UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTACAMPUS DE PRESIDENTE PRUDENTE

FACULDADE DE CINCIAS E TECNOLOGIA

RURAL E URBANO NOS MUNICPIOS DE PRESIDENTE PRUDENTE, LVARES MACHADO E MIRANTE DO

PARANAPANEMA: DOS MITOS PRETRITOS S RECENTES TRANSFORMAES

PRISCILLA BAGLI

Presidente Prudente2006

unesp

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTACAMPUS DE PRESIDENTE PRUDENTE

FACULDADE DE CINCIAS E TECNOLOGIA

RURAL E URBANO NOS MUNICPIOS DE PRESIDENTE PRUDENTE, LVARES MACHADO E MIRANTE DO

PARANAPANEMA: DOS MITOS PRETRITOS S RECENTES TRANSFORMAES

PRISCILLA BAGLI

Dissertao apresentada ao Departamento de Geografia da Faculdade de Cincias e Tecnologia de Presidente Prudente da UNESP para obteno do ttulo de Mestre em Geografia.

Apoio : Fapesp Fundao de Apoio a Pesquisa do Estado de So Paulo.

Orientador: Bernardo Manano Fernandes.

Presidente Prudente2006

2

unesp

PRISCILLA BAGLI

RURAL E URBANO NOS MUNICPIOS DE PRESIDENTE PRUDENTE, LVARES MACHADO E MIRANTE DO

PARANAPANEMA: DOS MITOS PRETRITOS S RECENTES TRANSFORMAES

COMISSO JULGADORA

DISSERTAO PARA OBTENO DO GRAU DE MESTRE

Presidente e orientador: Bernardo Manano Fernandes

2 () examidador (a): Maria Encarnao Beltro Spsito

3 () examinador (a): Jlio Csar Suzuki

Presidente Prudente, 12 de Abril de 2006.

3

Ao meu pai, Jos Haroldo, a minha me, Ana

Maria, aos meus irmos, Ricardo e Fabrcio, a minha cunhada, Silvia, e, especialmente ao meu

sobrinho, Caio Vincius: pessoas queridas das quais estive distante (por diversas vezes) em razo da

dedicao vida acadmica.Eis o resultado, enfim.

A vocs, dedico com todo amor e carinho.

4

AGRADECIMENTOS

A minha me Ana pelo carinho e seu jeito coruja de ser.

A alguns professores mais do que especiais: Prof. Srgio Braz Magaldi,

porque a confiana em mim depositada durante os anos de graduao solidificou as bases da

minha caminhada; Prof. Antonio Nivaldo Hespanhol, pois suas disciplinas sempre

contriburam para aprofundar minhas reflexes; Prof. Joo Osvaldo Rodrigues Nunes, que

com ateno se ocupou em ler minha dissertao e dar contribuies; Antonio Thomaz Jnior,

que, embora distante no momento da dissertao (o homem foi para a terra das touradas),

sempre esteve presente em minha vida acadmica, seja nas disciplinas, nos trabalhos de

campo, nas bancas de monografia e projeto de mestrado. Essa dissertao como um

mosaico: tem um pedacinho de cada um deles.

Aos amigos: Sandro Rodrigues (Sandro), Rones e Robson (os

inseparveis), Jean talo (esse, o apelido no posso revelar), Simone (Casadei), Eduardo (Du),

Moiss (Moisa), Solange (cobrssima), Cristiane Ramalho (Cris), Juliana (Criartura), Evandro

(n-cego, doidinho), Jovelino (Zumbi dos Palmares), Antonio Carlos (Tonho), Clves (esse

nem precisa de apelido, porque todo mundo conhece), Anderson (Boca), Alexandre

Bergamim (Miss Simpatia, Z Buscap, Sr. Bronca), Elaine Branco (Saudade!), Silvinha,

Fernando (Palhao), Mafer (o figura), Rusvnia (Rus), Marli (minha companheira de trabalho

de campo), Sade (se ele tem nome eu desconheo), Fransrgio (com esse nome nem precisa

de apelido), Tatiana (Tati), Juliana (Ju) e a todos os outros que, na Geografia do Bar,

discutiram, conceitualizaram e teorizaram sobre a temtica em questo. Alguns deles, hoje,

to distantes fisicamente, mas sempre presentes em minhas lembranas.

Aos amigos que levarei para sempre comigo, mesmo que em lembranas:

Diana, minha eterna confidente; Roberto Frana, meu companheiro de casa, onde fizemos

muitas discusses acaloradas; Patrcia Artuza, amiga de farra e trabalho; Joo Fabrini, meu

quase co-orientador, sempre disposto a contribuir em minhas reflexes.

A trs pessoas mais do que especiais, daquelas que a gente s encontra uma

vez na vida (que sorte a minha ter conhecido logo trs!): Matuzalm, Elias Noronha e Vitor

Miazaki. Se outras pessoas tambm no os conhecessem, pensaria que eram apenas meus

amigos invisveis (desses que a gente s possui em devaneios e por isso so to completos).

A trs pessoas que salvaram minha dissertao por problemas tcnicos em

dois momentos: Gardim (NAPEGe), Jos Roberto (Ceget) e Fabrcio (meu irmo). Se no

fossem eles, eu no teria conseguido abrir aqueles malditos arquivos!

5

bibliotecria Ftima pela ateno, pacincia e dedicao que valorizam a

cada dia o seu excelente trabalho.

FAPESP pelo apoio financeiro, sem o qual o trabalho teria ficado muito

mais difcil de ser realizado.

A todos os entrevistados: prefeitos, assistentes, trabalhadores do campo e da

cidade que contriburam direta e indiretamente para o desenvolvimento da pesquisa.

Ao Marcos Olmpio, para mim simplesmente Quinho, namorado, marido,

eterno amante, pela fora e, principalmente, pela pacincia e companheirismo, pois sem ele, a

minha vida no estaria completa. E tambm s cobranas, pois tantas foram as vezes que ele

me disse: voc no vai escrever no?

Ao meu sobrinho Caio Vincius, porque a luz dos seus olhos, a doura do

seu sorriso e a aparente fragilidade fortalecem a cada dia todas as minhas esperanas. E

tambm desculpas, pois tantas foram as vezes que lhe neguei ateno em funo dos trabalhos

acadmicos. Agora, Caio, a Tia Pi vai poder binc com voc!

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Vivendo agregado

Sujeito explorao

Enquanto imensas terras

Esto sem produo

Latifundirios e o prazer de possuir

Assassinam camponeses

Que tentam invadir

Sem terra para plantar

Sem terra para morar

Sujeito a humilhao

No resta outra opo

Invadir...

Abuso Sonoro

7

RESUMO

Este trabalho surge da necessidade de compreender as atuais transformaes

ocorridas no campo e na cidade. Transformaes que tm refletido de forma direta na

reorganizao dos espaos, na redefinio de relaes, na constituio de novas

territorialidades (rurais e urbanas). As reflexes aqui contidas foram realizadas no sentido de

compreender o momento atual, sem, contudo, desvincul-lo do processo histrico. O ponto de

partida foi a busca pelas origens do processo de dicotomizao entre campo e cidade, rural e

urbano. Dicotomia fundamentada em mitos que ora consolidou a supremacia da cidade e do

modo de vida urbano, e ora fortaleceu a idealizao do campo e do modo de vida rural. Mitos

historicamente construdos e que contriburam para consolidar ideologias ainda presentes nos

dias atuais. O trabalho aponta para a necessidade destituir de tais mitos ao analisar as

mudanas recentes para que idealizaes e depreciaes no impulsionem novos equvocos. O

territrio um dos aportes para a compreenso da realidade em transformao. Obviamente

que os desdobramentos do processo de construo do territrio tambm so analisados:

territorializaes, territorialidades, desterritorializaes, reterritorializaes. So esses

processos que permitem compreender a existncia de ruralidades no interior das cidades e de

urbanidades no campo. So eles tambm que contribuem para o entendimento da nova

realidade em construo que coloca em xeque interesses contraditrios, relaes conflitantes.

Os municpios de lvares Machado, Presidente Prudente e Mirante do Paranapanema foram

tomados como base emprica do trabalho. A anlise comparativa realizada nesses municpios

apresentou diferenas no tipo de relao estabelecida entre campo e cidade. Diferenas que,

sobretudo, apontam para a necessidade de considerar os desdobramentos de lgicas

diferenciadas: uma impulsionada pelo processo de constituio de novas ruralidades do

campo (o rural como espao de lazer), e outra impulsionada pela implantao dos

assentamentos rurais. O trabalho finda com a tentativa de reconceituar rural e urbano frente s

mudanas atuais, procurando ressaltar as diferenas existentes entre ambos e as

complementaridades estabelecidas por tais diferenas.

Palavras-chave: rural urbano campo cidade territorialidades - novas ruralidades

8

ABSTRACT

The present work seeks to understand the transformations occurring in the country and city

because these changes reflect a reorganization of space, a redefinition of the rural and urban relation and the

constitution of new territories. While analyzing current changes, the dissertation also reflects on the historical

processes creating these transformations. The starting point was a search for the origins of the country-city and

rural-urban dichotomies. The dissertation argues that these dichotomies were often based on myths that either

sought to advance the supremacy of the city and the urban way of life or fortify the idealization of the country

and the rural way of life. These representations were constructed historically, consolidating ideologies that

continue to the present day.To avoid mistakes based on the idealization and depreciation of rural and urban space

in the future, the dissertation deconstructs the myths. Analisis of the territory contributed to understanding the

reality in transformation. In the unfolding process of construction of territory it was also necessary to examine

the processes of des-territorialization, re-territorialization and territorialities. This form of analysis permitted

understanding the existence of ruralities inside cities and of urbanities in the country. They also helped

comprehend the continuity of contradictory interests and conflicting relations in the construction of new realities.

The cases analyzed empirically are the municipal districts of lvares Machado, President Prudente and Mirante

do Paranapanema in Sao Paulo state, Brazil. Comparative analysis of these three areas presented interesting

differences in the type of relation established between country and city. Differences that, over all, demonstrate

the importance of considering the distinctive logic of the unfolding process in different places. In one case, the

process resulted in the constitution of new ruralities in the country- the rural as leisure space - and in other cases,

stimulated the implantation of the rural nestings in urban space. The work concludes with an attempt to re-

conceptualize the rural and urban characteristics of current transformations in Brazil, creating concepts that can

help us understand the differences between the country and the city and how they complement each other.

Key-words: rural urbain country city territorialities - new ruralities

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SUMRIO

INTRODUO............................................................................................................................... 14

1 CONHECENDO OS MUNICPIOS ESTUDADOS...................................................................... 22

2 CAMPO E CIDADE: A CONSTRUO DOS MITOS................................................................ 42

2.1 Supremacia urbana: a idealizao das cidades.......................................................................... 42

2.2 Romantismo: a idealizao do campo e do modo de vida rural............................................. 47

2.3 Contra-ataque aos romnticos:... e a dicotomia se perpetua................................................... 53

2.4 Passado e presente: dos mitos pretritos s discusses atuais................................................ 55

3 TERRITRIO E SEUS DESDOBRAMENTOS: REFLETINDO AS TRANSFORMAES .............................................................................................................

61

3.1 Territrio e territorialidades: repensando conceitos .......................................................... 62

3.3 Repensado o rural e o urbano a partir do territrio e das territorialidades.......................... 67

4 PARA ALM DA CIDADE E DO CAMPO ................................................................................. 70

4.1 A lgica da negao-afirmao.................................................................................................. 72

4.2 Entre e campo e a cidade: a periferia urbano-rural............................................................. 75

4.3 Periferia: o elemento mediador da trade............................................................................ 79

5 URBANIZAO DO CAMPO: FATO OU MITO?...................................................................... 85

5.1 Do rural ao agrcola: a setorizao redutora....................................................................... 93

5.2 O novo velho atributo: a ressurreio dos mortos.............................................................. 96

5.3 Novas ruralidades: a fetichizao da mercadoria verde...................................................... 102

5.4 Definio indefinida: o decreto obsoleto e a negao como critrios................................ 116

5.5 Sobre o agronegcio e o negcio campons....................................................................... 130

5.6 Esboando um breve eplogo.............................................................................................. 150

6 AO E REAO: CONTRADIES DAS NOVAS TERRITORIALIZAES E TERRITORIALIDADES.......................................................................................................

152

6.1 Em busca do outro:suprimindo as ausncias pelas estratgias territoriais.......................... 153

6.2 Reao: as outras estratgias territoriais............................................................................. 155

7 RURAL E URBANO REPENSANDO AS DEFINIES A PARTIR DE CINCO ELEMENTOS: TEMPO, RELAO COM A TERRA, HBITOS, FUNES E PAISAGEM...............................................................................................................................

159

10

7.1 Tempo e temporalidades: a cadncia do movimento nos espaos urbanos e rurais.............................................................................................................................................

160

7.2 Cho e vida: a funo da terra na construo das relaes cotidiana................................. 163

7.3 Hbitos urbanos e rurais: diferencialidades e similitudes..................................................... 170

7.4 Funes urbanas e rurais: harmonia e conflito......................................................................... 175

7.5 Paisagem rural e paisagem urbana: formas, sonoridade e colorido....................................... 179

CONSIDERAES FINAIS.......................................................................................................... 186

BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 199

11

LISTA DE GRFICOS, QUADROS E FIGURAS

Figura 1 Limite de municpio entre Presidente Prudente e lvares Machado 81

Figura 2 Eixo de urbanizao 88

Figura 3 Planta urbana de lvares Machado 117

Grfico 1 Evoluo populacional do municpio de Presidente Prudente 27

Grfico 2 Evoluo populacional do municpio de lvares Machado 27

Grfico 3 Coronel Goulart Fonte de Renda 124

Grfico 4 Coronel Goulart Renda Familiar 125

Grfico 5 Coronel Goulart Quantidade de moradores por residncia (em %) 126

Quadro 1 Origem e significado das palavras 43

Quadro 2 Anncio nos classificados do jornal O Imparcial Online 114

12

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Comparao entre os censos demogrficos de 1991 e 2000 26

Tabela 2 Variao populacional nos censos demogrficos de 1991 e 2000 28

Tabela 3 Escolas estaduais e municipais em lvares Machado 31

Tabela 4 Deficit educacional no municpio de lvares Machado 33

Tabela 5 Assentamentos rurais no municpio de Mirante do Paranapanema 36

Tabela 6 Escolas estaduais e municipais em Mirante do Paranapanema 39

Tabela 7 Dficit educacional no municpio de Mirante do Paranapanema 40

Tabela 8 Produo agrcola no municpio de lvares Machado: lavouras permanentes e temporrias

110

Tabela 9 Produo pecuria no municpio de lvares Machado 111

Tabela 10 lvares Machado Crescimento e variao populacional 118

Tabela 11 Produo agrcola no municpio de Mirante do Paranapanema: lavouras permanentes e temporrias

139

Tabela 12 Produo pecuria no municpio de Mirante do Paranapanema 140

Tabela 13 Comparao ente populao rural e assentada 142

Tabela 14 Pontal do Paranapanema: variao demogrfica e estimativa da populao assentada

144

Tabela 15 Pontal do Paranapanema: assentamentos rurais 146

13

LISTA DE FOTOS

Foto 1 e 2 Propriedades rurais no interior do permetro urbano 118

Foto 3 Cel. Goulart Vista parcial da Avenida Brasil 120

Fotos 4 e 5 Cel. Goulart Meios de locomoo mais utilizados 121

Fotos 6 e 7 Cel. Goulart A rua e seus usos 121

Fotos 8 e 9 Cel. Goulart As caladas e seus usos 122

Fotos 10 e 11 Cel. Goulart Agricultura nos lotes 127

Fotos 12 e 13 Cel. Goulart Que urbano esse? 128

Foto 14 Restaurante do Pesqueiro Guarino 166

Foto 15 Restaurante do Pesqueiro Zio Dgua 166

Fotos 16 e 17 Vista parcial das rodovias de acesso aos pesqueiros 167

Foto 18 Vista parcial do Pesqueiro Zio Dgua 167

Foto 19 Vista parcial do pesqueiro Guarino 167

Fotos 20 e 21 Propriedades rurais dentro do permetro urbano de Presidente Prudente 176

Fotos 22 e 23 Vista parcial do Bairro So Joo 177

14

INTRODUO

Impressionante o sentido pejorativo que uma palavra pode adquirir no uso

popular. Mais impressionante ainda como, s vezes, sentido e uso originais so substitudos,

tornando-se praticamente esquecidos.

H algum tempo atrs, nas palavras cruzadas publicadas pela Folha de

S.Paulo, havia na coluna horizontal a seguinte indagao: aquele ou quem procedente do

campo. Poderia ser campons, campnio, agricultor, lavrador, mas no era. A descoberta de

palavras na vertical foi formando letras que no batiam com nenhuma das conceituaes

dadas acima. Intrigada com a palavra, pois s faltava ela, olhei na resposta para descobrir qual

era. Para minha surpresa era mocorongo. No satisfeita, olhei no dicionrio para conferir a

validade da resposta. Mocorongo: santareno, caipira, mulato quase escuro da regio serrana,

segundo o Dicionrio Aurlio. Quando criana, usava mocorongo como sinnimo de tolo,

bobo e tonto, sempre para ofender ou agredir outrem. Jamais para se referir origem ou ao

modo de vida. E para mim, esse era o significado da palavra e continuou sendo at dias atrs.

Ah, se no fossem as palavras cruzadas!

Recentemente me deparei com outro fato interessante. Em uma de minhas

constantes viagens, resolvi ler aquelas letrinhas midas que ficam atrs dos bilhetes de

passagem. Nunca me interessei por ver o que nelas estava escrito, talvez pelo tamanho

diminuto da fonte. Mas naquele dia, resolvi ler e descobri que elas se referem aos direitos dos

usurios. Descobri que um de nossos direitos ser atendido com urbanidade pelos prepostos

da transportadora e pelos agentes de fiscalizao (Decreto 2.521/98)

Comecei a refletir sobre o que seria ser atendido com urbanidade.

Obviamente esse adjetivo se referia a ser tratado com educao, ateno e respeito. Recorri

novamente ao Aurlio: urbanidade (s.f.) qualidade de urbano, civilidade, cortesia,

afabilidade. Logo me questionei: ser que se formos tratados com desrespeito e falta de

educao, estaremos sendo tratados com ruralidade? Seria a urbanidade sinnimo de bons

modos e costumes?

Confuses como essas ainda permeiam nosso cotidiano. Palavras tm seu

verdadeiro sentido alterado, influenciado por idealizaes e depreciaes, sejam elas

construdas na atualidade ou buscadas no passado. Quando aprendi na escola que o Brasil, a

partir da dcada de 60, havia se tornado um pas urbano, deixando de ser rural, me senti

aliviada. Torcia para que o pas se urbanizasse logo, para que todos se tornassem urbanos,

pois, para mim, na urbanizao estaria a salvao do nosso subdesenvolvimento. Quanto mais

urbanos, mais desenvolvidos seramos. No sei de onde tirei essa idia, mas ela existiu em

15

LviaUnderline

mim. E por um bom tempo. E continua a existir em tantas outras pessoas, causando

confuses, idealizaes e depreciaes.

Campo e cidade so visualizados como conceitos antagnicos, plos

extremos de uma dicotomia. Rural e urbano so entendidos como estgios de

desenvolvimento. Confuses promovidas por mitos que, construdos preteritamente, ora

consolidaram a idealizao do campo e tudo o que a ele estava ligado (o rural), e ora

fortaleceram a supremacia da cidade e o que a ela se relacionava (o urbano).

Este trabalho uma busca no apenas para redefinir os conceitos campo e

cidade, rural e urbano frente s transformaes atuais. tambm uma tentativa de retomar as

vises construdas preteritamente sobre tais conceitos, procurando entender como elas

influenciaram e ainda influenciam, contribuindo para mascarar a realidade dos fatos.

Mudanas atuais trazem elementos imprescindveis ao enriquecimento da

discusso. As novas funes existentes no campo e na cidade tm contribudo para redefinir a

diviso territorial clssica existente entre ambos. Todavia, as mudanas no culminam com a

homogeneizao dos espaos. As diferenas se mantm, fortalecendo a relao de

complementaridade entre campo e cidade. A realidade se pluraliza, ressaltando as

contradies. Rural e urbano so redefinidos, mas at que ponto o novo traz a ruptura com o

pensar pretrito e as confuses por ele formuladas?

Embora mudanas tenham contribudo para romper com mitos, muitos deles

permanecem (e se fortalecem), criando representaes que no contemplam as contradies.

H algo que no se extinguiu. Vivemos o inacabado, uma ao incompleta, um fato passado

que se mantm contnuo, permanente. Nesse sentido, nota-se um carter de continuidade pela

permanncia dos mitos. De um lado, o campo idealizado pelos atributos naturais; de outro, a

cidade idealizada pela poder centralizador. Indeterminadas ficam as definies que se

fundamentam nas negaes, ou seja, os espaos passam a ser visualizados pelo no-ser. A

existncia do rural entendida pela contraposio ao urbano, e assim tambm inversamente.

Ao buscar aquilo que os espaos no contm, ou seja, o que no so pela negao do que h

no outro, impossibilitada fica a visualizao daquilo que eles de fato so. Perdidos ficam seus

verdadeiros significados e representaes.

O objetivo deste trabalho no negar a supremacia da cidade em

determinados aspectos, como a capacidade de centralizar e orientar aes, em virtude da

concentrao de recursos (humanos, econmicos, polticos, etc.). Entretanto, amputar a

capacidade do campo em originar mudanas torna-se um equvoco. O olhar unilateral nega o

prprio mtodo dialtico, ou promove a sua transformao em materialismo caolho.

16

LviaUnderline

Sahlins (1997, p.57) afirma que existem sempre tendncias operando em

direes contrrias. Embora, insistamos em no v-las, elas esto l. A unilateralidade

impede o pensar plural. Destarte, perdidas ficam as heterogeneidades e cegas as anlises da

dimenso das transformaes. H o que muda e o que permanece. Se o essencial invisvel

aos olhos, conforme disse a raposa ao Pequeno Prncipe, cabe a ns encontrarmos uma forma

de torn-lo visvel. Talvez os antolhos tenham impedido a visualizao daquilo que

essencial. Retir-los ponto de partida para compreender as heterogeneidades. Como?

Removendo tais vises maniquestas que contrapem campo e cidade, ora pelo bucolismo

idealizador, ora pela supremacia das urbanidades.

Incorporar a dinmica das mudanas s vises de mundo configura-se um

grande desafio. A problemtica se alicera sobre o seguinte questionamento: pensar as novas

relaes entre cidade e campo, e suas respectivas conseqncias para o rural e o urbano em

suas contradies. Para tanto, trs municpios foram escolhidos com o objetivo de embasar as

reflexes: Presidente Prudente, lvares Machado e Mirante do Paranapanema.

As escolhas de tais municpios foram realizadas com o objetivo de captar

realidades diferenciadas com lgicas territoriais distintas e tambm apreender as semelhanas

existentes entre elas. Um dos desafios foi compreender as diferenas entre municpios

aparentemente semelhantes e as semelhanas entre municpios aparentemente diferentes. Por

exemplo, Presidente Prudente e lvares Machado, embora apresentando diferenas em

relao s dimenses espaciais e a quantidade de habitantes, possuem mais semelhanas entre

si que lvares Machado e Mirante do Paranapanema. Mais do que captar as diferenas

visveis, procuramos refletir sobre aquilo que est alm do visvel. Os questionamentos aqui

levantados contm o esforo de pensar as contradies da relao aparncia-essncia,

captando o que, por vezes, se encontra mascarado ou escondido pelo vu do aparente.

Destarte, nosso objetivo foi compreender a relao campo-cidade. Partimos, portanto, de duas

realidades distintas: uma caracterizada pelo intenso processo de urbanizao e conurbao, e

outra caracterizada pelo desdobramento do processo de luta pela terra.

O primeiro captulo apresenta as caractersticas dos municpios estudados.

Nele so apresentados dados dos censos do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatstica) sobre economia, sade, educao, lazer e dinmica populacional. Numa anlise

comparativa, semelhanas e diferenas foram ressaltadas, procurando levantar os principais

problemas encontrados em cada municpio.

No perodo inicial da pesquisa bibliogrfica, percebemos que as reflexes

de alguns autores sobre campo e cidade, rural e urbano foram construdas consolidando a

dicotomia estabelecida entre ambos, reforando antagonismos. Resolvemos, frente a esse fato,

17

iniciar nossas reflexes tericas partindo da pergunta inicial: qual a origem das dicotomias

campo-cidade, rural-urbano? Dessa forma, o segundo captulo foi elaborado com o objetivo

primordial de buscar as origens desse processo de dicotomizao. Procuramos desconstruir o

processo ideolgico que consolidou campo e cidade como realidades antagnicas, explicando

como fatos aparentes influenciaram a construo de ideologias e, estas, por sua vez,

construram mitos que permanecem nas anlises atuais. Mitos fundamentados na aparncia

que contriburam ora para consolidar o campo como representante do atraso e de um modo de

produo em extino (feudalismo), ora para consolidar a cidade como representante do novo

e das transformaes oriundas do modo de produo que emergia (capitalismo). Mitos que

tambm contriburam para promover o processo de idealizao do campo, consolidado,

sobretudo, entre os romnticos, em que o bucolismo se contraps ao aparente caos das

cidades. Procuramos discutir como tais mitos mascararam (e continuam mascarando) a

realidade dos fatos, encobrindo problemas no campo e na cidade, e impedindo as anlises das

relaes estabelecidas entre ambos. Para compreender o processo histrico de dicotomizao,

recorremos a estratgias variadas: desde a procura pela etimologia das palavras em

dicionrios de latim para compreender a origem e as possveis derivaes e significaes, at

leituras realizadas por diversos pensadores para entender a formao histrica das cidades e

do processo de construo dos mitos.

No terceiro captulo, conceitos essenciais foram discutidos, sendo eles

territrio e territorialidade. A compreenso das contradies expressadas pelos processos de

territorializao, desterritorializao e reterritorializao de atividades e relaes frente s

novas demandas foi a forma encontrada para entender as estratgias construdas pelas

necessidades de consumo e de sobrevivncia. Como a luta no e pelo territrio apresenta

desdobramentos para a redefinio dos conceitos rural e urbano. Nesse sentido, a

compreenso do rural e do urbano para alm dos limites do campo e da cidade teve como

fundamento a anlise dos processos territoriais e das novas territorialidades imbudas na

construo dessa realidade. Jogo contnuo e contraditrio em que territorializaes e

desterritorializaes so realizadas pelo movimento histrico determinado pela expanso

capitalista e tambm contestadas pelo processo de reterritorializao daqueles que por ele so

excludos. Eterna luta pelo e no territrio, com a formao e destruio de territorialidades.

Territorialidades que, por vezes, permanecem como estratgias de vida, embora mutiladas

pelo processo de desterritorializao (perda do territrio).

O quarto captulo contempla as anlises que procuram demonstrar a

importncia de entender o rural para alm do campo e o urbano para alm da cidade. Frente s

mudanas recentes, equvoco seria continuar preso aos limites tradicionais impostos,

18

restringindo a amplitude das anlises. A realidade se transforma e o pensamento deve

acompanhar no mesmo ritmo as transformaes. As anlises realizadas por alguns autores

contriburam para aprofundar os questionamentos suscitados frente s recentes transformaes

dos espaos rurais e urbanos, bem como suas respectivas funes.

Nosso ponto de partida para a interpretao das mudanas foi o pensamento

tridico. Compreender as semelhanas e as diferenas existentes em cada espao sem,

contudo, suprimir o elemento que intensifica as similitudes e aprofunda as peculiaridades: a

mediao estabelecida na relao entre campo e cidade, entre rural e urbano, entre as

diferenas e as semelhanas. Relao que se fundamenta na busca pelo outro para suprimir

possveis ausncias. Busca que contm, de forma concomitante, a valorizao e a

desvalorizao dos espaos de origem. Diferenas que so procuradas e reforadas, contudo

que tambm contribuem para ampliar as similitudes. Duplo processo: de negao e afirmao,

que se firma sobre a interligao, fundamentando a contradio expressa pela valorizao e

desvalorizao. Valorizao impulsionada pela afirmao do outro, quando este buscado,

mas tambm desvalorizao, pois a busca momentnea e as estratgias de vida continuam

presas realidade cotidiana. A busca pelo outro apenas uma estratgia de encontrar alhures

aquilo que est ausente no cotidiano, por isso ocorre apenas de forma momentnea,

apresentando-se como alternativa para suprir possveis ausncias. Dessa forma, por meio da

compreenso da relao campo-cidade, rural e urbano puderam ser mais bem entendidos. No

apenas como modo de vida, mas tambm como espaos que se modificam e so modificados

pela dinmica do desenvolvimento do modo de produo.

Com o intuito de compreender a relao estabelecida entre campo e cidade

aprofundando as anlises, o sentido do conceito periferia foi resgatado. Do ponto de vista da

localidade, a periferia se constitui como elo entre essas duas realidades, pois nela as

contradies se expressam, as heterogeneidades se apresentam, rural e urbano se encontram

num continuo processo de negao e afirmao. na periferia que os opostos de cruzam o

luxo e o lixo e onde os limites de cada espao se tocam. Nesse captulo, o crescimento

expressivo de lvares Machado ocorrido em funo da expanso de dois bairros perifricos

foi discutido, servindo de base emprica para as reflexes tericas. Ressaltamos os dois lados

da periferia: um lado composto por bairros precrios (Jardim Panorama e Parque dos

Pinheiros) e outro formado por moradias bem estruturadas (Chcaras Cobral) utilizadas nos

finais de semana para o desenvolvimento de atividades ligadas ao lazer. A periferia, portanto,

foi compreendida como elemento mediador da trade: campo cidade periferia.

No quinto captulo, a teoria que sustenta o processo de urbanizao do

campo foi discutida, buscando origem e possveis desdobramentos para o entendimento da

19

realidade. Como essa viso monoltica e linear impede as anlises das contradies em seu

processo de mudana e permanncia. Com o objetivo de refutar tais simplificaes que

pregam o fim do rural e suas ruralidades, inserimos questionamentos para contestar o

paradigma1 que defende a urbanizao como fato irreversvel. Para tanto, procuramos

desvendar os fatos que no so apreendidos em sua complexidade, ora porque os paradigmas

construdos moldam a realidade, procurando adapt-la a teoria e impedindo, assim, a

apreenso do movimento; ora porque o fundamentalismo do novo se impe, mascarando parte

da realidade por se apresentar como possibilidade nica. Nesse sentido, as anlises foram

construdas com o objetivo de questionar tais vises de mundo, procurando captar o

movimento das transformaes e as distores promovidas por leituras parciais. Buscamos

tambm questionar quais as principais idias que norteiam o paradigma da urbanizao

completa da sociedade e suas fundamentaes.

A questo da queda da populao agrcola e o crescimento das atividades

no agrcolas nos espaos rurais iniciaram a discusso. O objetivo principal foi questionar as

vises setoriais sobre o rural na tentativa de desconstruir a viso reducionista que o restringe

ao agrcola. No sentido de completar as anlises, o segundo ponto discutido foi a

pluriatividade. Buscamos demonstrar como o rural, desde o incio, configurou-se como um

espao plural e que as estratgias camponesas sempre estiveram fundamentadas em sua

capacidade de ser pluriativo. Outro ponto questionado se refere incorporao de atividades

de lazer nos espaos rurais. Como tais atividades impulsionam a procura pelo rural sem,

contudo, torn-lo urbano.

A realidade demonstra-se plural e contraditria, devendo, portanto, ser

entendida destituda da linearidade da viso progressista. Rural e urbano no so estgios de

desenvolvimento inicial e final, respectivamente. Por isso, realizamos leituras no sentido de

construir um referencial que contrapusesse a idia de expanso progressiva do urbano e

extino do rural. O rural no est desaparecendo. Ao contrrio, as peculiaridades de cada

espao so cada vez mais ressaltadas pelo movimento dialtico da histria. Nesse sentido,

questionamos as delimitaes oficiais utilizadas para a contagem da populao, na tentativa

de demonstrar que constantes equvocos so cometidos pela rigidez dos critrios que

determinam o que rural e o que urbano. Nesse caso, o municpio de lvares Machado

contribuiu para exemplificar e fundamentar nossas reflexes, demonstrando a existncia de

1 Compreendemos que existem formas de enxergar a mesma realidade em construo e que tais formas variam de acordo com o recorte realizado, seja ele econmico, social, cultural, poltico. Entendemos por paradigmas essas diferentes vises de mundo, ou seja, essas formas de leitura da realidade que so construdas com base em determinado referencial terico. Sendo assim, os paradigmas acabam gerando conflitualidades que so expressas nos debates, nas publicaes, nas polticas pblicas (ou privadas), nos eventos e manifestaes atravs de suas respectivas ideologias (FERNANDES, 2005, p.22).

20

reas rurais no interior de espaos definidos como urbanos. Com o objetivo de contestar as

classificaes oficiais, procuramos demonstrar como reas consideradas urbanas possuem

relaes que reproduzem o modo de vida rural. Modo de vida este que pode ser visualizado no

cotidiano dos moradores do Distrito de Cel. Goulart, nos usos diferenciados das ruas e

caladas, nas relaes estabelecidas entre as pessoas e no trato com a terra. Mesclamos

observaes empricas constatadas no perodo de estgio, realizado no ano de 2001, com os

dados coletados na pesquisa de campo, realizada em Maio de 2004.

Tambm fizemos questionamentos sobre o agronegcio e o negcio

campons, de forma a contestar as vises legitimadoras de um Brasil que d certo em

detrimento de um outro Brasil, esquecido por ser considerado atrasado e invivel do ponto de

vista da lgica do capital. O municpio de Mirante do Paranapanema serviu de base emprica

para as reflexes. Os desdobramentos do processo de luta pela terra foram questionados com

o objetivo de analisar as conseqncias para a relao campo-cidade.

No sexto captulo, o processo de territorializao de novas atividades e seus

respectivos desdobramentos foi analisado. Procuramos compreender as contradies inerentes

aos processos de construo, destruio e reconstruo de territrios e territorialidades. A

forma como as estratgias territoriais asseguram a satisfao de necessidades e a

sobrevivncia das populaes urbanas e rurais. Como as lutas criam e recriam situaes

inexistentes em seu cotidiano (suprindo necessidades), ou reconstroem relaes pretritas de

vida.

Por fim, no ltimo captulo, buscamos redefinir os conceitos rural e urbano.

Cinco elementos foram considerados na tentativa de compreender o processo contraditrio

que se expressa nas mudanas realizadas, embalando o incessante movimento de construo,

destruio e reconstruo de territrios. Movimento contraditrio que s pode ser entendido

se interpretado pela relao aparncia essncia. Procuramos compreender as mltiplas faces

das mudanas que, por vezes, se apresentam de forma aparente, por outras, se encobrem sobre

a face da permanncia. Realidades que mudam, ora apresentando a mudana na aparncia, ora

escondendo-a, atingindo apenas a essncia dos fatos. Cinco elementos fundamentaram o

questionamento sobre os espaos rurais e urbanos, sendo eles: o tempo, a relao com a terra,

os hbitos, as funes e a paisagem. Procuramos entender como as transformaes (e as

permanncias) possuem implicaes diferenciadas para ambos os espaos, sem, contudo,

descartar a relao estabelecida entre eles. Para exemplificar alguns questionamentos

realizados, o municpio de Presidente Prudente serviu de base emprica.

Esta dissertao uma tentativa de compreender as contradies existentes

entre a relao estabelecida entre campo e cidade. Nossos esforos foram no sentido de

21

aprimorar determinadas discusses tericas, relacionando-as realidade emprica dos

municpios escolhidos para a pesquisa. Pensar o campo e a cidade no como espaos

dicotmicos, mas sim como espaos diferenciados que se complementam justamente pelas

diferenas que possuem. Obviamente que a relao construda entre campo e cidade tem

passado por inmeras mudanas. Mudanas que impulsionam uma nova forma de refletir o

rural e o urbano. Eis o desafio.

22

1 CONHECENDO OS MUNICPIOS ESTUDADOS

Presidente Prudente est localizado a sudoeste do Estado de So Paulo. Foi

fundado em 1917 e emancipado em 1921. Possui, segundo o ltimo censo do IBGE (Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatstica), 189.104 (cento e oitenta e nove mil, cento e quatro)

habitantes. De acordo com a diviso do SEADE (Sistema Estadual de Anlise de Dados), o

municpio pertence a 13 Regio Administrativa. Est localizado em uma regio, do ponto de

vista econmico, considerada estagnada. Paulino (1998) relata que o potencial da regio de

Presidente Prudente frente s demais regies do estado apresentou, nos anos de 1980 a 1995,

comportamento pouco dinmico. Um quadro econmico estabilizado, diferindo-se muito, em

termos de participao econmica, de regies como Campinas, So Jos do Rio Preto e

Ribeiro Preto.

O municpio de lvares Machado est localizado prximo a Presidente

Prudente. Fundado em 1917, emancipado em 1948, possui, de acordo com o Censo/2000 do

IBGE, 22.673 (vinte e dois mil, seiscentos e setenta e trs) habitantes. Tambm pertence a 13

Regio Administrativa (SEADE). Em virtude da intensificao do processo de urbanizao,

as duas cidades esto quase conurbadas, tanto pela Rodovia Raposo Tavares, que d acesso a

entrada principal de lvares Machado, quanto pela Estrada da Amizade, Rodovia Arthur

Boigues, via de acesso exclusiva entre os dois municpios. lvares Machado se configura

como uma cidade satlite do municpio de Presidente Prudente.

Fundado em 1938 e emancipado em 1954, o municpio de Mirante do

Paranapanema tambm est localizado a sudoeste do estado. Possui 16.209 (dezesseis mil,

duzentos e nove) habitantes, fazendo parte da 13 Regio Administrativa. Caracteriza-se por

ser palco de intensos conflitos fundirios, em que o processo de luta pela terra ganhou fora se

territorializando. At o ano de 2000, foram implantados no municpio 28 assentamentos

rurais, conforme dados do DATALUTA-2004. Fato que promoveu o crescimento da

populao rural e propiciou transformaes na dinmica municipal.

Em comum, os trs municpios tm a mesma origem histrica: todos eles

foram formados a partir da expanso cafeeira para o oeste do Estado de So Paulo e do

processo de grilagem de terras, ambos iniciados no final do sculo XIX.

Presidente Prudente foi escolhido por ser a sede da 13 Regio

Administrativa, configurando-se, portanto, como o municpio de maior importncia

econmica, poltica e cultural. lvares Machado foi selecionado pela proximidade com

Presidente Prudente e pelas semelhanas apresentadas em relao dinmica populacional.

Tanto Prudente quanto Machado apresentaram, de acordo com os dados do IBGE,

23

crescimento da populao urbana e decrscimo da rural. Dinmica que vem se manifestando

em ambos os municpios desde a dcada de 1970.

As causas que motivaram a escolha de Mirante do Paranapanema so

diferenciadas. A dinmica populacional, caracterizado pelo decrscimo da populao urbana e

aumento da populao rural, j seria algo suficientemente forte para justificar a escolha do

municpio. Todavia, o principal motivo est na existncia dos assentamentos rurais, fruto do

processo de luta pela terra. Enquanto em lvares Machado e em Presidente Prudente no

existe assentamento rural, at o ano 2.000, em Mirante do Paranapanema existiam 28.

Um breve olhar na paisagem denunciaria de imediato uma parte razovel

das diferenas existentes em cada um dos municpios escolhidos: a quantidade de prdios, a

intensidade dos fluxos (de pessoas e automveis), a dinmica local, os servios pblicos

disponveis, a infra-estrutura existente. Tantas seriam as diferenas a enumerar captadas em

poucos instantes.

Presidente Prudente se diferencia dos demais municpios pesquisados por

vrios aspectos: pelas verticalidades, pelas universidades e faculdades existentes, pelos

shopping-centers e reas de lazer, pelo comrcio expressivo e variado. O municpio possui

quatro instituies de ensino superior: Unesp Universidade Estadual Paulista, Unoeste

Universidade do Oeste Paulista, Iespp Instituto de Ensino Superior de Presidente Prudente e

Associao Educacional Toledo, que atendem aproximadamente vinte mil estudantes. H dois

shopping-centers: Americanas e Prudenshopping, com lojas variadas, cinemas, hipermercados

(Carrefour, Super Muffato, Lojas Americanas) e praa de alimentao. H tambm duas

grandes reas pblicas de lazer em espao aberto: o Parque do Povo, com pista de skate,

quadras poliesportivas, pistas de Cooper, playground e espaos com bares e lanchonetes; e a

Cidade da Criana, onde h telefrico, planetrio, kartdromo, lagos, parque infantil e mata

aberta para passeios ecolgicos.

Presidente Prudente um municpio que se destaca no setor comercial e de

servios. De acordo com o Cadastro Central de Empresas do IBGE Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica, h mais de 5.100 estabelecimentos comerciais, distribudos pelas mais

diversas atividades (mveis, calados, vestimentas, eletrodomsticos, eletroeletrnicos,

reparao de veculos automotores, etc.). Em relao ao setor tercirio, h 627

estabelecimentos que oferecem servios de alojamento e alimentao; 246 empresas de

transporte, armazenagem e comunicao, 729 empresas prestadores de servios imobilirios,

assessoria contbil e aluguis em geral, alm de 131 estabelecimentos educacionais e 163

empresas no ramo da construo civil. No setor secundrio, existem 633 estabelecimentos

industriais de pequeno e mdio porte, com destaque para a produo de bens de consumo no-

24

durveis2. Em 2002, segundo os dados do IBGE, o PIB industrial do municpio foi de R$

365.644.000,00, enquanto o PIB de servios foi de R$ 861.271.000,00 e o agropecurio de R$

58.224.000,00.

Presidente Prudente se caracteriza, portanto, por ser um municpio que

concentra funes. E justamente por concentr-las, acaba por atrair diariamente centenas de

pessoas que buscam lazer, trabalho, atendimento mdico-hospitalar, educao, mercadorias e

servios em geral. Os fluxos so intensos: de automveis e de pessoas. Fluxos de carros e de

nibus intra-urbano que deslocam moradores da cidade e de seus distritos. Fluxos de nibus

intermunicipais que, todos os dias, chegam cidade repletos de pessoas, trabalhadores e

estudantes, em sua maior parte. E tambm de ambulncias que vm dos municpios vizinhos

em busca de atendimento mdico-hospitalar. O vaivm dos moradores se confunde com o

vaivm daqueles que vm de fora, mas que l esto, porque l trabalham, compram, estudam.

Intensos fluxos pendulares de pessoas que transitam para l e para c

especialmente pela manh, na hora do almoo e ao entardecer. Fluxos que no deixam de

acontecer nos finais de semana, porm que se amenizam, seguem outros ritmos e horrios,

porque so motivados por outros interesses. Tantos so aqueles que se deslocam para

Presidente Prudente em busca de diverso: cinema, shopping, shows, boates, bares,

restaurantes. Mesmo concentrando funes e recebendo diariamente centenas de pessoas de

municpios vizinhos, Presidente Prudente pouco tem se destacado em relao aos demais

municpios do Estado de So Paulo. Apresentou crescimento populacional abaixo da mdia

do estado (15%) e comportamento pouco dinmico em termos de participao econmica,

comparado com outros municpios, como So Jos do Rio Preto.

lvares Machado possui, de acordo com o ltimo censo demogrfico,

22.661 habitantes. No municpio no existem grandes indstrias. O comrcio pouco

expressivo, atendendo apenas as necessidades imediatas de seus moradores. Mercadorias e

produtos mais variados e especficos so comprados em Presidente Prudente. No h

faculdades, universidades ou shopping-center. Tampouco possvel dizer que o municpio se

caracteriza por suas verticalidades, salvo um nico prdio que possui.

Mas lvares Machado tambm possui seus fluxos. Um vaivm intenso que

pode ser notado especialmente pela manh e ao entardecer. Todavia, esse vaivm no

manifesta em razo da lgica interna do municpio. A intensidade dos fluxos dada

principalmente pela movimentao de pessoas que seguem para Presidente Prudente, porque

l trabalham e/ou estudam, l compram e/ou vendem, l se divertem. O leva e traz de pessoas

diariamente realizado por nibus, carros e ambulncias. Poucos so os empregos gerados no 2 Fonte de dados: Cadastro Central de Empresas, IBGE, 2001. Disponvel em IBGE Cidades: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php.

25

http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php

municpio. Por isso, a extrema dependncia em relao a Presidente Prudente. Tantos so os

fluxos de trabalhadores, estudantes, consumidores, pacientes e visitantes em geral. A

intensidade dos fluxos entre os dois municpios to grande que a Estrada Intermunicipal

Arthur Boigues Filho, de acordo com a pesquisa de Miazaki (2004), possui um fluxo mdio

dirio de aproximadamente cinco mil veculos.

O municpio apresenta problemas nos setores de sade e educao. H

apenas um hospital (Santa Casa de Misericrdia) que funciona de forma precria. H tambm

poucas escolas. Por isso, uma parcela considervel das crianas e adolescentes em idade

escolar se desloca diariamente para estudar em Presidente Prudente. Embora com os

problemas citados, lvares Machado apresentou crescimento populacional acima da mdia do

estado, superior, inclusive, ao municpio de Presidente Prudente.

Mirante do Paranapanema possui, de acordo com o ltimo censo

demogrfico, 16.213 habitantes. Semelhante ao Municpio de lvares Machado, no se

caracteriza pelas verticalidades, nem tampouco por concentrar funes. No municpio no h

universidades, faculdades nem shopping-center. O comrcio concentra uma variedade

razovel de lojas (mveis, calados, roupas, supermercados, bares, restaurantes, papelarias,

padarias, entre outros).

H fluxos, embora nem to intensos, de moradores da cidade que se

deslocam cotidianamente da casa para o trabalho e do trabalho para casa, ou em busca de

mercadorias e servios. Fluxos pendulares que se caracterizam especialmente pela

movimentao interna dos muncipes e que apresentam uma especificidade: o ir e vir

intramunicipal marcado pelo vaivm cotidiano de moradores do campo que procuram as

funes concentradas na cidade e que para o campo retornam. Essa intensa movimentao (do

campo para a cidade, da cidade para o campo) facilmente percebida pela quantidade que

nibus que chegam dos assentamentos rurais pelas manhs e retornam antes do entardecer

(especialmente nos dias prximos ao pagamento). Eis uma outra caracterstica: o municpio se

destaca pelo intenso processo de luta pela terra. At o ltimo censo demogrfico, Mirante do

Paranapanema possua 28 assentamentos rurais fruto desse processo. Fato que possibilitou

crescimento expressivo da populao rural.

Porm, o desafio no est apenas na capacidade de captar as diferenas

visveis, mas aquelas que esto alm dos olhos, por trs das cortinas das formas e das funes.

Tambm em desvendar as semelhanas de realidades que num primeiro momento se

apresentam to distantes pelas diferenas do plano visvel. A tabela abaixo apresenta dados

referentes aos dois ltimos censos demogrficos (1991 e 2000) dos municpios em questo e

da regio como um todo.

26

Tabela 1 Comparao entre os censos demogrficos de 1991 e 2000.

MUNICPIOS Populao 1991 Populao 2000Total Urbana Rural Total Urbana Rural

lvares Machado 18.865 15.387 3.478 22.661 20.096 2.565Mirante do Paranapanema 15.179 10.545 4.634 16.213 9.833 6.380Presidente Prudente 165.484 160.227 5.257 189.186 185.229 3.957Pontal do Paranapanema 510.411 425.756 84.655 565.396 483.866 81.530Fonte: IBGE Censo Demogrfico 1991 e Censo Demogrfico 2000. Org: BAGLI, Priscilla. Maio/2005.

Vejamos, portanto, as diferenas e semelhanas apresentadas. lvares

Machado e Presidente Prudente apresentaram padres de crescimento populacional

semelhantes. Ambos tiveram aumento da populao urbana e decrscimo da populao rural.

O padro de crescimento desses municpios acompanhou o desempenho da regio como um

todo. Dos 33 municpios que compem a regio do Pontal do Paranapanema, alm dos dois j

citados, outros 14 apresentaram desempenho populacional smiles. So eles: Alfredo

Marcondes, Anhumas, Caiabu, Estrela do Norte, Indiana, Joo Ramalho, Martinpolis,

Pirapozinho, Presidente Epitcio, Quat, Rancharia, Santo Expedito, Taciba e Tarabay.

Juntos, esses municpios possuem 372.139 habitantes, ou seja, 65,8% da populao do Pontal

do Paranapanema. Nmeros que representam 71,2% (344.593 habitantes) da populao

urbana e 33,8% (27.546 habitantes) da populao rural de toda a regio.

Analisando os dados de censos anteriores, nota-se que o crescimento

populacional dos municpios de Presidente Prudente e lvares Machado j apresentava

desempenho semelhante, com decrscimo acentuado da populao rural e aumento gradual da

populao urbana. Nos grficos abaixo, possvel analisar a evoluo populacional desses

municpios desde o Censo Demogrfico de 1970.

27

Grfico 1 - Evoluo populacional do municpio de Presidente Prudente

0

50.000

100.000

150.000

200.000

1970 1980 1991 2000

Populao Total Populao Urbana Populao Rural

Grfico 2 - Evoluo populacional do municpio de lvares Machado

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

1970 1980 1991 2000

Populao Total Populao Urbana Populao Rural

Fonte: Censo Demogrfico, IBGE, 1970, 1980, 1991 e 2000.Org. BAGLI, Priscilla. Maio/2005.

O censo demogrfico de 1970 j havia registrado forte declnio da

populao rural em Presidente Prudente. Desempenho que, nos anos posteriores, se manteve.

Em trinta anos, a populao rural do municpio, que j era reduzida, caiu de 13.250 para 3.957

habitantes, ou seja, o decrscimo foi superior a 70%. Em lvares Machado, at o censo de

1970, a populao rural era superior urbana. A partir da dcada de 1980, houve uma

reverso nesse quadro. A populao rural entrou em declnio, diminuindo de 10.904 para

2.565 habitantes, ou seja, mais de 76% em trinta anos. Em funo do crescente xodo, a

paisagem rural desses municpios tem se transformado. A tendncia atual a territorializao

de reas de lazer, como pesque-pague, chcaras de recreio, segundas residncias, hotis-

fazendas.

Desempenho inverso apresentou a populao urbana dos municpios citados.

Em Presidente Prudente, houve crescimento superior a 103%, enquanto em lvares Machado

esse crescimento esteve acima de 234%. Destarte, considerando o expressivo aumento da

28

populao urbana desses municpios, possvel afirmar que boa parte daqueles que migraram

do campo tiveram como destino final as cidades.

Mirante do Paranapanema apresentou padro diferenciado de crescimento.

Contrariamente ao ocorrido nos municpios citados acima, houve crescimento da populao

rural e decrscimo da urbana. Mirante do Paranapanema foi o nico municpio de todo o

Pontal do Paranapanema que, de acordo com os dados do Censo Demogrfico 2000 do IBGE,

apresentou esse desempenho. Outros municpios tambm tiveram crescimento da populao

rural (Caiu, Marab Paulista, Narandiba, Piquerobi, Presidente Venceslau e Sandovalina).

Entretanto, no apresentaram decrscimo da populao urbana, mas sim acrscimo. A tabela

abaixo apresenta a variao no crescimento populacional dos municpios pesquisados e da

regio.

Tabela 2 Variao populacional nos censos demogrficos de 1991 e 2000

MUNICPIOS Variao 1991/2000 Variao 1991/2000 (%)Total Urbana Rural Total Urbana Rural

lvares Machado 3.796 4.709 -913 20,1 30,6 -26,3Mirante do Paranapanema 1.034 -712 1.746 6,8 -6,8 37,7Presidente Prudente 23.702 25.002 -1.300 14,3 15,6 -24,7Pontal do Paranapanema 54.985 58.110 3.125 10,8 13,6 -3,7Fonte: Censo Demogrfico, IBGE, 1991 e 2000.Org: BAGLI, Priscilla. Maio/2005.

O municpio de Presidente Prudente, segundo os dados dos dois ltimos

censos demogrficos, apresentou queda de 26,3% da populao rural, ou seja, 913 pessoas

deixaram o campo. Nota-se que lvares Machado apresentou crescimento populacional acima

da mdia da regio. Enquanto a regio do Pontal do Paranapanema obteve uma variao

positiva de quase 11%, o municpio de lvares Machado apresentou variao superior a 20%.

Outros municpios apresentaram crescimento maior que a mdia do Estado de So Paulo

(15%), sendo eles: Caiu (25,5%), Joo Ramalho (25,7%), Narandiba (19,3%), Sandovalina

(28,5%) e Tarabay (22,7%).

Cinco municpios no existiam at o censo de 1991: Emilianpolis, Euclides

da Cunha Paulista, Nantes, Ribeiro dos ndios e Rosana. Eram distritos e foram emancipados

posteriormente. Por essa razo, equvoco seria considerar a variao negativa dos municpios

que tiveram seus distritos emancipados, como no caso de Teodoro Sampaio, que apresentou

29

decrscimo populacional de 59,4%, em razo da emancipao de Euclides da Cunha Paulista;

e de Iep, que apresentou decrscimo populacional de 27,5%, em funo da emancipao de

Nantes.

Em dois municpios que apresentaram crescimento populacional acima da

mdia estadual houve a implantao de assentamentos rurais. Fato que justifica, em parte, o

crescimento populacional expressivo. Em Caiu, dois assentamentos com 193 famlias foram

implantados no ano de 1998: Maturi (172 lotes) e Santa Rita (21 lotes) 3. Tais assentamentos

contriburam com um acrscimo de aproximadamente 900 pessoas ao municpio4. Em

Sandovalina, um assentamento com 130 lotes (Bom Pastor) foi implantado, somando

aproximadamente 600 pessoas. Em municpios maiores, o impacto provocado pelo acrscimo

dessa quantidade de pessoas poderia nem ser notado. Todavia, considerando a reduzida

populao dos municpios de Caiu e Sandovalina (4.192 e 3.089 habitantes,

respectivamente), seria praticamente impossvel no sentir os impactos da chegada dessas

pessoas.

Os municpios de lvares Machado, Joo Ramalho, Narandiba e Tarabay

apresentaram crescimento populacional elevado, sem, contudo, ter havido a implantao de

assentamentos rurais. Atentemos para o municpio de lvares Machado, foco da pesquisa5.

No possvel afirmar que o crescimento expressivo, superior mdia regional e do estado,

tenha se efetivado em funo das inmeras qualidades existentes no municpio. Afinal, tantas

so as deficincias existentes e as dificuldades encontradas cotidianamente pelos moradores

de lvares Machado, em razo da falta de infra-estrutura para atender as necessidades bsicas

(educao, sade, emprego, lazer).

Vejamos. O setor industrial do municpio de lvares Machado

caracterizado por empresas de pequeno porte. O valor do Produto Interno Bruto da indstria,

em 2002, segundo o IBGE, foi de R$ 21.165.000,006. De acordo com o Cadastro Central de

Empresas do IBGE, h, no municpio, 2 indstrias extrativas e 54 indstrias de transformao.

O comrcio pouco expressivo, possuindo apenas, conforme j comentado, o bsico para

atender as necessidades imediatas da populao. Um dos motivos que explica o pouco

3 Atualmente, h em Caiu outros dois assentamentos (Santa Angelina e Vista Alegre), com 23 e 22 lotes respectivamente (DATALUTA, 2004). Porm, esses assentamentos s foram implantados no ano de 2002 e seus impactos s podero ser analisados a partir dos dados do prximo censo.4 Para calcular a populao assentada, posto que a contagem realizada por lote e que cada lote dado a uma famlia, estima-se que cada famlia possua em mdia cinco pessoas.5 Para os outros municpios (Joo Ramalho, Narandiba e Tarabay), ver LENARDON, Marli Batista. 2004. A autora realizou pesquisa de campo nos municpios considerados atraentes, levantando as hipteses do crescimento populacional elevado em comparao mdia da regio e do estado. Tambm analisou as causas da evaso populacional ocorrida em alguns municpios do Pontal do Paranapanema.6 Fonte de dados sobre o PIB: Produto Interno Bruto dos Municpios, IBGE, 1999-2002. Disponvel em http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php.

30

http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php

dinamismo do comrcio a proximidade com Presidente Prudente. A maior parte da

populao machadense opta por realizar suas compras nesse municpio, em razo da

variedade e dos preos mais acessveis. Opo que acaba por gerar um impasse na economia

local, freando o desenvolvimento do setor comercial. O setor de servios tambm pouco

significativo, embora seja o que mais se destaca no municpio. O PIB desse setor atingiu R$

61.361.000,00 no ano de 2002. A pouca expressividade fora as pessoas a buscar fora do

municpio os mais variados tipos de servios, especialmente quando se trata de atendimento

tcnico especializado.

Em 2001, segundo o Cadastro Central de Empresas do IBGE, havia em

lvares Machado 382 empresas, considerando estabelecimentos de atividades comerciais em

geral, reparao de veculos automotores, objetos pessoais e domsticos; 97 estabelecimentos

de alojamento e alimentao; 13 empresas de transporte, armazenagem e comunicaes; 24

estabelecimentos de atividades imobilirias, aluguis e servios prestados empresa; alm de

8 estabelecimentos de educao e 6 de sade e servio social. Juntos, os trs setores

(industrial, comercial e servios) no conseguem gerar a quantidade necessria de empregos

para atender a populao local. por isso que boa parcela dos moradores de lvares

Machado trabalha no municpio de Presidente Prudente.

O atendimento mdico-hospitalar realizado no municpio precrio.

Segundo os dados fornecidos pela Assistncia Mdica Sanitria (2002), h 6 estabelecimentos

de sade em lvares Machado, sendo 4 pblicos e 2 privados. Desses estabelecimentos, 5

prestam servio ao SUS Sistema nico de Sade. Ao todo, existem 24 leitos para

atendimento de pacientes do municpio e apenas 10 equipamentos para manuteno da vida.

Nos estabelecimentos pblicos, alm da escassez de equipamentos, faltam

medicamentos, materiais de consumo e pessoal especializado, tanto no Hospital da Santa

Casa, como nos postos de sade. H, no municpio, apenas dois eletrocardigrafos, um ultra-

som e um raios-X7. Casos mais graves so impossveis de ser atendidos, em razo da falta de

mdicos especializados e da ausncia tecnologias para a realizao de cirurgias e tratamentos

mais detalhados, sendo encaminhados para a Santa Casa de Misericrdia ou para o Hospital

Universitrio Dr. Domingos Leonardo Cervolo, ambos em Presidente Prudente.

O funcionamento precrio do hospital da Santa Casa de lvares Machado

ocorre em razo de dois principais motivos: o primeiro a falta de verbas, que inviabiliza os

investimentos necessrios em materiais, equipamentos, contratao de mdicos

especializados, entre outros. Mas h tambm um segundo motivo: a preferncia da populao

em ser atendida nos hospitais de Presidente Prudente. Fato que tem elevado ainda mais a 7 Fonte de dados: Assistncia Mdica Sanitria, IBGE, 2002. Disponvel em http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php.

31

http://www.ibge.gov.br/cidadesat/default.php

precariedade do atendimento mdico-hospitalar no municpio. Os recursos que seriam

destinados ao hospital e aos postos de sade acabam sendo revertidos para a compra de

ambulncias, que, por sua vez, so utilizadas para o transporte dos enfermos aos hospitais de

Presidente Prudente. Sendo assim, a situao, que j ruim, acaba por ficar cada vez mais

precria, gerando um crculo vicioso: quanto mais precria fica a situao, mais as pessoas

optam por buscar fora atendimento mdico-hospitalar, quanto mais buscam fora tal

atendimento, mais recursos que seriam destinados melhoria do hospital e dos postos de

sade so revertidos para a compra e manuteno de ambulncias e gastos com o transporte

de pacientes, e assim sucessivamente8.

O setor educacional tambm possui seus problemas, em relao falta de

vagas, a quantidade de alunos por sala e a qualidade do ensino pblico. A tabela abaixo

contm as escolas existentes no municpio e a quantidade de alunos e salas de aulas.

Tabela 3 Escolas estaduais e municipais em lvares Machado

ESCOLAS ESTADUAIS QUANTIDADE DE ALUNOS QUANTIDADE DE SALAS

CrechePr-

escolaEnsino Fundam

Fundam(1a4) (5a8)EnsinoMdio Creche

Pr-escola

Ensino FundamFundam(1a4) (5a8)

Ensino Mdio

E.E. Cel. Goulart 78 4E.E.Prof.Anglica de Oliveira 582 751 15 19E.E. Mrcio de Souza e Mello 451 11E.E. Jardim Horizonte 305 268 9 7

ESCOLAS MUNICIPAIS

EMEIF Aparecida Marques Vaccaro 421 15C.M. Eva Soares Boigues 47 4C.M. Nossa Senhora da Paz 40 3C.M.Jos Loureno da Silva 16 2EMEIF lvares Machado 12 1016 1 38EMEIF Gov. Franco Montoro 253 613 8 20TOTAL 686 1629 1416 1019 9 24 58 39 26Fonte: Secretaria de Estado da Educao, Censo Escolar 2004. Disponvel em http://escola.edunet.sp.gov.br/Download/downloads.htm. Org: BAGLI, Priscilla. Maio/2005.

O municpio de lvares Machado possui 4 escolas estaduais e 6 municipais

que atendem 4.853 alunos, desde a educao infantil (creches e pr-escolas) at o ensino

mdio. Duas escolas (1 estadual e 1 municipal) e 1 creche esto localizadas no distrito de Cel.

Goulart e atendem tanto a populao do distrito quanto a populao das reas rurais prximas. 8 O municpio possui 5 ambulncias para a remoo de pacientes. Inmeras so as viagens realizadas diariamente por cada ambulncia ao municpio de Presidente Prudente. H tambm um micro nibus que leva pacientes que realizam tratamentos especficos em hospitais de So Paulo e de outras cidades, como Marlia. Entretanto, isso s ocorre a cada 15 dias ou mais, dependendo da periodicidade do tratamento e da quantidade de pessoas a ser deslocadas.

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http://escola.edunet.sp.gov.br/Download/downloads.htm

A prefeitura disponibiliza diariamente micronibus para o transporte escolar dos moradores

da zona rural. H tambm salas de aulas destinadas especialmente para a educao de jovens e

adultos. O projeto EJA Ensino Mdio atende 81 alunos, enquanto o EJA 1 a 4 atende 18

alunos. importante ressaltar que uma boa parcela desses alunos composta por adolescentes

em idade escolar, mas que esto atrasados nos estudos. Existem tambm os telecursos, projeto

de alfabetizao exclusivo para adultos. Os telecursos atendem 85 pessoas no ensino

fundamental e 57 no ensino mdio.

Um dos principais problemas em relao falta de recursos. O repasse de

verbas para o setor educacional, tanto municipal quanto estadual, no suficiente para realizar

os investimentos necessrios em infra-estrutura e melhorias em geral. Isso tem acentuado o

quadro de precariedade das escolas pblicas em lvares Machado. Precariedade que atinge de

forma direta a qualidade do ensino pblico do municpio. Outro problema que tambm afeta a

qualidade educacional a quantidade de alunos por sala de aula. No ensino fundamental

existem em mdia 36 alunos por sala, enquanto no ensino mdio as salas chegam a ter quase

40 alunos. Esse problema mais explcito na E.E. Mrcio de Souza e Mello, localizada no

Jardim Panorama, onde a mdia de 41 alunos por classe. Na E.E. Prof. Anglica de Oliveira,

situada no centro da cidade, existem aproximadamente 38 alunos por classe no ensino

fundamental, enquanto no ensino mdio o nmero sobe para 39 alunos.

A precariedade tem motivado muitos pais colocar os filhos em escolas

(pblicas ou privadas) de Presidente Prudente por consider-las de melhor qualidade. Mas no

apenas a precariedade do ensino pblico municipal e estadual que tem motivado a procura

por escolas em Presidente Prudente. A falta de vagas tem se constitudo como principal

motivo dessa prtica. Comparando os dados da Secretaria de Estado da Educao e do Censo

Demogrfico 2000 do IBGE (Projeo 2004), possvel visualizar o dficit educacional

existente no municpio. Faltam vagas em todos os nveis de ensino do fundamental ao mdio,

sendo que o dficit maior est no ensino fundamental (ver tabela abaixo).

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Tabela 4 Dficit educacional no municpio de lvares Machado

Faixa etria Qtde. de pessoas Matrculas em escolas pblicas

Dficit educacional

5 a 6 anos 928 686 2427 a 14 anos 3784 3035 74915 a 17 anos 1493 1019 474

Total 6205 4740 1465Fonte: Secretaria de Estado da Educao Censo Escolar 2004; Censo Demogrfico, IBGE, 2000 (Projeo 2004). Org.: BAGLI, Priscilla. Maio/2005. Clculos realizados com base no cruzamento de dados do Censo IBGE (por faixa etria) e da Secretaria do Estado da Educao (nmero de crianas em idade escolar).

Segundo dados do INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas

Educacionais do Ministrio da Educao, no municpio de lvares Machado h

aproximadamente 800 pessoas matriculadas em escolas privadas, sendo que o maior nmero

de matrculas concentra-se no ensino fundamental. H, no municpio, 8 escolas privadas,

sendo 3 de ensino pr-escolar, 4 de ensino fundamental e 1 de ensino mdio. Mesmo somando

as matrculas dos ensinos pblico e privado, o dficit educacional do municpio chega a

atingir mais de 600 crianas e adolescentes. Dficit que leva centenas de pessoas a se deslocar

diariamente para estudar em escolas pblicas ou privadas de Presidente Prudente, acentuando

os fluxos pendulares entre os dois municpios.

Ocorre que nem todos podem arcar com os custos dos deslocamentos

dirios, mesmo considerando o desconto de 50% no valor das passagens das linhas

intermunicipais concedido aos estudantes. Num efeito cascata, o problema da falta de verbas

desemboca na falta de vagas que, por sua vez, cria uma despesa extra para o municpio. O

dficit educacional gera, portanto, um nus para o poder pblico municipal. Para atender os

estudantes de baixa renda, o municpio tem que arcar com as despesas de transporte escolar,

como forma de compensar a falta de vagas nas escolas pblicas municipais e estaduais. Em

lvares Machado, h um nibus que realiza diariamente o deslocamento desses alunos at as

escolas de Presidente Prudente9. Contudo, essa medida no soluciona o problema para o

municpio que continua sem investir em escolas de boa qualidade.

9 Diariamente h um nibus que leva e traz os alunos que estudam em Presidente Prudente. O nibus realiza quatro viagens: de manh (leva os alunos para as escolas), no almoo (leva os alunos que estudam no perodo da tarde e traz os que levou pela manh), tarde (traz os que levou no almoo e leva o pessoal que estuda no perodo noturno), e a noite (traz os alunos do perodo noturno de volta para o municpio). Segundo Adriana Zangirolami, Secretria de Planejamento, o nibus para o transporte de alunos foi promessa de governo realizada durante as eleies que o prefeito fez questo de cumprir. importante ressaltar que o uso de nibus no exclusivo aos alunos carentes. H alunos de escolas particulares que dele se utilizam para ir escola.

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Nota-se que, tanto no que diz respeito sade quanto educao, as

solues buscadas pelos governantes municipais so sempre paliativas. Solues que no

contribuem de nenhuma forma para a autonomia do municpio de lvares Machado. Ao

contrrio, apenas acentuam a relao de dependncia com Presidente Prudente.

Outro problema enfrentado pelo municpio o expressivo xodo rural.

Comparando os dados dos dois ltimos censos demogrficos, nota-se que mais de 26% da

populao rural deixou o campo (ver tabela 2). Provavelmente, uma grande parcela desses

26% migrou para a cidade, posto que a populao urbana de lvares Machado cresceu mais

de 30%. Atualmente, o municpio possui cerca de 200 pequenas propriedades rurais,

conforme informou o Prefeito Luiz Antnio Lustre.

Considerando os problemas enfrentados pelos muncipes, no que diz

respeito a educao, sade, emprego e a questo agrria, lvares Machado teria fortes

motivos para justificar desempenho inverso ao constatado nos dois ltimos censos, ou seja, se

ao invs de crescimento, o municpio tivesse apresentado perda de populao. No entanto, o

crescimento populacional do municpio foi altamente expressivo, destacando-se entre os

demais. Um dos objetivos propostos foi justamente compreender a causa desse crescimento

mesmo com aos problemas enfrentados pelo municpio em diversos setores e a dependncia

existente em relao ao municpio de Presidente Prudente.

Vejamos agora o caso de Mirante do Paranapanema. Em 2002, segundo o

Cadastro Central de Empresas, o municpio de Mirante do Paranapanema possua 233

empresas de comrcio, incluindo estabelecimentos de reparao de automveis, objetos

pessoais e domsticos; 52 empresas de alojamento e alimentao; 12 estabelecimentos de

transporte, armazenagem e comunicao; 9 estabelecimentos de atividades imobilirias,

aluguis e servios prestados empresas; alm de 6 estabelecimentos educacionais e 9 de

sade e servios sociais. Em 2002, de acordo com os dados do IBGE, o PIB do setor de

servios foi de R$ 35.122.000,00. Em relao ao setor secundrio, existem 28 indstrias de

transformao, a maioria de pequeno porte, e 2 indstrias extrativas. O PIB industrial, em

2002, foi de R$ 6.700.000,00.

O municpio tambm apresenta problemas no setor de sade e educao.

Todavia, a anlise deve ser realizada de forma a considerar as diferencialidades existentes no

municpio em questo. O ponto crucial est na existncia dos assentamentos rurais, fruto do

intenso processo de luta pela terra. O desafio, portanto, est em compreender as contradies

oriundas desse processo e as respectivas conseqncias para o municpio.

Desde a dcada de 1990, o municpio de Mirante do Paranapanema tem se

destacado por conflitos agrrios. O primeiro enfrentamento entre sem-terra e fazendeiros

35

ocorreu em 23 de Maro de 1991, quando as famlias que estavam acampadas s margens da

Rodovia SP-613 ocuparam a Fazenda So Bento. Na poca, essa fazenda com 5.106 ha.

estava sob o domnio de Antnio Sandoval Neto (FERNANDES, 1999)10. Enormes foram os

desdobramentos dos conflitos por terra em Mirante do Paranapanema: enfrentamentos diretos

(ocupaes e reocupaes e terras) ou via aes judiciais (liminares e concesses de

reintegrao de posse, prises), despejos (com o uso de fora policial). No dia 10 de junho de

1991, ocorreu o primeiro conflito armado entre os trabalhadores sem-terra e jagunos

contratados pelos fazendeiros para defender o domnio das terras11.

Desde o princpio, a maior parte da populao se posicionou contrria s

manifestaes e reivindicaes dos trabalhadores sem terra. O principal motivo era que as

reivindicaes via ocupao de terras atacavam o direito propriedade12. Isso acontecia, em

parte, por as pessoas desconheciam o carter devoluto das terras ocupadas. Ignoravam,

portanto, o fato de que o verdadeiro dono das terras que estavam sob o domnio dos

fazendeiros era o prprio Estado. Quando os conflitos se acirraram, a insatisfao aumentou,

pois as pessoas acreditavam que esse tipo de conflito funcionava apenas como propaganda

negativa para o municpio. Raros eram os que se posicionavam a favor das manifestaes.

Aps muitos impasses e enfrentamentos, os primeiros assentamentos foram criados (So

Clara e So Bento). At o censo de 2000, Mirante do Paranapanema possua 28 assentamentos

rurais. A tabela abaixo contm a relao desses assentamentos e suas principais

caractersticas.

10 Segundo Fernandes (1999), o Municpio de Mirante do Paranapanema possua, de acordo com a Ao Discriminatria ajuizada em 01 de Dezembro de 1938, 66.608, 95 ha. de reas devolutas. Todavia, o estado s registrou essa deciso em 1958 e apenas cinqenta anos mais tarde comeou a legitimar ou no os ttulos de domnio. Fato que s se consumou em razo da presso exercida pelo processo de luta pela terra. 11 Para maior detalhes sobre os conflitos e seus desdobramentos, ver Fernandes, Bernardo Manano. MST: formao e territorializao em So Paulo. So Paulo: Hucitec, 1999. 12 Direito esse que para muitos considerado sagrado. Para saber mais detalhes sobre a origem e os desdobramentos da propriedade privada da terra, ver BAGLI, Priscilla. Conflitos no campo: as faces da violncia na luta pela terra. Monografia de bacharelado. Presidente Prudente, 2001.

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Tabela 5 Assentamentos rurais no municpio de Mirante do Paranapanema

Nome do Assentamento Nmero de Lotes

Ano de implantao

rea total(ha)

Domnio da terra

Estrela D'Alva 31 1995 785 Estadual So Bento 182 1995 5.191 EstadualChe Guevara (Santa Clara) 46 1995 976 EstadualArco-Iris 105 1995 2.607 EstadualCana 55 1995 1.224 EstadualFlor Roxa 39 1995 954 EstadualHaroldina 71 1995 1.965 EstadualKing Meat 46 1995 1.135 EstadualSanta Carmem 37 1995 1.043 EstadualSanta Cruz 17 1995 294 EstadualSantana 12 1995 212 EstadualLua Nova 17 1996 375 EstadualNovo Horizonte 57 1996 1.541 EstadualPontal (Santa Rosa 2) 14 1996 232 EstadualSanta Cristina 35 1996 838 EstadualSanta Isabel 1 70 1996 492 EstadualSanta Lcia 24 1996 597 EstadualSanta Rosa 1 24 1996 692 EstadualSanto Antonio1 17 1996 532 EstadualVale dos Sonhos 23 1996 618 EstadualWashington Lus 16 1996 343 EstadualSanta Apolnia 104 1996 2.658 EstadualAlvorada 21 1997 565 EstadualMarco II 9 1997 243 EstadualNossa Senhora. Aparecida 9 1997 175 EstadualSanto Antonio II 21 2000 515 EstadualAntonio Conselheiro 65 2000 1.079 FederalPaulo Freire 62 2000 1.196 FederalFonte: DATALUTA Banco de dados da luta pela terra, 2004. Org: BAGLI, Priscilla. Maio/2005

A insatisfao que j era grande por parte da populao local aumentou com

a implantao dos assentamentos rurais. Alguns setores foram sobrecarregados com a chegada

dos assentados ao municpio. O atendimento mdico-hospitalar que j era ruim ficou ainda

mais precrio, em razo do excesso de pessoas. Em 2002, o nico hospital que o municpio

possua foi fechado. A prefeitura Municipal passou a disponibilizar ambulncias para a

remoo de pacientes em casos mais graves aos hospitais de Presidente Prudente e de

Teodoro Sampaio. Mas essa medida no solucionou o problema principal: o municpio

continuou sem ter como atender seus muncipes.

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Segundo o Assessor de Relaes Pblicas Domingos Machado Vasconcelos

a chegada da populao assentada sobrecarregou o atendimento, tornando-o mais precrio.

Entretanto, culp-la exclusivamente pelo fechamento do Hospital Municipal seria grande

equvoco. A Prefeitura de Mirante do Paranapanema, h anos vinha acumulando dvidas em

razo dos sucessivos desfalques realizados nos cofres pblicos do municpio13. O Hospital

Municipal tornou-se uma despesa impossvel de ser mantida. Optou-se, portanto, por fech-lo,

j que no havia recursos suficientes para mant-lo em bom funcionamento.

O atendimento emergencial realizado nos Postos de Atendimento de

Sade (PAS), organizados pelo Programa de Sade da Famlia (PSF), vinculados ao SUS

(Sistema nico de Sade). O PSF resultado de um convnio entre os governos federal,

estadual e municipal. H cinco deles no municpio. Alm dos PSF's que atendem pelo SUS, o

municpio tambm possui um estabelecimento de sade com atendimento privado.

Vale destacar a forte presso exercida pelo MST (Movimento dos

Trabalhadores Sem Terra) para melhorar as condies de vida da populao assentada.

Presso que trouxe resultados positivos em relao ao atendimento mdico no municpio.

Graas s reivindicaes, os assentados passaram a contar com atendimento ambulatorial no

interior dos prprios assentamentos, facilitando os deslocamentos e deixando de sobrecarregar

os postos de sade localizados na cidade. Vasconcelos informou que, dos cinco PSF's

existentes no municpio, trs esto situados na zona rural nos assentamentos So Bento, Santa

Rosa e Che Guevara. O PSF situado no Assentamento Che Guevara foi o ltimo a ser

implantado, resolvendo o impasse existente entre os municpios de Mirante do Paranapanema

e de Teodoro Sampaio. Anterior a existncia do PSF, a maioria da populao dos

assentamentos Che Guevara, Paulo Freire e Antonio Conselheiro procurava assistncia

mdica em Teodoro Sampaio, em razo das facilidades de deslocamento e da distncia,

superlotando o atendimento mdico desse municpio. Atualmente, a proximidade do PSF

amenizou essa relao e apenas os casos mais graves so repassados ao Hospital de Teodoro

Sampaio.

Existe tambm, nos assentamentos, o trabalho dos agentes de sade que

realizam visitas peridicas aos assentados com o objetivo de fazer um pr-diagnstico,

encaminhando, se necessrio, os casos mais graves para o mdico do PSF mais prximo.

Quando um paciente necessita de atendimento mdico especializado encaminhado ao posto

de sade da cidade. A importncia dos agentes de sade est no trabalho preventivo que

realizam com os assentados, orientando e informando sobre endemias locais, preveno de

doenas, higiene pessoal, aproveitamento dos recursos naturais, alm de realizar 13 Para se ter uma idia do endividamento municipal, no foi impossvel agendar a visita prefeitura por telefone, posto que as linhas estavam cortadas em funo da falta de pagamento.

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acompanhamento a gestantes (pr-natal, alimentao) e orientar as mes nos cuidados com as

crianas (aleitamento materno, vacinao, crescimento e desenvolvimento do beb).

Embora a instalao de PSF's no interior dos assentamentos tenha facilitado

a vida da populao assentada, no possvel afirmar que o municpio de uma forma geral

adquiriu autonomia no setor de sade. O atendimento desses postos fica restrito a casos mais

simples, como, primeiros socorros, curativos, pequenas suturas, fraturas, diagnsticos

simplificados, tratamento de viroses, entre outros. No Posto de Atendimento de Sade

localizado na cidade, h atendimento mdico especializado. Todavia, casos mais graves, como

cirurgias, diagnsticos detalhados e exames laboratoriais so realizados nos hospitais de

Presidente Prudente e de Teodoro Sampaio. A presso exercida pelos movimentos sociais foi

importante, mas ainda h muito que se fazer para melhorar o atendimento mdico e hospitalar

do municpio.

Outro setor que ficou sobrecarregado com a chegada da populao

assentada foi o educacional. Enquanto o nmero de crianas e adolescentes em idade escolar

aumentou consideravelmente, as vagas permaneceram as mesmas. A falta de vagas e as

dificuldades de deslocamento impossibilitaram muitas crianas de estudar. Novamente vale

destacar que a atuao do MST foi fundamental para amenizar esse quadro de dficit

educacional no municpio. Aps intensa presso, o movimento conseguiu levar para os

assentamentos seis escolas pblicas (trs municipais e trs estaduais) que atendem 842

crianas e adolescentes da pr-escola ao ensino mdio (ver tabela abaixo).

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Tabela 6 Escolas estaduais e municipais em Mirante do Paranapanema

ESCOLAS ESTADUAIS

QUANTIDADE DE ALUNOS QUANTIDADE DE SALAS

CrechePr-

escola

Ensino Fundam.

(1a4) (5a8)Ensino Mdio Creche

Pr-escola

Ensino Fundam.

(1a4) (5a8)Ensino Mdio

E.E. Prof.Joana Costa Rocha 427 16E.E. Kosuke Endo 102 119 87 5 5 4E.E. Jos Quirino Cavalcante 417 403 14 12E.E. Maria Aparecida de Azeredo Passos 186 79 8 4E.E. Prof. Zulenka Rapchan 162 178 127 7 7 5E.E. Prof. Shizuo Nishikawa 54 4E.E. Fazenda So Bento 187 284 133 8 10 5E.E.Assentados da Fazenda Santa Clara 65 4

ESCOLAS MUNICIPAIS

EMPSG Zenobia Gregrio Campelo Cabral 102 84 5 4E.M. Prof. Shizuo Nishikawa 27 2C.M. N.Sra. de Ftima 40 4C.M. Santa Isabel 30 4C.M. Prof. Lcia Lcia Vasconcelos Kasae 57 97 3 4EMR Assentamento Sta. Rosa 29 2EMEIF de Costa Machado 70 3EMEIF Cuiab Paulista 18 1EMEIF Assentamento S.Bento 27 1TOTAL 127 314 1083 1238 829 11 14 48 48 30Fonte: Secretaria de Estado da Educao, Censo Escolar 2004. Disponvel em http://escola.edunet.sp.gov.br/Download/downloads.htm. Org: BAGLI, Priscilla. Maio/2005. Em destaque, as escolas localizadas nos assentamentos rurais.

Atualmente, o municpio de Mirante do Paranapanema possui 8 escolas

estaduais e 9 escolas municipais que atendem aproximadamente 3.600 alunos. H escolas na

sede do municpio, nos assentamentos e nos distritos. O Distrito de Costa Machado possui

duas escolas municipais e uma escola municipal. Situao semelhante ocorre no Distrito de

Cuiab Paulista. Alm do ensino normal, destinados s crianas em idade escolar, existem, no

municpio, projetos educacionais especficos a adolescentes e adultos que pararam de estudar

ou que esto, em relao idade, atrasados nos estudos. O projeto EJA (Educao de Jovens e

Adultos) atende 20 alunos de 1 a 4 e 27 alunos de 5 a 8, enquanto o EJA Ensino Mdio

atente 68 alunos. Ao todo, so 115 alunos atendidos pelo projeto. H tambm o projeto

Telecurso, destinado alfabetizao especfica de adultos. Em 2004, 215 alunos estavam

matriculados no Telecurso, sendo 139 no ensino fundamental (55 s nos assentamentos) e 76

no ensino mdio. Analisemos, portanto, o dficit educacional no municpio.

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http://escola.edunet.sp.gov.br/D