Río Ali en el Sector 2. - Web de la ciudad de Vitoria

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Revisión Parcial del PGOU de Vitoria-Gasteiz Ámbito del Suelo Urbano de los sectores 2, 3, 5 y 6 de Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de Salburua 47

Río Ali en el Sector 2.

Tramos ajardinados con gradas de gaviones para ampliar la lamina de agua

El río Zarauna, tiene en parte una mayor naturalidad en su trazado a través

de los sectores 5 y 6 de Zabalgana, manteniendo unas escasas muestras de

su vegetación de ribera original (chopos y sauces principalmente), y las

márgenes con escollera son mas escasas. Dependiendo de los tramos, el

lecho del arroyo está ocupado por carrizos, juncos o vegetación nitrófila.

Algunos de los tramos están siendo remodelados actualmente (Sector 6 y

Sector 5), aguas arriba de la vía férrea.


Río Zarauna a su paso por el Sector 6.

Lecho del río con carrizo y ausencia de vegetación de ribera

Río Zarauna a su paso por el Sector 6.

Lecho del río con juncos y ausencia de vegetación de ribera


Río Zarauna en el Sector 6. Con vegetación arbustiva (sauces principalmente)

Río Zarauna con vegetación herbácea en el

lecho y ausencia total de naturalidad fluvial.

A la izquierda, conexión con el parque de

Zabalgana

Vegetación arbórea y arbustiva en la intersección entre el Zarauna y el Ali en el Sector 5.


Salburua

En Salburua, es el río Errekaleor el que pasa por el extremo sureste del Sector

11 y el extremo este del Sector 7. En el sector 11, el río se encuentra

encauzado con importantes problemas erosivos en una buena parte de sus

márgenes; similar situación presenta el arroyo a su paso por el Sector 12 de

Salburua. Por el contrario a su paso por el Sector 7, el arroyo y sus márgenes

presentan un buen estado ecológico con un algo grado de naturalidad.

Márgenes más naturales y otros con fuertes problemas erosivos

del arroyo Errekaleor en el Sector 11

Arroyo Errekaleor a su paso por la glorieta del Sector 11


Arroyo Errekaleor en el Sector 12 (fuera del ámbito de la presente Revisión Parcial)

Arroyo Errekaleor a su paso por el Sector 7 con su vegetación de ribera bien conservada

El río Errekaleor, a pesar de que trascurre por zonas artificializadas donde la

vegetación ribereña ha disminuido considerablemente, cuenta con una calidad


buena de sus aguas, siendo ejemplo de ello la presencia de visón europeo.

Este río nace en los Montes de Vitoria y es afluente del río Santo Tomas, que

vierte sus aguas dentro del Parque de Salburua.

En las riberas del río Errekaleor aún persisten formaciones de sauceda en la

primera línea de la ribera. Se han inventariado especies arbóreas como olmos

(Ulmus glabra), arces (Acer campestre), castaño de indias (Aesculus

hippocastanum), fresno (Fraxinus excelsior), chopo (Populus nigra), Salix

purpurea, espino albar (Crataegus monogyna), zarzas (Rubus sp), rosáceas

(Rosa canina), sauco (Sambucus nigra), etc. Es una orla arbustiva adaptada a

las crecidas del cauce y a las situaciones de déficit hídrico. También son

frecuentes en estas formaciones vegetales especies como Salix eleagnos

subsp. angustifolia, Potentilla reptans, Agrostis stolonifera, Poa trivialis,

Plantago major, etc.

Principalmente para el río Errekaleor en Salburua y el Zarauna en Zabalgana

se considera factible una intervención en aras a su renaturalización, ya que

están menos antropizados que el río Ali. Una propuesta de intervención se

plasma en el capítulo de medidas correctoras.

6.4. Áreas de interés

• ANILLO VERDE

El municipio de Vitoria-Gasteiz cuenta con un conjunto de parques y espacios

naturales que rodean la ciudad que se conoce como Anillo Verde. En este

proyecto, se combina la recuperación medioambiental de los espacios

degradados de la ciudad con la creación de una gran área eco-recreativa de

transición entre el campo y la trama urbana, en la que los parques

periurbanos principales están conectados a través de corredores verdes

formando un continuo natural entorno a la ciudad. Dos de los espacios

pertenecientes a este anillo, se encuentran muy próximos a los sectores

objeto de la presente Revisión Parcial, por ello el tratamiento de transición de

estas nuevas zonas urbanas con el medio natural es un criterio importante a

la hora de analizar su repercusión ambiental


PARQUE DE ZABALGANA: Al oeste de los Sectores 5 y 6 de Zabalgana, se

encuentra el Parque de Zabalgana que cuenta con un claro ejemplo de bosque

isla dominado por el quejigo (Quercus faginea), las pequeñas lagunas de

Lezea y Zabalgana y zonas de pastos. El parque de Zabalgana es

fundamentalmente el resultado de la restauración de unas antiguas graveras.

En esta zona, se han inventariado varias especies florísticas incluidas en el

Catálogo Vasco de Especies Amenazadas en la categoría de Interés Especial;

Ilex aquifolium y Narcissus asturiensis (subsp.jacetanus). Esta última, junto a

Ruscus aculeatus también catalogadas a nivel europeo (Anexo II de la

Directiva 93/42/CE y 97/62/CE) como especies de Interés Comunitario. Del

mismo modo, subrayar la existencia rodales de árboles trasmochos de alto

valor ecológico y cultural. Esta diversidad de hábitats hace que la zona cuente

con una presencia faunística de gran interés (carboneros, petirrojos, urracas,

mirlos, búhos chicos, fochas, ánades reales, etc.).

Por otro lado, cabe destacar el interés paisajístico de este parque que cuenta

con un gran potencial de vistas sobre la ciudad y su entorno natural. Desde

aquí, se divisan los campos de cereal y los pueblos más cercanos, en primer

plano y, al fondo, los Montes de Vitoria, el macizo del Gorbea, la Sierra de

Badaia y las crestas del Anboto.

PARQUE DE SALBURUA. El Sector 8 de Salburua abarca la parte más exterior

de un sector del humedal de Salburua catalogado como humedal de

importancia internacional por el Convenio Ramsar y catalogado también

dentro del Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la CAPV. Los

terrenos afectados se encuentran en las categorías de área de especial

protección (EP1) y área de mejora de ecosistemas (MA1) del citado PTS

(mapa nº12).

La extensa zona húmeda del propio parque de Salburua, consta de dos

lagunas principales conocidas como Balsa de Betoño y Balsa de Arkaute que

se comenzaron a recuperar en 1994 después de que fueran desecados para

transformarlos en tierras de cultivo. La Balsa de Betoño es la que se


encuentra más próxima a los sectores afectados por la Revisión Parcial. La

riqueza botánica de Salburua es enorme, representada por especies

fuertemente especializadas y exclusivas de estos ambientes inundables como

la espadilla (Carex riparia). Lo mismo se puede decir sobre la fauna, ya que

se trata de uno de los lugares más importantes de la comunidad autónoma

para la reproducción, paso migratorio e invernada de aves acuáticas, además

del visón europeo anteriormente mencionado.

• RED DE CORREDORES ECOLÓGICOS DE LA CAPV

Debido a la problemática existente de pérdida de la conectividad natural de

los paisajes y hábitats, en enero de 2005 se presentó una propuesta técnica

de diseño de una Red de Corredores Ecológicos del País Vasco.

Tal y como se puede observar en el mapa nº 4, la Balsa de Betoño y sus

inmediaciones en Salburua están considerados áreas núcleo para estos

corredores de enlace. Por el oeste del ámbito de Zabalgana, por otro lado,

transcurre el corredor de enlace entre los Montes Altos de Vitoria y el bosque

isla de Zuazo y su área de amortiguación.

6.5. Vegetación y hábitats

Los sectores urbanos de Zabalgana y Salburua están ya en gran parte

ejecutados, por lo que, en general, la vegetación presente se limita a las

áreas todavía sin desarrollar, a los espacios destinados a zonas verdes y a los

entornos de los riachuelos que atraviesan los diferentes sectores, que, en

parte, mantienen alguna escasa vegetación representativa de los ecosistemas

ribereños (sauces, chopos, etc.).

Destacar, además que en el Sector 6 de Zabalgana se conserva una pequeña

mancha residual de arbolado autóctono (quejigo), y que en el extremo

nordeste del Sector 8 de Salburua, se cartografía una franja de prados

juncales y trampales, coexistentes con lastonar de Brachypodium pinnatum y

otros pastos mesófilos (fuente: SI@M de Vitoria-Gasteiz. Centro de Estudios

Ambientales-CEA).


Por otra parte, tanto en Zabalgana como en Salburua, aparecen zonas

inventariadas como hábitats de interés comunitario, algunos de ellos

prioritarios, tal y como se describen a continuación:

6.5.1 Hábitats de interés comunitario

En referencia a los hábitats cartografiados, es importante señalar el desajuste

observado con respecto a la realidad de los ámbitos objeto de revisión,

probablemente, debido a que ciertos hábitats han desaparecido como

consecuencia de las obras de urbanización y edificación de los diferentes

sectores. Por ello se ha efectuado una modificación de la cartografía oficial

adaptándolo a la realidad observada (mapa nº 5).

Salburua

Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos

calcáreos (Festuco-Brometalia) (6210*)

El ámbito de Salburua, este hábitat se cartografía en toda la franja del Sector

8 colindante al Parque de Salburua, en una reducida zona noroeste del Sector

9 y en el límite entre los Sectores 9 y 10 En estas dos últimas ubicaciones

cartografiadas, este hábitat ha desaparecido, al parecer, por consecuencia de

la ocupación del suelo para otros usos (viales y desarrollo urbanísticos).


En el Sector 8, este hábitat de interés comunitario, será prioritario en el caso

de existir variadas poblaciones de orquídeas.

Este tipo de hábitat lo componen prados naturales y seminaturales perennes,

desarrollados sobre sustratos calcáreos secos procedentes de la alteración de

matorrales y formaciones forestales. Desde el punto de vista florístico

presentan una riqueza considerable, aparecen entre otras las siguientes

especies: Bromus erectus, Brachypodium rupestre, Helictotrichon cantabricum

o Festuca nigrescens.

Aunque toda la franja del Sector 8, colindante con el parque de Salburua está

cartografíada como el hábitat 6210*, en el norte del sector aparece

vegetación ligada al agua (juncos, etc.), así como zonas con abundante

presencia de vegetación arbustiva, tal y como se observa en las fotografías

adjuntas. Esta vegetación puede corresponderse también con el hábitat

colindante “Prados con molinias sobre sustratos calcáreos, tubosos o

arcillo-limosos (Molinion caeruleae) (6410)”, prados de suelos pobres en

nutrientes y permanentemente húmedos dominados por Molinia caerulea o

por algunas especies de Juncus.

Aspecto actual del Sector 8 en el Parque de Salburua


Zabalgana

En Zabalgana, también aparecen cartografiados diversos hábitats según el

Mapa de Vegetación y Hábitats de la CAPV (1:10.000) elaborado en el 2007,

(mapa nº 5) que se detallan a continuación:

Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090)

Localizado en áreas reducidas de la zona sur-central del Sector 5 y en la zona

noroeste del Sector 6, asociado al bosquete de quejigos.

Se trata de matorrales primarios en zonas sometidas a cierta sequía

ambiental, dominados por matorrales bajos en forma de cojinete,

frecuentemente espinosos como los géneros Genista, Echinospartum y no

espinosos como los géneros Erica, Juniperus, Carex, Helictotrichon, y Primula.

Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos

calcáreos (Festuco-Brometalia) (6210*)

Este hábitat se localiza posiblemente actualmente de forma muy reducida en

una parcela de la zona central norte del Sector 6 de Zabalgana y en un

resquicio del extremo noroeste del Sector 6, aunque sería preciso constatarlo

ya que toda esta zona está ya alterada.

Lo componen prados seminaturales perennes desarrollados sobre sustratos

calcáreos secos derivados de la alteración de matorrales. Como ya se ha


comentado anteriormente, la posible presencia de diversas especies de

orquídeas convertiría éste paraje en un hábitat de interés prioritario.

Prados secos y zonas ya alteradas y destinadas a equipamientos en el Sector 6.

Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (Alno-

Padion, Alnion incanae, Salicion albae) (91E0*)

Este tipo de hábitat se encuentra reducido a una pequeña mancha situado en

la parte sur-central del Sector 5, asociada al paso del río Zarauna y más

adelante en la confluencia con el río Ali. Este arbolado de ribera determinado

por la humedad edáfica, presentan de forma habitual Fraxinus excelsior,

Populus sp., Betula alba, Ulmus glabra, etc. además de otras especies

arbustivas y herbáceas. A pesar de limitarse a unos cortos tramos, esta sería

la vegetación ribereña potencial que se desarrollaría a lo largo de las riberas,

protegiendo los márgenes y evitando la erosión de los cauces.

Vegetación de ribera en el río Ali y Zarauna


Robledales ibéricos de Quercus faginea (9240)

Esta formación localizada en la zona noroeste del Sector 6, constituye una

parte del bosque natural de quejigos situado en el interior del Parque de

Zabalgana, pero se encuentra fracturado por el paso de la carretera Boulevard

de Martiturri. La especie arbórea dominante es el quejigo (Quercus faginea)

aunque se encuentra asociado entre otros, a los brezales del hábitat de

interés comunitario (4090).

Pequeña mancha de quejigal con enebro en el Sector 6

Restos de quejigal con quejigos transplantados en el Sector 6


6.6. Fauna

Teniendo en cuenta el actual estado de artificialización de los sectores,

solamente se hace referencia a las especies de fauna amenazada catalogadas

que se encuentran cartografiadas en el área de afección (lo cual no significa

que existan en estos sectores), ya que las otras posibles especies presentes

se consideran de poco interés.

Especie Grado de protección Zabalgana Salburua

Zo

na d

e d

istr

ibu

ció

n p

refe

ren

te

Rana ágil (Rana dalmatita)

Vulnerable SI SI

Visón europeo (Mustela lutreola)

En peligro de extinción Río Ali Río Errekaleor Humedal de Salburua

Blenio (Salaria fluviatilis)

En peligro de extinción SI SI

Fumarel común (Chlidonias niger)

Rara NO Humedal de Salburua

Cigüeña blanca (Ciconia ciconia)

Rara SI SI

Avión zapador (Riparia riparia)

Vulnerable SI SI

Zampullín común (Tachybaptus ruficollis)

Rara NO Humedal de Salburua

Lagarto ocelado (Lacerta lepida)

De interés especial SI SI

Áre

as

de i

nte

rés

esp

eci

al

Visón europeo (Mustela lutreola)

En peligro de extinción NO Humedal de Salburua

Carricerín cejudo (Acrocephalus paludicola)

De interés especial NO Humedal de Salburura

Garza imperial (Ardea purpurea)

Rara NO Humedal de Salburura

Garcilla cangrejera (Ardeola ralloides)


Avetoro común (Botaurus stellaris)


Cigüeña blanca (Ciconia ciconia)


Cigüeña negra (Ciconia nigra)


Avetorillo (Ixobrychus minutus)


Martinete común (Nycticorax nycticorax)


Espátula (Platalea leucorodia)

Vulnerable NO Humedal de Salburura

Avión zapador (Riparia riparia)

Vulnerable Río Ali Río Errekaleor

Pu

nto

s se

nsi

ble

s Avetorillo (Ixobrychus minutus)


Martinete común (Nycticorax nycticorax)


Tabla 5. Especies de fauna amenazada que aparecen en la cartografía ambiental de la CAPV


Debido a la proximidad de los sectores a los parques de Salburua y

Zabalgana, estos sí de gran interés faunístico, se citan brevemente las

especies más importantes presentes en ellos.

PARQUE DE ZABALGANA: Comadrejas, liebres, conejos y zorros son algunos

de los mamíferos que componen la comunidad faunística de la zona boscosa.

Alberga, asimismo, a multitud de especies de aves como carboneros,

petirrojos, urracas, mirlos o búhos chicos. Las pequeñas lagunas cuentan con

habitantes como la focha, la polla de agua, el ánade real, la cigüeña, la garza,

ranas, zapateros, escribanos de agua, libélulas y caballitos del diablo entre

otros.

PARQUE DE SALBURUA: Según los datos un estudio realizado por el CEA en

2003, son destacables los fuertes incrementos de ánade friso (Anas strepera),

cuchara común (Anas clypeata) y porrón europeo (Aythya ferina) entre las

anátidas y de garza real (Ardea cinerea) entre las grandes zancudas. Otras

especies de interés manifiestan incrementos más moderados como porrón

moñudo (Aythya fuligula), en cambio se ha dado la desaparición como

reproductores del avetorillo común (Ixobrychus minutus) y la cigüeñuela

común (Himantopus himantopus), así como un brusco descenso de zampullín

común (Tachybaptus ruficollis). En los pasos migratorios y en invierno se

concentran centenares de ejemplares de otras especies, algunas de ellas muy

amenazadas. También residen aquí otras especies igualmente valiosas y

singulares, como la rana ágil, el sapillo pintojo y el visón europeo. Todas las

especies presentes son de origen silvestre salvo la manada de ciervos

introducida artificialmente para el control de la vegetación palustre.

Entre las especies descritas, se debe realizar una especial mención al Visón

europeo (Mustela lutreola), ya que el grado de amenaza (“peligro de

extinción”) de este carnívoro subacuático se extiende a nivel autonómico,

peninsular y europeo. Este mamífero, que en principio tiene como zonas de

distribución preferente el curso de los arroyos Ali y Errekaleor y los

humedales de Salburua, cuenta con un Plan de Gestión aprobado para el

Territorio Histórico de Álava (ORDEN FORAL 322/2003), por lo que se deberá

atender a cuantos preceptos en él se indiquen y extremar la atención para no


alterar los ecosistemas de estos cauces (principalmente, mantenimiento de la

vegetación actual y de la calidad de sus aguas), así como restaurar los

tramos degradados.

♦ Plan de Gestión del Visón Europeo

Según el Plan de Gestión del visón europeo, en todo el Territorio Histórico de Álava, son

aplicables las siguientes prohibiciones genéricas (Art.6):

a) Cualquier actuación no autorizada hecha con el propósito de darles muerte, capturarlos,

perseguirlos o molestarlos, incluyendo a sus crías, así como la destrucción de su hábitat

y, en particular, de sus lugares de cría y reposo.

b) Poseer, naturalizar, transportar, vender, exponer, importar o exportar ejemplares vivos

o muertos, salvo en los casos que expresamente se autoricen.

c) Introducir en el medio natural otras especies animales que puedan afectar

negativamente a sus poblaciones.

Art. 9: Cualquier actuación en las Áreas de Interés Especial para la especie que implique

la modificación de las características del hábitat utilizado para la reproducción o como refugio

por la especie, necesitará autorización previa del Departamento de Urbanismo y Medio

Ambiente de la Diputación Foral.

Art. 10: Cualquier plan o proyecto con repercusión apreciable, directa o indirecta, sobre

la conservación o recuperación de la especie en las Áreas de Interés Especial, ya sea

individualmente o en combinación con otros planes o proyectos, deberá ser sometido a

informe preceptivo del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la Diputación Foral

de Álava, quien velará por una adecuada evaluación de sus repercusiones sobre los objetivos

del presente Plan de Gestión. Dicha evaluación contemplará, entre otros aspectos, las

posibles afecciones a la especie, a la calidad de las aguas y de hábitat.

Art. 12: Los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico asegurarán la

preservación, mantenimiento o recuperación de los hábitats del visón europeo, justificando

los casos en que sea necesario limitarlos.

El Blenio de río (Salaria fluviatilis) tiene también un Plan de Gestión para

el Territorio Histórico de Álava (Orden Foral 351/2002), a la cual deberá

ceñirse cualquier actuación prevista en esta Revisión Parcial que pudiera tener

incidencia sobre esta especie, cuya posible presencia se ha cartografiado,

aunque dada la situación actual de estos arroyos de Zabalgana, prácticamente

sin agua la mayor parte del tiempo, no se considera muy probable su

presencia.

♦ Plan de Gestión del Blenio de Río

Según el Plan de Gestión del Blenio de Río, en todo el Territorio Histórico de Álava, son

aplicables las siguientes prohibiciones genéricas (Art.6):


a) Cualquier actuación no autorizada hecha con el propósito de dar muerte, capturar,

perseguir o molestar a los ejemplares de blenio, incluyendo las fases de huevo y alevín,

así como la destrucción de su hábitat y, en particular, de los tramos pedregosos en los

que realizan sus puestas.

b) Poseer, naturalizar, transportar, vender, exponer, importar o exportar ejemplares vivos

o muertos, salvo en los casos que reglamentariamente se autoricen.

Art. 8: Cualquier plan o proyecto a realizar dentro de las “Cuencas vertientes” definidas

en el artículo 4.1, con repercusión apreciable, directa o indirectamente, sobre la escorrentía,

composición, repoblación o vertido de las aguas que afecte a la conservación o recuperación

de la especie, ya sea individualmente o en combinación con otros planes o proyectos, deberá

ser sometido a informe preceptivo del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la

Diputación Foral de Álava, quien velará por una adecuada evaluación de sus repercusiones

sobre los objetivos del presente Plan de Gestión. Dicha evaluación contemplará, entre otros

aspectos, las posibles afecciones a la calidad de las aguas.

Art. 9: Los instrumentos de planeamiento territorial y urbanístico asegurarán la

preservación, mantenimiento o recuperación de los hábitats del Blenio de río, justificando los

casos en que sea necesario limitarlos.

6.7. Población

La población que se estima para estos nuevos desarrollos urbanísticos, es de

unos 30.000 habitantes para cada uno de ellos, que llegarían a representar

más del 20 % de la población total de Vitoria-Gasteiz.

La evolución de la población total y por grupos de edad de la ciudad se

muestra en la siguiente tabla.

1997 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL CIUDAD 215.253 217.628 218.774 218.950 220.254 222.329

0 a 14 años 29.817 29.058 28.254 27.578 27.169 27.128 15-64 años 157.111 158.987 159.695 159.538 160.210 161.272 65 y más 28.325 29.583 30.825 31.834 32.875 33.929

2003 2004 2005 2006 2007 2008

TOTAL CIUDAD 224.586 224.965 227.194 229.080 230.585 233.399 0 a 14 años 27.275 27.404 27.843 28.456 29.019 29.845 15-64 años 162.692 162.486 163.796 164.064 164.211 165.319 65 y más 34.619 35.075 35.555 36.560 37.355 38.235

Tabla nº 6. Evolución de la población (Fuente. Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz)

La tendencia general de la población de Vitoria-Gasteiz indica un progresivo

aumento de la población, debido principalmente a que la capital atrae

población no solo del municipio, sino también de la comarca, y de


prácticamente la totalidad de la provincia, por su función de centro de

servicios, empleo y ocio. Así como también un envejecimiento de la misma,

ya que los grupos de edad mayores de 65 años superan ampliamente los

grupos más jóvenes, lo cual acentúa la tendencia hacía el envejecimiento

poblacional.

Características de la población (2008)

Fuente: Anuario estadístico Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.

Además, añadir que, aproximadamente, el 98% de la población censada

pertenece al núcleo urbano de Vitoria y que la proporción entre hombres y

mujeres es de 0,97, lo que indica un mayor número de mujeres que de

hombres, al igual que en resto de la provincia de Álava y la CAPV en general.

Respecto a la evolución demográfica en los ámbitos de Salburua y Zabalgana

se dispone de los siguientes datos:

Población

(habitantes)

(2008)

Cambios de

domicilio (nº

entradas. 2007)

Cambios de

domicilio (nº

salidas 2007)

Saldo urbano

Salburua 4.116 2.200 90 2.110

Zabalgana 4.629 1.955 54 1.901

Tabla 7. Evolución de la población en los ámbitos de Revisión.

Fuente: Anuario estadístico 2008. Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.


6.8. Niveles de ruido

El Sistema de Información Ambiental de Vitoria-Gasteiz (SI@M), ofrece para

su consulta información de los niveles de ruido de los diferentes sectores de

Vitoria-Gasteiz recogidos a modo de mapa acústico. Debido a que el

desarrollo urbanístico de los sectores estudiados es relativamente reciente y

no esta completado, la calidad acústica que reflejan los mapas de ruido

(2005) de las zonas es relativamente buena. Situación ésta que con toda

probabilidad no se corresponde con la realidad actual, ya que los viales

perimetrales concentran mucho tráfico tanto de paso como de acceso a los

correspondientes sectores. Además de ello, hay que tener en cuenta que una

vez que estos desarrollos urbanísticos estén completamente ejecutados tanto

el nivel de ruido asociado al tráfico como el asociado a las actividades

económicas será mayor.

No obstante lo anterior, se adjuntan a título informativo los mapas 6a, 6b y 6c

en los cuales se pueden observar los niveles de ruido para cada uno de los

ámbitos debido a la circulación de vehículos por los viales urbanos, por las

carreteras y por la circulación ferroviaria respectivamente, refiriéndose todos

ellos al periodo diurno.

Por otra parte, y dando cumplimiento a la Ley 37/2003 del Ruido y el Real

Decreto 1367/2007 que lo desarrolla, se ha elaborado un mapa de

zonificación acústica donde se representa la calificación simplificada del suelo

pormenorizado de cada ámbito para poder identificar con facilidad los

intervalos de ruido permitidos para cada una de las categorías (mapas nº 7).

Los objetivos de calidad acústica aplicables serán los señalados en el artículo

14 del Real Decreto 1367/2007 que establece los siguientes índices de ruido

para cada tipo de área acústica:


Tipo de área acústica Índices de ruido

Ld Le Ln Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera una especial protección contra la contaminación acústica.

60 60 50

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial.

65 65 55

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del contemplado en c).

70 70 65

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectáculos.

73 73 63

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial.

75 75 65

Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos públicos que los reclamen. (1)*

Sin determinar

Sin determinar

Sin determinar

Tabla8. Límites de ruido. Ld: Límite correspondiente al periodo de día, Le: correspondiente al periodo de tarde; Ln: correspondiente al periodo de noche. (1)*: En estos sectores del territorio se adoptarán las medidas adecuadas de prevención de la contaminación acústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia acústica de entre las mejores técnicas disponibles, de acuerdo con el apartado a), del artículo 18.2 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre.

Tabla7. Límites de ruido.

6.9. Calidad del aire

El Gobierno Vasco cuenta con una red de control y vigilancia de la calidad del

aire que recoge datos diarios en 68 estaciones, distribuidas por toda la

comunidad. Seis de estas estaciones se encuentran en Vitoria-Gasteiz. La

estación situada en el parque San Martín se encuentra a unos 200 metros del

ámbito de Zabalgana, pero no hay datos actuales de esta estación. La

siguiente estación en proximidad a Zabalgana es la estación de Avenida

Gasteiz a unos 1200 metros. La estación de Los Herrán, por otro lado, se

encuentra a unos 700 metros del ámbito de Salburua. Estas estaciones,

aunque algo alejadas, pueden servir de referencia aproximada para el estado

de calidad del aire del entorno de los nuevos desarrollos. En todo caso, es

presumible que en estos sectores la calidad del aire sea mejor.

En la estación Los Herrán, se miden las concentraciones de tres de los cinco

contaminantes utilizados para el cálculo del Índice de Calidad de Aire (ICA):

SO2, NO2 y CO. El O3 y el PM10 no se miden, pero en lugar de ello se obtienen

los datos del NO y PM2.5. En la estación de la Avenida Gasteiz, además de los

cinco contaminantes utilizados para el cálculo del Índice de Calidad de Aire

(ICA): SO2, NO2, PM10, CO y O3, se calcula también la concentración del NO.


Los valores límite establecidos por la normativa vigente en el caso de los

contaminantes del ICA, se representan en la siguiente tabla.

CONTAMINANTE NORMATIVA VALOR LÍMITE OBSERVACIONES

SO2 Dióxido de azufre

RD 1073/2002

125 µg/m3 Valor medio en 24 horas que no podrá superarse en más de 3 ocasiones por año

NO2 Dióxido de Nitrógeno

RD 1073/2002

230 µg/m3 el 1/1/2007 220 µg/m3 el 1/1/2008 210 µg/m3 el 1/1/2009 200 µg/m3 el 1/1/2010

Valor medio en 1 hora que no podrá superarse en más de 18 ocasiones por año civil

PM10 Partículas de corte 10 µm

RD 1073/2002

50 µg/m3 Valor medio en 24 horas que no podrá superarse en más de 35 ocasiones por año civil

CO Monóxido de carbono

RD 1073/2002

10 mg/m3 Valor máximo de las medias octohorarias móviles del día

O3 Ozono troposférico

RD 1494/1995

180 µg/m3 Valor medio en 1 hora (no se trata de valor límite sino del "umbral de información a la población")

Tabla 9. Valores límite de contaminantes atmosféricos

Teniendo en cuenta los valores límite, el ICA se divide en seis tramos:

COLOR

Descripción

de la Calidad

del Aire

NO2 PM10 SO2 CO O3

Buena 0-105 0-25 0-62.5 0-5000 0-90

Admisible 105.1-210 25.1-50 62.6-125 5001-10000 90.1-160

Moderada 210.1-252 50.1-65 125.1-146 10001-14000 160.1-180

Mala 252.1-330 65.1-82.5 146.1-187.5 14001-18000 180.1-270

Muy mala 330.1-699 82.6-138 187.6-250 18001-24000 270.1-360

Peligrosa >700 >138 >250 >24000 >360

Tabla 10. Escala de calidad del aire

A modo orientativo, ya que solo se dispone de datos diarios, se han revisado

datos históricos aleatorios recogidos en las estaciones de la Avenida Gasteiz y

Los Herrán, donde se observan concentraciones que se corresponden, en la

mayoría de los casos, a una calidad de aire buena y, en algunos casos,

admisible (para las partículas).


17/1

1/2

009

12/1

1/2

009

08/1

1/2

009

02/1

1/2

009

30/1

0/2

009

28/1

0/2

009

24/1

0/2

009

17/1

0/2

009

13/1

0/2

009

11/1

0/2

009

PM10 25 16 6 9 32 36 10 12 14 6 O3 31 23 71 62 17 13 24 45 51 40 NO2 42 29 5 16 50 40 25 27 27 17 NO 29 14 3 4 61 52 22 10 10 5 CO 357 218 177 157 437 428 361 322 217 229 SO2 7 6 5 6 7 7 6 6 5 5

Tabla 11. Datos históricos, en diferentes días, de contaminantes atmosféricos

(Estación Avenida Gasteiz).

17/1

1/2

009

12/1

1/2

009

08/1

1/2

009

02/1

1/2

009

30/1

0/2

009

28/1

0/2

009

24/1

0/2

009

17/1

0/2

009

13/1

0/2

009

11/1

0/2

009

PM2.5 10 8 4 5 14 19 4 7 9 5 NO2 29 21 13 22 41 42 20 27 26 11 NO 17 11 7 9 29 33 12 10 14 7 CO 263 265 241 197 422 454 269 387 213 221 SO2 6 5 4 4 4 8 7 4 6 6

Tabla 12. Datos históricos, en diferentes días, de contaminantes atmosféricos

(Estación Los Herrán).

6.10. Otros aspectos analizados

Riesgos naturales

Como ya se ha informado en el apartado 5.3.1. (PTS de Ordenación de

Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV), el río Errekaleor, a su paso por el

ámbito de estudio (Sectores 7 y 11 en concreto), presenta ciertos riesgos de

inundación, aunque la superficie de riesgo no abarque mucho más allá del

mismo cauce. También el Sector 8 en su extremo norte, presenta riesgo de

inundación asociado en este caso a posibles crecidas del nivel de las aguas del

Humedal de Betoño (mapa nº11).

A parte de este riesgo de inundación, no se han detectado procesos erosivos,

y en cuanto al riesgo de incendio es considerado bajo-nulo. Por otro lado,

como ya se ha comentado con anterioridad, la vulnerabilidad de acuíferos

ante la contaminación también será un factor a tener en cuenta (mapa nº3).


Patrimonio cultural

Según la información recogida y el informe recibido de la Dirección de

Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco, no existe ningún elemento de interés

cultural que pueda verse afectado por la ejecución de las determinaciones

propuestas.

6.11. Lagunas de información

No se han detectado lagunas de información a la hora de redactar este

apartado de diagnóstico ambiental.


7. ANÁLISIS AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS

TÉCNICAMENTE RAZONABLES Y JUSTIFICACIÓN DE LA

SOLUCION ADOPTADA

7.1. Alternativa 0 o de “no actuación”

Esta opción no contemplaría la reestructuración de los Sectores 2, 3, 5 y 6 de

Zabalgana y 7, 8, 9, 10 y 11 de Salburua, en los cuales se mantendría la

ordenación existente en el Planeamiento vigente.

Sin la revisión del modelo de ordenación general, no se posibilitaría un óptimo

aprovechamiento del suelo existente, ya que se impediría el aumento de suelo

destinado a vivienda nueva, tanto de VPO como tasada y de actividades

terciarias comerciales. Se mantendría la tipología residencial unifamiliar, en

contra de los criterios de sostenibilidad que se promueven, tanto desde el

Gobierno Vasco como por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, y se impediría,

en general, el aumento de la edificabilidad y compacidad urbanística junto con

sus múltiples efectos positivos asociados.

Por lo tanto, la denominada alternativa 0 no se contempla, ya que, entre otras

cosas, imposibilitaría la implantación de los criterios de sostenibilidad

perseguidos en la presente Revisión Parcial.

7.2. Alternativa “Revisión Parcial del Plan General de

Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz”

La memoria de la Revisión Parcial presenta dos alternativas de desarrollo

urbanístico para cada uno de los ámbitos (Salburua y Zabalgana), aunque a lo

largo del proceso de elaboración del documento, estas dos alternativas

presentadas inicialmente han sufrido modificaciones en cuanto a la disposición

de alguno de sus desarrollos urbanísticos. Estas modificaciones han sido

debidas a criterios de seguridad aeronáutica (rebaje en altura de algunos de

los edificios más altos p.e.) y por criterios de protección del paisaje y de la


biodiversidad, aspectos estos que han sido detectados a lo largo del desarrollo

de los trabajos.

Es especialmente relevante, la evolución de las propuestas del Sector 6 de

Zabalgana, donde, tanto en la Alternativa 1 como en la 2, en un principio se

contemplaban desarrollos residenciales sobre suelo ocupado por un área de

vegetación de interés (una mancha residual de quejigal), tal como se muestra

en las siguientes recreaciones:

Figura 1: Alternativas 1 y 2 iniciales del Sector 6 de Zabalgana con afección al quejigal. Descartadas por criterios medioambientales

Figura 2. Alternativas 1 y 2 definitivas del sector 6 de Zabalgana sin la ocupación de la mancha de quejigal y manteniendo los márgenes de protección de los arroyos. Alternativas analizadas.

El sector marcado es, en efecto, el área donde se ubica la principal mancha de

arbolado de interés, que con la distribución original se veía seriamente

afectada, y que tras la reconsideración en base a criterios medioambientales,

se eliminan los desarrollos propuestos, tal como queda reflejado en las figura

adjuntas.

Por tanto, las alternativas 1 y 2 que finalmente contempla la Revisión Parcial

para ambos ámbitos suponen, ya de partida, un menor impacto paisajístico y

ecológico.

A modo de resumen, se muestran las tablas donde quedan recogidas las

características principales de cada una estas alternativas finalmente

propuestas, así como las del planeamiento vigente.


7.2.1. Alternativas respecto al ámbito de Zabalgana

(SECTORES 2, 3, 5 y 6)

Estado actual (Planeamiento Vigente)

S2 (m2) S3 (m2) S5 (m2) S6 (m2) TOTAL (m2) %

1.1 S.G. TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES 81.486 42.188 68.151 88.507 280.332 14,07

1.2 S.G. ESPACIOS LIBRES 57.681 21.766 54.400 104.923 238.770 11,99

1.3 S.G EQUIPAMIENTOS 9.784 7.690 204.359 29.608 251.441 12,62

TOTAL SISTEMAS GENERALES 148.951 71.644 326.910 223.038 770.543 38,68

1.4 ZONA VERDE LOCAL 46.650 20.378 56.780 87.330 211.138 10,60

1.5 ESPACIO LIBRE PÚBLICO 1.504 5.800 5.057 5.378 17.739 0,89

1.6 VIARIO LOCAL 28.958 39.318 44.400 102.011 214.687 10,79

1.7 EQUIPAMIENTO LOCAL 41.506 19.327 72.246 113.327 246.406 12,37

1.8 SERVICIOS URBANOS 4.440 0 0 4.355 8.795 0,44

1.9 TERCIARIO 0 14.832 6.786 2.443 24.061 1,21

1.10 PRODUCTIVO 0 19.689 0 0 19.689 0,99

1.11 RESIDENCIAL COLECTIVO

PROTECCIÓN OFICIAL (RCVPO) 76.871 22.055 72.178 101.798 272.902 13,70


LIBRE (RCL) 28.400 12.708 27.632 24.209 92.949 4,67

1.13 RESIDENCIAL UNIFAMILIAR 0 36.708 39.047 37.071 112.826 5,66

1.14 ALOJAMIENTO DOTACIONAL 0 0 0 0 0 0,00

TOTAL CALIFICACIÓN GLOBAL

RESIDENCIAL 228.329 190.815 324.126 477.922 1.221.192 61,32

SUPERFICIE TOTAL DEL

ÁMBITO 377.280 262.459 651.036 700.960 1.991.735 100,00

Alternativa 1

S2 (m2) S3 (m2) S5 (m2) S6 (m2) TOTAL (m2) %


COMUNICACIONES 81.486 42.188 68.151 88.507 280.332 14,07


1.3 S.G EQUIPAMIENTOS 3.963 8.624 15.645 0 28.232 1,42


1.4 ZONA VERDE LOCAL 59.952 24.671 88.628 116.382 289.633 14,54


1.6 VIARIO LOCAL + VL Fº 28.958 39.315 64.569 101.485 234.327 11,76


1.8 SERVICIOS URBANOS 900 0 0 2.247 3.147 0,16

1.9 TERCIARIO 0 9.801 34.000 2.443 46.244 2,32

1.10 PRODUCTIVO 0 19.690 0 0 19.690 0,99





LIBRE (RCL) 28.400 12.708 27.637 24.209 92.954 4,67


1.14 RESIDENCIAL NUEVA VPO/

TASADA 19.914 8.518 42.278 36.029 106.739 5,36

1.15 ALOJAMIENTO DOTACIONAL 0 0 4.587 3.610 8.197 0,41


RESIDENCIAL 248.601 197.834 444.827 538.535 1.429.797 71,79


ÁMBITO 377.280 262.459 651.036 700.960 1.991.735 100,00

Alternativa 2

S2 (m2) S3 (m2) S5 (m2) S6 (m2) TOTAL (m2) %


COMUNICACIONES 81.486 42.188 68.151 88.507 280.332 14,07


1.3 S.G EQUIPAMIENTOS 3.963 8.624 15.645 0 28.232 1,42


1.4 ZONA VERDE LOCAL 59.952 23.579 84.800 116.778 285.109 14,31


1.6 VIARIO LOCAL + VL Fº 28.958 39.315 60.678 101.485 230.436 11,57


1.8 SERVICIOS URBANOS 900 0 0 2.247 3.147 0,16

1.9 TERCIARIO 0 9.801 34.000 2.443 46.244 2,32

1.10 PRODUCTIVO 0 19.690 0 0 19.690 0,99




LIBRE (RCL) 28.400 12.708 29.720 29.152 99.980 5,02



TASADA 19.914 9.610 52.947 38.561 121.032 6,08

1.15 ALOJAMIENTO DOTACIONAL 0 0 4.587 3.412 7.999 0,40


RESIDENCIAL 248.601 197.834 445.768 538.535 1.430.738 71,83


ÁMBITO 377.280 262.459 651.036 700.960 1.991.735 100,00


Tabla resumen Zabalgana

Calificación del suelo Plan vigente Alternativa 1 Diferencia respecto al

Plan vigente Alternativa 2

Diferencia respecto al

Plan vigente Sistemas Generales

Espacios libres 238.770 m² 253.374 m² 14.604 m² 252.433 m² 13.663 m²

Transporte y comunicaciones 280.332 m² 280,332 m² 0 m² 280,332 m² 0 m²

Equipamientos 251.441 m² 28.232 m² -223.209 m² 28.232 m² -223.209 m²

Total 770.543 m² 561.938m² -208.605 m² 560.997 m² -209.546m²

Calificación residencial

Residencial colectiva 365.851 m² 472.603 m² 106.752 m² 493.022m² 127.171m²

Residencial unifamiliar 112.826 m² 96.320 m² -16.506 m² 64.831 m² -47.995 m²

Total 478.677 m² 568.923 m² 90.246 m² 557.853 m² 79.176m²

Sistemas Locales

Zonas verdes 211.138 m² 289.633m² 78.495m² 285.109 m² 73.971 m²

Viario y Espacios Libres 232.426 m² 270.861 m² 38.435 m² 267.178 m² 34.752 m²

Equipamientos 246.406 m² 223.102 m² -23.304 m² 243.518 m² -2.888m²

Alojamientos dotacionales 0 m² 8.197 m² 8.197 m² 7.999 m² 7.999 m²

Total 689.970 m² 791.793m² 101.823 m² 803.804 m² 113.834 m²

Aprovechamiento Lucrativo

Viviendas VPO 750.015 m²c 820.680 m²c 70.665 m²c 848.295 m²c 98.280 m²c

Viviendas nuevas VPO / Tasadas

0 m²c 282.555 m²c 282.555 m²c 393.225 m²c 393.225 m²c

Viviendas libres 278.595 m²c 278.595 m²c 0 m²c 278.595 m²c 0 m²c

Aprovechamiento Terciario Comercial

109.572 m²c 197.231 m²c 87.659 m²c 202.763 m²c 93.191 m²c

Otros aprovechamientos 20.084 m²c 19.684 m²c -400 m²c 19.684 m²c -400 m²c

Total 1.158.266

m²c 1.598.745

m²c 440.479 m²c

1.742.562 m²c

584.296m²c

Densidad bruta (viviendas/hectáreas)

47,34 viv/Ha

64,22 viv/Ha

16.88 viv/Ha 71,12

viv/Ha 23,78 viv/Ha

Edificabilidad bruta (m²c/m²s) 0,58

m²c/m²s 0,80

m²c/m²s 0,22

m²c/m²s 0,86

m²c/m²s 0,28

m²c/m²s

En el anexo cartográfico, se adjuntan los planos del planeamiento vigente y

de las dos alternativas del ámbito de Zabalgana.


Estado actual Zabalgana

Alternativa 1 Zabalgana Alternativa 2 Zabalgana


7.2.2. Alternativas respecto al ámbito de Salburua

(SECTORES 7, 8, 9, 10 y 11)

Estado actual (Planeamiento Vigente)

S7 (m2) S8 (m2) S9 (m2) S10 (m2) S11 (m2) TOTAL (m2) %


COMUNICACIONES 0 101.850 50.563 30.770 17.393 200.576 13,59

1.2 S.G. ESPACIOS LIBRES 41.433 111.764 45.872 30.909 29.197 259.175 17,56

1.3 S.G EQUIPAMIENTOS 0 25.387 9.844 12.500 10.656 58.387 3,96

TOTAL SISTEMAS GENERALES 41.433 239.001 106.279 74.179 57.246 518.138 35,11

1.4 ZONA VERDE LOCAL 19.498 71.989 42.133 14.387 35.259 183.266 12,42

1.5 ESPACIO LIBRE PÚBLICO 8.397 0 6.247 4.884 0 19.528 1,32

1.6 VIARIO LOCAL 7.413 84.758 72.373 22.483 62.178 249.205 16,89

1.7 EQUIPAMIENTO LOCAL 2.000 62.894 46.462 13.700 36.082 161.138 10,92

1.8 SERVICIOS URBANOS 0 4.616 0 0 0 4.616 0,31

1.9 TERCIARIO 1.144 5.319 0 0 1.686 8.149 0,55

1.10 PRODUCTIVO 0 0 14.305 0 5.551 19.856 1,35


PROTECCIÓN OFICIAL (RCVPO) 0 93.686 33.390 10.336 31.055 168.467 11,42


LIBRE (RCL) 0 25.353 17.972 9.414 22.067 74.806 5,07

1.13 RESIDENCIAL UNIFAMILIAR 23.189 0 20.758 9.200 15.513 68.660 4,65

1.14 ALOJAMIENTO DOTACIONAL 0 0 0 0 0 0 0,00


RESIDENCIAL 61.641 348.615 253.640 84.404 209.391 957.691 64,89


ÁMBITO 103.074 587.616 359.919 158.583 266.637 1.475.829 100,00

Alternativa 1



COMUNICACIONES 0 101.850 50.563 24.759 17.393 194.565 13,18




1.4 ZONA VERDE LOCAL 19.421 70.248 43.079 8.782 34.945 176.475 11,96

1.5 ESPACIO LIBRE PÚBLICO 9.229 7.388 7.596 6.184 1.095 31.492 2,13

1.6 VIARIO LOCAL 7.156 84.758 72.373 23.522 61.155 248.964 16,87


1.8 SERVICIOS URBANOS 0 6.587 0 0 2.842 9.429 0,64

1.9 TERCIARIO 0 5.319 0 0 1.686 7.005 0,47


1.10 PRODUCTIVO 0 0 14.305 0 5.551 19.856 1,35




LIBRE (RCL) 6.606 25.353 17.972 12.931 20.717 83.579 5,66

1.13 RESIDENCIAL UNIFAMILIAR 10.540 0 19.758 2.583 0 32.881 2,23


TASADA 11.529 22.015 20.755 9.350 22.940 86.589 5,87

1.15 ALOJAMIENTO DOTACIONAL 3.846 1.732 0 2.115 0 7.693 0,52


RESIDENCIAL 74.430 361.698 257.799 97.033 216.226 1.007.186 68,23


ÁMBITO 103.074 587.616 359.919 158.852 266.637 1.476.098 100,00

Alternativa 2



COMUNICACIONES 0 101.850 50.563 24.759 17.393 194.565 13,18




1.4 ZONA VERDE LOCAL 19.421 70.248 43.079 8.782 34.945 176.475 11,96

1.5 ESPACIO LIBRE PÚBLICO 9.229 7.388 7.597 6.807 1.095 32.116 2,18

1.6 VIARIO LOCAL 7.156 84.758 72.373 23.522 61.155 248.964 16,87


1.8 SERVICIOS URBANOS 0 6.587 0 0 2.842 9.429 0,64

1.9 TERCIARIO 0 5.319 0 0 1.686 7.005 0,47

1.10 PRODUCTIVO 0 0 14.305 0 5.551 19.856 1,35




LIBRE (RCL) 6.606 25.353 17.972 12.931 20.717 83.579 5,66

1.13 RESIDENCIAL UNIFAMILIAR 10.540 0 15.888 2.583 0 29.011 1,97


TASADA 11.529 22.015 24.624 9.944 25.110 93.222 6,32

1.15 ALOJAMIENTO DOTACIONAL 3.846 1.732 0 2.115 0 7.693 0,52


RESIDENCIAL 74.430 361.698 257.799 97.033 216.226 1.007.186 68,23


ÁMBITO 103.074 587.616 359.919 158.852 266.637 1.476.098 100,00


Tabla resumen Salburua

Calificación del suelo Plan Vigente Alternativa 1 Diferencia respecto al

Plan Vigente Alternativa 2

Diferencia respecto al

Plan Vigente

Sistemas Generales

Espacios Libres 259.175 m² 231.739 m² -27.436 m² 231.739 m² -27.436 m²

Transportes y comunicaciones

200.576 m² 194.565 m² -6.011 m² 194.565 m² -6.011 m²


Total 518.138 m² 468.912 m² -49.226 m² 468.912 m² -49.226 m²

Calificación residencial

Residencial colectiva 243.273 m² 338.635 m² 95.362 m² 345.268 m² 101.995 m²

Residencial unifamiliar 68.660 m² 32.881 m² -35.779 m² 29.011 m² -39.649 m²

Total 311.933 m² 371.516 m² 59.583 m² 374.279 m² 62.346 m²

Sistemas locales

Zonas verdes 183.266 m² 176.475 m² -6.791 m² 176.475 m² -6.791 m²


Viario y espacios libres 268.733 m² 280.456 m² 11.723 m² 281.080 m² 12.347 m²

Alojamientos dotacionales

0 m² 7.693 m² 7.693 m² 7.693 m² 7.693 m²

Total 613.137 m² 599.380 m² -13.757 m² 596.617 m² -16.520 m²

Aprovechamiento lucrativo

Viviendas VPO 538.020 m²c 538.020 m²c 0 m²c 538.020 m²c 0 m²c

Viviendas nuevas VPO / Tasadas

0 m²c 348.390 m²c 348.390 m²c 400.260 m²c 400.260 m²c

Viviendas libres 235.950 m²c 235.185 m²c -765 m²c 235.930 m²c -20 m²c

Aprovechamiento Terciario Comercial

90.612 m²c 135.935 m²c 49.323 m²c 142.007 m²c 51.395 m²c

Otros aprovechamientos 20.051 m²c 20.051 m²c 0 m²c 20.051 m²c 0 m²c

Total 884.633 m²c 1.281.581

m²c 396.948 m²c

1.336.268 m²c

451.635 m²c

Densidad bruta (viviendas/hectáreas)

47,99 viv/Ha 70,69 viv/Ha 22,66

viv/Ha 74,11

viv/Ha 26,11

viv/Ha Edificabilidad bruta

(m²c/m²s) 0,59

m²c/m²s 0,86

m²c/m²s 0,27

m²c/m²s 0,90

m²c/m²s 0,31

m²c/m²s

En el anexo cartográfico se adjuntan los planos del planeamiento vigente y las

dos alternativas del ámbito de Salburua.


Estado actual Salburua

Alternativa 1 Salburua Alternativa 2 Salburua


7.3. Examen ambiental de las alternativas y justificación de la

solución adoptada

Para un correcto análisis de alternativas, se debe recalcar que ambas

alternativas, tanto para el ámbito de Salburua como el de Zabalgana, tienen

una ocupación total de suelo similar y que únicamente difieren en la

distribución de las propuestas urbanísticas.

Observadas, en el apartado anterior, las características de cada una de las

alternativas, de Zabalgana se deduce que la tendencia de modificación de

ambas alternativas es coincidente. Es decir, se tiende a un incremento de los

zonas verdes y espacios libres, de los alojamientos dotacionales y del

aprovechamiento terciario comercial, a la vez que una reducción significativa

de los equipamientos y de la edificación residencial unifamiliar y un gran

aumento de la edificación residencial colectiva correspondiente con viviendas

nuevas de VPO/Tasadas.

En Salburua, sin embargo, en ambas alternativas, las zonas verdes y espacios

libres disminuyen, lo mismo que la superficie residencial unifamiliar, a favor

de un aumento de la superficie residencial colectiva, las viviendas nuevas de

VPO/Tasadas y el aprovechamiento terciario comercial.

Por ello, para poder realizar una discriminación, lo más objetiva posible, entre

las alternativas se ha procedido compararlas en base a los parámetros que se

han considerado de mayor relevancia y cuyo valor sea significativamente

diferente entre las alternativas. Con este criterio se han escogido los

siguientes parámetros de comparación:

- Nº de viviendas

- Superficie residencial unifamiliar

- Superficie residencial colectiva

- Superficie de viviendas nuevas de VPO/Tasadas

- Sistemas Generales de Espacios Libres (solo en el caso de Zabalgana,

ya que en Salburua ambas opciones tienen igual previsión)

- Sistemas Locales: Zonas Verdes (solo en el caso de Zabalgana, ya que

en Salburua ambas opciones tienen igual previsión)


- Afección a elementos de interés: vegetación autóctona, hábitats de

interés comunitario/prioritario (6210*)

- Aprovechamiento terciario comercial

- Equipamientos

- Densidad bruta

- Edificabilidad

7.3.1. Zabalgana

Alternativa 1 Alternativa 2 Diferencia entre

alternativas

Nº de viviendas 12.792 14.165 1.379

Residencial unifamiliar (m2) 96.320 64.831 31.489

Residencial colectiva (m2) 472.603 493.022 20.419

Vivienda VPO 820.680 848.295 27.615

Nueva vivienda VPO/Tasada

(m2) 282.555 393.225 110.670

S.G. Espacios Libres 253.374 252.433 941

S.L: Zonas Verdes 289.633 285.109 4.524

Afección a elementos de

interés: vegetación

autóctona/ hábitats de interés

comunitario/prioritario

(6210*, 9240 y 4090)

La ocupación superficial sobre el área de los tres hábitats

cartografiados, es igual en ambas alternativas.

Aprovechamiento terciario

comercial 197.231 202.763 5.532

Equipamientos 223.102 243.518 20.416

Densidad bruta (viv/ha) 64,22 71,12 6,9

Edificabilidad (m²c/m²s) 0,80 0,86 0,06

Tabla 13. Comparativa de alternativas de Zabalgana

Partiendo de la base de que la escasa afección a los elementos de interés

paisajístico y naturalístico es similar en ambas alternativas y que por ello no

aportan argumentos para la discriminación de las mismas, se analizan los

otros aspectos que si ofrecen elementos diferenciadores.

Se observa que la Alternativa 2 es la que propone un mayor número de

viviendas (casi 1.400 viviendas más), las cuales corresponderían a viviendas

de VPO y nuevas viviendas de VPO/Tasadas, ya que el número de viviendas

libres es similar en ambas alternativas (ver tabla resumen de Zabalgana).


Esta alternativa, también es la que mayor superficie dedica a suelo residencial

colectivo (20.419 m2 más que la Alternativa 1), lo cual estaría más acorde con

los criterios estratégicos contenidos en la Estrategia Ambiental Vasca de

Desarrollo Sostenible (2002-2020) y el Programa Marco Ambiental de la CAPV

(2007-2010) adoptados como criterios ambientales estratégicos y objetivos

ambientales aplicables a esta Revisión, en los cuales se potencia el uso

racional del suelo, fomentando las estructuras urbanas densas, compactas

con densidades edificatorias relativamente elevadas, reduciendo al máximo

posible las tipologías unifamiliares (ver apartado 3.1).

Al mismo tiempo, es la Alternativa 2 la que mayor superficie de

Equipamientos y Aprovechamiento terciario comercial propone (20.416 y

5.532 m2, respectivamente, más que la Alternativa 1). Aunque por otro lado,

su superficie de zonas verdes es ligeramente inferior a la Alternativa 1

(4.524m2 de diferencia), lo mismo que la de Sistemas Generales de Espacios

Libres (941 m2 de diferencia).

Como valoración global, se podría decir, que la superioridad de la Alternativa

2 respecto a una utilización del suelo más intensiva (número de viviendas,

equipamientos, superficie terciaria comercial y tipología urbanística

residencial) compensan la ligera desventaja sobre la superficie de espacios

verdes y espacios libres propuesta. Se debe tener en cuenta en este tema

que, aunque la Alternativa 1 proponga una mayor superficie de estas áreas,

ambas alternativas aumentan la superficie de espacios verdes y espacios

libres en más de 70.000 m2 y 13.000 m2, respectivamente, respecto del Plan

vigente, por lo que cualquiera de las dos supondría una mejora. Además, de

que la ciudad de Vitoria-Gasteiz ya destaca en cuanto al ratio de superficies

verdes por habitante (20m2/hab), puesto que supera con creces los 5 m2/hab,

estipulados por Ley.

Por todo lo anterior, se considera que la Alternativa 2 sería la que mayores

elementos positivos aporta y es, por ello ,la Alternativa que se selecciona para

la posterior evaluación ambiental.


7.3.2. Salburua

Alternativa 1 Alternativa 2

Nº de viviendas 10.435 10.940

Residencial unifamiliar (m2) 32.881 29.011

Residencial colectiva (m2) 338.635 345.268

Nueva vivienda VPO/Tasada

(m2)

348.390 400.260

Aprovechamiento terciario

comercial

135.935 142.007

Equipamientos 134.756 131.369

Densidad bruta (viv/ha) 70,69 74,11

Edificabilidad (m²c/m²s) 0,86 0,90

Tabla 14. Comparativa de alternativas de Salburua

Respecto al desarrollo de Salburua, el número de viviendas varía ligeramente

entre ambas opciones: la Alternativa 2 propone 509 viviendas más que la

Alternativa 1. También en este caso se mantienen en ambas el número de

viviendas libres, siendo variable la propuesta de suelo de vivienda nueva de

VPO/Tasada.

Tal como ocurría en el desarrollo de Zabalgana, la Alternativa 2 responde a

una tipología residencial más acorde con los criterios estratégicos de

sostenibilidad ambiental ya mencionados, puesto que su propuesta de suelo

residencial colectivo es mayor que en la Alternativa 1 y menor la de suelo

residencial unifamiliar.

La Alternativa 1, no obstante, supera ligeramente a la Alternativa 2 en

materia de Equipamientos (aproximadamente en unos 3.400m2). Aunque en

este caso, la superficie de zonas verdes y la de Sistemas Generales de

Espacios Libres es similar en ambas opciones.

Por todo lo expuesto, se plantea primar la necesidad de vivienda y

aprovechamientos terciarios de uso comercial, en los cuales la Alternativa 2

propone una mayor superficie, sobre la propuesta de mayor superficie de la

Alternativa 1 de equipamientos y suelo residencial unifamiliar.


En conclusión para ambos desarrollos, tanto Zabalgana como Salburua, las

opciones definitivamente escogidas para su posterior análisis de impacto

ambiental serían las correspondientes a las Alternativas 2 de cada ámbito, ya

que se entiende que con una misma ocupación de suelo, es más provechosa

aquella alternativa que en ambos casos dan opción a un mayor número de

viviendas protegidas o tasadas y a una mayor actividad comercial. Todo ello,

siempre y cuando esta mayor ocupación de suelo no comprometa la

habitabilidad y la calidad de vida de las personas que residan allí, así como

que esté garantizado el nivel de soleamiento de los edificios en aras de

favorecer la captación solar pasiva y otros aspectos de bioclimatismo y

utilización de las energías renovables.


8. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS DERIVADOS

DE LAS DETERMINACIONES DE LA REVISIÓN PARCIAL

El objeto de esta ECIA es la valoración ambiental de la Revisión del PGOU de

Vitoria Gasteiz en los ámbitos urbanos de Zabalgana (Sectores 2, 3, 5 y 6) y

Salburua (Sectores 7, 8, 9, 10 y 11), por tanto, los posibles impactos

detectados, son aquellos derivados de las propuestas de modificación del Plan

respecto de la planificación vigente.

Cabe destacar, que la totalidad de los ámbitos en análisis corresponden con

suelo urbano, cuyas actuaciones han sido ejecutadas ya en gran parte. De lo

cual se deduce, que las acciones constructivas como tal, previstas por esta

Revisión, no supondrán un impacto nuevo, puesto que el Plan vigente ya

contemplaba acciones constructivas similares, con las consecuencias que

éstas conllevan. Salvo quizá, dada la excepción de ciertos casos puntuales,

como el Sector 6 de Zabalgana, que alberga pequeñas manchas de hábitats

de interés comunitario y/o prioritario (9240, 4090 y 6210*) que pudieran

verse, a priori, parcialmente afectados por determinados desarrollos

propuestos, algunos de los cuales habrían variado sus dimensiones y/o

ubicación respecto del Plan vigente.

Por tanto, este análisis se centra, principalmente, en valorar, la magnitud del

impacto que el cambio en el uso del suelo y la redensificación de los ámbitos

de Zabalgana y Salburua pueda generar, no de la ocupación del suelo en si,

puesto que esta es una afección ya implícita en el Plan vigente.

8.1. Proceso metodológico

En primer lugar, se identifican las posibles alteraciones ambientales que

puedan producirse debido a las determinaciones derivadas de la Revisión

Parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz. En segundo

lugar, se realiza una caracterización de los impactos generados de acuerdo a

los atributos o conceptos técnicos definidos por el Real Decreto 1131/1988, de

30 de Septiembre (Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de


proyectos). El proceso concluye con la valoración de los impactos detectados

y su clasificación de acuerdo a la terminología del mencionado Decreto.

8.1.1. Identificación de impactos

Detectadas las determinaciones que puedan ser fuente de impactos

ambientales, se procede a la identificación de los elementos del medio

susceptibles de ser alterados. Partiendo de esta información, se elabora una

matriz cromática de identificación de impactos (Matriz nº 1) para después

realizar la caracterización y la valoración final (Matriz nº 2).

Identificación de las determinaciones inductoras de posibles impactos

La ejecución de las diferentes determinaciones propuestas en el Documento

de la Revisión Parcial, llevan implícitas una serie de acciones inductoras de

impactos de mayor o menor magnitud. Estos impactos se manifestarán en la

fase de construcción y/o en la de explotación o funcionamiento

Fase de construcción: Fase de Explotación y/o Funcionamiento: - Talas y desbroces - Movimiento de tierras de excavación - Transplante de vegetación de interés,

en su caso - Circulación de maquinaria - Generación de residuos de

construcción - Aumento de tráfico de camiones - Modificación de la circulación viaria y

alteración del tráfico - Ocupaciones temporales durante las

obras - Vertidos accidentales - Consumo de materiales

- Presencia de nuevas zonas asfaltadas y pavimentadas

- Incremento alumbrado - Nuevas edificaciones - Cambios en el paisaje urbano - Aumento de la artificialización del

suelo, asociada a la disminución de ocupación de suelo en otros lugares

- Aumento de tráfico rodado - Consumos energéticos - Consumo de agua - Generación de residuos urbanos

Identificación de los elementos del medio susceptibles de ser

alterados

A continuación, se presentan una relación de los componentes ambientales

con sus características, cualidades y procesos asociados, que puedan verse

afectados por las determinaciones previstas en la Revisión Parcial del Plan

General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz.


Componente ambiental Elementos o propiedades ambientales

Suelo - Cambios en los usos del suelo - Aprovechamiento del suelo

Aire - Contaminantes atmosféricos - Nivel sonoro

Hidrología/Hidrogeología

- Impermeabilización del suelo y disminución de la capacidad de recarga

- Vulnerabilidad de acuíferos

Paisaje - Calidad paisajística - Fragilidad/Intrusión paisajística - Cambios en la percepción del paisaje

Vegetación - Disminución de la vegetación arbórea,

herbácea y arbustiva

Medio socioeconómico y humano

- Desarrollo de actividad económica - Aumento numero de viviendas - Consumo de recursos (agua, energía,

materiales, etc.) - Empleo - Calidad de vida/Habitabilidad - Movilidad

En la matriz nº1 “Identificación y Prevaloración de Impactos”, se relacionan

las determinaciones previstas con los componentes ambientales. Ésta sirve

para identificar las posibles alteraciones y, al mismo tiempo, hacer una

primera valoración de los niveles de impacto, tanto negativos como positivos.

Esta prevaloración posibilita una identificación previa del nivel de adecuación

ambiental de la Revisión Parcial. Los impactos se califican en función de su

grado de relevancia en:

• Poco significativos

• Significativos

• Muy significativos

• Positivos

8.1.2. Caracterización y valoración de Impactos

Una vez elaborada la Matriz de identificación y prevalorados los impactos, el

siguiente paso consiste en la caracterización de los mismos (Matriz nº2). Aquí

se evalúa cada uno de los impactos negativos, calificados como

“significativos” o “muy significativos”, ya que los impactos calificados como

“poco significativos” se consideran compatibles.

Para la caracterización y valoración de impactos se ha seguido el Real Decreto

1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de

Evaluación de Impacto Ambiental.


Criterios para la caracterización de los impactos

Carácter - Positivo: Cuando la alteración producida respecto al estado inicial resulta beneficiosa.

- Negativo: Cuando la alteración producida respecto al estado inicial resulta perjudicial.

Tipo - Directo: Cuando algún elemento o proceso del medio es directamente afectado por la

alteración.

- Indirecto: Cuando los efectos producidos por una actuación se manifiestan como resultado

de una serie de procesos.

Persistencia - Temporal: Cuando el tiempo desde que se produce la alteración hasta que cesa, puede ser

medido.

- Permanente: Cuando la alteración es continua en el tiempo.

Momento (periodo en el que se manifiesta la alteración)

- Corto plazo: Cuando su influencia puede manifestarse en el periodo de un año.

- Medio plazo: Cuando su influencia puede manifestarse antes de cinco años.

- Largo plazo: Cuando su influencia se manifiesta en un periodo superior a los cinco años.

Extensión - Localizado: Cuando el área susceptible de ser afectada se puede delimitar.

- Extensivo: Cuando el área de influencia no puede ser delimitado, ya sea por las condiciones

del terreno o por la naturaleza del elemento impactado.

Localización - Próximo al área de la fuente

- Alejado de la fuente

Reversibilidad - Reversible: Cuando es posible un retorno a la situación inicial.

- Irreversible: Cuando la alteración es tal, que sin la intervención humana es imposible la

vuelta a la situación inicial.

Recuperabilidad - Recuperable: Cuando tras producirse una alteración es posible la vuelta a la situación

inicial, bien de forma natural o por aplicación de medidas correctoras.

- Irrecuperable: No es posible la vuelta a la situación inicial ni siquiera con la aplicación de

medidas correctoras

Intensidad

- Mínima: El efecto producido tiene poca importancia.

- Notable: Cuando el efecto producido es considerable.

Periodicidad

- Irregular: Cuando el momento en que se producirá el impacto, no es previsible.

- Continuo: Cuando los efectos se presentan de forma invariable.

- Discontinuo: Cuando los efectos no se manifiestan de forma constante.

Probabilidad

- Cierto: Cuando se conoce con certeza la aparición de una alteración.

- Probable: Cuando la probabilidad de ocurrencia es elevada.

- Improbable: Cuando la probabilidad de ocurrencia es baja.

- Desconocido: Cuando se ignora la probabilidad de ocurrencia de la alteración.


Clasificación de los niveles de impactos

• IMPACTO AMBIENTAL COMPATIBLE: Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese

de la actividad y no precisa prácticas protectoras o correctoras.

• IMPACTO AMBIENTAL MODERADO: Aquel cuya recuperación no precisa prácticas

protectoras o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones

ambientales iniciales requiere cierto tiempo.

• IMPACTO AMBIENTAL SEVERO: Aquel en el que la recuperación de las condiciones del

medio exige la adecuación de prácticas protectoras o correctoras y en el que, aún con

esas medidas, aquella recuperación precisa un periodo de tiempo dilatado.

• IMPACTO AMBIENTAL CRÍTICO: Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable.

Con él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales,

sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.

8.2. Valoración de impactos

Recalcando lo dicho anteriormente, y tal como se desprende del resultado de

la Matriz nº 1, los impactos negativos significativos identificados se

relacionan, en la fase de construcción, con el mayor gasto materiales para la

ejecución de los desarrollos propuestos, aumento de la impermeabilidad del

suelo, aumento del nivel de ruido y sobre los cambios de percepción del

paisaje urbano respecto a las previsiones del Plan vigente, así como con la

afección a la vegetación de interés del Sector 6 de Zabalgana. Durante la fase

de uso y funcionamiento, en relación con el consumo de recursos (agua y

energía) y la producción de residuos.

Por otro lado, también se identifican una gran cantidad de afecciones positivas

en relación a la creación de empleo, dinamización económica y social,

incentivación de la movilidad sostenible, ahorro en el consumo del suelo al

aumentar el número de viviendas efectivas sin necesidad de artificializar

nuevos suelos, etc. Además de reforzar los criterios de sostenibilidad

ambiental, tal como se plasma en el documento urbanístico, lo cual deriva en

efectos beneficiosos sobre los sectores ambientales clave:

• Energía

• Calidad del aire

• Movilidad

• Ciclo del agua

• Generación y gestión de residuos

• Mayor rendimiento del recurso suelo


8.2.1. Afección a los recursos hidrológicos

Se identifica, a priori, una afección SIGNIFICATIVA sobre los cursos fluviales,

durante la fase de construcción, debido la posibilidad de ocurrencia de

vertidos accidentales por su proximidad con las futuras zonas de obras, así

como el posible aporte a los cauces de partículas en suspensión derivadas de

las acciones constructivas (movimientos de tierras, excavaciones, etc.),

alterando levemente sus condiciones físicoquímicas. No obstante, este

impacto se valora como MODERADO debido a su carácter temporal, siempre y

cuando se tomen las medidas protectoras y preventivas necesarias para evitar

cualquier posible vertido o contaminación accidental de cualquier tipo, que

pueda acontecer durante la fase de obras. Así mismo, serán de aplicación las

distancias de retiros mínimos establecidas por el del PTS de Ríos y Arroyos de

la CAPV en suelo urbano.

En cuanto a la afección a las aguas subterráneas, prácticamente todo el

ámbito de Revisión Parcial se sitúa sobre suelos de alta vulnerabilidad de

acuíferos, al igual que gran parte de Vitoria-Gasteiz, pero esto no supone

ningún cambio significativo respecto de la ordenación vigente ya que no

representa una ocupación ex novo del suelo, por lo que el impacto se

considera POCO SIGNIFICATIVO y COMPATIBLE. No obstante, será necesaria

la adopción de medidas preventivas y correctoras durante la fase de obras.

El aumento de la superficie edificada tendrá, previsiblemente, como efecto

una mayor impermeabilización del suelo y una disminución de la capacidad de

recarga del acuífero. Por ello, el impacto se identifica como SIGNIFICATIVO y

se valora como MODERADO.

8.2.2. Afección a la calidad del aire

Fase de construcción

Todas las obras de construcción conllevan un aumento de partículas en

suspensión y contaminantes atmosféricos provocados, principalmente, por el

funcionamiento y movimiento de maquinaria en las superficies de trabajo,

excavaciones y movimientos de tierras, etc. por lo que se espera un aumento


de los niveles de emisión de partículas y gases de combustión. Dado que el

planeamiento vigente ya contemplaba actuaciones y/o edificaciones que

también conllevarían obras muy similares a las que se evalúan en la

propuesta, aunque bien es verdad que las obras que se deriven de esta

Revisión Parcial resultan de una mayor envergadura, debido a la construcción

de más viviendas, este impacto se identifica de SIGNIFICATIVO, valorándose

como COMPATIBLE, debido a su carácter temporal y a que no constituye una

afección nueva respecto al Plan vigente.

Fase de funcionamiento

No se considera que las propuestas evaluadas tengan impactos significativos

en la calidad del aire durante su fase de uso y funcionamiento.

8.2.3. Aumento de los niveles sonoros

Fase de construcción

Al igual que ocurría con los niveles de contaminación atmosférica, la ejecución

de las obras, producirá un irremediable aumento del ruido, que se identifica, a

priori como SIGNIFICATIVO, ya que la Revisión Parcial contempla un mayor

número de acciones edificatorias que el Plan vigente, con sus

correspondientes molestias sonoras por circulación de vehículos,

funcionamiento de maquinaria, etc. A pesar de su previsible magnitud, este

impacto se valora como MODERADO por su carácter temporal y porque no

representa una nueva afección respecto al Plan vigente.


Durante la fase de funcionamiento, el incremento del nivel sonoro, si se

produjera, se deberá al aumento poblacional por ocupación de los nuevos

edificios, al funcionamiento de los equipamientos y actividades terciarias

comerciales proyectadas y, en general, a lo que puede definirse como el

desarrollo normal de un barrio residencial con usos mixtos, por lo que el

impacto se considera POCO SIGNIFICATIVO y COMPATIBLE, ya que se

corresponde con un ambiente urbano general sin focos de ruido específicos.

En cualquier caso, los niveles sonoros resultantes deberán ajustarse a lo

dispuesto por la legislación vigente.


8.2.4. Afección a la vegetación

Los ámbitos de Salburua y Zabalgana, objeto de la Revisión Parcial del PGOU,

se corresponden con un entorno ya antropizado y modificado casi por

completo, por lo que la vegetación existente, en general, no resulta de gran

interés para su conservación, salvo excepciones puntuales. En el caso del

sector S-6 de Zabalgana, en su linde oeste, se mantiene un reducto de la

vegetación original, formado por una pequeña mancha arbórea y arbustiva de

interés correspondiente con los hábitats de interés comunitario 9240

(Robledales ibéricos de Quercus faginea) y 4090 (Brezales oromediterráneos

endémicos con aliaga). Colindante con éstos, existe una plantación de

quejigos transplantados y procedentes de la mancha de quejigal afectada por

la construcción del vial que separa la urbanización de Zabalgana del Parque

de Zabalgana. En este mismo sector, se cartografía, al otro lado del arroyo

hacia su tercio norte, una pequeña zona que posiblemente se corresponda con

el hábitat de interés prioritario 6210* (Prados secos seminaturales y facies de

matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia) con la posible

presencia de orquídeas). No obstante, gran parte de la superficie

cartografiada ha sido ya objeto de excavación y movimiento de tierras.

Las propuestas de la presente Revisión Parcial, dejan fuera de desarrollo

residencial, la mancha boscosa principal de quejigal, aunque afectan

parcialmente a dos estrechas franjas de los hábitats 4090 y 9240 que se

extienden desde esta mancha en dirección norte. Una afección similar podría

darse en hábitat 6210* cartografiado en este sector. Por todo ello, se

identifica un impacto SIGNIFICATIVO sobre la vegetación de interés del

Sector 6 de Zabalgana, puesto que varios hábitats de interés

comunitario/prioritario pudieran verse parcialmente afectados, uno de ellos

con posible presencia de orquídeas que deberá ser contrastada antes del inicio

de las obras, en época adecuada de floración. El impacto se valora de

MODERADO, ya que la fracción de los hábitats 4090 y 9240 afectados es

mínima, además de que la zona donde se cartografía el posible hábitat de

interés prioritario 6210* está actualmente muy degradada. En el caso de ser

detectadas orquídeas en ella, se podría proceder a su traslado en áreas


cercanas adecuadas o analizar la posibilidad de rediseñar el área de ocupación

de los equipamientos previstos.

Afección a la vegetación del Sector 6 de Zabalgana

En el caso del sector S-8 de Salburua, en el cual también se aprecia una

franja del hábitat 6210*, no se identifica un impacto significativo sobre la

vegetación puesto que la Revisión Parcial del PGOU no contempla ninguna

actuación ni modificación respecto de la ordenación vigente en el espacio

correspondiente con ese hábitat.

Respecto a la afección a la vegetación en el resto de los sectores, destaca la

vegetación de ribera asociada a los cauces del Ali y Zarauna, en el ámbito de

Zabalgana, y la del Errekaleor, en Salburua. En principio, se considera que la

ejecución de las propuestas de esta Revisión no tendría porque afectar a estas

formaciones, que por otro lado, se encuentran en gran parte altamente

desnaturalizadas y degradadas, por lo que el impacto se identifica de POCO

SIGNIFICATIVO y se valora como COMPATIBLE. Además, se considera de

interés que los procesos constructivos y de urbanización incluyan medidas de

adecuación de los cauces, revegetación de las riberas y renaturalización de los

ríos (ver apartado siguiente, punto 9.1.5), lo cual podría suponer una mejora

respecto del estado actual.


Por último, simplemente señalar, que mientras la Revisión Parcial del ámbito

de Zabalgana propone un aumento de la superficie de zonas verdes, el de

Salburua, las disminuye ligeramente. En este contexto, cabe destacar, que la

ciudad de Vitoria-Gasteiz es un lugar privilegiado en lo que respecta al ratio

de metros cuadrados de espacios verdes por habitante (20m2/hab), por lo que

esa escasa disminución en el ámbito de Salburua no supone una disminución

significativa en el cómputo de espacios verdes.

El impacto sobre la vegetación, para el resto de los sectores, se identifica

como POCO SIGNIFICATIVO y se valora como COMPATIBLE, puesto que se

corresponden con zonas de vegetación nitrófila en su mayoría, o bien con

prados y cultivos (Sector 5 de Zabalgana) sobre los cuales el planeamiento

vigente ya preveía desarrollos residenciales y/o equipamientos.

8.2.5. Generación de residuos

Fase de obras

La fase de obras de los nuevos sectores generará un volumen importante de

tierras de excavación que deberán ser trasladadas a vertedero y/o reutilizadas

en otras obras más o menos cercanas. Este impacto se considera

SIGNIFICATIVO por su magnitud. No obstante, se valora como un impacto

MODERADO, si se siguen las directrices adecuadas de aprovechamiento y

depósito en vertedero, puesto que no supone un impacto nuevo ya que las

actuaciones previstas por el Plan vigente ocasionarían un impacto,

relativamente similar.


En cuanto a los residuos producidos durante la fase de ocupación de las

nuevas viviendas y actividades económicas, se puede hacer una distinción

entre los residuos sólidos y las aguas residuales producidas. Respecto a los

primeros, se prevé la ampliación, mediante nuevas acometidas (calles Romero

de Torres y Labastida y Avenida de Naciones Unidas), de la red de recogida

neumática de residuos sólidos para dar servicio a las nuevas parcelas, pero

por el momento se desconoce si será preciso la ampliación de las centrales de


RSU al estar dimensionadas para un número inferior de viviendas. Por otro

lado, en la red de saneamiento, también se prevén nuevos ramales para

recoger las aguas fecales de las nuevas parcelas. Estos ramales se llevarán a

cabo en nuevos viales a construir, en las calles Romero de Torres, Mahatma

Gandhi y Labastida, y en la avenida Reina Sofía.

Dado que, lógicamente, se producirá un aumento de la producción de residuos

domésticos y aguas residuales, este impacto se identifica como

SIGNIFICATIVO, pero se valora como COMPATIBLE, puesto que, si se analiza

el cómputo global de residuos producidos por la nueva ocupación de estos

ámbitos urbanos, el aumento en la producción de residuos en los ámbitos de

la Revisión Parcial se puede equiparar con la disminución de los mismos en los

anteriores lugares de residencia de la población que ocupará los nuevos

desarrollos.

8.2.6. Consumo de recursos

Fase de obras

Se identifica como SIGNIFICATIVO y se valora como MODERADO el consumo

de recursos durante la fase de construcción (materiales de todo tipo), puesto

que las acciones proyectadas por esta Revisión Parcial superarán

considerablemente las previstas por la ordenación vigente.


En cuanto al consumo de recursos que se deriva de la ocupación de las

nuevas zonas urbanas, el impacto que suponen los incrementos de consumos

de agua, energía, etc. resultan asumibles por las infraestructuras existentes y

las obras de acomodación de las mismas, consistentes en la ampliación del

tendido aéreo, red de abastecimiento de agua potable, etc. tal como se refleja

en el documento urbanístico (apartados 6.2 y 6.3 del Avance de la Revisión

del PGOU).

En lo que al agua y urbanización se refiere, está previsto el desdoblamiento

de la red de saneamiento, para que el agua pueda ser reutilizada para otros


usos (riego de jardines públicos, etc.) reduciéndose así los volúmenes

enviados a la EDAR de Crispijana. La red de pluviales de Salburua y

Zabalgana fue diseñada para asumir el volumen de agua de lluvia de los

sectores de esta Revisión puesto que la ordenación vigente ya consideró estos

espacios como suelo urbanizable. Por lo que no habría que considerar, en

principio, deficiencia alguna del sistema de red de pluviales actual. A esto se

añade que, la reducción de las viviendas unifamiliares, previstas por el Plan

vigente, conlleva el no aumento de las superficies de zonas verdes privadas,

lo cual favorece la reducción de los consumos de agua.

Por otra parte, al adoptar sistemas de eficiencia energética en la edificación se

contribuirá a la reducción de los consumos de energía globales (por ej. según

datos del Informe Urbanístico, apartado 3.3.2: el gasto de calefacción de un

edificio plurifamiliar compacto es un 20% menor que el de una vivienda

adosada, y un 40% menor que el de una casa aislada), por lo que las

propuestas edificatorias de la Revisión del Plan tendrían, en base al fomento

de los criterios de sostenibilidad, un impacto POSITIVO a tener en cuenta.

Finalmente, para la valoración de estos consumos, hay que tener en cuenta,

que el aumento de población como tal no afecta al consumo per capita de

recursos, sino a una mejor utilización de las instalaciones existentes. Y que,

tal como ocurría con la producción de residuos, estos consumos de agua y

energía dejarán de producirse en los lugares de residencia anteriores. Por lo

que, el computo global de consumo de recursos aunque se identifica como

SIGNIFICATIVO, se valora como COMPATIBLE.

No obstante lo anterior, se deberá minimizar, siempre que sea posible, estos

consumos, adoptando criterios de sostenibilidad y eficiencia energética

(condiciones de volumetría y orientación, densidad edificatoria, materiales de

calidad, captación solar pasiva, ahorro energético, de agua, etc.) en las

nuevas construcciones.

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