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Rol de la interoperabilidad en la Rol de la interoperabilidad en la Estrategia de Gobierno En LEstrategia de Gobierno En Lííneanea
en Colombiaen Colombia
MarMaríía Isabel Meja Isabel Mejíía Jaramilloa JaramilloDirectora
La Estrategia de Gobierno En LLa Estrategia de Gobierno En Lííneanea
La Estrategia de Gobierno en Línea tiene por objeto contribuir, mediante el aprovechamiento de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC), a la construcción de un Estado más eficiente, más transparente, más participativo y que preste mejores servicios a los ciudadanos y las empresas, lo cual redunda en un sector productivo más competitivo, una administración pública moderna y una comunidad más informada y con mejores instrumentos para la participación.
Principios y Ejes de AcciPrincipios y Ejes de Accióónn
Principios del Gobierno en Línea
Gobierno centrado en el ciudadanoVisión unificada del EstadoAcceso equitativo y multi-canalGobierno en Línea es más que tecnologíaProtección de la información del individuoCredibilidad y confianza en el Gobierno en Línea
Ejes de Acción
Mejores servicios
Transparencia y participación
Eficiencia del Estado
Objetivos de la EstrategiaObjetivos de la Estrategia
Mejores servicios
Transparencia y participación ciudadana
Eficiencia del Estado
• Servicios que respondan a respondan a necesidadesnecesidades
• Mejora en la calidadcalidad•• AhorroAhorro en costos y tiempo• Atención unificadaunificada
• Incrementar la satisfaccisatisfaccióónnen la interacción
•• SimplificarSimplificar trámites• Promover el acceso por
mmúúltiples canalesltiples canales
•• VisibilidadVisibilidad de los asuntos públicos
•• Conocimiento de la gestiConocimiento de la gestióónndel Estado
•• ConfianzaConfianza en el Estado
• Nuevos canales que faciliten la participaciparticipacióónn ciudadana y el controlcontrol social
• Fácil interacciinteraccióónn y retroalimentaciretroalimentacióónn
• Información de calidad, calidad, oportuna y estandarizadaoportuna y estandarizadapara la planeación, ejecución y evaluación de políticas
•• Racionalizar y optimizarRacionalizar y optimizar los recursos del Estado
¿¿Para quPara quéé un Gobierno En Lun Gobierno En Líínea?nea?
Entidad 1
Entidad 2
Entidad N
Servicios
Antes
¿¿Para quPara quéé un Gobierno En Lun Gobierno En Líínea?nea?
Después
EmpresasCiudadanos Estado
Componentes de la EstrategiaComponentes de la Estrategia
de Comunicaciones (RAVEC)
Infraestructura Tecnológica
Estándares y Políticas Núcleo Transaccional
Plataforma de InteroperabilidadINTRANET GUBERNAMENTAL
Sistemas Transversales
SERVICIOS DE GOBIERNO EN LÍNEA
Sistemas de Acceso Contratos TerritorialInformación y Servicios
Gestión de Compras
5
4
6
2
810
1
Centros de Contacto/AtenciónTelecentrosTeléfono Fax PC PDAMóvil TV DigitalDispositivos
Sistemas Sectoriales
9
Trámitesen
Línea
7
Cable Móvil Fibra InalámbricoDSL Satelital PLCRedes
de Contacto (Centro Interacción Multimedia)
de Computación (Centro de Datos)
3
Fases del Gobierno En LFases del Gobierno En Lííneanea
Información
Interacción
Transacción
20002001
20032005
2007
Transformación
e-Democracia
Entidades de Gobierno publican información en línea
A LA FECHA100% entidades nacionales & 60% alcaldías
www.gobiernoenlinea.gov.cowww.contratos.gov.co
Los usuarios pueden acceder a bases de datos e interactuar con servidores públicos
A LA FECHApeticiones, quejas y reclamos, e-mail, chat, acceso a sistemas de información
Los usuarios pueden acceder a información segura y efectuar transacciones con las entidades
A LA FECHAServicios en línea provistos por agencias como ICETEX, SENA, DIAN
La capacidad de las entidades de compartir información entre las mismas para proveer servicios integrales a los ciudadanos
A LA FECHAVentanillas Únicas virtuales (VUCE, PIJAO, MUISCA), Intranet Gubernamental, Contratación en Línea
Ampliar la participación y construir democracias y comunidades más fuertes mediante el poder de las TIC
METAe-Votoe-Decisióne-Participacióne-Inclusióne-Consulta
A LA FECHAPlan Decenal de Educación
Reducción de costos
Reducción de cargas administrativos
Gobierno visible
Mejora en el acceso y la calidad de los servicios
Incorpora retroalimentación de los ciudadanos
Provisión de servicios integrados
Adaptación a los cambios
Empoderamiento del ciudadano
20082010 2019
Esquema Organizacional InternoEsquema Organizacional Interno
Estudios de necesidades y expectativas
Levantamientolínea de base
Acompañamientoen el desarrollodel Gobierno en Línea sectorial
Apoyo con soluciones
• transversales• sectoriales y• de acceso
Sensibilización y capacitación estratégica y
técnica
Comunicación de servicios y
resultados
Medición del avance, uso, calidade impacto
Prestación de servicios
tecnológicoscomunes
Monitoreo y Evaluación
Articulación y Gestión Desarrollo Operación Apropiación y
DivulgaciónMonitoreo y Evaluación
Estudios de necesidades y expectativas
Levantamientolínea de base
Levantamientolínea de base
Acompañamientoen el desarrollodel Gobierno en Línea sectorial
Apoyo con soluciones
• transversales• sectoriales y• de acceso
Apoyo con soluciones
• transversales• sectoriales y• de acceso
Sensibilización y capacitación estratégica y
técnica
Comunicación de servicios y
resultados
Comunicación de servicios y
resultados
Medición del avance, uso, calidade impacto
Medición del avance, uso, calidade impacto
Prestación de servicios
tecnológicoscomunes
Prestación de servicios
tecnológicoscomunes
Monitoreo y Evaluación
Articulación y Gestión Desarrollo Operación Apropiación y
DivulgaciónMonitoreo y Evaluación
Visión Integradora del Gobierno en Línea
Dirección General
Inve
stig
ació
ny
Plan
eaci
ónA
dministrativa
y Financiera
Muchas GraciasMaría Isabel Mejía Jaramillo
www.agenda.gov.co
Gobierno En LGobierno En Lííneanea
Red de Alta VelocidadRed de Alta Velocidad
Es la red física de datos que interconecta a las instituciones del Estado a altas velocidades, con una configuración segura y alta calidad del servicio para permitir una eficiente transferencia de información entre organismos gubernamentales y para mejorar los servicios que se entregan a los ciudadanos.
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Centro de DatosCentro de Datos
Es la infraestructura que permite la provisión a las instituciones del Estado de servicios comunes de forma centralizada, para beneficiarse de las economías de escala y homologar dichos servicios. Está basado en un modelo de computación por demanda o computación utilitaria y garantiza una alta disponibilidad y seguridad. Lo anterior permite a las entidades preocuparse por la prestación del servicio y no de los elementos tecnológicos.
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Centro de Contacto al CiudadanoCentro de Contacto al Ciudadano
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Ciudadano
Entidad Pública 1
Requerimiento
Respuesta
Teléfono
Audiorespuesta
Sitio Internet
Correo Electrónico
Centro de Contacto
Entidades
PEC -SUIT
Entidad Pública 2
Entidad Pública 3
Can
ales
de
Acc
eso
y de
Ser
vici
o
Sector 1
Sector 2
Teléfono - Fax
Oficinas Físicas
ChatCorreo Electrónico
Internet - PEC
Fax
Web AsistidoVideo Llamada
Entidades
Agenda de Conectividad
DAFP
PLATAFORMA DE INTEROPERABILIDAD
DESARROLLO - IMPLEMENTACIÓN
Arquitecturas Orientadas a Servicios
Estándares de Seguridad
Buenas Prácticas
GEL XML
GEL POINT
COINFO
GRAT
CINCO
Coordinadores de Información Sectorial
Enrutador Transaccional
Estampado de Tiempo
Certificados y Firmas Digitales
Notificación Electrónica
Pago Electrónico
Autenticación del Ciudadano
InteroperabilidadInteroperabilidad
Direccionamiento Tecnológico
Marco Político y Normativo
Núcleo Transaccional
Plataforma de InteroperabilidadPlataforma de InteroperabilidadEs el conjunto de herramientas necesarias para que los sistemas de información del Estado conversen entre sí, asícomo soluciones que facilitan el desarrollo de los servicios de Gobierno En Línea:
Implementados•Certificados y Firmas Digitales•Pago Electrónico Población Bancarizada•Estampado de Tiempo•Lenguaje común para el intercambio de información entre aplicaciones (GEL XML)•Enrutador que procesa la información al controlar y regular la interoperabilidad.
En desarrollo•Autenticación del Ciudadano, Notificación Electrónica, Pago Electrónico (no Bancarizada), GEL POINT
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GEL XMLGEL XML
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PERSONA
APORTANTE CONTRIBUYENTE
•Nombre (s) •Nombres
•Primer Apellido
•Segundo Apellido
Sistema Seguridad Social
Sistema Tributario
• Apellido(s)
NOMBRE PERSONA
• PRIMER APELLIDO• SEGUNDO APELLIDO• PRIMER NOMBRE• SEGUNDO NOMBRE
• Ciudadano• Aportante• Contribuyente• Estudiante• Funcionario
Enrutador TransaccionalEnrutador Transaccional
Basado en una Arquitectura Orientada a Servicios (SOA) que permite la integración, interacción y el intercambio de información entre los sistemas de información de las entidades del Estado (actuales y futuros).Controla y regula la interoperabilidad ofreciendo adecuados niveles de seguridad.Permite obtener estadísticas e indicadores de gestión y coordinar el intercambio de información para la realización de “sistemas distribuidos” y de trámites electrónicos multientidad.
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Intranet GubernamentalIntranet Gubernamental
Es el macroproyecto que integra los diferentes componentes necesarios para que el Estado colombiano tenga una plataforma tecnológica y niveles de servicios acordes con los requerimientos de un Gobierno eficiente y eficaz en la gestión de la información y la atención efectiva a la ciudadanía.
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Sistema ElectrSistema Electróónico de Compras Pnico de Compras Púúblicasblicas
Sistema gerencial basado en una herramienta tecnológica de apoyo a la contratación pública que integra los sistemas de información actuales, facilitando información sobre la contratación pública y entregando a las entidades estatales herramientas para modernizar y optimizar la gestión contractual. Soporta los procesos de: selección, contratación (Licitaciones, Compra directa, contratos marco), desarrollo contractual (actas, pagos, liquidación), interacción entre actores, divulgación.
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AutomatizaciAutomatizacióón de Trn de Tráámitesmites
Automatizar
Racionalizar
Eliminar
MIJDAFP
AdC
Este componente tiene por objeto simplificar la interacción de los ciudadanos con el Estado en su propósito de obtener un bien y/o servicio de la administración pública, de manera unificada y respondiendo a sus necesidades. Para esto, se concentra en:
• Trámites Tipo, replicables • Trámites Verticales • Cadenas de Trámites
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Derecho de Autor
Registro Sanitario
Importación de Medicamentos
Controlados
Plan Vallejo
Registro Único de Afiliados a la
Protección Social
Ventanilla Única de Comercio
Exterior
VentanillaÚnica
Ambiental
AdministraciónElectrónica del
Subsidio deVivienda
Registro Electrónico de
CarreraAdministrativa
Autorización de Servicios de Salud
Solicitud deCitas Médicas
Vertical Tipo Cadena
Ej.: Integra 18 Entidades Públicas de múltiples sectores administrativos que proveen trámites de comercio exterior
para ofrecer, en un solo punto y con un solo paso, 98 trámites para que las empresas gestionen sus
autorizaciones, permisos, certificaciones o vistos buenos previos que exigen las diferentes entidades para
importaciones y exportaciones.
Comercio
ProtecciónSocial
Transversal
Empleo
Bienestar
Gobierno En LGobierno En Líínea Territorialnea Territorial
Firma del Convenio
Alcaldías:
AdC:
• Comité GEL Municipal• Uso de las herramientas• Provisiones presupuestales desde año 3
• Proveer infraestructura• Rol de articulación• Capacitación y acompañamiento
DiagnósticoInfraestructura
EntregaComponentes
CapacitaciónFuncionarios
Apropiación
- Aplicativo- Alojamiento- Dominio
• Infraestructura
• Conectividad
• Sitio Web
• Correo Electrónico
• Sensibilización
• Divulgación
• Red Colaborativa
Esta estrategia tiene como fin contribuir con la modernización del Estado desde la base de sus municipios, al proporcionar a las alcaldías del país las condiciones tecnológicas indispensables para fortalecer la institucionalidad local, mantener una comunicación interactiva con la población y ofrecer un mejor servicio, al posibilitar el acceso ágil y oportuno a los servicios de Gobierno a través de Internet.
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Portal Portal ÚÚnico de Contratacinico de Contratacióónn
www.contratos.gov.co es el punto integrado de consulta de información sobre los procesos contractuales que gestionan las Entidades Públicas.
Su objetivo es promover la transparencia, eficiencia y uso de TIC en la publicación por Internet de las adquisiciones públicas, así como mejorar las formas de acceso a la información respecto de lo que compra y contrata el Estado.
A partir del D.2434 de Jul2006 es obligatoria la publicación, de manera gradual según el tipo de entidad, en el Portal
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Portal del Estado ColombianoPortal del Estado Colombiano
www.gobiernoenlinea.gov.co es el punto de acceso integrado en Internet a toda la información, servicios y trámites que las Entidades Públicas Nacionales, Departamentales y Territoriales ofrecen en sus propios Sitios en Internet.
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