PRATICANTI, L’EQUO COMPENSO DIVENTA RIMBORSO

CONFINDUSTRIAVARESE, 50 STAGE

A SCOPO ASSUNZIONE

VERSO NUOVE LINEE GUIDA NAZIONALI

SUGLI STAGE

n. 11|2012

RIFORMA DEL LAVORO, AMPIO MARGINE DI MIGLIORAMENTO

sondaggio

Riforma(del(lavoro,il(testo(apre(a(nuove(linee(guida(nazionali(sugli(stage

Riforma(del(lavoro,(ecco(punto(per(punto(cosa(riguarda(i(giovani

Stop(agli(stage(post7laurea,(i(giovani(sono(col(ministro

Stage(in(Sicilia,(primo(passo(verso(la(legge(di(iniziativa(popolaredi#Riccardo#Saporiti

L’equo(compenso(diventa(rimborso(forfettario:(cosa(cambia(per(i(praticantidi#Ilaria#Costantini#

Regione(Piemonte,(un(milione(di(euro(per(chi(sostiene(i(giovani(imprenditoridi#Marianna#Lepore

L’Anci(Giovane:(«Ci(occuperemo(degli(ex(stagisti(del(Comune(di(Napoli»di#Marianna#Lepore

�*)<)!0./-&������-"."<)�)2&�� ��./�$"�"�+0)/���'�����!&��..0)2&*)&di#Riccardo#Saporiti

approfondimenti

interviste

notizie

a nteprima

�'"*)*-���*'/*'&)�(direttore'responsabileHanno#scritto#per#noi:#

Ilaria(Costantini_(Marianna(Lepore_Riccardo(Saporiti

Modalità(d’uso(dell’EmagazineL’Emagazine#è#un#pdf#ma#permette#di#visitare(tutti(i(link(indicati((le(parole(sottolineate)(aprendo#automaticamente#il#proprio#navigatore

L’Emagazine#è#interamente(navigabile,#dalla#copertina,#passando#da#questo#sommario#e#cliccando#i#titoli#per#raggiungere(gli(articoli,#e#poi#tornando#qui#attraverso#il#logo#in#fondo#alla#pagina!

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QUESTA SETTIMANA L’EMAGAZINE VI È OFFERTO DAEmagazine(di(Repubblica(degli(Stagistiriprende(le(pubblicazione(del(sito(www.repubblicadeglistagisti.it®'Repubblica'degli'stagisti'è'edita'da'Ventidue'S.r.l.Tribunale'di'Milano,'n.'171'del'08/04/09

Are you ready to grab the exciting opportunity to join Tetra Pak Italian sites as a Young Talent Trainee?

We are looking for hungry, talented and highly motivated recent graduates to partecipate in the Young Talent Program - a two-year trainee program, starting in September 2012 -

You will be recruited from March to a certain position and department that will act as your home base. A manager will be dedicated to you and follow your progress from start. The mail element of the

Young Talent Program is job rotations. These provide experience in several different areas, a broad understanding of Tetra Pak and opportunities to build a valuable network of people, not only in Italy but also abroad.

You will follow an individual development plan specifically designed for you as a person and for the position you hold.

Who are we looking for?To apply for our Young Talent Program, you have finished or are about to finish you engineering studies.

You have a mature and professional personality with the ability to create and utilize a broad network. You also have the ability to solve problems alongside a strong personal drive. It is important that you are

result oriented with a strong technical interest and an analytical ability. You are fluent in English, both written and verbal.

This year we are going to assign 5 positions, 3 are based at Tetra Pak Research & development Centre (Modena) and 2 are based in the Market Company (Rubiera).

If you are interested, please read more about the different opportunities at www.tetrapak.comIf you decide to apply, please specify that you found this program advertised on Repubblica deli Stagisti!

Good luck!!

Tetra Pak Young Talent Program

Riforma del lavoro, ecco punto per punto cosa riguarda i giovani

di'Eleonora'Voltolina

anteprima

Contratti(a(tempo(determinatoSui# contratti# a# tempo# determinato# (punto#

2.1),# innanzitutto,# la# prima# proposta# del#

ministro# Fornero# è# evitare# l’odiosa# “pauH

sa”# di# 15H20# giorni# che# le# aziende# usano#

per#mettersi# al# riparo# dalle# cause# quando#

fanno# più# contratti# consecutivi# alla# stessa#

persona:#«Il#contrasto#ad#un’eccessiva#reiH

terazione#di#rapporti#a#termine#tra#le#stesse#

parti# è# perseguito# tramite# l’ampliamento(dell’intervallo(tra(un(contratto(e(l’altro(a(���$&*-)&�)"'� �.*�!&�0)� *)/-�//*�!&�!07-�/��&)#"-&*-"�����(".&��"������$&*-)&�)"'�caso(di(un(contratto(di(durata(superiore(

(attualmente,#10#e#20#giorni)».#Una#misura#

sicuramente# positiva.# Inoltre# «si# stabilisce#

+0-�)1�K41�,-22)�,-:-8314)>154-�,-2�6-815,5�massimo#di# 36#mesi# (comprensivo#di# proH

roghe#e# rinnovi)#previsto#per# la#stipulazioH

ne#di#contratti#a#termine#con#un#medesimo#

dipendente# vengano# computati( anche(eventuali(periodi(di(lavoro(somministra7to(intercorsi(tra(il(lavoratore(e(il(datore/utilizzatore».#Questo#impedirà#di#saltabecHcare#da#contratto#diretto#a#contratto#tramite#

agenzia# interinale,# eludendo# la#normativa,#

sempre#con#il#solito#obiettivo#odioso#di#metH

tersi#al#riparo#da#possibili#grane#giudiziarie.#

Da#venerdì#c’è#un# testo#che# illustra# i#contenuti(della( riforma(del(mercato(del( lavoro(prossima(ventura,#così#come#immaginata#dal#governo#Monti#e#proposta#al#Parlamento,#+0-�58)�2)�,5<8?�,19+;:-8-�-�685*)*123-4:-�35,1K+)82)���2����,-2�,1*)::1:5�6;**21+5��6521:1H+5�-�:-2-<191<5�91�A�14+-4:8):5�4-22-�;2:13-�9-::13)4-�9;�;4�;41+5�6;4:5��2)�35,1K+)�,-22J)8:1Hcolo#18,#quella#parte#dello#Statuto#dei#lavoratori#che#impone#il#reintegro,#nelle#aziende#con#

più#di#15#dipendenti,#di#chi#contesta#in#Tribunale#di#aver#subito#un#licenziamento#illegittimo,#

+15A�454�35:1<):5�,)�F/1;9:)�+);9)�5�/1;9:1K+):5�35:1<5G���)�Repubblica'degli'Stagisti,#*-4�+549)6-<52-�+0-�2J)8:1+525���454�:5++)�+0-�;4J14K41:-913)�6)8:-�,-1�2)<58):581�;4,-8�40,#vuole#invece#focalizzare(l’attenzione(sulle(disposizioni(che(toccano(e(riguardano(davvero(i(giovani.#E#lo#fa#senza#voli#pindarici:#a#partire#dal#testo.

D’altra#parte#però#il#limite#dei#36#mesi#apre#

uno# squarcio# poco# promettente:# potrebbe#

formarsi#in#breve#tempo#un#piccolo#esercito#

di#“licenziati#del#35esimo#mese”.

Apprendistato(e(lavoro(intermittenteSaltando# il#contratto#di# inserimento# H#perH

ché#il#testo#dice#chiaramente#che#le#risorse#

qui# verranno# concentrate# «sui# lavoratori#

ultra# cinquantenni# disoccupati# da#almeno#

12#mesi»,#quindi#non#sui#giovani#H#si#pasH

sa#all’apprendistato#(punto#2.3)#che#viene#

indicato# come# il# contratto# su# cui# puntare#

per#inserire#gli#unger#30#nel#mercato.#Il#teH

sto# MontiHFornero# propone# l’introduzione#

«di#un#meccanismo#in#base#al#quale# l’as7sunzione( di( nuovi( apprendisti( è( colle7gata( alla( percentuale( di( stabilizzazioni("##"//0�/"� )"'';0'/&(*� /-&"))&*� � ���»,#ma# nulla# viene# detto# sulle# piccole# impreH

se,# quelle# che# prendono# solo# uno# o# due#

apprendisti# all’anno:# anche# loro# dovranH

45�)995//-::)891�)�7;-9:5�������7;-22-�che# in#tutti#questi#anni#non#ne#hanno#mai#

68-91�� $-368-� 9;22J)668-4,19:):5�� )2:8-�due#disposizioni#sono#l’innalzamento#«del#

rapporto# tra# apprendisti# e# lavoratori# quaH

21K+):1�,)22J)::;)2-���)����G�-� 2)�F,;8):)�minima#di#sei#mesi#del#periodo#di#apprenH

distato».#Per#il#resto,#Monti#e#Fornero#fanH

no#riferimento#al#testo#unico#licenziato#dal#

precedente#ministro,#Maurizio#Sacconi,#nel#

2011.

Per# quanto# riguarda# il# contratto# di# lavoro#

intermittente#(punto#2.5),#il#deterrente#all’aH

buso#viene# individuato#nell’obbligo#a#«efH

fettuare#una#comunicazione#amministratiH

va# preventiva,# con#modalità# snelle# (sms,#

fax#o#PEC),#in#occasione#di#ogni#chiamata#

del#lavoratore».#

Contratto(a(progetto�2� 6;4:5� 9;++-991<5�� 12� ����� +JA� 651� K4)2Hmente#il#lavoro#a#progetto.#Per#scoraggiare#

i#datori#di# lavoro#dall’abusare#dei#cocopro,#

il# governo# immagina# di# imporre# una# «de7<)&2&*)"� +&6� ./-&)$")/"� !"'� 9+-*$"//*:,#che#non#può#consistere#in#una#mera#riproH

posizione#dell’oggetto# sociale# dell’impresa#

committente».# Viene# proposta# una# limitaH

zione,# seppur# solo# «tendenziale»,# all’utiH

lizzo# di# questa# tipologia# contrattuale# per#

«mansioni# non#meramente#esecutive#o# riH

6-:1:1<-� +59B� +53-� -<-4:;)23-4:-� ,-K41:-�,)1� +54:8)::1� +522-::1<1�� )2� K4-�,1� -4.):1>>)8Hne# la# componente# professionale».# IntroH

ducendo# poi# «una# presunzione( relativa(in(merito(al(carattere(subordinato(della(collaborazione(quando(l’attività(del(col7laboratore(a(progetto(sia(analoga(a(quel7la(svolta,(nell’ambito(dell’impresa(com7mittente,( da( lavoratori( dipendenti( fatte#salve#le#prestazioni#di#elevata#professionaH

lità»:# in# questo#modo# si# dovrebbe# evitare#

che#le#aziende#inseriscano#i#nuovi#entranti#

col#cocopro#mentre#i#dipendenti#più#anziaH

ni,#incaricati#di#svolgere#le#stesse#mansioni,#

sono# invece# correttamente# inquadrati# con#

+54:8)::1� ,1� 2)<585� 9;*58,14):5�� �4K4-�� 6-8�questa#tipologia#di#contratti#non#verrebbero#

più# consentite# le# «clausole# individuali# che#

consentono#il#recesso#del#committente,#anH

:-81583-4:-�)22)� 9+),-4>)�,-2� :-8314-�-�5�al#completamento#del#progetto».#Insomma#

nessun( lavoratore( a( progetto( potrebbe(+&6� ".."-"� '& ")2&�/*� +-&(�� !"''�� <)"�dello(contratto.#Ma#la#cosa#forse#più#interessante#di#tutte#riH

spetto#al#contratto#a#progetto#è#che#Fornero#

si# smarca#dai# suoi#precedessori# berluscoH

niani,#e# in#particolare#dal# leghista#Roberto#

anteprima

Maroni,# proponendo# una# interpretazione#

molto#rigida#rispetto#alla#sanzione#da#comH

minare#ai#datori#di# lavoro#che#fanno#i# furbi#

+54� 7;-9:)� :16525/1)�� FL� 685659:)�� 14K4-��una#norma#interpretativa#sul#regime#sanzioH

natorio,#che#chiarisce,#d’accordo#con#la#giuH

risprudenza# di# gran# lunga# prevalente# (ma#

superando# la#posiH

zione# già# assunta#

dal# Ministero# del#

lavoro# con# la# preH

cedente# circolare#

4�� �� ��� +0-� in(caso( di( mancan7za(di( un(progetto(.+" &< *� &'� *)7tratto( a( progetto(si(considera(di(la7voro( subordinato(a( tempo( indeter7minatoG����K4-�,-1�/15+01�Discorso#a#parte#invece#per#le#novità#rispetH

to#ai#contributi:#«un#incremento#dell’aliquota#

contributiva# IVS# degli# iscritti# alla# gestione#

separata#Inps,#così#da#proseguire#il#percorH

so# di# avvicinamento# alle# aliquote# previste#

per# il# lavoro# dipendente».# Ma# purtroppo#

questo#aumento#graverà#con#tutta#probabiH

lità#sulle#spalle#dei#lavoratori.

Partite(IvaAltra# modalità# frequentissima# di# lavoro#

autonomo# H# che# però# spesso# maschera#

normali# rapporti# di# lavoro# dipendente# H# è#

la#partita#Iva#(punto#2.7).#Qui#Monti#e#ForH

nero#propongono# l’introduzione#di# «norme#

rivolte#a#far#presumere,#salvo#prova#contraH

ria#(ferma#restando,#cioè,# la#possibilità#del#

committente#di#provare#che#si#tratti#di#lavoro#

genuinamente#autonomo),#il#carattere#coorH

dinato#e#continuativo#(e#non#autonomo#ed#

occasionale)# della# collaborazione».#Ad# alH

cune#condizioni#ovviamente:#che#«essa#duri#

complessivamente#più#di#sei#mesi#nell’arco#

di#un#anno»,#che#«da#essa#il#collaboratore#

81+)<1� 61D� ,-2� ����,-1� +588196-::1<1� �)4+0-�se# fatturati# a#più# soggetti# riconducibili# alla#

medesima# attività#

imprenditoriale)»#

-� 14K4-�+0-�F+53Hporti# la# fruizione#di#

una# postazione# di#

lavoro# presso# la#

sede# istituzionale#

o# le# sedi# operative#

del# committente».#

Sì#ma#cosa#succeH

derà,# nelle# intenH

zioni# del# governo,#

in# caso# venga# ap7purato( che( le( tre( condizioni( sussisto7no( e( che( quindi( la( persona( inquadrata(come(partita(Iva(è(in(realtà,(salvo(prova(contraria,( un( collaboratore( coordina7to(e(continuativo,( e(sopratutto(non(au7tonomo��";1� 12� :-9:5� )68-� )� ;4J1496-8):)�prospettiva:#«Qualora#l’utilizzo#della#partita#

Iva#venga#giudicato# improprio,#esso#viene#

considerato#una#collaborazione#coordinata#

e# continuativa# (che# la# normativa# non# amH

mette#più#in#mancanza#di#un#progetto),#con#

la# conseguente#applicazione#della# relativa#

9)4>154-�,1�+;1�)22J)8:����+533)��,-2��2/9������G�� �2� +533)� +1:):5�� 6-8� 2)� +854)+)��prescrive#che#«i# rapporti#di#collaborazione#

coordinata# e# continuativa# instaurati# senza#

2J14,1<1,;)>154-� ,1� ;45� 96-+1K+5� 685/-::5��programma# di# lavoro# o# fase# di# esso# […]#

sono# considerati# rapporti( di( lavoro( su7bordinato( a( tempo( indeterminato( sin(

anteprima

anteprimadalla(data(di(costituzione(del(rapporto».#Insomma,# una# bomba:# in( queste( poche(righe(il(testo(Monti7Fornero(sembra(abo7lire( i( cococo( e( prescrivere( che( tutte( le(collaborazioni( coordinate( e( continua7/&1"� !"���)*� ".."-"� -&,0�'&< �/"� *("�rapporti(a(tempo(indeterminato.#Forse#la#Repubblica' degli' Stagisti# pecca# di# ottimiH935���J);961+15�A�+0-�454�)881<1�7;)2+;45�a#smentire,#sminuire,#circoscrivere.

Associazione(in(partecipazione(e(lavoro(accessorioIl#punto#successivo#(2.8)#è#dedicato#al#conH

tratto#di#associazione#in#partecipazione:#«Si#

prevede#di#preservare#l’istituto#solo#in#caso#

di#associazioni# tra# familiari#entro# il#1°#graH

,5�5�+541;/1G��7;14,1�K4)23-4:-�,1�vietare(che( con( questa( tipologia( i( negozianti(possano(assumere(commessi(al(di(fuori(del( contratto( nazionale( del( commercio((opzione#sempre#più# frequente:#una#storia#

così#per#esempio#è#raccontata#nel#capitolo#

«Contratti,# al# potere# la# fantasia»# nel# libro#

Se#potessi#avere#mille#euro#al#mese).

Per# quanto# riguarda# il# lavoro# accessorio#

�������12�/5<-845�14:-4,-�F8-9:814/-8-�12�+)3Hpo#di#operatività#dell’istituto#e#a#regolare# il#

regime# orario# dei# buoni# (voucher)».# Con#

una#buona#notizia#che#però#più#che#i#giovaH

ni#riguarda#gli#immigrati#di#qualsiasi#età:#«Si#

intende#inoltre#consentire#che#i#voucher#siH

)45�+536;:):1�)1�K41�,-2�8-,,1:5�4-+-99)815�per#il#permesso#di#soggiorno».#

Tirocini(formativi�4K4-��/21�9:)/-��+53-�/1?�)4:1+16):5��12�6;4Hto#centrale#è#che# il(governo(vuole(emet7/"-"�!"''"�7'&)""�$0&!��+"-�'��!"<)&2&*)"�di( standard( minimi( di( uniformità( della(

disciplina( sul( territorio( nazionale».# Si#va#quindi# verso#una#nuova#normativa# che#

)//15841� 91)� 12� ,3� ������ 91)� 12� 8-+-4:-�)8:1+525��,-2�,-+8-:5�2-//-�������+0-�tante# polemiche# ha# sollevato# sopratutto# a#

causa#della#successiva#circolare#ministeriaH

le.#Resta(però(aperto(il(nodo(dei(conte7nuti(di(queste( linee(guida:# il#ministro#ha#dichiarato# in# più# di# un’occasione# di# avere#

intenzione# di# abolire# gli# stage# postHformaH

zione#e#quelli# gratuiti,#ma# in#questo#primo#

testo#non#vi#sono#dettagli.#

Ammortizzatori(socialiUn’altra#grande#parte#di#riforma#che#andrà#

a# toccare# i#giovani#sarà#quella#che#riguarH

da#gli#ammortizzatori#sociali#e#in#particolare#

l’introduzione# dell’Aspi,( l’assicurazione(sociale( per( l’impiego( (punto# 4.1).# Però#attenzione# a# cantare# vittoria.# «L’ambito(di( applicazione( viene( esteso( –( tra( i( la7voratori( dipendenti( 7( agli( apprendisti( e(agli( artisti,# oggi# esclusi# dall’applicazione#di#ogni#strumento#di#sostegno#del#reddito».#

Considerando# che# i# contratti# di# apprendiH

stato#attivati#annualmente#sono#poco#più#di#

200mila,#e#che#gli#artisti#sono#più#o#meno#lo#

9:-995�4;3-85��91/41K+)�+0-�2J)3621)3-4:5�del#raggio#d’azione#della#copertura#in#caso#

di# disoccupazione# viene# estesa# davvero#

pochissimo.# Risulta# a# questo# punto#poco(comprensibile(come( la(Fornero( in(con7ferenza(stampa,# la#settimana#scorsa,#ab7bia(potuto(parlare(di(un(passaggio(«da(3( a( 12(milioni( di( potenziali( aventi( dirit7to»:(sulla(base(di(quali(conteggi?#Inoltre,#poco#sotto#si#legge#anche#che#i#requisiti#per#

)++-,-8-�)22J�961� 9)8)445�K4� :85665�9:814Hgenti:#«2#anni#di#anzianità#assicurativa#ed#

almeno# 52# settimane# nell’ultimo# biennio».#

anteprimaA#parte# il# fatto#che#per#un#artista# lavorare#

H;.K+1)23-4:-I�6-8���3-91�)22J)445�A�352:5�raro,#resteranno(comunque(fuori(tutti(co7loro(che(hanno(lavorato(a(singhiozzo(7(o(con(tipologie(contrattuali(differenti,(per(esempio(alternando(contratti(a(progetto(a(somministrazione(a(tempi(determinati.(Tutte(queste(esclusioni(non(permettono(dunque( di( con7siderare( l’Aspi(un( vero( sistema(«universalistico»,#anche# se# la# sua#

introduzione# rimaH

ne#un#fattore#molto#

positivo,#così#come#

la#modulazione#del#

contributo#e#la#limiH

tazione#nel# tempo,#

581-4:):)� )� +54KHgurarlo# non# come#

una# misura# assiH

stenzialistica# “eterna”,#ma#come#un#sosteH

gno#temporaneo#durante#la#ricerca#di#nuovo#

lavoro.#Il#governo#si#affretta#a#precisare#che#

«con# riferimento#ai#collaboratori#coordinati#

e#continuativi,#pur#esclusi#dall’ambito#di#apH

plicazione#dell’Aspi,#si# rafforzerà#e#porterà#

a# regime# il# meccanismo# una# tantum# oggi#

previsto».#Al#punto#4.2#infatti#viene#illustrato#

il#meccanismo#della#«MiniAspi»,#cioè#i#tratH

:)3-4:1� *8-<1�� F'1-4-� ,-2� :;::5� 35,1K+):5�l’impianto#dell’attuale# indennità#di#disoccuH

pazione#con#requisiti#ridotti,#condizionandoH

la#alla#presenza#e#permanenza#dello#stato#

di#disoccupazione».#Almeno#Monti#e#ForneH

ro#si#rendono#conto#dell’assurdità#di#pagaH

re#questo#sussidio#con#un#anno#di# ritardo:#

«L’indennità# viene# pagata# nel# momento#

dell’occorrenza# del# periodo# di# disoccupaH

zione#e#non# l’anno#successivo».#Requisito#

di#accesso:#«la#presenza#di#almeno#13#setH

timane#di#contribuzione#negli#ultimi#12#mesi#

(mobili)».

A#fronte#di#tutto#questo,#la#riforma#prevede#

un#aumento#della#contribuzione:#«Aliquota#

)//1;4:1<)�,-2�� ��6-8� 1� 2)<58):581� 454�)�tempo#indeterminato.

Lavoro(femminileUn# ultimo# aspetto#

rilevante#per# i#gioH

vani#è#«la#disposiH

zione#volta#a#con7trastare(la(pratica(delle( cosiddette(9!&(&..&*)&� &)��&�) *:»# (punto#

7.1),# troppo# spesH

so# richieste# alle#

giovani# donne# al#

momento# dell’asH

sunzione# per# tutelarsi# in# caso# di# futura#

gravidanza,#e#il#rafforzamento#del#«regime#

della#convalida#delle#dimissioni#rese#dalle#

lavoratrici#madri».# Per# le# neomamme# c’è#

anche#«l’introduzione(di(voucher(per(la(prestazione( di( servizi( di( baby7sitting»:#cioè#una#serie#di#voucher#erogati#dall’Inps,#

81+01-,1*121� F,)22)� K4-� ,-22)�3):-841:?� 5*Hbligatoria#per#gli#11#mesi#successivi# in#alH

ternativa#all’utilizzo#del#periodo#di#congedo#

facoltativo#per#maternità»,#per#pagare#una#

tata.#Un#segnale#culturale#importante,#ma#

davvero# troppo#debole#nella#sua# formulaH

zione,#è#il#congedo#di#paternità#obbligatoH

rio#«riconosciuto#al#padre#lavoratore#entro#

��3-91�,)22)�4)9+1:)�,-2�K/215G��3)�6-8�;4�periodo#davvero# irrisorio:# «tre# giorni# conH

tinuativi».

anteprima

LINKMa#rilanciare#l’apprendistato#non#basta

Abolire#gli#stage#post#formazione:#buona#idea#ministro,#ma#a#queste#condizioni

Riforma#del#lavoro,#il#testo#apre#a#nuove#linee#guida#nazionali#sugli#stage

Riforma#del#lavoro,#inutile#senza#quella#degli#stage

e ancheUniversità#come#agenzie#per#il#lavoro#a#costo#zero:#una#deriva#da#scongiurare

Tirocini,#il#costituzionalista:#«Lo#Stato#potrebbe#fare#una#legge#quadro»

Apprendistato:#coinvolge#pochissimi#laureati#e#spesso#non#garantisce#vera#formazione

Politiche(attive(e(servizi(per(l’impiegoUn#discorso#a#parte#meriteranno#le#misure#

contenute# nell’ultimo# paragrafo# del# docuH

mento,#quello#dedicato#alle#politiche#attive#

e#ai#servizi#per#l’impiego,#che#il#governo#si#

ripromette#di# riformare# radicalmente.#È# inH

dubbio#che#0)��(�$$&*-�"#< � &��"!�"#7< &")2��!"&� +&� *(+*-/"-"��"�0)�)"//*�miglioramento(della(vitalità(del(mercato(domanda7offerta(di(lavoro(e(andrebbe(a(tutto( vantaggio( dei( giovani.# Ma# questa#parte#della#riforma#è#al#momento#solamente#

abbozzata.#

In# sostanza# la# riforma# Fornero# contiene#

molti# spunti# interessanti# dal# punto#di# vista#

dei# giovani:# sarebbe# però# potuta# esseH

re#+&6� &) &.&1��� .*+-�/0//*� !�'� +0)/*� !&�vista( dello( sfoltimento( delle( tipologie(contrattuali( (abolendone( qualcuna),(dell’universalizzazione( del( sussidio( di(!&.* 0+�2&*)"�� !"'';&)/").&< �2&*)"�dei(controlli(H#come#giustamente#si#è#fatto#6-8�12�+54:8)9:5�)22J-<)9154-�K9+)2-���2�:1358-�è#che#anche#in#Parlamento#tutto#il#dibattito#

si#concentri#sulla#questione#dell’articolo#18,#

e# venga# lascia# da# parte# la# discussione# di#

35,1K+0-�+0-�65:8-**-85�31/2158)8-�2)�<1:)�di#un#numero#molto#maggiore#di#cittadini#laH

voratori.

Riforma del lavoro, il testo apre a nuove linee guida nazionali sugli stage

Finalmente#c’è#un#testo.#La#riforma#del#merH

cato#del#lavoro#di#Elsa#Fornero#da#venerdì#

sera# è# nero# su# bianco:# 26# pagine# che# inH

tendono#ridisegnare#il#diritto#del#lavoro#e#gli#

ammortizzatori#sociali.#Ora#la#palla#passa#al#

Parlamento.

Ma#cosa(dice(la(riforma(rispetto(agli(sta7ge?( Il# paragrafo#che# li# riguarda#si# trova#a#pagina#8,#al#punto#2.10,#e#dice:#«Nel#rispetH

:5� ,-1� 685K21� ,1� +536-:-4>)� 8-/154)2-�� 91�individuano,#unitamente#alle#regioni#stesse,#

misure# rivolte#a#!"'&)"�-"�0)�,0�!-*�+&6�-�2&*)�'"�"!�"#< &")/"�!"&�/&-* &)&�#*-(�7tivi( e( di( ( orien7/�(")/*�� �'� <)"�di( valorizzarne(le( potenziali7tà( in( termini( di(o c cupab i l i t à(dei( giovani( e(prevenire( gli(abusi,# nonché#

l’utilizzo# distorH

to# dell’istituto,# in#

concorrenza# con#

il#contratto#di#apprendistato.#Ciò#tramite# la#

+-"1&.&*)"�!&�'&)""�$0&!��+"-�'��!"<)&2&*7ne(di(standard(minimi(di(uniformità(della(disciplina( sul( territorio( nazionale.# PoHtranno#in#ogni#caso#essere#previste#misure,#

riconducibili#alla#esclusiva#competenza#delH

lo#Stato,#volte#a#disciplinare#i#periodi#di#atH

tività# lavorativa#che#non#costituiscono#moH

menti#del#percorso#di#tirocinio#formativo,#ad#

evitare#un#uso#strumentale#e#distorto#delle#

attività#esclusivamente#lavorative#svolte#nel#

tirocinio».

�2� /5<-845� 149533)�;.K+1)21>>)� +1C� +0-� 2)�Repubblica' degli'Stagisti# denunH

cia# da# oltre# tre#

anni,# e# cioè# che#

con# l’attuale( re7golamentazione(gli( stage( sono(/�'(")/"� +&6�convenienti( di(qualsiasi( altro(contratto( da(affossare( auto7

approfondimenti

di'Eleonora'Voltolina

maticamente( l’utilizzo( dell’apprendista7to.#È#certamente#positivo#che#si#impegni#a#contrastare#gli#abusi#e#le#distorsioni,#e#che#

91�816853-::)�,1�,-K418-�/21�9:)4,)8,�314131�nazionali:#sembra# il#preludio#alla#nostra#riH

chiesta#di# una# legge(quadro( in(grado(di(garantire(a( tutti( i(giovani( italiani(condi7zioni( uguali( in( tutte( le( regioni( italiani,#evitando# che# la# regolamentazione# vada# a#

macchia#di#leopardo#e#che#vi#siano#macroH

scopiche#differenze#di#diritti,#doveri#e#regoH

lamentazione# di# accesso# da# un# territorio#

all’altro.

Meno#comprensibile#è# invece# il#passaggio#

sui#«periodi#di#attività#lavorativa»#all’interno#

del# tirocinio:# come# andrebbero# individuati#

7;-9:1�6-815,1��Lo(stage(è(per(sua(natura(un(momento(di(formazione(«on(the(job»,(che(prevede(che(il(giovane(impari(facen7!*���%"� .&$)&< �� !0),0"� &'� -&#"-&(")/*�alle( «attività( esclusivamente( lavorative(svolte(nel(tirocinio»?#La#frase#risulta#cripHtica:# lo#stesso#stage#potrà#essere# in#parte#

normato#a#livello#regionale,#per#le#ore#in#cui#

lo# stagista# ascolta# e# guarda# il# tutor# e# apH

prende,#e# in#parte#normato#a# livello#stataH

le,#per#le#ore#in#cui#mette#in#pratica#ciò#che#

0)�)66-4)� 136)8):5�� �2� 819+015� .58:-�7;1�A�di# creare# bizantinismi# e# livelli# sovrapposti#

di# regolamentazione#e#competenza,# il# che#

va# nel# senso# opposto# rispetto# a# quello# di#

9-3621K+)8-�-�/)8)4:18-�)/21�9:)/19:1�8-/52-�certe.

�)�812-<)8-��14K4-��+0-�nel(testo(non(appa7iono(le(due(grandi(novità(annunciate(la(settimana( scorsa(dal(ministro(Fornero,#prima#nella# trasmissione#«Che# tempo#che#

fa»#e#poi#nella# conferenza#stampa#di#preH

sentazione#della#riforma.#E(cioè(l’intenzio7ne(di(abolire(gli(stage(post7formazione,(permettendo(gli(stage(solo(se(svolti(du7rante(un(percorso(formativo,(e(quella(di(contrastare(gli(stage(gratuiti.#Il#fatto#che#le# due# disposizioni# non# appaiano# nero# su#

*1)4+5�454�91/41K+)�+0-�12�31419:-85�/;1,):5�da#Fornero#e#Martone#non#abbia#intenzione#

di#portare#avanti#queste#proposte:#bisogneH

rà# vedere# però# a# questo# punto# cosa# preH

vederanno# le# linee# guida.# Cioè# attendere#

ancora.

approfondimenti

LINK#Abolire#gli#stage#post#formazione:#buona#idea#ministro,#ma#a#queste#condizioni

e ancheUniversità#come#agenzie#per#il#lavoro#a#costo#zero:#una#deriva#da#scongiurare

Riforma#del#lavoro,#il#ministro#Fornero:#«Non#andrà#in#vigore#prima#del#2013»#

sondaggio

Elsa#Fornero#riceve#un’ovazione#H#virtuale#H#dai#

lettori#della#Repubblica#degli#Stagisti.#A#cui# la#

scorsa# settimana# avevamo# chiesto# di# comH

mentare# una# delle# ultime# uscite# del# ministro#

del# Lavoro:# la# promessa,# anticipata# nella# traH

smissione#«Che#tempo#che#fa»#di#Fabio#Fazio#

e#ribadita#nella#conferenza#stampa#di#presenH

tazione# della# riforma# del# lavoro,# di# abolire# gli#

stage#postHformazione,#permettendo#che#solo#

chi#sta#compiendo#un#percorso#formativo#(una#

scuola,# un’università,# un# corso,# un# master)#

possa#compiere#un#tirocinio.#E#che#tutti#gli#altri#

debbano# essere# inquadrati# con# normali# conH

tratti#di#lavoro:#magari#a#termine,#ma#veri#e#proH

pri#contratti.#Abbiamo#dunque#chiesto#ai#lettori:#

91-:-�,J)++58,5�5�45�+54� 12�31419:85��584-85��Delle# cinque#opzioni# di# risposta,# la# più# gettoH

nata#H#che#ha#ottenuto#quasi# la#metà#dei#voti:#

�����A�9:):)�2)�6813)��F$B��4-99;45�,5<8-**-�-99-8-� 147;),8):5� +53-� 9:)/19:)� 9-� 0)� K41:5�il#suo#percorso#di#studi».#Concordando#quindi#

con#le#parole#del#ministro.#Quasi#uno#su#cinque#

�����0)�6-8C�68-+19):5�+0-�9)8-**-�4-+-9Hsario# comunque# «un# periodo# ponte# per# perH

mettere#ai# laureandi# e#neolaureati# di# non# veH

nire#danneggiati#dal#nuovo#divieto»:#i#laureandi#

attuali,#infatti,#potrebbero#patire#un#improvviso#

divieto,# specialmente# se# durante# l’università#

non#avessero#provveduto#a#fare#esperienze#di#

9:)/-�,)�3-::-8-� 14�+;881+;2;3��'1�A�651� ��di# lettori#che#non#è#d’accordo#con#Fornero,# in#

quanto#ritiene#che#la#soluzione#attualmente#in#

vigore#sia#quella#ottimale:#«Lo#stage#dovrebbe#

essere#permesso#per#un#certo#periodo#dopo#la#

K4-�,-/21�9:;,1��-9����3-91G��&4�65J�61D�,1�;45�su#dieci,# invece,#ha#scelto# la#quarta# risposta:#

«Non#serve#abolire#quelli#postHformazione,#baH

sta#dare#a# tutti#gli#stage#una#nuova# legge#più#

9-<-8)G��)2:8-::)4:1�0)445�14K4-�,1+01)8):5�+0-�«lo#stage#è#comunque#un’occasione#e#non#va#

preclusa#a#nessuno»,# e# che#dunque#non#anH

drebbero#aboliti#quelli#postHformazione,#nè#doH

vrebbe#essere#previsto#un#limite#temporale#tra#

2)�K4-�,-/21�9:;,1�-�2J141>15�,1�;4�:185+1415�

Stop agli stage post-laurea, i giovani sono col ministro

46%14%

11% 11%

18%

Stage in Sicilia, primo passo verso la legge di iniziativa popolare

F�5�K835�/21�9:)/-G��2)�proposta#di#legge#di#iniziativa# popolare# per# garantire( tirocini(di( qualità( ai( giovani( siciliani# muove# un#68135�� 13658:)4:-� 6)995�� �;4-,B� �� 3)8Hzo,#infatti,#la#commissione#regionale#per#gli#

affari# elettorali# e# referendari# ha# completaH

:5� 2J-9)3-�,-22-� 52:8-� �312)� K83-� 8)++52Hte#dai#giovani#della#Cgil#Sicilia#a#sostegno#

della#norma.#Ed(ha(dato(il(via(libera(alla(discussione(del(testo(in(consiglio(regio7nale.F&4�31/21)15�,1�K83-�A�9:):5�)44;22):5�3)��con(11mila(sigle(valide,(abbiamo(supe7rato( ampiamente( il( quorum»,# racconta#Andrea( Gattuso# 26# anni,# una# laurea# in#scienze# politiche# con# indirizzo# in# relazioni#

14:-84)>154)21�� ,)2� ���al# 2011# ha# fatto# parte#

dell’esecutivo# nazionale#

dell’Unione#degli#univerH

sitari.# E# oggi# è# uno# dei#

responsabili# del# DipartiH

mento#politiche#giovanili#

della#Cgil# Sicilia.#Ora,# il#

testo# che# regola# le#moH

dalità#di#presentazione#di#leggi#di#iniziativa#

popolare# all’Assemblea# regionale# siciliana#

richiede#la#sottoscrizione#di#almeno#10mila#

persone# e# dunque# l’obiettivo# è# stato# ragH

giunto.# Quello# di# lunedì# non# è# stato# però#

un#mero#«passaggio#burocratico»:#ha#ricoH

nosciuto# la# correttezza# formale# del# lavoro#

svolto# dalle# tante# associazioni# studenteH

sche#e#dalle# formazioni#giovanili#dei#partiti#

di#centrosinistra#che#hanno#collaborato#con#

il# sindacato,# ma# rappresenta# sopratutto#

l’avvio( di( un( percorso( che,( nelle( inten7zioni(dei(promotori,(dovrebbe(fare(della(+-*+*./��7�*�<-(*�$'&�./�$"8�0)��)*-(��regionale.«Entro# un# paio# di# settimane# avremo# un#

parere# sulla# legittimità#

del# nostro# documento,#

sapremo# cioè# se# l’argoH

mento# è# tra# quelli# che#

possono# essere# regoH

lamentati# da# una# legge#

di# iniziativa# popolare»,#

precisa# un’ottimista#

Gattuso:#«Ci#è#già#stato#

approfondimenti

di'Riccardo'Saporiti

assicurato,informalmente#che#non#dovrebH

bero# esserci# problemi».# Superato# questo#

secondo#scoglio,#inizierà#la#discussione#poH

litica#vera#e#propria#sulla#proposta.#Ma#quali#

9545�2-�81+01-9:-�+54:-4;:-�4-2�:-9:5�

Intanto#c’è#quella#di#<..�-"�&)�."&�(".&�'��durata(massima( dei( tirocini�� 96-+1K+)4Hdo# che# dovranno#essere# attivati# al#massiH

mo#entro#un#anno#dal#conseguimento#della#

laurea#o#del#diploma.#Viene#inoltre#richiesto#

di#vietare(il(ricorso(agli(stage(per(quelle(professioni( che(non( richiedano(periodi(di(formazione(articolati.#Grande#attenzioHne# viene# posta# anche# sul# tema# del#moniH

toraggio# dei# progetti,# ritenuto# fondamenH

tale# per# contrastare# sul# nascere# eventuali#

abusi.#Non#poteva#mancare,#poi,# l’aspetto#

economico.# La# campagna# della# Cgil# mira#

ad# istituire# uno# stanziamento,# all’interno#

del#bilancio#regionale,#da#10#milioni#di#euro.#

Di#questi,#4#serviranno#per#un#«Fondo#per#

1�:185+141�.583):1<1G��+0-�K4)4>1-8?�2-�*589-�per#gli#stagisti.#In#particolare,#la#proposta#di#

2-//-�+01-,-�+0-�91)�K99):5�un(rimborso((&)&(*�!&�����"0-*�(").&'&,#metà#a# caH

rico# della# regione,# attraverso# questo# fonH

do,#metà# versati# dall’azienda#che#ospita# il#

tirocinio.#Gli#altri#6#dovranno#invece#essere#

utilizzati# per# incentivare# le# imprese# a# traH

sformare#i#tirocini#in#rapporti#di#lavoro#veri#e#

propri.#In#particolare,#alle#attività#dovrebbe#

andare# un# contributo# una# tantum#di# 8mila#

euro#per#ogni#giovane#di#età#compresa#tra#i#

18#ed#i#30#anni#inserito#in#organico,#somma#

che#salirebbe#a#10mila#euro#se#il#lavoratore#

appartenesse#ad#una#categoria#protetta.

«Tenteremo# di# inserire# questa# nostra# ultiH

ma#proposta#all’interno#del#piano#Barca,#un(+-*$"//*�!�� ���(&'&*)&�!&�"0-*���.*./"7gno(dell’occupazione(giovanile(in(Sicilia#proposto#dal#ministero#per#la#Coesione#terH

ritoriale»,#sottolinea#Gattuso,#«visto#che#tra#

i#vari# interventi#previsti#da#questo#progetto#

c’è#anche#quello#relativo#agli#stage#retribuH

iti».#Proposta#che,#se#accolta,#rimuoverebH

be#l’ostacolo#economico,#quello#cioè#legato#

allo#stanziamento#da#10#milioni,#dal#cammiH

no#verso#l’approvazione#della#legge.

Il( 1( aprile( il( testo( arriverà( sul( tavolo(di#Francesco( Cascio,# presidente# dell’Ars#

approfondimenti

Andrea'Gattuso

Francesco'Cascio

che,#entro#30#giorni,#dovrà#trasmetterlo#alla#

commissione# Lavoro# di# Palazzo# dei# NorH

manni.# Quest’ultima# avrà# a# disposizione#

sei#mesi# per# discutere# la# proposta,# evenH

:;)23-4:-� 35,1K+)4,52)�� 6-8� 651� 658:)82)�in#aula.#Scaduto#questo#termine,# la#norma#

verrebbe# comunque# inserita# all’ordine# del#

giorno# della# prima# seduta# utile.#E( a( quel(punto(i(partiti(dovranno(decidere(da(che(parte(stare.#Al#momento,# solo# le#organizHzazioni# giovanili# di# Pd# e#Sel# hanno# aderiH

to# all’iniziativa.# «In# questo# momento# non#

)**1)35�),-91541�;.K+1)21��)**1)35�)::-95�che#si#pronunciasse#la#commissione#elettoH

rale#prima#di#incontrare#le#segreterie#regioH

nali#delle# forze#politiche»,#spiega#Gattuso:#

«Ora# vogliamo# capire# come# si#muoverà# il#

governo#sulla#riforma#del#lavoro,#che#incideH

rà#anche#sui#tirocini,#dopodiché#inizieremo#

un#confronto#con#i#partiti».#Chiedendo#loro#

;4�959:-/45�)22)�685659:)�,1�2-//-�F�5�K835�gli#stage».

approfondimenti

LINK$1+121)���312)�K83-�6-8�;4)�2-//-�9;1�:185+141�,1�7;)21:?

La#Toscana#approva#la#nuova#legge#sugli#stage:#per#la#prima#volta#in#Italia#il#rimborso#spese#

diventa#obbligatorio

La#Carta#dei#diritti#dello#stagista#ispira#Regioni,#associazioni#politiche#e#siti#web#a#tutelare#gli#

stagisti.#A#cominciare#dal#rimborso#spese

e ancheProvincia#di#Padova,#la#giunta#detta#le#linee#guida:#stop#agli#stage#gratuiti#e#niente#stagisti#nelle#

imprese#non#virtuose

�4+58)�254:)4)�14��3121)�2)�2-//-�8-/154)2-�9;/21�9:)/-��2)��/12��F�4:85�.-**8)15���)�9-�454�esiste#nemmeno#una#prima#bozza!»

Stagisti#a#zero#euro,#no#grazie:#ecco#perchè#vietare#il#rimborso#spese#per#legge#sarebbe#ingiusto#

e#controproducente

i ntervista

L’equo compenso diventa rimborso forfettario: cosa cambia per i praticantiEquo#compenso#indietro#tutta.#La(norma(di(leg7ge(che,(per(la(prima(volta,(avrebbe(obbligato(i(professionisti(e( la(pubblica(amministrazio7ne( a( corrispondere( ai( giovani( praticanti( un(emolumento( commisurato( al( lavoro( svolto(durante(il(praticantato(scompare(dal(decreto(sulle(liberalizzazioni.#Al#suo#posto,#nel#testo#apH685<):5� ,-K41:1<)3-4:-� 1-81� 9-8)� ,)22)��)3-8)��compare#ora#un#«rimborso#spese#forfettariamenH

te#concordato#dopo#i#primi#sei#mesi#di#tirocinio»#

�)8:����+533)� ���!-8�/21�)9618)4:1�685.-9915419:1�italiani#«nella#sostanza#non#cambia#molto»#assiH

cura#alla#Repubblica'degli'Stagisti#il(presidente(nazionale(di(Confprofessioni#Gaetano(Stella,#intervistato# a#margine# dell’incontro# “Libere# proH

fessioni:# lavoro# e# prospettive”# che# la# settimana#

scorsa#ha#riunito#a#Roma,#nella#sala#Promoteca#

del#Campidoglio,#avvocati,#notai,#commercialisti,#

)8+01:-::1�-�)2:8-�K/;8-�)66)8:-4-4:1�)22-�685.-9Hsioni# regolamentate.# In#effetti# tanto# l’equo#comH

penso#quanto# il# rimborso#spese#non#prevedono#

una#soglia#economica#minima#da#corrispondere#

al#praticante,#lasciando#così#la#questione#alla#diH

screzionalità#dei#titolari#degli#studi#professionali,#

di# norma#non# proprio# generosi# con# i# giovani# in#

formazione.#Ma# tra# le#due#versioni#della#norma#

una#differenza# c’è,# e# non#è#di# poco# conto:# con#

il# rimborso#spese# il( legislatore(rinuncia(infatti(a( riconoscere( l’apporto( lavorativo( che( ogni(anno(migliaia(di(praticanti(danno(alle(struttu7re(in(cui(sono(inseriti.#Perché(e(per(mano(di(chi(l’aggettivo(«equo»(è( dunque( scomparso?# In# proposito# Gaetano#Stella#assolve#i#professionisti#dall’accusa#di#lobH

bismo,# segnalando# che# nel# contratto# collettivo#

dei#dipendenti#degli#studi#professionali�K83):5�)�K4-�45<-3*8-�A�9:):)�:8)�2J)2:85�68-<19:)�2)�659Hsibilità#di#svolgere#il#praticantato#all’interno#di#un#

contratto#di#apprendistato.

Dottor( Stella,( quali( sono( le( lauree( at7/0�'(")/"�+&6�.+")!&�&'&�.0'�("- �/*�!"'�lavoro,(quelle( che(consiglierebbe(a(chi(oggi( deve( ancora( scegliere( il( proprio(percorso(professionale?Sicuramente# le# lauree# tecniche.# Direi# che#

vanno#ancora#molto#bene#gli#ingegneri,#da#

quelli# classici,# a# quelli# informatici,# gestioH

4)21�� 2-� K/;8-� +0-� 0)445� +15A� ;4� +54:)::5�diretto# con# le# imprese.# Probabilmente# inH

gegneria#è# l’unica#facoltà#che#ancora#oggi#

dà#quasi#la#certezza#di#uno#spazio#occupaH

zionale.#Un’altra#laurea#che#può#dare#buoni#

sbocchi#è#medicina.#In#questo#momento#c’è#

una#carenza#soprattutto#di#laureati#in#mediH

cina#generale.#Dopo#l’esodo#dovuto#ai#preH

Gaetano Stella intervista'di'Ilaria'Costantini'

i ntervista

pensionamenti# ci# sono# buone# prospettive#

anche#per#gli#infermieri.#E#poi#lauree#come#

K915:-8)61)�-�61D�/-4-8)2-�:;::5�+1C�+0-�0)�)�che#fare#con#la#cura#della#persona.

�"�+&6�&)=�2&*)�/"�&)1" "�� 2:8-� 5<<1)3-4:-�)/21� )<<5+):1�� ;4)� K/;8)�di#cui#c’è#un’enorme#offerta#sono#gli#psicoH

logi,#per#i#quali#non#ci#sono#evidentemente#

grandi#spazi.#Anche#se#poi#bisogna#distinH

guere# e# soprattutto# sapersi# riposizionaH

re:# guardare# non# alla# laurea# classica,#ma#

magari# individuare#all’interno#del# percorso#

universitario# delle# nicchie# di# formazione# o#

di#specializzazione#più#precise.#Ci#sono#ad#

esempio# lauree# brevi# per# professioni# tecH

niche,#penso#all’ambito#della#sicurezza#sui#

luoghi# di# lavoro,# che# possono# offrire# degli#

sbocchi#interessanti.##

Per(quanto(riguarda(invece(il(così(detto(decreto(Cresci( Italia:(con(la(scomparsa(dell’equo(compenso(a(favore(del(rimbor7so(spese,(cosa(cambia(concretamente?(Nella#sostanza#cambia#poco.#In#entrambi#i#

casi#si#tratta#di#parametri#generici#e#discreH

zionali,#anche#se#l’equo#compenso#avrebbe#

magari# potuto# fare# riferimento# alle# tabelle#

retributive#previste#per#i#praticanti#inquadraH

ti# come#apprendisti# dal# contratto# collettivo#

per# i# dipendenti# degli# studi# professionali.#

Per# la# prima# volta# è# stata# infatti# introdotH

ta# la# possibilità# di# svolgere# il# praticantato#

nell’ambito# di# un# contratto# di# apprendistaH

to,# con# tabelle# retributive# ovviamente# più#

basse,#tenuto#conto#del#fatto#che#l’impegno#

del#praticante#non#è#a#tempo#pieno.#Molto#

spesso#al#termine#del#percorso#formativo#è#

infatti#previsto#un#esame#di#Stato.

�*("�4�./�/�� -" "+&/��,0"./��)0*1��<7

gura(del(praticante(apprendista(all’inter7no(degli(studi(professionali?Il# praticantato# nell’apprendistato# non# è#

ancora#operativo,#ma#su#questo# inquadraH

mento# contrattuale# si# investirà# sicuramenH

te.#Bisogna#fare#un#passaggio#tecnico#con#

i# vari# ordini# professionali,# perché#non# tutti#

hanno#il#praticantato#obbligatorio.

Nel( suo( Decalogo( per( la( crescita(Confprofessioni(sostiene(che(«è(corret7ta(la(previsione(di(un(equo(compenso(al(praticante»(e(che(«va(anche(stabilita( la(misura( equa( di( tale( compenso».( Come(mai(allora(la(norma(è(scomparsa(dal(te7sto?(Probabilmente#c’è#stata#una#lobby#forte#che#

evidentemente#non# lo#ha# voluto.#C’è#però#

un#passaggio#intermedio#di#cui#tenere#conH

to:# se# prima# il# praticantato# in# avvocatura#

durava#ad#esempio#due#anni,#adesso#il#peH

riodo#è#stato#portato#per#tutti#a#18#mesi#[con'l’unica'eccezione'delle'professioni'sanitarie'ndr].#In#qualche#modo#si#è#voluto#ricompenHsare# il# mancato# riconoscimento# dell’equo#

compenso# con# la# riduzione# temporale# del#

praticantato.#

Mi(scusi,(ma(siete(proprio(voi( la( lobby(accusata(di(essere(contraria(a(stabilire(per(legge(un(compenso(minimo(per(i(vo7stri(praticanti..Sì#lo#so.#Ma#in#realtà#abbiamo#fatto#un#emenH

damento#proprio#per#presentare#l’equo#comH

penso,# perché# ci# sembrava# un# atto# di# giuH

stizia#civile.#Mi#rendo#conto#che# il# rimborso#

spese#può#apparire#poca#cosa,#ma#meglio#

poco# che#niente.#E# poi# credo# che# se# tra# il#

praticante#e#il#dominus#si#instaura#un#rapporHto#di#un#certo#tipo,#il#praticante#potrà#anche#

Gaetano Stella

i ntervista

vedersi#riconoscere#un#compenso#ulteriore.

Il( vero( nodo( resta( comunque( quello( di(<..�-"� 0)�� .*$'&��(&)&(�� �) %"� +"-� &'�rimborso( spese.( Non( si( potrebbe( inse7rirla(almeno(all’interno(nei(codici(deon7tologici?(Con# la#manovra#che#ci#sarà#entro#agosto,#

gli#ordini#dovranno#disciplinare#anche#queH

sto#aspetto,#prevedendo#all’interno#degli#orH

dinamenti#un#passaggio#che#obblighi#i#proH

fessionisti#a#riconoscere#il#rimborso#spese.#

�4+0-�9-�454�+JA�;4)�95/21)�K99):)��15�6-4Hso#che#il#contratto#collettivo#possa#costituire#

un#utile#parametro#di#riferimento.

�.+"//&�(*� *)�<!0 &�� &'� ���$*./*��'7lora.(Qualche#novità# interessante#potrebbe#arriH

vare,#sì.

Gaetano Stella

LINKAspiranti#professionisti,#con#le#liberalizzazioni#si#riduce#la#durata#del#praticantato.#Ma#scompare#

l’equo#compenso

Alle#nuove#norme#sui#praticanti#manca#l’equo#compenso,#lo#dice#anche#la#commissione#giustizia#

del#Senato

Sulla#gravità#della#violazione#del#codice#deontologico#forense#da#parte#degli#enti#pubblici

e anche�2�4-568-91,-4:-�,-2�+5491/215��)815��54:1�14�$-4):5��F#1952<-8-�12�685*2-3)�,-1�/15<)41�A�12�K4-�di#questo#governo»

�4+0-�/21�9:)/-�K419+545�4-22)�3)45<8)�,-2��5<-845��,)�5//1�9525�6-8�4-5,16253):1�-�4-52);8-Hati,#e#per#un#massimo#di#sei#mesi

Regione Piemonte, un milione di euro per chi sostiene i giovani imprenditori

notizie

Regione Piemonte, un milione di euro per chi sostiene i giovani imprenditori

Prende#il#via#questa#settimana#la#misura#2#

del#�&�)*�$&*1�)&�����#che,#con#un#milione#di#euro#messo#a#disposizione#dalH

la#Regione#Piemonte,#intende#sostenere#le#

strutture#che#aiutano#i#giovani#a#fare#impreH

sa.# Imprenditori'per' i'giovani'sul' territorio:#questo# il# nome# dato# al# nuovo# bando# che#

dovrebbe# permettere,# grazie# ai# consigli# di#

“esperti”,#di#dare#avvio#a#iniziative#imprendiH

toriali#dal#potenziale#risultato#positivo.

�'�<)�)2&�(")/*�+"-5�)*)�4�!"./&)�/*�!&7rettamente(ai(giovani#che#in#prima#persoHna#vorrebbero#provare#a#creare#un’attività,#

bensì(agli(intermediari:#cioè#gli#incubatori#piemontesi#di#imprese,#Piemontech,#le#fonH

dazioni#promosse#da#enti# locali#e# le#assoH

+1)>1541�45�685K:�,-2�:-881:5815��$545�7;-9:1�1�*-4-K+1)81�,18-::1�,-22)�319;8)��2)�#-/154-�21�959:-88?�-+54531+)3-4:-�).K4+0@�)1;:145�1�/15<)41�;4,-8����)441��4-2�*)4,5�,-K41:1�F,-9:14):)81� K4)21G�� �53-���54� )::1<1:?� ,1�scouting# per# individuare# l’idea# imprenditoH

riale# e# di# primo# accompagnamento# delle#

imprese.# Sia# quelle# già# attive# nel# registro#

della# Camera# di# Commercio,# sia# quelle#

imprese# non#ancora# costituite# alla# data# di#

presentazione#della#domanda#H#in#quel#caso#

all’impresa# “incubatrice”# basterà# indicare# i#

4531�,-22-�6-8954-�K91+0-�8-96549)*121�,-2Hla# nuova# attività# imprenditoriale# da# sosteH

nere.#

L’importo( iniziale(di(un(milione(di( euro(potrebbe( poi( anche( aumentare# «in# reHlazione# all’andamento# delle# richieste,# soH

prattutto# se,# come# speriamo,# arriveranno#

numerose»,# come# ha# commentato# l’asH

sessore#regionale#allo#sviluppo#economico#

Massimo#Giordano.#L’intervento,(però,(ha(alcuni( punti( critici.# Le# cifre# innanzitutto#454� 9545� +;3;2)*121� +54� )2:8-� .583-� ,1� KHnanziamento# e# permettono# una# copertura#

dei# costi# di# scouting#e#di# primo#accompaH

/4)3-4:5�K45�)�;4�3)99135�,1�9521�312)�euro.#Una#somma#estremamente#contenuH

ta# che# tra# l’altro# H# è# bene# ricordarlo# H# non#

andrà#direttamente#agli#aspiranti#imprendiH

tori,#ma#agli#intermediari.#Il#bando#prevede,#

poi,#2mila#euro#aggiuntivi#nel#caso#di#«perH

fezionamento# dell’investimento»,# cioè# nel#

+)95� ,1� 14:-8<-4:5� ;.K+1)2-� ,)� 6)8:-� ,-/21�

di'Marianna'Lepore

investitori#istituzionali#una#volta#concluse#le#

attività#di#scouting#e#di#primo#accompagnaH

mento,#con#la#messa#in#attività#dell’iniziatiH

va#imprenditoriale#proposta#nella#domanda.#

Ma(anche(in(questo(caso(la(cifra(è(molto(bassa,(quasi(impercettibile(per(l’avvio(di(un’impresa.#Tra# l’altro,#se#nella#domanda#,1�959:-/45�K4)4>1)815##non#si#indica#l’obietHtivo# di# perfezionamento# dell’investimento,#

si#rischia#anche#di#non#usufruire#di#quest’ulH

tima#tranche.Per# partecipare# è# necessario# che# gli# inH

termediari# vadano# sul# sito# di# Finpiemonte#

e#compilino# il#modulo# telematico.#Prima#di#

fare# questo# si# può# anche# scaricare,# semH

pre# dal# sito# di# Finpiemonte,# il#manuale# di#

presentazione#della#domanda##per#avere#un#

aiuto#passo#dopo#passo#nella#compilazione#

dei#documenti.

Una# volta# riempiti# i# moduli# online# è( ne7 "..�-&*� ./�(+�-"� &'� <'"� /"./*�� <-(�-'*�e(spedirlo( tramite( raccomandata(o(cor7riere( espresso( alla( Finpiemonte( entro(cinque( giorni( lavorativi( dall’invio( tele7matico.# Le# domande# saranno# esaminate#in#ordine#cronologico#di#presentazione#sulla#

base# dei# criteri# di# ricevibilità,# ammissibiliH

tà#e#merito,#sui# tempi#di#consegna#e#sulla#

completezza# della# documentazione,# sul#

possesso#dei#requisiti#previsti#e#sul#cronoH

programma#di# realizzazione#dell’intervento#

compatibile# +54� 1� :-83141� K99):1� ,)2� *)4Hdo,# sulla# congruità# e# pertinenza# dei# costi#

,-22J14:-8<-4:5�� &4)� <52:)� 81+-<;:5� 12� K4)4H>1)3-4:5�� 1�*-4-K+1)81�hanno(l’obbligo(di(concludere(il(progetto(nei(tempi(previsti(dal(bando,#di#comunicare#eventuali#variaHzioni# rispetto# all’intervento# approvato,# di#

fornire#le#informazioni#necessarie#per#il#moH

41:58)//15� K4)4>1)815�� K91+5� -� 685+-,;8)2-�

e#di#consentire#i#controlli#e#le#ispezioni#che#

�1461-354:-�6;C�-..-::;)8-�6-8�<-81K+)8-�25�stato#di#attuazione,#il#rispetto#degli#obblighi#

previsti#dalla#normativa#e#la#veridicità#delle#

dichiarazioni#rilasciate.

La# misura# Imprenditori' per' i' giovani' sul'territorio# rientra#tra# le#dieci# idee#del#Piano(Giovani# approvate# dalla# Regione# nel# luHglio# 2011# con# l’obiettivo# di# combattere# la#

disoccupazione# giovanile# e# aumentare# le#

opportunità# lavorative# e# formative:# il( Pie7monte,( infatti,( è( tra( le( regioni(maggior7(")/"�&)!0./-&�'&22�/"�,0"''�� %"�+&6�%��subito( l’aumento( della( disoccupazione(giovanile( passata,( secondo( dati( Istat,(!�'� ��!"'������'����!"'����.#Proprio#per#far#fronte#a#questi##numeri#allarmanti,#a#

luglio#del#2011# il# presidente#Roberto#Cota#

ha#presentato#il#Piano#Giovani#che#con#uno#

stanziamento#iniziale#di#undici#milioni,#attraH

verso#lo#sviluppo#di#dieci#punti#fondamentaH

li,#intende#favorire#un#«nuovo#patto#generaH

notizie

Roberto'Cota

zionale»#con#l’obiettivo#di#«difendere#i#diritti#

di#chi#non#ha#nessun#diritto».#Lo#scopo,#anH

nunciato#Cota#a#luglio,#è#quello#di#«contraH

stare# la# disoccupazione# giovanile,# perché#

per#un#giovane#non#avere#lavoro#vuol#dire#

non#programmare#il#futuro#e#questo#semina#

incertezza#e#disagio#in#tutte#le#famiglie».

Per#ora#però,#a#quasi#un#anno#di#distanza#

dall’annuncio,#dei#dieci#punti#del#Piano(gio7vani#è#stata#approvata#solamente#H#a#metà#dicembre# H# l’attribuzione# delle# risorse# alle#

province#per#l’attivazione#di#tirocini#formatiH

vi#e#di#orientamento.#Quasi#400mila#euro#a#

favore#delle#province#per#favorire#l’occupaH

bilità#dei#giovani#neodiplomati#e#neolaureati#

attraverso#l’attivazione#di#tirocini#formativi#e#

di#orientamento���2����,-22-�819589-�9)8)4H

no# attribuite# alle# province,# come# acconto,#

dopo# la# presentazione# di# un# programma#

di#attività#e#spesa,#mentre# la#cifra#a#saldo#

arriverà#dopo#la#presentazione#del#rapporH

to#conclusivo#delle#attività#e#del#rendiconto#

contabile.#A#breve#poi# H# il#bando#dovrebbe#

uscire#il#2#aprile#H#partirà#la#misura#IncubaH

:581�454�:-+4525/1+1��;4�959:-/45�K4)4>1)815�per#iniziative#imprenditoriali#giovanili#a#basH

so#contenuto#tecnologico.

Da# ieri# intanto# è# attiva# l’azione# ImprenPditori' per' i' giovani' sul' territorio:# peccato#che#la(Regione(non(abbia(direttamente( *&)1*'/*� &� .0*&� &//�!&)&� 0)!"-� � � -"7alizzando(un(piano(che( facesse( riferi7mento(a( loro,# senza#passare#attraverso#terze#persone.

notizie

LINKImprenditoria#giovanile,#ecco#chi#la#sostiene

Ricerca#e#startHup,#centinaia#di#opportunità#di#lavoro#per#giovani#imprenditori#e#ricercatori

Fondo#Mecenati,#40#milioni#di#euro#per#la#valorizzazione#dei#giovani#talenti

e ancheIl#ministro#Giorgia#Meloni:#«Per#investire#sui#giovani#è#necessario#un#cambio#di#mentalità»

�)<585�-�/15<)41��+-�2J)**1)35�;4J1,-)���J)995+1)>154-�#-4)�3-::-�6-6-�)2�,1*)::1:5

notizie

L’Unione# industriali# della# provincia# di# VaH

rese# lancia#What’s#next���;4�685/-::5�+0-�prevede#l’attivazione#di#50#stage#trimestrali#

nelle#aziende#associate.#Tirocini(che(Uni7va(punta(a(trasformare(tutti(in(veri(e(pro7pri(posti(di(lavoro.Traguardo#ambizioso,#dunque,#quello#posto#

da#Giovanni(Brugnoli,#presidente#dell’asHsociazione# di# categoria# del# varesotto.#

42enne#originario#di#Busto#Arsizio,# titolare#

di#un’impresa#tessile#attiva#nel#settore#dello#

sport# e# dell’arredamento,# Bugnoli# è# stato#

eletto# alla# guida# degli# industriali# varesini#

nel#maggio#scorso,#dopo#essere#stato#per#

quattro#anni#vicepresidente.#Nel#suo#curriH

culum#c’è#anche#la#presidenza#dei#giovani#

1368-4,1:581� ,1� �54K4,;9:81)� �53*)8,1)��«Noi#+0)/&�(*��'��������!�-"�0)�'�1*-*��� /0//&� "� ��$'&�./�$&./&.#Questo#è# l’obietHtivo#e#su#questo#stiamo#lavorando,#contiaH

mo#di#riuscirci#o#quantomeno#di#avvicinarci#

il#più#possibile#alla#meta».#Tanto#ottimismo#

si# basa# sul# fatto# che# «le# stesse# imprese#

che#hanno#aderito#al#progetto#lo#hanno#fatH

to#proprio#con# l’intenzione#di#avviare#degli#

stage#con# la#prospettiva#di# incrementare# il#

proprio#organico».

Per#questo#progetto# l’Unione# industriali#ha#

stanziato#100mila#euro:# l’obiettivo#è#quello#

di# garantire# �� �*-."� '�1*-*� /-&("./-�'&�� *)�0)�-&(�*-.*�!&� ���"0-*�(").&'&�+"-�ogni( tirocinante.# In# totale# gli# emolumenti#per#gli#stagisti#costeranno#ad#Univa#75mila#

Giovanni'Brugnoli

Confindustria a Varese finanzia 50 stage e punta al 100% di assunzionidi'Riccardo'Saporiti

euro.# Gli# altri# 25mila#

H# ben# un# quarto# dello#

stanziamento# totale# H#

serviranno#per# pagare#

la# promozione# e# l’atH

tivazione# dei# tirocini:#

ma# dato# che# l’assoH

ciazione# di# categoria#

per# legge#non#può# far#

incontrare# domanda#

e# offerta,# ha# dovuto#

appoggiarsi# a# 4stars.#

Questa# realtà,#che#sul#

proprio#sito#91�,-K419+-��«società# senza# scopo#

di# lucro»,#svolgerà#dunque# il# ruolo#di#sogH

getto#promotore.#Quando#la#Repubblica#deH

gli#Stagisti#ha#chiesto#agli#industriali#quanti#

di#questi#25mila#euro#andranno#all’agenzia#

e#quanti#a#coprire#le#altre#spese#promozioH

nali,# la# risposta# è# stata# però# evasiva:# «Si#

tratta# di# un# contratto# tra# privati».#È( stata(+*&��./�-.��� *)#"-(�-"� %"�/0//&�&� (&'��euro(andranno(a(lei:#la#presidente#Chiara#Grosso#ha#infatti#spiegato#che#la#cifra#rapH

presenta#«un#forfait#che#ci#permette#di#soH

stenere#Univa#nella#realizzazione#di#tutte#le#

fasi#del#progetto,#dalla#ideazione#e#progetH

tazione,#alla#comunicazione,#reclutamento,#

selezione,# informazione,# pratiche# stage# in#

tutte#le#loro#fasi,#monitoraggio,#sostituzioni#

e#adempimenti#amministrativi».

Ora,#perché#Univa#ha#scelto#di#appoggiarsi#

ad#una#realtà#privata#invece#di#coinvolgere#

i#nove#centri#per# l’impiego#attivi#sul# territoH

815�685<14+1)2-��#)/1541�56-8):1<-��961-/)Hno#dall’associazione:# i#cpi#non#offrirebbero#

la# possibilità# di# assessment# di# gruppo# e#di# colloqui# individuali# preliminari,# elemenH

ti# alla# base# del# processo# di# selezione# dei#

candidati# previsto# nel#

bando.#Servizi#che# inH

vece#4stars#è#in#grado#

di# erogare.# L’agenzia(si(occuperà(infatti(di(tutti(gli(aspetti(relati7vi(alla(selezione:#sceHglierà# dunque# direttaH

mente# le# persone# da#

inviare# nelle# aziende,#

che# non# si# vedranno#

sottoporre# una# rosa#

di# candidati# tra# i# quali#

scegliere#il#tirocinante,#

ma# accoglieranno# “a#

scatola# chiusa”# lo# stagista# scelto# per# loro#

dall’agenzia.

All’iniziativa,#che#non#ha#un#termine#preciso#

di#chiusura#ma#scadrà#non#appena#verranH

no#attivati#tutti#i#progetti,#possono(prende7re(parte(esclusivamente(i(disoccupati(e(gli( inoccupati( residenti( in( provincia( di(��-".".# È# previsto# un# limite# di# età# di# 25#anni#per#i#diplomati,#che#sale#a#28#per#i#lauH

8-):1���-�K/;8-�81+01-9:-�9545�8)/1541-81��6-Hriti# tecnici,#meccanici#e#chimici,#così#come#

laureati# in# economia,# marketing,# scienze#

della# comunicazione,# chimica,# ingegneria#

gestionale,#meccanica#ed#elettronica.

Quali( sono( però( le( attività( che( potran7no( essere( svolte( nell’ambito( di( What’s(next?# Il# progetto# è# suddiviso# in# cinque# i#settori# di# impresa,# per# ognuno# dei# quali#

sono#previste#dieci#borse.# Il#primo#è#quelH

lo#commerciale,#con#particolare#riferimento#

all’analisi#del#mercato#e#all’avvio#di#progetti#

di#eHmarketing.#C’è#poi#la#sezione#amminiH

strativa,# che# impiegherà# i# tirocinanti# nella#

contabilità#generale,#e#quella#logistica,#che#

coinvolgerà#i#giovani#nella#gestione#dei#maH

notizie

gazzini#e#nei#rapporti#con#i#fornitori.#I#dieci#

progetti# legati# all’assistenza# tecnica# impeH

gneranno#gli#stagisti#nel#collaudo#di#macchiH

nari#utensili.#L’ultimo#ambito#è#quello#della#

progettazione,#nel#settore#della#lavorazione#

di#plastica#e#metallo,#che#accompagnerà#il#

:185+14)4:-�,)22)�.)9-�,1�81+-8+)�K45�)�7;-22)�dello#sviluppo#del#prodotto.# In# totale,#sono#

42# le# aziende# coinvolte,# tutte# sono# assoH

ciate# Univa:# alcune# attiveranno# più# di# un#

tirocinio.#Ogni#progetto#prevede#una#borsa((").&'"� !&� ��� "0-*�� '�� +-&(�� /-�) %"�verrà( erogata( al( termine( dei( primi( due(mesi(di( tirocinio.#Ma#è#bene#sapere#che#in# caso# di# conclusione#del# rapporto# prima#

di#questa#scadenza#l’emolumento#scompaH

818?�� !-8� 7;)2-�35:1<5�� F'5/21)35� -<1:)8-�l’abbandono#del#primo#mese»,#spiega#BruH

gnoli.#«L’obiettivo#è#quello#di#affrontare#un#

periodo#di# formazione#di# tre#mesi,#durante#

il# quale# l’azienda# si# mette# a# disposizione#

degli#stagisti#per# insegnare# loro# il# lavoro».#

Per# questo,# lasciare# prima# dei# sessanta#

giorni#«sarebbe#un#danno#per#l’azienda,#ma#

anche#per#quei#ragazzi#che#non#hanno#suH

perato#la#selezione»,#rimanendo#esclusi#dai#

tirocini.#Questi#ultimi,#in#caso#di#abbandono#

prima#dei#due#mesi,#verrebbero#ripescati.#E#

proprio#grazie#al# “risparmio”#della#borsa#di#

chi#ha#abbandonato#potrebbero#usufruire#di#

un#tirocinio#trimestrale#con#rimborso#spese#

pieno.

La#candidatura#può#essere#effettuata#solo#

via# Internet,# collegandosi#al# sito#di#4stars,#

compilando#la#modulistica#e#allegando#una#

+561)�,-2�+;881+;2;3���565�)<-8�<-81K+):5�1�685K21�,-1�+)4,1,):1�� 2J)/-4>1)�9<52/-8?�,-1�colloqui#con#quelli#papabili,#quindi#proporrà#

ai#selezionati#l’attivazione#del#tirocinio.#Con(l’auspicio( che( l’ottimismo( di( Brugnoli(possa(tradursi( in(realtà,(trasformando(i( ��./�$"�&)��'/-"//�)/&�+*./&�!&�'�1*-*.

notizie

LINKStage#in#fabbrica#raccontati#in#un#libro#al#vetriolo:#«Mi#sento#già#molto#inserito»#di#Mauro#Orletti

#)6658:5��=+-29158�����9-368-�61D�9:)/19:1�4-22-�1368-9-�1:)21)4-��9-368-�3-45�)99;4>1541�dopo#lo#stage

%185+1415��;4)�6)852)��:)4:1�91/41K+):1

i ntervista

L’Anci Giovane: «Ci occuperemo degli ex stagisti del Comune di Napoli»Ancora# nessuna# notizia# del# rimborso# spese#

6-8� 1� ��*8122)4:1� 2);8-):1� +)36)41� +0-�4-2� ��0)445� 9<52:5� ;4� :185+1415� 4-/21� ;.K+1� ,-2�ComuHne#di#Napoli.#Per#capire# %"�<)"����&�)*�#�//*�i( 2mila( euro( previsti( per( ogni( tirocinante,# la#Repubblica'degli'Stagisti#ha#provato# (invano)#a#intervistare# il# sindaco# di#Napoli,# Luigi# de#MagiH

stris,#ha#parlato#con#Marco#Vassallo,#funzionario#

incaricato#del#Servizio#Lavoro#e#formazione#proH

fessionale,#ha# riportato# le# informazioni# fornite#a#

due#ex#stagiste#dall’assessore#al#bilancio#RiccarH

do#Realfonzo#e#ha#raccontato#l’esperienza#di#altri#

due# tirocinanti.#Ma( la( situazione( ancora( non(si(è(sbloccata:#quindi#ha#deciso#di#chiamare#in#causa#l’Anci(Giovane,#consulta#istituita#nel#2007#con#l’obiettivo#di#valorizzare#l’attività#dei#giovani#

amministratori# all’interno# dell’Anci( –( l’associa7

zione(che(federa(tutti( i(Comuni( italiani.#Luigi#Famiglietti,#36#anni,#sindaco#di#Frigento,#è#il#coH

ordinatore#di#Anci(Giovane(Campania.

Il(protocollo(d’intesa(tra(Anci(Giovane(e(Repubblica(degli(Stagisti(prevede(un(im7+"$)*�9��(*)&/*-�-"� '"�(*!�'&/3�!&�0/&7lizzo(del( tirocinio(nelle(amministrazioni( *(0)�'&:�� �!� " *� ,0�� &'� +-&(*� �.*��Che(farete?Facciamo#una#premessa#di#fondo:#i#comuni#

campani# stanno# attraversando# un# periodo#

352:5�,1.K+12-�6-8+0@�0)445�,-K+1:�,1�*12)4Hcio.# Presumo# che# il# mancato# pagamento#

sia# dovuto# solo# a# questo# problema.#Detto#

questo,#Anci(Campania# attraverso#anche#Anci( Giovane,# cercherà# di# avere# un# colHloquio# con#Marco#Esposito,# l’assessore#al#

lavoro,#per#capire#i#reali#motivi#di#questo#riH

tardo#e#sollecitare#il#comune#ad#adempiere#

quanto#prima#a#quest’obbligazione#che#ha#

contratto#con#questi#ragazzi.

Anci( Campania( ha( intenzione( di( fare(qualcosa(anche(per( i(nuovi(stagisti#per(evitare(che( fra( tre(mesi(si( trovino(nella(stessa(situazione?Premettiamo# che# questa# è# un’iniziativa#

meritoria#perché#consente#a#ragazzi#laureH

ati#con#voti#molto#alti#di#prestare#un# tirociH

415� .583):1<5�68-995�/21�;.K+1�,-2�+53;4-��Perciò# solleciteremo# anche# altri# comuni#

campani#a#portare#avanti#iniziative#simili.#È#

chiaro,#però,#che#questi#ragazzi#meritano#di#

5::-4-8-�7;-225�6-8�+;1�0)445�K83):5��12�+58Hrispettivo#economico.

Chi(altro(si(può(prendere(l’onere(di(mo7)&/*-�-"�'��,0�'&/3�!"&�/&-* &)&�)"$'&�0#< &�pubblici?

Luigi Famiglietti intervista'di'Marianna'Lepore

i ntervista

Da#poco#grazie#alla#Repubblica'degli'StaPgisti# e# all’impegno# di# Eleonora# Voltolina#abbiamo# siglato# un# accordo# sul# corretto#

uso# dei# tirocini# formativi:# questo# dimostra#

l’intenzione# dell’Anci,# che# non# è# destinata#

a#questo,#di#fare#in#modo#che#tutti#i#comuni#

seguano#delle# regole# sull’impiego#dei# gioH

vani#durante#uno#stage.#Credo#che#gli#enti#

che#debbano#avere#la#competenza#del#moH

nitoraggio#dei# tirocini#siano#gli#assessorati#

provinciali# e# l’assessorato# regionale# alla#

formazione,#anche#perché#sono#loro#a#fare#

i#bandi#e#a# investire# i# fondi.#Per#quanto#riH

guarda#i#comuni,#sarà#l’Anci#(che#è#un’assoH

ciazione#di#comuni)#a#farsene#carico.

L’assessore( al( Bilancio,( Realfonzo,( ha(!"//*��&�/&-* &)�)/&�9&�.*'!&�)*)� &�.*)*:,(quindi( il(Comune(non(sa(come(pagare.(I( soldi,( però,( dovevano( essere( previsti()"'��&'�) &*�����)*)�!*1"1�)*�".."-"�vincolati?Auspico# che#quello#di#Realfonzo#sia# stato#

uno#sfogo#umano#piuttosto#che#una#risposta#

tecnica#da#parte#di#un#assessore.#Sarebbe#

,1.K+12-�651�,5H<-8� /1;9:1K+)8-�se# quei# fondi#

siano# stati# utiH

lizzati#per#altre#

voci# di# bilanH

cio.#Spero#che#

il# Comune# olH

tre#a#dare#una#

giusta# rilevanH

za#mediatica#a#

questi# tirocini,#

dopo# aver# imH

pegnato# i# raH

gazzi#in#attività#che#credo#siano#andate#anH

che#oltre#lo#stage,#adempia#i#suoi#obblighi.

Qualcuno( dei( ragazzi( sta( pensando( di(passare(alle(vie(legali(e(mandare(al(Co7mune(una( lettera(di(messa( in(mora(mi7nacciando(il(ricorso(al(decreto(ingiunti71*���"'� �.*�!&�0)� *(0)"� *)�!"< &/�!&�bilancio(come(Napoli,(un(decreto(ingiun7tivo(serve(a(qualcosa?Sicuramente# ci# potrebbero# essere# degli#

effetti# positivi,# compatibilmente# con# i# temH

pi#della#giustizia#ordinaria:#nel#momento#in#

cui#c’è#un’ingiunzione#da#parte#del#giudice,#

il# Comune# dovrebbe# pagare# questi# debiti#

in#via#prioritaria#rispetto#agli#altri.#Il#probleH

ma#è#politico:#perciò#spero#che#con# l’aiuto#

dell’Anci#si#riesca#a#capire#qualcosa#in#più#e#a#ottenere#il#rimborso#senza#passare#alle#

vie# giudiziarie# anche# perché# non# sarebbe#

bello#nemmeno#per#il#comune.#Quindi#inviH

terei#ad#aspettare#ancora#un#altro#poco.

��$'&�0#< &�!"'��*(0)"�.&�4�.�+0/*� %"�si(sta(pensando(di(estendere(questi(tiro7 &)&��!��'/-&�� �$&*1�)&�� %"�.").*�%��+"-�

un(ente(senza(prospettive(di(assunzione,(che(ha(anche(dei( vincitori(di( concorso(che(non(sono(stati( assunti,(fare( dei( ban7di(di(stage(se(non( ha( soldi(per(pagare?È# auspicabile#

i nnanz i t u t t o#

Luigi Famiglietti

i ntervista

che# siano# pagati# gli# stagisti# precedenH

ti,# poi# spero# che# il# Comune# abbia# trovato#

delle#risorse#di#bilancio#per#pagare#almeno#

i# tirocini.#Capisco#meno# la#domanda# “se# il#

Comune# non# riesce# ad# assumere# perché#

fa#i#tirocini”:#li#fa#probabilmente#perché#non#

riesce#ad#avere#altro#personale,#quindi#con#

un#minore# impiego#di# risorse#avrà#comunH

que#dipendenti#a#disposizione.#È#chiaro#che#

queste# domande#andrebbero# poste# all’asH

sessore# competente,# io# posso# solo# dare#

un’interpretazione.

Secondo(lei(perché(oggi(è(richiesto(sem7pre(lo(stage(anche(per(quei(mestieri(in(cui(<)*���+* %&��))&�#��'��+-�..&�+-"1"!"1��un(inserimento(diretto(dei(lavoratori(solo(con(qualche(giorno(o(mese(di(prova?È# uno# strumento# usato# in# modo# distorto#

sia#negli#enti#pubblici#sia#nelle#aziende#priH

vate.# Finché# ci# saranno# queste# normative#

sul# lavoro,#soprattutto#per#quanto#riguarda#

1� 68-21-<1� K9+)21� 9;1� +54:81*;:1� ,-1� ,16-4Hdenti,# aziende#ed#enti# pubblici,# specie#nel#

mezzogiorno,# avranno# queste# scappatoie#

nell’impiego#precario#di#ragazzi,#molto#preH

parati#ma#sottopagati#e#sfruttati.#Non#è#un#

problema# solo# del# Comune# di# Napoli,#ma#

dell’Italia# intera.# L’Anci,# soprattutto# l’Anci(Giovane((amministratori#coetanei#di#questi#stagisti# che# ogni# giorno# lavorano# nei# coH

muni#spesso#senza#ricevere#un’indennità),#

capisce# le# loro# esigenze.# Perciò# m’impeH

gno#a# fare# da# tramite# per# capire# cosa# sia#

successo.#Per#quanto#riguarda#le#altre#città#

campane,#il#nostro#obiettivo#è#tenere#fede#al#

685:5+5225�K83):5.#Ci# impegneremo#anche#con#il#settore#giovanile#della#regione#CamH

pania#per#far#mettere#a#disposizione#risorse#

regionali#per#aiutare#i#comuni#a#utilizzare#gli#

stage#e#assicurare#il#loro#pagamento.

Luigi Famiglietti

LINK$14,)+5��-��)/19:819��6-8+0@�454�819654,-�)22-�,53)4,-�9;/21�9:)/-�)2��53;4-�,1��)6521�

Stage#al#Comune#di#Napoli,#ottimo#per#Carmine#e#pessimo#per#Assia:#storie#a#confronto

Comune#di#Napoli,#l’assessore:#«I#soldi#per#gli#stagisti#dell’anno#scorso#non#ci#sono»#

Stagisti#al#Comune#di#Napoli,#due#anni#di#attesa#per#ricevere#il#rimborso#spese