Upload
enpi-fleg
View
83
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ЕИСП/Восток ФЛЕГ-2 в Российской Федерации
А.В. Панфилов, заместитель руководителя Рослесхоза,
национальный координатор мероприятий ФЛЕГ в Российской Федерации, председатель российского НККП
Первое заседание Наблюдательного КомитетаМинск, 1-3 октября, 2013 года
2СОДЕРЖАНИЕ
1. Основные результаты реализации программы ФЛЕГ-1 в России
2. Новые вызовы в лесном секторе и актуальность мероприятий второй фазы Программы в Российской Федерации
3. Приоритетные направления программы ФЛЕГ-2 в России, предлагаемые к реализации
4. Первоочередные мероприятия в России (одобренные к началу реализации до настоящего заседания НК)
31. Основные результаты реализации
программы ФЛЕГ-1 в России
Интеграция проблематики ФЛЕГ во все процессы, идущие в лесном секторе
Разработка и практическое использование методологических основ системы противодействия нелегальному лесопользованию на уровне РФ и ее субъектов
Оценка качества управления лесами на уровне РФ и ее субъектов
Апробация модели устойчивого лесопользования на местном уровне
Повышение уровня информированности всех заинтересованных сторон
Разработка и внедрение модульных программ обучения специалистов
Поддержка бизнес-сообществу (обобщение корпоративного опыта по системам отслеживания происхождения древесины, информирование о Еврорегламенте)
Проведение дополнительных актуальных исследований: лесные пожары и нелегальное использование лесов на территории России
Таким образом, программа выступила катализатором многих важных для лесного сектора России процессов, в том числе процесса привлечения средств международных финансовых организаций и средств бюджета РФ
2. Новые вызовы в лесном секторе и актуальность мероприятий ФЛЕГ в России 4
Принятие «Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов»
Необходимость усиления роли государства в решении проблем незаконных рубок и нелегального оборота древесины
Структурные изменения в органах государственного управления лесами
Изменения в лесном законодательстве
Обеспечение реализации положений государственной программы РФ "Развитие лесного хозяйства на 2012 - 2020 годы"
Вступление России в ВТО
Подготовка юридически обязывающего соглашения по лесам в Европе
Диалог с партнерами из ЕС в рамках вступившего в силу Еврорегламента по древесине
Большинство приоритетных направлений, определенных в 2008 году дляФЛЕГ-1 во взаимодействии с Рослесхозом, сохраняют свою актуальность
3. Приоритетные направления программы ФЛЕГ-2 в России, предлагаемые к реализации 5
1. Повышение эффективности планирования и мониторинга действий ФЛЕГ на национальном, региональном (местном) и межведомственном уровнях
2. Укрепление кадрового потенциала по вопросам ФЛЕГ
3. Внедрение конкретных действий ФЛЕГ в практику ведущих российских лесных компаний и их международных торговых партнеров
4. Обеспечение прав граждан и малого бизнеса на легальное использование лесных ресурсов
5. Повышение прозрачности действий и информированности заинтересованных сторон
8
Географический охват регионов Российской Федерации мероприятиями подготовленного странового рабочего
плана по России (год 1)6
Содержание странового рабочего плана по России:Направление 1. Повышение эффективности планирования и мониторинга действий ФЛЕГ
на национальном, региональном (местном) и межведомственном уровнях
7
1.1. Совершенствование управления лесами при осуществлении основных видов лесохозяйственной деятельности (ВБ)
1.2. Совершенствование механизмов правоприменения и лесоуправления (ВБ)
1.3. Независимая оценка масштабов незаконных рубок и информирование общественности (WWF)
1.4. Обзор и анализ существующих лучших практик и примеров внедрения систем устойчивого лесопользования в лесозависимых общинах (МСОП)
1.5. Аналитическое исследование экономических выгод, объемов депонирования углерода и сохранения биоразнообразия на территории лесозависимых общин, перешедших на принципы устойчивого лесопользования (МСОП)
11
Содержание странового рабочего плана по России:Направление 2. Укрепление кадрового потенциала по вопросам ФЛЕГ 8
2.1. Разработка и реализация модульных учебных программ по вопросам правоприменения и управления в лесном секторе на федеральном и региональном уровне (ВБ)
2.1.1. Для подготовки бакалавров и магистров (лесное высшее образование)
2.1.2. Детальная разработка наиболее актуальных учебных модулей по проблематике ФЛЕГ для переподготовки специалистов в области государственного и хозяйственного управления
Содержание странового рабочего плана по России:Направление 3. Внедрение конкретных действий ФЛЕГ в практику ведущих
российских лесных компаний и их международных торговых партнеров9
3.1. Оказание информационной поддержки российским лесопромышленным компаниям для адаптации к требованиям нового европейского законодательства по древесине (WWF)
3.2. Оказание поддержки в разработке и реализации процедур подтверждения легальности древесины в соответствии с требованиями нового европейского законодательства по древесине в Архангельской области (WWF)
3.3. Проведение исследования лесного биоэнергетического сектора и разработка предложений по добровольным стандартам устойчивого управления лесами для получения биоэнергетического сырья (WWF)
3.4. Разработка регионального инструмента для принятия научно-обоснованных решений по управлению лесами для бизнеса и органов управления лесами на основе информации о лесах высокой природоохранной ценности и биоразнообразии (WWF)
3.5. Создание стимулов для субъектов малого предпринимательства к комплексному использованию лесных ресурсов на основе принципов устойчивого лесоуправления (WWF)
14
Содержание странового рабочего плана по России:Направление 4. Обеспечение прав граждан и малого бизнеса на легальное
использование лесных ресурсов10
4.1. Апробация и тиражирование успешных моделей устойчивого лесопользования в лесозависимых общинах (МСОП)
Содержание странового рабочего плана по России:Направление 5. Повышение прозрачности действий и информированности
заинтересованных сторон11
5.1.Поддержка вовлечения населения, в т.ч. местных сообществ и молодежи, в процессы устойчивого управление лесами (ВБ)
5.2. Анализ и совершенствование информационного обеспечения управления и правоприменения в лесном секторе (ВБ)
5.3. Повышение потенциала общественного участия в мониторинге легальности заготовки древесины (WWF)
17
4. Первоочередные мероприятия в России (стартовавшие до заседания НК) 12
Рекомендованы на заседании НККП 20 июня 2013 года в Москве, согласованы с руководством организаций-исполнителей
Реализуются в рамках четырех приоритетных направлений из согласованных пяти
Обеспечивают своевременность и когерентность реализации ключевых направлений странового плана в поддержку актуальных вопросов и новых вызовов совершенствования лесоуправления в стране
Закладывают основу успешной работы в дальнейшем
Нацелены на определение базовых значений ключевых контрольных показателей для дальнейшего мониторинга результатов и влияния
19
Стартовавшие мероприятия странового плана 13
Направление странового плана Приоритетное одобренное субмероприятие
Направление 1. Повышение эффективности планирования и мониторинга действий ФЛЕГ на национальном, региональном (местном) и межведомственном уровнях
1.2.2. Совершенствование системы противодействия нелегальному лесопользованию1.3.1. Анализ масштабов незаконных рубок на основе сопоставления статистических данных и данных независимых исследований1.4.1. Сбор известных лучших практик устойчивого лесопользования в лесозависимых общинах
Направление 2. Укрепление кадрового потенциала по вопросам ФЛЕГ
2.1.1. Разработка и реализация модульных учебных программ по вопросам ФЛЕГ для подготовки бакалавров и магистров (лесное высшее образование)
Направление 3. Внедрение конкретных действий ФЛЕГ в практику ведущих российских лесных компаний и их международных торговых партнеров
3.1.1. Анализ проблем, с которыми сталкиваются российские лесопромышленные компании при адаптации к требованиям Еврорегламента 995/2010
Направление 5. Повышение прозрачности действий и информированности заинтересованных сторон
5.1.2. Совершенствование работы со школьниками в рамках поддержки вовлечения населения, в т.ч. местных сообществ и молодежи, в процессы устойчивого управление лесами
21
План региональных мероприятий в рамках Программы: предложения российских партнеров 14
1. Международные семинары «Технические совещания экспертов высокого уровня по актуальным вопросам процесса ЕСА ФЛЕГ» (ВБ, 2014 и 2016).
2. Международный «круглый стол» «Тиражирование моделей и лучших практик устойчивого лесопользования в лесозависимых общинах» (IUCN, 2015)
3. Международный «круглый стол» «Новое европейское законодательство по древесине: как повысить эффективность его применения для борьбы с незаконными рубками?» (WWF, 2014)
4. Международная конференция «Международные и страновые подходы к оценке масштабов нелегального лесопользования» (WWF, 2015)
Международные мероприятия, планируемые Рослесхозом: 15
Межправительственный совет СНГ по лесной промышленности и лесному хозяйству (июнь 2014 )
Международная конференция «Лес и Человек – 2014» (октябрь 2014)
Международный юниорский лесной конкурс (сентябрь 2014)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!