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Por: Ing. Rina Paredes V. - 2010
GESTION INTEGRAL DEL MANEJO
DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA
INDUSTRIA MANUFACTURERA DE
ACUERDO A LOS REQUISITOS DE
LA NORMA ISO14001
CONTENIDO
1. Introducción al manejo de residuos sólidos (RS)
2. ISO 14001 requisitos asociados al manejo de RS.
3. Normativa legal. Matriz de identificación, actualización y evaluación de cumplimiento legal.
4. Programa de gestión de manejo de los RS en la industria. Objetivos, metas e indicadores.
5. Instrucciones básicas, matriz e inventarios para el manejo de los RRSS.
6. Minimización de los RS y las 3Rs de los residuos
7. Disposición de los RS (bolsa de residuos,…)
Este colaborador aún no es conciente de la necesidad de proteger el ambiente y arroja los desechos en lugares inadecuados…..
Este colaborador aún no es conciente de la necesidad de proteger el ambiente y arroja los desechos en lugares inadecuados…..
¡CUIDEMOS EL MEDIO AMBIENTE!
1. Introducción al Manejo de Residuos Sólidos
DEFINICION DE RESIDUOS SÓLIDOS
Sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normativa nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente. (Ley General de RS 27314).
* Considerados por su generador como material indeseable, desechable, sobrante, sin uso directo para el fin de la organización.
Residuo Peligrosos
Aquellos residuos que por sus características o el manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. (Ley General de RS 27314).
CRETIB
(Corrosividad, radioactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad,biotóxico ó biopatógeno).
2. ISO 14001 REQUISITOS ASOCIADOS AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Norma internacional voluntaria que establece los requisitos que una ORGANIZACIÓN debe cumplir para demostrar que cuenta con un Sistema de Gestión Ambiental que le permite controlar sus aspectos ambientales, por ende sus impactos ambientales.Especifica los requisitos para certificar un Sistema de Gestión Ambiental.
¿Qué es ISO 14001?
NORMA ISO 14001:2004Sistemas de Gestión Ambiental
4.3.1 Aspectos Ambientales
4.4.6 Control Operacional
4.3.3 Objetivos, Metas y Programas
Requisitos
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias
4.3.2 Requisitos Legales y Otros Requisitos
4.5.2 Evaluación de cumplimiento legal
4.1 Compromiso de la prevención de la contaminación (política ambiental)
Aspecto Ambiental
(causa)
Impacto Ambiental
(consecuencia)
Efluentes de --- Contaminación del agua
Generación de RRSS Contaminación del suelo
Adversos y Benéficos Positivos y Negativos
3. Normativa legal. Matriz de identificación, actualización y evaluación de cumplimiento legal.
• Constitución Política del Perú• Ley 28611 “Ley General del Ambiente”, aprobado el 13 de octubre del 2,005.• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. N° 757)• Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley N° 27446)• Ley 27314 del 21/07/2000 “Ley General de Residuos Sólidos” • Reglamento de la Ley 27314 aprobado el 24/07/04 mediante DS 057-2004 PCM.• DL1065 que modifica la Ley General de Residuos Sólidos 27314 del 27/06/08.• NTP 900.058 Gestión Ambiental. Gestión de Residuos Sólidos. Código de Colores para los
Dispositivos de Almacenamiento de Residuos Sólidos• Ley 26842 “Ley General de Salud”, aprobado el 15 de Julio de 1997.• DS 021-2008 Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos, aprobado el 09 de Junio del 2008.• Creación del Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos - Ordenanza Municipal 295
del 27 de Octubre del 2000 (Lima) • Aprueban reglamento de la ordenanza 295 – Decreto de Alcaldía 147 (Lima)• Modifican reglamento de la Ordenanza N° 295 MML “Sistema Metropolitano Gestión de
Residuos Sólidos”, aprobado por Decreto de Alcaldía N° 093 el 28 de febrero del 2003;• Convenio de Basilea, Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminación.• Otros..
REQUISITOS LEGALES
Común denominador del marco legal:
Exigencia por parte del estado hacia las personas jurídicas de realizar una gestión adecuada para el manejo de los RRSS en pro de la protección del medio ambiente, del ser humano y el desarrollo sostenible; el incumplimiento de los requisitos legales puede generar sanciones.
Constitución Política del Perú
• Art.2, inciso 22: Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
• El marco general de política ambiental se rige por la Constitución Política del Perú.
• Art. 67°: El estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Ley General de Salud 26842
La protección de la salud es:
- De interés público- Derecho irrenunciable- El ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, se encuentran sujetos a las limitaciones que establece la Ley en resguardo de la salud pública.
Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
• Aprobada el 13 de octubre de 2005.• Norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú.• Establece principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
• Art.119 Del manejo de los RS son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D.L. N° 757)
• Art. 49º : Establece la política ambiental para la actividad privada y la conservación del ambiente “El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente”.
• Las autoridades sectoriales son los ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los gobiernos regionales y locales.
Ley General de Residuos Sólidos 27314)
La gestión y manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del ámbito de las áreas productivas e instalaciones industriales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son reguladas, fiscalizadas y sancionadas por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalización correspondientes.
REGLAMENTO DE LA LEY 27314DS 057-2004
Art. 25º.- Obligaciones del generador
• Presentar Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la autoridad competente de su sector.
• Caracterizar los residuos que se generen (según reglamento o normas técnicas que se emitan)
• Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de los residuos.
• Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos (suscrito por el generador, EPS-RS de transporte y disposición final) a la autoridad competente de su sector.
• Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1065(MODIFICA LEY GNRAL RRSS 27314 del 27/06/2008)
Art. 4.- Lineamientos de Política:
3. Responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente…responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan, comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente contribuyen a la generación de residuos..
6. Reaprovechamiento de los residuos
7. Manejo selectivo de los residuos
16. Evitar la contaminación ambiental, eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran afectar la calidad del aire, los suelos y ecosistemas.
CÓDIGO
VERSIÓN
APROBADO
FECHAPAGINA
MOTIVO DEL NO CUMPLIMIENTO
PROGRAMA DE ADECUACIÓN
S P N(Detallar si
corresponde)(Detallar si
corresponde)
Fecha Programada/ Responsable del Registro
Fecha Ejecutada
Est
ado
Evi
den
cia
SE CUMPLE?
DOCUMENTO RELACIONADO
CON CUMPLIMIENTO
Evaluación de Cumplimiento Legal
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS - AMBIENTALES
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¿TODO EN UN SOLO TACHO?
ES TIEMPO DEL CAMBIO
SEGREGACIÓN Y RECOGIDA SELECTIVA
Buen Desempeño Ambiental en Materia de Manejo de RRSS
4. Programa de Gestión de Manejo de los RS en la Industria. Objetivos, metas e indicadores.
DOCUMENTOS BASICOS
a) Programa Gestión de Manejo de Residuos
b) Instrucciones de Manejo Adecuado de Residuos (general, residuos sólidos peligrosos, residuos no peligrosos, aceites usados, desmontes, baterías, etc.)
c) Matriz de Manejo de Residuos
d) Inventario de Residuos
INDICADORES DE GESTION
1. Cantidad Específica de RRSS = Tipo RRSS Kg / Producción, UP
2. RRSS enviados a Relleno Sanitario = Tn RRSS enviados al relleno en t / Tn RRSS totales en t
3. Tasa de reciclaje = Tn RRSS reciclados en t / Tn total RRSS en t
0 25 50 75 100
2004
2003
2002
2001
2000
4. Tasa RRSSP = Tn RRSSP en t / Tn RRSS totales en t
5. Costes específicos de RRSS = costes totales RRSS en Soles / costes totales de producción, UP en soles, %
6. Costes específicos de RRSSP = Costo Disposición RRSSP en t / Producción en soles en t
Donde: t - tiempo
5. Instrucciones Básicas. Inventarios y Matriz de Manejo de RRSS
• Instrucción Manejo de Residuos General
Objetivo: Establecer los lineamientos generales, para el manejo adecuado y responsable de los residuos generados por las diferentes actividades de QUIMPAC S.A, a fin de minimizar los riesgos al medio ambiente, a la salud y bienestar del trabajador.
Alcance: Aplica a todas las sedes de la organización.
Contenido: Definiciones básicas, consideraciones generales (tipo de residuo, tabla de código de colores y políticas para la segregación de los residuos, políticas de minimización, disposición final y documentos de referencias (marco legal y documentos asociados del SGI).
Importancia de un adecuado almacenamiento:
• Evitar accidentes• Evitar proliferación de moscas y roedores• Reducir el impacto sobre la vista y el olfato• Facilitar la recolección selectiva (diferenciada)• Evitar empeorar la calidad de los residuos por
mala segregación ó almacenamiento.
SEGREGACION Y ALMACENAMIENTO
Consiste en preparar los residuos para suposterior recolección.
Código de colores
Plástico
Peligrosos
Generales
Orgánico
Papel y cartón
Vidrio
Metal
No ReaprovechableReaprovechable
Fuente: NTP 900.058 Código de Colores para Dispositivos de Almacenamiento de Residuos
Contenedores Amarillos: Residuos de Metal (sin residuos peligrosos)Contenedores Amarillos: Residuos de Metal (sin residuos peligrosos)Latas, virutas, piezas o partes de equipos, tuberías metálicas, etc.
Contenedores Negros: Residuos GeneralesTodo lo que no se puede reciclar y no sea catalogado como residuo peligroso: restos de la limpieza, del aseo personal, entre otros.
Contenedores Marrones: Residuos OrgánicosRestos de comida, frutas, maleza, madera, etc.
SEGREGACION DE RESIDUOS SÓLIDOSEN TACHOS
Contenedores Azules: Residuos de Papel y CartónPeriódicos, folletos, cajas de cartón, catálogos, fotocopias, sobres, etc.
Contenedores Blancos: Residuos de Plásticos (sin residuos peligrosos)Contenedores Blancos: Residuos de Plásticos (sin residuos peligrosos)Bolsas, empaques, tuberías PVC, botellas de bebidas (gaseosas, agua, etc.)
Contenedores Rojos: Residuos PeligrososTrapos, papel, plásticos o partes de equipos contaminados con aceite, grasa o productos químicos. Para entrega al almacén: Baterías, pilas, cartuchos de tinta, toners y fluorescentes, y EPPs (cascos, respiradores y gafas).Para entrega al laboratorio Central Oquendo: Botellas de reactivos químicos vacíos.
Contenedores Verdes: Residuos de Vidrio (sin residuos peligrosos)Botellas, vasos, envases, materiales de vidrio rotos, etc.
SEGREGACION DE RESIDUOS SÓLIDOSEN TACHOS
RECICLAJE
Recicladores,tratamiento, disposición
Recolección
Vidrio
Papel
Plástico / Metal
Orgánicos
Peligrosos
Fabricantes de vidrio
Fabricantes de papel
Recicladores:Ferrosos,
no ferrosos, botellas PVC, botellas
PET, botellas HDPE,
Biodigestores, compostaje, tratamiento
Productores de pellets
Recuperadores de papel residual
Acopio, centro de segregación
Acopio
Acopio individual