Rīga, 2013. gada 4. novembris

Rīga, 2013. gada 4. novembris

“Latvijas Ceļu būvētājs”, 2013. gada 4. novembris

PAR vai PRET gudru ceļu uzturēšanas un finansēšanas sistēmu?

SATIKSMES MINISTRIJA – zina, saprot, piedāvā

FINANŠU MINISTRIJA – zina, saprot, bet visu noraida

MINISTRU KABINETS – visus uzklausa, lēmumus nepieņem, pieņem “zināšanai”

VALDOŠĀ SAEIMAS KOALĪCIJA – sparīgi diskutē par visu, izņemot infrastruktūras jautājumiem

SAEIMAS OPOZĪCIJA – zina, piedāvā, negūst atbalstu


Ko piedāvāja LCB un LPS?

• Grozīt likuma “Par autoceļiem” 12.panta 4. punktu un atteikties no Finanšu ministrijas ieviestās piebildes “ja budžeta likumā nav noteikts citādi”

• Līdzīgi kā Igaunijā noteikt indikatīvu ieņēmumu procentu, kuru nedrīkst mazināt

• Noteikt, ka pašvaldību ceļiem jāsaņem ne mazāk kā 30% no budžeta finansējuma ceļiem



Pie kā LCB un LPS vērsās?

• Ministru Kabinetā, kas bez argumentiem noraidīja priekšlikumu

• Tad pie Saeimas valdošās koalīcijas frakcijām – no tām atsaucās tikai Reformu partija un Nacionālā apvienība, tikās, verbāli piekrita, bet priekšlikumus Saeimā neiesniedza

• Visbeidzot pie Saeimas opozīcijas frakcijām - atsaucās Zaļo un Zemnieku savienība - deputāts Uldis Augulis iesniedza priekšlikumus budžeta paketes likumos, kurus Ministru Kabinets un Saeimas Budžeta komisija jau ir noraidījusi


LCB un LPS piedāvātā likuma “Par autoceļiem” 12. (4) punkta redakcijas “plusi”

Redakcijas pieņemšana neprasa papildu naudu 2014. gada budžetā

Redakcija atrisinās patreizējās Latvijas un ES domstarpības par reģionālo ceļu finansēšanu no Eiropas Reģionālā attīstības fonda programmas 2014.-2020.g. Partnerības līguma projekta ar ES saskaņošanā. Tā arī ļaus atrisināt situāciju, kurā ES pārmet Latvijai ilgtspējīga ceļu valsts finansējuma neesamību

Redakcija fiksēs iezīmētos ieņēmumus ceļu finansēšanai, ietverot nozarei pieejamos ES resursus (Igaunijas modelis), un ļaus valdībai variēt ar ES resursiem ceļos atkarībā no valsts budžeta iespējām


LCB un LPS piedāvātā likuma “Par autoceļiem” 12. (4) punkta redakcijas “plusi” turp.

Redakcija radīs vidēja termiņa prognozējamību, stabilitāti valstij, pašvaldībām un nozarei kopumā, jaunas tehnikas un tehnoloģiju iepirkumiem

Redakcija nodrošinās pakāpenisku, lēzenu „izeju” uz normatīvi ceļiem nepieciešamo finansējumu, t.sk. no naftas akcīzes

Redakcija palielinās pašvaldību spējas sakopt un uzturēt savus ceļus, t.i. nodrošināt cilvēku drošumspēju, mobilitāti un iespējas „ekonomiskajam izrāvienam”

Redakcija likvidēs 2003. gada E.Repšes un Finanšu ministrijas ieviesto formulu, „ja budžetā nav noteikts citādi” un izbeigs fiskālo interešu dominanci pār veselo saprātu


Kas Latvijai jādara pēc EK norādījumiem, lai saņemtu ES fondu līdzekļus?

• «Lai risinātu šo situāciju, ir jāpalielina, bet ne jāierobežo investīcijas, kas papildinātu ES finansētos projektus»

• «Valsts apņemšanās nepieļaut turpmāku (ceļu) pasliktināšanos, nodrošināt ilgtspēju jaunajai/rekonstruētajai infrastruktūrai, būtu konkrēti jānodemonstrē - jāparāda»


Ko Latvijai pārmet Eiropas Komisija?

Eiropas Komisija konstatējusi, ka:

• «Atbilstošas un savlaicīgas ceļu uzturēšanas trūkums pakļauj riskam to ilgtspējību...»

• «valsts investīcijas ceļu būvniecībā, rekonstrukcijā un uzturēšanā pienācīgā līmenī ... ir jāatspoguļo arī darbības programmā «Izaugsme un nodarbinātība»»


Taču - kas tiek paredzēts budžetā?

Ceļu degradācijas apstādināšanai plānotie (NAP) un budžeta projektā akceptētie resursi

141,80

111,10

172,30

115,2

127,2

103,9

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2014 2015 2016Gads

Milj

. Ls

No valsts budžetanepieciešamieresursi ( MK16.08.2012. sēdesprotokola Nr. 4620.punkts)

FM saskaņotais unMK trīsgadu valstsbudžeta projektāieliktais ceļufinansējums


Kopsavilkums par jaunajiem nodokļiem

2014. gada valsts budžetā ir ieviesti trīs jauni nodokļi - divi iezīmēti ceļiem:

• «Autoceļu lietošanas nodevas likums»: mērķis -galveno autoceļu uzturēšana un attīstība2014. gadā - 4,3 miljoni eiro2015.gadā -11,4 miljoni eiro2016.gadā -15,7 miljoni eiro

• «Likums par akcīzes nodokli»: jauns 15.Prim. pants - autogāzes akcīze- 99,60 eiro par 1000 m³

• «Likums par ostām»: jaunas 12.panta 5. un 6. daļas, mērķis - līdzekļi tiek izmantoti valsts autoceļu infrastruktūras attīstībai


Kādi ceļi mūs sagaida nākotnē?

• Ilgtspēja ceļu uzturēšanā un saglabāšanā nevar tikt nodrošināta. Lēmējvara argumentus nedzird vai nesaprot

• ES fondu finansējums ceļiem 2014.-2020.g. plānošanas periodam samazinās un kopumā ir apdraudēts; riski nav profesionāli novērtēti

• Skaidra, gudra un ilgtspējīga Latvijas ceļu infrastruktūras finansēšanas modeļa 11. Saeimas laikā nebūs, dominēs līdzšinējā, īstermiņa politika

• NAP mērķis: «ekonomiskais izrāviens» (MK izstrādātais un Saeimas apstiprinātais) paliks... .

Biedrība “Latvijas ceļu būvētājs”Spilves iela 2a, Rīga, LV-1055Tālr. 371 67462452e-pasts: [email protected]

Paldies par uzmanību!


Documents

Rīga, 2013. gada 4. novembris