Ringsted Kommune · Web viewSekretariatet har indhentet tilbud på trykning hos den grafiker, der har varetaget layout og trykning af den danske version af brochuren. Pris for opsætning

ReferatIntegrationsrådet

Møde nr.: Møde 1 i 2015

Dannet den: Torsdag den 26-02-2015

Mødedato: Tirsdag den 24-02-2015

Mødetidspunkt: 18:00 - 19:00

Mødested: Mødelokale Inka

Medlemmer Line Lynnerup Mahmoud Mohammed Elawad Benny ChristensenAnders WeberBirthe Nielsen Lotte Birkestrøm Torben HansenSendogan SulukCagdas Saglicak

Fraværende Lotte Birkestrøm , Torben Hansen, Cagdas Saglicak

Bemærkninger Dette møde afholdes på Rådhuset, mødelokale Inka kl. 18.00-19.00 i forlængelse af uddeling af Integrationsprisen.

Referat for IntegrationsrådetMøde nr. Møde 1 i 2015 - 24. februar 2015 - kl. 18:00

Side 14

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Godkendelse af dagsorden.....................................................................................................22. Orientering om proces i forbindelse med indkaldelse af kandidat til ledig plads i

Integrationsrådet...................................................................................................................33. Flygtningekvoten i 2015..........................................................................................................44. Orientering om nye rammer for uddeling af § 18-midler.........................................................75. Oversættelse af Integrationsrådets brochure..........................................................................86. Drøftelse af aktiviteter i 2015................................................................................................107. Orientering om § 18 tilskud efterår 2014...............................................................................118. Eventuelt...............................................................................................................................12Bilagsoversigt............................................................................................................................13


Side 14

1. Godkendelse af dagsordenÅben sagSagsid:Sagen afgøres i: IntegrationsrådetBilag:IndstillingSocialcenterchefen indstiller, at dagsorden godkendes.

Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Godkendt.


Side 14

2. Orientering om proces i forbindelse med indkaldelse af kandidat til ledig plads i IntegrationsrådetÅben sagSagsid: 14/6786Sagen afgøres i: IntegrationsrådetBilag:IndledningByrådet udpeger jf. Integrationsloven medlemmer til Integrationsrådet. Der har siden Integrationsrådets konstituering været en vakant plads i rådet. Administrationen har den 13. januar 2015 modtaget henvendelse fra en borger, der ønsker at være medlem af Integrationsrådet. På den baggrund gives en orientering om den forestående proces med udpegning af et nyt medlem til den vakante plads i rådet.

Beskrivelse af sagenDet er fastlagt i Integrationsloven (LBK nr. 1115), at det er Byrådet, der udpeger medlemmer til Integrationsrådet og fastlægger Forretningsorden for Integrationsrådet. Byrådet i Ringsted Kommune har fastlagt en forretningsorden, hvor der er indføjet en bestemmelse om, at såfremt et medlem udtræder af rådet, da udpeger Borgmesteren et nyt medlem. Det er imidlertid ikke situationen i den aktuelle sammenhæng, og derfor skal den almindelige procedure, hvorefter Byrådet udpeger medlemmer, følges. Af hensyn til en lige behandling af alle borgere, der måtte have interesse for Integrationsrådets arbejde, indledes nu en proces med annoncering af den ledige plads i rådet med henblik på Byrådets efterfølgende udpegning. Processen er planlagt at forløbe således:

1. Sag vedr. indkaldelse af kandidater til en ledig plads i Integrationsrådet behandles på møde i Byrådet i marts.

2. Annoncering efter kandidater medio marts med frist for kandidatur primo april.3. Udpegning af nyt medlem til Integrationsrådet behandles på møde i Byrådet i maj.

HøringSagen skal ikke i høring.

ØkonomiSagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

IndstillingSocialcenterchefen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Taget til efterretning.


Side 14

3. Flygtningekvoten i 2015Åben sagSagsid: 14/21784Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag til borgmesterbrev - finansiering af integrationsområdet.pdf

(15601/15)2 Foreløbige kommunekvoter 2015.pdf (15600/15)3 Borgmesterbrev af 23. jan vedr. procedure for fordeling af

flygtninge i 2015.pdf (15596/15)

IndledningSagsgang

BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU

Orientering

Indstilling x x x

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg KL anmoder i brev af 23. januar kommunen om at tage stilling til, om kommunen ønsker at modtage yderligere flygtninge udover den forhøjede kvote for 2015, hvor Ringsted står til at modtage foreløbig 61 personer i 2015.

Beskrivelse af sagenUdlændingestyrelsen udmelder årligt et landstal for det forventede antal flygtninge, som fordeles via forhandling med Kommunekontaktrådene, KKR. og herunder på baggrund af en matematisk model, hvor der bl.a. tages højde for antallet af borgere med anden etnisk baggrund i de respektive kommuner. Kvoteandelen kan forhøjes med op til 50 % i forhold til den udmeldte kvote. Landstallet ændres ift. det konkrete antal flygtninge året igennem, hvorefter kommunerne i de enkelte regioner aftaler den endelige fordeling af flygtningene. Ringsted kommune har, som nedenstående opgørelse viser, modtaget i alt 50 flygtninge siden 2009, hvoraf de 39 er ankommet i siden 2013. Med det lave antal flygtninge har det hidtil ikke været prioriteret at udarbejde en særskilt strategi på området og opgaverne forbundet med modtagelse og integration har været af begrænset omfang. Ringsteds flygtningekvote 2009-2014

År Antal2009 12010 02011 62012 42013 142014 19 (25)2015 61


Side 14

Det kan bemærkes, at de nyankomne flygtninge som udgangspunkt søger om familiesammenføring umiddelbart efter ankomsten til deres opholdskommune. Familiesammenføringen tager almindeligvis 2-3 måneder. Flygtninge, som fremover får midlertidig opholdstilladelse som en særlig beskyttelse, vil dog ikke kunne søge familiesammenføring det første år. Samlet antal flygtninge i kommunenDet er ikke muligt at udsøge på oplysninger om flygtninge- og familiesammenføringsbaggrund, da dette er personfølsomme oplysninger, På landsplan familiesammenføres der årligt ca. 50 % i forhold til antallet af modtagne flygtninge, og i Ringsted er der primo 2015 i alt ca. 80 borgere med flygtninge/familiesammenført status tilknyttet jobcentret. Det er denne gruppe, der er omfattet af det lovpligtige 3-årige integrationsprogram og som herunder skal have mulighed for at etablere relationer til kommunen, daginstitutioner, skole- og uddannelsessystem og til et nyt arbejdsliv.

HøringTil orientering i Integrationsrådet.

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingOpgaven med modtagelse og integration har hidtil haft et begrænset omfang, og Ringsted Kommune har samlet set kun få erfaringer med integration af flygtninge og familiesammenførte. Kommunen har på nuværende tidspunkt ikke en tværgående koordineret strategi for integrationsindsatsen, der er mangel på midlertidige og permanente boliger, og kommunen har ikke udviklet en indsats eller volumen i tilbud, som er målrettet de særlige behov, som flygtninge og familiesammenførte kan have. Tilbud til flygtninge og familiesammenførte borgere består derfor hovedsageligt af kommunens ordinære tilbud, samt integrationsprogrammet med lovpligtig danskundervisning, suppleret af tilbud om sprogpraktik, efter behov psykologisk rådgivning, sprogstøtte og andre støtteforanstaltninger til børn og familier.Ingen af de kommunale centre er p.t. gearet til at kunne rumme det stærkt forøgede behov for tilbud eller støtte, som en tredobling af flygtningeantallet og efterfølgende yderligere som konsekvens af familiesammenføringer må forventes at medføre. Vi har betydelige udfordringer med at finde både midlertidige og varige boliger. Problemstillingerne har således også betydning for kommunens borgere generelt, idet behovet for at finde boliger til flygtninge alt andet lige reducere mulighederne for at finde en bolig til øvrige borgere der har boligsociale behov. Det er for tidligt, at vurdere om det stigende antal flygtninge vil kunne rummes indenfor de økonomiske rammer som Staten stiller til rådighed for kommunerne i relation til flygtninge. Det vil blive afklaret løbende og der vil på et senere tidspunkt blive orienteret om eventuelle økonomiske konsekvenser. Med det stigende antal flygtninge vurderes det derfor at være af afgørende betydning, at der sker en udvikling af integrationsindsatsen. Det foreslås derfor, at der 2015 udarbejdes en tværgående integrationsstrategi, med det mål, at vi også med et større antal flygtninge kan sikre en god modtagelse og en forsvarlig og vellykket integrationsproces for kommende


Side 14

borgere med flygtningebaggrund. Herunder skal indsatsgenerelt en tilrettelægges, så flygtningene sikres den bedst mulige modtagelse og introduktion til deres nye tilværelse, samtidig med at de nødvendige vilkår for modtagelsen er til stede, herunder eksempelvis et tilstrækkeligt antal egnede midlertidige og permanente boliger. Sammenfattende må det dog konkluderes, at kommunen netop nu har store udfordringer ift. at modtage det foreløbigt udmeldte antal flygtninge i 2015. Det anbefales derfor, at kommunen ikke tilbyder at modtage yderligere flygtninge udover den udmeldte kvote for 2015.

IndstillingDirektionen indstiller, at den udmeldte kvote fra Udlændingestyrelsen på p.t. 61 flygtninge for 2015 fastholdes.

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 17-02-2015Anbefales godkendt.

Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Orientering taget til efterretning.


Side 14

4. Orientering om nye rammer for uddeling af § 18-midlerÅben sagSagsid: 15/3622Sagen afgøres i: IntegrationsrådetBilag:IndledningKommunen afsætter hvert år en pulje til frivilligt socialt arbejde, de såkaldte § 18-midler. Kultur- og Trivselsudvalget har på møde den 18. december 2014 besluttet at indføre nye rammer for puljen, som betyder, at der ikke længere er midler øremærket til integrationsområdet. Der redegøres her kort for de nye rammer.

Beskrivelse af sagenUddeling af § 18- midler til frivilligt socialt arbejde sker i henhold til udpegede indsatsområder besluttet af Kultur- og Trivselsudvalget. Integrationsområdet har hidtil været et af disse indsatsområder. Med beslutning om indførelse af nye rammer og retningslinjer for tildeling af § 18-midler i 2015 er der ikke længere afsat en separat pulje til integrationsområdet. Der er i stedet tale om en samlet ramme/pulje, som dækker 5 indsatsområder, herunder integration:

Ældre og ensomme Særligt udsatte grupper Handicappede Patientforeninger Integration på tværs af etniske grupper

Særskilte midler til Integrationsprisen er bibeholdt. Den samlede pulje, hvoraf der kan søges om midler til frivilligt socialt arbejde er i 2015 på kr. 326.000,-. Integrationsrådet har mulighed for at søge midler til at igangsætte aktiviteter på integrationsområdet. Det er i den sammenhæng en forudsætning, at aktiviteterne i givet fald iværksættes og gennemføres af frivillige, herunder foreninger, der arbejder for at fremme integration på tværs af etniske grupper. Sekretariatet har den 20. januar 2015 videreformidlet orientering fra frivillighedskonsulenten om § 18 tilskud til rådet med henvisning til kommunens hjemmeside for yderligere information og vejledning: http://ringsted.dk/borger/kultur-fritid/tilskud-og-puljerHøringSagen skal ikke i høring.


IndstillingSocialcenterchefen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Taget til efterretning.

http://ringsted.dk/borger/kultur-fritid/tilskud-og-puljer


Side 14

5. Oversættelse af Integrationsrådets brochureÅben sagSagsid: 14/22544Sagen afgøres i: IntegrationsrådetBilag:IndledningIntegrationsrådets brochure er i februar 2015 trykt på dansk i 1.000 eksemplarer. Rådet har på møde den 4. november 2014 ønsket, at brochuren oversættes til relevante fremmedsprog. Administrationen fremlægger forslag til finansiering af trykning af brochuren i yderligere sprogversioner ud over dansk.

Beskrivelse af sagenIntegrationsrådet har på tidligere møder drøftet ønsket om og mulighederne for, at brochuren om Integrationsrådet og dets arbejde bliver oversat til følgende 6 fremmedsprog: Arabisk, tyrkisk, kurdisk, polsk, engelsk og tysk. I forlængelse heraf har Integrationsrådet på møde den 4. november ønsket, at ubrugte midler fra Integrationsrådets driftsbudget 2014 overføres til 2015 og anvendes til at finansiere oversættelse og trykning af brochuren i yderligere sprogversioner. Administrationen har undersøgt sagen. Det forholder sig således, at det ikke umiddelbart er muligt at overføre midler på råds- og udvalgsbevillinger. Administrationen har dernæst anmodet om, at det ikke disponerede beløb til Integrationsprisen i 2014 bliver overført til 2015 til aktiviteter, der igangsættes af Integrationsrådet, og som understøtter det frivillige sociale arbejde. Beslutning herom afventer Byrådets godkendelse af årsregnskabet for 2014, forventeligt i april måned. Sekretariatet har indhentet tilbud på trykning hos den grafiker, der har varetaget layout og trykning af den danske version af brochuren. Pris for opsætning og trykning af 3 sprogversioner á 500 stk. er kr. 7.500,-. Teksten skal leveres oversat. På baggrund af ovenstående foreslår administrationen, at Integrationsrådet drøfter alternative modeller for finansiering:

1. Midler fra Integrationsrådet driftsbudget 2015. Budgettet indeholder midler til forplejning i forbindelse med rådets ordinære mødevirksomhed samt en budgetpost ”øvrige” på kr. 15.000,-. Disse midler kan rådet anvende til diverse aktiviteter, herunder afholdelse af temadage og lignende arrangementer for etniske grupper og foreninger, eller til trykning af brochure.

2. Ansøgning om § 18 midler. Midlerne er målrettet aktiviteter, der understøtter det frivillige sociale arbejde. Integrationsrådets brochure kan siges at understøtte det frivillige sociale arbejde på integrationsområdet ved bl.a. at oplyse om rådets arbejde, herunder rådets opgave i forhold til at understøtte involvering og integration af etniske minoriteter.

For begge forslag gælder det, at oversættelsesarbejdet ikke er inkluderet. Administrationen foreslår, at Integrationsrådet anvender sit netværk til denne opgaveløsning.



Side 14


IndstillingSocialcenterchefen indstiller, at Integrationsrådet drøfter muligheder for oversættelse af brochuren i eget netværk, og træffer beslutning om, hvorledes oversættelse og trykning skal finansieres.

Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Integrationsrådet ønsker at prioritere, at brochuren i første omgang oversættes til polsk, tyrkisk og arabisk. Sekretariatet tager kontakt til Mahmoud Mohammed Elawad og Sendogan Suluk, der evt. kan bistå med oversættelsesarbejdet. Videre besluttede Integrationsrådet, at der skal udarbejdes ansøgning om § 18 midler til trykning af brochuren i 3 fremmedsprogsversioner.


Side 14

6. Drøftelse af aktiviteter i 2015Åben sagSagsid: 15/9Sagen afgøres i: IntegrationsrådetBilag:IndledningIntegrationsrådet har bl.a. på møde den 4. november 2014 drøftet forskellige aktiviteter, som rådet evt. kunne sætte i værk. Der gives her en opsamling på mulige aktiviteter med henblik på, at Integrationsrådet træffer beslutning om fokuspunkter og aktiviteter i indeværende år.

Beskrivelse af sagenIntegrationsrådet har, i forbindelse med orientering om Integrationsrådets økonomi og status for Integrationspuljen, den 4. november 2014 udtrykt ønske om, at de midler, der er afsat til rådet, ud over midler til mødeforplejning, i 2015 bruges til at starte et samarbejde op med andre Integrationsråd. I forlængelse af rådets drøftelse af udkast til brochure om Integrationsrådet, har rådet den 4. november 2014 desuden besluttet, at man ønsker at afholde en temadrøftelse med fokus på Integrationsrådets vision og handleplan i 2015. På denne baggrund, og efter yderligere input fra formanden for Integrationsrådet, er der umiddelbart stillet forslag om følgende aktiviteter i 2015:

Opstart af samarbejde med andre Integrationsråd Temadrøftelse af Integrationsrådets vision og handleplan 2015 Interkulturel temadag hvor Integrationsrådet inviterer forskellige etniske

grupper/foreninger til at drøfte et relevant emne. Tur med Natteravnene i Ringsted.

Der gøres opmærksom på, at Integrationsrådet har mulighed for at indsende ansøgning om § 18-midler til aktiviteter, der understøtter integration og som gennemføres på frivillig basis. Administrationen foreslår, at Integrationsrådet drøfter formål og indhold ift. de oplistede aktiviteter og fastlægger hvilke specifikke emner/temaer, som rådet ønsker at sætte på dagsordenen ved et evt. arrangement for etniske grupper og foreninger.



IndstillingSocialcenterchefen indstiller, at Integrationsrådet træffer beslutning om, hvilke aktiviteter rådet ønsker at sætte fokus på og gennemføre i 2015.

Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Integrationsrådet besluttede at prioritere arbejdet med punkt 2: ”Temadrøftelse af Integrationsrådets vision og handleplan” og dernæst på etableringen af en bod på ”Ringsted Natten”.


Side 14

7. Orientering om § 18 tilskud efterår 2014Åben sagSagsid: 14/22775Sagen afgøres i: FrivilligrådetBilag: 1 Oversigt over ansøgninger til rådsorientering efterår 2014.pdf

(139452/14)

IndledningKultur- og Trivselsudvalget har på møde den 28. oktober 2014 behandlet en række ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde under § 18 i serviceloven.Efterfølgende orienteres Ældreråd, Handicapråd, Integrationsråd og Frivilligråd om beslutningen.

Beskrivelse af sagenDer er indkommet 20 ansøgninger, hvoraf to har fået afslag. De øvrige ansøgninger er fordelt således i forhold til indsatsområder: Indsatsområde Antal ansøgningerÆldre/Ensomme 10Særligt udsatte grupper 2Handicappede 1Patientforeninger 5Integration 1Ikke støtteberettiget 1

Der er uddelt kr. 172.470 i alt. Herefter resterer kr. 32.285 der i henhold til serviceloven kan overføres til 2015. Oversigt over ansøgninger, ansøgt beløb og tilskudsbeløb fremgår af bilag.

IndstillingDirektionen indstiller at orienteringen tages til efterretning

Beslutning i Frivilligråd den 20-11-2014Orientering taget til efterretning. Ikke tilstede: Jytte Arnel, Ib Ipsen.

Beslutning i Ældrerådet den 20-11-2014Taget til efterretning.

Beslutning i Handicaprådet den 10-12-2014Handicaprådet tager orienteringen til efterretning

Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Orientering taget til efterretning.


Side 14

8. EventueltÅben sagSagsid:Sagen afgøres i: IntegrationsrådetBilag:Beslutning i Integrationsrådet den 24-02-2015Der var intet til punktet.


Side 14

Bilagsoversigt

3. Flygtningekvoten i 20151. Bilag til borgmesterbrev - finansiering af integrationsområdet.pdf (15601/15)2. Foreløbige kommunekvoter 2015.pdf (15600/15)3. Borgmesterbrev af 23. jan vedr. procedure for fordeling af flygtninge i 2015.pdf

(15596/15)

7. Orientering om § 18 tilskud efterår 20141. Oversigt over ansøgninger til rådsorientering efterår 2014.pdf (139452/14)


Side 14

Underskriftsside

Line Lynnerup - Formand

Mahmoud Mohammed Elawad - Næstformand

Benny Christensen - Medlem

Anders Weber - Medlem

Birthe Nielsen - Medlem

Lotte Birkestrøm - Medlem

Torben Hansen - Medlem

Sendogan Suluk - Medlem

Cagdas Saglicak

Documents

Ringsted Kommune · Web viewSekretariatet har indhentet tilbud på trykning hos den grafiker, der har varetaget layout og trykning af den danske version af brochuren. Pris for opsætning