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OBSERVATÓRIO LITORAL SUSTENTÁVEL
INSTITUTO PÓLIS
CT-GEBS
ROTEIRO DIDÁTICO DE MANUSEIO DO BANCO DE
CONDICIONANTES DA BAIXADA SANTISTA
TR 07/2016
Produto 01 - II
Junho/2016
São Paulo - SP
2
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................... 3
COMO AS INFORMAÇÕES FORAM PESQUISADAS? ................................................................................. 3
IBAMA .................................................................................................................................................. 3
CETESB ................................................................................................................................................. 9
BANCO DE CONDICIONANTES ............................................................................................................... 12
ESTRUTURAÇÃO GERAL ..................................................................................................................... 12
CATALOGAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS ................................................................................... 12
DENOMINAÇÃO DAS ABAS ............................................................................................................ 13
RELAÇÃO DE SIGLAS ...................................................................................................................... 15
COMO O BANCO ESTÁ ORGANIZADO? .............................................................................................. 16
ABA “EG – EXTRATO GERAL” ......................................................................................................... 16
ABA “FONTES E DOCUMENTOS COMPLEMENTARES” .................................................................. 16
ABA “CONDICIONANTES” .............................................................................................................. 17
COMO MANUSEAR? .......................................................................................................................... 20
3
INTRODUÇÃO
Este Roteiro Didático de Manuseio do Banco de Condicionantes da Baixada Santista tem o objetivo de
descrever o processo de obtenção, sistematização e consolidação das informações que compõem o
referido documento, bem como fornecer as instruções para manuseio do mesmo.
COMO AS INFORMAÇÕES FORAM PESQUISADAS?
A pesquisa foi realizada junto aos órgãos licenciadores da esfera federal (IBAMA) e estadual (CETESB).
IBAMA
No site do IBAMA (http://www.ibama.gov.br/licenciamento/), podem ser acessados os EIAs/RIMAs,
além de outras informações e documentos relacionados aos processos de licenciamento.
A página inicial possui um link “EIAs – Relatórios – Monitoramentos disponíveis”, onde podem ser
acessados alguns EIAs/RIMAs e relatórios de monitoramento.
Nem todos os EIAs/RIMAs e relatórios de monitoramento estão disponíveis neste link.
4
A busca deve ser feita por tipologia e empreendimento, como pode ser observado na imagem abaixo.
Como não há uma forma de filtrar conteúdo automaticamente, esse ambiente de busca é menos
amigável, especialmente quando não se sabe exatamente o que quer.
Para pesquisar informações sobre os processos de licenciamento, basta clicar no link “Consulta” e, em
seguida, no link “Empreendimentos”.
5
Aparecerá um formulário com diversos campos para pesquisa (número do processo, nome do
empreendedor, nome do empreendimento, tipologia, Estado, nome do município, licença emitida,
número/ano licença, e nome do rio):
Basta escolher o campo que você possui alguma informação e pesquisar o empreendimento que tem
interesse. Por exemplo, vamos pesquisar sobre a dragagem do Porto de Santos:
1) Escolhemos a tipologia “Dragagem”:
6
2) Escolhemos o Estado de “São Paulo” e clicamos em “pesquisar”:
3) O sistema indica as respostas encontradas:
7
4) Clicamos em “Dragagem – Porto de Santos” e o sistema carrega uma página com as seguintes
opções (informações do empreendimento, informações do processo e documentos do
processo):
5) Ao clicar em “Informações do empreendimento”, o sistema oferece um arquivo em formato
“.pdf”, com dados gerais sobre o empreendimento:
8
6) O link “Informações do processo” fornece dados sobre o empreendimento e datas
relacionadas a aprovações e expedições de documentos:
7) O link “Documentos do processo” apresenta a relação de todos os documentos que estão
disponíveis para download:
9
Então, basta localizar o arquivo de seu
interesse e clicar no respectivo link “Abrir”. O
sistema fornece os documentos em formato
“.pdf”.
CETESB
Já na esfera estadual, algumas poucas informações podem ser obtidas no site da Biblioteca da CETESB
(http://modal.cetesb.sp.gov.br/portal/).
Após clicar em “EIA/RIMAs”, é necessário selecionar o “Campo” e a “Palavra de Pesquisa”.
Caso não consiga visualizar em seu computador arquivos em
formato “.pdf”, basta acessar o link
<https://get.adobe.com/reader/?loc=br&promoid=KLXME>,
e proceder a instalação do programa Adobe Reader®,
seguindo as orientações do desenvolvedor.
10
Por exemplo, para pesquisar o EIA/RIMA sobre a ampliação do terminal marítimo da Ultrafértil,
selecionamos o campo “empresas envolvidas” e digitamos “Ultrafértil”.
O sistema fornece uma breve descrição do empreendimento e os documentos disponíveis. Ao final,
existe o link para download do arquivo (1). Também é possível identificar o número do processo
administrativo (2).
Outra opção para pesquisa na CETESB: entrar em contato com o Setor de Protocolo (ITAP – 11-3133-
3821), requerer o número do processo (caso ainda não tenha), e preencher o formulário
disponibilizado pelo próprio setor, por meio do qual é solicitado acesso ao processo do
empreendimento.
1
2
11
Diferentemente do IBAMA, a CETESB não disponibiliza outros documentos pela Internet, além
daqueles localizados no sítio eletrônico da sua Biblioteca virtual. Para acessá-los é necessário solicitar
vista dos processos e tirar fotos ou solicitar cópia, que são passíveis de cobrança pelo órgão ambiental.
12
BANCO DE CONDICIONANTES
ESTRUTURAÇÃO GERAL
O Banco de Condicionantes da Baixada Santista está estruturado em um arquivo Excel® e suas
informações foram organizadas conforme demonstrado abaixo:
Para facilitar o seu uso é preciso compreender alguns pontos, que são apresentados a seguir:
CATALOGAÇÃO DOS EMPREENDIMENTOS
Para organização dos empreendimentos no Banco, os mesmos receberam “números de controle”,
compostos pelas siglas iniciais da tipologia do empreendimento...
BANCO DE DADOS
EMPREENDIMENTOS
FONTES E DOCUMENTOS
COMPLEMENTARES
CONDICIONANTES
INFORMAÇÕES GERAIS
AJUDA
• Petróleo e GásPG
• PortosPO
• AeroportosAE
• FerroviasFE
• RodoviasRO
• Outras obras viáriasOV
• ImobiliárioIM
• OutrosOU
13
... mais a numeração sequencial (ordem de inserção do empreendimento no Banco):
Essa informação será muito útil para compreender o passo seguinte e, consequentemente, propiciar
uma melhor experiência de uso do Banco.
DENOMINAÇÃO DAS ABAS
As informações do Banco estão organizadas por assuntos comuns, em planilhas (ou abas) específicas,
como segue:
EXTRATO GERAL: Possui a relação de todos os empreendimentos analisados e uma série de
informações sobre os mesmos;
INFORMAÇÕES GERAIS: Possui a sistematização (em números e gráficos) de informações
gerais do Banco. A critério de exemplo, também há a sistematização de informações de um
empreendimento;
PLANILHA DINÂMICA DO EXTRATO GERAL: Possui tabelas dinâmicas que permitem algumas
interações entre informações da Aba Estrutura Geral. Ainda, foram geradas algumas tabelas
específicas para um empreendimento, para exemplificar as possibilidades de uso;
AJUDA: Possui algumas informações para melhor compreensão da organização da informação
no Banco, bem como para o seu uso. Serve como um “guia rápido de uso”;
FONTES E DOCUMENTOS COMPLEMENTARES: Possui a relação de todos os documentos
disponíveis para consulta no site do órgão licenciador (para os processos licenciados pela
IBAMA). Ressaltamos que apenas as linhas coloridas em “azul” representam os documentos
que compõem o presente Banco de Dados. Existe uma aba específica para cada
empreendimento;
CONDICIONANTES: Possui a relação de todas as condicionantes que compõem as licenças e
autorizações de cada um dos empreendimentos. Existe uma aba específica para cada
empreendimento;
MODELO: Trata-se de um modelo de aba para a inserção de dados de um novo
empreendimento no Banco (há um modelo para “Fontes e documentos complementares” e
outro para “Condicionantes”).
Tipologia do Empreendimento
•Ex.: Petróleo e Gás = PG
Número Sequencial
•Ex.: 1, 2, 3, 4...
Número de Controle do Empreendimento
•Ex.: PG1
14
Como não é viável utilizar a denominação das abas por extenso no arquivo do Banco, as mesmas foram
convertidas em siglas. Abaixo apresentamos a tabela com as siglas gerais e um exemplo de como foram
geradas as siglas para as abas de “Fontes e documentos complementares” e “Condicionantes” de cada
empreendimento.
DENOMINAÇÃO CÓDIGO
Extrato Geral dos Empreendimentos EG
Informações Gerais do Banco Inform. Gerais
Planilha dinâmica do Extrato Geral EG_DINAMICA
Ajuda AJUDA
Fontes e Documentos Complementares F
Condicionantes C
Aba Modelo MOD
Portos Número Sequencial
Condicio-nantes
Nome da aba
PO 1 C PO1-C
15
RELAÇÃO DE SIGLAS
Abaixo, apresentamos as principais abreviaturas encontradas no Banco. Serão importantes,
sobretudo, para as pesquisas nas abas de “Condicionantes” dos empreendimentos.
•Autorização de Abertura de PicadaAAP
•Autoricação de captura, coleta e transporte de material biológicoABIO
•Autorização de Supressão de VegetaçãoASV
•AutorizaçãoAUT
•Companhia Ambiental do Estado de São PauloCETESB
•Estudo de Impacto AmbientalEIA
•Instuto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais RenováveisIBAMA
•Licença de InstalaçãoLI
•Licença de OperaçãoLO
•Licença PréviaLP
•Parecer TécnicoPAR
•Plano de TrabalhoPT
•Renovação/Prorrogação de ABIORABIO
•Renovação/Prorrogação de ASVRASV
•RetificaçãoRET
•Relatório de Impacto ao Meio AmbienteRIMA
•Renovação/Prorrogação de LIRLI
•Renovação/Prorrogação de LORLO
•Renovação/Prorrogação de LPRLP
•Termo de ReferênciaTR
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COMO O BANCO ESTÁ ORGANIZADO?
O banco de condicionantes está organizado em abas, conforme descrito anteriormente, e o seu
conteúdo é apresentado a seguir:
ABA “EG – EXTRATO GERAL”
A aba EG possui a relação de todos os grandes empreendimentos pesquisados na Baixada Santista,
bem como informações resumidas sobre os mesmos.
As colunas desta aba são as seguintes:
ABA “FONTES E DOCUMENTOS COMPLEMENTARES”
Nela, consta a relação de todos os documentos que foram catalogados para um determinado
empreendimento. Para aqueles licenciados pelo IBAMA, também representam os documentos que
estão disponíveis para consulta no site do órgão licenciador.
Já os documentos que constam em linhas coloridas em “azul”, tratam-se daqueles que possuem
condicionantes definidas para o empreendimento e que, por isso, foram utilizados para compor a aba
“Condicionantes”.
Cada empreendimento possui uma aba “Fontes e documentos complementares” específica.
Número de controle
Empreendimento TipologiaMunicípio (ou
bacia)Empreendedor
Localização Custo estimadoÁrea diretamente
afetada (m²)Área indiretamente
afetada (m²)Área de influência
direta (m²)
Área de influência indireta (m²)
Órgão licenciadorNúmero do
processo administrativo
Data de autuação do processo de licenciamento
Data de encerramento do
processo de licenciamento
Valor da compensação art. 36 da Lei federal
9.985/2000
Unidade de conservação
contemplada com a compensação
Destinação da compensação art. 36 da Lei federal
9.985/2000
Situação da compensação art. 36 da Lei federal
9.985/2000
Medidas judiciais
Link para medidas judiciais
Observações
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As colunas desta aba são as seguintes:
ABA “CONDICIONANTES”
Definições Metodológicas
Para favorecer a compreensão e a busca por informações, apresentamos algumas convenções
adotadas na organização das condicionantes inseridas no Banco:
Portanto, uma linha do Banco de Condicionantes não representa, necessariamente, um item de
condicionante apresentado pelo órgão ambiental. Ela pode representar apenas parte de uma
condicionante.
Organização da informação
Esta aba possui a relação de todas as condicionantes que compõem as licenças e autorizações de um
empreendimento.
Cada empreendimento possui uma aba “Condicionantes” específica.
Número Documento Assunto
Descrição Data
Cada condicionante corresponde a umalinha da tabela, ressalvados os seguintescasos:
•Condicionantes divididas em subitens quetratam de assuntos diferentes foramincluídas no Banco em linhas separadas.Exemplo: condicionantes que listam váriosprogramas ambientais;
•Condicionantes com subitens que tratam domesmo assunto, foram mantidas na mesmalinha. Exemplo: condicionantes que listamconteúdo de um relatório a ser apresentado.
Para as condicionantes relacionadas aretificação ou renovação/prorrogação delicenças ou autorizações:
•Todas foram transcritas integralmente, inclusive aquelas que não sofreram alterações.
18
As colunas desta aba são as seguintes:
Sobre a coluna “Número item”:
Para facilitar a buscas por condicionantes, as mesmas foram classificadas pela sua natureza:
CLASSE DE NATUREZA ABREVIAÇÃO
Administrativa Adm.
Elaboração/execução de estudo e/ou monitoramento
Estudos / Monit.
Ação de mitigação ou compensação Mitig. / Compens.
Como uma condicionante pode ter mais de uma natureza, optou-se por gerar três níveis:
Assim, uma condicionante pode ter 1 ou 3 três naturezas, e as classes de natureza sempre aparecerão
na ordem acima apresentada; no entanto, não há relação hierárquica entre elas.
Tipo de ato Número Ano Data emissão
Tipo condicionante
Número item Condicionante Natureza
Atenção!!!
Nos casos de subdivisão de condicionantes em linhas distintas, a indicação do número da condicionante no
Banco seguirá a numeração do subitem apresentado no texto da condicionante ou, quando não houver, será
utilizado o número do item da própria condicionante.
Natureza 1
•Adm.
Natureza 2
•Estudos / Monit.
Natureza 3
•Mitig. / Compens.
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Vejamos um exemplo: uma dada condicionante pode ser classificada da seguinte maneira:
E outra:
Para uma melhor compreensão do método para classificação das condicionantes, destacamos o
seguinte:
Condicionantes que tem como objeto: apresentar, protocolar, obter, firmar algum
documento, como Autorização, Certidão, Certificado, Relatório, Termo etc., foram
classificadas como "Administrativa" (“Natureza 1”). As demais naturezas (“Natureza 2” e
“Natureza 3”) poderão ou não estar presentes, a depender do conteúdo da condicionante;
poderá possuir a natureza de “Estudos / Monitoramento” e/ou “Mitigação / Compensação”;
Condicionantes que apresentam limites, restrições, parâmetros ou orientações a
determinadas atividades ou procedimentos, também foram classificadas como
“Administrativa” (“Natureza 1”) e, assim como descrito acima, as demais naturezas também
poderão estar presentes, a depender do conteúdo da condicionante. Em geral, nestes casos a
condicionante está relacionada à “Mitigação / Compensação” (“Natureza 3”);
Há casos em que uma condicionante determina a realização de um Programa, Estudo ou Plano,
e depois a apresentação dos relatórios correspondentes. Neste caso, a condicionante foi
classificada como “Administrativa” (“Natureza 1”) e "Estudo / Monitoramento" (“Natureza 2”)
e/ou “Compensação / Mitigação" (“Natureza 3”), a depender do seu conteúdo, conforme
citado anteriormente.
Natureza 1
•Adm.
Natureza 2 Natureza 3
•Mitig. / Compens.
Natureza 1 Natureza 2
•Estudos / Monit.
Natureza 3
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COMO MANUSEAR?
Após fazer o download do arquivo do Banco de Condicionantes no site do Observatório Litoral
Sustentável, clique duas vezes no arquivo e ele abrirá, apresentando na tela do computador sua
primeira aba: “EG” (Extrato Geral).
O cabeçalho da planilha traz algumas informações sobre o projeto, além de dois links para acesso a
outras abas: (1) Informações Gerais; e, (2) Ajuda. Para acessá-los, basta clicar no ícone.
1
2
21
Ao clicar sobre o ícone da aba “Informações Gerais”, surgirá uma tela com algumas informações sobre
o Banco, a exemplo de número de empreendimentos e de condicionantes cadastrados, além de alguns
gráficos com a interação entre dados do Banco.
Para retornar à aba “EG”, basta clicar no ícone (3) “Voltar” (este link estará nesta posição em todas as
abas, assim como o link para a aba (4) “Ajuda”).
De volta à aba “EG”, na primeira coluna está a indicação do (5) “Número de Controle” do
empreendimento. As duas colunas seguintes trazem a (6) denominação do empreendimento e a sua
(7) tipologia. As demais colunas desta aba foram apresentadas anteriormente.
5 6 7
3
4
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Com essas informações iniciais, podemos simular uma busca por informações. É importante destacar
que o funcionamento geral do sistema de buscas que apresentaremos é o mesmo para todas as abas
do Banco de Condicionantes.
Então, vamos lá!
Suponhamos que queiramos saber quais empreendimentos portuários foram cadastrados no Banco.
Para isso, podemos simplesmente clicar na (8) barra de rolamento da planilha, descendo a tela para
baixo, e olhar um a um os empreendimentos e suas tipologias. Ou, de forma mais simples, utilizar a
ferramenta (9) “Filtro” para a “Tipologia” de empreendimento.
Após, clicar no filtro da coluna “Tipologia”, aparecerá uma caixa com todas as categorias de
empreendimento. Desmarque todas as caixas clicando em (10) “(Selecionar Tudo)” e, então, selecione
a categoria (11) “Portos”.
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Pronto, permanecerão na tela apenas aqueles empreendimentos classificados como “Portos”.
Agora, vamos conhecer as demais abas do Banco!
Utilizaremos como exemplo o empreendimento “Terminal Marítimo da Alemoa”. Para acessar a aba
“Fontes e documentos complementares”, basta clicar no (12) seu número de controle – “PO7”. Para a
aba “Condicionantes”, é necessário clicar na (13) denominação do empreendimento.
Vamos começar pela aba “Fontes e documentos complementares”! Como descrito anteriormente,
para acessá-la basta clicar no número de controle do empreendimento.
A coluna (14) “Nº” apresenta uma numeração sequencial dos documentos listados. A seguinte, (15)
“Documento”, traz a denominação geral do documento cadastrado, a exemplo de: licença prévia,
autorização de supressão de vegetação, parecer técnico, etc.. Em seguida, (16) “Assunto”, há um
detalhamento da denominação do documento, conforme disponibilizado pelo órgão licenciador. Na
coluna (17) “Descrição” é apresentado o conteúdo do documento e, por fim, a sua (18) “Data” de
expedição.
Relembrando:
Os documentos marcados em azul (19)estabelecem condicionantes e, por isso, foram
utilizados para alimentar a aba “Condicionantes” do respectivo
empreendimento.
12 13
24
Agora, podemos buscar por um documento específico ou buscar todos aqueles que geram
condicionantes. Vamos fazer a segunda busca. Para isso, entramos no (20) filtro da coluna “Assunto”
(poderíamos fazer em qualquer das colunas, já que toda a linha do documento está em azul),
posicionamos o cursor no campo (21) “Filtrar por cor” e, em seguida, selecionamos a (22) cor azul. A
tela de retorno trará três documentos (23) que geraram condicionantes.
14
18 15 16 17
19
20
21
22
23
25
Dentre os documentos localizados na busca anterior, há a “Licença de Instalação LI 1049/2015”. Para
conhecer as condicionantes que foram determinadas por este documento é necessário acessar a aba
de “Condicionantes” do empreendimento.
Vimos no começo da instrução do manuseio do Banco, que podemos acessar a aba “Condicionantes”
através da aba “EG”; para isso é necessário clicar em (24) “Voltar”. No entanto, uma vez na aba “Fontes
e documentos complementares”, é possível acessar a aba de condicionantes diretamente.
Como? No canto superior direito da aba há (25) um link de acesso direto. Basta clicar e pronto! Em
todas as abas “Fontes e documentos complementares” há um link como esse.
Ainda, é possível acessar a aba de condicionantes selecionando-a diretamente (26) na parte inferior
da tela.
Na aba “Condicionantes” há diversas colunas; todas apresentadas anteriormente. Vamos relembrá-
las.
Na coluna (27) “Tipo de Ato” constam as siglas dos documentos que foram utilizados para alimentar a
planilha de condicionantes do empreendimento. Na seguinte, (28) “Número”, há o número do
documento e, posteriormente, (29) na coluna “Ano”, o ano da sua emissão. Então, vem (30) a coluna
“Data de emissão”. Além do ano, constam o dia e o mês da emissão do documento.
26
24
25
26
Vejamos um exemplo:
Na figura abaixo, destacamos alguns campos. Em vermelho, aqueles que são diferentes entre as duas
linhas analisadas e em azul os campos que são iguais.
Na primeira coluna, como já vimos, estão os tipos de ato; temos: “LP” e “RLP”, Licença Prévia e
Renovação de Licença Prévia, respectivamente. Nas duas colunas seguintes, temos o “Número” e o
“Ano” do ato. Note que eles são iguais. E, por fim, temos a data de emissão do ato, que são diferentes
entre a “LP” e a “RLP”.
Atenção!!! A data de emissão de documentos retificados, renovados ou prorrogados poderá ser diferente daquela
do documento original. No entanto, o “Número” e o "Ano" do documento não se alteram.
27 28 29 30
27
Perceba que o ano na coluna “Data emissão” da “LP” é “2011”; igual ao ano constante da sua coluna
“Ano”. No entanto, o ano da emissão da “RLP” é “2013”! Mas, na sua coluna “Ano”, mantém-se “2011”.
Seguindo no reconhecimento da planilha, há (30) a coluna “Tipo de Condicionante”, que pode ser
“Geral” ou “Específica” (segue a nomenclatura utilizada pelo órgão licenciador). Depois, (31) “Número
Item”, que se refere ao número utilizado pelo órgão licenciador para listar as condicionantes. Em geral,
aparece como subitem (ex.: 2.1, 2.2, 2.2.1 etc.). Enfim, temos a (32) coluna “Condicionantes”, que
possui a descrição da condicionante propriamente dita, conforme disposto no documento emitido
pelo órgão licenciador.
Aqui, vale mais uma observação... inclusive, já apontada anteriormente!
Vejamos mais um exemplo. Para uma melhor visualização, daremos um “zoom” na parte da planilha
que nos interessa: “Número item” e “Condicionante”.
Na figura abaixo, notamos que o item 2.3, destacado em azul, aparece em três linhas distintas. Isso
acontece porque, da maneira como aparece no documento original, não há subitens numerados na
condicionante. Neste caso, a primeira linha, destacada em verde, representa a “introdução” da
condicionante, ao passo que as demais, em amarelo, são as suas “subdivisões”.
Nos casos de subdivisão de condicionantes em linhas distintas, a indicação do número da
condicionante no Banco seguirá a numeração do subitem apresentado no texto da condicionante ou, quando não houver, será utilizado o número
do item da própria condicionante.
30 31 32
28
No caso abaixo, o documento original traz, na própria condicionante, numeração para os subitens.
Dessa forma, foi possível mantê-los para compor a numeração no Banco (destaque em vermelho),
gerando um número individual para cada linha. E, como no exemplo anterior, a primeira linha,
destacada em verde, representa a “introdução” da condicionante, ao passo que as demais, em
amarelo, são as suas “subdivisões”.
Por fim, as três últimas colunas (33), referem-se à natureza das condicionantes. Conforme esclarecido
anteriormente, há três classes de natureza: Administrativa, Estudos / Monitoramento e Mitigação /
Compensação. Elas podem aparecer em qualquer das colunas “Natureza” e em qualquer ordem. Por
fim, no canto superior direito há (34) um link de acesso rápido para a aba “Fontes e documentos
complementares”. Para acessá-la, basta clicar no ícone indicado. E, ao final da planilha de
condicionantes (assim como daquela de “Fontes e documentos complementares”), há (35) um link
para retorno rápido ao início da planilha.
29
Assim como feito em outros campos, apresentaremos um exemplo sobre a “Natureza” das
condicionantes para melhor compreensão.
Na primeira linha (destacado em preto), temos uma condicionante que estabelece a necessidade de
“ser protocolado [...] o Relatório de Atendimento a Acidentes Ambientais”. Esta condicionante foi
classificada como “Administrativa” (destaque em verde) na sua “Natureza 1”, e “Mitigação /
Compensação” (destaque em amarelo), na sua “Natureza 2”.
Para ajudar na compreensão, vamos relembrar o que foi descrito anteriormente sobre a natureza
“Administrativa”:
Apresentar, protocolar, obter, firmar algum documento, como Autorização, Certidão, Certificado, Relatório, Termo etc., sua “Natureza 1” será "Administrativa", enquanto que sua “Natureza 2” estará relacionada ao conteúdo desse documento, podendo ser “Estudos / Monitoramento”
ou “Mitigação / Compensação”. O mesmo vale para a “Natureza 3”.
33
34
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30
Portanto, a necessidade de “protocolar”, como objeto principal, gerou a classificação como
“Administrativa” para a “Natureza 1”, ao passo que, por se tratar de um conteúdo que visa a “mitigação
de impacto”, sua “Natureza 2” foi classificada como “Mitigação / Compensação”.
Na segunda linha, destacado em azul, temos uma condicionante que estabelece a necessidade de
“implementar todos os programas ambientais citadas abaixo, bem como as medidas mitigadoras
propostas, [...] sendo que os resultados devem ser apresentados em relatórios”. Esta condicionante foi
classificada como “Mitigação / Compensação”, na sua “Natureza 1”, “Estudos / Monitoramento”, na
“Natureza 2”, e “Mitigação / Compensação”, na “Natureza 3”.
Como podemos observar, há outras “condicionantes” vinculadas a essa, a qual se trata do que
chamamos de “introdução” da condicionante. Note que a condicionante seguinte, destacada em roxo,
possui o mesmo número de item que ela: “2.1”. Portanto, trata-se de uma “subdivisão” dela. Essa
informação é importante para entender o porquê de ter sido classificada da maneira como o foi.
O fato de termos o objeto principal vinculado a “implementar todos os programas ambientais”, denota
que não se trata de uma condicionante de natureza predominantemente “Administrativa”. E, como se
trata de uma “introdução” de condicionante, há que se verificar o conteúdo das suas “subdivisões”.
Apesar de aparecer na tela apenas um subitem, classificado como “Mitigação / Compensação”, há
diversos outros. Neste caso, em maioria, são de natureza “Mitigação / Compensação”, ao passo que
os demais são de natureza “Estudos / Monitoramento”.
Assim, por esta condicionante possuir as três naturezas possíveis e por não se tratar de uma
condicionante predominantemente “Administrativa”, esta classe, necessariamente, figura na
“Natureza 3”. A “Natureza 1” foi classificada como “Mitigação / Compensação” pelo fato de
predominar dentre os subitens (ou subdivisões) da condicionante. E, por fim, a “Natureza 2” foi
classificada como “Estudos / Monitoramento”, por aparecer como natureza dentre os subitens da
condicionante.
Pronto, agora que já compreendemos a organização da informação na aba “Condicionantes”, vamos a
um exemplo de busca!
31
Suponhamos que, a princípio, desejemos verificar as condicionantes do tipo “Específica”. Para isso,
acessamos (36) o filtro da coluna “Tipo Condicionante”, desmarcamos todas as classes clicando em
(37) “(Selecionar Tudo)”, e então clicamos em (38) “Específica”.
Dessa forma, aparecerão apenas as condicionantes do tipo “Específica” (destaque em azul).
37
38
36
32
Agora, queremos verificar quais condicionantes, dentre estas, possuem como objetivo predominante
a “Mitigação / Compensação”. Para isso, basta acessar (39) o filtro da coluna “Natureza 1”, desmarcar
todas as classes, clicando em (40) “(Selecionar Tudo)”, e depois marcar (41) a classe “Mitigação /
Compensação”.
Pronto! Temos apenas as condicionantes específicas, com objetivo de mitigar ou compensar o impacto
ambiental associado ao empreendimento.
Por fim, vamos verificar quais, dentre elas, fazem menção à pesca. Vamos lá!
Temos que acessar (42) o filtro da coluna “Condicionante” e posicionar o cursor no (43) campo “Filtros
de Texto”; abrirá uma caixa na qual deveremos clicar na opção (44) “Contém”. Posteriormente, surgirá
uma caixa com algumas opções de busca.
41
40
39
33
Do lado esquerdo, (45) dois campos indicam formas de busca. Entre eles, a opção (46) de escolher “E”
ou “OU”. Essa será a maneira como a ferramenta de busca fará a interação entre as informações que
colocaremos nos campos. Do lado direito da caixa há (47) dois campos para inserção de texto; um para
cada campo da forma de busca.
Agora, vamos preencher os campos. Antes de mais nada, precisamos definir o que buscaremos. Que
tal as condicionantes que fazem menção à “pesca” e a qualquer ação de “resgate”?
Primeiro, escolha a opção “contém” para a (48) caixa superior da forma de busca. Depois, clique dentro
da caixa à direita (49) e digite “pesca”. Em seguida, marque (50) a opção “OU”. Então, acesse (51) a
lista de opção da segunda caixa de formas de busca e selecione (52) “contém” (este mesmo
procedimento deve ser usado na caixa de forma de busca citada acima). Depois, clique dentro da caixa
à direita (53) e digite “resgate”. Por fim, clique em (54) “OK”.
43
44
42
45 47
46
34
Aí está! Dentre as condicionantes específicas com objetivo de “Mitigação / Compensação” associadas
ao empreendimento “Terminal Marítimo da Alemoa”, há quatro que fazem menção específica a
“pesca” ou “resgate” (destaque em azul). No entanto, verificando o conteúdo delas, percebemos que
se tratam, efetivamente, de duas condicionantes. Elas aparecem em duplicidade, por estarem
vinculadas à Licença Prévia e à Renovação de Licença Prévia (destaque em verde):
“Programa de Apoio à Pesca Artesanal”;
“Programa de Acompanhamento da Supressão de Vegetação: Subprograma de Resgate da
Flora; e, Subprograma de Aproveitamento e Destinação da Biomassa”.
Finalizada as buscas, basta retornar à aba “EG”, clicando em (55) “Voltar”, e começar uma nova busca.
Aproveitem ao máximo todas as possibilidades do “Banco de Condicionantes” dos Grandes
Empreendimentos da Baixada Santista!!!
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