Upload
others
View
4
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
673
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus Kokous
Nro 16
Kokoustiedot
Aika: Maanantai 7.10.2019, klo 16.30 – 17.55
Paikka: Vehmaan koulu, luokkahuone Himoinen, Vinkkilä
Sivu
293 § Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ................................ 675
294 § Pöytäkirjantarkastajien valitseminen ................................................................... 676
295 § Työjärjestyksen hyväksyminen .............................................................................. 677
296 § Avustukset 2019 ....................................................................................................... 678
297 § Kunnan tilien käyttöoikeus ..................................................................................... 681
298 § Lausunnon antaminen Varsinais-Suomen liiton alustavasta talousarviosta
2020 sekä taloussuunnitelmaluonnoksesta 2020 - 2022 .................................................. 682
299 § Hallintosäännön tarkennukset ............................................................................... 684
300 § Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n osakkuutta koskeva aiesopimus................... 685
301 § Uuden jäsenen valitseminen vapaa-aikalautakuntaan ........................................ 696
302 § Ulkopuolisten arviointipalvelujen hankinta – valtiovarainministeriön
arviointimenettely ............................................................................................................. 698
303 § Viranhaltijapäätökset .............................................................................................. 700
304 § Muut mahdolliset asiat ............................................................................................ 702
305 § Tiedotusasiat............................................................................................................. 703
306 § Palvelukeskussäätiön laina – maksuohjelman muutos ........................................ 705
307 § Uuden varajäsenen valitseminen vapaa-aikalautakuntaan ................................. 707
Puheenjohtaja
Anna Kaskinen
674
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus Kokouspöytäkirja
Nro 16
Kokousaika
7.10.2019 klo 16.30 – 17.55
Kokouspaikka Vehmaan koulu, luokkahuone Himoinen, Vinkkilä
-Saapuvilla olleet
Jäsenet
(ja merkintä siitä, kuka toimi
puheenjohtajana)
Anna Kaskinen, pj.
Mika Haukka, 293§-295§, 297§-307§
Rami Mäkelä, 293§-295§, 297§-307§
Pirkko Tammelin
Tino Laine, 293§-295§, 297§-307§
Ulla-Maija Kotiranta, 293§-305§, 307§
Janne Ahala
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Poissa
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Muut saapuvilla olleet
(ja läsnäolon peruste)
Simo Virtanen, valt. pj.
Mika Munkki, valt I vpj.
Petri Soranko, valt II vpj.
Reijo Lehtonen, valt III vpj., 293§-295§, 297§-307§
Petteri Kainu, valt IV vpj.
Henri Palmunen, Tino Laineen varaedustajana, 296 §
Eira Söderlund, Pirkko Tammelinin varaedustajana, osittain
300§-307§
Ari Koskinen, kunnanjohtaja, esittelijä, 293§-305§, 307§
Antti Heinonen, tekninen johtaja, asiantuntija
Heli Antikainen-Pauna, vs. hallinto- ja taloussuunnittelija,
pöytäkirjanpitäjä, esittelijä 306§
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Läsnä
Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Asiat § 293 - § 307 Pöytäkirjan tarkastustapa
(tarkastuspaikka ja –aika sekä
tarkastajien valinta taikka merkintä
edellisen kokouksen pöytäkirjan
tarkastamisesta)
Pöytäkirjan allekirjoitus
ja varmennus
Puheenjohtaja
Anna Kaskinen
Pöytäkirjanpitäjä
Heli Antikainen-Pauna
Pöytäkirjan tarkastus
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu
kokouksen mukaiseksi.
Pöytäkirjan käsittelylehdet on
samalla varustettu
nimikirjaimillamme
Tarkastusaika 10.10.2019
Allekirjoitukset
Mika Haukka Rami Mäkelä
Pöytäkirja on asetettu
yleisesti nähtäväksi
kunnanviraston
yhteispalvelupisteessä ja julkaistu
kunnan verkkosivuilla ohessa
mainittuna päivänä
Paikka ja pvm
Pöytäkirjanpitäjä
Kunnanvirasto 10.10.2019
Heli Antikainen-Pauna
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 675
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
293 § Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen
Khall 7.10.2019/ 293 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Kuntalain 103 §:n mukaan:
”Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa
valtuutetuista on läsnä.
Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin
puolet jäsenistä on läsnä.
Läsnä oleviksi katsotaan myös toimielimen jäsenet, jotka
osallistuvat kokoukseen sähköisesti.”
Kunnanjohtaja:
Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 676
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
294 § Pöytäkirjantarkastajien valitseminen
Khall 7.10.2019 /294 §Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Kunnanjohtaja:
Tarkastusvuorossa ovat Ulla-Maija Kotiranta ja Janne Ahala.
Päätös:
Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mika Haukka ja Rami Mäkelä.
______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 677
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
295 § Työjärjestyksen hyväksyminen
Khall 7.10.2019 / 295 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Kunnan hallintosäännön 132 §:n mukaan toimielin voi esittelijän
ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa
enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu
kokouskutsussa. Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen
valmisteltavaksi, toimielin voi ratkaista asian päätöksellään vain
perustellusta syystä.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus päättää hyväksyä esityslistan mukaisen
työjärjestyksen.
Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi
päätettiin käsitellä §307 (Uuden varajäsenen valitseminen vapaa-
aikalautakuntaan).
______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 678
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kunnanhallitus 23.09.2019 649
296 § Avustukset 2019
Khall 23.9.2019 § 282
Valmistelija: vs. hallinto- ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 739 3702, [email protected]
Oheisena sähköisenä esityslistan liitteenä avustushakemukset ja
näihin liittyvä muu materiaali on nähtävänä kokouksessa.
Vehmaan kunnanhallitus on julistanut julkisella kuulutuksella
(kunnan kotisivut 2.4.2019, kunnan ilmoitustaulu 2.4.2019 ja
VakkaSuomen Sanomat 2.4.2019) haettavaksi seuraavat avustukset:
- yleisavustukset 8.500,00 €
- kirjasto- ja kulttuuritoimen avustukset 3.000,00 €
- avustuskotiseutuyhdistykselle 3.900,00 €
- nuorisolain mukaiset avustukset 3.200,00 €
- liikuntalain mukaiset avustukset 9.000,00 €
Määrärahaa on varattu vuoden 2019 talousarvioon avustusten
myöntämistä varten yhteensä 27 600 euroa.
Hallintosäännön 18 §:n mukaan kunnanhallitus päättää em.
avustusten myöntämisestä.
Nuoriso- ja liikuntalain avustuksista on pyydetty vapaa-
aikalautakunnan lausunto, jonka lautakunta on antanut
kokouksessaan 5.9.2019, § 92. Ehdotus kunnanhallitukselle on
laadittu lautakunnan lausunnon mukaisesti.
Alkuperäiset hakemukset ovat nähtävillä kokouksessa ja
kunnanvirastossa sen aukio-oloaikana.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 679
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kunnanhallitus 23.09.2019 650
Kunnanjohtaja:
Koska tänä vuonna ei tullut lainkaan kirjasto- ja kulttuuritoimen
avustusanomuksia kunnanhallitus päättää myöntää avustukset
alkuperäisestä määrärahajaosta poiketen seuraavasti
- myöntää yleisavustukset, yhteensä 10 750 € oheisen
sähköisen liitteen mukaisesti,
- myöntää Vehmaan kotiseutuyhdistys ry:n avustuksen,
yhteensä 3 900,00 €, oheisen sähköisen liitteen mukaisesti,
- myöntää nuorisolain avustukset, yhteensä 3.300,00 €, oheisen
sähköisen liitteen mukaisesti; Vehmaan Lustaset ry 1 450,00
€, Rautilan vapaaehtoinen palokunta 750,00 euroa ja MLL
Vehmaan paikallisyhdistys 1.100,00 €,
- myöntää liikuntalain avustukset, yhteensä 9.500,00 €, oheisen
sähköisen liitteen mukaisesti; UHV Bulls ry 4 500,00 €,
Eläkeliiton Vehmaan yhdistys 500,00 euroa ja Vehmaan
Kiisto 4 500,00 €,
eli yhteensä 27 450 euroa.
Päätös:
Asian käsittely siirtyi seuraavaan kokoukseen, koska
kunnanhallitus ei ollut päätösvaltainen esteellisyyksien johdosta.
Pöytäkirjamerkintä:
Pirkko Tammelin, Tino Laine, Mika Haukka, Rami Mäkelä ja
Reijo Lehtonen ilmoittivat esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja
postuivat kokouksesta ko. asiakohdan käsittelyn ajaksi klo 17.30-
17.34.
____________
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 680
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Khall 7.10.2019 § 296 Kunnanjohtaja:
Koska tänä vuonna ei tullut lainkaan kirjasto- ja kulttuuritoimen
avustusanomuksia kunnanhallitus päättää myöntää avustukset
alkuperäisestä määrärahajaosta poiketen seuraavasti
- myöntää yleisavustukset, yhteensä 10 750 € oheisen
sähköisen liitteen mukaisesti,
- myöntää Vehmaan kotiseutuyhdistys ry:n avustuksen,
yhteensä 3 900,00 €, oheisen sähköisen liitteen mukaisesti,
- myöntää nuorisolain avustukset, yhteensä 3.300,00 €, oheisen
sähköisen liitteen mukaisesti; Vehmaan Lustaset ry 1 450,00
€, Rautilan vapaaehtoinen palokunta 750,00 euroa ja MLL
Vehmaan paikallisyhdistys 1.100,00 €,
- myöntää liikuntalain avustukset, yhteensä 9.500,00 €, oheisen
sähköisen liitteen mukaisesti; UHV Bulls ry 4 500,00 €,
Eläkeliiton Vehmaan yhdistys 500,00 euroa ja Vehmaan
Kiisto 4 500,00 €,
eli yhteensä 27 450 euroa.
Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Pöytäkirjamerkintä:
Merkittiin pöytäkirjaan, että Rami Mäkelä, Tino Laine, Mika
Haukka ja Reijo Lehtonen poistuivat esteellisyytensä
(yhteisöjäävi) vuoksi kokouksesta tämän asian käsittelyn ja
päätöksenteon ajaksi klo 16.37 – 16.42.
Pöytäkirja merkittiin tarkastetuksi kokouksessa ko. asiakohdan
osalta.
______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 681
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
297 § Kunnan tilien käyttöoikeus
Khall 7.10.2019/ 297 §
Valmistelija: vs. hallinto- ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 739 3702, [email protected]
Määräaikainen toimistotyöntekijä Terhi Heikkilä aloittaa
määräaikaisena kunnan palkkasihteerinä (kunnanhallitus 9.9.2019,
263 §) 1.11.2019 alkaen.
Kunnanhallitus on myöntänyt eron (kunnanhallitus 9.9.2019, 260 §)
eläköitymisen johdosta kirjanpitäjä Anna-Liisa Niemiselle
1.11.2019 alkaen.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus myöntää kunnan tilien käyttöoikeudet
määräaikaiselle palkkasihteerille Terhi Heikkilälle 1.11.2019 alkaen
31.12.2020 asti.
Kunnanhallitus peruu kirjanpitäjä Anna-Liisa Niemisen kunnan
tilien käyttöoikeudet 1.11.2019 alkaen.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 682
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
298 § Lausunnon antaminen Varsinais-Suomen liiton alustavasta talousarviosta 2020
sekä taloussuunnitelmaluonnoksesta 2020 - 2022
Khall 7.10.2019/ 298 §
Valmistelija: kunnanjohtaja Ari Koskinen, p. 050 386 6142,
Varsinais-Suomen liitto pyytää jäsenkunniltaan 29.8.2019 päivätyllä
kirjeellään 31.10.2019 mennessä esityksiä Varsinais-Suomen liiton
alustavasta talousarviosta 2020 sekä taloussuunnitelmaluonnoksesta
2020 – 2022:
”Kuntien esitykset sekä lopullinen talousarvio- ja -suunnitelmaesitys
käsitellään maakuntahallituksessa 18.11.2019 ja viedään
maakuntavaltuustoon 9.12.2019.
Liiton toimintatuotot koostuvat kuntien maksuosuuksista.
Jäsenkuntien maksuosuuksia korotettiin yhteensä 100 000 euroa
vuonna 2019. Korotuksia ei esitetä tulevalle vuodelle. Liiton toi-
mintakulut kuitenkin kasvavat yleisestä kustannustason noususta,
henkilöstömenojen ja yhteis-toimintaosuuksien kasvusta johtuen.
Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) mukaiset
palkankorotukset vaikuttavat täysimääräisinä vuonna 2020.
Kilpailukykysopimuksessa sovittu julkisen sektorin palkansaajien 30
prosentin lomarahan leikkaus päättyy ja lomarahat nousevat
aiemmalle tasolle. Nykyinen KVTES on voimassa 31.3.2020 asti.
Uuden sopimuskauden kustannusvaikutuksia ei vielä tiedetä. Näistä
syistä liiton talousarvio vuodelle 2020 on 45 361 euroa alijäämäinen.
Alijäämä on mahdollista kattaa edellisten tilikausien ylijäämätililtä.
Maakunta- ja soteuudistuksen valmistelulla ja sittemmin
pysähtymisellä on ollut huomattavia vaikutuksia liiton toimintaan.
Monet kehittämistoimet ja investoinnit ovat odottaneet uudistuksen
toteutumista. Liitossa on aloitettu työ liiton oman strategian
luomiseksi ja kehittämistarpeiden kartoittamiseksi. Strategiatyön on
tarkoitus valmistua vuoden 2020 alkuun mennessä.”
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 683
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Ohessa liitteenä Varsinais-Suomen liiton alustava talousarvio ja
taloussuunnitelma 2020-2022.
Kunnanjohtaja:
Vehmaan kunnalla ei ole huomautettavaa Varsinais-Suomen liiton
alustavasta talousarviosta 2020 sekä taloussuunnitelmaluonnoksesta
2020 – 2022.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 684
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
299 § Hallintosäännön tarkennukset
Khall 7.10.2019/ 299 §
Valmistelija: kunnanjohtaja Ari Koskinen, p. 050 386 6142, §
Vehmaan kunnan hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa
17.6.2019, 25 §.
Hallintosääntöön on ollut tarpeen tehdä tarkennuksia mm. sen
johdosta, että Vehmaa ei ole liittymässä Lounais-Suomen Jätehuolto
Oy:öön.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle hyväksyttäväksi
hallintosäännön tarkennukset/muutokset/lisäykset ja korjaukset
oheisen liitteen mukaisesti.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Pöytäkirjamerkintä:
Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjantarkastus suoritettiin
kokouksessa ko. asiakohdan osalta.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 685
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
300 § Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n osakkuutta koskeva aiesopimus
Khall 7.10.2019/ 300 §
Valmistelija: kunnanjohtaja Ari Koskinen, p. 050 386 6142, §
Vehmaan kunta on alkuvuoden aikana selvittänyt (tekninen
lautakunta 24.1.2019, 9 §) Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n
osakkuuden edellytyksiä yhteistyössä muiden liittymistä
harkitsevien kuntien, yhtiön ja yhtiön nykyisten osakkaiden kanssa.
Neuvotteluiden perusteella on laadittu aiesopimus, jonka liittymistä
harkitsevat kunnat allekirjoittavat ennen vanhojen osakkaiden
päätöksentekoa. Järjestelyssä kaupunki/kunta merkitsisi yhtiön
osakkeita ja siirtäisi jätehuoltotehtävien hoitamisen yhtiölle. Samalla
kun uudet osakkaat liittyisivät yhtiöön, osakkaat liittyisivät myös
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan jäseniksi. Tällöin myös
lautakuntaa koskevaa sopimusta päivitettäisiin.
Tausta
Lounais-Suomen Jätehuolto Oy (LSJH) on 17 kunnan omistama
jätehuoltoyhtiö. Yhtiö huolehtii omistajakuntiensa puolesta kuntien
asukkaiden jätehuollon järjestämisestä ja jäteneuvonnasta
toimialueellaan. Yhtiö tarjoaa palveluita myös omistajakuntien
alueella sijaitseville kiinteistöille. Yhtiön toimialueella asuu
nykyisellään noin 417 000 asukasta. Vapaa-ajan asuntoja alueella on
noin 36 000.
Nykyinen yhtiö syntyi, kun LSJH:n omistajakunnat allekirjoittivat
17.6.2014 yhdistymissopimuksen, jonka nojalla Rouskis Oy sulautui
absorptiosulautumisella Turun seudun jätehuolto Oy:öön.
Omistajakunnat ovat siirtäneet jätehuoltotehtävänsä yhtiölle jätelain
43 §:n mukaisesti. Yhtiöiden sulautumisen yhteydessä perustettiin
myös jätelain 23 §:n mukainen seudullinen jätehuoltolautakunta,
joka toimii yhteistoiminta-alueen kuntien yhteisenä kuntien
jätehuoltoviranomaisena ja toimielimenä. Yhtiön omistajakunnat
ovat yhteisen lautakunnan jäsenkuntia.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 686
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
LSJH lähetti vuoden 2018 lopulla kahdeksalle kunnalle kirjeen, jolla
tiedusteltiin alueen kuntien halukkuutta selvittää mahdollisuutta
liittyä yhtiön osakkaaksi. Selvitykseen lähtivät mukaan Eurajoki,
Rauma, Uusikaupunki ja Vehmaa. Laitila, Pyhäranta, Kustavi ja
Taivassalo jättäytyivät selvityksen ulkopuolelle.
Yhtiön omistuspohjaa laajentamalla LSJH pystyy tarjoamaan
vakituisille ja vapaa-ajanasukkaille toiminnallisesti yhtenäiset
jätehuoltopalvelut entistä laajemmalla alueella. Yksikkökoon
kasvaessa myös kustannustehokkuus palvelujen toteuttamisessa
paranee, mikä heijastuu myönteisesti asukashintoihin. Ajankohta
uusien osakaskuntien liittymiselle vuoden 2021 alussa on
optimaalinen, koska samaan aikaan LSJH:n käyttöön valmistuu
Saloon rakenteilla oleva ekovoimalaitos. Osakkuuden myötä uusien
osakkaiden alueella syntyvälle kierrätyskelvottomalle jätteelle olisi
tarjolla edullinen energiana hyödyntäminen, ja toisaalta uusien
osakkaiden myötä ekovoimalaitokseen varmistuisi näistä kunnista
säännöllistä jätevirtaa.
Rauman kaupunki selvitti yhteistyössä yhtiön ja muiden osakkuutta
harkitsevien kuntien kanssa mahdollisen järjestelyn juridisia,
toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä kevään 2019 aikana.
Yhtiön neuvonantajana järjestelyssä on toiminut KPMG Oy Ab.
Selvityksen perusteella nykyiset omistajakunnat kokoontuivat
neuvotteluihin 6.6.2019 ja yhteisneuvotteluihin liittymistä
harkitsevien kuntien kanssa 13.6.2019. Lisäksi yhtiön ja osakkuutta
harkitsevien kuntien välillä on järjestetty useampi
valmistelupalaveri.
Selvityksen ja käytyjen keskustelujen perusteella laadittiin
aiesopimus liittymisen ehdoista. Järjestelyyn sitoutuvat osapuolet
allekirjoittavat aiesopimuksen yhtiön kanssa, jonka jälkeen nykyiset
osakkaat käynnistävät yhtiön osakassopimuksen mukaisen
päätöksentekoprosessin uusien osakkaiden hyväksymisestä yhtiöön.
Samalla päätetään järjestelyn edellyttämistä muutoksista yhtiön
osakassopimukseen ja jätehuoltolautakuntaa koskevaan
sopimukseen.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 687
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Yhtiön päivitetty osakassopimus, yhtiöjärjestys ja
lautakuntasopimus ovat aiesopimuksen liitteinä. Yhtiön osakkuuden
edellytyksenä on, että uusi osakas hyväksyy yhtiön
osakassopimuksen ja muut liittymisen ehdot itseään sitovasti.
Yhtiön osakassopimukseen on selvityksen perusteella tehty
teknisten muutosten ohella vain vähäisiä tarkennuksia, joiden
tarkoituksena on turvata omistajien sidossuhdetta omistajakuntiin.
Järjestelyn voimaantulo edellyttää aiesopimuksen hyväksymisen
ohella, että nykyiset omistajakunnat hyväksyvät uusien osakkaiden
liittymisen yhtiöön, jonka jälkeen uudet osakkaat päättävät
lopullisesti osakkeiden merkitsemisestä, lautakuntasopimuksen
hyväksymisestä sekä jätehuollon tehtävien siirtämisestä yhtiöön.
Järjestelyn toteutuessa kaupungista/kunnasta tulee yhtiön osakas
vuoden 2021 alusta lukien. Uudenkaupungin kaupungin osalta
liittyminen tapahtuu mahdollisesti kuitenkin vasta vuoden 2023
alusta lukien.
Liittyminen yhtiön osakkaaksi
Yhtiön voimassa olevan osakassopimuksen kohdan 5 mukaan
”mikäli uusi kunta tai siihen verrattavissa oleva yhteisö, joka on
samalla myös hankintalainsäädännössä tarkoitettu hankintayksikkö,
haluaa liittyä Yhtiöön, Osakkaat päättävät asiasta yhtiökokouksessa.
Päätös edellyttää, että Osakkaat, jotka omistavat vähintään 3/4
Yhtiön kaikista Osakkeista, ovat kannattaneet päätöstä, mukaan
lukien uudelle osakkaalle suunnattavan osakeannin hinnoittelu, josta
neuvotellaan uuden osakkaan kanssa. Uuden osakkaan liittyessä
Yhtiöön vanhojen Osakkaiden omistusosuudet määräytyvät
nykyisten omistusosuuksien suhteessa, ellei muusta erikseen sovita.”
Uusien osakkaiden hyväksymisestä päätetään sopimusmääräyksen
mukaan määräenemmistöllä yhtiökokouksessa. Asiasta päättävä
ylimääräinen yhtiökokous on tavoitteena kutsua koolle
marraskuussa. Samassa yhtiökokouksessa päätettäisiin myös
osakeannin toteuttamisesta sekä yhtiön puolesta osakassopimuksen
muutoksista. Yhtiö vastaa prosessin käytännön läpiviennistä.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 688
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kaikki nykyiset omistajakunnat tekevät vastaavat päätökset uusien
osakkaiden hyväksymisen periaatteista ja osakeannin ehdoista sekä
osakassopimuksen, yhtiöjärjestyksen ja lautakuntasopimuksen
muutoksista. Päätösten jälkeen osakkuusjärjestely käsitellään
LSJH:n yhtiökokouksessa, jonka jälkeen toteutetaan osakeanti
liittyville kunnille.
Osakeannin keskeiset ehdot
Osakeannissa annetaan uusia osakkeita enintään 6 990 kappaletta.
Osakkeesta yhtiölle maksettava merkintähinta on 482,25
euroa/osake. Annin yhteenlaskettu enimmäismäärä on siten 3 370
927,50 euroa.
Vehmaan kunta merkitsee järjestelyssä yhteensä 238 uutta osaketta.
Kunnan omistusosuus yhtiössä on järjestelyn jälkeen 0,4 %.
Osakkeen merkintähinta maksetaan kokonaisuudessaan kunnalta
yhtiöön apporttina siirtyvällä liikearvolla. Apporttiomaisuuden arvo
on yhteensä 114 775,50 euroa.
Merkintähinta perustuu näkemykseen osakkeiden käyvästä arvosta
yhtiön omaisuuden substanssiarvon mukaan laskettuna. Yhtiön
käyttämä taloudellinen neuvonantaja KPMG Oy Ab on myös tehnyt
arvion osakkeiden käyvästä arvosta sekä pohjasuosituksen
merkintähinnasta. Yhtiön hallitus pitää ehdotettua merkintähintaa
oikeana ja perusteltuna eikä siihen yhtiön hallituksen näkemyksen
mukaan liity olennaisia arvostusongelmia.
Osakeannissa liittyvät kunnat merkitsevät uusia osakkeita, eikä
vanhojen omistajien osakemäärässä tapahdu muutoksia. Uusien
osakkaiden yhteenlaskettu osuus yhtiön osakekannasta tulee
olemaan 11,79 prosenttia. Muutos alentaa suhteellisesti vanhojen
omistajakuntien omistusosuuksia niin, että osakeannin jälkeen
omistusosuudet yhtiössä jakautuvat seuraavasti:
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 689
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kaupunki/Kunta Osakemäärä Aiempi omistusosuus %
Uusi omistusosuus %
Turku 12 018 23 20,29
Salo 10 560 20,21 17,83
Raisio 7 200 13,78 12,15
Kaarina 5 768 11,04 9,74
Rauma 4 818 8,13
Naantali 4 039 7,73 6,82
Parainen 3 793 7,26 6,4
Paimio 2 045 3,91 3,45
Lieto 1 688 3,23 2,85
Kemiönsaari 1 431 2,74 2,42
Uusikaupunki 1 252 2,11
Masku 685 1,31 1,16
Eurajoki 682 1,15
Mynämäki 658 1,26 1,11
Sauvo 594 1,14 1,01
Pöytyä 507 0,97 0,86
Rusko 455 0,87 0,77
Nousiainen 355 0,68 0,6
Aura 287 0,55 0,49
Vehmaa 238 0,4
Marttila 167 0,32 0,28
Yhteensä 59 240 100 100
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 690
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Uusien osakkeiden merkintähinnasta kirjataan 56,90 euroa/osake
osakepääomaan ja 425,35 euroa/osake sidotun vapaan pääoman
rahastoon.
Yhtiö vastaa osakeannin toteutuksesta sen jälkeen, kun kaikki
nykyosakkaat ovat käsitelleet asian ja uusien osakkaiden
liittymisestä ja osakeannista on päätetty yhtiökokouksessa.
Uusien osakkaiden liittymisjärjestelyn yhteydessä jaetaan nykyisille
omistajille lisäosinko, jonka määrässä huomioidaan uusien
osakkaiden tuleva vaikutus yhtiön osakepääomaan sekä tilikauden
2019 tulosennuste. Järjestely ei vaikuta merkittävästi yhtiön
taloudelliseen tilanteeseen tai omavaraisuusasteeseen. Järjestelyn
taustalla on vanhojen omistajien omistusosuuden liudentuminen ja
niiden aiemmin yhtiön pääomaan tekemien sijoitusten palauttaminen
tulosvaikutteisesti uusien osakkaiden osakepääomaan tehtäviä
sijoituksia vastaavasti. Yhtiö valmistelee asiaa koskevan
päätösesityksen ylimääräiseen yhtiökokoukseen.
Osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen muutokset
Yhtiön voimassa oleva osakassopimus on laadittu Rouskis Oy:n ja
Turun Seudun Jätehuolto Oy:n sulautumisen yhteydessä. Järjestelyn
yhteydessä osakassopimusta päivitettäisiin vastaamaan muutoksia
omistajapohjassa. Teknisenä muutoksena hallituksen paikkamäärää
koskevaa ehtoa päivitettäisiin vastaamaan laajempaa kokoonpanoa.
Yhtiön hallituksessa olisi vastaisuudessa 7-14 jäsentä. Muutos
tehtäisiin sekä osakassopimukseen että yhtiöjärjestykseen.
Hallituksen paikkamäärän ohella muutettaisiin myös omistajien
nimitysoikeutta koskevia määräyksiä. LSJH toimii omistajiensa
hankintalain 15 §:n mukaisena sidosyksikkönä. Sidosyksikköaseman
perusteella omistajat voivat tehdä yhtiöltä hankintoja
kilpailuttamatta niitä. Sidosyksikköaseman kannalta erityisen tärkeä
on niin kutsuttu määräysvaltaedellytys, joka tarkoittaa käytännössä
omistajan mahdollisuutta vaikuttaa yhtiön kannalta tärkeisiin
päätöksiin. Hankintayksiköt voivat käyttää määräysvaltaa
sidosyksikköön myös yhdessä.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 691
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Hankintalain 15 §:n 5 momentin mukaan hankintayksiköiden
katsotaan yhdessä käyttävän määräysvaltaa sidosyksikköön, jos
sidosyksikön toimielimet koostuvat kaikkien hankintayksiköiden
edustajista ja hankintayksiköt voivat yhdessä käyttää ratkaisevaa
päätösvaltaa sidosyksikön strategisiin tavoitteisiin ja tärkeisiin
päätöksiin. Lisäksi edellytyksenä on, että sidosyksikkö toimii
määräysvaltaa käyttävien hankintayksiköiden etujen mukaisesti.
Tämän edellytyksen täyttymisen varmistamiseksi
osakeyhtiömuotoisessa sidosyksikössä osakkaan tulee
lähtökohtaisesti pystyä vaikuttamaan päätöksentekoon hallituksen
jäsenen nimitysoikeuden kautta. Kun kyseessä on yhtiö, jonka
omistuspohja on laaja, on nimitysoikeus järkevää toteuttaa yhteisen
edustuksen kautta. Jotta nimitysoikeus ja vaikutusmahdollisuus
voidaan yhtiön toiminnassa varmistaa, esitetään yhtiön
osakassopimusta muutettavaksi siten, että yhtiön pienemmillä
omistajilla olisi oikeus nimittää kaksi (2) yhteistä edustajaa yhtiön
hallitukseen osakassopimukseen kirjatun nimitysprosessin
mukaisesti.
Osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen muutokset toteutetaan
periaatteella, joka mahdollistaa myöhemmin uusien mahdollisten
osakkaiden liittymisen yhtiöön ilman, että osakassopimusta olisi
erikseen muutettava jokaisen liittymisen yhteydessä. Vastaisuudessa
liittymisistä aiheutuvat muutokset osakassopimukseen toteutettaisiin
erillisillä sopimusliitteillä siten, ettei osakassopimusta tarvitse
erikseen päivittää. Uusien osakkaiden liittyminen edellyttäisi myös
jatkossa vanhojen osakkaiden päätöstä osakassopimuksen ehtojen
mukaisesti, samoin osakassopimuksen sisällön muuttaminen.
Nykyomistajien nimitysoikeuksissa ei tapahtuisi muita muutoksia.
Uusista osakkaista Rauman kaupungilla on oikeus nimittää yksi
hallituksen jäsen. Vähemmistöosakaskunnilla mukaan lukien
Eurajoki, Uusikaupunki ja Vehmaa on vastaisuudessa oikeus
nimittää kaksi yhteistä edustajaa hallitukseen.
Edellä kuvatut muutokset ilmenevät korostuksina liitteenä olevassa
osakassopimuksessa. Nimitysoikeutta koskevien muutosten ohella
sopimukseen on tehty tarkennuksia sidosyksikköasemaan liittyen
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 692
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
sekä teknisiä muutoksia, jotka mahdollistavat jatkossa uusien
osakkaiden liittymisen yhtiöön ilman osakassopimuksen
päivittämistä.
Osakemerkinnän ja yhtiön osakkaaksi liittymisen ehtona ja
edellytyksenä on, että uusi osakas on sitoutunut ehdoitta ja
rajoituksitta allekirjoituksellaan noudattamaan yhtiön uutta
osakassopimusta.
Aiesopimus
Aiesopimuksen allekirjoittamalla Vehmaan kunta ilmaisee
halukkuutensa liittyä yhtiöön aiesopimuksessa kuvatuin ehdoin.
Aiesopimuksen liitteiksi on otettu yhtiön uusi osakassopimus ja
yhtiöjärjestysluonnos, jotka liittyvä osakas on sitoutunut osana
järjestelyä hyväksymään itseään sitoviksi. Niin ikään
aiesopimuksessa on vahvistettu osakkeen merkintähinta.
Liittymisen ehdot eivät riipu kaikkien osakkuutta harkitsevien
kuntien mukaantulosta. Mikäli joku järjestelyssä mukana olevista
kunnista vetäytyisi järjestelystä vastoin tahdonilmaisuaan,
vaikutukset voitaisiin toteuttaa teknisinä muutoksina nyt
hyväksyttävinä oleviin asiakirjoihin.
Aiesopimuksen liitteenä oleviin luonnosasiakirjoihin tehdään
korkeintaan vain vähäisiä teknisiä muutoksia aiesopimuksen
hyväksymisen jälkeen. Muutoksilla ei voi olla vaikutusta järjestelyn
osapuolten varsinaisiin oikeuksiin tai velvollisuuksiin.
Yhteistä jätehuoltolautakuntaa koskevan sopimuksen päivittäminen
Sovellettavat säännökset
Jätelain 23 §:n mukaan kunnan jätehuoltoviranomaisena toimii
yhteistoiminta-alueen kuntien yhteinen toimielin, jos kunta on
siirtänyt jätelain 43 §:n mukaisesti kunnan jätehuollon
järjestämiseen liittyvän palvelutehtävän hoidettavaksi kuntien
omistamassa yhtiössä. Yhteisestä toimielimestä säädetään
tarkemmin kuntalaissa.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 693
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kuntalain 51 §:n mukaan kunta voi hoitaa tehtävää yhden tai
useamman kunnan puolesta siten, että kunnilla on yhteinen
toimielin, joka vastaa tehtävän hoitamisesta. Tehtävää hoitavaa
kuntaa kutsutaan vastuukunnaksi (aiemmin isäntäkunta). Kunnat
voivat sopia, että muut kunnat valitsevat osan yhteisen toimielimen
jäsenistä.
Kuntalain 52 §:ssä säädetään niistä asioista, joista yhteistä
toimielintä koskevassa sopimuksessa on ainakin sovittava. Näitä
asioita ovat yhteisen toimielimen tehtävät ja kokoonpano sekä
muiden kuntien oikeus valita toimielimen jäseniä, kustannusten
perusteet ja jakautuminen sekä sopimuksen voimassaolo ja
irtisanominen. Sopimuksessa voidaan myös sopia siitä, ettei
vastuukunnan kunnanhallituksella ole oikeutta ottaa yhteisen
toimielimen päättämää asiaa käsiteltäväkseen.
Uusien kuntien liittyessä jätehuoltoyhtiön osakkaiksi kuntien tulee
liittyä myös alueellisen jätehuoltolautakunnan jäseniksi.
Tarve sopimuksen päivittämiselle
Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta on aloittanut 1.9.2015
toimintansa 17 kunnan yhteisenä toimielimenä jätelain 23 §:n
mukaisesti. Vastuukuntana toimii Turku. Lautakunta kuuluu Turun
organisaatioon ja on Turun valtuuston ja kaupunginhallituksen
alainen.
Nyt sopimusta yhteisestä jätehuoltolautakunnasta on tarpeen
päivittää, kun eteläisen Satakunnan kunnista Eurajoki ja Rauma sekä
Varsinais-Suomen alueelta Uusikaupunki ja Vehmaa liittyvät
Lounais- Suomen Jätehuolto Oy:n osakkaiksi. Olemassa olevaan
sopimukseen kirjataan uusien kuntien aiheuttamat muutokset
lautakunnan kokoon ja paikkajakoon. Muilta osin sopimusta ei ole
tarpeen päivittää tai muuttaa. Lautakunta aloittaa toimintansa
uudessa kokoonpanossa 1.1.2021 eli samaan aikaan Lounais-
Suomen Jätehuolto Oy:n yhtiöjärjestelyjen voimaantulon kanssa.
Uudenkaupungin kaupungin osalta liittyminen tapahtuu
mahdollisesti vasta vuoden 2023 alusta lukien.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 694
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Lautakunnassa on nykyään 15 jäsentä, joten jokaisella jäsenkunnalla
ei ole joka valtuustokausi omaa edustajaa lautakunnassa. Neljän
uuden kunnan myötä lautakunnan kokoa kasvatetaan 17 jäseneen
siten, että Rauma saa nimetä lautakuntaan oman jäsenen ja hänelle
henkilökohtaisen varajäsenen. Uusikaupunki, Eurajoki ja Vehmaa
nimeävät lautakuntaan yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen
varajäsenen sopimuksessa esitetyllä tavalla. Olemassa olevien
kuntien paikkajakoon ei tule muutoksia.
Liitteet kunnanhallitukselle
1. Osakassopimusluonnos
2. Yhtiöjärjestysluonnos
3. Aiesopimus
4. Sopimus yhteisestä jätehuoltolautakunnasta
5. Jätehuollon taustatiedot Vehmaalla 1.1.2019
Tekninen johtaja Antti Heinonen alustaa asiasta kokouksessa.
Naapurikunnista Taivassalo, Kustavi ja Laitila eivät ole ko.
hankkeessa mukana. Uudenkaupungin tekninen lautakunta ei
puolla ko. hankkeeseen lähtemistä, kaupunginhallitus käsittelee
asiaa 7.10.2019.
Päätös aiesopimuksen hyväksymisestä on tehtävä viimeistään
9.10.2019.
Vinkkilän jäteveden puhdistamo on toimiva ja kapasiteetiltaan
kykenevä ottamaan vastaan nk. sakolietteen. Vehmaan kunta jatkaa
edelleen sakolietteen käsittelyyn liittyvän toimintaketjun
kehittämistä.
Kunnanjohtaja: Vehmaa kunta ei tässä vaiheessa liity Lounais-
Suomen Jätehuolto Oy:n osakkuutta liittyvään aiesopimukseen ja
hylkää sen.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 695
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Pöytäkirjamerkintä:
Merkittiin pöytäkirjaan, että Eira Söderlund saapui kokoukseen
tämän asian käsittelyn aikana klo 17.04.
Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjantarkastus suoritettiin
kokouksessa ko. asiakohdan osalta.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 696
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
301 § Uuden jäsenen valitseminen vapaa-aikalautakuntaan
Khall 7.10.2019/ 301 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Kuntalain 71 §:n mukaan:
”Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö:
1) jonka kotikunta kyseinen kunta on;
2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna,
jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen
toimitetaan; ja
3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.”
Vapaa-aikalautakunnan jäsen (toimikausi 2017-2021) Oskari
Kaskisen kotikunta ei ole enää Vehmaa, joten tilalle tulisi valita uusi
jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee uuden jäsenen
vapaa-aikalautakuntaan Oskari Kaskisen tilalle jäljellä olevaksi
toimikaudeksi.
Kunnanjohtaja täydensi ehdotustaan kokouksessa seuraavasti:
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustoon tietoon saatettavaksi, että
Oskari Kaskinen menettää samalla kuntalain 71 §:n mukaisesti
valtuuston varajäsenyytensä ja muut Vehmaan kunnan
luottamustehtävät.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 697
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja
kunnanjohtajan kokouksessa tekemän täydennysehdotuksen.
Pöytäkirjamerkintä:
Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjantarkastus suoritettiin
kokouksessa ko. asiakohdan osalta.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 698
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
302 § Ulkopuolisten arviointipalvelujen hankinta – valtiovarainministeriön
arviointimenettely
Khall 7.10.2019/ 302 §
Valmistelija: kunnanjohtaja Ari Koskinen, p. 050 386 6142,
Valtiovarainministeriö on asettanut Vehmaan kunnan
arviointimenettelyyn.
Arviointiryhmä on kokoontunut kaksi kertaa; 2.9.2019 ja 30.9.2019.
Valtiovarainministeriö suosittaa ulkopuolisten arvioitsijoiden
valitsemista arvioimaan/selvittämään Vehmaan kunnan sote- ja
sivistyspalveluiden prosesseja ja kustannustehokkuutta.
Arviointiryhmä suosittaa ulkopuolisiksi arvioitsijoiksi, sote-
palveluiden osalta:
Lääketieteen lisensiaatti, MBA Timo Aronkytöä, joka työskentelee
tällä hetkellä vanhus- ja vammaispalvelujen johtajana Vantaan
kaupungilla. Hän on toiminut myös Uudenmaan sote- ja
aluehallintouudistuksen valmisteluun liittyvän Valinnanvapaus ja
monikanavarahoituksen yksinkertaistaminen sosiaali- ja
terveydenhuollossa - selvitysryhmän jäsenenä. Aiemmin hän on
työskennellyt myös mm. ylilääkärinä sosiaali- ja
terveysministeriössä sekä perusterveydenhuollossa ja
erikoissairaanhoidossa lääkärinä ja ylilääkärinä.
Ja sivistyspalveluiden osalta:
Esko Sainiota, perusopetuksen rehtori, matematiikan, fysiikan ja
kemian lehtori, tietotekniikan kursseja ja työnohjaajan/konsultin
koulutus. Hän on toiminut mm. yläasteen/yhtenäiskoulun rehtorina
Vantaalla 1980-2009 ja erilaisissa konsultin ja koordinaattorin
tehtävissä vuodesta 2010 lukien monissa eri kunnissa. Hän on
erikoistunut opetuksen resursoinnin kustannusvaikutusten
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 699
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
arviointiin, laatuun perusopetuksessa ja opettajien
vuosityöaikakokeiluun.
Kunnanjohtaja:
Vehmaan kunta hankkii arviointimenettelyyn liittyen selvitystyöt
Timo Aronkydöltä (sote- palvelut) ja Esko Sainiolta
(sivistyspalvelut).
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen
yksimielisesti.
Pöytäkirjamerkintä:
Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjantarkastus suoritettiin
kokouksessa ko. asiakohdan osalta.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 700
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
303 § Viranhaltijapäätökset
Khall 7.10.2019 /303 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Kuntalain 92 §:n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen
puheenjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija
voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän
lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai
kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen
viranomainen on tehnyt päätöksen.
Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai
johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa
kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla
siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai
kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen
viranomainen on tehnyt päätöksen.
Mitä 1 momentissa säädetään, koskee vastaavasti lautakuntia, niiden
puheenjohtajia tai johtosäännössä määrättyä kunnan viranhaltijaa
asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen tai lautakunnan
jaoston toimivaltaan siirretyissä asioissa, jollei kunnanhallitus,
kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai 1 momentissa
tarkoitettu johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija ole
ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.
Johtosäännössä voidaan määrätä, että johtokunta, sen puheenjohtaja
tai kunnan viranhaltija voivat ottaa johtokunnan käsiteltäväksi asian,
joka on tämän lain nojalla siirretty johtokunnan alaisen
viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on
tehnyt päätöksen. Tällöin asiaa ei voida ottaa sen lautakunnan
käsiteltäväksi, jonka alainen johtokunta on. Jos asia on päätetty ottaa
sekä johtokunnan että kunnanhallituksen käsiteltäväksi, asia
käsitellään kunnanhallituksessa.
Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään
sen ajan kuluessa, jossa 134 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus
päätöksestä on tehtävä.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 701
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa:
1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta tai
toimitusmenettelyä koskevia asioita;
2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai
sosiaalitoimen asioita; eikä
3) 51 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä
asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat.
Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden
päätökset: kunnanjohtaja, talousasiat 2 kpl (vauvaraha)
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, että se ei käytä kuntalain
92 §:n mukaista otto-oikeuttaan edellä mainittujen viranhaltijoiden
päätösten osalta.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
_____
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 702
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
304 § Muut mahdolliset asiat
Khall 7.10.2019/304 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus keskustelee seuraavista asioista:
- Ravakan tilaisuus 6.11.2019,
- Selvitys koulun lämmityskustannuksista; kesä-syyskuu
5.762,45 € (alv. 0 %),
- kunnan lainatakaukset säätiölle (akordihakemus) ja säätiön
vakuutukset,
- lausunto aluehallintovirastolle anniskeluluvasta.
Päätös:
Kunnanhallitus merkitsi asian tiedokseen.
______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 703
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
305 § Tiedotusasiat Khall 7.10.2019 /305 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
1) Pääministeri, kutsu Lasten itsenäisyyspäiväjuhlaan, jokaisesta Suomen kunnasta on kutsuttu kaksi v. 2009 syntynyttä lasta juhlavieraaksi valtakunnalliseen Lasten itsenäisyyspäivän juhlaan torstaina 5.12.2019 Helsingin Säätytaloon
2) Aluehallintovirasto, lupapäätös yksityisen terveydenhuollon
palvelujen antamiseen (Ratkaisupiste Oy)
3) Valvira, yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista
koskevan luvan muuttaminen (Munuais- ja maksaliitto ry.)
4) Turun kaupunki, Varsinais-Suomen aluepelastuslautakunnan
pöytäkirja 19.9.2019
5) Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky, hallituksen pöytäkirja
19.9.2019
6) Uudenkaupungin kaupunki, ympäristöterveydenhuollon
lautakunnan pöytäkirja 18.9.2019
7) Kiinteistönluovutusilmoituksia 3 kpl
8) Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin ky, hallituksen esityslista
8.10.2019
9) Porin Prikaati, Lounais-Suomen aluetoimiston päällikkö,
kutsu asevelvollisten kutsuntojen avaustilaisuuteen Taivassalon
Nuortenkotiin 24.10.2019, klo 9.00.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 704
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedokseen.
Päätös:
Kunnanhallitus merkitsi asian tiedokseen.
______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 705
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
306 § Palvelukeskussäätiön laina – maksuohjelman muutos
Khall 7.10.2019/306 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Vehmaan kunta on antanut takaussitoumuksen Vehmaan palvelu-
keskussäätiön lainaan; Turun seudun OP FI08 5507 0686 5100 06,
saldo 31.12.2018; 198.040,29 €. Kyseessä on säätiölle myönnetty
korkotukilaina, jonka maksuohjelman muutokseen, lyhennysvapaa
vuosi, on valtion asuntorahasto antanut suostumuksensa
sähköpostitse 3.10.2019 klo 10.12. Lyhennysvapaa on tarpeen
säätiön taloudellisen tilanteen johdosta. Säätiön selvitysmiehet ovat
jättäneet valtiokonttorille purkuakordihakemuksen säätiön
kiinteistöstä ja lisäksi he ovat ryhtyneet toimenpiteisiin säätiön
lakkauttamiseksi, koska säädekirjan mukainen toiminta on lakannut.
Kuntalain 14 §:n 9. kohdan mukaan valtuusto päättää
takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta.
Kunnanjohtajan esteellisyyden (yhteisöjäävi) vuoksi asian esittelyn
suorittaa hallintosäännön mukaisesti hänen sijaisenaan toimiva
hallinto- ja taloussuunnittelija.
Vs. hallinto- ja taloussuunnittelija:
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Vehmaan kunta hyväksyy
takaajana Vehmaan Palvelukeskussäätiö sr:n luoton nro FI08 5507
0686 5100 06 maksuohjelmaan 1 vuoden lyhennysvapaa jakso,
sisältää kaksi lyhennystä. Kyseessä on korkotukilaina ja sen ehtojen
mukaisesti pankki voi myöntää lyhennysvapaan, jos siirrettävät
lyhennykset jaetaan seuraaviin lyhennyseriin kuluvan
viisivuotiskauden sisällä. Luoton maksuohjelmassa lyhennykset
korottuvat viiden vuoden välein ARA:n lyhennysohjelmataulukon
mukaan.
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 706
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Pöytäkirjamerkintä:
Kunnanjohtaja Ari Koskinen ja Ullamaija Kotiranta ilmoittivat
esteellisyytensä (yhteisöjäävi) ja poistuivat kokouksesta ko.
asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 17.45-17.50.
Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjantarkastus suoritettiin
kokouksessa ko. asiakohdan osalta.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 707
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
307 § Uuden varajäsenen valitseminen vapaa-aikalautakuntaan
Khall 7.10.2019/ 307 §
Valmistelija: vs. hallinto ja taloussuunnittelija Heli Antikainen-
Pauna, p. 044 7393702, [email protected]
Kuntalain 71 §:n mukaan:
”Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö:
1) jonka kotikunta kyseinen kunta on;
2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna,
jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen
toimitetaan; ja
3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi.”
Vapaa-aikalautakunnan varajäsen Anssi Lehtonen on kuollut, joten
hänen tilalleen tulisi valita uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Kunnanjohtaja:
Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se valitsee uuden
varajäsenen vapaa-aikalautakuntaan Anssi Lehtosen tilalle jäljellä
olevaksi toimikaudeksi.
Päätös:
Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Pöytäkirjamerkintä:
Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirjantarkastus suoritettiin
kokouksessa ko. asiakohdan osalta.
_______
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 708
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Muutoksenhakukiellot
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee
vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
Pykälät: 293, 294, 295, 298, 299, 301, 303, 304, 305, 306, 307
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea
muutosta valittamalla: 296, 297, 300, 302
Pykälät: Hallintolainkäyttölaki 5§ 1 mom seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
Oikaisuvaatimusohjeet
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 134 §). Viranomainen, jolle
oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Vehmaan kunnanhallitus, Saarikontie 8, 23200 Vinkkilä
Pykälät: 296, 297, 300, 302
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (Kuntalaki 138 §).
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Muutoksenhakuaika alkaa pöytäkirjan nähtävillä olosta yleisessä tietoverkossa. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen
päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa
(Kuntalaki140 §).
Hankintaoikaisu:
Pykälät:
Viranomainen, jolle hankintaoikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Vehmaan kunnanhallitus, Saarikontie 8, 23200
Vinkkilä
Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitusosoitus
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (Kuntalaki 135 §). Oikaisuvaatimuksen johdosta
annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (Kuntalaki 137 §).
Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen
sekä kunnan jäsen (Kuntalaki 137 §).
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, 20101 Turku
https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Pykälät:
Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää (Kuntalaki 138 §).
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 709
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Varsinais-Suomen käräjäoikeus
Turun pääkanslia
Sairashuoneenkatu 2-4
20100 Turku
(PL 376, 20101 Turku)
010 36 46200, 0100 86 355
pykälät valitusaika ____ päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite:
Markkinaoikeus:
Käyntiosoite: Tuomioistuimet-talo, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
Puhelinvaihde: 029 56 43300
Faksi: 029 56 43314
Sähköposti: [email protected]
Hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelu:
https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
pykälät_____ valitusaika __14__ päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua
siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa (Kuntalaki 140 §).
Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
− päätös, johon haetaan muutosta
− miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä
− perusteet, joilla muutosta vaaditaan
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan tai kirjelmän muun laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero,
johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava
valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä
- päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
- todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan
päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai
arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa,
että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite:
______________________________________________________________________ pykälät ______________________
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite:
______________________________ ________________________________________ pykälät _________________________
Vehmaan kunta
Kunnanhallitus 07.10.2019 710
_________________________________________________________________________
_____________________________________________________________
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta Hallitus Valtuusto
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
Tietosuojavaltuutetun toimisto turvaa ihmisten oikeuksia ja vapauksia henkilötietojen käsittelyssä
Tietosuoja-asioissa yhteys tietosuojavaltuutetun toimistoon:
Käyntiosoite: Ratapihantie 9, 6. krs, 00520 Helsinki
Postiosoite: PL 800, 00521 Helsinki
Puhelinvaihde: 029 566 6700
Faksi: 029 566 6735
Sähköposti (kirjaamo): tietosuoja(at)om.fi
Pykälät:
Tuomioistuinmaksulaki (11.12.2015 /1455) tulee voimaan 1.1.2016. Laki määrittelee hallinto-oikeuden oikeudenkäyntimaksut hallinto-oikeuteen 1.1.2016 alkaen vireille tulevien asioiden osalta seuraavasti: Oikeudenkäyntimaksu 260 euroa (§ 2) Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä (§ 9). Maksu peritään kuitenkin lopputuloksesta riippumatta veroasiassa annettua ennakkoratkaisua koskevassa muutoksenhakuasiassa (§ 9). Maksua ei peritä mm. eräissä sosiaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta (§ 5). Maksuvelvollinen on asian vireillepanija (§ 6). Maksu on valituskirjelmäkohtainen. Samalla kirjelmällä valittaneilta peritään vain yksi maksu (§ 6). ”Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa:https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet”