RÈGLEMENT INTÉRIEUR D’ACTION SOCIALE 2020©glement...Règlement Intérieur d’Action Sociale 2020 5 En complément des prestations légales, la Caisse d’Allocations Familiales

RÈGLEMENT INTÉRIEURD’ACTION SOCIALE

2020

Règlement Intérieur d’Action Sociale 2020 3

Préambule ...................................................................................................................................................... 05

LES AIDES AUX FAMILLES

Conditions générales ............................................................................................................................... 07

• Qui peut bénéficier des aides financières de l’action sociale ? • Comment est calculé le Quotient Familial ? • Conditions générales d’attribution des aides

Aides aux vacances et aux temps libres ................................................................................................... 10 • Aide aux Vacances Familiales Vacaf • Aide aux Vacances Sociales Vacaf • Aide aux temps libres Accueils de Loisirs Sans Hébergement • Aide aux temps libres colonies camps • Aide aux temps libres placements familiaux • Séjours de courte durée • Aide aux formations BAFA et BAFD

Logement Habitat .................................................................................................................................... 17 • Prêt d’équipement ménager mobilier • Prêt habitat • Prêt caravane Solidarité et Insertion des familles ........................................................................................................... 22 • Prêt d’honneur • Secours financier • Aide à domicile • Avance prestations familiales / prime mère de famille • Accompagnement social des familles

Ma Caf en numérique @ ............................................................................................................................ 31

Sommaire

4 Règlement Intérieur d’Action Sociale 2020

LES AIDES AUX PARTENAIRES

Principes Généraux d'attribution d'aides aux partenaires ....................................................................... 33

Aides au fonctionnement ........................................................................................................................ 35 • Aides pluriannuelles au fonctionnement général sur fonds locaux • Aides ponctuelles au fonctionnement sur fonds locaux • Aides au fonctionnement sur fonds nationaux - Fonds publics et territoires - Fonds prévention de la radicalisation et promotion des valeurs de la République - Fonds parentalité Réseau d'Écoute, d'Appui et d'Accompagnement des Parents (REAAP)

Aides à l’investissement ........................................................................................................................... 50 • Aides à l’investissement sur fonds locaux - Locaux ALSH et EAJE - Locaux de structures d'animation de la vie sociale - Aires de jeux - Terrains multisports - Équipement/Matériels @

• Aides à l’investissement sur fonds nationaux - Fonds publics et territoires - Plan d'investissement pour l'accueil du jeune enfant - Fonds de modernisation des établissements d'accueil de jeunes enfants @

- Maisons d'assistants maternels

Fonds d’accompagnement ....................................................................................................................... 57

Prestations de services ............................................................................................................................. 58

Convention Territoriale Globale .............................................................................................................. 61

Annexes La charte de la laïcité .................................................................................................................... 63 Cartographie des Conseillers territoriaux de la Caf du Doubs ....................................................... 64 Cartographie de l’Animation de la Vie Sociale du Doubs ............................................................. 66


En complément des prestations légales, la Caisse d’Allocations Familiales du Doubs s’engage auprès des familles allocataires et des partenaires autour de moments clés de la vie des familles : naissance, enfance, jeunesse, parentalité, logement, animation de la viesociale… en prenant en compte le développement des démarches en ligne ainsi que les risques de fractures numériques etd’illectronisme.

Conformément aux orientations nationales et en fonction des priorités définies localement par le Conseild’Administration, la politique d’action sociale s’articule autour de quatre missions :

• aider les familles à concilier vie familiale, vie professionnelle et vie sociale ;• faciliter la relation parentale, favoriser le développement de l’enfant et soutenir les jeunes ;• accompagner les familles pour améliorer leur cadre de vie et leurs conditions de logement ;• créer les conditions favorables à l’autonomie, à l’insertion sociale et professionnelle.

La Caf du Doubs met en œuvre une offre globale de services afin de répondre au mieux aux besoins des familles et des territoires, alliant prestations légales, équipements et services, aides financières collectives et individuelles et, intervention de travail social. Ceci est développé dans le cadre d’une éthique et de valeurs telles que l’équité, la solidarité et la neutralité avec comme principe la laïcité.

A ce titre, la charte de laïcité figurant dans ce règlement a été élaborée en référence aux valeurs républicaines et aux principes que lesstructures, équipements et services financés par la Caf, doivent appliquer.

Ce règlement s’adresse aux familles et partenaires de la Caf du Doubs (associations, collectivités, Ccas, centres sociaux, travailleurssociaux), afin de permettre une meilleure connaissance de notre politique d’action sociale.

Pour compléter ces aides, des professionnels peuvent apporter information, conseil, orientation ou accompagnement des familles etpartenaires au travers d’entretiens individuels et d’informations collectives.

L’ensemble des aides est octroyé dans la limite des ressources budgétaires de la Caf du Doubs.

La Présidente du Conseil d’Administration, Le Directeur, Caroline DEBOUVRY Lionel KŒNIG

Préambule

L E S A I D E SAUX FAMILLES


Conditions générales

Qui peut bénéficier des aides financières de l’action sociale ?

Les familles allocataires de la Caf du Doubs relevant du régime général, assurant la charge d’au moins un enfant de moins de vingt-et-un ans et percevant au moins une des prestations énumérées à l’article L. 511-1 du Code de la Sécurité Sociale soit :

• la Prestation d’Accueil du Jeune Enfant (PAJE) ;• les Allocations Familiales (AF) ;• le Complément Familial (CF) ;• l’Allocation de Logement Familiale (ALF) ;• l’Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé (AEEH) ;• l’Allocation de Soutien Familial (ASF) ;• l’Allocation de Rentrée Scolaire (ARS) ;• l’Allocation Journalière de Présence Parentale (AJPP) ;• l’Aide Personnalisée au Logement, la prime d’activité ou le Revenu de Solidarité Active (RSA) avec un enfant à charge jusqu’à 21 ans ou à naître (déclaration de grossesse effectuée).

Cas particuliers ouvrant droit à l’action sociale - Les parents séparés assurant la garde des enfants en alternance ou périodiquement. - Les postulants au Bafa.

Remarques :Dans le cadre de résidences alternéesLe bénéfice des aides financières individuelles d’Action Sociale est ouvert :• aux deux parents séparés dans le cas de résidence alternée des enfants, avec partage des allocations familiales ;• aux deux parents séparés dans le cas de résidence alternée des enfants, sans partage des allocations familiales ;• au parent non gardien même s’il n’est pas allocataire.

Le Quotient Familial est recalculé pour le deuxième parent.

Tout dossier qui ne répondra pas aux conditions prévues par ce Règlement Intérieur pourra être soumis à la décision de la CommissionFinancière des Aides Sociales Individuelles (COFASI).

Il est rappelé que la Caf vérifie l’exactitude des déclarations (Article L.114-19 du code de la Sécurité sociale). La loi punit quiconque serend coupable de fraude ou de fausse déclaration (Articles L.114-9 - dépôt de plainte de la Caf pouvant aboutir à : travaild’intérêt général, amende ou peine de prison, L. 114-13 - amende, L. 114-17 du code de la Sécurité sociale - prononcé de pénalités).Les allocataires, dont le dossier a été qualifié de frauduleux par l’instance compétente, ne peuvent pas bénéficier des aides de la Cafdurant deux ans après la délivrance de la qualification et doivent avoir mis en place un plan de résorption de la dette et le respecter.


Comment est calculé le Quotient Familial ?

1/12 des ressources annuelles nettes perçues en 2018 + les prestations versées par la Caf (1)

Nombre de parts (2)

Qu’en est-il des abattements et déductions ?Il convient de retenir le montant des ressources nettes perçues avant déduction :• Des abattements fiscaux,• De toutes les charges déductibles (excepté les pensions alimentaires qui sont à déduire).

Il y a lieu de prendre en compte les abattements sociaux (chômage, etc...). Les évaluations forfaitaires de ressources,chaque fois que celles-ci ont été effectuées pour l’une des prestations soumises à condition de ressources, sont àprendre en considération. Il n’y a pas lieu de déduire les reports de déficit des années antérieures.

Les revenus de quelles personnes ? Des deux conjoints ou des deux concubins ou encore de la personne seule qui assume la charge du ou des enfants.En cas de décès de l’un des parents ou en cas de divorce ou encore de séparation légale ou de fait, seuls les revenusdu parent survivant ou de celui qui a la charge du ou des enfants sont à prendre en considération.De même, lorsque l’un des parents a cessé de travailler pour se consacrer à l’éducation d’un enfant de moins detrois ans ou de plusieurs enfants, il n’est pas tenu compte des salaires perçus avant la cessation d’activité.

Les ressources imposables :revenus professionnels, pensions,rentes viagères, revenus mobiliers etimmobiliers, les indemnités dechômage...

Les prestations familiales à l’exception des prestationsapériodiques (la prime de démé-nagement, l’allocation de rentréescolaire, allocation d’éducation de l’enfant handicapé « retour aufoyer »).

(1) sont exclues les prestations suivantes :Aeeh retour au foyer, Ars, Prime de déménagement, Prime à lanaissance et à l’adoption, Complément libre choix mode de garde, Complément Aah retour au foyer, Majoration pour vie autonomeretour au foyer, Complément de ressources retour au foyer.

(2) nombre de parts :Couple ou personne isolée : 21er enfant à charge au sensdes prestations familiales : 0,52ème enfant à charge au sensdes prestations familiales : 0,53ème enfant à charge au sensdes prestations familiales : 1Par enfant supplémentaireou par enfant en situationde handicap : 0,5

Vous trouverez votre QF sur «Mon compte allocataire»


(2) nombre de parts :Couple ou personne isolée : 21er enfant à charge au sensdes prestations familiales : 0,52ème enfant à charge au sensdes prestations familiales : 0,53ème enfant à charge au sensdes prestations familiales : 1Par enfant supplémentaireou par enfant en situationde handicap : 0,5

Conditions générales d’attribution des aides

L’ensemble des aides financières visées au présent règlement sont des aides extralégales et ne constituent pas un droit pour le demandeur. Elles sont accordées par délégation du Conseil d’Administration ou du Directeur. Elles peuvent êtreégalement refusées, notamment au regard des disponibilités budgétaires ou de la capacité de remboursement du demandeur.

Elles ont vocation à apporter un soutien aux familles allocataires autour de trois thématiques :• Aides aux vacances et aux temps libres,• Logement Habitat,• Solidarité et Insertion des familles.

Un allocataire peut bénéficier d’une prestation extralégale :• Soit par décision de la Commission Familiale et Sociale des Aides Individuelles à partir de rapports sociaux préparés par un travailleur social,• Soit sur décision du Directeur lorsqu’une délégation lui a été donnée par le Conseil d’Administration.

Les aides sont attribuées dans la limite d’une enveloppe financière annuelle votée par le Conseil d’Administration de la Caf du Doubs.

Quel que soit le domaine d’intervention, l’attribution des aides financières individuelles peut être réalisée sous deux modes :• Les aides sur projets sont attribuées à la suite de la réalisation d’une évaluation sociale effectuée par un travailleur social,• Les aides sur critères sont attribuées sur la base de critères prédéfinis par le Conseil d’Administration de la Caf du Doubs ou de la

Cnaf.

Les Travailleurs Sociaux peuvent soumettre à chacune des commissions, à titre exceptionnel et dérogatoire, des dossiers n’entrant pas précisément dans les critères d’intervention.


Aides aux vacances et aux temps libres

Aide aux Vacances Familiales Vacaf

ObjectifFavoriser le départ en vacances des familles allocataires dans des centres de vacances et des campings labellisés Vacaf.Vacaf est un service d’aides aux vacances commun aux Caf qui dispose d’une liste de plus de 3 700 structures agréées offrant des séjours en location, camping et mobil-home (demi-pension et pension complète dans toutes les régions de France Métropolitaine).

BénéficiairesLes familles allocataires, affiliées à la Caf du Doubs en octobre 2019, ayant un Quotient Familial inférieur ou égal à 800 € au titre de janvier 2020, reçoivent une notification de droit Vacaf AVF.En cas de modification en cours d’année de la structure familiale (veuvage, séparation...) ou de situation professionnelle (chômage non partiel, congé sans solde...) le droit peut être revu jusqu’au 26 juin 2020.

Modalités d'utilisationCette aide est utilisable du 06.01.2020 au 04.01.2021 durant les vacances scolaires, dans la limite des fonds disponibles.Si l’allocataire n’a pas reçu sa notification au moment des vacances de février, alors cette aide ne pourra être utiliséepour cette période de vacances. Elle est valable pour un seul séjour et dans la limite de 14 jours annuels.

Pour contacter Vacaf :• téléphone au 0 820 25 98 98 (serveur vocal)• internet : site www.vacaf.org• e-mail : [email protected]

Il suffit de choisir un organisme de vacances ou camping labellisé Vacaf et d’effectuer la réservation directement auprès del’organisme retenu. La réservation devient définitive après le versement des arrhes par la famille (il convient de prendre connaissancedes conditions générales et d’annulation).

Montant Le montant de l’Aide Vacaf AVF de la Caf du Doubs est fonction du Quotient Familial :• De 0 à 605 €, l’aide représente 50 % du coût du séjour dans la limite de 500 € ;• De 606 à 800 €, l’aide représente 40 % du coût du séjour dans la limite de 500 €.

VersementL’aide est versée directement à l’organisme de vacances que la famille choisit et vient diminuer le prix de son séjour.


Aide aux Vacances Sociales Vacaf

ObjectifFavoriser le départ en vacances des familles allocataires à bas revenus ou fragilisées et ayant besoin d’un accompagnement socio-éducatif pour partir en vacances. Pour ce faire, la Caf du Doubs accompagnera les familles qui s’inscrivent dans un projetde départ en vacances porté par les centres sociaux, espaces de vie sociale et associations à vocation sociale, Loi 1901 à but nonlucratif du Département du Doubs.

BénéficiairesLes familles allocataires de la Caf du Doubs ayant reçu une notification de droit Vacaf AVF et nécessitant un accompagnement pour l'élaboration, l'organisation et le déroulement de leur séjour de vacances.En cas de modification en cours d’année de la structure familiale (veuvage, séparation...) ou de situation professionnelle (chômage non partiel, congé sans solde...) le droit peut être revu jusqu’au 26 juin 2020.

Modalités d'utilisationLa Caf du Doubs participe aux frais occasionnés par les vacances sociales dès lors que les familles s’inscrivent dans le projet vacances d’une structure nommée ci-dessus.

Les structures :• accompagnent les familles dans la réalisation du projet de vacances individuelles ou collectives pour une durée de cinq à sept nuitées maximum (soit huit jours) par année, durant les vacances scolaires ;• préparent les familles au départ et à l’arrivée sur le lieu de vacances dans un centre agréé Vacaf ;• effectuent une pré-réservation par l’outil internet auprès de Vacaf ;• favorisent l’autonomie des familles pour qu’elles puissent partir elles-mêmes les années suivantes.

Une structure peut accompagner jusqu’à cinq familles avec le dispositif Vacaf AVS dans la limite des fonds disponibles, en veillant au départ de familles n’ayant pas bénéficié de cette aide les années antérieures.


Montant La prise en charge maximale est de 80 % du coût du séjour, soit une participation de la famille de 20 %, selon les budgets disponibles. L’AVS n’est pas cumulable avec l’AVF.

VersementL’aide est versée directement à l’organisme de vacances que la famille choisit et vient diminuer le prix de son séjour.

Aide aux Temps Libres Accueil de Loisirs Sans Hébergement

ObjectifPermettre aux enfants d’accéder aux Accueils de Loisirs Sans Hébergement «Alsh» organisés sur le département du Doubs enbénéficiant d’un tarif adapté aux ressources des parents.

BénéficiairesLes familles allocataires de la Caf du Doubs disposant d'un Quotient Familial inférieur ou égal à 800 € au moment de l'inscription d'un ou plusieurs enfants âgés de 3 à 18 ans.En cas de modification de la structure familiale (veuvage, séparation …) ou de situation professionnelle (chômage non partiel, congé sans solde…) en cours d’année, le droit à l’Aide aux Temps Libres peut être revu.

Modalités d'utilisationUne famille allocataire peut inscrire un enfant dans un Alsh ayant obtenu un agrément délivré par la DDCSPP, sans autre formalité que l’indication de son numéro allocataire.

Montant Prise en charge par la Caf du Doubs : 0.50 € par heure facturée et par enfant.

VersementIl n’y a pas d’envoi aux familles de notification de droit Aides aux Temps Libres Alsh. Autrement dit, l’Alsh applique ladéduction de 0.50 € par heure et par enfant dès lors que le QF est inférieur ou égal à 800 €. Ceci dans l’objectif de faciliter l’usage pour les familles. Pour ce faire, les structures doivent envoyer les justificatifs 2020 à la Caf, au plus tard le 31 mai 2021.


Aide aux Temps Libres colonies camps

ObjectifPermettre aux enfants d’accéder aux colonies et camps en bénéficiant d’un tarif adapté aux ressources des parents.

BénéficiairesLes familles allocataires de la Caf du Doubs disposant d'un Quotient Familial inférieur ou égal à 800 € au titre du mois de janvier 2020 et étant affiliées en octobre 2019.Sont concernés les enfants âgés de 3 à 18 ans.

Conditions d’attributionLa participation de la Caf du Doubs est limitée, pour chaque enfant, à 40 jours maximum.En cas de modification en cours d’année de la structurefamiliale (veuvage, séparation…) ou de situationprofessionnelle (chômage non partiel, congé sans solde…), le droit à l’Aide aux Temps Libres peutêtre revu. Les séjours doivent être agréés par la DDCSPP en "Séjoursvacances", organisés en France et en Europe par ungestionnaire français.

Montant L'aide est de 12 € par jour et par enfant.

VersementL’aide est versée directement aux organismes gestionnaires et est limitée aux frais réels de la colonie ou du camp sur production d’un relevé des frais de séjour. Pour ce faire, il convient d’envoyer les justificatifs 2020 à la Caf, au plus tard le 31 mai 2021. Passée cette date, aucun remboursement ne pourra être effectué.


Aide aux Temps Libres placements familiaux

ObjectifPermettre aux enfants de familles allocataires de partir en vacances en bénéficiant d’un tarif adapté aux ressources des parents dès lorsque l’enfant est inscrit auprès de l’association pour un placement familial.

Bénéficiaires Les enfants d'allocataires âgés de 3 à 18 ans dont le Quotient Familial est inférieur ou égal à 800 €, au moment de l’inscription de l’enfant auprès de l’association pour un placement familial (non judiciaire).

Conditions d’attributionLa participation de la Caf du Doubs est limitée, pour chaque enfant, à 40 jours maximum.Les associations participantes doivent être agréées par l’État et conventionnées par la Caf du Doubs. Elles ne doivent pas avoirvocation exclusive de diffusion philosophique, politique, syndicale ou confessionnelle pour des placements familiauxs’adressant sans discrimination à tous les publics et s’appuyant sur un projet socio-éducatif. À ce titre, deux associations sontconventionnées dans le département du Doubs : l’Association des Familles de Besançon et le Secours Catholique.En cas de modification de la structure familiale (veuvage, séparation …) ou de situation professionnelle (chômage non partiel, congé sans solde…) en cours d’année, le droit à l’Aide aux Temps Libres peut être revu.

Montant L’aide est de 12 € par jour et par enfant.Le remboursement des ATL ne pourra excéder le montant des frais réellement engagés par la famille et doit respecter le principe de non gratuité.

VersementL’aide sera versée directement à l’association agréée afin de faciliter l’accès aux vacances aux familles confrontées à un placement familial. Pour ce faire, il convient d’envoyer les justificatifs 2020 à la Caf du Doubs, au plus tard le 31 mai 2021. Passée cette date, aucun remboursement ne pourra être effectué.


Séjours de courte durée

ObjectifPermettre aux familles d’accéder aux séjours de courtedurée de sept jours maximum dans un centre de vacancesdu Haut-Doubs en bénéficiant d’un tarif adapté auxressources.

BénéficiairesToutes les familles allocataires de la Caf du Doubs etpercevant une des prestations familiales énoncées auchapitre « Conditions générales » ont droit au dispositifcourt séjour.

Conditions d’attributionCe séjour doit être d’une durée maximale annuelle desept jours, consécutifs ou non.

Montant L’aide est de 16 € par jour et par enfant effectuant un séjour en famille.Cette dernière devra supporter au moins 10 % du coût réel du séjour.

VersementL’aide est versée directement au gestionnaire du centre de vacances signataire de la convention. CLAJ de Franche-Comté

Le Souleret - La Batailleuse16 rue de la Fontaine

25370 Rochejean

Base PEPLe Chalet du Bord du Lac

25160 Malbuisson

Grand Chalet PEPSource du Doubs25240 Mouthe

Association Ternelia1 rue du Pré

Le Chalet de la Roche du Trésor25510 Pierrefontaine-les-Varans

Etablissements signataires de la convention


Aides aux formations BAFA et BAFD

ObjectifPermettre de s’investir dans le domaine de l’animation de la vie sociale, en préparant le diplôme d’animateur ou de directeur de centre de vacances ou de loisirs.

Ces aides peuvent se cumuler avec les éventuelles aides d’autres organismes.

Bourse Bafa/Bafd CAF du Doubs Bourse Bafa/Bafd CNAF

Bénéficiaires Tout stagiaire Bafa

Conditionsd’attributionet versement

Le stagiaire doit télécharger le dossier de demande sur le Caf.fr. Il doit fournir les pièces justificatives à la Caf du Doubs :imprimé local pour la formation générale

imprimé Cerfa pour la formation perfectionnementÀ réception des pièces, la Caf du Doubs verse l’aide au stagiaire, le cas échéant à l’allocataire.

Montant 150 € : formation générale150 € : formation perfectionnement

91,47 € : formation perfectionnementou

106,71 € : formation perfectionnement petite enfance


Prêt d’équipement ménager mobilier

ObjectifPermettre aux familles allocataires de bénéficier d'un prêt sans intérêt pour l'achat d'équipement ménager/mobilier.

BénéficiairesLes allocataires de la Caf dont le Quotient Familial est inférieur ou égal à 800 € etpercevant une prestation à caracère familial.

Conditions d’attributionListe des articles ouvrant droit :• Article de puériculture ;• Appareil ménager, électroménager et d’entretien ;• Mobilier et literie ;• Télévision, ordinateur, imprimante multifonction.

Le prêt pourra inclure :• L’écotaxe.• Les frais de livraison.• Les frais d’installation.

MontantPour les achats dans un magasin et/ou d’occasion :Le montant du prêt est calculé à raison de 100 % du prix des acquisitions dans la limite de 1 200 €.

Les cumuls sont acceptés dans la limite de 1 200 €. Une fois ce montant de prêt atteint, un nouveau prêt à l’équipement ne peut être accordé qu’après remboursement intégral de la somme totale du prêt initial.

Logement - Habitat


ModalitésPour les achats en magasin :L’allocataire doit adresser à la Caf du Doubs, une demande de prêt complétée (formulaire disponible sur le www.caf.fr, page locale,menu offre de service - logement cadre de vie), accompagnée du devis établi par un fournisseur sur papier à entête ou portant le cachet de celui-ci.

Pour les achats d’occasion :L’allocataire doit adresser à la Caf du Doubs, une demande de prêt complétée (formulaire disponible sur le www.caf.fr, page locale, menu offre de service - logement cadre de vie), accompagnée d’une attestation sur l’honneur signée du bénéficiaire.

VersementLorsque le prêt est consenti, l’allocataire reçoit une notification d’accord et un contrat de prêt établi en deux exemplaires, dont l’un est à retourner dans un délai d’un mois. Le versement est effectué :• à l'allocataire, dès réception du contrat de prêt dûment signé,• au fournisseur, dès réception du contrat de prêt dûment signé, acccompagné d'une facture non acquittée (correspondant au devis).

RemboursementLe bénéficiaire du prêt a la faculté de rembourser :• en 12 mois,• en 24 mois,• en 36 mois.

Par défaut, la durée de remboursement sera de 24 mois si le montant du prêt est inférieur ou égal à 500 €.En cas de séparation s’agissant d’un couple, les modalités de recouvrement du prêt peuvent être poursuivies vers le parent nonallocataire.

Versement possible sous forme de secours logement :Pour les familles allocataires confrontées à un événement familial, l’aide pour l’équipement ménager et mobilier peut être versée sous forme d’un secours non remboursable, sous couvert d’une évaluation sociale réalisée par un travailleur social.

ContrôleLa Caf se réserve la possibilité, une fois l’aide versée pour l’achat d’équipement ménager et mobilier, que ce soit sous forme de prêt ou de secours, de procéder à des contrôles de réalité et de conformité (demande de pièces comme la facture acquittée en magasin, vérification à domicile...).


Prêt habitatObjectifPermettre aux familles d’améliorer leurs conditions d’habitat dans leur résidence principale, en leur accordant des prêts. Il existe deux types de prêts : le prêt habitat légal Cnaf qui est à utiliser en priorité puis le prêt habitat action sociale Caf du Doubs. Exception faite pour les travaux d’entretien stricts où le prêt habitat action sociale est mobilisé en premier.

PRÊT HABITAT LÉGAL CNAF PRÊT HABITAT ACTION SOCIALE CAF DU DOUBS

Bénéficiaireset conditionsde ressources

Propriétaire, locataire ou logé à titre gratuit. Il ne doit pas y avoir de prêt de même nature en cours de remboursement

Pas de condition particulière QF inférieur ou égal à 800 €

Conditionsd’attribution

Les travaux doivent concerner la résidence principale de l’allocataire et ne pas être exécutés,même partiellement avant la demande, sauf dérogation exceptionnelle accordée par la Caf du Doubs.

Le prêt peut permettre le financement de travaux réalisés par un professionnel ou par l’allocataire lui-même.Dans ce dernier cas, seuls les matériaux seront pris en charge.

Le prêt Habitat Action Sociale peut être attribué conjointement à un prêt amélioration habitat légal.Pour mémoire : Le prêt Amélioration Habitat Légal s’élève à 1 067,14 € au taux d’intérêt

de 1 %, couvrant au maximum 80 % des dépenses – Remboursable sur 36 mois, sans condition de ressources.

De plus, dans le cadre d’une construction neuve ou d’une rénovation, le délai minimum d’occupation est fixé à 5 ans. Pour les travaux de chauffage et d’agrandissement, le délai minimum d’occupation est fixé à 18 mois.

Ces conditions ne s’appliquent pas dans le cas de travaux liés à un handicap.

Le délai minimum d’occupation de 5 ans et 18 mois peut être réduit sous certaines conditions sous réserve d’unedécision de la Cofasi après lecture du rapport social du travailleur social. Ce dernier aura évalué la situation et vérifié

que le prêt n’a pas pour objectif de finaliser un projet de construction.

L’entrée dans le logement doit dater d’au moins 5 anssauf pour :

• Travaux de chauffage dans l’ancien (18 mois) ;• Création de pièces dans le neuf et l’ancien (naissance d’enfant) (18 mois) ;• Travaux d’aménagement liés à un handicap survenu après entrée dans le logement.


PRÊT HABITAT LÉGAL CNAF PRÊT HABITAT ACTION SOCIALE CAF DU DOUBS

Naturedes travaux

Tous les travaux de type immobilier : réparation, isolation, toiture, charpente, équipements sanitaires,électricité, chauffage, maçonnerie.

Mise aux normes (salubrité, sécurité…).Création de pièces, agrandissement.

Sont exclus : Travaux concernant le clos (portail, barrières) ; les annexes : garage, cellier… ;les travaux à caractère somptuaire, ainsi que ceux destinés à l’achèvement d’une construction neuve.

Les travaux d’entretien stricts :peinture, papiers peints, sols posés.

Montant Le prêt ne peut dépasser 1 067,14 €, au taux d’intérêtde 1 % et remboursable sur 36 mois maximum.

Le prêt ne peut dépasser 6 600,00 €.Il est sans intérêt et remboursable sur 60 mois maximum.

VersementLe paiement de la première fraction se fait au retour

du contrat signé.Le solde est versé au vu de la facture dûment acquittée.

Le paiement total du prêt se fait à la réceptiondu contrat signé.

Les allocataires régularisent le prêt par l’envoi de facture.

Conditionsd’attribution

La demande est à télécharger sur le caf.fret à envoyer à la Caf du Doubs.

La décision relève d’une instruction administrative.

La demande est à télécharger sur le caf.fr et àenvoyer à la Caf du Doubs.

La décision relève de la Commission Financièred’Action Sociale Individuelle.


Prêt Caravane

ObjectifLa caravane constitue la résidence principale des gens du voyage, ainsi la Caf du Doubs souhaite permettre aux familles d’améliorer leurs conditions d’habitat en leur accordant des prêts sans intérêt pour l’acquisition de caravanes.

BénéficiairesÊtre allocataire de la Caf du Doubs depuis au moins six mois.

Conditions d’attributionLa demande de prêt doit faire l’objet d’une évaluation sociale par un travailleur social d’une association partenaire de la Caf du Doubs et comporter le devis d’un fournisseur ainsi qu’une demande de prêt signée par la famille. Les demandes sont présentées dans le cadre de la Cofasi pour décision.

Montant Le prêt ne peut dépasser :• 6 000 € pour les familles jusqu’à deux enfants.• 8 000 € pour les familles à partir de trois enfants.

VersementLe paiement s’effectue à réception du contrat de prêt signé et d’un justificatif d’achat (facture du fournisseur ou certificat de cession ou copie de la nouvelle carte grise).


Prêt d’honneur

ObjectifOctroyer un prêt aux familles allocataires confrontées à un événement difficile afin de surmonter de façon durable les problématiques qu’elles rencontrent.

BénéficiairesLes familles allocataires de la Caf, ressortissantes de l’Action Sociale, au sens de l’article L. 511.1 du code de la Sécurité Sociale, ayant au moins un enfant à charge ou à naître.

Conditions d’attributionL’accès aux droits légaux est le préalable à toute demande.

Chaque demande fera l’objet d’une évaluation globale de la situation de la famille (ressources – charges – situation familiale – aides financières attribuées précédemment) assortie d’un rapport social circonstancié du Travailleur Social. La Cofasi peut intervenir en complément des aides accordées par les différentes instances partenariales sans, toutefois, se substituer à ces dispositifs.

Sont exclus : les prêts pour remboursement des amendes, dettes familles ou dettes Caf.

Montant Il n’existe pas de montant minimal ni maximal. Le prêt est remboursable à raison de 15 € par mois jusqu’à 360 €. Le prêt d’un montant supérieur à 360 € est remboursable en 12, 24, 36 ou 48 mensualités.

VersementLe versement est effectué après réception de la décision de la Cofasi et du contrat signé.

Solidarité et Insertion des Familles


Secours financier

ObjectifOctroyer une aide non remboursable aux familles allocataires confrontées à un événement familial ou difficultés liées au logement pour les accompagner à surmonter de façon durable les problématiques qu’elles rencontrent.

TYPE DE DEMANDES : les frais liés (liste non exhaustive)

Arrivée d’un enfant

Départ du jeune

Séparation

Monoparentalité

Recomposition familiale

Décès d’un enfant ou conjoint

Impayé de loyer

Dispositif d’Aide aux Accédants à la propriété en Difficulté

Lutte contre l’habitat dégradé

- les frais de garde- l’accueil de l’enfant (matériel, équipement, transport…) ;- la scolarité, la cantine ;- la formation et l’insertion (notamment la reprise d’étude ou de formation en vue d’un projet professionnel) ;- les livres, documentation, ordinateur, outillage, tenue vestimentaire… ;- les transports ;- la santé, mutuelle ;- les loisirs, le temps libre, les vacances ;- les obsèques (notamment rapatriement du corps) ;- les charges courantes du ménage (EDF, loyer..) difficiles à financer en raison d’un budget fragilisé ;- les recours à une TISF (financement du reste à charge) ; - le changement de domicile ;- le suivi psychologique ;- la réparation voiture ;- les impayés d’assurance ;- le découvert bancaire ;- le renouvellement de l’équipement, frais d’hébergement durant les travaux, plan de financement ;- les travaux de copropriété ;- l’aide pour l’équipement ménager et mobilier (délégation direction).


Conditions d’attributionL’accès aux droits légaux est le préalable à toute demande.

Chaque demande fera l’objet d’une évaluation globale de la situation de la famille (ressources – charges – situation familiale – aides financières attribuées précédemment) assortie d’un rapport social circonstancié du Travailleur Social. La Cofasi peut intervenir en complément des aides accordées par les différentes instances partenariales sans, toutefois, se substituer à ces dispositifs.

Elle détermine in fine la nature et le montant de l’aide, quelle que soit la demande formulée dans le rapport social.

L’événement familial ne doit pas être antérieur de plus de 12 mois à la demande.

Sont exclues : les aides pour le remboursement des amendes, dettes familles ou dettes Caf.

Montant Il n’existe pas de montant minimal ni maximal.

VersementLe versement est effectué après validation de la décision de la Cofasi.


Aide à domicile

ObjectifOctroyer une intervention sociale temporaire et préventive, destinée à aider la famille à la résolution de difficultés ponctuelles qui ne peuvent trouver de solution satisfaisante au sein de l’entourage familial ou dans les équipements et services existants.

BénéficiairesLes familles allocataires de la Caf du Doubs, ressortissantes de l’Action Sociale, au sens de l’article L. 511.1 du code de la Sécurité Sociale, ayant au moins un enfant à charge et étant confrontées aux événements suivants :

• La grossesse y compris la grossesse pathologique ;• La naissance ou adoption y compris « naissance multiple » ;• La famille nombreuse ;• Le décès d’un enfant ;• Les soins ou traitements médicaux de courte ou longue durée d’un enfant du foyer (à l’hôpital ou à domicile) avec réduction temporaire significative des capacités physiques ; • La rupture familiale pour séparation ou divorce des parents, incarcération ou décès d’un parent ;• La famille recomposée ;• Les soins ou traitements médicaux de courte ou longue durée de l’un des parents (à l’hôpital ou à domicile) avec réduction temporaire significative des capacités physiques ;• Une démarche d’insertion d’un parent en situation de monoparentalité.

Conditions d’attributionPréalablement à toute intervention, un diagnostic de la situation de la famille doit être établi par un professionnel missionné parl’association. Celui-ci permet d’élaborer une réponse adaptée aux besoins de la famille et définit le niveau d’intervention.


NOMBRE D’HEURES DISPOSITIONS PARTICULIÈRESPOUR LES SOINS ET TRAITEMENTS

L’intervention vise par un soutien matériel ponctuel à permettre la continuité de la prise en charge des enfants. Il est réalisé depréférence par une Auxiliaire de VieSociale (AVS).

Pas de limite d’heures mais une périoded’intervention maximum égale à 6 mois,sans possibilité de prolongation ourenouvellement.

DE COURTE DURÉE :

100 heures avec possibilité de prolongationjusqu’à 200 heures.

L’intervention vise à accompagner la fonctionparentale par un soutien matériel et éducatif ponctuel de la famille. Lecaractère éducatif de l’intervention justifiel’emploi d’une Technicienne del’Intervention Sociale et Familiale (TISF).

100 heures maximum sur 6 mois, sanspossibilité de prolongation ourenouvellement ;

Pour les naissances multiples : 100 heuressur six mois par enfant né.

DE LONGUE DURÉE :

200 heu re s avec pos s ib i l i t é deprolongation de 200 heures supplémentaires.

Les prolongations seront possibles aprèsaccord de la Caf dans la limite d’unepériode maximum de deux ans.

Cas particulier

En faveur des « naissances multiples » : prolongation possible de 100 heures sur six mois (niveau 1) ou de six mois (niveau 2) dès lors que la famille compte au moins trois enfants de moins de dix ans après la naissance multiple.En faveur des personnes confrontées à une affection longue durée : Extension possible de la durée maximum du motif « soins… de longue durée » dans la limite de 100 heures.

MontantLa Caf du Doubs accorde en fonction de ses enveloppes limitatives une dotation annuelle de fonctionnement aux associationsconventionnées. En contrepartie elles s’engagent à appliquer aux familles la tarification nationale.


Les associations partenaires de l’aide à domicile doivent être agréées ou autorisées par les autorités administratives compétentes et avoir signé avec la Caf du Doubs une convention.

Liste des associations agréées par la Caf du Doubs :

• Eliad, 41 rue Thomas Edison, CS 92146, 25052 Besançon cedex tél : 03 81 41 96 96• Soli-cités, 8 rue de la Mairie, 25400 Audincourt tél : 03 81 91 18 05• ADAEJ25, 3 rue Denise Viennet, 25800 Valdahon tél : 03 81 56 22 44

VersementL’aide varie en fonction du QF et est versée directement à l’association choisie et agréée pour permettre de faciliterl’accès à cette aide. La famille participera en fonction de son QF au paiement de 0,26 € à 11,88 € par heure facturée.


Avance aux prestations familiales sur fonds d’action sociale

Une avance peut être consentie dans la limite du droit potentiel aux Prestations Familiales pour un dossier en cours de constitution, ou par anticipation au versement de la prime de naissance.

Cette avance est récupérable dès que les droits aux prestations sont ouverts.

La décision est prise par le directeur ou son délégataire, sur évaluation sociale remise par un travailleur social de la Caf.

Prime «Médaille de la Famille Française»

Une prime exceptionnelle peut être accordée, à l’occasion de la Fête des Mères, aux familles allocataires dont la mère est décorée de la Médaille de la Famille Française.

La notion « d’allocataires » s’entend des allocataires qui perçoivent des prestations familiales au titre du Régime Général.

Le montant de cette prime est fixé en s’alignant sur celui arrêté chaque année par le Conseil Départemental.• Médaille d’OR : 183 €• Médaille d’ARGENT : 137 €• Médaille de BRONZE : 107 €

Le nombre d’enfants permettant de solliciter une prime exceptionnelle est de :• quatre et cinq enfants pour la médaille de bronze,• six et sept enfants pour la médaille d’argent,• huit enfants et plus pour la médaille d’or.


Accompagnement social des familles

La Caf du Doubs dispose d’un pôle accompagnement des familles composé de travailleurs sociaux et d’assistantes couvrant l’ensemble du département.

Les travailleurs sociaux de la Caf du Doubs accompagnent les familles confrontées à un événement familial afin de surmonter defaçon durable les difficultés qu’elles rencontrent dans les domaines du logement habitat et de la parentalité dans l’objectif de favoriser l’insertion sociale.

Ils accompagnent les familles rencontrant des difficultés liées à une situation de :• séparation,• monoparentalité,• décès d’un conjoint,• décès d’un enfant,• impayés de loyer,• d’accession à la propriété en difficulté,• logement non décent.

De plus, les travailleurs sociaux peuvent les informer sur les droits lors d’une première naissance ou d’une séparation par le biais d’in-vitation à une information collective.

Objectifs des accompagnements• Favoriser le maintien dans le logement en permettant aux accédants de poursuivre leur projet immobilier,• Favoriser le maintien de la famille dans son logement,• Permettre aux occupants de vivre dans un logement correct,• Permettre aux couples en rupture de se séparer tout en restant parents,• Préserver les enfants des conflits liés à la séparation et contribuer à la construction d’une nouvelle organisation familiale, garante

de l’intérêt de l’enfant,• Accompagner les jeunes à charge des parents (au sens des prestations familiales) dans leur projet de prise d’autonomie (formation,

transport, loisirs-temps libre, santé, accès au logement),• Aider à la réorganisation, soutenir, dans les cas de décès.


Bénéficiaires• séparation datant de moins d'un an,• situation de monoparentalité,• décès d’un conjoint datant de moins d'un an,• décès d’un enfant datant de moins d'un an,• impayés de loyer pour les familles allocataires percevant l’Allocation Logement Familiale (ALF),• accédant à la propriété en difficulté pour les familles qui remboursent un prêt immobilier,• logement non décent pour les familles allocataires percevant l’ALF.

DémarcheÀ partir de la demande de la famille, une rencontre est proposée par un travailleur social du service Accompagnement des Famillesde la Caf. De plus, s’agissant de la séparation et d’une première naissance, les familles sont conviées à une séance d’informationcollective.

Le travailleur social Caf accueille, écoute la famille puis évalue la situation avec cette dernière afin de proposer un pland’accompagnement social. L’accompagnement s’effectue avec l’adhésion de la famille et à son rythme. En cas de nonadhésion au plan d’accompagnement, une fin d’intervention sera effectuée par le travailleur social.

Pour contacter un travailleur social, il convient de téléphoner au 03 81 47 57 31. Une assistante accueillera la demande et orientera vers un travailleur social Caf en fonction des domaines d’intervention. Le cas échéant elle orientera vers le professionnel en corrélation avec la demande.


La Caf du Doubs subventionne le Centre Information Jeunesse du Doubs pour la coordination des « Promeneurs du Net » afin d’ac-compagner les jeunes et leurs familles dans les pratiques du numérique.

Qu’est-ce qu’un Promeneur ?

C’est un professionnel d’une structure jeunesse qui accompagne et échange surInternet avec les jeunes de 13 à 25 ans : Un projet ? Une question ? Uneinquiétude ?

Que fait un Promeneur ?

Le Promeneur à travers les réseaux sociaux :• répond à leurs sollicitations (questionnements, prise d’informations, échanges,

montage de projets à distance) ;• suit les profils de jeunes « amis » pour repérer leurs attentes, leurs besoins ;• publie des informations fiables et pertinentes pour les jeunes ;• met en relation des jeunes entre eux, ou avec d’autres professionnels.

Pourquoi devenir « ami » avec un Promeneur ?

Le Promeneur :• est disponible en cas de besoin grâce aux messageries instantanées,• assure un accompagnement personnel et bienveillant,• aide les projets individuels ou collectifs,• est une source d’information fiable,• répond aux questions,• accompagne sur l’utilisation des réseaux sociaux.

CONTACT

ligne directe 03.81.21.16.09 accueil 03.81.21.16.16 mobile 06.42.22.40.56

[email protected]

www.jeunes-bfc.fr

@

Ma Caf en numérique

L E S A I D E SAUX PARTENAIRES


Principes généraux d’attribution d’aides aux partenaires

Dans le cadre du contrat pluriannuel de gestion signé avec la Cnaf, la Caf du Doubs accompagne les familleset les partenaires dans leurs différents projets dans le champ de compétence de son action sociale, à savoir :

• La petite enfance et l’enfance• L’accueil de loisirs et l’accueil jeunes• La parentalité• L’animation et la vie sociale• Le logement/habitat• L’insertion sociale de publics fragilisés

La Caf du Doubs est un acteur essentiel pour aider à concilier vie familiale et professionnelle des familles. Sa politique d’actionsociale et familiale s’exerce dans le cadre d’une éthique fondée sur des valeurs fondamentales : équité, solidarité, laïcité et neutralité.À ce titre, les aides financières collectives de la Caf s’adressent aux partenaires associatifs, publics ou privés, sous réserve que ceux-ci n’aient pas vocation essentielle de diffusion philosophique, politique, syndicale ou confessionnelle, qu’elles s’adressent à tous les publics et qu’elles proposent des activités ouvertes à tous, s’appuyant sur un projet socio-éducatif de qualité.

La politique d’action sociale de la Caf du Doubs, portée par son Conseil d’Administration, décline au niveau local les orientations de la branche famille.

La Caf veille également à inscrire son action en lien avec les principaux partenaires institutionnels sur des champs d’interventioncommuns, dans le cadre d’orientations partagées et de plans d’actions menés en commun. Cela estparticulièrement le cas dans les domaines de la petite enfance, de la parentalité et de l’animation de la viesociale avec le Schéma Départemental des Services aux Familles pour la période 2020 – 2023.

De plus, soucieuse de l’évolution des démarches en ligne qui sont demandées à l’ensemble des partenaires, la Caf du Doubss’attachera à accompagner les acquisitions de matériels et de logiciels. Le soutien à l’investissement numérique sera identifié par le @.

Le soutien aux partenaires se traduit d’une part, par un accompagnement territorial et technique, et d’autre part, par un accompagnement financier. À ce titre, il est rappelé l’obligation d’apposer la plaque mentionnant« Parce que demain commence aujourd’hui… La Caf participe au financement de ce service ».

Sont mobilisés au sein des services administratifs de la Caf, le pôle de développement territorial et le pôle administratifet budgétaire, composés de conseillers territoriaux et de techniciens administratifs. En matière de moyens financiers, la Caf dispose d’une dotation d’action sociale qui se compose de fonds locaux, fonds nationaux et prestations de service.


La réglementation des fonds nationaux et des prestations de service est décidée par la Cnaf, en fonction des évolutionssociétales et des priorités de la branche famille.Concernant, les fonds locaux, leur affectation prend compte des évolutions connues par les familles allocataires du département en corrélation avec les orientations de la branche famille et les décisions actées par le Conseil d’Administration de la Caf du Doubs.

Leur attribution est soumise à l’approbation de la Cofasco (Commission financière des aides sociales collectives) et pour toutesdemandes supérieures à 23 000 € au Conseil d’Administration. Les aides sont accordées dans la limite des crédits budgétaires. Elles ne sont en aucun cas un droit et ne revêtent pas de caractère pérenne. Elles peuvent être réduites ou arrêtées en fonction, des disponibilités financières, de l’évolution des priorités institutionnelles ou de la non-atteinte des objectifs d’intervention.

L’examen des demandes se fonde sur les principes généraux à savoir :• Le respect des valeurs portées par la branche famille : l’équité, la solidarité, la laïcité et la neutralité.• La subsidiarité dans la mobilisation des fonds : les prestations de service et dotations spécifiques thématiques pour le soutien au fonctionnement ou à l’investissement sont prioritairement mobilisées pour le soutien aux partenaires. • La recherche nécessaire de cofinancement : l’aide accordée ne peut représenter la totalité du coût du projet.

Remarque : Les aides au fonctionnement etinvestissement inférieures à 1 000 € pour lescollectivités locales ne seront pas instruites du fait du montant et feront l’objet d’un refus administratif.

@S O U T I E NI N V E S T I S S E M E N TN U M É R I Q U E


Les projets doivent s’appuyer sur un diagnostic partagé pour mieux identifier les liens entre les différentes problématiques et les ressources existantes aux divers échelons du territoire : départemental, communal, intercommunal. Cette vision d’ensemblepourra être complétée par une approche des besoins à l’échelle plus fine d’un secteur ou quartier afin d’être en capacitéd’identifier les besoins des familles les plus fragiles. Ces actions devront nécessairement s’inscrire en cohérence avec le projet deterritoire dans le cadre de la convention territoriale globale et en complémentarité avec les services existants.Elles ont pour vocation de soutenir les acteurs locaux dans leur contribution au développement d’une offre de service et d’équipements de proximité en faveur des allocataires de la Caf du Doubs. Cette aide ne peut se substituer à la prestation de service et ne peut être qu’en complément de financements accordés par d’autres partenaires.

Une attention particulière sera donnée pour toute action innovante de lutte contre la fracture numérique et l’illectronisme autre que la mise à disposition d’écrivains publics.

Critères d’exclusion clairement affichés1 :Les actions dans les domaines strictement culturels, sportifs et scolaires, accompagnement socio linguistique, actions relatives à des ateliers nutritifs, ateliers massages pour bébé, la maintenance informatique ou logistique, actions relatives au domaine de la santé (lutte contre les addictions, soins…), actions d’ordre sanitaire et médico-social.

Aides au fonctionnement

1 Les projets pour lesquels une demande formelle est faite seront néanmoins présentés en Cofasco.


Aides pluriannuelles au fonctionnement général sur fonds locaux

La Caf du Doubs s’engage à soutenir une association sur une durée pluriannuelle sans dépasser la fin de période de la COG.

L’aide pourra prendre la forme de subvention.

Après étude de la recevabilité, la structure sera conviée à présenter son projet en Cofasco pour prise de décision dès lors que lemontant annuel est inférieur à 23 000 € et pour proposition au Conseil d’Administration si montant supérieur.

Une clause de revoyure sera néanmoins rédigée dans la convention pluriannuelle pour donner la possibilité à la Caf de revoir son engagement. L’aide sera chaque année à confirmer formellement.

Le projet devra répondre à multiple critères à savoir : l’expérimentation, l’innovation, le plan de pérennisation.

Aides ponctuelles au fonctionnement sur fonds locaux

Pour les quatre cas de figure suivant, l’aide accordée sous forme de subvention ne peut excéder 50 % du coût du projet.

Aide sur projet : Cette aide contribue à la mise en œuvre d’un projet précis dès lors qu’il n’existe pas d’autres financements possibles et qu’il entre dans les champs prioritaires de la branche famille et des orientations de la Caf du Doubs. Une attention particulière est donnée pour les projets initiés dans le cadre de la politique de la Ville ou de Revitalisation en Zone Rurale (RZR).

À noter que si après évaluation, il apparaît souhaitable qu’un même projet puisse se pérenniser d’une année sur l’autre et que sonporteur souhaite aller en ce sens, une attention particulière sera réalisée (à titre indicatif au-delà d’une période de trois ans)pour intégrer ce projet dans un dispositif de financement Cnaf de type prestation de service.

Aide au démarrage : Cette aide peut être accordée pour permettre à une structure d’initier un nouveau projet/action en faveur de nos allocataires. Une attention particulière est donnée pour les projets initiés dans le cadre du schéma de services aux familles et des conventions territoriales globales.

Aide au financement de petit équipement non amortissable : matériel pédagogique, petit équipement (exemple : matériels depuériculture).


Aide ID Habitants : Cette aide a vocation de permettre aux habitants la mise en œuvre sur leur territoire des projets d’intérêt collectif à partir de besoins repérés localement afin de :• soutenir la solidarité : solidarité de voisinage, lutte contre l'isolement, échanges

de services/de savoirs, groupes de paroles.• favoriser la citoyenneté et l'animation locale : améliora-

tion du cadre de vie, actions de convivialité sur le territoire, lien intergénérationnel.Le projet doit profiter ou s’adresser aux habitants du territoire et favoriser leur implication.

Les domaines d’interventions sont l’amélioration du cadre de vie, l’action socio-culturelle ou l’animation locale.

L’aide n’a donc pas vocation à prendre en charge les actions déjà existantes ou éligibles à d’autres dispositifs de droit commun, le fonctionnement courant d’une association, les projets se limitant à des activités dites de consommation et les actions ayant un but lucratif ou en lien avec l’activité professionnelle d’un ou des porteurs.

Un groupe d'habitants ayant bénéficié d'une aide ID Habitants une année donnée pour un projet, ne peut présenter une nouvelledemande que dans la mesure où ce nouveau projet serait différent ou ferait l'objet d'un développement complémentaire.

Éligibilité générale de la demande (conditions cumulatives) : - s’inscrire dans une dynamique partenariale et être co-financé, - impliquer les acteurs dans la recherche de financement, - s’appuyer sur une structure de l’animation de la vie sociale.

L’aide doit être sollicitée obligatoirement avant la réalisation du projet. Dès lors qu’un groupe d’habitants souhaite mettre en œuvre un projet, il prend attache auprès du conseiller territorial dans l’objectif de vérifier l’éligibilité du projet etd’organiser la mise en place d’un jury pour décision de l’aide. Les demandes seront présentées par les habitants eux-mêmes dans une démarche citoyenne et d’acteur de leur projet lors de jury composé de deux administrateurs et de deux représentantsdu département action sociale. L’avis de ce jury sera consigné sur un procès-verbal qui sera validé ensuite en Cofasco.


Aides au fonctionnement sur fonds nationaux

FONDS PUBLICS ET TERRITOIRES

Ces fonds ont pour vocation à développer une offre d’accueil à même, de mieux répondre aux besoins des familles, d’accroîtrel’accessibilité de l’offre de service enfance jeunesse et d’accompagner la structuration d’une offre sur les territoires dans une dynamiquepartenariale.

AXE 1 - ACCUEIL DES ENFANTS EN SITUATION DE HANDICAP DANS LES STRUCTURES ET SERVICES D'ACCCUEIL DE DROIT COMMUN

ObjectifIl contribuera à :• Participer activement à la détection précoce par une meilleure coordination des acteurs et par la formation des professionnels d’accueil du jeune enfant : à ce titre, les orientations stratégiques du Sdsf et des Ctg doivent soutenir la mise en synergie des acteurs des milieux ordinaires et spécialisés à travers le développement du pôle d’appui et de ressources handicap ;• Apporter une réponse d’accueil au plus près des besoins des parents : il s’agit d’accompagner prioritairement le décloisonnement et l’ouverture des structures et des services d’accueil du territoire (Eaje, Alsh, accueil de jeunes et séjours de vacances en particulier) à tous les enfants et de favoriser la continuité des réponses susceptibles de soutenir les parents confrontés à un événement fragilisant : accompagnement social, aide à domicile, recours aux services du territoire (Laep, ludothèques, centres sociaux, etc...).

ÉligibilitéLa demande doit répondre aux orientations suivantes :• accompagner les Eaje au-delà du seul bonus « inclusion handicap »,• renforcer les conditions d’accueil et l’accès aux loisirs des enfants en situation de handicap,• mettre en place une politique volontariste d’accueil en levant les freins à l’accueil d’enfants et adolescents bénéficiaires de l’Aeeh. A ce titre, les structures doivent faire figurer clairement au projet pédagogique de l’accueil ainsi que dans les supports d’information aux familles : l’inconditionnalité de l’accueil, les modalités de fonctionnement, les adaptations mises en œuvre et les moyens mobilisés pour favoriser l’accueil des enfants en situation de handicap,• avoir des objectifs quantitatifs d’accueil d’enfants porteurs de handicap accueillis,• moduler les financements en fonction du nombre d’enfants porteurs de handicap accueillis,• objectiver les surcoûts liés à l’accueil de ces enfants,• favoriser l’inclusion des jeunes enfants en situation de handicap dans les autres services d’accueil (hors Eaje et Alsh).


Critères d’exclusionLes projets qui ne font que valoriser le fonctionnement général attendu par un Eaje ou un Alsh feront l’objet d’un refus.Les demandes relatives à des séjours pour des enfants porteurs de handicap : la Cofasco acte le fait de ne pas accompagner ces projets dans la mesure où la MDPH octroie déjà des fonds pour ce type de séjour.

Dépenses éligibles et calcul de l'aideL’aide ne pourra excéder 40 % du coût du projet dans la limite du montant sollicité et ne pourra être supérieure à 15 000 €.

Les financements octroyés par la Caf ne peuvent pas couvrir les obligations des gestionnaires issues de la Loi du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, notamment en matière d’accès aux locaux.

ACTIONS DÉPENSES ÉLIGIBLES

Actions d'appui au pilotageCoût Etp de poste d'animation, de coordination et de mise en réseau handicap

Soutien aux collectivités territoriales qui apportent un financement à un réseau d'assistants maternels ou d'accueillants à domicile engagés à accueillir un enfant en situation de handicap

Montant du financement versé par la collectivité territoriale

Actions de renforcement du personnel accueillant Coût Etp

Actions de supervision, actions de sensibillisation des équipes, des enfants et adolescents Actions d'informations et d'accompagnement des familles

Coût EtpCoût prestataire


ÉligibilitéLes missions du pôle ressources seront les suivantes :

Informer, accompagner les familles• informer et orienter les familles,• aider les parents à élaborer leur projet d’accueil, suivre la demande de la famille jusqu’à l’obtention effective de l’accueil :

évaluation des besoins des parents, évaluation des besoins de l’enfant, prise de rendez-vous avec le mode d’accueil le plus adapté, accompagnement au premier rendez-vous, suivi de l’intégration, etc,

• faciliter le lien entre la structure d’accueil et les besoins de l’enfant et de sa famille.

Sensibiliser, former, accompagner les gestionnaires et les professionnels • rappeler, expliciter et accompagner le cadre juridique de l’accueil et les obligations qui s’imposent aux gestionnaires,• mettre en place des actions de sensibilisation auprès des professionnels (services de santé, collectivités locales, Ram, services d’accueil), des parents et des enfants. Le pôle dispose notamment de « malles pédagogiques » composées de livres, de CD et de jouets adaptés, qui servent de support de sensibilisation pour aborder la notion de handicap,• contribuer à adapter le projet d’accueil et à qualifier le personnel en charge de l’accueil de l’enfant,• accompagner l’analyse et le changement de pratiques lorsque cela s’avère nécessaire et solliciter si besoin, en appui, l’intervention de personnes ressources spécialisées (psychomotricien, psychologue, orthophoniste, etc...),• donner une lisibilité sur les moyens humains et financiers mobilisables auprès de l’ensemble des institutions et apporter un soutien technique à la mobilisation des financements.

Contribuer aux orientations stratégiques et à l’animation des partenariats aux différents échelons territoriauxLe pôle ressources contribue à structurer les objectifs en matière d’accueil des enfants porteurs de handicap dans les schémasdépartementaux des services aux familles. Le pôle ressources identifie et s’inscrit dans les dynamiques partenariales (projet éducatif territorial (Pedt), expérimentations démarche « territoires 100 % inclusifs », plateforme de dépistage précoce, etc.) en lien avec les Pmi, Mdph, l'ARS, les acteurs de la santé, les acteurs de l’aide à domicile, ceux de l’éducation spécialisée et de l’économie sociale.

FOCUS APPEL À PROJET : LE PÔLE D’APPUI ET DE RESSOURCES HANDICAP

Le pôle assurera une mission d’accueil, d’information, d’orientation accompagnée et d’appui en direction des familles et desprofessionnels intervenant sur le secteur de la petite enfance, de l’enfance-jeunesse, et de la parentalité. C’est un service gratuitpour les familles. Concrètement il accompagnera les familles pour trouver la meilleure solution d’accueil pour leur enfant ensituation de handicap (AEEH, PPS, PAI) et/ou présentant des besoins particuliers difficiles à prendre en charge(troubles du comportement…). Il accompagnera entre autres les familles sur la recherche de lieux d’accueilspetite enfance, péri et extrascolaire, de loisirs et de vacances.


Enfin, le pôle ressources communique sur ses actions auprès des médias locaux, des professionnels médico-sociaux du territoire et des institutions de manière qu’ils puissent relayer l’information à travers les sites internet, les plaquettes et les rencontres dédiées.

Publics cibles du pôle ressources• les familles avec un enfant de 0 à 17 ans révolus en situation de handicap ou de maladies chroniques graves (reconnu ou avec

diagnostic en cours),• les équipements et professionnels agréés de la petite enfance, de la jeunesse et de la parentalité.

Critères d’exclusionLes actions sur les temps d’école ou auprès des personnels de l’Éducation Nationale sont exclus du périmètre.Néanmoins, le pôle intervient pour faciliter les transitions et passerelles.

Qualification des intervenants

Le pôle ressources devra se doter :• de personnels référents compétents, éducateurs ou autres professionnels diplômés au minimum d’un brevet professionnel complété d’une expérience dans le handicap, l’enfance et la jeunesse ;• d’un réseau de professionnels ressources susceptibles d’apporter un soutien ponctuel (ergothérapeute, psychomotricien, psychologue, orthophoniste, etc...).

Enfin, il est demandé au pôle ressources d’assurer un suivi de son activité (nombre de familles accompagnées,nombre de rendez-vous, nombre d’actions de sensibilisation, etc.).

DémarcheLes porteurs de projets qui souhaitent répondre à la création du pôle d’appui et de ressources handicap seront reçus individuellement par la chargée de mission parentalité et le responsable adjoint du département action sociale pour présentation des projets. A l’issue du premier examen, une note de synthèse sera présentée à la Cofasco pour avis et en Conseil d’Administration pour décision. Le porteur sélectionné sera en charge de la mise en place opérationnelle de ce pôle et devra rendre des comptes de façon trimestrielle. La convention sera effectuée sur la base de trois ans soumis chaque année à un bilan en Cofasco pour la validation de la subvention.

Calcul de l’aideIl est préconisé 1.5 ETP pour la première année de démarrage. La Caf du Doubs prendra en charge les coûts de personnel dans la limite de36 000 €.


AXE 2 - ACCÈS DES FAMILLES FRAGILES AUX MODES D'ACCUEIL DE LA PETITE ENFANCE

ObjectifLe présent axe vise à adapter l’offre d’accueil aux besoins des familles les plus vulnérables, concernées par desproblématiques d’insertion sociale et professionnelle.

Critères d'éligibilitéLe projet doit permettre : • le soutien aux crèches combinant offre d’accueil pour les enfants et projet d’insertion pour les parents ainsi qu’aux actions pour

lutter contre le non-accès des familles les plus précaires,• l’accueil en horaires atypiques et d’urgences.

Critères d'exclusionLes structures hors EAJE sont exclues. Les projets valorisant uniquement le fonctionnement général attendu dans le fonctionnement classique d’un EAJE notamment dans la thématique « accompagnement des parents » feront l’objet d’un refus.

Dépenses éligibles et calcul de l'aideL’aide ne pourra excéder 30 % du coût de l’ETP et du prestataire dans la limite du montant sollicité et ne pourra être supérieure à15 000 €. Le gestionnaire labélisé AVIP (à vocation d’insertion professionnelle) pourra prétendre à un bonus de 1000 € par équipement concerné.

ACTIONS DÉPENSES ÉLIGIBLES

Actions de mise en réseau des acteurs de la petite enfance, de l’emploi et du social

Coût Etp de coordination et de mise en réseau spécifique

Soutien aux collectivités territoriales qui apportent un financement à un réseau d’assistants maternels ou d’accueillants à domicile engagés à accueillir un enfant en situation de pauvreté

Prise en compte du financement versé par la collectivitéterritoriale

Renforcement du personnel accueillant au sein des Eajebénéficiant de la Psu


Actions de supervision, actions de sensibilisation des équipes, actions d’informations et d’accompagnement des familles



AXE 3 - FAVORISER L'ENGAGEMENT ET LA PARTICIPATION DES JEUNES

ObjectifIl s’agit de soutenir des initiatives collectives portées par un groupe d’adolescents, afin de les accompagner à prendre des responsabilités,acquérir de l’autonomie et à développer des compétences.

Critères d'éligibilitéLes projets doivent concourir à :

Volet 1Démocratiser l'accès des enfants aux loisirs éducatifs de 3 à 11 ans :• actions visant la découverte de la pratique musicale (ex. Orchestres « Démos ») ;• initiation et découverte de la lecture (ex. Partir en Livre) ;• ateliers scientifiques et techniques (ex. les Petits Débrouillards) ;• mise en place de conseils d’enfants et de jeunes (ex. Anacej) ;• ateliers de découverte de l’espace urbain pour les enfants (ex. Les Rues aux enfants, Les Villes amies des enfants) ;• ateliers d’initiations aux pratiques sportives, artistiques etc... ;• ludothèque.

Volet 2ID JEUNES - Soutenir l'engagement et les initiatives des jeunes de 12 à 17 ans

FOCUS APPEL À PROJET

La Caf du Doubs souhaite promouvoir le dispositif Contrat Local d’Accompagnement à la Scolarité auprès des jeunes, des familles, des élus, des gestionnaires et pour ce faire elle souhaite faire appel à la créativité des jeunes et leurs savoir-faire. Le support souhaité : une vidéo d’un format de trois minutes qui pourrait être mise en ligne sur le Caf.fr et tout autre média qui sera validé par la Caf en expliquant à qui s’adresse le CLAS, quelle est l’utilité…


DémarchesPour le volet 2, dès lors qu’un groupe de jeunes souhaite mettre en œuvre un projet, il prend attache auprès du conseiller territorial dans l’objectif de vérifier l’éligibilité du projet et d’organiser la mise en place d’un jury pour décision de l’aide. Ceci, dans l’objectif de favoriser la responsabilité citoyenne, l’implication des acteurs et d’être en proximité avec les publics et territoires.

Critères d'exclusion• les projets conduits par des établissements scolaires,• les projets à visée uniquement individuelle,• les projets conduits dans le cadre des Alsh et des Clas, si les frais liés à la mise en œuvre du projet (ex/ mobilisation de professionnels

pour conduire l’action, achat de matériel) sont déjà couverts par le biais de la Pso Alsh (péri et extra-scolaire, de l’aide spécifique rythmes éducatifs (Asre) et de la Ps Clas,

• les projets encadrés par les personnels des établissements ou services médico-sociaux,• les classes transplantées, les séjours linguistiques,• la participation à des compétitions sportives.

Calcul de l'aidePour le volet 1, l’aide ne pourra excéder 30 % du coût de fonctionnement.Pour le volet 2, les demandes seront présentées par les jeunes eux-mêmes dans une démarche citoyenne et d’acteur de leur projet lors de jury ID Jeunes composé de deux administrateurs et de deux représentants du département action sociale. L’avis de ce jury sera consigné sur un procès-verbal qui sera validé ensuite en Cofasco.Les projets sélectionnés pourront faire l’objet d’un financement maximal de 5 000 € non renouvelable pour la même action.


AXE 4 - ACCOMPAGNER LE MAINTIEN ET LE DÉVELOPPEMENT DES ÉQUIPEMENTS ET SERVICES DANS DES TERRITOIRES SPÉCIFIQUES

ObjectifIl contribue au maintien et à la pérennité de l’offre existante, notamment les zones de revitalisation rurales (Zrr)et les quartiers prioritaires au titre de la politique de la ville (Qpv).

Critères d'éligibilitéLe projet doit concourir à développer les mobilités et favoriser les projets itinérants.

Calcul de l'aideL’aide ne pourra excéder 40 % du coût du projet ou du coût Etp dans la limite du montant sollicité pour la prise en compte des surcoûtsliés au transport, le renforcement en personnel et le développement d’actions de formations (en dehors des formations de droitscommuns).

AXE 5 - APPUI AUX ÉTABLISSEMENTS D'ACCUEIL JEUNES ENFANTS PRÉSENTANT DES FRAGILITÉS ÉCONOMIQUES

ObjectifIl s’agit d’aider les établissements d’accueil du jeune enfant à se structurer afin de retrouver dès que possible un nouvel équilibreéconomique. Les financements apportés ont un caractère exceptionnel et temporaire.

Critères d'éligibilitéLes demandes devront répondre aux critères suivants :• fin des contrats aidés,• baisse de la fréquentation liée à une reconfiguration des offres sur le territoire, dégradation de la gestion de la structure,• mise en place ou extension de convention collective sur le champ de la petite enfance,• mise en place d’une nouvelle convention collective,• toutes difficultés de gestion exceptionnelles pouvant avoir un impact direct sur la suppression de places de crèches nécessitant un

plan d’actions structurel pour revenir à l’équilibre financier.

La mobilisation de ce fonds doit s’intégrer systématiquement dans un plan d’actions négocié avec la Caf mobilisant divers leviers. Le plan d’action de retour à l’équilibre est formalisé et adossé à la convention d’objectifs et de financement « Fonds Publics et Territoires ».


Critères d'exclusionLes micro-crèche et les services d’accueil familiaux dont les familles perçoivent le complément mode de garde « Cmg structure ».

Calcul de l'aideL’aide est apparentée à une subvention d’équilibre, elle ne pourra excéder 80% du coût du projet, sous réserve de la validation du plan d’actions de retour à l’équilibre. Seront prises en compte, les dépenses liées au fonctionnement de la structure, au titre d’Etp de fonctionnement, de prestations, de matériels pédagogiques, de formation, d’une subvention d’équilibre, d’ingénierie.

AXE 6 - APPUI AUX DÉMARCHES INNOVANTES

ObjectifIl vise à soutenir la mise en œuvre et le développement de projets répondant à un besoin préalablement identifié et pour lequel aucune réponse institutionnelle n’existe actuellement.

ÉligibilitéLes demandes devront répondre aux critères cumulatifs suivants :• démontrer leur caractère innovant en apportant une réponse pertinente et adaptée au territoire, à un besoin social non couvert par

des dispositifs existants ou en permettant d’améliorer de manière substantielle un dispositif existant (simplification de la gestion, allègement de la charge, amélioration de la relation usager). La pertinence de la réponse apportée devra être objectivée,

• être expérimentés sur un ou plusieurs territoires infra départementaux,• inscrire l’innovation comme une des finalités du projet,• impliquer les publics concernés par le besoin social identifié dans la conception du projet,• mobiliser des partenaires publics et/ou privés du territoire (collectivités, associations, entreprises, chercheurs),• prévoir dès la phase d’élaboration un protocole d’évaluation permettant de mesurer quantitativement et/ou qualitativement les impacts du projet.

Une grille d’éligibilité est à compléter et est obligatoire à toute instruction.

Calcul de l'aideL’aide prendra en charge les dépenses liées à la mise en œuvre du projet dans la limite de 40 % du coût du projet et ne pourra être réitérée deux années de suite, sous réserve de la validation de la grille d’éligibilité.


AXE 7 - RENFORCEMENT DE LA PROMOTION DES PROJETS EN FAVEUR DU LOGEMENT DES FAMILLES, DES JEUNES ET DU CADRE DE VIE

ObjectifLe logement, lieu de construction de l’individu, permet de répondre à des besoins fondamentaux transversaux (d’éducation,de scolarité, de santé, d’accès aux droits, etc.). A ce titre, deux objectifs sont poursuivis, le renforcement de la lutte contre lanon-décence, la promotion et soutien de nouveaux projets en faveur des jeunes adultes et des familles.

ÉligibilitéLes projets doivent répondre à un des volets suivants :• Renforcer la lutte contre la non-décence par une contribution nationale au financement par les Caf des diagnostics de décence des

logements ;• La demande devra permettre l’impulsion de projets d’habitat facilitant l’accès des jeunes et des familles au logement : habitats alternatifs de type location/colocation/intermédiation locative/décohabitation/autonomie. Les logements intergénérationnels, solidaires, partagés, adaptés devront être mis à disposition au titre d’une résidence principale.

Calcul de l'aideL’aide ne pourra excéder 80 % du coût du projet.


FONDS PRÉVENTION DE LA RADICALISATION ET PROMOTION DES VALEURS DE LA RÉPUBLIQUE

ObjectifIl s’agit de favoriser la mise en place d’actions de prévention primaire au niveau de la radicalisation et de la promotion des valeurs de la République.

EligibilitéLa demande doit répondre aux critères ci-dessous :• accompagner les familles confrontées ou susceptibles d’être confrontées aux phénomènes de radicalisation,• expliquer les mécanismes de radicalisation et développer l’esprit critique dans le cadre de la pédagogie du « contre discours »,• promouvoir les valeurs de la République,• renforcer le vivre ensemble,• développer ou renforcer l’éducation numérique.

L’attention devra être portée sur la qualité des intervenants, la viabilité des porteurs de projet, les modalités d’évaluation de l’action.

Critères d'exclusionLes porteurs non reconnus dans le cadre du comité Cnaf de la charte de la Laïcité.

Calcul de l'aideAnalyse au cas par cas.

FONDS PARENTALITÉ RÉSEAU D'ÉCOUTE, D'APPUI ET D'ACCOMPAGNEMENT DES PARENTS (REAAP)

Les actions de soutien à la parentalité s’inscrivent dans le cadre du schéma départemental de services aux familles

Critères d'éligibilitéSeront éligibles les actions répondant aux critères suivants :• correspondre aux besoins exprimés par les familles,• favoriser le lien parent-enfant-adolescent,• conforter les parents dans leur rôle éducatif,• répondre à des besoins spécifiques (parent incarcéré, adoption, handicap…),• renforcer la relation école parent,• développer le pouvoir d’agir des parents et des enfants – adolescents,• développer des lieux de répit,• adhérer à la charte Reaap.


Les parents doivent, obligatoirement, soit être :• à l’initiative du projet,• impliqués dans la co-construction,• animateurs de l’action,• mobilisés dans la mise en place de l’action.

Les actions prendront les formes suivantes :• conférences/débats,• groupes de paroles de parents, de jeunes et de fratries,• activités parents/enfants,• création d’outils ressources et documentation sur la parentalité (actions d’information, outils, adaptés aux parents non lecteurs...),• action de formation relative à la fonction parentale pour les parents.

Critères d'exclusion• les actions déjà prises en compte dans le financement de la mission globale de la structure (prestation de service collective famille) ;• les actions d’aide aux démarches administratives, l’accès aux droits ;• le financement d’actions individuelles (consultation psychologique, entretien individuel…).

Calcul de l'aideLes demandes feront l’objet d’un examen dans le cadre du comité financeur inter partenarial mis en œuvre par le schéma départementalde service aux familles du Doubs.

L’aide ne pourra être supérieure à 70 % du coût du projet sous réserve de la signature de la charte Reaap et de la complétude duquestionnaire annuel national. S’agissant des classes passerelles, actions passerelles et classes dédiées, la subventionne pourra excéder 1 000 € par an sur une durée maximale de trois années.

La co-construction de projet avec un partenaire, la mutualisation de moyens, de personnels et l’articulation du projet avec d’autres actions menées sur le territoire seront des éléments appréciés lors de l’étude (Clas, Pre, école, projet centre social…).

La décision administrative de l’aide est prise par le directeur sur la base des avis formulés par le comité financeur. Une note synthétique des décisions est transmise à titre d’information à la Cofasco.


Aides à l'investissement

Elles contribuent au développement des services et d’équipements de proximité en faveur des allocataires qui interviennent dans le champ de compétences de la Caf du Doubs. Elles sont accordées sous forme de subventions et/ou prêts sans intérêts. Elles sontdestinées à la création, rénovation, amélioration de bâtiments pour les structures. Les aides peuvent également financer l’achatd’équipement, de mobilier, de matériel informatique, de logiciel, de véhicule pour le transport régulier d’enfants ou de familles parexemple…

Aides à l'investissement sur fonds locaux

LOCAUX ALSH ET EAJE

Critères d'éligibilitéLes créations ou rénovation de locaux à usage périscolaire et extrascolaire et à destination de la Petite Enfance (notamment les projets exclus des fonds nationaux : LAEP, rénovation de locaux de RAM).

Calcul de l'aide40 % de la dépense subventionnable2 dans la limite de 125 000 €. La répartition s’effectue de la façon suivante 80 000 € en prêt et 45 000 € en subvention.Remarque : la maîtrise d’ouvrage et les frais d’architectes sont à inclure dans la demande.

Un complément d'aide pourra être apporté au-delà des 125 000 € selon trois critères :+ 15 000 € si le porteur de projet se situe dans une commune dont le potentiel fiscal est inférieur à la moyenne départementale (938 €),+ 30 000 € si le porteur de projet est une intercommunalité, + 15 000 € si le porteur de projet se situe dans une commune dont le taux de couverture Alsh est inférieur à la moyenne départementale (31 %).

Ce complément d'aide prendra la forme de prêts et de subvention avec un principe de répartition 2/3 prêts et 1/3 subvention.

2 Les dépenses subventionnables : coûts fonciers et terrain ; gros œuvre et clos couverts ; aménagement intérieur et extérieur ; équipements et équipements particuliers ; voierie et réseaux divers ; assurances de construction ; honoraires d’architectes ; frais d’études.


LOCAUX DE STRUCTURES D'ANIMATION DE LA VIE SOCIALE

Critères d'éligibilitéLes travaux concernant des structures qui bénéficient d’un agrément de l’animation de la vie sociale et dont l’objet est en lien direct avec le contrat de projet.

Calcul de l'aide80 % des dépenses subventionnables : 2/3 en prêts et 1/3 en subvention.

AIRES DE JEUX - TERRAINS MULTISPORTS

Critères d'éligibilitéToute création d’aire de jeux, de terrains multisports portée par une collectivité locale.

Calcul de l'aideUne aide forfaitaire de 4 500 €. La Cofasco se réserve la possibilité de ne pas retenir les projets de communes pour lesquelles une aide avait déjà été versée à ce titre dans le passé.

ÉQUIPEMENTS/MATÉRIELS @

ÉligibilitéIl s’agit des équipements matériels et mobiliers nécessaires à l’activité, et au suivi administratif notamment dans le cadre des remontées des données à la Caf.

Critères d'exclusionLa maintenance et la formation informatique, les Mam.

Calcul de l'aide50 % du coût du projet. Cette aide peut être versée sous forme de subvention et/ou prêt selon la nature de la demande et du montant. S’agissant du logiciel pour la complétude de FILOUE, l’aide pourra atteindre 80 % du coût du logiciel et de sa mise à jour.


Aides à l'investissement sur fonds nationaux

FONDS PUBLICS ET TERRITOIRES @

Dans le cadre des axes 3 « Favoriser l'engagement et la participation des enfants et des jeunes » et « Accompagner le maintien et le développement des équipements et services dans des territoires spécifiques », il pourra être présenté, les demandes pour lesinvestissements suivants :• ludothèques,• acquisition de matériels informatiques.

Calcul de l'aideL’aide ne pourra pas excéder 50 % du coût des investissements. S’agissant du logiciel pour la complétude de FILOUE, l’aide pourra atteindre 80 % du coût du logiciel et de sa mise à jour.

PLAN D'INVESTISSEMENT POUR L'ACCUEIL DU JEUNE ENFANT

Le plan d’investissement pluriannuel 2018-2022 sera mis en œuvre pour développer ou rénover l’offre d’accueil collectif. Les aides seront modulées selon les ressources des territoires et le type de projet.

Critères d'éligibilité Les projets suivants peuvent prétendre au fonds Piaje :• une création de places nouvelles d’Eaje, sans existence préalable d’un local ou par aménagement d’un local existant non affecté

préalablement à un Eaje,• une extension d’Eaje existant avec une augmentation d’au moins 10 % de places nouvelles,• une transplantation d’Eaje sur un autre site avec une augmentation d’au moins 10 % de places nouvelles par rapport aux places

existantes pour les Eaje ou du nombre d’équivalent temps plein pour les Ram (voir infra).

Pour les micro-crèches optant pour un financement par le biais de la PAJE / CMG structure, des conditions supplémentaires sont ajoutées : • avoir une tarification modulée (inférieure au plafond en vigueur, comprendre la fourniture des repas et produits d’hygiène, tarification affichée ou publiée),• être implantée sur un territoire dont le taux de couverture en mode accueil est inférieur à 58 % ou dont le potentiel financier est

inférieur à 900 €.


Les projets de micro-crèches PAJE ne satisfaisant pas d’emblée aux critères nationaux du Piaje pourront néanmoins, dans le cadre des orientations du SDSF 2020-2023 du Doubs faire l’objet d’une suite favorable dans la mesure où : • il en ressort des modalités particulières favorisant l’inclusion des enfants porteurs de handicap, la mixité sociale ou la mise en œuvre

d’horaires atypiques ;• ils répondent à des besoins pour un territoire jugé prioritaire au regard d’un diagnostic étayé.

Critères d'exclusionLes établissements ou service exclus : les Laep, les Ram existants, les Mam, les Jardins d’éveil et les ALSH. Sont également concernés les établissements dont la conception ne permet pas l’accueil d’enfants porteurs de handicap.Le Piaje ne peut pas être attribué à des places déjà subventionnées via le précédent plan crèche sauf si le bénéfice de l’aideà l’investissement précédent date d’au moins 10 ans.

Calcul de l'aide

Pour les crèches Places existantes Places nouvelles Montants par place

Socle de base X X 7 400 €

Majoration « gros œuvre » X X 1 000 €

Majoration « Développement durable » X X 700 €

Majoration « rattrapage territorial » liée au taux de couverture en mode d’accueil

X 1 800 €

Majoration « potentiel financier » modulée selon la richesse du territoire

X de 0 € à 6 100 €

Les subventions accordées sont plafonnées à hauteur de 80 % des dépenses subventionnables par place (afin qu’il y ait un cofinancement d’au moins 20 %).


Pour les RamUn plafond de dépenses subventionnables s’applique selon la nature du projet et des travaux :

Plafond de dépenses subventionnables CréationAménagement

ou transplantation

Projet avec gros œuvre et bénéficiant d’un label développement durable (Haute qualité environnementale ou Bâtiment basse consommation)

250 000 € 200 000 €

Tous les autres projets 180 000 € 100 000 €

En plus du plafond de dépenses, un taux maximum de financement des dépenses subventionnables s’applique selon le type de projet :

Projet de création Projet d’aménagement ou de transplantation

Taux de financement des dépenses subventionnable 80 %80 % si extension du nombre d’Etp > ou égal à 50 %50 % si pas d’extension ou extension du nombre d’Etp strictement < à 50 %.

Les demandes de subvention seront présentées aux administrateurs pour avis à la Cofasco et décision au Ca.


FONDS DE MODERNISATION DES ÉTABLISSEMENTS D’ACCUEIL DE JEUNES ENFANTS @

Dans un contexte de vieillissement du parc de crèches, le Fme doit permetttre notamment d'éviter la fermeture de places au sein des établissements bénéficiaires. Cette mesure s'inscrit dans une perspective de bon usage des fonds publics.

Critères d'éligibilitéSont éligibles au Fme, les établissements d’accueil relevant de l’article L. 2324 – 1 du Code de la santé publique :établissements d’accueil collectifs, à gestion parentale, services d’accueil familiaux et micro-crèches.

L’attribution d’une subvention est conditionnée par le respect d’au moins une des conditions suivantes :• bénéficier de la prestation de service unique (Psu),• accueillir des enfants pour lesquels les parents perçoivent le complément de libre choix du mode de garde « structure » de la Prestation d’accueil du jeune enfant (Paje), étant précisé que cette possibilité est réservée aux micro-crèches et aux services d’accueil familiaux lorsque ces derniers sont gérés par une association ou une entreprise.

Pour tous les équipements bénéficiant du Fme :• le projet socio-éducatif doit favoriser l’inclusion d’enfants en situation de handicap ou de pauvreté, en accord avec les priorités de

la Cog,• ils doivent être référencés sur le site www.monenfant.fr et la mise à jour des informations effectuée par le gestionnaire est obligatoire.

Toutes les dépenses qui relèvent, en comptabilité de la notion d’investissement sont éligibles :• coûts fonciers et terrain,• gros œuvre et clos couverts,• aménagement intérieur,• équipements simples et particuliers,• honoraires et frais administratifs (honoraires d’architecte, frais de maîtrise d’œuvre, études),• autres (voirie et réseaux divers, assurance de construction).

Remarque : une transplantation d’Eaje sur un autre site sans création de places nouvelles par rapport aux places existantes sera éligible au Fme et non au Piaje (Circulaire C 2018-003 relative au Plan d’investissement pour l’accueil du jeune enfant).


Critères d'exclusion• les Lieux d’accueil enfants-parents (Laep),• les Accueils de loisirs et les équipements relatifs à l’accueil périscolaire (Alsh),• les Jardins d’éveil,• les Relais assistantes maternelles (Ram),• les Assistant(e)s maternel(le)s exerçant à leur domicile ou dans une maison d’assistants maternels (Mam),• les micro-crèches accolées (implantées à la même adresse ou mitoyennes ou dont les locaux techniques sont mutualisés).

Calcul de l'aideLe montant de l’aide accordé au titre du Fme est soumis à deux plafonds au maximum :• 80 % du coût par place des travaux (afin qu’il y ait un cofinancement d’au moins 20 %),• 4 000 € par place. En cas de programmes successifs à moins de cinq ans d’intervalle, ces deux plafonds sont appliqués sur le nombre total de programmes.L’acquisition du logiciel FILOUE pourra faire l’objet d’un financement à hauteur de 80 %.

MAISONS D'ASSISTANTS MATERNELS

Il s’agit d’un regroupement de deux à quatre assistants maternels qui travaillent dans un lieu commun en dehors du domicile. Cette structure peut accueillir jusqu’à 16 enfants.

Critères d'éligibilitéL’aide au démarrage est conditionnée au lieu d’implantation de la structure. Les dépenses concernées sont exclusivement pour l’achat de matériel, électroménager, revêtement de sols, poussettes, matérielpédagogique et du mobilier.

Calcul de l'aideLe montant de l’aide est de 3 000 € par Mam et n’est versé qu’une seule fois pour une même entité et sur un même lieu.Cette aide peut se cumuler avec le prêt d’amélioration de l’habitat (10 000 € par assistant maternel) et la prime d’installation(de 300 € à 600 € par assistant maternel selon la zone d’implantation de la Mam).


- Fonds publics et territoires (enfance et jeunesse) : aide au fonctionnement et/ou à l’investissement Texte de référence : circulaire Cnaf C-2019-003 du 20 février 2019

L’accompagnement des besoins spécifiques par la mise en œuvre de ce fonds permet de réduire les inégalités, tant en ce qui concerne le niveau de service rendu, que la nature des réponses mises en œuvre sur le territoire.

- Fonds de rééquilibrage territorial : aide au fonctionnement Texte de référence : circulaire Cnaf C-2014-025 du 8 octobre 2014

Ce fonds contribue pleinement à l’objectif de développement des solutions d’accueil collectif et permet de réduire les disparitésterritoriales en matière d’accueil du jeune enfant. Il est dirigé prioritairement vers les territoires déficitaires en solutions d’accueildu jeune enfant et constitue l’un des axes fort de la politique petite enfance de la branche famille. Il contribue à un meilleur maillage territorial conformément aux orientations définies dans le cadre du Schéma Départemental des Services aux Familles.

- Fonds de modernisation des établissements d'accueil de jeunes enfants Texte de référence : circulaire Cnaf C-2018-004 du 18 décembre 2018

Ce fonds permet d'éviter la fermeture de places au sein des établissements bénéficiaires.

- Plan d’investissement pour l'accueil du jeune enfant Texte de référence : circulaire Cnaf LC-2018-003 du 05 décembre 2018

Ce plan est mis en œuvre pour développer ou rénover l'offre d'accueil collectif.

Fonds d’accompagnement


La prestation de service constitue une subvention de fonctionnement aux équipements sociaux collectifs gérés par des associations, des communes ou des entreprises, et correspond à la prise en charge, selon un barème arrêté au plan national, d’une partie de leurs coûts de fonctionnement (établissements d’accueil du jeune enfant, accueil de loisirs sans hébergement, centres sociaux, lieux d’accueilenfants-parents…).

ObjectifsLe versement de la prestation de service vise à :• soutenir le développement des structures et services, en partenariat avec les acteurs locaux,• assurer dans la durée un soutien financier au fonctionnement des services et équipements dans le cadre d’une relation contractuelle

avec la Caf,• faciliter l’accès aux familles et aux usagers en allégeant les coûts résiduels,• permettre l’adaptation des barèmes des activités et services aux capacités financières des familles par la mise en oeuvre de barèmes

modulés.

Conditions d’attributionLe versement de la prestation de service n’a pas de caractère automatique et répond à une logique subsidiaire et facultative. Pourprétendre au versement de la prestation de service, les gestionnaires doivent répondre à trois conditions :• Être agréés ou autorisés à fonctionner. L’agrément, ou la validation du projet, selon la nature des équipements, est délivré par le

Conseil Départemental, la DDCSPP, le Conseil d’administration de la Caf... Il convient de préciser que l’agrément est une condition nécessaire mais non suffisante. Il revient aux caf d’apprécier la qualité du service proposé,• Être ouvert à toute la population et respecter les valeurs de la branche Famille,• Signer une convention avec la Caf qui formalise les obligations réciproques de la Caf et du partenaire autour d’objectifs partagés.

Objet de l’aideLes prestations de service contribuant à la conduite de la politique d’Action sociale de la branche Famille :• la prestation de service unique,• la prestation de service jardins d’éveil,• la prestation de service Accueil de loisirs sans hébergement (Alsh) et l’aide spécifique rythmes éducatifs,• la prestation de service Lieux d’accueil enfants-parents,• la prestation de service Contrat local d’accompagnement scolaire (Clas),• la prestation de service Médiation familiale,• la prestation de service Espace rencontre,

Prestations de service


• la prestation de service Jeunes (limitée à un nombre d'Etp au niveau national),• la prestation de service Aide à domicile (Aad),• la prestation de service Vacances,• la prestation de service Contrat enfance-jeunesse (Cej),• le bonus handicap,• le bonus mixité,• le bonus Clas,• la bonification du plan mercredi (sous réserve des disponibilités financières).

Cinq prestations de service contribuent à la conduite de la politique d’action sociale de la branche et donnent lieu à un agrément ou une validation de projet par le Conseil d’administration de la Caf :• la prestation de service Relais Assistant Maternel (Ram),• la prestation de service Animation globale et coordination,• la prestation de service Animation collective familles,• la prestation de service espace de vie sociale,• la prestation de service Fonction socio-éducative des Foyers de jeunes travailleurs.

Avant tout conventionnement au titre de la prestation de service, la Cofasco par délégation du Conseil d’Administration doit donc se prononcer sur les projets développés par les partenaires.

Modalités de paiement• La Caf a la possibilité d’accorder des acomptes en cours d’exercice dans la limite de 70 % du montant prévisionnel de la dite prestation de service.• La régularisation du droit de la prestation de service s’effectue sur l’exercice suivant sous réserve de la fourniture de l’ensemble des

pièces justificatives par le signataire de la convention.


FOCUS

• Bonus « inclusion handicap » et « mixité sociale » dans le financement des établissements d'accueil du jeune enfantEn complément de la prestation de service unique (Psu), deux nouvelles aides au fonctionnement ont été créées à compter du 1er janvier 2019 : le bonus « inclusion handicap » et le bonus « mixité sociale ».

• Le bonus « inclusion handicap » dépend du pourcentage d'enfants porteurs de handicap accueillis par la structure et de son coût par place.

Conditions d'attributionD'un montant maximum de 1 300 € par place et par an, il est versé dès l'accueil dans l'Eaje du premier enfant en situation de handicap, afin d'impulser une véritable politique d'inclusion.

•Le bonus « mixité sociale » est calculé en fonction des participations familiales moyennes perçues par la structure.

Conditions d'attributionSon montant atteint un maximum de 2 100 € par place et par an, lorsque les participations familiales moyennes sont inférieuresà 0,75 € de l'heure.La mise en œuvre de ces bonus est accompagnée du doublement des heures de concertation prises en charge dans le calcul de la Psu (elles passent de trois à six heures par an et par place).

Critères d'exclusionLes micro-crèches Paje et les crèches familiales Paje ne sont pas éligibles à ces bonus.

Récapitulatif dates de remise de dossiers pour la mise en paiement des prestations de service

Nature de la Prestation de Service Activité Date d'appel de pièces Date de retour de pièces

Prestation de Service UniquePrestation de Service Ordinaire

Réel N-1 15 janvier 15 mars

Prévisionnel N 15 janvier 15 mars

Actualisation juin 25 juin 15 juillet

Actualisation septembre 15 septembre 15 octobre


Convention Territoriale Globale

La Convention Territoriale Globale (Ctg) constitue un cadre politique de référence, où l'ensemble des interventions et des moyens offerts par la branche Famille est mobilisé. Aussi, il remplace le Contrat Enfance Jeunesse.

En ce sens, elle est un levier pour :

• favoriser la coordination avec la collectivité territoriale,• partager un plan d'actions adapté aux besoins du territoire et impulser des projets prioritaires,• rendre lisible l'action de la branche Famille à l'échelle d'un territoire de référence à ses missions,• gagner en efficience et rationaliser les engagements contractuels.

La Ctg doit faciliter la gestion des échanges avec les partenaires de la branche Famille et, ainsi, améliorer les offres de service à destinationdes allocataires.

La Ctg devient le socle de toute relation contractuelle avec les collectivités territoriales à compter de 2020. La Ctg se substitueranotamment au Cej, tout en conservant son caractère global, au-delà de l'enfance et de la jeunesse.

Cette convention est signée pour une période de quatre ans.

De nouvelles modalités de financement seront mises en place, au passage du Cej à la Ctg, à compter de 2020 pour les territoires dont les Cej arrivent à échéance fin 2019, et au fil du renouvellement des Cej.

A N N E X E S


La Charte de la laïcité - 1


Cartographie des Conseillers territoriaux de la Caf du Doubs - 2



Cartographie de l’Animation de la Vie Sociale du Doubs - 3

NOMBRE DE STRUCTURES IMPLANTÉES DANS LE DÉPARTEMENT DU DOUBSMaj 2019


IMPLANTATION DES CENTRES SOCIAUXMaj 2019


Centre Social les Buis14 bis rue Gustave Courbet25700 Valentigney 03 81 30 45 70

Grand Besançon

Centre Social des Bains Douches1 rue de l’École 25000 Besançon 03 81 41 57 58

Centre Social de la Grette31 Bis rue Brulard25000 Besançon 03 81 87 82 40

Centre Social Montrapon Fontaine Ecu1 place Pierre de Coubertin25000 Besançon 03 81 87 82 80

Centre Social Planoise13 avenue Ile de France25000 Besançon 03 81 87 81 20

Centre Social de l’ASEP22 rue Résal25000 Besançon 03 81 80 66 83

Centre Social MJC "Clair Soleil"67 E rue de Chalezeule25000 Besançon 03 81 50 69 93

Centre Social MJC de Palente24 rue des roses25000 Besançon 03 81 80 41 80

Centre Social MQ Saint Ferjeux1 avenue Ducat25000 Besançon 03 81 52 42 52

EVS de ChemaudinGrande rue 25320 Chemaudin 03 81 58 66 81

Pontarlier Haut-Doubs

Centre Social Berlioz Mjc des Capucins12 B Place Zarautz 25300 Pontarlier 03 81 39 64 80

Centre Social des Longs Traits11 rue de Vuillecin25300 Pontarlier 03 81 46 52 24

Centre Social des Pareuses16 rue des Pareuses25300 Pontarlier 03 81 46 55 42

Centre Social Morteau2 place de l’Église25500 Morteau 03 81 67 97 77

Pays Montbéliard Agglomération

Centre Social MJC Petite Hollande14 rue du Petit Chênois25200 Montbéliard 03 81 30 84 88

Centre Social l’Envol20 rue Lamartine25200 Montbéliard 03 81 94 90 05

Centre Social Escapade2 rue Aimé Césaire25400 Audincourt 03 81 35 03 64

Centre Social MJC Saint-Éxupéry48 rue de la Combe Mirey25400 Audincourt 03 91 34 36 54

Centre Social AGASC41 grande rue25550 Bavans 03 81 92 64 25

Centre Social la Lizaine13 rue Buffon25200 Bethoncourt 09 77 30 61 21

Centre Social Grand-Charmont21 rue du Stade25200 Grand-Charmont 03 81 31 09 29

Centre Social MJC de Sochaux6 rue de la Poste25600 Sochaux 03 81 32 10 19


IMPLANTATION DES ESPACES DE VIE SOCIALEMaj 2019


Pays Montbéliard Agglomération

EVS de Pont-de-Roide-Vermondans16 rue du Général Herr 25150 Pont-de-Roide 03 81 99 33 93

Grand Besançon

EVS du Café des Pratiques105 bis rue de Belfort25000 Besançon 03 81 56 20 65

EVS de la Maison de Velotte37 chemin des Journaux25000 Besançon 03 81 52 79 15

EVS ALEDD14 rue Violet25000 Besançon 03 81 83 53 69

EVS PARI5 avenue de Bourgogne25000 Besançon 03 81 51 43 07

EVS de Pouilley-les-Vignes2 rue de l’École25115 Pouilley-les-Vignes 03 81 60 21 11

EVS des Gens du voyage26 A route de Lyon25720 Beure 03 81 41 36 56

Pontarlier Haut-Doubs

EVS la Clé Verte44 rue Elisée Cusenier25580 Étalans 03 81 59 37 95

EVS des Premiers Sapins26 grande rue25680 Nods 03 81 60 05 34

CAF du Doubs3 rue Léon Blum

25216 Montbéliard Cedex

Con

cept

ion

- réa

lisat

ion

: P

ôle

Com

mun

icat

ion

Caf

du

Dou

bsC

rédi

t pho

tos

: C

af D

oubs

- C

naf -

pix

abay

.com

Im

pres

sion

: U

ioss

du

Dou

bs -

Oct

obre

201

9

Documents

RÈGLEMENT INTÉRIEUR D’ACTION SOCIALE 2020©glement...Règlement Intérieur d’Action Sociale 2020 5 En complément des prestations légales, la Caisse d’Allocations Familiales