Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 1
DG G 2A RO
ANEXA 1: Întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de
fuziune ....................................................................................................................... 2
ANEXA 2: Întreprinderea comună SESAR................................................................................. 6
ANEXA 3: Întreprinderea comună ARTEMIS............................................................................ 8
ANEXA 4: Întreprinderea comună Clean Sky........................................................................... 12
ANEXA 5: Întreprinderea comună a inițiativei privind medicamentele inovatoare.................... 16
ANEXA 6: Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen” .......................................... 19
ANEXA 7: Întreprinderea comună ENIAC ............................................................................... 22
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 2
ANEXA 1 DG G 2A RO
ANEXA 1
Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI
din
privind descărcarea de gestiune a directorului
Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune
în ceea ce privește execuția bugetului
Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune
pentru exercițiul financiar 2013
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al
Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al
Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului 1, în special
articolul 208 alineatul (2),
având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a
Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea
unor avantaje conexe 2, în special articolul 5 alineatul (3),
având în vedere Regulamentul financiar al Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru
dezvoltarea energiei de fuziune, adoptat de consiliul de conducere al acesteia la 22 octombrie 2007,
1 JO L 298, 26.10.2012, p. 1.2 JO L 90, 30.3.2007, p. 58.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 3
ANEXA 1 DG G 2A RO
după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la
31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei
de fuziune, denumită în continuare „întreprinderea comună”, precum și a raportului Curții de
Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2013, însoțit
de răspunsurile acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,
întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită
formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât
Consiliul subliniază faptul că este important să se dea curs acestor comentarii,
întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite
descărcarea de gestiune aferentă,
RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului
întreprinderii comune în ceea ce privește execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2013.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
1 JO C 452, 16.12.2014, p. 44.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 4
Anexă la ANEXA 1 DG G 2A RO
Anexă la ANEXA 1
COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI
PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE
Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în
mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,
precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la
această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu
normele contabile adoptate de contabilul Comisiei, precum și faptul că tranzacțiile subiacente
pentru exercițiul financiar respectiv sunt legale și conforme. Cu toate acestea, se impun unele
observații.
Ca urmare a observațiilor Curții, Consiliul îndeamnă întreprinderea comună să prezinte în conturile
anuale informații privind gradul de avansare a lucrărilor în curs pentru a asigura transparența
privind statutul activităților efectuate până în prezent de întreprinderea comună în ceea ce privește
acordurile de achiziții publice semnate cu Organizația internațională ITER.
Pentru a se evita excesul de reportări, Consiliul invită întreprinderea comună să acorde atenția
cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și să
dezangajeze creditele neutilizate în cazul în care este necesar, în conformitate cu principiul bugetar
al anualității.
Consiliul salută progresele înregistrate de întreprinderea comună în ceea ce privește stabilirea și
punerea în aplicare a sistemelor sale de control intern. Cu toate acestea, întrucât persistă unele
deficiențe, Consiliul invită întreprinderea comună să își continue eforturile de îmbunătățire și
eficientizare a diferitelor componente ale sistemelor sale de control intern.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 5
Anexă la ANEXA 1 DG G 2A RO
În ceea ce privește procedurile de achiziții publice și de acordare de granturi, Consiliul regretă
faptul că numeroase deficiențe au fost încă identificate de Curte. Consiliul solicită întreprinderii
comune să optimizeze concurența în domeniul gestionării achizițiilor publice și a contractelor de
grant și pentru a îmbunătăți controalele și verificările în diferitele etape ale procedurilor de achiziții
publice și de acordare de granturi, în vederea diminuării eventualelor riscuri financiare privind
fondurile UE.
Consiliul este, de asemenea, îngrijorat în legătură cu creșterea semnificativă a costurilor proiectului
ITER, care a fost estimat la 290 de milioane EUR în noiembrie 2013. Ținând seama de faptul că, în
concluziile sale din iulie 2010, Consiliul a aprobat finanțarea proiectului ITER până la valoarea de
6,6 miliarde EUR, acesta îndeamnă întreprinderea comună să pună la punct, fără întârziere,
instrumentele adecvate pentru a monitoriza validitatea estimărilor costurilor și ale eventualelor
abateri de la costurile estimate și să prezinte, în mod corespunzător, în raportul său anual de
activitate rezultatele operațiunilor și riscurile conexe. Consiliul subliniază importanța unei abordări
realiste a gestionării proiectului ITER, inclusiv crearea unui calendar de referință realist și
prevenirea apariției riscurilor legate de evoluția prețurilor produselor de bază.
În sfârșit, Consiliul invită întreprinderea comună să urmărească cu atenție recomandările Curții și să
modifice normele sale financiare pentru a reflecta schimbările introduse de noul regulament
financiar-cadru, pentru a pune în aplicare măsuri specifice de atenuare a anumitor riscuri legate de
protecția drepturilor de proprietate intelectuală și de adoptare a normelor necesare pentru punerea în
aplicare corespunzătoare a Statutului funcționarilor.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 6
ANEXA 2 DG G 2A RO
ANEXA 2
Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI
din
privind descărcarea de gestiune a directorului executiv
al Întreprinderii comune SESAR
în ceea ce privește execuția bugetului
Întreprinderii comune SESAR
pentru exercițiul financiar 2013
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al
Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al
Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului 1, în special
articolul 208 alineatul (2),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 219/2007 al Consiliului din 27 februarie 2007 privind
înființarea unei întreprinderi comune pentru realizarea sistemului european de nouă generație pentru
gestionarea traficului aerian (SESAR) 2, în special articolul 4b,
având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune SESAR, adoptat de consiliul de
conducere al acesteia la 28 iulie 2009,
1 JO L 298, 26.10.2012, p. 1.2 JO L 64, 2.3.2007, p. 1.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 7
ANEXA 2 DG G 2A RO
după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la
31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune SESAR, denumită în continuare „întreprinderea
comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune
pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,
întrucât Consiliul salută faptul că observațiile din raportul întocmit de Curtea de Conturi cu referire
la exercițiul financiar 2013 nu necesită niciun comentariu,
întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite
descărcarea de gestiune aferentă,
RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al
întreprinderii comune în ceea ce privește execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2013.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
1 JO C 452, 16.12.2014, p. 58.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 8
ANEXA 3 DG G 2A RO
ANEXA 3
Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI
din
privind descărcarea de gestiune a directorului executiv
al Întreprinderii comune ECSEL
în ceea ce privește execuția bugetului
Întreprinderii comune ARTEMIS
pentru exercițiul financiar 2013
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 74/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a
întreprinderii comune ARTEMIS în scopul punerii în aplicare a unei inițiative tehnologice comune
privind sistemele informatice integrate 1, în special articolul 11 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea
întreprinderii comune ECSEL 2, în special articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,
având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune ARTEMIS, adoptat de consiliul de
conducere al acesteia la 18 decembrie 2008,
1 JO L 30, 4.2.2008, p. 52.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 152.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 9
ANEXA 3 DG G 2A RO
după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la
31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune ARTEMIS, precum și a raportului Curții de Conturi
privind conturile anuale ale întreprinderii comune ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2013,
însoțit de răspunsurile întreprinderii comune ARTEMIS la observațiile Curții de Conturi 1,
întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al
Consiliului, întreprinderea comună ECSEL a înlocuit întreprinderea comună ARTEMIS și îi
succedă acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune a directorului
executiv al întreprinderii comune ECSEL,
întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită
formularea anumitor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât
Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună ECSEL să dea curs acestor
comentarii în calitate de întreprindere comună succesoare,
întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune ARTEMIS
permite descărcarea de gestiune aferentă,
RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al
întreprinderii comune ECSEL în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune
ARTEMIS pentru exercițiul financiar 2013.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
1 JO C 452, 16.12.2014, p. 8.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 10
Anexă la ANEXA 3 DG G 2A RO
Anexă la ANEXA 3
COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI
PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE
Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia, sub toate aspectele semnificative, conturile anuale ale
întreprinderii comune ARTEMIS prezintă în mod fidel situația financiară la 31 decembrie 2013,
precum și rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată,
în conformitate cu dispozițiile normelor financiare ale întreprinderii comune ARTEMIS.
Totuși, Consiliul regretă opinia cu rezerve a Curții privind legalitatea și regularitatea tranzacțiilor
subiacente aferente conturilor, pe baza evaluării Curții conform căreia strategia de audit ex-post a
întreprinderii comune ARTEMIS nu oferă o asigurare suficientă privind funcționarea eficace a
acestui instrument de control esențial. Consiliul îndeamnă întreprinderea comună ECSEL ca, în
calitate de întreprindere comună succesoare, să examineze strategiile de audit ale autorităților
naționale de finanțare, pentru a se asigura că toate aceste autorități transmit rapoartele de audit la
timp și că includ toate informațiile relevante pentru ca strategia de audit ex-post să funcționeze
eficient. În plus, trebuie făcute următoarele observații.
În ceea ce privește execuția bugetară, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să acorde
atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și, în
cazul în care este necesar, să dezangajeze sume pentru a evita excesul de reportări, în conformitate
cu principiul bugetar al anualității.
În plus, Consiliul este preocupat de faptul că structura de audit intern nu a fost încă înființată și că
normele financiare nu sunt conforme cu dispozițiile Regulamentului financiar referitoare la
competențele auditorului intern al Comisiei. Acesta insistă asupra necesității ca această situație să
fie remediată rapid.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 11
Anexă la ANEXA 3 DG G 2A RO
Consiliul solicită, de asemenea, să se instituie o procedură adecvată pentru a trata situațiile de
conflict de interese.
În plus, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să îmbunătățească în continuare
monitorizarea și raportarea rezultatelor cercetării.
În cele din urmă, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să țină seama în mod adecvat de
recomandările formulate în al doilea raport intermediar de evaluare al Comisiei și să le pună în
aplicare.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 12
ANEXA 4 DG G 2A RO
ANEXA 4
Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI
din
privind descărcarea de gestiune a directorului executiv
al Întreprinderii comune Clean Sky 2
în ceea ce privește execuția bugetului
Întreprinderii comune Clean Sky
pentru exercițiul financiar 2013
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 71/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind
înființarea întreprinderii comune Clean Sky 1, în special articolul 11 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 558/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea
întreprinderii comune Clean Sky 2 2, în special articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,
având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune Clean Sky, adoptat de consiliul de
conducere al acesteia la 7 noiembrie 2008,
1 JO L 30, 4.2.2008, p. 1.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 77.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 13
ANEXA 4 DG G 2A RO
după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la
31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune Clean Sky, denumită în continuare „întreprinderea
comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind conturile anuale ale întreprinderii comune
pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,
întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 558/2014 al
Consiliului, întreprinderea comună Clean Sky 2 a înlocuit întreprinderea comună Clean Sky și a
succedat acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune directorului
executiv al întreprinderii comune Clean Sky 2, denumită în continuare „întreprinderea comună
succesoare”,
întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită
formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât
Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună succesoare să țină seama de
aceste comentarii,
întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite
descărcarea de gestiune aferentă,
RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al
întreprinderii comune succesoare în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune
pentru exercițiul financiar 2013.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
1 JO C 452, 16.12.2014, p. 17.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 14
Anexă la ANEXA 4 DG G 2A RO
Anexă la ANEXA 4
COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI
PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE
Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în
mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,
precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la
această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu
normele contabile adoptate de contabilul Comisiei, precum și faptul că tranzacțiile subiacente
pentru exercițiul financiar respectiv sunt legale și conforme. Cu toate acestea, se impun unele
observații.
Pentru a se evita excesul de reportări, Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să acorde
atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și să
dezangajeze creditele neutilizate în cazul în care este necesar, în conformitate cu principiul bugetar
al anualității. Consiliul salută progresele realizate până în prezent în ceea ce privește ratele globale
de execuție.
Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să introducă îmbunătățiri suplimentare în ceea ce
privește cheltuielile aferente cererilor de propuneri, în special să scurteze termenul pentru semnarea
acordurilor de grant, pentru a realiza o mai bună rată de execuție a creditelor de plată în viitor.
Consiliul salută răspunsurile întreprinderii comune în ceea ce privește finalizarea aplicației
financiare de gestionare a granturilor și invită întreprinderea comună succesoare să își continue
eforturile legate de îmbunătățirea sistemelor și procedurilor de control, în special controlul ex ante
al declarațiilor de cheltuieli, precum și să ofere mai multă claritate tuturor actorilor prin intermediul
atelierelor și al formării profesionale.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 15
Anexă la ANEXA 4 DG G 2A RO
În ceea ce privește observațiile Curții privind funcția de audit intern, Consiliul invită întreprinderea
comună succesoare să își adapteze propriile norme financiare privind mecanismele de audit intern,
în special normele referitoare la competențele auditorului intern al Comisiei, în conformitate cu
regulamentul financiar-cadru revizuit. În plus, Consiliul ia act de deficiențele identificate de
Serviciul de audit intern al Comisiei în ceea ce privește sistemul de control intern și solicită
întreprinderii comune succesoare să remedieze fără întârziere punctele slabe depistate.
În cele din urmă, Consiliul invită, de asemenea, întreprinderea comună succesoare să
îmbunătățească monitorizarea și raportarea rezultatelor cercetării.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 16
ANEXA 5 DG G 2A RO
ANEXA 5
Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI
din
privind descărcarea de gestiune a directorului executiv
al Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare 2
în ceea ce privește execuția bugetului
Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare
pentru exercițiul financiar 2013
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 73/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 privind
înființarea întreprinderii comune pentru punerea în aplicare a inițiativei tehnologice comune privind
medicamentele inovatoare 1, în special articolul 11 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 557/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea
întreprinderii comune referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2 2, în special
articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,
având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune pentru inițiativa privind
medicamentele inovatoare, adoptat de consiliul de conducere al acesteia la 2 februarie 2009,
1 JO L 30, 4.2.2008, p. 38.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 54.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 17
ANEXA 5 DG G 2A RO
după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la
31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare,
denumită în continuare „întreprinderea comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind
conturile anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile
acesteia la observațiile Curții de Conturi 1,
întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 557/2014 al
Consiliului, întreprinderea comună referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2 a
înlocuit întreprinderii comune pentru inițiativa privind medicamentele inovatoare și îi succedă
acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al
întreprinderii comune referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2, denumită în
continuare „întreprinderea comună succesoare ”,
întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită
formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât
Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună succesoare să țină seama de
comentariile respective,
întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite
descărcarea de gestiune aferentă,
RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al
întreprinderii comune succesoare în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune
pentru exercițiul financiar 2013.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
1 JO C 452, 16.12.2014, p. 35.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 18
Anexă la ANEXA 5 DG G 2A RO
Anexă la ANEXA 5
COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI
PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE
Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în
mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,
precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la
această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu
normele contabile adoptate de contabilul Comisiei.
Totuși, Consiliul regretă opinia cu rezerve a Curții privind legalitatea și regularitatea tranzacțiilor
subiacente aferente conturilor, din cauza indicelui de eroare situat deasupra pragului de semnificație
care a fost constatat în cursul auditurilor ex-post. Deși recunoaște îmbunătățirile în raport cu anul
2012, Consiliul îndeamnă întreprinderea comună succesoare să ia măsurile corective necesare
pentru a recupera cheltuielile neeligibile și a reduce indicele de eroare în vederea obținerii unei
opinii fără rezerve din partea Curții. În plus, trebuie făcute următoarele observații.
Pentru a se evita excesul de reportări, Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să acorde
atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și să
dezangajeze creditele neutilizate în cazul în care este necesar, în conformitate cu principiul bugetar
al anualității.
Consiliul salută progresele înregistrate până în prezent în instituirea unor sisteme eficace și fiabile
de control intern și invită întreprinderea comună succesoare să continue eforturile în conformitate
cu recomandările Curții.
În final, Consiliul invită întreprinderea comună succesoare să îmbunătățească monitorizarea
rezultatelor cercetării.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 19
ANEXA 6 DG G 2A RO
ANEXA 6
Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI
din
privind descărcarea de gestiune a directorului executiv
al Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen” 2
în ceea ce privește execuția bugetului
Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”
pentru exercițiul financiar 2013
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 521/2008 al Consiliului din 30 mai 2008 de înființare a
întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen” 1, în special articolul 11 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 559/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea
întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen 2” 2, în special articolul 1 alineatul (2) și
articolul 12,
având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”,
adoptat de consiliul de conducere al acesteia la 26 septembrie 2008,
1 JO L 153, 12.6.2008, p. 1.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 108.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 20
ANEXA 6 DG G 2A RO
după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la
31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”, denumită în
continuare „întreprinderea comună”, precum și a raportului Curții de Conturi privind conturile
anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2013, însoțit de răspunsurile acesteia la
observațiile Curții de Conturi 1,
întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 559/2014 al
Consiliului, întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” a înlocuit și succedă
întreprinderii comune „Pile de combustie și hidrogen”; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde
descărcarea de gestiune directorului executiv al întreprinderii comune „Pile de combustie și
hidrogen 2”, denumită în continuare „întreprinderea comună succesoare”,
întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită
formularea unui comentariu de către Consiliu, care este anexat prezentei recomandări; întrucât
Consiliul subliniază faptul că este important ca întreprinderea comună succesoare să țină seama de
acest comentariu,
întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune permite
descărcarea de gestiune aferentă,
RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al
întreprinderii comune succesoare în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune
pentru exercițiul financiar 2013.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
1 JO C 452, 16.12.2014, p. 67.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 21
Anexă la ANEXA 6 DG G 2A RO
Anexă la ANEXA 6
COMENTARIU DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI
PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE
Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în
mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2013,
precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la
această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al întreprinderii comune și cu
normele contabile adoptate de contabilul Comisiei, precum și faptul că tranzacțiile subiacente
pentru exercițiul financiar respectiv sunt legale și conforme. Cu toate acestea, se impune o
observație.
În ceea ce privește observațiile Curții privind funcția de audit intern, Consiliul ia act de punctele
slabe depistate de structura de audit intern a întreprinderii comune cu privire la gestiunea granturilor
- negociere, contractare și prefinanțare - și solicită întreprinderii comune succesoare să remedieze
fără întârziere punctele slabe depistate .
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 22
ANEXA 7 DG G 2A RO
ANEXA 7
Proiect de RECOMANDARE A CONSILIULUI
din
privind descărcarea de gestiune a directorului executiv
al Întreprinderii comune ECSEL
în ceea ce privește execuția bugetului
Întreprinderii comune ENIAC
pentru exercițiul financiar 2013
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 72/2008 al Consiliului din 20 decembrie 2007 de înființare a
întreprinderii comune ENIAC 1, în special articolul 11 alineatul (4),
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea
întreprinderii comune ECSEL 2, în special articolul 1 alineatul (2) și articolul 12,
având în vedere regulamentul financiar al Întreprinderii comune ENIAC, adoptat de consiliul de
conducere al acesteia la 30 mai 2008,
1 JO L 30, 4.2.2008, p. 21.2 JO L 169, 7.6.2014, p. 152.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 23
ANEXA 7 DG G 2A RO
după analizarea conturilor de venituri și cheltuieli pentru exercițiul financiar 2013 și a bilanțului la
31 decembrie 2013 ale Întreprinderii comune ENIAC, precum și a raportului Curții de Conturi
privind conturile anuale ale întreprinderii comune ENIAC pentru exercițiul financiar 2013, însoțit
de răspunsurile întreprinderii comune ENIAC la observațiile Curții de Conturi 1,
întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 561/2014 al
Consiliului, întreprinderea comună ECSEL a înlocuit întreprinderea comună ENIAC și îi succedă
acesteia; întrucât ar trebui, prin urmare, să se acorde descărcarea de gestiune a directorului executiv
al întreprinderii comune ECSEL,
întrucât observațiile raportului Curții de Conturi cu privire la exercițiul financiar 2013 necesită
formularea unor comentarii de către Consiliu, care sunt anexate prezentei recomandări; întrucât
Consiliul subliniază faptul că este important ca, în calitate de întreprindere comună succesoare,
întreprinderea comună ECSEL să țină seama de respectivele comentarii,
întrucât, în urma analizei sus-menționate, execuția bugetului întreprinderii comune ENIAC permite
descărcarea de gestiune aferentă,
RECOMANDĂ Parlamentului European să acorde descărcarea de gestiune directorului executiv al
întreprinderii comune ECSEL în ceea ce privește execuția bugetară a întreprinderii comune ENIAC
pentru exercițiul financiar 2013.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu
Președintele
1 JO C 452, 16.12.2014, p. 26.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 24
Anexă la ANEXA 7 DG G 2A RO
Anexă la ANEXA 7
COMENTARII DE ÎNSOȚIRE A RECOMANDĂRII CONSILIULUI
PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE A ÎNTREPRINDERII COMUNE
Consiliul salută opinia Curții potrivit căreia, sub toate aspectele semnificative, conturile anuale ale
întreprinderii comune ENIAC prezintă în mod fidel situația financiară la 31 decembrie 2013,
precum și rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată,
în conformitate cu dispozițiile normelor financiare ale întreprinderii comune ENIAC.
Totuși, Consiliul regretă opinia cu rezerve a Curții privind legalitatea și regularitatea tranzacțiilor
subiacente aferente conturilor, pe baza evaluării Curții conform căreia strategia de audit ex -post a
întreprinderii comune ENIAC nu oferă o asigurare suficientă privind funcționarea eficace a acestui
instrument de control esențial. Consiliul îndeamnă întreprinderea comună ECSEL, în calitate de
întreprindere comună succesoare, să examineze strategiile de audit ale autorităților naționale de
finanțare, pentru a se asigura că toate aceste autorități transmit rapoartele de audit la timp și că
includ toate informațiile relevante pentru ca strategia de audit ex-post să funcționeze eficient. În
plus, trebuie făcute următoarele observații.
În ceea ce privește execuția bugetară, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să acorde
atenția cuvenită bunei execuții a creditelor de angajament și de plată în cursul anului bugetar și, în
cazul în care este necesar, să dezangajeze sume pentru a evita excesul de reportări, în conformitate
cu principiul bugetar al anualității.
Consiliul solicită, de asemenea, să se instituie o procedură adecvată pentru a trata situațiile de
conflict de interese.
5306/15 ADD 1 rp/AAV/pp 25
Anexă la ANEXA 7 DG G 2A RO
În plus, Consiliul invită întreprinderea comună ECSEL să îmbunătățească în continuare
monitorizarea și raportarea rezultatelor cercetării.
În cele din urmă, Consiliul solicită întreprinderii comune ECSEL să țină seama în mod
corespunzător de recomandările formulate de Comisie în al doilea raport intermediar de evaluare al
acesteia și să le pună în aplicare.