpir a los demás es uno de los comporta-mientos más comunes y destructivos. La mayoría de la gente suele tener pocaconciencia de cuán frecuente y groseramente interrumpe a los demás, con-




� DRA. CP ALICIA A. ESPÓSITO Presidenta de la Comisión de Mediación, Negociación y Arbitraje


vencida de que tiene algo más importante que aquello que iba a decir el queestaba hablando...”.

Y aquí me pregunto..., tenemos desarrollada la capacidad de conversar???(Altschul - 2007). La palabra conversar proviene del prefijo con, que signi-fica literalmente acompañado, y del latín vers, camino, por lo que conver-sar es hacer un mismo camino juntos. Es recorrer con otro, cubrir una tra-yectoria sin estar solo. Pero para que la conversación sea efectiva debemosser respetuosos de la doble vía. O sea, cuando uno habla, el otro escucha.Y solo, cuando éste se calle, el otro debería comenzar su exposición.

Y así, nos encontramos con un elemento sustancial dentro de toda con-versación: LA ESCUCHA ACTIVA (ya Sócrates la empleaba... ah!!!, cuántose aprende escuchando!!!, el sabio griego la tenía clara!!!).

Escuchar consiste en atender tanto a lo que se dice como a lo que no se dice(miradas, movimientos, silencios), a lo que dice el que habla y a lo que pro-voca en los demás, a las miradas que se cruzan, que se desvían, a las son-risas, al cuerpo que se reacomoda, a la silla que se aleja, a la sensación deincomodidad que se percibe, o sea, a todo lo que acontece en cada conver-sación (Caram, Eilbaum, Risolía - 2006). Y escuchamos para conocer, paraenterarnos, para saber más de la persona que está hablando, para com-prender las razones que se expresan, poniendo en suspenso las ideas,reacciones o respuestas que nos provoque.

Esto no es tarea fácil. Es más, a veces es casi imposible. Es casi inevitableque mientras una parte exponga, pensemos: “Será verdad?”, “Me pareceque tiene razón”, “Está bien lo que dice?”, “Está mal”, “Lo dice para presio-nar”, “Será lo que realmente quiere”?

Al ser escuchadas, las personas se sienten satisfechas y esto provo-ca confianza para el trabajo en equipo y la posibilidad de generar

opciones creativas para la resolución de los problemas que las une.

No hay red social ni correo electrónico ni mensaje en móvil quereemplace a una simple mirada de reconocimiento, a una palabra“escuchada con pasión y mucha atención”, con su entonación ade-cuada, referencial y en plena sintonía.

El aburrimiento es el hastío provocado por la falta de diversión o de inte-rés. Es cansancio, fastidio, tedio ocasionados por disgustos o molestias.

Y ese desinterés se manifiesta en la falta de atención expresada en todaconversación.

El ser aburrido no es cualidad privativa de una u otra profesión.

Somos las personas, las que deberíamos aprender a escuchar mientras elotro habla, en una conversación, para no transformarnos en seres apáticos,convencidos muchas veces que hemos hablado ¡con la pared!.

No es fácil de modificar..., pero al menos, lo podríamos intentar!!!

“Manejar el silencio es más difícil que manejar la palabra” G. Cle-menceau

BIBLIOGRAFÍA

CARAM, María Elena; EILBAUM Diana Teresa; RISOLÍA Matilde. “Mediacióndiseño de una práctica”. Ed. Histórica, 2006, pág. 169 y 168.

ALTSCHUL, Carlos. “Dinámica de la Negociación Estratégica”. Ed. Granica,2007, pág. 101.





UN MODELO SEMIPRESENCIAL PARA LA ENSEÑANZA DE LAAUDITORÍA EN LA UNIVERSIDAD

“La enseñanza superior necesita adaptarse del mejor modo posible a las exi-gencias culturales previsibles, a la investigación y a la explosión de conoci-mientos, que fomente el aumento de la competencia profesional y tambiénla evolución de la sociedad...” (Declaración de la UNESCO en 1998)

El presente trabajo aborda la problemática que presenta la enseñanza dela Auditoría en la universidad, donde su carácter es prioritariamente ins-trumental.

Se pretende mostrar los beneficios de la aplicación de un modelo semipre-sencial, con entorno tutorial y la incorporación de las Tecnologías de laInformación y la Comunicación (TICs), que promuevan el aprendizaje autó-nomo.

Los modelos semipresenciales, aplicados en otras materias, han demos-trado:• Aumento del rendimiento académico del alumno• Generación de un más fluido diálogo entre los integrantes del equipodocente y

• Promoción de un aprendizaje autónomo

Por otro lado, la materia “Auditoría”, del vigente plan de Contador Públicode la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística de la UniversidadNacional de Rosario, base sobre la cual se realiza esta propuesta, contieneconocimientos ya adquiridos durante el desarrollo de la carrera, pero conuna mirada desde el control, con aspectos totalmente teóricos como lanormativa que la rige y una gran aplicación práctica en la implementacióndel proceso de auditoría a la realidad de las empresas, situación que la con-vierte en muy apta para la aplicación de un modelo como el que se pre-senta.

El modelo requiere de computadoras como herramienta cognitiva. Y esmuy reciente el uso de las mismas en forma más constructivista, pero sonmuchos los estudios que presentan datos concretos dando cuenta delenorme potencial de estos nuevos modelos.

� MG. GUILLERMO LÓPEZ ASENSIO





EL PORQUÉ DE UNA PROPUESTA SEMIPRESENCIAL

Por las características del plan de estudios, “Auditoría” se encuentra entrelas últimas materias a cursar por el alumno, y hoy se llega a ella despuésde atravesar un sistema clásico de aprendizaje, donde prima la figura delprofesor presencial.

Un modelo semipresencial rescata los aspectos de la educación tradicionalpresencial y agrega las ventajas de la educación a distancia, combinandolos dos tipos de modalidades.

Por otro lado, el aprendizaje a través de “profesores tutores” acerca alalumno a la posibilidad de un aprendizaje autónomo.

Sólo se requiere que el alumno tenga acceso a una computadora y a Inter-net y un manejo básico de ambas, situación que no genera problemas enalumnos universitarios de años avanzados, dada las correlatividades exis-tentes y el conocimiento adquirido en materias del ciclo informático deaños anteriores.

También exige la elaboración de un nuevo material curricular que propicieel autoaprendizaje. El mismo es factible de organizar desde un hipertexto,que incluya un software de auditoría y éste incluiría los aspectos teóricos yde ejercitación práctica de la materia. Este software, inscripto en el marcolegal vigente estaría desarrollado de manera “abierta”, con la participaciónde los docentes de la cátedra y compatible con los sistemas de la facultad1.

EL MODELO SEMIPRESENCIAL EN AUDITORÍA

La propuesta promueve la apertura hacia una cultura distinta de aprendi-zaje universitario, al incorporar estrategias de la educación a distancia yteniendo en cuenta que hoy la sociedad exige un nuevo profesional, cadavez más ágil, debido a la velocidad en que se desarrollan las técnicas y elcambio casi permanente que genera la actualización de la normativa.

Por otro lado, la integración de TICs en la universidad, las han convertidoen un componente de la realidad educativa que hoy es desarrollada comoeducación digital en casi todo el mundo, y la experiencia propuesta en estecaso permite no sólo una evolución formativa en términos de la materia,sino también el dominio de técnicas de estudio y trabajo y de las compe-tencias necesarias para llevarlas a cabo. Es decir que la propuesta incluyenuevas variables del proceso de aprendizaje, entre otras: motivación, auto-nomía, colaboracionismo e incorporación del recurso informático aplicadoa la materia.

La metodología de enseñanza propuesta no solo define una forma dife-

rente de aprendizaje sino que evita el enfoque tradicional que presenta loscontenidos de la materia en forma abstracta, lo que dificulta en los alum-nos el significado concreto del tema, en especial en los relacionados conindependencia, responsabilidad, vínculo con el cliente y resolución decasos reales.

Así, la mal llamada “teoría” deja entonces de ser un aprendizaje memorís-tico y abstracto para pasar a tener una significación de aplicación práctica.

Características del modelo:

Factores que lo definen: la propuesta se realiza analizando la compleji-dad de planos involucrados en el tema, a saber: características de la pobla-ción estudiantil, la realidad institucional de la Universidad en general y dela Facultad en particular, la enseñanza de la Auditoría a nivel universitario,las demandas de la sociedad, tanto en cuanto a TICs, como en cuanto alperfil que la sociedad exige del nuevo profesional.

Las tutorías: cubiertas por los docentes de la cátedra, tendrán la respon-sabilidad de ser guías acompañantes del proceso, tanto en sus instanciaspresenciales como durante el desarrollo de casos prácticos vía Internet.

El aprendizaje: internalizado de las modalidades y formas de funciona-miento del modelo, el alumno avanza en el desarrollo del programa ensu propia computadora, accediendo al material bibliográfico para lateoría y resolviendo los casos prácticos de acuerdo a los cronogramasasignados.

La evaluación: el modelo permite que pueda mantenerse el sistema deevaluación común a otras materias de la facultad, es decir regularizaciónvía exámenes parciales y promoción por examen integrador final, pudien-do tener el alumno la posibilidad de un examen final recuperatorio, en untodo de acuerdo con la normativa vigente. Estos exámenes podrán ser pre-senciales escritos o desarrollados en equipos computacionales en el gabi-nete de computación de la facultad en la medida de la disponibilidad delos mismos.

Las etapas del modelo:

Instancias tutoriales presenciales: de asistencia obligatoria, en distintasfechas propuestas y que los alumnos eligen en función a sus comodidadeshorarias.

En esta etapa el alumno accede a: módulo introductorio. Registro de clavesy contraseñas. Acceso bibliográfico. Presentación del software, Base dedatos de casos prácticos, Resolución semi-dirigida de caso práctico básicoy Consultas.






Instancias tutoriales vía Internet: son consultas que el alumno puederealizar a su tutor asignado (antes llamado el profesor de su comisión)tanto vía mail como en forma presencial en los días asignados al respecto;a la vez de un seguimiento personalizado del tutor al alumno, esta etapagarantiza que el proceso de aprendizaje se desarrolle en forma adecuada.

En las instancias tutoriales presenciales se pretende atender las dificulta-des específicas de los alumnos, tanto desde la discusión, análisis y evalua-ción de los materiales curriculares integrantes del proceso, como de lamodalidad propuesta en general; a los efectos de evitar problemas relati-vos a la marcha del curso, y toda otra problemática asociada a la compren-sión de los contenidos.

En las instancias tutoriales vía Internet, el alumno remite al profesor susavances y la solución de los casos prácticos, presentados de acuerdo al cro-nograma asignado. La corrección de los mismos se realiza por idénticamodalidad.

Desarrollo del programa de la materia: los conceptos relativos a la Audi-toría externa de estados contables y Normas de auditoría serán analizadosdesde la base bibliográfica como teoría de la materia. El Informe del Audi-tor, Independencia, Responsabilidad y el Proceso de la Auditoría formaránparte de la aplicación teórico-práctica que se irá resolviendo durante elaño, con ejercicios prácticos y consultas bibliográficas de aspectos teóricosrelativos a cada uno de los temas que se analicen.

Integración de la cátedra: el modelo permite una conformación de lacátedra de forma similar a los modelos vigentes actualmente en la facultad.

Los profesores se convierten en los tutores del sistema y sólo se exigen reu-niones periódicas entre el profesor coordinador (cargo que ejerce el titularde la cátedra) y los profesores devenidos en tutores. En marcha el sistema,estas reuniones constituyen un espacio de diálogo tendiente a resolver

cambios, solucionar problemas, analizar y evaluar permanentemente elritmo del curso, en cuanto al proceso de aprendizaje.

CONCLUSIONES

Con un modelo de esta naturaleza, no sólo el profesor evalúa al alumno,sino que el propio alumno está implicado en su evaluación y permite loscambios necesarios para una forma de enseñanza-aprendizaje destinada aproducir aprendizajes significativos, permitiendo una mejor interpretacióny práctica de la información sin perder de vista el carácter formativo de laevaluación y de la dimensión social que ésta tiene. El alumno dejó de serun mero objeto a evaluar para ser parte de su propia dinámica de creci-miento y desarrollo.

Asimismo, una propuesta semipresencial para alumnos del último año dela carrera, cuando ya casi todos trabajan, les permitirá un mejor aprove-chamiento de sus tiempos y una flexibilización de sus respectivos horarios.Este trabajo presenta una síntesis de un modelo desarrollado por el autorque, a los efectos de su implementación, incluye una profundización yadecuación a la realidad universitaria vigente. Y, aunque elaborado para laactual currícula de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística de laUNR, el planteo puede aplicarse a cualquier universidad donde el dictadode la materia “Auditoría” sea realizado con contenidos prácticos.

REFERENCIAS

1- Como antecedente de propuestas para enseñanza semipresencial, mere-ce destacarse el trabajo de la profesora de la Universidad Nacional deRosario, Dra. María del Carmen Spengler, en su trabajo de tesis doctoral:“Diseño y Análisis de Modalidades de Enseñanza Semipresencial. Su apli-cación a la Matemática en una Facultad de Ciencias Económicas”, 2007.




RESOLUCIÓN DEJUNTA DE GOBIERNOFACPCE Nº 420/11PLD Y FTPARTE III Y FINALINFORMES A PRESENTAR




Este artículo es parte y concluye los trabajos publicados anteriormente enlas revistas de Febrero y Abril del 2012, en las cuales fue tratada la proble-mática relacionada con las obligaciones a cumplir por quienes desarrollensu actividad profesional, en carácter de auditores o síndicos en cumpli-miento de la Res. UIF 65/11; como así también temas relacionados con elPrograma de Auditoría y los procedimientos a aplicar.

A modo de introducción mencionaremos parte de la Res. UIF 65/11 y losobjetivos de la RJG FACPCE 420/11. A continuación comentaremos aspec-tos destacados de los informes a emitir por el profesional en ciencias eco-nómicas en su calidad de Auditor y/o Síndico societario.

La Res. UIF 65/11 establece que las obligaciones previstas en el Art. 21 dela ley 25246 deberán ser cumplidas por los profesionales indicados prece-dentemente:

a) cuando se brinden tales servicios profesionales a los sujetos obligados,incluidos en el artículo 20 de la ley, en todos los casos, y

b) cuando se brinden tales servicios profesionales a las personas físicas ojurídicas, no incluidas en el artículo 20 de la ley, en la medida que: I) posean un activo superior a pesos ocho millones ($ 8.000.000); II) hayan duplicado su activo o sus ventas en el término de un año, deacuerdo a información proveniente de los estados contables auditados.

La Res. UIF 65/2011 tiene vigencia para los sujetos obligados que prestenservicios de auditoría y sindicatura societaria correspondientes a ejerciciosiniciados a partir del 1 de enero de 2011, inclusive, con excepción de lo dis-puesto en los artículos 22 y 23 en relación con el plazo de reporte de ope-raciones sospechosas de lavado de activos y de financiación del terrorismo,respectivamente, cuya vigencia será a partir de la fecha de publicación dela Res. UIF 65/2011 en el Boletín Oficial.

La Res. UIF 65/2011 no alcanza a los servicios profesionales consistentesen revisiones limitadas de estados contables, certificaciones e investiga-

� COMISIÓN DE AUDITORÍA





ciones especiales, contempladas en el Capítulo III, Acápite B, puntos 3, 4y 5 de la Resolución Técnica 7, respectivamente. Tampoco se encuentranalcanzados fuera de los mencionados inicialmente, los servicios de aseso-ramiento impositivo, ni la preparación de declaraciones juradas deimpuestos, ni ninguno de los otros servicios profesionales regulados en laLey N° 20.488.

En consecuencia, teniendo en cuenta las pautas establecidas por la Res.UIF 65/2011, el propósito de la RJG FACPCE 420/11, es fijar un marco Pro-fesional que contemple los procedimientos a seguir para dar cumplimien-to a las obligaciones mencionadas por parte de los profesionales alcanza-dos y, consecuentemente, que éstos puedan desarrollar sus tareas y definirsus responsabilidades dentro del mismo marco.

Los informes previstos por la RJG FACPCE 420/11 (anexos C, D y E), son mode-los para ser aplicados en informes especiales del Auditor y párrafos a utilizaren los informes de auditoría y sindicatura según se trate de sujetos obliga-dos o no obligados por el articulo 20 de la ley 25.246 y sus modificaciones.

• Informe especial del Auditor sobre la existencia y funcionamiento de losprocedimientos de control interno que aplica la sociedad en relación consus obligaciones con la UIF: En este informe el profesional mencionahaber realizado la auditoría de los estados contables de la sociedadindicando el tipo de opinión emitida y agrega que ha realizado procedi-mientos para verificar la existencia y funcionamiento de los procedi-mientos de control interno que aplica la sociedad para cumplir con losrequerimientos de la UIF que le son aplicables. Se aclara que el alcancedel trabajo no tuvo como objetivo opinar sobre la eficacia de las políti-cas establecidas por la entidad para detectar operaciones inusuales y/oposiblemente sospechosas.

• Informe especial del Auditor sobre el reporte de operaciones sospecho-sas de Lavado de activos o de financiamiento del terrorismo a la UIF:Como en el informe anterior también se menciona la realización de laauditoría de los estados contables y se pone énfasis en identificar laoperaciones sospechosas detectadas y su cotejo con la información pre-sentada a la UIF en los formularios electrónicos correspondientes a ROS(operaciones sospechosas) y RFT (financiación del terrorismo).

• Informes de auditoría y sindicatura- párrafo a incluir en relación con laaplicación de los procedimientos de prevención de lavado de activos yfinanciación del terrorismo: en la sección del informe sobre cumpli-miento de disposiciones vigentes se deberá informar que se han aplica-do procedimientos sobre prevención de lavado de activos y financia-miento del terrorismo.

• Cartas de acuerdo de Auditoría y aceptación del cargo de Síndico-párrafos a incluir en la sección de responsabilidades de la auditoríasegún se trate de obligados o no obligados según el art. 20 de la Ley25.246 y sus modificatorias.

En los casos en que la sociedad no esté incluida como sujeto obligado delartículo 20 de la ley 25.246 se dejará constancia que el profesional estáobligado a diseñar e incorporar procedimientos relacionados con la pre-vención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo que permitandetectar la existencia de operaciones inusuales que, según los casos podrí-an considerarse como sospechosas, y el profesional está obligado a infor-mar a la UIF. Se indicará además que las pruebas se realizarán sobre mues-tras de operaciones y/o rubros de mayor riesgo y se aplicarán criterios deselección a definir en el marco de la auditoría que se esté realizando. Semencionará también la confidencialidad de los casos identificados y lanecesidad de conservan documentación de respaldo que será aportada ala UIF, en caso de su requerimiento.

Si la sociedad es un sujeto obligado se indicará adicionalmente la revisióndel cumplimiento por parte de la sociedad de las normas de la UIF que lesean aplicables.

• Cartas de la Dirección de los sujetos obligados o no obligados a infor-mar. Párrafos a incluir si son sujetos obligados, en la sección de res-ponsabilidades y manifestaciones de la Dirección según se trate desujetos obligados o no obligados por el art. 20 de la Ley 25.246 y susmodificatorias: La Dirección dejará indicado en este documento su res-ponsabilidad en relación son sus obligaciones referidas al conocimien-to de sus clientes, fijación de políticas y procedimientos por escrito paraimpedir acciones de lavado de activos y financiamiento del terrorismoy su monitoreo, informar a la UIF los casos de operaciones sospechosasy guardar confidencialidad de dicha información, conservar la docu-mentación de respaldo para su presentación a requerimiento de la UIF,etc.

Si son sujetos no obligados manifestarán que no han tomado conocimien-to de la participación de la sociedad en hechos y operaciones inusuales ytambién manifestarán que no tienen conocimiento de la existencia de jui-cios o reclamos relacionados con la normativa de la UIF.

• Párrafos para los casos de sujetos no obligados que poseen políticas yprocedimientos para detectar operaciones inusuales y/o sospechosas: Sila sociedad ha definido políticas y procedimientos orientados a la pre-vención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo lo dejaráindicado en la Carta de la Dirección.



ESPACIO CEDIDO

Este Centro , da la bienvenida al año 2013, y renovamos nuestra esperan-za de un 2013 mejor en todo sentido que el 2012. Damos gracias a todoslos llamados telefónicos y emails, recibidos de nuestros afiliados con moti-vo de las fiestas navideñas, y despedida de año 2012.

Administración y atención a los afiliados:Recordamos a todos nuestros Señores afiliados que a partir del 1°defebre-ro del 2013 hemos vuelto a la normalidad en cuanto a la atención desdenuestra casa, calle Laprida 1531, de esta ciudad, recordando nuestro telé-fono 4264383, y nuestros días y horarios de atención, los días martes y jue-ves de 16 a 20 horas.

Actividades:Todas las actividades que se realizan en la Casa del Graduado, han vuelto ala normalidad después de una paralización obligada durante el mes dediciembre ppdo.

Estamos estudiando la posibilidad de organizar un chárter a la ciudad deCamboriú, en el Sur de nuestro país amigo: Brasil, con motivo de un even-to a nivel internacional, organizado localmente con nuestro operadorturístico Sr. Diego Moscato. Que en una apretada síntesis trataremos deexplicar:

16º Encuentro de Jubilados del Mercosur y Latinoamérica, que serárealizado del 16 al 21 de abril del 2013 en Balneario Camboriú - SC - Brasil.

Varios grupos ya están realizando sus reservas y la expectativa es que másde 2.000 participantes estén presentes. Son adultos mayores provenientesde varios países, como Brasil, Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Para-guay, Perú y Uruguay.

Las actividades del evento son muy agradables y divertidas, con presenta-ciones artísticas, bailes, juegos amistosos, recreación en la playa, paseos,sorteos y mucha fiesta!

Atención:por primera vez, teniendo en cuenta las dificultades en la compra de dóla-res, estamos ofreciendo a los participantes argentinos, paquetes especia-les en pesos argentinos!

Este centro está gestionando la posibilidad de traslado aéreo, dado la dis-tancia del evento.

Más adelante informaremos sobre el avance de las gestiones, dado que lasmismas están supeditadas a la respuesta del traslado aéreo.

CENTRO DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE SANTA FE - CÁMARA II - LEY 11.085Laprida 1531 – Rosario – Teléfono: 4264383 – E-mail: [email protected]






SOLICITUD PARA ASOCIARSE

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El que subscribe ..................................................................................... Matrícula Nº................................, beneficiario/a de una Pensión/Jubilación, con

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Teléfono ............................................................, solicita ser admitido en calidad de Socio de ese Centro con sujeción y arreglo a las normas estatutarias

pertinentes. Solicita también que la cuota mensual 1,5 % del haber le sea descontado de su haber previsional.

CONFORMIDAD RETENCIÓN CUOTA SOCIAL

Rosario, ........... de ........................................ de 2013

En mi carácter de socio del Centro de Jubilados y Pensionados de Profesionales en Ciencias Económicas de la Prov. de Sta. Fe, Cámara II, Ley 11.085, auto-

rizo a esa Caja a retener del pago mensual de mi haber jubilatorio la suma equivalente al 1,5 % del haber en concepto de cuota social para acreditar en

la cuenta de dicho Centro.

..........................................................................

Firma y Aclaración

CENTRO DE JUBILADOS Y PENSIONADOS DE PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE LA PCIA. DE SANTA FE - CÁMARA II - LEY 11.085Laprida 1531 – Rosario – Teléfono: 4264383 – E-mail: [email protected]

Las Cuevas Azules de la Isla Zacinto

Conforma una de las mayores islas delmaravilloso mar Jónico, siendo una de lasmás visitadas cada año. Tal como muchasotras islas Jónicas, el terreno es muy mon-tañoso, hay numerosos valles y llanurasverdes que forman paisajes espectacula-res, dignos de visitar.

Si Ud. no es asociado a este Centro de Jubilados y desea hacerlo, puede llenar la solicitud y la conformidad de retención y enviarla a calle Laprida 1531.






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Revista de los Profesionales en Ciencias Económicas