Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2020 1 Kunnanhallitus Aika Paikka

Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2020 1

Ptk tark. nimikirjaimet

Kunnanhallitus

Aika 21.02.2020 08:00 - 10:41

Paikka Ruoveden kunnanviraston valtuustosali

Käsitellyt asiat

§ Liitteet Otsikko Sivu15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan

tarkastajien valinta3

16 Esitys Virtain kaupungille sosiaali- ja terveyspalvelujenyhteistoimintasopimuksen päivittämisestä

4

17 Keiturin Soten osakkeiden osto 518 YH-kodit Oy:n osakkeiden tarjoaminen myyntiin 719 Korkosuojauksen muokkaaminen 920 1-3 Yhteistoimintaneuvottelut / Vuoden 2020 talousarvion

laadintaohje11

21 Rakennustarkastajan viran täytäntöönpano 4822 4 Puu- ja Kivikoulun korttelialueen kaavamuutoksen

käynnistäminen50

23 5 PHPOY:n tarjous asuntojen liittymisestä valokuituverkkoon 5124 6-10 Henkilöstöhallinnon ohjeistusten hyväksyminen ja

käyttöönotto53

25 11 Oikeudellisten asiantuntijapalvelujen osto 5526 Ruoka- ja siivouspalveluiden toiminnan

järjestämisvaihtoehtojen selvitttäminen56

27 Kunnanjohtajan viransijainen ja palkkaus 5728 Kunnanviraston sulkuajat vuonna 2020 5829 Saamisten poisto tilinpäätöksestä 5930 Talouden seuranta 01/2020 6031 Hallintokuntien pöytäkirjat 6232 Tiedoksiannot 6333 Viranhaltijapäätökset 6534 Muut asiat 66



Osallistujat

Nimi LisätiedotLäsnä Neste Jouni puheenjohtaja pois § 31 10.06 -

10.09Härkönen Mervi varapuheenjohtaja pj § 31 klo

10.06-10.09Kuutti-Selkee Heidi jäsenLeppänen Raimo jäsenMoisio Antti jäsen saapui § 15 esittelyn

kuluessaSimula Markku jäsenKivi Marko KV:n pj.Majala Jukka KV:n I vpj.Koivunen Päivi KV:n II vpj.Viitanen Eeva kunnanjohtajaRekonen Riku hallintojohtaja pois § 27 klo

9.57-10.00Tanhua Heidi asiantuntija § 16, 17

Poissa Kaitajärvi Merja jäsen

Käsitellyt asia §15 - 34

Allekirjoitukset

Jouni Neste Mervi Härkönen Riku Rekonen Eeva Viitanen puheenjohtaja pl. pj. § 31 10.06-10.09 pöytäk. § 15-26, 28-34 § 27

Pöytäkirjan tarkastusRuovedellä 25.2.2020

Heidi Kuutti-Selkee Raimo Leppänen

Pöytäkirja yleisesti Ruoveden kunnanvirasto 26.2.2020nähtävillä

Riku Rekonen pöytäkirjanpitäjä


Kunnanhallitus § 15 21.02.2020


Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta

KH 21.02.2020 § 15 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, ettäkokouskutsu on postitettu KH:n päätöksen mukaisesti vähintään nel-jä päivää ennen kokousta, ja että kokouksessa on saapuvilla yli puo-let jäsenistä.

Kokouskutsu on postitettu 17.2.2020.

Kj:n ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää-tösvaltaiseksi.

Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Heidi Kuutti-Selkee ja RaimoLeppänen, va ral le Antti Moisio.

Pöytäkirjan tarkastus on 25.2.2020 ja pöytäkirja pidetään julkisestinäh tävillä 26.2.2020.

Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää-tösvaltaiseksi.

Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Heidi Kuutti-Selkee ja RaimoLeppänen, va ral le Markki Simula.

Pöytäkirjan tarkastus on 25.2.2020 ja pöytäkirja pidetään julkisestinäh tävillä 26.2.2020.




Esitys Virtain kaupungille sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintasopimuksenpäivittämisestä

KH 21.02.2020 § 16 Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnan sosiaali- ja ter veys pal ve lu-jen yhteistoimintasopimus on hyväksytty 2012. Sopimusta on vii mek-si täydennetty soveltamisohjeella vuonna 2016.Toimintaympäristö jalain sää dän tö on muuttunut vuodesta 2012 ja tämän vuoksi Virtain jaRuo ve den sosiaalipalvelujen yhteistoimintasopimuksen ja siihen liit-ty vän soveltamisohjeen päivittäminen on tarpeen tehdä.

Tarkoituksenmukaista olisi, että työn valmistelusta vastaisisote-johtoryhmä, jossa on edustettuna kummankin kunnan sekäKeiturin Soten viranhaltijat ja työntekijät. Valmistelua voisi ohjatasote-neuvottelukunta, jossa on kummankin kunnan luottamushenkilöedustajat.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen, muutosjohtaja HeidiTanhua ja hallintojohtaja Riku Rekonen,[email protected].

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää Virtain kaupungille, että Virtain jaRuoveden sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoimintasopimuksenpäivittäminen käynnistetään yhteistyössä Virtain ja Ruovedenkanssa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että muutosjohtaja Heidi Tanhua oliasiantuntijana läsnä pykälä esittelyn ajan klo 8.05 - 8.06.




Keiturin Soten osakkeiden osto

KH 21.02.2020 § 17 Ruoveden kunnanvaltuusto päätti 12.3.2018 §3, että kunta ostaa 4kap pa let ta Keiturin Sote Oy:n osakkeita. Samalla kunnanvaltuustopäät ti hyväksyä myös Keiturin Soten osakassopimuksen.

Virtain kaupunki päätti 12.3.2018 § 20 myydä neljä Keiturin Sotenosa ket ta ja hyväksyä osakassopimuksen. Virtain kau pun gin val tuus-ton päätöksestä tehtiin valitus hallinto-oikeudelle.

2.7.2018 § 19 Ruoveden kunnanvaltuusto teki uuden päätöksen jahyl kä si Keiturin Soten osa kas so pi muk sen ja päätti että kunta ei ostaKei tu rin Sote Oy:n osak kei ta.

Hal lin to-oi keus on hylännyt valituksen Virtain kaupunginvaltuustonpää tök ses tä 21.10.2019. Hallinto-oikeus on päätöksessään to den-nut, että Virtain kaupunginval tuus tol la on oikeus harkintansa mu-kaan päättää omistamiensa osak kei den myynnistä, ja siitä millaisineh doin se tapahtuu. Harkintavaltaa ra joit ta vat kuitenkin kunnan toi-mi alaa koskevat periaatteet sekä ylei set hallinto-oikeudelliset pe ri-aat teet. Virtain kaupunginvaltuusto ei pää tök ses sään ole ylittänyt sil-le asiassa kuuluvaa harkintavaltaa ei kä kaupunginvaltuuston päätösole tällä perusteella lainvastainen.

Virtain kaupungin saaman hallinto-oikeuden päätöksen johdostaRuo ve den kunta on ilmaissut Vir tain kaupungille, että Ruovedenkun ta olisi kiinnostunut ostamaan Kei tu rin Soten osakkeet.

Koska Ruoveden kunta on päätöksellään 2.7.2018 §19 hylännytosa kas so pi muk sen, sekä päättänyt olla ostamatta Keiturin Sotenosak kei ta neuvottelut osakkeiden ostosta ja osakassopimuksestaoli si käynnistettävä uudelleen.

Virtain kaupunginhallitus on 23.4.2019 § 131 antanut yh tiö ko kous-edus ta jal le toimitaohjeen jonka mukaan Keiturin Soten hallituksenjä se nil le ja yhtiön edelliselle toimitusjohtajalle voidaan myöntää vas-tuu va paus, mutta rajoitettuna. Myös tämä rajoitettu vastuuvapaushal li tuk sel le ja edelliselle toimitusjohtajalle tulisi käsitellä ennen kuinRuo ve den kunnanvaltuusto voi päättää Keiturin Soten osak kei denos tos ta.


Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Ruoveden kunta esittää Virtainkaupungille neuvottelujen käyn nis tä mis tä Keiturin Soten osakkeidenostosta.





Merkittiin pöytäkirjaan, että muutosjohtaja Heidi Tanhua oliasiantuntijana läsnä pykälä esittelyn ajan klo 8.06 - 8.21.


Kunnanhallitus § 153 18.12.2019Kunnanhallitus § 18 21.02.2020


YH-kodit Oy:n osakkeiden tarjoaminen myyntiin

KH 18.12.2019 § 153 Ruoveden kunta omistaa osakeluettelon mukaan 5016 kpl YH Kodit

Oy:n osaketta (0,31 %), kun yhtiön kokonaisosakemäärä on 1 641600 kpl.

Omistus ei ole kunnalle strategisesti tärkeä ja mahdollisuuttaosakkeiden myymiseen on selvitetty osana talouden hallintaa.Osakkeiden myyntivoitto kirjattaisiin satunnaisiin tuottoihin jamyyminen pienentäisi vuoden 2020 alijäämäiseksi ennakoituatulosta.

Osakkeiden myymisestä on oltu yhteydessä YH Kodit Oy:nhallintoon ja yhtiön muut omistajat odottavat Ruoveden kunnanhintapyyntöä per osake. Yhtiön arvonmäärityksestä on käytykeskustelu YH Kodit Oy:n toimitusjohtaja Janne Tuomisen kanssa.

Lopullisesti osakkeiden myymisestä päättää kunnanvaltuusto.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen ja hallintojohtaja RikuRekonen, [email protected]

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää, että

- YH-Kodit Oy:n osakkeet 5016 kpl tarjotaan myyntiin, - kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan määrittämään yhtiön

arvon määritykseen perustuvan hintapyynnön per osake ja käymääntarvittavat asiaan liittyvät neuvottelut sekä ilmoittamaanhintapyynnön YH Kodit Oy:n omistajille,

- asia käsitellään uudelleen kunnanhallituksessa YH Kodit Oy:nomistajien vastattua myyntitarjoukseen,

- kunnanhallitus päättää erikseen osakkeiden myynnin esittämisestäkunnanvaltuustolle.


KH 21.02.2020 § 18 Ruoveden kunta on tehnyt myyntitarjouksen YH-Kodit Oy:n osak kei-den myynnistä muille osakkeen omistajille. Ruoveden kunta tarjosiosak kei ta myyntiin hintaan 70 €/osake eli yhteensä 351 120 euroa.

Ostosta kiinnostuneiden osakkaiden edustajat ovat tehneet Ruo ve-den kunnalle vastatarjouksen 65 €/osake. Tällöin osakkeiden myyn-ti hin ta olisi 326 040.

Neuvotteluissa keskusteltiin myös siitä mahdollisuudesta, että 65


Kunnanhallitus § 153 18.12.2019Kunnanhallitus § 18 21.02.2020


€/osa ke kauppahinnan lisäksi Ruoveden kunta saisi osingon omis ta-mien sa osakkeiden osalta. Vuonna 2019 osinkoa maksettiin Ruo ve-den kunnalle noin 20 000 euroa.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen ja hallintojohtaja RikuRekonen, [email protected].

KJ:n ehdotus Kunnanhallitus päättää jatkaa asian valmistelua.





Korkosuojauksen muokkaaminen

KH 21.02.2020 § 19 Hallintosäännön § 23 mukaan kunnanhallitus vastaa lainasalkusta jasen hoitamisesta ml. suojaaminen ja suojausten purkaminen.

Ruoveden kunnalla on kynnyksellinen koronvaihtosopimus ajalle6.3.2020 - 6.3.2045. Sopimuksen alkuperäinen pääoma on 10 M€,joka pysyy muuttumattomana koko sopimusajan. Sopimuksenmukainen kunnan vastaanottama korko on Euribor 3 kk jamaksettava kiinteä korko 1,76 % (mikäli Euribor 3 kk on 5 % tai ylion korko Euribor 3 kk -1,0 %-yksikköä). Tässä sopimuksessa ei olens. nollakorkolattiaa eli kunta maksaa negatiivisen viitekoronosuuden kiinteän koron lisäksi.

Euribor 3 kk on ollut negatiivinen jo vuosia ja KuntarahoituksenApollo-datan mukaan Euribor 3 kk pysyy negatiivisena lokakuuhun2025 saakka. Tämä tarkoittaa sitä, että kunnan tulee maksaanegatiivisesta korosta useita vuosia kiinteän koron lisäksi, mikäliennuste toteutuu.

Nykyistä 6.3.2020 käynnistyvää sopimusta on mahdollisuusuudistaa paremmin tämänhetkistä toimintaympäristöä ja kunnantilannetta tukevaksi. Uudistamisesta on neuvoteltu sopimuksentoisen osapuolen OP Yrityspankin kanssa ja lisäksi muutoksesta onkeskusteltu kunnan tilintarkastajan kanssa.

Uudessa kynnyksellisessä koronvaihtosopimuksessa suojausaikaolisi esimerkiksi 4.2.2020 - 4.2.2045 (käynnistyy sopimuksentekemisen hetkellä). Sopimuksen pääoma pudotetaan 6 M€:on(4.5.2024 alkaen 10 M€) ja vastaanotettava korko on edelleenEuribor 3 kk. Uuden suojauksen kiinteän koron taso oliindikaatiohetkellä (3.2.2020) 1,99 %. Lopullinen kiinteä korkomääräytyy sopimuksen tekohetkellä sen hetkisen markkinatilanteenmukaisesti. Lisäksi sopimukseen ostetaan ns. nollakorkolattia, jolloinvältetään negatiivisen viitekoron aiheuttama kustannus. Tämäsopimus korvaisi aikaisemman koronvaihtosopimuksen ja kiinteäkorko pitäisi sisällään aikaisemman sopimuksen markkina-arvon janollakorkolattian veloituksen.

Kunnan korkokustannusten väheneminen vuoteen 2024 saakka onnoin 57 000 euroa vuodessa ja lisäksi kunta säästää negatiivisenkoron aiheuttaman lisäkustannuksen, joka olisi noin 41 000 euroavuosittain. Yhteenlaskettu vuosittainen kustannushyöty on vuoteen2024 saakka noin 100 000 euroa vuosittain verrattunakäynnistyvään korkosuojaukseen ilman muutoksia.

Korkosuojausta on mahdollisuus uudistaa markkinatilanteenmukaisesti myös jatkossa. On tarkoitus, että kunta tarkastelee




korkotilannetta ja kunnan lainakantaa sekä muita suojaukseenvaikuttavia seikkoja säännöllisesti ja uudistaa sopimusta aina, kunse on kunnalle edullista.


Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää, että korkosuojaus uudistetaanselostusosassa kuvatulla uudella sopimuksella. Kunnanhallitusvaltuuttaa kunnanjohtajan ja/tai hallintojohtajan tekemään uudensopimuksen kesäkuun alkuun mennessä. Lisäksi kunnanhallitustoteaa, että korkosuojausta ja sen uusimistarvetta tarkastellaansäännöllisesti ja asia tuodaan tarvittaessa kunnanhallituksenkäsittelyyn.



Kunnanhallitus § 141 12.08.2019Kunnanhallitus § 150 28.10.2019Kunnanhallitus § 172 11.11.2019Yhteistyökomitea § 41 19.11.2019Yhteistyökomitea § 3 06.02.2020Yhteistyökomitea § 9 20.02.2020Kunnanhallitus § 20 21.02.2020


Yhteistoimintaneuvottelut / Vuoden 2020 talousarvion laadintaohje

29/02.02.00/2019

KH 12.08.2019 § 141 Kunnanhallitus hyväksyy vuosittain talousarvion laadintaohjeen, joka

lähetetään hallintokunnille talousarvion valmistelua varten. Sosiaali-ja terveysosaston kehys hyväksytään laadintaohjeen hyväksymisenyhteydessä samaan aikaan kunnan muiden osastojen kanssa.

Hallintojohtaja on laatinut liitteenä olevan talousarvionlaadintaohjeen. Hallintokuntakohtainen toimintamenojen,toimintatulojen ja toimintakatteen kehys esitellään erikseenkokouksessa ja liitetään laadintaohjeeseen kunnanhallituksenkäsittelyn jällkeen. Sitovuustasona on toimintakate.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen([email protected]), hallintojohtaja Riku Rekonen, tekninenjohtaja Harri Apell, sivistystoimenjohtaja Aila Luikku ja muutosjohtajaHeidi Tanhua, [email protected].

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää

- hyväksyä liitteenä olevan ja kokouksessa käsitellyn talousarvionlaadintaohjeen ja lähettää sen hallintokunnille talousarvionvalmistelua varten,

- antaa liitteen mukaisen sosiaali- ja terveyspalveluiden kehyksenVirtain kaupungille ja edelleen perusturvalautakunnalle sitovaksiohjeeksi talousarvion valmisteluun.

Käsittely Kunnanjohtaja Eeva Viitanen antoi keskustelun aluksi seuraavanmuutetun päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus päättää

- antaa Virtain kaupungille, perusturvalautakunnalle ja edelleenKeiturin Sote Oy:lle seuraavan sitovan taloussuunnittelukehyksen:

Vuonna 2020 Ruoveden kunnalta laskutettavat sosiaali- jaterveydenhuollon kustannukset ovat kokonaisuudessaan enintään20 100 000 euroa.




Lisäksi kunnanhallitus päättää

- hyväksyä liitteenä olevan ja kokouksessa käsitellyn talousarvionlaadintaohjeen ja lähettää sen hallintokunnille talousarvionvalmistelua varten,

- että vuoden 2020 talousarvio valmistellaan siten, että tilikaudentulos on tasapainossa tai ylijäämäinen,

- että verotulojen ja valtionosuuksien arvioinnissa käytetäänKuntaliiton arvioita, joita tarkistetaan Kuntaliiton julkaisuaikataulunmukaisesti.

Lisäksi kunnanhallitus toteaa, että tasapainoinen kuntatalousvuonna 2020 edellyttää tulorahoituksen lisäämistä.

Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KH 28.10.2019 § 150 Talousarvion valmistelu on edennyt ja tilannetta on käsitelty

valtuustoseminaarissa 7.10.2019. Valtuustoseminaarissa todettiintaso, johon talousarvion valmistelussa tulisi päästä.

Valtuustoseminaarin jälkeen kustannuskehitys on tarkentunut ja jovaltuustoseminaarissa linjatun tason saavuttaminen edellyttäävoimakkaita toimenpiteitä, joten kunnanhallituksen on tarpeen linjatatalousarvion jatkovalmistelua. Kunnanjohtaja on valmistellutesityksen, jolla haluttuun tulostasoon on mahdollista päästä.


Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää linjata jatkovalmistelua seuraavasti:

- kiinteistöverotuottoja nostetaan vuoden 2019 tasosta vuodelle2020 noin 490 000 eurolla kiinteistöveroprosentteja nostamalla,

- käynnistetään toimenpiteet, joiden avulla varmistetaan lisäksi noin250 000 euron positiivinen tulosvaikutus koko kunnan tasollavuonna 2020,

- kunnanjohtaja valtuutetaan antamaan osastokohtaisen tavoitteen,jolla noin 250 000 euron tavoite saavutetaan niin, että se voidaan




huomioida jo vuoden 2020 talousarviossa.

Päätös Kunnanhallitus päätti linjata jatkovalmistelua seuraavasti:

- kiinteistöverotuottoja nostetaan vuoden 2019 tasosta vuodelle2020 noin 289 000 eurolla kiinteistöveroprosentteja nostamalla,

- käynnistetään toimenpiteet, joiden avulla varmistetaan lisäksi noin250 000 euron positiivinen tulosvaikutus koko kunnan tasollavuonna 2020,

- kunnanjohtaja valtuutetaan antamaan osastokohtaisen tavoitteen,jolla noin 250 000 euron tavoite saavutetaan niin, että se voidaanhuomioida jo vuoden 2020 talousarviossa.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Harri Apell jamuutosjohtaja Heidi Tanhua olivat asiantuntijoina läsnä pykälänkäsittelyn ajan klo 15.46 - 17.07. Pykälän keskustelu käytiinyhteisesti myös pykälän 149 osalta.

KH 11.11.2019 § 172 Käydään tilannekatsaus läpi.

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi.

Käsittely Keskustelun aluksi kunnanjohtaja Eeva Viitanen teki seuraavanmuutetun päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi ja päättääkäynnistää koko henkilöstöä koskevat yhteistoimintaneuvotteluttuotannollisista ja taloudellisista syistä, joiden tavoitteena onvähintään 250 000 euron kustannussäästöt vuonna 2020.Yhteistoimintaneuvottelut voivat johtaa henkilöstön lomauttamiseentai irtisanomisiin.

Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajanantamaan neuvotteluesityksen ja käynnistämään neuvottelut.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

YK 19.11.2019 § 41




Kokouksessa annetaan neuvottelukutsu yhteistoimintalain (Lakityönantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa13.4.2007/449) mukaisten neuvottelujen käynnistämiseksi.Ensimmäiseksi neuvotteluajankohdaksi esitetään 28.11.2019 klo9.00 alkaen. JYTY on ilmoittanut, että neuvottelijana toimiipääluottamusmies Veikko Önkki.

Kokouksessa esitellään talousarvion 2020 valmistelutilanne,investointiohjelma sekä keskustellaan tilannekuvasta ja luodaanmenettelyt tuleviin neuvotteluihin.

Kj:n ehdotus Luottamusmiehet vastaanottavat kutsunyhteistoimintaneuvotteluihin.

Merkitään tiedoksi, että JYTY:n neuvottelijana toimii Veikko Önkki.

Merkitään esitellyt valmistelutilanteet ja tilannekuva tiedoksi,luodaan menettelyt tuleviin neuvotteluihin ja vahvistetaanensimmäisen neuvottelun ajankohta.

Päätös Merkittiin valmistelutilanteet ja tilannekuva tiedoksi sekä läpikäytiin jahyvksyttiin menettelytavat tuleviin neuvotteluihin ja vahvistettiinensimmäisen kokouksen ajankohta.

Luottamusmiehet vastaanottivat ja allekirjoittivat pöytäkirjan liitteenäolevan kutsun/neuvotteluesityksen. Lisäksi todettiin, ettäneuvottelijoina toimivat:

JYTY, Veikko Önkki JHL, Merja aalto JUKO, Harri Heikkonen Tehy, Päivi Vilen

Merkittiin pöytäkirjaan, että Veikko Önkki oli JYTY:n pääneuvottelijanroolissa mukana pykälän käsittelyn ajan klo 15.12 - 16.09.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Kalevi Laurila poistui kokouksesta klo15.52 ennen päätöksentekoa. Kalevi Laurila ei ollut paikalla, kunkutsu/neuvotteluesitys allekirjoitettiin. Merkittiin pöytäkirjaan, ettäMerja Aalto poistui kokouksesta välittömästikutsun/neuvotteluesityksen allekirjoitettuaan klo 16.09.




YK 06.02.2020 § 3 Osastokohtaisia neuvotteluja on käyty 28.11.2019 lähtien ja

neuvotteluja jatketaan, kunnes kunnanhallitus päättää neuvottelujenpäättymisestä.

Tässä kokouksessa esitellään neuvottelujen kulku neuvotteluittainsekä keskustellaan johtopäätöksistä ja neuvottelujen tuloksesta.

Tavoitteena on, että kunnanhallitus tekee päätöksen kokouksessaan21.2.2020, jonka jälkeen käynnistetään päätöksen edellyttämätoimeenpano.

Harri Heikkonen:

Haluaisin vielä näihin neuvotteluihin liitettäväksi oman pääluottamusmiehen lausuntoni.

"Pääluottamusmiehenä otan kantaa kunnan suunnittelemiin vapaaehtoisesti otettaviin vapaisiin ja lomautuksiin. Molemmat johtavat opettajan ja oppilaan kannalta kohtuuttomaan tilanteeseen, jossa oppilaan oikeudet perusopetukseen eivät toteudu ja opettaja joutuu virkamiehenä tilanteeseen, jossa ei enää tosiasiallisesti pysty hoitamaan vastuitaan ja tehtäviään.

Luottamusmiehenä en voi hyväksyä kumpaakaan edellä mainittua työnantajan henkilöstöön kohdentamaa ja sen asemaa heikentävää toimenpidettä. Opettajien ja varhaiskasvatuksen henkilöillä se johtaa laittomaan tilanteeseen".

Pääluottamusmies Harri Heikkonen JUKO, OAJ

Kj:n ehdotus Yhteistyökomitea toteaa, että neuvottelut on toteutettu laisäädännönedellyttämällä tavalla ja neuvotteluja jatketaan, kunneskunnanhallitus päättää yhteistoimintaneuvottelujen päättymisestä.

Yhteistyökomitea merkitsee neuvottelut ja niidenjohtopäätöskeskustelun tiedoksi sekä antaa kunnanhallituksellelausunnon otettavaksi huomioon asiasta päätettäessä.




Käsittely Harri Heikkosen lähettämä kirje päätettiin liittää pöytäkirjaan.

Kunnanjohtaja Eeva Viitanen täydensi esitystään siten, ettäyhteistyökomitea antaa kunnanhallitukselle lausunnon seuraavassakokouksessa 20.2.2020.

Päätös Yhteistyökomitea totesi, että neuvottelut on toteutettu lainsäädännönedellyttämällä tavalla ja neuvotteluja jatketaan, kunneskunnanhallitus päättää yhteistoimintaneuvottelujen päättymisestä.

Yhteistyökomitea merkitsi neuvottelut ja niidenjohtopäätöskeskustelun tiedoksi sekä antaa seuraavassakokouksessa kunnanhallitukselle lausunnon otettavaksi huomioonasiasta päätettäessä.

YK 20.02.2020 § 9 Yhteistyökomitea käsittelee yhteistoimintaneuvottelujen

johtopäätökset ja työnantajan esityksen kokouksessa.

Yhteistoimintaneuvottelut

Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta (4 §)kunnissa mukaan yhteistoiminnassa on käsiteltävä asiat, jotkakoskevat

1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työnorganisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa taikuntien välisessä yhteistyössä;

2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi ollaolennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoimankäyttöä tai liikkeen luovutusta;

3) henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseenkohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviäperiaatteita ja suunnitelmia; sekä

4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaaosa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.

YT-lain 5 §:n mukaan ennen kuin työnantaja ratkaisee em. asian,hänen on neuvoteltava yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden




saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen perusteista,vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kanssa,joita asia koskee. Neuvottelut on aloitettava niin ajoissa kuinmahdollista.

Yt-lain 6 §:n mukaan ennen yhteistoimintamenettelyn aloittamistatyönantajan tulee antaa asianomaisille työntekijöille sekä heidän

edustajilleen yhteistoimintamenettelyssä käsiteltävän asiankäsittelyn kannalta tarpeelliset tiedot siten, että he voivat riittävästiperehtyä ja valmistautua käsiteltävään asiaan.

Yt-lain 7 §:n mukaan, jos työnantaja harkitsee 4 §:n 1 momentin 4kohdassa tarkoitettua toimenpidettä, työnantajan on annettavakirjallinen neuvotteluesitys (7 §) yhteistoimintaneuvottelujenkäynnistämiseksi viimeistään viisi päivää ennen neuvottelujenaloittamista. Harkitessaan vähintään kymmenen työntekijänirtisanomista, lomauttamista yli 90 päiväksi tai osa-aikaistamista,työnantajan on annettava näiden työntekijöiden edustajillekirjallisesti käytettävissä olevat tiedot:

1) aiottujen toimenpiteiden perusteista;2) alustava arvio irtisanomisten, lomauttamisten taiosa-aikaistamisten määrästä,3) selvitys periaatteista, joiden mukaan irtisanomisen,lomauttamisen tai osa-aikaistamisen kohteeksi joutuvat työntekijätmääräytyvät; sekä4) arvio ajasta, jonka kuluessa irtisanomiset, lomauttamiset jaosa-aikaistamiset tehdään.

Yt-lain 8 §:n mukaan työnantajan esittäessä käsiteltäväksiyhteistoiminta neuvotteluissa toimenpiteitä, jotka voivat johtaatyöntekijän irtisanomiseen, lomauttamiseen tai osa-aikaistamisen,on 7 §:n 1 momentissa tarkoitettu neuvotteluesitys tai siitä ilmenevättiedot toimitettava kirjallisesti myös työ- ja elinkeinotoimistolleviimeistään yhteistoimintaneuvottelujen alkaessa, jollei näitä tietojaole toimitettu sille aikaisemmin muussa yhteydessä.

Yt-lain 13 §:n 3 momentin mukaan, jos työnantajan harkitsemairtisanominen, lomauttaminen tai osa-aikaistaminen kohdistuu allekymmeneen työntekijään taikka enintään 90 päivää kestävälomauttaminen kohdistuu vähintään kymmeneen työntekijään,työnantajan katsotaan täyttäneen neuvotteluvelvollisuutensa, kun




neuvotteluja on käyty 14 päivän ajan jaksona niiden alkamisestalukien, ellei yhteistoimintaneuvotteluissa toisin sovita.

Yt-lain 13 §:n mukaan, jos työnantajan harkitsema irtisanominen,osa-aikaistaminen tai 90 päivää pidempi lomauttaminen kohdistuu

vähintään kymmeneen työntekijään, työnantajan katsotaantäyttäneen neuvotteluvelvoitteensa, kun neuvotteluja on käytyvähintään kuuden viikon ajanjaksona niiden alkamisesta lukien, elleiyhteistoimintaneuvotteluissa toisin sovita.

Taloudelliset ja tuotannolliset irtisanomisperusteet

Työsopimuslain (55/2001) 7 luvun 3 §:ssä määrätään taloudellisistaja tuotannollisista irtisanomisperusteista seuraavaa:

”Työnantaja saa irtisanoa työsopimuksen, kun tarjolla oleva työ ontaloudellisista, tuotannollisista tai työnantajan toiminnanuudelleenjärjestelyistä johtuvista syistä vähentynyt olennaisesti japysyvästi. Työsopimusta ei kuitenkaan saa irtisanoa, jos työntekijäon sijoitettavissa tai koulutettavissa toisiin tehtäviin 4 §:ssäsäädetyllä tavalla.

Perustetta irtisanomiseen ei ole ainakaan silloin, kun1) työnantaja on joko ennen irtisanomista tai sen jälkeen ottanutuuden työntekijän samankaltaisiin tehtäviin, vaikka hänentoimintaedellytyksensä eivät ole vastaavana aikana muuttuneet; tai2) töiden uudelleenjärjestelystä ei ole aiheutunut työn tosiasiallistavähentymistä."

Kunnallisesta viranhaltijasta säädetyn lain (304/2003) 8 luvun 37§:ssä määrätään taloudellisista ja tuotannollisistairtisanomisperusteista seuraavaa:

”Virkasuhde voidaan irtisanoa, kun viranhaltijan tehtävät ovatvähentyneet olennaisesti ja pysyvästi taloudellisista syistä,työnantajan tai asianomaisen yksikön tehtävien uudelleen järjestelynvuoksi taikka muista niihin verrattavista syistä. Irtisanominenedellyttää lisäksi, ettei viranhaltijaa voida ammattitaitoonsa jakykyynsä nähden kohtuudella sijoittaa toiseen virkasuhteeseen taiottaa sellaiseen työsuhteeseen, jonka tehtävät eivät olennaisestipoikkea viranhaltijan tehtävistä, tai kouluttaa uusiin tehtäviin. Edellä




1 momentissa tarkoitettua perustetta irtisanomiseen ei katsotaolevan ainakaan silloin, kun:

1) irtisanomista on edeltänyt tai seurannut uuden henkilön ottaminensamankaltaisiin tehtäviin eikä työnantajan toimintaedellytyksissä olevastaavana aikana tapahtunut muutoksia; tai2) irtisanomisen syyksi ilmoitetut tehtävien uudelleenjärjestelyt eivättosiasiallisesti vähennä työnantajalla tarjolla olevia tehtäviä taimuuta tehtävien laatua.”

Taloudellisista ja tuotannollisista syistä tapahtuviin irtisanomisiinliittyy ns. takaisinottovelvollisuus, mikäli neljän kuukauden kuluessatyösuhteen päättymisestä tarvitaan työntekijöitä samoihin taisamankaltaisiin tehtäviin, joita irtisanottu työntekijä oli tehnyt. Jostyösuhde on jatkunut keskeytyksettä sen päättymiseen mennessävähintään 12 vuotta, takaisinottoaika on kuitenkin kuusi kuukautta(TSL 6 luku 6 §). Viranhaltijanosalta takaisinottovelvollisuus on yhdeksän kuukauttairtisanomisajan päättymisestä, mikäli työnantaja tarvitseeviranhaltijaa tehtäviltään samankaltaiseen toistaiseksi voimassaolevaan tai yli kuusi kuukautta kestävään virkasuhteeseen (KVhL 8luku 46 §).

Mainitun lainsäädännön lisäksi noudatamme luonnollisesti kaikkeamuutakin lainsäädäntöä ja keskeisiä ohjeistuksia.

Mahdolliset lomautukset

Lomauttamista koskevat määräykset ovat työsopimuslain (55/2001)5 luvussa ja kunnallisesta viranhaltijasta säädetyn lain (304/2003) 7luvussa.

Lomauttamisella tarkoitetaan väliaikaista työnteon ja palkanmaksunkeskeyttämistä. Virantoimitus/työnteko keskeytetään lomautuksenajaksi, mutta muutoin virka-/työsuhde pysyy voimassa. Työnantajasaa lomauttaa viranhaltijan/työntekijän, jos hänellä on taloudellinentai tuotannollinen peruste virkasuhteen/työsopimuksenirtisanomiseen taikka työ tai työnantajan edellytykset tarjota työtäovat vähentyneet tilapäisesti.

Aiottujen toimenpiteiden taloudelliset perusteet




Kunnan palveluiden järjestämisen ja elinvoiman näkökulmista onvälttämätöntä, että kunnan talous on hallinnassa. Ruoveden kunnantaseen ylijäämä 3,14 M€ on vaarassa huveta merkittävästi tai jopamuuttua alijäämäiseksi. Tämä olisi oleellinen heikennys kunnantaloudelliseen asemaan ja palvelutuotantokykyyn sekä riskikriisikunnaksi ajautumiseen. Ruoveden kunnan talousarvio vuodelle2019 oli lähes 2,5 M€ alijäämäinen ja vaikka vuoden aikanataloustilannetta olisi onnistuttu parantamaan, tulee vuodesta 2019merkittävästi alijäämäinen. Tilinpäätöstietoa ei vielä olekäytettävissä.

Kunnan taloudellista tilannetta on käsitelty yhteistyökomiteassa jakunnan toimielimissä viimeisen vuoden kuluessa useita kertoja.Kunnan taloudesta on lähetetty myös useita sisäisiä tiedotteita.Kunta on myös tehnyt talouden tasapainottamissuunnitelman jahakenut vuonna 2019 harkinnanvaraista valtionosuuden korotustasitä kuitenkaan saamatta. Vuonna 2019 pyrittiin myösmahdollistamaan mahdollisimman laajasti vapaaehtoisiahenkilöstökulusäästöjä. Talouden hallintaa on toteutettu laajasti jatoiminnallisia säästöjä on haettu ja toteutettu aktiivisesti.

Kunnanhallitus linjasi talousarvion 2020 valmistelua tavoitteenanollatulos, mutta valmistelun edetessä kävi selväksi, ettänollatasoon ei ole edellytyksiä. Valtuuston seminaarissa 7.10.2019linjattiin talousarvion valmistelua uudestaan siten, että alijäämä voiolla enintään 500 000 euroa. Myös tämä taso osoittautuihaastavaksi pääasiassa sen vuoksi, että verotulojen javaltionosuuksien määrä eli kunnan pääasialliset tulot suhteessapalveluiden järjestämisen kustannuksiin heikkenivät koko ajantalousarvion valmistelun kuluessa johtuen mm. valtionhallinnonkuntatalouteen kohdistuneista ratkaisuista. Kun tulojen ja menojenepäsuhta kasvaa, on tähän välttämätöntä reagoida ja tasapainottaataloutta.

Kunnan talousarvio vuodelle 2020 edellytti kiinteistöverotuottojenkasvattamista laskennallisesti noin 280 000 eurolla, sosiaali- jaterveydenhuollon palveluiden kustannustehokkuuden lisäämistä jasen lisäksi 250 000 euron vielä tarkentamattomia säästöjä ennenkuin talousarvion alijäämän taso oli valtuustoseminaarissa linjatullanoin 500 000 euron tasolla.




Koska oli ennakoitavissa, että 250 000 euron säästötavoitteensaavuttaminen saattaa edellyttää henkilöstöratkaisuja, lomautuksiaja jopa irtisanomia, kunnanhallitus käynnistiyhteistoimintaneuvottelut 11.11.2019 § 172 tuotannollisista jataloudellisista syistä.

Yhteistyökomitean kokouksessa 19.11.2019 § 41 vastaanotettiinneuvotteluesitys, vahvistettiin ensimmäisen neuvottelun ajankohta jatodettiin neuvottelijat. Pöytäkirjasta poiketen JHL:n neuvottelijana ontoiminut Kalevi Laurila.

Yhteistoimintaneuvottelut

Yhteistyökomitea on yt-lain mukainen toimielin ja osastokohtaisianeuvotteluja on käyty 28.11.2019 alkaen kaikkienpääluottamusmiesten ja vastuullisten viranhaltijoiden yhteisestisopimalla tavalla. Kaikissa neuvotteluissa ovat olleet läsnä yhteisestihenkilöstön edustajien kanssa sovitut henkilöt ja kaikissaneuvotteluissa ovat olleet läsnä henkilöstön edustajat.

Neuvotteluissa on läpikäyty osastojen toiminta ja henkilöstö sekälomauttaminen ja palkattomien vapaiden vaikutus ja mahdollisuudet.Henkilöstömenojen osalta läpikäynti tapahtui tehtävittäin.Neuvotteluissa on käyty rakentavaa keskustelua ja pyritty niin hyvääyhteistyöhön kuin mahdollista.

Ruoveden kunta pyrki yhteistoimintaneuvottelujen kuluessalöytämään toiminnallisia säästöjä ja lisätuottoja. Neuvotteluissatodettiin, että mikäli säästötavoite ei toteudu toiminnallisilla säästöillätai lisätuloilla, vaihtoehtoina ovat lomauttaminen ja palkattomatvapaat. Henkilöstöratkaisua on koko ajan pyritty minimoimaan.

Neuvotteluissa todettiin, että työnantajan neuvotteluihin antamat janeuvotteluissa esittämät tiedot ovat olleet asian käsittelyyn riittäviä.Viestinnästä sovittiin, että neuvotteluista viestitään, kun neuvottelutovat päättyneet ja kunnanhallitus tekee asiassa päätöksen.

Varsinaisten neuvottelujen lisäksi on järjestetty keskustelutilaisuudetopettajille, varhaiskasvatuksen henkilöstölle ja ruoka- jasiivouspalvelun henkilöstölle.

Kunnanhallituksen kokouspäivälle on varattu infotilaisuus koko




henkilöstölle ja koko henkilöstölle laitetaan myös erillinen sähköinentiedote. Lisäohjeita ja lisätietoa annetaan aina tarpeen vaatiessa.

Palkattomien vapaiden ja lomautusten perusteet

Lomautuksen perusteena ovat taloudelliset syyt. Ruoveden kunnallaon pakottava kustannusten vähentämistarve vuonna 2020, jostaseuraa työnantajan edellytysten tarjota työtä tilapäinenväheneminen. Kustannusten pakottava vähentämistarve kunnassavoi olla KVTES:n VIII luvun 1 §:n soveltamisohjeen mukaanmääräaikaisen tai toistaiseksi tapahtuvan lomautuksen perusteena.

KVTES:n VIII luvun 1 §:n 1 momentin mukaan viranhaltijanlomauttaminen määräytyy kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain(304/2003) lomauttamista koskevien säännösten(omaksumismääräys), työnantajan ja henkilöstön välisestäyhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2007) säännösten(viittausmääräys) ja kyseisen luvun 2 §:n määräysten mukaisesti.Määräaikainen viranhaltija voidaan lomauttaa kuitenkin vain, josvirkasuhde on jatkunut keskeytymättä vähintään kuusikuukautta.

KVTES:n VIII luvun 1 §:n 2 momentin mukaan työntekijänlomauttaminen määräytyy kulloinkin voimassa olevantyösopimuslain, työnantajan ja henkilöstön välisestäyhteistoiminnasta kunnissa annetun lain säännösten(viittausmääräys) sekä kyseisen luvun 2 §:n määräysten mukaisesti.

Kunnallisen viranhaltijalain 7 luvun 30 §:n 1 momentin mukaantyönantajalla on oikeus lomauttaa viranhaltija siten, ettävirantoimitus ja palkanmaksu keskeytetään toistaiseksi taimääräajaksi joko kokonaan tai osittain virkasuhteen muutoinpysyessä voimassa, jos työn antajalla on 37 §:n mukainen perusteirtisanoa virkasuhde. Viranhaltijalain 7 luvun 30 §:n 2 momentinmukaan viranhaltija voidaan 1 momentissa mainitulla tavallalomauttaa enintään 90 päivän ajaksi, jos tehtävät tai työnantajanedellytykset tarjota työtä ovat tilapäisesti vähentyneet eikätyönantaja voi kohtuudella järjestää muita tehtäviä taityönantajan tarpeisiin sopivaa koulutusta.

Työsopimuslain (55/2001) 5 luvun 2 §:n 2 kohdan mukaantyönantaja saa lomauttaa työntekijän, jos työ tai työnantajan




edellytykset tarjota työtä ovat vähentyneet tilapäisesti eikätyönantaja voi kohtuudella järjestää työntekijälle muuta sopivaa työtätai työnantajan tarpeita vastaavaa koulutusta; työn tai työntarjoamisedellytysten katsotaan lomauttamisen perusteenavähentyneen tilapäisesti, jos niiden voidaan arvioida

kestävän enintään 90 päivää.

Suunnitellun palkattoman vapaan ja lomautuksen kesto

Kunnanhallituksen asettama säästötavoite 250 000 euroa tarkoittaisilaskennallisesti noin kolmen viikon palkatonta aikaa vakinaistaviranhaltijaa/työntekijää kohden. Ruoveden kunta ei tässä vaiheessaole etsinyt säästöjä henkilöstön irtisanomisten kautta.

Yhteistoiminaneuvottelujen kuluessa on pyritty löytämään javarmistamaan satunnaisia tuottoja, joiden avullahenkilöstökulusäästöjen osuus 250 000 eurosta olisi mahdollistapienentää. Henkilöstökulusäästöt ovat kunnan ns. viimeinentoimenpide talouden tasapainottamisessa.

Kunta tarjoaa palkattomien vapaiden ja lomautusmenettelyn piirissäolevalle henkilöstölle mahdollisuuden valita kahdesta vaihtoehdosta:

- palkaton vapaa 5 kalenteripäivää (5 päivän palkkakulun vähennys)vuoden 2020 kuluessa, jolloin lomautusmenettely ei kohdistupalkattoman vapaan valinneeseen henkilöön tai- lomauttaminen 9 kalenteripäivää (9 päivän palkkakulun vähennys),mikäli henkilö ei valitse palkatonta vapaata.

Ennen kunnanhallituksen päätöstä hyväksytyt ja pidetyt palkattomatvapaat eivät pienennä palkattomien päivien määrää.

Muutkin kuin lomautusten ja palkattomien vapaiden piirissä olevattyöntekijät ja viranhaltijat voivat vapaaehtoisesti osallistua hakemallapalkattomia vapaita määräaikaan mennessä.

Alustava arvio suunniteltujen toimenpiteiden jakautumisesta jaaikataulusta

Palkattomat vapaat ja lomautukset on suunniteltu toteutettavaksivuoden 2020 aikana työnantajan määräämänä ajankohtanakokonaisina päivinä yhdessä tai useammassa jaksossa.




Työnantajan ratkaisut perustuvat yhteistyöhön henkilöstön kanssa jasuunnitelmallisuuteen.

KVTES:n VIII luvun 2 §:n 1 momentin mukaan työnantajan onlomauttaessaan noudatettava vähintään yhden kuukaudenilmoitusaikaa.

KVTES:n VII luvun 1 §:n 1 momentin soveltamisohjeen mukaanlomautus ei voi alkaa eikä päättyä sellaisena päivänä, joka olisinormaalisti viranhaltijan vapaapäivä (viikkolepopäivä, viikon toinenvapaapäivä tai arkipyhä).

KVTES:n VIII luvun 2 §:n 1 momentin soveltamisohjeen mukaanlomautusta ei voi määrätä alkamaan eikä päättymään työntekijänvapaapäivänä.

Lomautuksen tulee siten alkaa ja päättyä sellaisena päivänä, jokailman lomautusta olisi ollut työntekijän työpäivä.

Lomautusten ja palkattomien vapaiden kohdentaminen

Kunnalla on vakinaista henkilöstöä yhteensä 122 (18.2.2020) ja sejakautuu sopimus aloittain seuraavasti:

- Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus (KVTES): 74- Kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus (OVTES):29 - Kunnallinen lääkärien virkaehtosopimus (LS): 0- Kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus (TS): 15- Kunnallinen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus (TTES): 4

Vakinaiset työntekijät ja viranhaltijat jakautuvatosastoittain/toimialoittain seuraavasti:

- Hallinto- ja talousosasto 32- Sivistysosasto 71- Tekninen osasto 19

Määräaikainen viranhaltija voidaan lomauttaa vain, jos virkasuhdeon jatkunut keskeytymättä vähintään kuusi kuukautta ennenlomautuksen alkamista (KVTES VIII luku 1 § 1 mom.).




Viranhaltijoiden kohdalla ei edellytetä sitä, että työskentelisi jonkunsijaisena.

Määräaikaisista työntekijöistä lomautus voi koskea vain niitämääräaikaisessa työsuhteessa olevia työntekijöitä, jotka tekevättyötä vakinaisen työntekijän sijaisena ja työnantajalla olisi oikeuslomauttaa vakituinen työntekijä, jos tämä olisi työssä (TSL 5 luku 2 §3 mom.).

KVTES:n VIII luvun 1 §:n 3 momentin mukaanviranhaltijaa/työntekijää lomautettaessa sovelletaan 4 §:n määräystätyövoiman vähentämisjärjestyksestä.

KVTES:n VIII luvun 4 §:n mukaan taloudellisesta tai tuotannollisestasyystä johtuvan työntekijän irtisanomisen yhteydessä onmahdollisuuksien mukaan noudatettava sääntöä, jonka mukaanviimeksi irtisanotaan kunnan/kuntayhtymän toiminnalle tärkeitätyöntekijöitä ja saman työnantajan työssä osan työkyvystäänmenettäneitä. Jos työntekijät ovat näillä perusteilla samanarvoisia,kiinnitetään huomiota myös työntekijänhuoltovelvollisuuden määrään ja palvelussuhteen kestoaikaan.

Mahdollisesti lomautusten ulkopuolelle rajattavia henkilöstöryhmiä janiitä koskevia perusteluja käsitellään yhteistoimintamenettelynaikana.

Lomautusten vaikutukset henkilöstön asemaan japalvelussuhteen ehtoihin

Lomautus tarkoittaa väliaikaista työnteon ja palkanmaksunkeskeyttämistä. Virantoimitus/työnteko keskeytetään lomautuksenajaksi, mutta muutoin virka-/työsuhde pysyy voimassa. Lomautusvoidaan toteuttaa joko keskeyttämällä työnteko kokonaan(kokoaikainen lomautus) tai lyhentämällä säännöllistä työaikaa siinämäärin kuin se lomauttamisen perusteen kannalta on välttämätöntä(osittainen lomautus).

KVTES:n VIII luvun 1 §:n 1 momentin soveltamisohjeen mukaanopettajien lomautus voidaan toteuttaa opetustyön keskeytyksenäsiten, että muut opettajat huolehtivat omien tuntiensa ohellalomautettujen opettajien tunneista. Tällöin ei sovelleta kunnallisenopetusalan virka- ja työehtosopimuksen yleisen osan 2 luvun 24




§:ssä tarkoitettua 30 prosentinsuuruista eikä muutakaan korvaustalisääntyneistä opetustehtävistä.

Mahdollisilla lomautuksilla on mm. seuraavia vaikutuksia henkilöstönasemaan ja palvelussuhteen ehtoihin:

Muun työn tarjoamisvelvollisuus

Työnantajalla ei ole lomautusperustetta silloin, kunviranhaltija/työntekijä voidaan ammattitaitoonsa ja kykyynsä nähdensijoittaa kohtuudella muihin työnantajan kokoaikaisiin taiosa-aikaisiin tehtäviin. Jos täyttä työaikaa tekevälle voidaan tarjotavain osa-aikaista työtä, on myös osa-aikainen lomauttaminenmahdollista. Työnantajaksi katsotaan koko kunta.

Viranhaltijalle/työntekijälle tulee ensisijaisesti tarjota työtä, joka onmahdollisimman samanlaista kuin hänen virkaansa kuuluvattehtävät tai hänen työsopimuksensa mukainen työ. Jollei tämä olemahdollista, voidaan viranhaltijalle/työntekijälle tarjota myös työtä,joka on erilaista ja eri tavoin palkattua kuin virkatehtävän taityösopimuksen mukainen työ. Tällöin tarjotusta työstä maksetaankyseisen työn mukainen palkka.

Työnantajalla on velvollisuus tarjota kaikkea työtä, jota voidaan pitääviranhaltijalle tai työntekijälle soveltuvana ottaen huomioon hänenkoulutuksensa, yleinen ammattitaitonsa ja kokemuksensa. Työtätarjottaessa on kuitenkin otettava huomioon ammatinharjoittamistakoskeva lain säädäntö (kelpoisuus).

Työnantajan tehtävänä on arvioida, ketkä lomautettavista pystyisivättekemään tarjolla olevaa muuta työtä ja keille sitä on tälläperusteella tarjottava. Jos tarjolla on esimerkiksi sijaisuudenhoitaminen ja useat lomautettavista työntekijöistä pystyisivät senhoitamaan, on työnantajan otettava huomioon työvoimanvähentämisjärjestys päättäessään, kenelle hän tarjoaa sijaisuudenhoitamista.

Työnantajan on aina tarjottava lomautettavalle sellaista työtä taitehtävää (esim. sijaisuuden hoitamista), joka on työnantajantiedossa lomautusilmoituksen antamishetkellä tai jota ilmaantuulomautusilmoituksen antamisen jälkeen ennen lomautuksenalkamista tai lomautuksen aikana. Työn tarjoamistavoista päätetään




paikallisesti ja on tärkeää luoda menettelytavat, joiden mukaisestityötä tarjotaan lomautettaville.

Muun työn vastaanottovelvollisuus

Työntekijä on velvollinen ottamaan vastaan työsopimuksensamukaisia tehtäviä sekä tehtäviä, jotka poikkeavat työsopimuksenmukaisista tehtävistä niin vähän, että työtehtävien muutos kuuluutyönantajan työn johto-oikeuden piiriin sekä tehtäviä, joita voidaanpitää hänelle sopivina, vaikka ne poikkeaisivatkin olennaisestityösopimuksen mukaisista tehtävistä. Viimeksi mainittuja tehtäviätyöntekijä on KVTES:n mukaan velvollinen ottamaan vastaanenintään 8 viikoksi.

Jos viranhaltija tai työntekijä kieltäytyy ottamasta vastaan hänelletarjottua muuta työtä, työnantajalla on oikeus lomauttaa hänetlomautuksen muiden edellytysten täyttyessä. Kieltäytymisilmoitukseton yleensä perusteltua ottaa vastaan kirjallisena.

Muu työ lomautusaikana

Lomauttaminen ei estä viranhaltijaa tai työntekijää ottamastalomautusajaksi muuta työtä. Viranhaltijan/työntekijän on kuitenkinhuolehdittava siitä, ettei uusi tehtävä estä häntä palaamastalomautuksen päättyessä siihen työhön, josta hän on lomautettuna.

Lomautusten peruuttaminen

Jos työnantajalle ilmaantuu lomautusilmoitusaikana uutta työtä,voidaan lomautuksen peruuttamisesta ilmoittaa ennen lomautuksenalkamista. Tällöin lomautusilmoitus peruuntuu ja myöhemmintoimeenpantavien lomautusten on perustuttava uusiinlomautusilmoituksiin.

Jos työnantajalle ilmaantuu lomautusilmoitusaikana uutta työtä siten,että kokoaikaisen lomautuksen asemesta työntekijä voidaan jokokoko lomautusajaksi tai lomautusajan osaksi siirtää lyhennettyyntyöaikaan, on työn antajalla oikeus muuttaa kokoaikainen lomautusosittaiseksi lomautukseksi uutta lomautusilmoitusta antamatta.

Lomautuksen siirtäminen




Jos työnantajalle ilmaantuu lomautusilmoitusaikana uutta, tilapäistätyötä, työnantaja voi siirtää lomautuksen alkamisajankohtaailmoitettua myöhemmäksi. Tällä perusteella lomautusta voidaansiirtää vain kerran uutta lomautusilmoitusta antamatta ja enintäänsen verran, kuin lomautusilmoitus aikana ilmaantunut työ kestää.(KVTES VIII luku 2 § 2 mom.)

Jos työnantaja on lomauttanut työntekijän useammaksilomautusjaksoksi ilmoittamalla kaikista lomautusjaksoista samallalomautusilmoituksella, on työnantajalla oikeus siirtää kerran jokaisenlomautusilmoituksessa mainitun lomautusjakson alkamisajankohtaa.

Lomautuksen vaikutus vuosilomaan ja lomarahaan

Suunnitellulla 9 kalenteripäivän lomautuksella ei ole vaikutuksiavuosilomaan, koska KVTES:n IV luvun 4 §:n mukaan työssäolonveroista aikaa ovat vuosilomaan oikeuttavia kalenterikuukausialaskettaessa ne työpäivät tai työtunnit, joina viranhaltija/työntekijä onollut estynyt suorittamasta työtään ollessaan lomautettuna enintään30 kalenteripäivää kerrallaan (4-kohta). Vastaava määräys on myöstuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksessa (TTES 49 §).

Kokoaikaisella lomautuksella ei ole vaikutusta lomarahaan.KVTES:n IV luvun 18 §:n 1 momentin mukaan lomaraha lasketaanheinäkuulta tosiasiallisesti maksetun varsinaisen palkan mukaan.KVTES:n IV luvun 18 §:n 2 momentin mukaan, jos heinäkuunaikana on palkaton virantoimituksen/työssäolon keskeytys, lomarahalasketaan sen varsinaisen kuukausipalkan mukaan, jonkaviranhaltija/työntekijä olisi koko heinäkuunvirantoimituksessa/työssä ollessaan ansainnut.

Sen sijaan heinäkuulle ajoittuva osittainen lomautus vaikuttaa myöslomarahaan, sillä jos viranhaltijan/työntekijän heinäkuun palkkamääräytyy osa-aikapalkkana, lomaraha lasketaan tämänosa-aikapalkan perusteella.

Lomauttamisen suhde muuhun virka- tai työvapaaseen

Mikäli virka-/työvapaa ja lomautus sattuvat samaan aikaan,ratkaistaan ns. aikaprioriteettiperiaatetta noudattaen se, onkoviranhaltija/työntekijä lomautettuna vai virka-/työvapaalla.




Ratkaisevia tekijöitä ovat lomautusilmoituksesta tiedon saaminen javirka-/työvapaan alkaminen. Jos viranhaltija/työntekijä sairastuu jaon sairauslomalla ennen kuin lomautusilmoitusta on annettu, onhänellä oikeus sairausajan palkkaan sairauslomansa aikana. Joslomautusilmoitus on annettu ennen sairastumista, ei oikeuttasairausajan palkkaan ole.

Työterveyspalvelut lomauttamisen aikana

Henkilöstön työterveyspalvelut ovat viranhaltijan/työntekijänkäytettävissä myös lomautuksen aikana.

Työttömyyspäivärahan saaminen lomautuksen ajalta

Työttömyyspäivärahaa maksetaan sen jälkeen, kun henkilö on olluttyöttömänä työnhakijana TE-toimistossa yhteensä viittä täyttätyöpäivää vastaavan ajan enintään kahdeksan peräkkäisenkalenteriviikon aikana. Jos viiden päivän omavastuuaika ei kulukokonaisuudessaan sinä aikana, alkaa omavastuuaika alusta.

Viranhaltijan/työntekijän lomautusjaksot pyritään sijoittamaan siten,että edellytykset työttömyyspäivärahan maksamiselle täyttyvät eikäomavastuuaikaa aseteta uudestaan.

Lomautuksen vaikutus viranhaltijan/työntekijän eläkkeeseen

Mikäli viranhaltija/työntekijä jää vanhuuseläkkeelle vuonna 2020,niin eläkettä kertyy kyseiseltä vuodelta pääsääntöisesti edeltävänvuoden ansioilla. Edellisen vuoden ansioita käytettäessä nenostetaan palkkakertoimella eläkkeen alkamisvuoden tasoon. Josedeltävän vuoden ansiot poikkeavat yli 10 % kahta tätä edeltävänvuoden keskiarvioansiosta, ei tätä ns. ansioiden monistamistatehdä, vaan eläke kertyy tuolloin viimeiseltäkin vuodelta todellisillaansioilla. Myös siinä tapauksessa, että eläketapahtumavuotena onmaksettu eläkettä kartuttavia etuusansioita, kertyy eläke todellisillaansioilla. Eläkettä ei kerry palkattomilta ajoilta, josviranhaltija/työntekijä on ansiosidonnaisella päivärahalla ja täyttänytikäluokkansa alimman yleisen eläkeiän.

Muutoin eläkkeen määrä lasketaan siitä ansiosta, jonka mukaanansiosidonnainen päiväraha on laskettu. Päivärahan perusteena




olevista ansioista otetaan huomioon 75 %. Tämä kerryttää eläkettä1,5 % vuosikarttumalla.

Eläkeuudistuksen myötä osa-aikaeläke on poistunut vuoden 2017alussa. Uudistus ei vaikuttanut sitä aiemmin alkaneisiinosa-aikaeläkkeisiin. Lähtökohtaisesti lyhyellä lomautuksella ei olevaikutusta maksussa olevaan osa-aikaeläkkeeseen, sillä yleensäalle 15 prosenttia pienemmillä ansioiden muutoksilla ei olevaikutusta eläkkeen määrään.

Osa-aikaeläkkeen osalta eläkkeensaaja voi olla poissa ansiotyöstäenintään 6 viikkoa ilman, että eläkkeen maksaminen katkeaa. Tämämaksimiaika ei ylity. Eläkkeellä oleva henkilö ei voi samanaikaisestisaada ansiopäivärahaa (pl. osatyökyvyttömyyseläkkeellä oleva).Lomautuksesta ei koidu seuraamuksia tulevalle eläketurvalle, mikälihenkilö olisi osa-aikaisesti lomautettu eikä ansioissa tapahdulomautuksenkaan johdosta yli 15 %:n muutosta suhteessaalkuperäiseen osa-aikatyön palkkaan. Osa-aikatyössä ansion tuleeolla koko ajan käytännössä sama kuin mistä sovittiin eläkkeenalkaessa, asetettu välille 35 – 70 % aiemmista kokoaikatyönkeskiansioista. Jos osa-aikatyön palkkaa muutetaan vähintään 15%, koko eläke lasketaan uudelleen. Jos muutos palkassa onvähäinen ja alle 15%, eläkkeen maksaminen jatkuu entisellään. Joshenkilö on osa-aikaeläkkeellä, ei ole merkitystä sillä, mistä syystäansioihin on tullut maksimissaan 6 viikon katko, esim. lomautuksentai palkattoman vapaan johdosta.

Pääluottamusmiehen ja työsuojeluvaltuutetun asema

Pääluottamusmies ja työsuojeluvaltuutettu voidaan lomauttaa vain,jos hänen työnsä kokonaan loppuu eikä hänelle voida järjestäähänen ammattitaitoaan vastaavaa muuta työtä.

Uuden työvoiman palkkaaminen tilanteessa, jossa henkilöstöä onlomautettu tai ollaan lomauttamassa

Uutta työvoimaa voidaan palkata lomautuksista huolimatta, mikälikyse on sellaisista töistä, joita ei normaaliolosuhteissakaan teetätetäkunnan vakinaisella työvoimalla.

Yhteistoimintamenettelyn jälkeen työnantajan ei tule palkata uuttatyövoimaa tehtäviin, joista on lomautettu tai joista kohta aiotaan




lomauttaa, jos näin voidaan välttää lomautuksia. Työnantajan tuleetarjota näitä tehtäviä jo palveluksessa oleville vaihtoehtonalomautukselle.

Kunta voi julistaa avoimet virat ja toimet auki lomautusilmoituksistaja toteutettavista lomautuksista huolimatta. Sen on kuitenkintarjottava näitä tehtäviä ensisijaisesti ja nimenomaisesti niillelomautettaville viranhaltijoille/työntekijöille, jotka ammattitaitonsaperusteella voivat hoitaa ao. virkoihin ja työsuhteisiin kuuluviatehtäviä.

KVTES:n VII luvun 7 §:n mukaan henkilöstön lomauttaminen tai irtisanominen ei estä ottamasta palvelukseen tai pitämästä työntekijää,joka suorittaa koulutukseen liittyvää ennakkoharjoittelua,koulutukseen sisältyvää harjoittelua tai erikoistumisharjoittelua. Em.sopimusmääräyksen soveltamisohjeen mukaan koulutukseen liittyväennakkoharjoittelu, koulutukseen sisältyvä harjoittelu jaerikoistumisharjoittelu on määritelty palkkausluvun 3 §:n 1 momentinsoveltamisohjeessa.

Palkkatuella työllistäminen

Työsopimuslain 13 luvun 6 §:n 2 momentin mukaan työsopimuslain2 luvun 5 §:ssä, 5 luvun 2:ssä sekä 6 luvun 6 §:ssä säädetyn työntarjoamisvelvollisuuden estämättä:

1) kunta saa palkata työsuhteeseen täyttääkseen julkisestatyövoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 11 luvun 1 §:ssä säädetyntyöllistämisvelvoitteen, ei kuitenkaan tehtävään, josta se on samaanaikaan lomauttanut työntekijänsä tai josta se on antanuttyöntekijälleen lomautusilmoituksen;...3) kunta, kuntayhtymä, yhdistys tai säätiö saa ottaa työpajaan taivastaavaan valmennusyksikköön julkisesta työvoima- jayrityspalvelusta annetussa laissa tarkoitettuun palkkatuettuuntyösuhteeseen henkilön sellaisiin tehtäviin, joita ei muutoin tehdätyö- tai virkasuhteessa.

Edellä 5 luvun 2 §:ssä säädetyn estämättä kunta, kuntayhtymä,yhdistys tai säätiö voi ottaa työpajaan tai vastaavaanvalmennusyksikköön julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta




annetussa laissa tarkoitettuun työkokeiluun henkilön sellaisiintehtäviin, joita ei muutoin tehdä työ- tai virkasuhteessa.

Edellä 2 luvun 5 §:ssä ja 6 luvun 6 §:ssä säädetyn työntarjoamisvelvollisuuden estämättä työnantaja voi tehdä opiskelijankanssa ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa (531/2017)tarkoitetun oppisopimuksen.

Kesätyöntekijät

Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) II luvun 3§:n 2 momentin mukaan kesätyöntekijällä tarkoitetaan lomakautena2.5.-30.9. kesätyöntekijäksi määräajaksi palvelukseen otettuakoululaista, opiskelijaa tai muuta nuorta, jolta puuttuu alanammattitutkinto tai ammattitaito.

Ruoveden kunnan linjaus kesätyöntekijöiden palkkaamisessavuonna 2020 on, että kesätyöntekijöitä voidaan ottaa, koska kyse ontehtävistä, joita ei muutoin tehdä työ- tai virkasuhteessa. Heidänohjaamisestaan tulee huolehtia siten, että henkilöstöön ei kohdistukohtuutonta taakkaa.

Lomautusten vaikutus palvelutuotantoon

Suunniteltujen lomautusten toteuttamisen mahdollisuuksia sekäniiden vaikutuksia palvelutuotantoon on käsiteltyyhteistoimintaneuvotteluissa. Varsinaiset lomautussuunnitelmatlaaditaan erikseen, mutta liitteenä ovat osastojen alustavatkartoitukset.

Lomautussuunnitelmat

Lomautussuunnitelmien avulla varmistetaan, että kunta pystyylomautuksista huolimatta järjestämään lakisääteiset palvelut,hoitamaan viranomaistehtävät ja täyttämään sopimusvelvoitteet.Suunnitelmissa huomioidaan myös palkattomat vapaat.

Lomautussuunnitelmat laaditaan kunnanhallituksen päätöksenjälkeen sekä käsitellään yhteistyökomiteassa ja lautakunnissa jahallinto- ja talousosaston osalta kunnanhallituksessa. Kaikkilomautusuunnitelmat tuodaan lautakuntakäsittelyn jälkeen tiedoksikunnanhallitukseen 31.3.2020.




Lomautussuunnitelmassa todetaan, mitä työ- tai virkatehtäviälomautus koskee, miten pitkä lomautusaika on, miten lomautustoteutetaan käytännössä ja miten palvelut toteutetaanlomautusaikana. Riittävän tarkalla lomautussuunnitelmalla pyritäänvarmistamaan, että lakisääteiset palvelut ja viranomaistehtävätvoidaan hoitaa lomautuksista huolimatta.Lomautussuunnitelman täytyy olla niin tarkka, että kaupungintoimintaa valvovat viranomaiset voivat niiden perusteella varmistua,että lakisääteiset palvelut toteutuvat lomautuksista huolimatta.

Toimialojen operatiivinen johto vastaa työnantajan edustajana siitä,että lomauttamisessa noudatetaan työnantajavelvoitteita sekävoimassaolevia virka- ja työehtosopimuksia. Lomautukset tuleesuunnitella siten, että lakisääteiset palvelut toteutetaan ja taataanasiakasturvallisuus. Lomautuksia toteutettaessa tulee ottaahuomioon ao. toimialan palvelutoiminnan luonteeseen liittyväterityispiirteet, jotta lomautukset voidaan toteuttaatarkoituksenmukaisella ja toimintaa vähiten haittaavalla tavalla(esim. vuoroperiaate tai toimipisteiden sulkeminen kokonaanlomautusten ajaksi).

Toimialojen lomautussuunnitelmat tulee käsitelläyhteistyökomiteassa ja ao. lautakunnissa ennen lomautustentoteuttamista. Toimialojen tulee tiedottaa kuntalaisille ja asiakkaillelomautusten vaikutuksista palveluihin, aukioloaikoihin ja muihinvastaaviin seikkoihin. Lomautussuunnitelmaa on tarpeen mukaanmuutettava lomautuksen aikanakin, jos asiakasturvallisuusvaarantuu tai lomautus johtaisi lain tai sopimuksen rikkomiseen.

Työturvallisuudesta on huolehdittava myös lomautusten aikana jatämä otetaan huomioon töiden suunnittelussa.

Lomautussuunnitelmien laadinnassa tulee ottaa huomioon myöshenkilöstön vuosilomat, jotta sijais- ja varahenkilöjärjestelytturvataan. Vuosilomia ei saa jäädä pitämättä vuonna 2020lomautusten vuoksi, jotta lomautuksilla saavutettavathenkilöstömenojen säästöt eivät vähene tilinpäätökseenkirjattavan lomapalkkavelan kasvaessa.

Opetushenkilöstön osalta lomautukset tulee toteuttaa niin, ettäopetusta koskevassa lainsäädännössä ja sen nojalla annetuissa




alemman asteisissa säännöksissä säädetty oikeus opetukseenvoidaan turvata säännöksissä tarkoitetulla tavalla lomautuksistahuolimatta. Lomautussuunnittelussa tulee ottaa huomioonoppilaiden oikeuksia koskevat vaatimukset. Opetussuunnitelmanmukainen opetus on turvattava asiakasturvallisuutta vaarantamatta.Opetushenkilöstön lomautukset otetaan huomioon lukuvuosientyösuunnitelmissa.

Opetushenkilöstön lomauttaminen voidaan toteuttaa osittainvirkaehtosopimuksen mukaisina koulutuspäivinä (VESO-päivät).Työsuunnitelmien ja työpäivien muutoksista tehdään tarvittaessaerillinen päätös sivistyslautakunnassa. Perusopetus varautuuylimääräiseen tukiopetukseen lomautusjärjestelyjen vuoksiopinnoissaan tilapäisesti jälkeen jääneiden oppilaiden kohdalla.

Opettajien osalta käydään tarvittavat erilliset neuvottelutlomautuksen toteuttamisesta ennen sen toimeenpanoa.

Lisäksi kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan antamaanyhteistyössä osastopäälliköiden kanssa tarvittaessasoveltamisohjeita lomautuspäätöksiä toimeenpanevilleviranhaltijoille.

Palkattomien lomien aikana työntekijä tai viranhaltija ei voi saadatyöttömyysturvaa. Palkaton 5 päivän vapaa pitää vuosilomaanoikeuttavan työssäoloehdon voimassa. Lomarahaan palkattomallavapaalla on vaikutusta, mutta 5 päivän palkattomuuden vaikutus eiole suuri. Palkattomat vapaat voidaan joustavasti kohdistaapidemmälle ajanjaksolle ja sopiviin päiviin, jolloin niiden vaikutussekä työntekijälle että asiakkaille ja toisille työntekijöille voidaanminimoida. Myöntämisessä huomioidaan yleisesti työttömyysturvantyössäoloehdon täyttyminen, mikä on 18 h/viikko. Palkattomallavapaalla työntekijällä on oikeus käyttää työterveyshuoltoa, eikätässä yhteydessä myönnettävä palkaton vapaa lähtökohtaisestipoikkea normaalisti myönnettävistä harkinnanvaraisistapalkattomista vapaista, joihin ei palkata ulkopuolista sijaista.

Yhteistoimintaneuvottelujen tulos ja johtopäätökset

Kunta ei tässä vaiheessa esitä henkilöstön irtisanomisia. Vuodelle2020 asetettu 250 000 euron säästötavoite tarkoittaisiyksinomaisena toimenpiteenä koko henkilöstön lomauttamista noin




kolmeksi viikoksi. Kunta on muita säästöjä ja lisätuottoja hakemallamahdollistanut osan säästötavoitteesta hoitamisen muutoin kuinhenkilöstökulusäästöillä. Kunta mahdollistaa mahdollisimmanpienen henkilöstöön kohdistuvan toimenpiteen osakekaupan(kertaluonteinen tuotto) avulla, jolla katetaan nyt päätettävillätoimenpiteillä saavutettavien henkilöstökulusäästöjen ja 250 000euron tavoitteen välinen erotus.

Henkilöstökulusäästöt toteutetaan vaihtoehtoisesti seuraavasti:

- Henkilöstölle tarjotaan mahdollisuus valita palkattomia vapaita 5kalenteripäivää (5 päivän palkkakulun poistuminen). Henkilön tuleesitoutua kirjallisella ilmoituksella esimiehelle palkattomiinvapaapäiviin viimeistään sunnuntaina 8.3.2020. Palkattomienpäivien kohdistumista ei päätetä anottaessa, vaan päivätkohdennetaan myöhemmin erillisen suunnitelman mukaisesti jaanotaan sen jälkeen Populuksessa. Palkattomia vapaita hakeneethenkilöt vapautuvat lomautusmenettelystä.

- Henkilöstön lomauttaminen 9 kalenteripäiväksi (9 päivänpalkkakulun poistuminen). Mikäli henkilö ei hae palkatonta vapaata,on hän automaattisesti lomautusten piirissä.

Palkattomia vapaita ottaneille henkilöille tehdään päätöshyväksymällä henkilön anomus Populus-järjestelmässä jalomautetuille henkilöille tehdään erillinen päätösDynasty-järjestelmässä ja annetaan henkilökohtainenlomautusilmoitus niin, että ilmoituksen vastaanottamisesta onvähintään kuukausi lomautusajankohtaan tai ensimmäiseenuseammasta lomautusajankohdasta.

Lomautettaville henkilöille järjestetään TE-toimiston kanssayhteistyössä infotilaisuus TE-toimiston palveluista ja muutosturvastalomautetuille.

Alustavan arvion mukaan minimisäästö vakituisen henkilöstön osaltaon noin 67 200 euroa, mikäli kaikki valitsevat palkattomat vapaat jaenintään noin 121 000 euroa, mikäli lomautukset toteutuvat kaikkienhenkilöiden kohdalla.




Osasto Vakituisethenkilöt

Jos kaikkivalitsevatvaihtoehdon 5kalenteripäivääpalkatonta

Jos kaikkivalitsevatvaihtoehdon 9kalenteripäivänlomautus

Hallinto- jatalousosasto

32 17 077 € 30 739 €

Sivistysosasto 71 39 636 € 71 345 €

Tekninenosasto

19 10 488 € 18 878 €

Lisäksi määräaikaisten palkattomien vapaiden lomautusten piirissäolevien minimisäästö on noin 2400 euroa, mikäli kaikki valitsevat 5kalenteripäivän vapaan ja 4350 euroa, mikäli kaikki valitsevat 9kalenteripäivän lomautusvaihtoehdon. Lopullinen jakautuminen jakokonaissäästö selviävät vasta, kun henkilöstö on käyttänytmahdollisuuttaan valita kahdesta vaihtoehdosta. Kokonaissäästö on250 000 euroa, joka katetaan em. henkilöstökulusäästöllä ja loputkertaluonteisella tuotolla.

Kaikilla henkilöstöryhmillä on sama palkattomien vapaiden määrä jalomautuksen kesto.

Palkattomien vapaiden ja lomautusten ulkopuolella ovat- pääluottamusmiehet ja varsinaiset työsuojeluvaltuutetut- palkkatuella työllistetyt- valtionhallinnon tuella työllistetyt




Vapaaehtoisesti myös lomautusten ja palkattomien vapaidenulkopuolella olevat henkilöt voivat osallistua anomalla palkattomiavapaapäiviä vastaavalla tavalla ko. ajankohtaan mennessä.

Määräaikaisessa virkasuhteessa oleva voidaan lomauttaa vain, josvirkasuhde on jatkunut keskeytymättä vähintään kuusi kuukauttaennen lomautuksen alkamista. (KVTES VIII luku 1 § 1 mom.)

Määräaikaisessa työsopimussuhteessa oleva työntekijä voidaanlomauttaa vain, jos työntekijä tekee työtä vakituisen työntekijänsijaisena ja työnantajalla olisi oikeus lomauttaa vakituinen työntekijä,jos hän olisi työssä. (TSL 5 luku 2 § 3 mom.)

Osa-aikaisella eläkkeellä tai muutoin osa-aikatyössä olevienviranhaltijoiden/työntekijöiden osalta lomautus toteutetaanpääsääntöisesti vastaavalla tavalla ja kalenteripäivinä yhtä pitkäksiajaksi kuin kokoaikainen. Lomautusaika määritellään kuitenkintapauskohtaisesti sen mukaisesti, miten viranhaltijan/työntekijäntyöaika on järjestetty.

Vuonna 2020 eläkkeelle jäävät ovat myös lomautusten piirissä. Josviranhaltija/työntekijä on irtisanoutunut ennen lomautusilmoituksenantamista, niin lomautus on palvelussuhteen keston mukaanlaskettu suhteellinen osuus oman ammattiryhmän lomautuksesta.

Henkilöstömenojen säästöjä haetaan myös sillä, että vuonna 2020myönnettävät säästövapaat neuvotellaan erikseen ja henkilöstöäkannustetaan mahdollisuuksien mukaan käyttämään palkattomiavapaita niin, että sijaista ei palkata.

Lomautusten toteuttaminen

Lomautukset toteutetaan vuoden 2020 aikana työnantajanmääräämänä ajankohtana kokonaisina päivinä yhdessä taiuseammassa jaksossa. Ajankohdista päätetään yhteistyössähenkilöstön kanssa.

Hallintosäännön 54 § mukaan henkilöstön lomauttamisenperiaatteista päättää kunnanhallitus. Viranhaltijan ja työntekijänlomauttamisesta toistaiseksi tai määräajaksi päättää ottavaviranomainen.




Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) VIII luvun 2 §:n 1momentin mukaan työnantajan on lomauttaessaan noudatettavavähintään yhden kuukauden ilmoitusaikaa. Lomautusilmoitusaika onnäin ollen pitempi kuin työsopimuslaissa tai kunnallisestaviranhaltijasta annetussa laissa edellytetään.Lomautuksen toteuttaminen työsuhteisen henkilöstön osaltaedellyttää työsopimus lain 5 luvun 4 §:n mukaistalomautusilmoitusta, joka on annettava tiedoksi lomautettavallehenkilökohtaisesti viimeistään kuukautta ennen lomautuksenalkamista.

Lomautuksen toteuttaminen virkasuhteisen henkilöstön osaltaedellyttää viranhaltijalain 31 §:n mukaista päätöstä lomauttamisesta,joka on annettava tiedoksi lomautettavalle viimeistään kuukauttaennen lomautuksen alkamista.

Lomautukset ja palkattomat vapaat suunnitellaan siten, ettäkuukausipalkkaisella lomautukseen sisältyy yksi viikonloppu.

Koulunkäynninohjaajat lomautetaan koulujen kesäkeskeytyksenajaksi.

KVTES:n VIII luvun 1 §:n 1 momentin soveltamisohjeen mukaanlomautus ei voi alkaa eikä päättyä sellaisena päivänä, joka olisinormaalisti viranhaltijan vapaapäivä (viikkolepopäivä, viikon toinenvapaapäivä tai arkipyhä).

KVTES:n VIII luvun 2 §:n 1 momentin soveltamisohjeen mukaanlomautusta ei voi määrätä alkamaan eikä päättymään työntekijänvapaapäivänä. Lomautuksen tulee siten alkaa ja päättyä sellaisenapäivänä, joka ilman lomautusta olisi ollut työntekijän työpäivä.

Viranhaltijan/työntekijän lomautusjaksot tulee sijoittaa siten, ettäedellytykset työttömyyspäivärahan maksamiselle täyttyvät.Työttömyyspäivärahaa maksetaan sen jälkeen, kun henkilö on olluttyöttömänä työnhakijana TE-toimistossa yhteensä viittä täyttätyöpäivää vastaavan ajan enintään kahdeksan peräkkäisenkalenteriviikon aikana.

Lomautussuunnitelmat




Lomautussuunnitelmien avulla varmistetaan, että kunta pystyylomautuksista huolimatta järjestämään lakisääteiset palvelut,hoitamaan viranomaistehtävät ja täyttämään sopimusvelvoitteet.Suunnitelmissa otetaan huomioon palkattomat vapaat.

Varsinaiset lomautussuunnitelmat laaditaan kunnanhallituksenpäätöksen jälkeen sekä käsitellään yhteistyökomiteassa jalautakunnissa ja hallinto- ja talousosaston osaltakunnanhallituksessa. Kaikki lomautusuunnitelmat tuodaanlautakuntakäsittelyn jälkeen tiedoksi kunnanhallitukseen 31.3.2020.

Lomautussuunnitelmassa todetaan, mitä työ- tai virkatehtäviälomautus koskee, miten pitkä lomautusaika on, miten lomautustoteutetaan käytännössä ja miten palvelut toteutetaanlomautusaikana. Riittävän tarkalla lomautussuunnitelmalla pyritäänvarmistamaan, että lakisääteiset palvelut ja viranomaistehtävätvoidaan hoitaa lomautuksista huolimatta.Lomautussuunnitelman täytyy olla niin tarkka, että kaupungintoimintaa valvovat viranomaiset voivat niiden perusteella varmistua,että lakisääteiset palvelut toteutuvat lomautuksista huolimatta.

Toimialojen operatiivinen johto vastaa työnantajan edustajana siitä,että lomauttamisessa noudatetaan työnantajavelvoitteita sekävoimassaolevia virka- ja työ ehtosopimuksia. Lomautukset tuleesuunnitella siten, että lakisääteiset palvelut toteutetaan ja taataanasiakasturvallisuus. Lomautuksia toteutettaessa tulee ottaahuomioon ao. toimialan palvelutoiminnan luonteeseen liittyväterityispiirteet, jotta lomautukset voidaan toteuttaatarkoituksenmukaisella ja toimintaa vähiten haittaavalla tavalla(esim. vuoroperiaate tai toimipisteiden sulkeminen kokonaanlomautusten ajaksi).

Toimialojen lomautussuunnitelmat tulee käsitelläyhteistyökomiteassa ja ao. lautakunnissa ennen lomautustentoteuttamista. Toimialojen tulee tiedottaa kuntalaisille ja asiakkaillelomautusten vaikutuksista palveluihin, aukioloaikoihin ja muihinvastaaviin seikkoihin. Lomautussuunnitelmaa on tarpeen mukaanmuutettava lomautuksen aikanakin, jos asiakasturvallisuusvaarantuu tai lomautus johtaisi lain tai sopimuksen rikkomiseen.

Työturvallisuudesta on huolehdittava myös lomautusten aikana jatämä otetaan huomioon töiden suunnittelussa.




Lomautussuunnitelmien laadinnassa tulee ottaa huomioon myöshenkilöstön vuosilomat, jotta sijais- ja varahenkilöjärjestelytturvataan. Vuosilomia ei saa jäädä pitämättä vuonna 2020lomautusten vuoksi, jotta lomautuksilla saavutettavathenkilöstömenojen säästöt eivät vähene tilinpäätökseenkirjattavan lomapalkkavelan kasvaessa.

Opetushenkilöstön osalta lomautukset tulee toteuttaa niin, ettäopetusta koskevassa lainsäädännössä ja sen nojalla annetuissaalemman asteisissa säännöksissä säädetty oikeus opetukseenvoidaan turvata säännöksissä tarkoitetulla tavalla lomautuksistahuolimatta. Lomautussuunnittelussa tulee ottaa huomioonoppilaiden oikeuksia koskevat vaatimukset. Opetussuunnitelmanmukainen opetus on turvattava asiakasturvallisuutta vaarantamatta.Opetushenkilöstön lomautukset otetaan huomioon lukuvuosientyösuunnitelmissa. Opetushenkilöstön lomauttaminen voidaantoteuttaa osittain virkaehtosopimuksen mukaisina koulutuspäivinä(VESO-päivät). Työ suunnitelmien ja työpäivien muutoksistatehdään tarvittaessa erillinen päätös sivistyslautakunnassa.Perusopetus varautuu ylimääräiseen tukiopetukseenlomautusjärjestelyjen vuoksi opinnoissaan tilapäisesti jälkeenjääneiden oppilaiden kohdalla.

Opettajien osalta käydään tarvittavat erilliset neuvottelutlomautuksen toteuttamisesta ennen sen toimeenpanoa.

Lisäksi kunnanjohtaja ja hallintojohtaja valtuutetaan yhteistyössäosastopäälliköiden kanssa antamaan tarvittaessa soveltamisohjeitalomautuspäätöksiä toimeenpaneville viranhaltijoille.

Kj:n ehdotus Yhteistyökomitea hyväksyy osaltaan yhteistoimintaneuvottelujen

lopputuloksen ja johtopäätökset sekä esittää kunnanhallitukselle,että se

- hyväksyy yhteistoimintaneuvottelun lopputuloksen jajohtopäätökset,- hyväksyy osastojen alustavat arviot lomautusten ja palkattomienvapaiden vaikutuksista palvelutuotantoon,




- toteaa yhteistoimintaneuvottelut päättyneeksi ja toteaa lisäksi, ettäkunnanhallituksen päätöksen edellyttämiä ratkaisuja valmistellaanedelleen yhteistoiminnassa,

- päättää, että toiminnallisilla säästöillä ja kertaluonteisellaosakekaupalla katetaan 250 000 euron säästötavoitteen japalkattomien vapaiden ja lomauttamisen avulla saavutettaviensäästöjen erotus,

- päättää, että henkilöstön irtisanomisia ei esitetä

- päättää, että henkilöstökulusäästöt toteutetaan seuraavasti:

Henkilöstölle tarjotaan mahdollisuus valita palkattomiavapaita 5 kalenteripäivää (5 päivän palkkakulun poistuminen).Henkilön tulee sitoutua kirjallisella ilmoituksella esimiehellepalkattomiin vapaapäiviin viimeistään sunnuntaina 8.3.2020.Palkattomien päivien kohdistumista ei päätetä anottaessa,vaan päivät kohdennetaan myöhemmin erillisen suunnitelmanmukaisesti ja anotaan sen jälkeen Populuksessa. Palkattomiavapaita hakeneet henkilöt vapautuvat lomautusmenettelystä.

Henkilöstön lomauttaminen 9 kalenteripäiväksi (9 päivänpalkkakulun poistuminen. Mikäli henkilö ei hae palkatontavapaata, on hän automaattisesti lomautusten piirissä.



Alustavan arvion mukaan minimisäästö on noin 67 200 euroa, mikälikaikki valitsevat palkattomat vapaat ja enintään noin 122 000 euroa,mikäli lomautukset toteutuvat kaikkien henkilöiden kohdalla.Lopullinen jakautuminen ja kokonaissäästö selviävät vasta, kunhenkilöstö on käyttänyt mahdollisuuttaan valita kahdesta




vaihtoehdosta. Kokonaissäästö 250 000 euroa saavutetaanyhteisesti kertaluonteisen tuoton kanssa.





32 17 077 € 30 739 €


Tekninenosasto

19 10 488 € 18 878 €

Lisäksi määräaikaisten palkattomien vapaiden lomautusten piirissäolevien minimisäästö on noin 2400 euroa, mikäli kaikki valitsevat 5kalenteripäivän vapaan ja 4350 euroa, mikäli kaikki valitsevat 9kalenteripäivän lomautusvaihtoehdon. Lopullinen jakautuminen jakokonaissäästö selviävät vasta, kun henkilöstö on käyttänytmahdollisuuttaan valita kahdesta vaihtoehdosta.















Merkittiin pöytäkirjaan, että sivistystoimenjohtaja Aila Luikku jatekninen johtaja Harri Apell olivat asiantuntijoina läsnä pykälänesittelyn ajan, Aila Luikku klo 15.04 - 16.37 ja Harri Apell 15.04 -16.00.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä tarkistettiin kokouksessa.

KH 21.02.2020 § 20 Yhteistyökomitea hyväksyi 20.2.2020 kokouksessaan työnantajanehdotuksen yksimielisesti.

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy yhteistoimintaneuvottelujen lopputuloksenja johtopäätökset sekä




- hyväksyy yhteistoimintaneuvottelun lopputuloksen jajohtopäätökset,- hyväksyy osastojen alustavat arviot lomautusten ja palkattomienvapaiden vaikutuksista palvelutuotantoon,- toteaa yhteistoimintaneuvottelut päättyneeksi ja toteaa lisäksi, ettäkunnanhallituksen päätöksen edellyttämiä ratkaisuja valmistellaanedelleen yhteistoiminnassa,

- päättää, että toiminnallisilla säästöillä ja kertaluonteisellaosakekaupalla katetaan 250 000 euron säästötavoitteen japalkattomien vapaiden ja lomauttamisen avulla saavutettaviensäästöjen erotus,

- päättää, että henkilöstön irtisanomisia ei esitetä

- päättää, että henkilöstökulusäästöt toteutetaan seuraavasti:

Henkilöstölle tarjotaan mahdollisuus valita palkattomiavapaita 5 kalenteripäivää (5 päivän palkkakulun poistuminen).Henkilön tulee sitoutua kirjallisella ilmoituksella esimiehellepalkattomiin vapaapäiviin viimeistään sunnuntaina 8.3.2020.Palkattomien päivien kohdistumista ei päätetä anottaessa,vaan päivät kohdennetaan myöhemmin erillisen suunnitelmanmukaisesti ja anotaan sen jälkeen Populuksessa. Palkattomiavapaita hakeneet henkilöt vapautuvat lomautusmenettelystä.

Henkilöstön lomauttaminen 9 kalenteripäiväksi (9 päivänpalkkakulun poistuminen. Mikäli henkilö ei hae palkatontavapaata, on hän automaattisesti lomautusten piirissä.



Alustavan arvion mukaan minimisäästö on noin 67 200 euroa, mikäli




kaikki valitsevat palkattomat vapaat ja enintään noin 122 000 euroa,mikäli lomautukset toteutuvat kaikkien henkilöiden kohdalla.Lopullinen jakautuminen ja kokonaissäästö selviävät vasta, kunhenkilöstö on käyttänyt mahdollisuuttaan valita kahdestavaihtoehdosta. Kokonaissäästö 250 000 euroa saavutetaanyhteisesti kertaluonteisen tuoton kanssa.





32 17 077 € 30 739 €


Tekninenosasto

19 10 488 € 18 878 €

Lisäksi määräaikaisten palkattomien vapaiden lomautusten piirissäolevien minimisäästö on noin 2400 euroa, mikäli kaikki valitsevat 5kalenteripäivän vapaan ja 4350 euroa, mikäli kaikki valitsevat 9kalenteripäivän lomautusvaihtoehdon. Lopullinen jakautuminen jakokonaissäästö selviävät vasta, kun henkilöstö on käyttänytmahdollisuuttaan valita kahdesta vaihtoehdosta.














Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen, hallintojohtaja RikuRekonen, sivistystoimenjohtaja Aila Luikku ja tekninen johtaja HarriApell, [email protected].


Kunnanhallitus päätti lisäksi esittää, että jokainen toimielin pitääyhden palkkiottoman kokouksen niin, että jokaiselleluottamushenkilölle tulee yksi palkkioton kokous.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä tarkistettiin kokouksessa.




Liitteet Liite 1 Lomautusten alustavat vaikutukset_hallinto jatalousosasto

Liite 2 Lomautusten alustavat vaikutukset_sivistystoimiLiite 3 Lomautusten alustavat vaikutukset_tekninen osasto


Ympäristölautakunta § 3 30.01.2020Kunnanhallitus § 21 21.02.2020


Rakennustarkastajan viran täytäntöönpano

YMPLTK 30.01.2020 § 3

Ruoveden kunnan rakennustarkastaja Mika Aalto on irtisanoutunutvirastaan siten, että viimeinen viranhoitopäivä on 31.1.2020.

Maankäyttö- ja rakennuslain 21§:n mukaan rakennusvalvonnanviranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä lautakunta tai muumonijäseninen toimielin, jona eri kuitenkaan voi toimiakunnanhallitus. Ruovedellä rakennusvalvontaviranomaisena toimiiympäristölautakunta, jonka toimivaltaan kuuluu valitarakennustarkastaja.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 4§:n mukaan kunnassa tuleeolla rakennustarkastaja rakentamisen neuvontaa ja valvontaavarten. Rakennustarkastaja toimii rakennusvalvontaviranomaisenalaisena viranhaltijana.

Hallintosäännön 27§ kohdan 15 mukaan ympäristölautakuntavalitsee rakennustarkastajan.

Rakennustarkastajalta vaadittavasta kelpoisuudesta säädetään tar-kem min asetuksella seuraavasti:

Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen tehtävänä onvalvoa kaavojen noudattamista, huolehtia rakentamistaja muita toimenpiteitä koskevien lupien käsittelemisestäsekä osaltaan valvoa rakennetun ympäristön jarakennusten kunnossapitoa ja hoitoa siten kuin siitäsäädetään.

Rakennustarkastajalla tulee olla tehtävään soveltuvarakennusalan korkeakoulututkinto. Lisäksi hänellä tuleeolla riittävä kokemus rakennussuunnitteluun jarakennustyön suoritukseen liittyvistä tehtävistä.

Rakennustarkastaja on maankäyttö- ja rakennuslakiinperustuvissa tehtävissään kunnanrakennusvalvontaviranomaisen alainen.

Sen estämättä, mitä 4 §:n 3 momentissa säädetään,rakennustarkastajana voi toimia ennen tämänasetuksen voimaantuloa rakennustarkastajan virkaannimitetty henkilö tai henkilö, joka täyttää aikaisemmanasetuksen 158 a §:ssä rakennustarkastajalle säädetyt


Ympäristölautakunta § 3 30.01.2020Kunnanhallitus § 21 21.02.2020


kelpoisuusvaatimukset (Maankäyttö- ja rakennusasetus 108 §).

Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti avoimien virkojentäytäntöönpanosta päättää kunnanhallitus.

Tekn. johtajan ehdotus Ympäristölautakunta esittää kunnahallitukselle, ettäympäristölautakunta saa julistaa rakennustarkastajan viranavoimeksi ja käynnistää viran täytäntöönanotoimet.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

KH 21.02.2020 § 21 Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnassa tulee ollarakennustarkastaja rakentamisen neuvontaa ja valvontaa varten.Vaihtoehtoisena ratkaisuna esimerkiksi kahden kunnan yhteinenrakennustarkastaja on lainmukainen menettely.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen, tekninen johtaja Harri Apellja hallintojohtaja Riku Rekonen, [email protected].

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää, että ympäristölautakunta julistaarakennustarkastajan viran avoimeksi ja käynnistää viranhakumenettelyn ja täyttää rakennustarkastajan viran toistaiseksivoimassa olevana.





Puu- ja Kivikoulun korttelialueen kaavamuutoksen käynnistäminen

KH 21.02.2020 § 22

Alueen asemakaava on vahvistettu 1988. Kaavassa kiinteistö onmerkitty opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi.Tämä ei ole ollut ongelma, kun kiinteistöt ovat olleet kunnanhallinnassa.

Mikäli kiinteistö myydään muuhun käyttötarkoitukseen, tuleePuukoulun osalle tehdä kaavamuutos. Samassa yhteydessä onsyytä toteutaa kaavamuutos myös Kivikoulun osalle.

Muutoksen arvioitu kustannus on 7.000 euroa. Teknisen osastonkäyttötalousarviossa on kaavoitukseen varattu 60.000 euroa.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen ja tekninen johtaja HarriApell, [email protected].

Kj:n ehdotus KH päättää käynnistää kaavamuutoksen ja antaa asian valmistelunympäristölautakunnalle.

Käsittely Kunnanjohtaja Eeva Viitanen teki keskustelun aluksi seuraavanmuutetun päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus päättää, että kaavamuutoksen valmistelukäynnistetään, kun käyttötarkoitus on selvillä.


Liitteet Liite 4 Kaavamuutosalue


Ruoveden Asunnot Oy / Hallitus § 59 25.09.2019Kunnanhallitus § 159 28.10.2019Kunnanhallitus § 23 21.02.2020


PHPOY:n tarjous asuntojen liittymisestä valokuituverkkoon

RASHALL 25.09.2019 § 59 Ruoveden kunta, Ruoveden Asunnot Oy ja Pohjois-Hämeen Puhelin

Oy ovat käyneet neuvottelun Ruoveden kunnan kokovuokra-asuntokannan liittämisestä valokuituverkkoon. PHPOy onantanut valokuituratkaisusta 23.9.2019 päivätyn tarjouksen.

Hankkeen tavoitteena on saattaa kaikki asukkaat tasavertaiseenasemaan nykyaikaisten pelvelujen osalta. Tämä tuottaa myösmerkittävää mainosarvoa vuokra-asuntojen markkinoinnissa.

Talokohtaisessa verkossa on mahdollisuus valita kahdestaInternet-palvelunopeudesta 50/10 tai 100/10 Mbit/s. Tarjous onannettu pienemmästä nopeudesta.

Hankkeen rakentamiskustannus katetaan kokonaanpuhelinosakkeilla siten, että yksi osake vastaa n. kahta asuntoa.Liitettäviä asuntoja on yhteensä 234, osakkeita tarvitaan yhteensä116 kappaletta. Osakkeita on tällä hetkellä paljon käyttämättöminäsosiaalipuolella. Yhden osakkeen arvo on 310 euroa, joten liitynnänarvoksi asuntoa kohden tulee 155 euroa ja koko liittymän arvoksi36.270 euroa. Osakkeet poistuvat kunnan tasearvosta, muttavarsinaista rahaa ei käytetä.Osakkeiden arvot ovat alv0%.

Sopimuksen mukainen kuukausihinta on 12,90 euroa/kuukausi,yhteensä 3.018,60 euroa/kuukausi/234 asuntoa. Hinnat sis alv24%.

Vertailuna: normaali taloliittymä on 15,90 / kk ja normaaliomakotiliittyjä 29,90 / kk.

Kuukaishinnat veloitetaan asukkaiden vuokrissa, kun sopimus astuuvoimaan. Hintavaikutus on n. 2,3% vuokraa korottana.Sopimushinnan vaikutus saadaan, kun jaetan koko asuntokannanasuinpintala kokonaiskuukausiveloituksella.

Asukkaalla on siis vapaa internetin käyttöoikeusvuokra-asunossaan. Lisäksi asukkaille tarjotaan mahdollisuus liittyäkaapeliteeveen käyttäjäksi hintaan 4,73 euroa/ kk.Huoneistokohtainen avausmaksu on 79,00 euroa. Vuokralaisen onmahdollista myös itsee tilata 100MBit/s nopeuksinen liittymämaksamalla itse nopuden liäämisestä 7,00 e/kk suoraan PHPOY:lle.

Vtj:n ehdotus Ruoveden Asunnot Oy esittää kunnahallitukselle lupaa liittyävalokuituun ja käyttää kunnan vapaina olevat puhelinosakkeet


Ruoveden Asunnot Oy / Hallitus § 59 25.09.2019Kunnanhallitus § 159 28.10.2019Kunnanhallitus § 23 21.02.2020


vuokratalojen sopimuksen edellytämään rahoitukseen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin, että vuokravaikutushuomioidaan 1.3.2021 alkavalla vuokrakaudella.

KH 28.10.2019 § 159 Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen ja tekninen johtaja Harri

Apell, [email protected].

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää myöntää Ruoveden Asunnot Oy:lle luvanliittyä valokuituun, ja että rahoitukseen käytetään kunnan vapainaolevat puhelinosakkeet.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Harri Apell oliasiantuntijana läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 17.58 - 18.02.

KH 21.02.2020 § 23 Puhelinosakkeita ei käytetä hankkeen rahoitukseen vaan osakkeet

sidotaan kuitusopimukseen osakkeiden hallintaoikeuden siirtona.

Osakkeita ei näin ollen käytetä rahoitukseen, eikä niitä tarvitsesiirtää Ruoveden Asunnot Oy:n omistukseen. Asiassa riittää, ettäkunta luovuttaa Ruoveden Asunnot Oy:lle hallintaoikeudenosakkeisiin. Hallintaoikeus antaa Ruoveden Asunnot Oy:lleoikeuden käyttää osakkeita mutta ei oikeutta esim. osakkeidenmyymiseen.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen ja tekninen johtaja HarriApell, [email protected].

Kj:n ehdotus KH 1) oikaisee päätöstään 28.10.2019 § 159 ja 2) päättää, että osakkeita ei käytetä hankkeen rahoitukseen 3) päättää, että Ruoveden Asunnot Oy saa osakkisiin

hallintaoikeuden, jolla osakkeet sidotaan kuituverkon rakentamiseenkunnan ollessa edelleen osakkeiden omistaja.


Liitteet Liite 5 PHPOy tarjous valokuiduista


Yhteistyökomitea § 4 06.02.2020Kunnanhallitus § 24 21.02.2020


Henkilöstöhallinnon ohjeistusten hyväksyminen ja käyttöönotto

30/01.00/2019

YK 06.02.2020 § 4 Ruoveden kunnan henkilöstöjohtajamiseen liittyvät ohjeistukset on

tarpeen uudistaa ja päivittää. Hallintosäännön mukaankunnanhallitus vastaa henkilöstöjohtamisesta ja ohjeistukset tuleekäsitellä yhteistoimintaelimessä.

Kunnanhallitus on 28.10.2019 § 163 hyväksynyt aktiivisen tuentoimintamallin ja nyt täydennetään henkilöstöhallinnon ohjeistuksiaedelleen. Ohjeistukset on ennen yhteistyökomitean jakunnanhallituksen käsittelyä valmisteltu yhteistyössä työterveydenkanssa ja käsitelty kunnan esimiesryhmässä.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen ja hallintojohtaja RikuRekonen, [email protected]

Kj:n ehdotus Yhteistyökomitea hyväksyy osaltaan oheismateriaalina olevatseuraavat ohjeistukset:

- tuunatun työn toimintamalli, - korvaavan työn toimintamalli, - kulunvalvonnan ja työajan seurannan ohjeistus, - työkyvyn hallinta ja päihdeohjelma, - sairauspoissaolojen ohjeistus

ja esittää edelleen kunnanhallitukselle ohjeistusten hyväksymistä.


KH 21.02.2020 § 24

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus hyväksyy oheismateriaalina olevat ohjeistukset:

- tuunatun työn toimintamalli, - korvaavan työn toimintamalli, - kulunvalvonnan ja työajan seurannan ohjeistus, - työkyvyn hallinta ja päihdeohjelma, - sairauspoissaolojen ohjeistus

ja päättää, että ohjeistukset otetaan käyttöön välittömästi.


Liitteet Liite 6 Tuunatun työn toimintamalli 2020


Yhteistyökomitea § 4 06.02.2020Kunnanhallitus § 24 21.02.2020


Liite 7 Korvaavan työn toimintamalli 2020Liite 8 Kuluvalvonnan ja työajan seurannan ohjeistus 2020Liite 9 Työkyvyn hallinta ja päihdeohjelma 2020Liite 10 Sairauspoissaolojen ohjeistus 2020




Oikeudellisten asiantuntijapalvelujen osto

KH 21.02.2020 § 25 Ruoveden kunnassa, kuten muissakin kunnissa on tarpeen käyttää

ajoittain ulkopuolisia asiantuntijoita eri tehtäviin. Lainopilliset jaoikeudelliset asiantuntijapalvelut on palvelu, jota tarvitaan ajoittainkunnan eri osa-alueilla. Pienen kunnan on tarkoituksenmukaistahankkia palvelu ostopalveluna, sillä palvelun tarve on yleensä pieni.

On tärkeää, että palvelun tarjoaja tuntee julkisen sektorin ja sentoimintaympäristön toimintaa riittävän hyvin, siten palvelu saadaankustannustehokkaammin kun asiantuntijan aikaa ei mene toiminnanja toimintaympäristöön perehtymiseen.

Ruoveden kunta on pyytänyt Asianajotoimisto Heikki Penttilä Oy:ltätarjousta yleisistä lainopillisista ja oikeudellisistaasiantuntijapalveluista vuodelle 2020 sisältäen noin 70 tuntiaasiantuntijatyötä.

Heikki Penttilä Oy tarjoaa palvelua 220 euron arvonlisäverottomallatuntihinnalla siten, että vuoden 2020 aikana tarjouksen mukaistentoimeksiantojen arvonlisäverottomien palkkioiden yhteismäärä eisaa kuitenkaan ylittää 15 000 euroa.

Tarjouspyyntö ja tarjous eivät ylitä hankintalain mukaisiakynnysarvoja, joten siihen ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista.


Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Asianajotoimisto Heikki PenttiläOy:n tarjouksen oikeudellista asiantuntijapalveluista.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että osana oikeudellistenasiantuntijapalveluiden ostoa Asianajotoimisto Heikki Penttilä Oy:ntarjous yleisistä lainopillisista ja oikeudellisista palveluista vuodelle2020 hyväksytään.

Liitteet Liite 11 Tarjous Asianajotoimisto Heikki Penttilä Oy




Ruoka- ja siivouspalveluiden toiminnan järjestämisvaihtoehtojen selvitttäminen

3/00.01.03/2020

KH 21.02.2020 § 26 Kunnanvaltuusto hyväksyi 11.12.2019 talousarvion vuodelle 2020 jatalousarviossa todetaan ruoka- ja siivouspalveluiden tavoitteissaseuraavasti:

Lisätään lähiruoan käyttöä julkisissa ateriapalveluissa jamääritellään lähiruoka siten, että se on tuoretta ja jäljitettäväämahdollisimman lähellä tuotettua suomalaista ruokaa, jonkaalkuperä, tuottaja ja valmistaja tiedetään. Lisäksi selvitetääntoiminnan järjestämisvaihtoehdot.

Toiminnan järjestämisvaihtoehtojen selvittäminen ontarkoitukenmukaista käynnistää, jotta selvittämiselle jajohtopäätösten tekemiselle on riittävästi aikaa.Järjestämisvaihtoehtojen selvittäminen tarkoittaa erijärjestämisvaihtoehtojen tarkastelua, jonka perusteella tehdäänpitkän aikavälin päätös ruoka- ja siivouspalveluiden järjestämisestä.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen, hallintojohtaja RikuRekonen ja ruoka- ja siivouspalvelupäällikkö Eija Hummastenniemi.

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää käynnistää ruoka- ja siivouspalveluidentoiminnan järjestämisvaihtoehtojen selvittämisen. Kunnanhallitusvaltuuttaa kunnanjohtajan, hallintojohtajan, ruoka- jasiivouspalvelupäällikön sekä muutosjohtajan toteuttamaanselvityksen ja käyttämään selvityksessä tarvittaessa asiantuntijoita.





Kunnanjohtajan viransijainen ja palkkaus

KH 21.02.2020 § 27 Hallintosäännön § 15 mukaan kunnanjohtajan ollessa poissa taiesteellinen toimii kunnanjohtajan sijaisena hallintojohtaja.

Kunnanjohtajalle on myönnetty virkavapaata ajalle 2.3. - 23.8.2020.Virkavapaan ajaksi tulee valita vs. kunnanjohtaja hoitamaankunnanjohtajan tehtäviä.

KVTES:n II luvun 10§:n mukaan tehtävien vaativuuden olennaisestimuuttuessa vähintään kahden viikon ajaksi on palkka tarkistettava.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen,[email protected].

Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnanjohtajan viransijaiseksi ajalle2.3. - 23.8.2020 valitaan hallintojohtaja Riku Rekonen, ja ettäviransijaisuudesta maksetaan 1000 euron kuukausittainen korvaussijaisuuden keston ajan.


Merkittiin pöytäkirjaan, että hallintojohtaja Riku Rekonen poistuiesteellisenä (osallisuusjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelynja päätöksenteon ajaksi klo 9.57 - 10.00. Pöytäkirjaa piti pykälänajan kunnanjohtaja Eeva Viitanen.




Kunnanviraston sulkuajat vuonna 2020

KH 21.02.2020 § 28 Kunnanviraston sulkuajoita on tehty vuosittain päätöskunnanhallituksessa. Viime vuosina kunnanviraston palvelut ovattoimineet vähimmäismiehityksellä heinäkuussa. Kunnanvirasto onollut suljettu joulun ja uudenvuoden välipäivinä sekä muillearkipäiville osuneiden juhlapyhien yhteydessä kunnanvirasto on ollutkiinni yksittäisinä päivinä.

Henkilökunnan loma-aikoina kunnanviraston sulkeminen ontarkoituksenmukaista. Kokemusten perusteella palvelujen kysyntäloma-aikoina on vähäistä rakennustarkastusta lukuunottamatta.

Helatorstai on 21.5.2020. Kunnanvirasto on tarkoituksenmukaistapitää suljettuna seuraavana päivänä eli perjantaina 22.5.2020.Kunnanvirasto pidetään auki supistetusti eli kahden tunnin ajanheinäkuussa 6.7. - 31.7.2020. Joulun aikaan kunnanvirasto pidetäänsuljettuna 21.12.2020 - 1.1.2021. Juhlapyhien aattonakunnanvirasto suljetaan klo 15.00. Henkilökunnan lomat keskitetäänmahdollisuuksien mukaan näihin ajankohtiin.

Hallintosäännön § 30 mukaan kunnanjohtaja voi lisäksi päättääkunnanviraston tilapäisistä aukioloaikojen muutoksista.


Kj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettunaperjantaina 22.5.2020 ja supistetusti avoinna eli kahden tunnin ajanpäivässä heinäkuussa 6.7. - 31.7.2020. Joulun aikaankunnanvirasto pidetään suljettuna 21.12.2020 - 1.1.2021.Juhlapyhien aattona kunnanvirasto suljetaan klo 15.00.

Henkilökunnan lomat keskitetään mahdollisuuksien mukaan näihinajankohtiin.





Saamisten poisto tilinpäätöksestä

KH 21.02.2020 § 29 Kirjanpitolain 30.12.1997/1336 luvun 5 Arvostus- ja jaksotussäännöt2 § saamiset, rahoitusvarat ja velat 1. kohdan nojalla taseeseenmerkitään saamiset nimellisarvoon, kuitenkin enintääntodennäköiseen arvoon. Arvottamisessa tulee noudattaakirjanpitolain 3. luvun tilinpäätökselle ja toimintakertomukselleasetettuja §:n 3 mukaisia muita yleisiä periaatteita, ja kohdan 3mukaan on kiinnitettävä huomio liiketapahtumien tosiasialliseensisältöön eikä yksinomaan niiden oikeudelliseen muotoon(sisältöpainotteisuus).

Kirjanpitolain 2 §:n mukaan tilinpäätöksen ja toimintakertomuksentulee antaa oikea ja riittävä kuva toiminnan tuloksesta jataloudellisesta asemasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti ottaenhuomioon kirjanpitovelvollisen harjoittaman toiminnan laatu jalaajuus.

Tilinpäätöksestä poistetaan saamiset, jotka jäävät todennäköisestisaamatta. Tilinpäätöksestä poistettavat saamiset eivät kuitenkaanpoistu perinnästä, vaan perintää jatketaan tilinpidon ulkopuolella.

Lista saamisista on ennen kokousta pyydettäessä nähtävänä.

Lisätiedot: kunnanjohtaja Eeva Viitanen ja hallintojohtaja RikuRekonen sekä kirjanpitäjä Teppo Kaarre,[email protected].

Kj:n ehdotus KH päättää poistaa epävarmat saamiset, Ruoveden kunnantilinpäätöksestä 3 678,75 euroa sekä vesihuoltolaitoksentilinpäätöksestä 204,63 euroa. Saamisten perintää jatketaanaktiivisesti.





Talouden seuranta 01/2020

KH 21.02.2020 § 30 Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2020 talousarviontäytäntöönpano-ohjeen 27.1.2020. Lähtökohtana on noin 480 000euron alijäämä, jonka pienentäminen tulee olla kaikkien osastojenyhteinen päämäärä. Täytöntöönpano-ohjeessa todetaan muunmuassa, että

- Osastojen ja yksiköiden tavoitteena tulee olla koko vuoden tasolla 98 % toteuma suhteessa talousarvion määrärahoihin.

- Kaikki kunnan tulonmuodotukseen liittyvät toimenpiteet tulee käynnistää riittävän hyvissä ajoin, jotta voidaan varmistaa talousarvion mukaisten tulojen toteutuminen.

- Kunnanhallitus seuraa talouden toteutumista kuukausittain ja lisäksi laajemmat osavuosikatsaukset toimitetaan tammi-huhtikuun tilanteesta ja tammi-elokuun tilanteesta.

- Kaikkien osastojen ja yksiköiden tulee toteuttaa kaikki vapaaehtoiset säästömahdollisuudet ja tukea kaikkia kunnan päättämiä säästötoimenpiteitä. Eri osastojen tulee tehdä yhteistyötä taloudellisten ja toiminnallisten hyötyjen aikaansaamiseksi.

- Mikäli määrärahat kaikista säästötoimenpiteistä huolimatta ovat ylittymässä, niin ylityslupa on haettava kunnanvaltuustolta välittömästi, kun ylittyminen on ilmeistä ja viimeistään siinä vaiheessa, kun määrärahojen lopulliseen toteuman muodostumiseen on olemassa tosiasialliset vaikutusmahdollisuudet.

- Henkilöstön rekrytoinnissa tulee käyttää erityistä harkintaa ja kaikkiin yli kolmen kuukauden työsuhteisiin tai virkasuhteisiin on saatava kunnanjohtajan täyttölupa, ellei tehtävän täyttäminen perustu lainsäädäntöön. Täyttölupaa tulee hakea niin hyvissä ajoin, että tehtävän uudelleenjärjestäminen voidaan selvittää.

- Osastopäälliköt käyvät tarvittaessa keskeisten henkilöiden kanssa kehityskeskustelut ensimmäisen osavuosikatsauksen jälkeen, jotta taloudellinen ja toiminnallinen onnistuminen voidaan varmistaa.

- Talousraportointiin laaditaan malli, jonka avulla taloutta seurataan kuukausittain kunnanhallituksessa. Raportointia kehitetään vuoden kuluessa.

Talouden hallinnan edellyttämät toimenpiteet tulee käynnistääriittävän aikaisessa vaiheessa, joten talouden toteumaa tuleeseurata säännöllisesti. Talousraportointia kehitetään vuodenkuluessa ja tavoitteena on päästä mahdollisimman realistiseentuloksen ennustamiseen vuoden ensimmäisen neljänneksenkuluessa.




Talousraportti 01/2020 jaetaan kokouksessa.


Kj:n ehdotus Kunnanhallitus merkitsee kokouksessa esitetyn talousraportintiedoksi.





Hallintokuntien pöytäkirjat

KH 21.02.2020 § 31 KH:lle on toimitettu seuraavien hallintokuntien pöytäkirjat:

- Sivistyslautakunta 29.1.2020 - Ympäristölautakunta 30.1.2020

Kaikki pöytäkirjat ovat luettavissa kunnan verkkosivujenpöytäkirjoissa.

Kj:n ehdotus KH

1. merkitsee edellä mainittujen toimielinten kokouksissaan tekemätpäätökset tiedoksi,

2. toteaa päätökset laillisiksi ja antaa luvan niiden täytäntöönpa-noon.

Käsittely Ympäristölautakunnan 30.1.2020 § 14 anomusrakennusvalvontamaksun kohtuullistamisesta.Ympäristölautakuntaon kohtuullistanut rakennusvalvontamaksun 2000 euroon.

Jouni Neste ilmoitti olevansa esteellinen (yhteisöjäävi) ja poistuikokouksesta kohdan käsittelyn ajaksi klo 10.06 - 10.09.Puheenjohtajana toimi em. ajan Mervi Härkönen.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Harri Apell antoikokouksessa puhelimitse selvityksen maksun kohtuullistamisesta.Kunnanhalltus hyväksyi selvityksen yksimielisesti.

Päätös Kunnanhallitus

1. merkitsi edellä mainittujen toimielinten kokouksissaan tekemätpäätökset tiedoksi,

2. totesi päätökset laillisiksi ja antaa luvan niiden täytäntöönpa noon.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Jouni Neste ilmoitti olevansa esteellinen(yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta selostusosassa mainitunkohdan käsittelyn ajaksi klo 10.06 - 10.09. Puheenjohtajana toimiem. ajan Mervi Härkönen.




Tiedoksiannot

KH 21.02.2020 § 32 KH:n tietoon saatetaan seuraavat asiat:

1. SASKY yhtymähallituksen 30.1.2020 kokouksen pöytäkirja. 2. Keurusselän ympäristölautakunnan pöytäkirja.

3. Virtain kaupunki, ote pöytäkirjasta: Iso-Tarjannevedenkunnostushanke (teknisten palveluiden lautakunta 28.1.2020)

4. Ote Tampereen kaupunginhallituksen 27.1.2020 päätöksestä §38 Pirkanmaan pelastustoimen palvelutasopäätös 2020-2021.

Päätös on liitteineen luettavissa internetissä linkistä:

http://tampere.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Kaupunginhallitus/Kokous_2712020/Pirkanmaan_pelastustoimen_palvelutasopaa(125450)

5. Kutsuntakuulutus 2020: Ruovesi, torstaina 20.8. klo 9, RuovedenPirkkojen Urheilutalo

6. Aluehallintoviraston ohjauskirje 28,1,2020: Sosiaali- ja terveysministeriön toimeksianto 7.1.2020

aluehallintovirastoille liittyen rajoittamislain ja Paras-puitelainvelvoitteiden jatkumiseen

Lakia kuntien ja kuntayhtymien väliaikaisesta rajoittamisestasosiaali- ja terveydenhuollossa (548/2016), nk. rajoittamislain,voimassaoloa jatkettiin vuoden 2025 loppuun saakka ja samalla lain3 §:n mukaisia ehtoja tiukennettiin.Sote-investointeja ja ulkoistuksiakoskevan ns. rajoituslain voimassaoloa on jatkettu vuoden 2025loppuun asti. Myös sote-palvelujen yhteistoiminta-alueita koskevannk. Paras-puitelain velvoitteita jatketaan vuoden 2023 loppuun.

Rajoituslain ja Paras-puitelain jatkaminen liittyy sote-uudistukseen jatulevien maakuntien toimintamahdollisuuksien turvaamiseen.Rajoituslaki koskee soten osalta kuntia ja kuntayhtymiä. Paras-lakipuolestaan velvoittaa kuntia jatkamaan muodostamiaan sotenyhteistoiminta-alueita, joiden väestöpohja on vähintään noin 20 000asukasta.

Sosiaali- ja terveysministeriö on pyytänyt aluehallintovirastojaseuraamaan toimialueellaan kuntien ja kuntayhtymien toimintaasekä valvomaan, että yksityisten palvelun tuottajien kanssatehdyissä sopimuksissa, rakennusten ja toimitilojen vuokra- taimuuta käyttöoikeutta koskevissa sopimuksissa sekä rakennuksiin

kohdistuvissa investoinneissa noudatetaan 1.1.2020 voimaantulleen lain ehtoja.

6) Tekninen osasto käynnistää maanlunastustoimetyhdyskuntarakentamisen tarpeisiin. Lunastettavia alueita ovat:

- Kuruntien-Urheilutien liittymäalueella olevat maa-alat - Päiväkodille johtavan kevyenliikenteenväylän asemakaavan






mukainen allue - Pusunvuolteen sillan rakennetavan kevyenliikenteenväylän

maa-alueet - Puukoululle kulkevan Kirkkotien lunastaminen. - Valmistelee lunastustoimet vuodelle 2021 Investointisuunnitelmaan

siältyvien, Harakkalantien ja Kotviontien kevyenliikenteenväylienlunastamiseksi.

Kj:n ehdotus KH merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne ai-heuta muita toimenpiteitä kuin mitä virasto on jo suorittanut.





Viranhaltijapäätökset

KH 21.02.2020 § 33 Kokouksessa nähtävillä kunnanjohtajan ja hallintojohtajanviranhaltijapäätökset 28.1.2020 - 21.2.2020.

Kj:n ehdotus KH merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää ollakäyttämättä niihin otto-oikeutta.





Muut asiat

KH 21.02.2020 § 34 Sammaliston tonttihoittelun valmistelua jatketaan esitetynhinnoittelun pohjalta.



OIKAISUVAATIMUSOHJEET

MuutoksenhakukiellotKieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91§:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus-

ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Pykälät16, 17, 18, 21, 22, 26, 30, 32, 34_______________________________________________________________________________Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89§:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää-töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:

Pykälät

15, 19, 20, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 31, 33,_____________________________________________________________________

HValL 3 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valit-tamalla.

Pykälät ja valituskieltojen perusteet

Oikaisuvaatimusvi-ranomainen ja -aika

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään

Ruoveden kunnanhallitusRuovedentie 3034600 RUOVESI

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Muu viranomainenHämeenlinnan hallinto-oikeus MarkkinaoikeusRaatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna PL 118, 00131 Helsinkisähköp. [email protected]

Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista.Pykälät

Oikaisuvaatimuksensi sältö jatoimittaminen

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain(1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.

Documents

Ruoveden kunta Pöytäkirja 2/2020 1 Kunnanhallitus Aika Paikka