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CGRevista/171ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
• Russián: La corrupción es una epidemia
• Contralor y Subcontralora bautizan libros en la Filven 2010
• Aplicación de la Convención contra la Corrupción requiere asistencia técnica
• Aprobado Plan Estratégico Intosai 2011-2016
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Decoraciones navideñas de las dependencias de la CGR1° de diciembre de 2010
Año XV – Nº 171Diciembre 2010
ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA • Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa
Depósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russián; SubCoNtRaLo-RA, adelina González; DIRECCIÓN GENERaL téCNICa; DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRíDICoS, María Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-tRoL DE LoS PoDERES PúbLICoS NaCIoNaLES, Mer-cedes Fernández de blanco; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIÓN NaCIoNaL DESCEN-TRALIZADA, Janeth Hérdenez; DIRECTORA GENERAL DE CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua; DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-LES (E), adelina González; PRESIDENtE DE CoFaE, ar-mando Guédez alejo; PRESIDENta DE SERSaCoN, Mary Jiménez.
Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativa Directora (E): Zorayda Colmenares; uNIDaD DE CoMu-NICaCIÓN, uNIDaD DE SECREtaRía y RELaCIoNES PúbLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PERSoNaL: Comu-nicadores Senior: Daniella González Rojas, Merlin Gue-rrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence. asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagramadores: José Enrique vivas M., yamileth Marín; Fotógrafos: aurelio ur-bano, Juan Carlos Pérez; auxiliar administrativo I, Juan Camargo; Secretarias: alida Gómez, adriana Herrera. te-léfono: 508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrónico: [email protected]
Contraloría General de la Repúblicaavenida andrés bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-traloría General de la República, Caracas, venezuela. te-léfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212) 571.8986 - www.cgr.gob.ve
CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboración es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.
N° 171Diciembre 2010
Recientemente participamos en uno de los eventos internacionales de mayor relevancia para las Entidades Fiscalizado-ras Superiores de los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas. Se trata del Incosai, Congreso de la Or-ganización Internacional que agrupa a las 189 Contralorías o Tribunales de Cuenta de igual número de países, Intosai.
En su vigésima edición, realizada en la ciudad de Johannesburgo, Sudáfrica, este espacio para el debate y la discusión abor-dó dos ejes técnicos: Valor y beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores y Auditoría del medio ambiente y desarro-llo sostenible. Además, se presentaron nuevos proyectos de normas de auditoría y de control interno para las EFS.
Como resultado de las jornadas de trabajo se encuentran la adopción de los Acuerdos de Johannesburgo y el Plan
Estratégico Intosai para 2011-2016, el cual se enfoca en la IN-dEPENdENCIA de las EFS, la implementación de Normas In-ternacionales de Entidades Fisca-lizadoras Superiores (ISSAIs) por sus siglas en inglés, la creación de capacidades, representar los valo-res y beneficios de la fiscalización pública, expandir la lucha contra la corrupción y mejorar las comu-nicaciones de la Intosai.
Fue relevante para el XX Incosai emitir la declaración Sudafricana sobre Normas Internacionales de las EFS, con la adopción de más de 40 nuevas ISSAIs. Con esta decisión, se dispone de un mar-co completo de normas internacionales de auditoría que cada EFS puede em-plear como punto de referencia para sus actividades.
Al adoptar estos documentos, la di-rección de las actividades Intosai para los próximos años representa una con-
tribución significativa al mejoramiento de la transparencia, responsabilidad y un mejor gobierno para beneficio de la ciudadanía.
Nuevas contribuciones a la transparencia
Clodosbaldo Russián U.
Contenido
SeccionesBreves, 2 // EcoHuella, Sólo falta voluntad, 17 // Experiencia CGR, Alan Salas: “Lo más valioso de la Institución es su personal”, 18 // Plan Estratégico 2009-2015, CGR busca mejoramiento
continuo para el logro de la excelencia, 19 // Para leer, 19 // Estado por Estado, Lara, 20 // Optimizar el consumo, Recomendaciones de nivel II y III , 20
Revisión a 2010 y proyecciones para 2011 Reunión de contralores estadales en la CGR .................................................... 3Contraloría del municipio Ambrosio Plaza celebra su 35° aniversario Celebración en Guarenas ............................. 4Clodosbaldo Russián: Venezuela está comprometida en la lucha contra la corrupción desde la sede de la ONU, en Viena ............. 5Autoridades de la CGR bautizan libros en la Filven Para sumarse a eventos del Bicentenario ..... 6Asistencia técnica es prioritaria para aplicar Convención contra la Corrupción Reuniones del Grupo de Revisión e Implementación ..................... 7
La corrupción es una epidemia Russián en la Conferencia de Autoridades Anticorrupción ................... 8XX Incosai adoptó Plan Estratégico 2011-2016 y los Acuerdos de Johannesburgo Con énfasis en la independencia de las EFS ................................................... 10Encuentro con la Navidad en la CGR Funcionarios se integran a las festividades ......................................... 12Gestión con integridad Condición para empresas eficaces y efectivas ..................................... 14CNTI dictó charla para la administración pública Sobre tecnologías de información libres .... 16
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CGRevista
Capacitación para emergencias
En el marco del objetivo institucional N° 3 del Plan Estratégico 2009-2015 de la CGR —”Optimizar la gestión del capital humano”— la Di-rección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos, dictó al per-sonal de seguridad el taller Manejo de los dispositivos que conforman
el sistema de detección, alarma y extinción de incendios.Ricardo Flores, analista junior de esa Dirección y facilitador de la capacitación, comentó que se trata de una actualización en el ma-nejo de los elementos que contribuyen a controlar cualquier tipo de situación de emergencia generada por la ignición de materiales o equipos, a partir de la detección oportuna del incendio y la acti-vación de los dispositivos de extinción. Asimismo, Flores precisó que este tipo de talleres forman parte del Plan de Capacitación en materia de emergencia que adelanta dicha dependencia.
Infraestructura para discapacitados
La Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos de la CGR realizó una serie de adecuaciones en el edificio sede, según lo establecido en el artículo 35 de la Ley para las Personas con Discapacidad (GORBV N° 38.598, 5 de enero de 2006).La entrada principal pasó de ser un escalón a una rampa de 2,5 por 1,78 metros. En el segundo desnivel se construyó un acceso especial en el costado derecho que mide 0,80 por 1,70 metros con una inclinación de 11,2%.Por otra parte, en el área de recepción existe una taquilla prefe-rencial para discapacitados. Asimismo, el personal de seguridad cuenta con una rampa portátil de superficie antirresbalante para ser utilizada en el hall de ascensores cuando sea requerido.La iniciativa está enmarcada dentro del objetivo institucional N° 5, del Plan Estratégico 2009-2015 de la CGR, en su obje-tivo específico 5.3 que busca “Mejorar la estructura física y el ambiente de trabajo”.
Sersacon organizó jornada oftalmológica
La Fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la Contraloría General de la República, Sersacon, organizó una jornada oftalmológica en la que fueron atendidos 255 tra-bajadores y jubilados de la CGR.Yordan Águila, coordinador de óptica del Distrito Capital de Barrio Adentro, comentó que se asignaron lentes correctivos según la dioptría o defecto refractivo del paciente, sin costo alguno. Al instante se otorgaron los anteojos llamados “gale-nos” y para aquellos pacientes que presentaron una dioptría superior a la de los galenos y defectos no refractarios como la miopía y el astigmatismo se asignó una referencia para que escogieran el modelo de su preferencia en cualquiera de las 50 ópticas afiliadas al programa.
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Brevesü
Los contralores de los estados y de la Contraloría Metropolitana acudie-ron a la última reunión del año 2010 en la sede Contraloría General de la Repú-blica para tratar diversos puntos de inte-rés en materia de control fiscal.
La Subcontralora Adelina González exhortó a los contralores a analizar la asignación de su presupuesto y, de ser necesario, solicitar la reconsideración del Ejecutivo de la entidad. destacó la importancia de comunicar a la población los logros de los organismos a través de boletines de prensa difundidos en los medios de comunicación regionales, y así combatir el intento de mediatizar y mini-mizar el esfuerzo contralor.
Por último, González invitó a empren-der, y plasmar dentro de su Plan Opera-tivo Anual, un nuevo proyecto técnico impulsado desde la Contraloría General de la República para realizar un inven-tario de los bienes del Estado. Solicitó también a los contralores colaborar con mayor énfasis en el proyecto de interco-nexión que desarrolla la dirección de In-formática de la CGR.
Las soluciones parten de la DNDCPosteriormente, Eyra Brito, analista
supervisor de la dirección de Informa-ción y Cooperación Técnica de la direc-ción General Técnica, presentó una se-rie de comentarios sobre las necesidades detectadas en el Taller sobre Detección de Necesidades para el Desarrollo de Capaci-dades (DNDC) y las estrategias a seguir para realizar futuros proyectos.
Brito explicó que luego de haberse firmado un memorando de compromiso entre la CGR y las contralorías de los es-tados se realizó una encuesta electrónica, y se conformaron grupos de trabajo para la detección de las deficiencias.
destacó que el universo analizado fue de 23 contralorías de estado y 12 contra-lorías municipales. Afirmó que la mayor fortaleza de los órganos de control fiscal radica en tres ámbitos: Marco normativo, apoyo administrativo y la relación con los órganos y entes auditados, así como con los ciudadanos. Las necesidades de desarrollo más comunes, en cambio, se agrupan en cuatro tópicos: sistemas de detección y evaluación de la capacita-
ción, gestión de calidad y aseguramiento de la calidad, control de gestión y pla-neación estratégica.
Reflexiones para 2011El director de determinación de Res-
ponsabilidades, Alexander Pérez, realizó algunas reflexiones sobre el procedimien-to para la declaratoria de responsabilidad administrativa que realizan las contra-lorías de los estados, y exhortó a tomar correctivos para que dichos productos de actuación fiscal tengan la calidad su-ficiente para que el Contralor General de la República pueda, en el ejercicio del artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, aplicar las sanciones correspondientes sin requerir los expedientes de los casos.
Pérez destacó la importancia del debi-do proceso, del auto de apertura y de la decisión, cual debe elaborarse de mane-ra que cualquier ciudadano entienda los fundamentos de hecho, el derecho apli-cado y las pruebas con la cuales se imputó a la persona y consecuentemente se de-claró la responsabilidad administrativa.
Por su parte, el director de Informáti-ca, Pedro Rodríguez, presentó los logros, debilidades y proyectos de los procesos de interconexión. Recordó que dicha pro-puesta no hace referencia solamente a los sistemas informáticos desarrollados por la CGR, como el de automatización de la declaración Jurada de Patrimonio, sino también a los logros de cada una de las contralorías de estado, así como las mejo-res prácticas sobre los procedimientos de control, entre otras posibilidades.
Los contralores de estado asistieron a la última reunión del año Reunión con contralores de estado
Revisión a 2010 y proyecciones para 2011
El proceso de Detección de Necesidades para el Desarrollo de Capacidades, la Declaratoria de Responsabilidad Administrati-va y el proyecto de Interconexión fueron los temas principalesLa Subcontralora Adelina González
presidió la reunión
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La Cámara del Concejo del muni-cipio autónomo Ambrosio Plaza realizó una sesión solemne en la plaza Bolívar de Guarenas para conmemorar el 35° aniversario de la Contraloría de ese mu-nicipio del estado Miranda.
El acto contó con la presencia de la contralora del estado Miranda, Claudia Gómez, y la directora general de Control de Estados y Municipios de la Contra-loría General de la República, Marielba Jaua, quien fue invitada como oradora de orden. Asimismo asistieron el alcalde y el contralor del municipio mirandino, Fraide Rodríguez y Asdrúbal José Peina-do, respectivamente; el presidente del Concejo Municipal, César Hernández Is-túriz, y sus concejales, y los funcionarios de la Contraloría que recibieron recono-cimientos por años de servicio.
Corrupción como problema político, económico y socialEn su discurso, Marielba Jaua califi-
có la sesión solemne como propicia para
compartir con los trabajadores de la con-traloría municipal la visión que tiene la Contraloría General en la lucha contra la corrupción y el papel que deben jugar los órganos de control fiscal en esta tarea.
Jaua explicó que la corrupción es uno de esos grandes males que afecta desde
el punto de vista económico a las na-ciones al carecer de políticas en materia de inversión, con instituciones que se debilitan, y donde también se producen procesos inflacionarios y de especulación producto de los recursos mal habidos que son colocados en esos mercados.
“Lo más grave desde el punto de vista social es cómo nos afecta a los ciudada-nos en lo más íntimo que tenemos, que es la moral. Esto trae como consecuencia hambre, cinturones de miseria y hasta la muerte. Porque los estudios nos dicen que hay una proporción directa entre co-rrupción y pobreza”, afirmó Jaua.
Luego de explicar las funciones que cumplen los órganos de control fiscal, la doctora Jaua instó a los trabajadores a internalizar estos procesos para así ga-rantizar el cumplimiento de los objetivos que dichos funcionarios se fijan durante el ejercicio de sus labores.
“Para lograrlo necesitamos contralo-rías fortalecidas, que cuenten con una estructura orgánica adecuada, un plan estratégico, un plan operativo y un pre-supuesto acorde con sus verdaderas ne-cesidades”, finalizó Jaua.
Antes de concluir el acto, el Concejo Municipal impuso la condecoración “Es-cudo de armas de la ciudad de Guarenas” a Marielba Jaua, y a los trabajadores de la contraloría la orden Honor al Mérito por sus 5, 10 o 15 años de servicio.
En la plaza Bolívar de Guarenas
Contraloría del municipio Ambrosio Plaza celebra su 35° aniversario
La directora general de Control de Estados y Municipios de la Contraloría General de la República, Marielba Jaua, fue la oradora de orden y recibió por parte del Concejo Municipal la condecoración “Escudo de armas de la ciudad de Guarenas”
Marielba Jaua ante autoridades y funcionarios de las contralorías de Ambrosio Plaza y del estado Miranda
t Autoridades y funcionarios de la Contraloría del municipio Ambrosio Plaza y de la CGR durante la ofren-da floral ante la estatua del Libertador Simón Bolívar
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El Contralor General de la Re-pública, Clodosbaldo Russián, ratificó el compromiso de nuestro país y del orga-nismo que dirige en la lucha contra la co-rrupción. Esta afirmación fue hecha du-rante una entrevista concedida a la sala de prensa de la Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en Austria.
El representante del máximo órgano de control del país estuvo presente en la capital austriaca participando, junto con la delegación diplomática venezolana, en las reuniones de los grupos de traba-jo sobre la Prevención de la Corrupción y sobre la Recuperación de Activos de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, que se celebraron en la sede de la Organización de las Na-ciones Unidas (ONU).
“En esta reunión, que se llevó a cabo en la ciudad de Viena, en donde estu-vieron representados los países partes y signatarios de la Convención de las Na-ciones Unidas contra la Corrupción, se buscó una metodología para poder medir o determinar los niveles de la corrup-ción”, aseveró el Contralor Clodosbaldo Russián.
También hizo referencia al señala-miento del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, quien con toda su sabiduría milenaria asiática, afirmaba que “uno de los obstáculos principales es que no se sabe cómo medir la corrupción, lo que constituye una necesidad decisi-va en nuestra lucha contra un enemigo invisible. Lo mejor que se puede hacer es determinar la impresión que tiene la ciudadanía sobre la corrupción, sin em-bargo, hacerlo es como medir el humo en lugar del fuego”.
En este sentido, el Contralor Russián refutó el más reciente informe realizado por Transparencia Internacional que ubi-có a Venezuela como uno de los países más corruptos del mundo. Explicó que esta Organización se constituyó en el año 1995, y a partir de ese entonces ha venido produciendo lo que ellos llaman un ranking, lo que popularmente se usa en el boxeo, para calificar, en su criterio, cuáles países son corruptos.
Russián aclaró que ellos no utilizan ninguna metodología que tenga rigor científico, pues se basan simplemente en
percepciones, tal como lo han menciona-do sus directivos en distintas ocasiones. debemos señalar que esta organización nunca ha hecho una auditoría para que sus encuestas tengan soporte.
Por esta razón, agregó, en Venezuela siempre hemos calificado de irresponsa-bles estas calificaciones, ciertamente ses-gadas políticamente, y no es casual que precisamente los países que tienen una orientación progresista sean los que es-tén señalados por la Organización como los más corruptos, en tanto que aquellos países en donde la inversión pública tien-de a favorecer a los sectores económica-mente poderosos, son privilegiados.
El Contralor advirtió que dichos in-
formes perjudican a Venezuela, debido a que cualquier señalamiento de corrup-ción difundido a nivel planetario, como es el caso de Transparencia que tiene esa cobertura, trae como consecuencia que las inversiones extranjeras disminuyan, aumentando de cierta forma el “riesgo país”, obligando a Venezuela a pagar más intereses por los créditos que se puedan obtener en el exterior. Además, afirmó que nadie conoce cómo son elegidos sus directivos, ni de qué manera son financiados.
Para finalizar, el Contralor Russián pi-dió a los venezolanos que no crean en las mentiras que esta Organización difunde, porque ciertamente tienen un sesgo polí-tico para desacreditar al Gobierno y, sin duda, Venezuela está comprometida en la lucha contra la corrupción.
Desde Viena
Clodosbaldo Russián: Venezuela está comprometida en la lucha contra la corrupción
El Contralor General participó en las reuniones de los grupos de trabajo sobre la Prevención de la Corrupción y sobre la Recuperación de Activos de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
p El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, y el analista consultor de la Dirección General Técnica de la CGR, Basilio Jáuregui, durante una de las reuniones
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En el marco de la VI Feria Inter-nacional del Libro de Venezuela 2010, Filven, el Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, bautizó los libros Pensamiento Legislativo de Fabricio Ojeda, compilado por Antonio Manri-que; Por el camino de Chimiro, de Édgar Gabaldón; y Liderazgo, Socialismo de Cé-sar Solórzano, del Fondo Editorial del Instituto de Previsión y Asistencia Social para el Personal del Ministerio del Poder Popular para la Educación, Ipasme.
Esta sexta edición de la Filven cele-bró los 200 años de independencia de los países latinoamericanos bajo el lema La patria grande escribe su historia, y contó con la participación de 13 países, entre ellos Argentina, Colombia y México. La actividad se celebró en el Parque Gene-ralísimo Francisco de Miranda.
Bautizado libro de literatura infantilCon la presencia de la Subcontralora
Adelina González, en la sala Simón Ro-dríguez también dentro de los espacios de la Filven, fue presentado el libro En la escuela del campo, escrito por la docente
Liliana Peraza, obra que obtuvo mención especial en la IV Bienal de Literatura Infantil, organizada por el Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Audi-toría de Estado, Cofae, ente adscrito a la Contraloría General de la República.
La doctora Adelina González estuvo acompañada por el presidente de Cofae, Armando Guédez; la directora general de control de Estados y Municipios, Ma-rielba Jaua; la directora de Municipios, Adda Vivas; el director de Informática, Pedro Rodríguez; el escritor Hugo Col-menares y el público presente.
La Subcontralora resaltó el hecho de que nunca antes en los 72 años de existencia de la Contraloría General se había previsto la posibilidad de abrir una colección para niños, como ésta, resulta-
do de la Bienal de Literatura Infantil que organiza el Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Auditoría de Estado, Fundación Gumersindo Torres, Cofae. Por ello, consideró que no es casual que esta colección se llame Grano de Maíz. “Grano a grano estamos sembrando, lo cual estoy segura que dará frutos, sin importar que muchos de nosotros quizás no los llegaremos a ver, pero la Patria los recogerá”, afirmó González.
Cofae contó con un stand en la feria, donde el público encontró a la venta ejemplares de las colecciones Grano de maíz, Historia y Buen ciudadano, entre otros productos, así como la Revista Eficaz, la bolsa ecológica de Bio Cofae e información sobre la programación aca-démica del instituto.
La Feria Internacional del Libro de Venezuela celebró su primera edición en 2004, con
actividades en todo el país orientadas a fortalecer las estrategias de integración, descentralización
de los bienes y servicios culturales. La Filven es la evolución de la anterior Feria del Libro de
Caracas, que estaría en su 12ª edición
En su sexta edición
Autoridades de la CGR
bautizan libros en la Filven
Este año el tema central de la Feria fue Bicentenario: La patria
grande escribe su historia
El doctor Clodosbaldo Russián y Marianela Ojeda bautizan la obra Pensamiento legislativo de Fabricio Ojeda
La Subcontralora Adelina González, acompañada de Hugo Colmenares, Cynthia Bustillos, Marielba Jaua y Adda Vivas, presentó el libro En la escuela del campo
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El grupo de Revisión e Implemen-tación de la Convención de las Nacio-nes Unidas contra la Corrupción se reunió en diciembre en Viena, Austria. El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, asistió al evento acompañado por Basilio Jáuregui, ana-lista consultor agregado de la dirección General Técnica.
durante el primer período de sesio-nes, realizado del 28 de junio al 2 de julio, este grupo intergubernamental de-cidió celebrar la reunión para analizar lo relativo al tema de la asistencia técnica y estudiar la aplicación del párrafo 42 del Mecanismo de Examen en relación con la composición del grupo y de la contro-versia presentada, debido a las diversas interpretaciones que se dan a este párra-fo, sobre la posibilidad de incorporar a las ONG en las reuniones del grupo.
Asistencia técnicade conformidad con el párrafo 11 de
los Términos de Referencia del Mecanis-mo para la Revisión e Implementación de la Convención Mundial contra la Co-rrupción, CNUCC, uno de los objetivos del mecanismo es ayudar a los Estados Parte a identificar y justificar las necesi-dades concretas de asistencia técnica.
Así mismo, el párrafo 44 de dichos términos establece que el grupo posee entre sus funciones tener una visión ge-neral del proceso de revisión con el fin de identificar los desafíos y las buenas prác-ticas, así como considerar la necesidad de la asistencia técnica para garantizar una aplicación efectiva de la Convención.
Sobre la base de ello, el grupo reco-
noció la función valiosa y permanen-te de la asistencia técnica prestada por los donantes bilaterales y multilaterales a distintos niveles y, la importancia de abordar con eficacia la asistencia técnica dentro del mecanismo.
Por ello, decidió de acuerdo con los resultados del proceso de revisión y con los Términos de Referencia del Mecanis-mo, considerar como áreas prioritarias la prestación de asistencia técnica y la consolidación de la información sobre las tendencias de la asistencia técnica necesaria y proporcionada.
El grupo recomendó que bajo su su-pervisión, la Secretaría realice los si-guientes ajustes:
• Promover con otros socios bilatera-les y multilaterales el uso de la CNUCC y su mecanismo de examen como una herramienta para la programación de las intervenciones en la lucha contra la corrupción
• Establecer alianzas para garantizar la prestación eficaz y coordinada de asis-tencia técnica relativa a la aplicación de la Convención
• desarrollar la información sobre las experiencias y lecciones aprendidas en la provisión de asistencia técnica en la lu-cha contra la corrupción
• Incluir información sobre los aspec-tos de asistencia técnica en los cursos de formación continua que se organizan.
Participación de ONGdurante la reunión del mes de julio
se planteó la posibilidad de que obser-vadores de distintas organizaciones no gubernamentales pudieran asistir a las reuniones de trabajo del Grupo, ante lo cual se solicitó la revisión del párrafo 42 del mecanismo que expresa: “El Grupo sobre el examen de la aplicación será un grupo intergubernamental de composi-ción abierta integrado por Estados Parte. Operará bajo la autoridad de la Con-ferencia, a la que rendirá informe”. Se determinó que era improcedente dicha solicitud y se rechazó la participación de dichas organizaciones dentro de las re-uniones de trabajo del Grupo.
Suma de conocimientos jurídicos
El Grupo de Revisión e Implementa-ción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción aprobó el proyecto de creación de una biblio-teca jurídica con el principal objetivo de recoger, sistematizar y difundir los conocimientos jurídicos adquiridos en los Estados partes. Dicha institución tendrá el texto de las leyes en su idioma original y en las traducciones a los idio-mas oficialmente establecidos por la Organización de las Naciones Unidas.
Reunión en Viena, Austria
Asistencia técnica es prioritaria para aplicar Convención contra la Corrupción
Noventa y ocho países participaron en la continuación de la primera reunión del Grupo de Revisión e Implementación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción
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El Contralor General de la Repú-blica, Clodosbaldo Russián, participó en la IV Conferencia General Anual de la Asociación Internacional de las Autori-dades Anticorrupción, IAACA por sus siglas en inglés, realizada en la ciudad de Macao, región Administrativa Especial de la República Popular de China.
El tema central de la reunión fue la discusión del capítulo IV de la Conven-ción de las Naciones Unidas Contra la Corrupción, CNUCC, que trata sobre la cooperación internacional.
El contralor Russián dirigió un discur-
so a la plenaria de la conferencia en el que afirmó que hoy en día no hay país que esté completamente libre del proble-ma de la corrupción en mayor o menor grado, lo cual a su juicio ha convertido a la corrupción en una epidemia que al-canza niveles cada vez mayores, tanto en el sector público como en el privado.
“Con el proceso de globalización la corrupción se ha ampliado con nuevas formas que traspasan las fronteras nacio-nales y que plantean un serio desafío a la comunidad internacional. Ya no es posi-ble abordarla tan solo localmente; se re-quiere de la asistencia recíproca, de una cooperación internacional coordinada y de redes de ayuda mutua”, afirmó.
Para Russián, la CNUCC exige la elaboración de medidas de prevención de la corrupción que abarquen al sector público y al privado; solicita la tipifica-ción de determinados delitos; promueve la cooperación internacional mediante la extradición, la asistencia judicial re-cíproca y las investigaciones conjuntas; prevé la recuperación de activos; estipu-la la adopción de medidas respecto de la
capacitación, la investigación y el inter-cambio de información; entre otras.
La lucha en VenezuelaEl Contralor General destacó que la
CGR promovió la creación de una comi-sión interinstitucional para la aplicación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (CICC) que está integra-da por funcionarios representantes de los más altos niveles gerenciales de los cinco poderes del Estado. Tiene por objetivo recabar e intercambiar información so-bre todos los aspectos que conforman la Convención y promoverla en cada uno de sus ámbitos de acción. “Nuestro propósito es ampliar el trabajo de esta Comisión para incluir los aspectos rela-cionados con la Convención de las Na-ciones Unidas contra la Corrupción y su implementación, incluyendo lo relacio-nado con la cooperación internacional”, apuntó Russián.
Así mismo, la máxima autoridad de control en Venezuela destacó que su despacho diseñó un curso virtual sobre la CICC que está siendo dictado a fun-
La creación de la Asociación Internacional de Autoridades Anticorrupción (IAACA) se inició en la Conferencia Política de Alto Nivel para la firma de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC) en Mérida, México, en diciembre de 2003 y desde entonces ha recibido apoyo entre las diversas autoridades de lucha contra la corrupción en muchos países y organizacio-nes internacionales, así como una asistencia especial de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) en Viena. Pero no es hasta abril de 2006 que las autoridades anti-corrupción en la ONU, en Viena aprobaron unánimemente la creación de la IAACA. Su sede se encuentra en Beijing, China.
“Uno de los objetivos de IAACA es promover la implementación efectiva de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Desde su
creación en 2006, el IAACA ha celebrado con éxito tres conferencias anuales y las reuniones generales en Beijing-China, Bali-Indonesia y Kiev-Ucrania.
El 2010 fue un año importante para que todos los países y regiones cumplieran sus compromisos en la aplicación de la UNCAC y fortalecieran
o crearan mecanismos de lucha contra la corrupción.”
Jia Chunwang, presidente de la IAACA
IV Conferencia General de IAACA en China
La corrupción es una epidemia
Más de 150 representantes de las Contralorías de al menos 90 países miembros de la IAACA
intercambiaron información y opiniones sobre las acciones que cada una ha realizado sobre los tópicos
contemplados en el capítulo IV de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción
El Contralor compartió el panel con los delegados de Azerbaijan, Argelia, Reino Unido e Irlanda del Norte, Hong Kong y la República Seychelles
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cionarios de diversas instituciones de la administración pública. Aseveró que algo similar deberá hacerse en el caso de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.
“Es indispensable que exista una vo-luntad decidida por parte de las autori-dades para combatir la corrupción y una estrategia gubernamental diseñada a tal efecto, que involucre a la administración pública y privada. Es importante detectar aquellas áreas que son más vulnerables para reforzarlas con personas de probada honestidad, con buenas remuneraciones y un buen paquete socio económico; con-troles de distinto tipo no solo en el orden normativo sino también en el plano or-ganizacional, administrativo, económi-
co, entre otros; un sistema judicial inde-pendiente y respetable, compuesto por jueces íntegros y competentes; cuerpos policiales y de seguridad bien equipados y remunerados, eficientes, de gran integri-dad y con mística en el trabajo; una cul-tura en la que la honestidad, la laborio-sidad, la responsabilidad, la solidaridad y
la transparencia sean los valores que los miembros de la sociedad compartan; y medios de comunicación con campañas que estimulen dicha cultura”, así resumió
Russián los retos que debe enfrentar la convención para ser aplicada.
Por último, afirmó que en el ámbito del control se debe reforzar el papel de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
aumentando su inde-pendencia y autonomía, dotándolas de mayores recursos y ampliando su campo de acción.
Agenda de trabajodurante la inaugura-
ción del evento, Russián, acompañado por la em-bajadora de Venezuela en China, Rocío Maneiro, y el cónsul general de Ve-nezuela en Hong Kong, Manuel Troconis, pudo intercambiar opiniones con autoridades chinas,
encabezadas por el fiscal general de la República Popular China y organizador del evento, Cao Jianming.
El Contralor Russián también sostuvo reuniones de trabajo y entrevistas forma-les con autoridades de las Contralorías de China, Cuba, Ecuador, Hong Kong y Ma-cao. También se reunió con el delegado de Irán, Javad Vaeidi, diputado general de la Organización de Inspección Iraní, con quien coincidió sobre los orígenes de la corrupción como categoría histórica que surge junto al esclavismo y la apari-ción de clases sociales antagónicas.
Las recomendaciones de Venezuela, expuestas por el Contralor Clodosbaldo Russián, están reflejadas en el texto de la Declaración de Macao.
1. Los Estados Parte cooperarán en asuntos penales conforme a lo dispuesto en los artículos 44 a 50 de la presente Convención. Cuando proceda y esté en consonancia con su ordenamiento jurídico interno, los Estados Parte considerarán la posibilidad de prestarse asistencia en las investigaciones y procedimientos correspondientes a cuestiones civiles y administrativas relacionadas con la corrupción.
2. En cuestiones de cooperación internacional, cuando la doble incriminación sea un requisito, éste se considerará cumplido si la conducta constitutiva del delito respecto del cual se solicita asistencia es delito con arreglo a la legislación de ambos Estados Parte, independientemente de si las leyes del Estado Parte requerido incluyen el delito en la misma categoría o lo denominan con la misma terminología que el Estado Parte requirente.(Artículo 43. Capítulo IV: Cooperación internacional. Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción)
El Capítulo IV: Cooperación internacio-nal de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC) contempla:
l Cooperación internacional
l Extradición
l Traslado de personas condenadas a cumplir una pena
l Asistencia judicial recíproca
l Remisión de actuaciones penales
l Cooperación en materia de cumpli-miento de la ley
l Investigaciones conjuntas
l Técnicas especiales de investigación
El Delegado del Procurador General de Macao, Antonio Augusto Archer de Queirós, entregó al Contralor Russián la placa que lo acreditó como ponente
Russián pronunció un discurso ante la plenaria de la IV Reunión de la IAACA
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En el Centro de Convenciones Sandton, en la ciudad de Johannesburgo, Sudáfrica, se realizó el XX Congreso de la Organización Internacional de Entida-des Fiscalizadoras Superiores, Incosai, y las 60a y 61a Reuniones del Comité di-rectivo de la Intosai.
El Contralor General de la República de Venezuela, Clodosbaldo Russián, y Basilio Jáuregui, analista consultor de la dirección General Técnica de la CGR, estuvieron presentes en este encuentro de seis días que contó con la participa-ción de alrededor de 500 delegados re-presentantes de 152 Entidades Fiscali-zadoras Superiores (EFS), así como 104 jefes de EFS y 54 observadores.
El programa de este XX Incosai inclu-yó la definición del plan estratégico para los próximos seis años de la Intosai, y el debate central giró en torno a dos ejes técnicos: Valor y beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores y Auditoría del medio ambiente y desarrollo sostenible.
Un tercer tema tratado incluyó los proyectos de normas de auditoría y de control interno de las EFS.
El acto de inauguración del XX Inco-sai fue encabezado por la Ministra de Su-dáfrica para Relaciones Internacionales, Maite Knoana-Mashabane; el Auditor General de Sudáfrica, Terence Nombem-be; el Auditor General de México, Juan Portal Martínez; y el secretario general de la Intosai, Josef Moser, quienes desta-
caron la importancia de esta Organiza-ción para la independencia de la audito-ría gubernamental, así como algunos de los desafíos provenientes de desarrollos en años recientes.
La sesión plenaria fue iniciada por el Auditor General de Sudáfrica, Terence Nombembe.
En el debate sobre el tema I, Valor y beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, se destacó la necesidad de que las EFS sean independientes, no sólo desde el punto de vista institucional sino también financieramente y se con-firmó la preeminencia del rol de las EFS en la vida democrática de las naciones. Además, se subrayó el hecho de que las Entidades deben acercarse a la ciudada-nía como primer paso para lograr mayor impacto en la calidad de vida.
Se mencionó que el rol de las EFS es,
primeramente, apoyar a la democracia y asistir a la supervisión parlamentaria para asegurar que el dinero destinado para el beneficio de la ciudadanía y la sociedad civil sea bien invertido.
Ambiente y desarrollo sustentableEn el desarrollo del tema II, Auditoría
del medio ambiente y desarrollo sostenible, se enfatizó que por ser el aspecto del medio ambiente uno de los pilares del desarrollo sustentable y dada su relevan-cia y la cantidad de recursos financieros que se le están aplicando, es destacable la responsabilidad de las EFS en asegu-rar la rendición de cuentas apropiada y la aplicación de los recursos de manera cónsona con los principios de protección del medio ambiente.
En este sentido, luego de las delibe-raciones los miembros de la Intosai hi-
El Incosai es la denominación del órgano superior de la Intosai y se compone de todos sus miembros, es decir, 189 Entidades Fiscalizadoras Superiores de todo el mundo.El Congreso se celebra cada tres años bajo la presi-dencia de la Entidad anfitriona. En esta XX edición le correspondió a la Oficina del Auditor General de Su-dáfrica, quien presidió la Intosai por los últimos tres años. La organización del pasado Incosai le corres-pondió a la EFS de México por ser la organizadora, y el próximo se realizará en China.
Congreso en Sudáfrica
XX Incosai adoptó Plan Estratégico 2011-2016
y los Acuerdos de Johannesburgo
Los temas principales de este Congreso fueron: valor y beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores y
Auditoría del medio ambiente y desarrollo sostenible
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cieron algunas recomendaciones, tales como promover la auditoría, la gober-nanza y las relaciones. Por ello, se sugirió a las EFS comprometerse a priorizar los temas más relevantes del medio ambien-te y el desarrollo sustentable para sus países, e incluirlos en las auditorías de todos los sectores del gobierno cuando son importantes, así como aumentar el conocimiento sobre la importancia de la auditoría ecológica y la contabilización de recursos naturales entre organizacio-nes clave internacionales y regionales con responsabilidad sobre cuestiones de este tema.
Mejoras para Intosai, EFS y ambienteEl XX Incosai culminó con la adop-
ción de los Acuerdos de Johannesburgo y el Plan Estratégico Intosai para 2011-2016, el cual enfoca la independencia de las EFS, la implementación de Normas Internacionales de Entidades Fiscaliza-doras Superiores (ISSAIs, por sus siglas en inglés), reforzar la creación de capa-cidades, representar los valores y benefi-cios de la fiscalización pública, expandir la lucha contra la corrupción y mejorar las comunicaciones de la Intosai.
Por otra parte, los Acuerdos de Johan-nesburgo resumen los resultados del Con-greso en las áreas principales de “Valor y beneficios de las EFS”, “Auditoría del medio ambiente y el desarrollo susten-
table”, y “Normas Internacionales para Entidades Fiscalizadoras Superiores”, y definen la dirección de actividades futu-ras en estas áreas.
En cuanto al primer tema, Valor y beneficio de las EFS, el grupo de trabajo integrado por África del Sur, Austria, Canadá, China, Francia, Israel, Jamaica, Namibia, Nueva Zelanda, Perú, Reino Unido, Rusia, Suecia y Tanzania, fue encargado de desarrollar herramientas adecuadas para analizar el valor y los be-neficios de las actividades de las EFS a tiempo para el XXI Incosai 2013 que se llevará a cabo en China. Las herramien-
tas están destinadas a ser usadas en el contexto de autoevaluaciones, evalua-ciones por los pares, y el planteamiento estratégico.
En relación con el segundo tema, Au-ditoría del medio ambiente y desarrollo sus-tentable, Incosai exhortó a las EFS a fisca-lizar estas materias tanto nacionalmente como a través de fronteras, con especial vigilancia sobre la implementación de los compromisos extraídos de acuerdos ecológicos multilaterales. Finalmente, el grupo de trabajo sobre medio ambiente, presidido por Estonia e integrado por 60 miembros, fue el encargado de facilitar un resumen de resultados importantes de auditorías de las EFS a organizaciones internacionales.
Para concluir, el Incosai resaltó la importancia de las ISSAIs al emitir la declaración Sudafricana sobre Normas Internacionales de las EFS, con la adop-ción de más de 40 nuevas ISSAIs. Con esta decisión, ahora la Intosai dispone de un marco completo de normas interna-cionales de auditoría que cada EFS pue-de usar como punto de referencia para sus actividades.
Al adoptar estos documentos, el foco y la dirección de las actividades Intosai para los próximos años ha sido definido, lo que representa una contribución significativa al mejoramiento de la transparencia, res-ponsabilidad y la buena gobernanza para beneficio de la ciudadanía.
Implementación del marco ISSAIs
Con la adopción de las ISSAIs en el Incosai 2010, la Organización dispondrá de un juego completo y actualizado de estándares internacionales, directrices y mejores prácticas para la auditoría del sector público, que es de considerable valor para sus miembros. La Intosai brindará una amplia gama de actividades para facilitar su exitosa implementación.
El Contralor General de la República, Clodosbaldo Russián, acompañado de miembros del Comité Directivo de la Intosai del cual forma parte
El Auditor General de Sudáfrica, Terence Nombembe, durante la sesión plenaria general
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El 1° de diciembre comenzó la Navidad en la Contraloría General de la República con el tradicional recorrido encabezado por la Subcontralora Adeli-na González, acompañada de las auto-ridades y funcionarios de la Institución, para disfrutar de las decoraciones hechas por los trabajadores en cada uno de los pisos del edificio sede.
Con alegría y entusiasmo se inició la caminata desde el PH1 donde se encuen-tran el despacho de la Subcontralora y la Unidad de Comunicación de la di-rección de Secretaría y Comunicación Corporativa. En el primero hicieron un paisaje que mostraba un lugar nevado y en el medio una fuente para que los vi-sitantes lanzaran una moneda y pidieran un deseo. En la Unidad de Comunica-ción realizaron un nacimiento y adorna-ron con motivos navideños.
Con la decoración de la dirección General Técnica quisieron recordar la navidad de los años anteriores, desde 2000 hasta 2009, y para ello su personal expuso fotografías con integrantes de la dirección compartiendo agradables mo-mentos en las épocas decembrinas del pasado reciente.
En la dirección de Sistemas de Con-trol y en la dirección de Planificación, Organización y desarrollo presentaron un pesebre indígena elaborado por sus trabajadores. Las autoridades fueron recibidas en esta dirección con una va-riedad de comidas típicas como el jugo de túpiro, alimentos como la yucuta, un picante de bachaco, pico de gallo, mano-cho, y casabe piaroa.
La dirección General de Control de los Poderes Públicos Nacionales y la di-rección de Procedimientos Jurídicos co-locaron en la entrada un árbol con flores rojas y doradas y un San Nicolás con un letrero que decía: “Feliz Navidad”. den-tro de las oficinas de la dirección de Pro-cedimientos Jurídicos las paredes estaban forradas de papel de regalo y la imagen de los soldados del Cascanueces; tam-bién un pequeño nacimiento elaborado con tela de saco y una fuente de deseos.
En la dirección de Control de Estados los funcionarios recibieron la visita de las autoridades con mucho entusiasmo y mostraron su decoración que exponía la Navidad de los países de la Alternativa Bolivariana para las Américas, ALBA, con cuadros que contenían la bandera
de cada país y muñequitos hechos de foami con vestuario de cada región. Allí, el director Félix Zambrano explicó que la intención era resaltar que los países de América celebran las fiestas decembrinas de forma similar en cuanto a las tradicio-nes y costumbres.
La dirección de Control del Sector Infraestructura y Social elaboró un pese-bre artesanal, hecho a mano con papel, y su motivo de decoración se llamó “Mila-gros Navidad”, en honor a la compañera Milagros Sánchez, quien será siempre recordada por sus compañeros y fue el motivo de su inspiración este año. Los trabajadores realizaron un collage de fo-tos con los momentos más importantes y representativos al lado de la fallecida.
En la dirección General de los Servi-cios Jurídicos y la dirección de Asesoría Jurídica construyeron un gran mural con figuras de foami que mostraban un pue-blo con casas de variados colores y mu-chas personas, desde niños, mujeres em-barazadas, madres con sus hijos tomados de la mano, ancianos, hasta una pareja saliendo de la iglesia después de casarse, entre otros.
En la dirección de Control del Sec-
Encuentro con la Navidad en la CGRLas decoraciones más destacadas de este año fueron las correspondientes a: la Dirección de
Asesoría Jurídica y la Dirección General de los Servicios Jurídicos, piso 9; la Dirección de Sistemas de Control, piso 17; y la Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos, piso 2
La Dirección de Sistemas de Control y la Dirección de Planificación, Organización y Desarrollo con su pesebre indígena
La Subcontralora y su equipo de trabajo muestran su decoración de Navidad
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tor desarrollo Social los trabajadores mostraron mucha alegría y esperaron a las autoridades para cantarles al son del furruco. Fabricaron dos nacimientos, el primero era un vitral con la imagen de Jesús, la virgen María y San José, y el otro elaborado dentro de un arbolito.
En la dirección del Sector Industria, Producción y Comercio las personas re-crearon las tradiciones navideñas que los venezolanos realizan el día 31 de diciem-bre y todos se dieron el “feliz año nue-vo”. Su decoración estuvo ambientada en una casa con una gran mesa llena de comida.
La decoración de la dirección de Se-guridad, Prevención y Control de Ries-gos se llamó “Una Navidad 3E: Ecológi-ca, Económica y Educativa”. Realizaron una especie de viaje en el tiempo en las épocas decembrinas, mostrando los ma-teriales con los que se hacían los juguetes y las decoraciones del pasado, los que se emplean hoy y los que se deberían usar en el futuro, es decir, los materiales de desecho para construir una “Navidad para el planeta”.
En la Oficina de Atención al Ciuda-dano utilizaron material de reciclaje para construir un nacimiento que contenía casitas con todas las OAC de las contra-lorías de los estados del país.
Por último, la dirección de Recursos Humanos elaboró un nacimiento y un ar-bolito y allí culminó el recorrido con las interpretaciones musicales de la Parran-da de la Institución.
Luego de ver y disfrutar de cada una de las decoraciones realizadas por los funcionarios de las distintas direcciones, las autoridades consideraron que las más destacadas fueron las correspondientes a: la dirección de Asesoría Jurídica y la
dirección General de los Servicios Jurí-dicos, piso 9; la dirección de Sistemas de Control, piso 17; y la dirección de Segu-ridad, Prevención y Control de Riesgos, piso 2.
En el parque Jesús David Garmendia, el Contralor Clodosbaldo Russián y un grupo de directores entregaron los juguetes a los hijos del personal administrativo, obrero y jubilado de la Institución, así como a los de la Fundación para los Servicios de Salud y Previsión Social de la Contraloría General de la República, Sersacon, y del Instituto de Altos Estudios de Control Fiscal y Audi-toría de Estado, Fundación “Gumersindo Torres”, Cofae.
Equipos de DVD portátiles, cónsolas Play Station 2, equipos de sonido, bicicletas, muñecas y balones de fútbol y basketball fueron algunos de los juguetes recibidos por los 577 niños y niñas menores de doce años que integran la familia contralora, quienes pudieron además disfrutar de la diversión de los colchones inflables, las camas elásticas, así como de magos y cuenta cuentos, y la entrega de cotillones y chucherías.
El Contralor Clodosbaldo Russián entrega regalos de Navidad a los hijos de los trabajadores de la Institución
Juguetes para la diversión de los más pequeños
La Dirección de Asesoría Jurídica y la Dirección General de los Servicios Jurídicos mostraron un gran mural con figuras de foami
La “Navidad 3E: Ecológica, Económica y Educativa” fue elaborada por la Dirección de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos
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La gestión con integridad ha sido un punto relevante en la agenda de empresas en muchos países hace más de una década, lo cual demuestra que es la pieza fundamental de la buena go-bernanza y condición esencial para que todas las otras actividades empresariales sean eficaces y efectivas. Esta afirma-ción se presentó durante la Conferencia Latinoamericana: Responsabilidad de las Empresas en la Promoción de la Integridad y Combate a la Corrupción, celebrada en la ciudad de Sao Paulo, Brasil, en julio
de este año, por el Grupo de Trabajo del Pacto Empresarial por la Integridad y Contra la Corrupción; el Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social; la Contraloría General de la Unión de la República Federativa de Brasil, CGU; y la Organización para la Cooperación y el desarrollo Económico, OCdE.
La estructura de gestión con integri-dad no debe centrarse en esfuerzos in-dividuales, sino en un sistema general, pues su efectividad depende mucho más de la sinergia que de las individualidades.
Asimismo, dicha estructura debe ser un sistema abierto, ya que los instrumen-tos de aplicación deben coordinarse con otros actores y factores relacionados.
La estructura de gestión con integri-dad está definida de la siguiente forma:
1. Funciones:a. determinación y definición: Es
necesario determinar las expectativas de comportamiento, pues debe haber claridad sobre lo mínimo que se espera de los funcionarios de la empresa, quie-nes tienen que responsabilizarse por sus acciones.
b. Orientación dirigida a la integridad:• Comportamiento ideal como resul-
tado de la gestión: Por medio de su com-portamiento, los gerentes transmiten lo aceptable y lo que no lo es
• Capacitación en integridad: Puede estar basada en reglas (el instructor debe transmitir la idea de lo que se espera en términos de lo establecido en leyes, re-glas y códigos); en valores (sesiones de discusión en la que los empleados toman la iniciativa de pensar y hablar); y en di-lemas (combinación de elementos de los dos tipos anteriores de capacitación con el objetivo de reconocer los dilemas in-evitables para la empresa)
• Integridad asociada al discurso de la empresa: Uno de los factores de éxito de la gestión de integridad y de su impacto ope-racional son las actividades del día a día
c. Monitoreo de la integridad:• Pasivo: Mediante políticas de de-
nuncias internas (sistema para denun-cias y para la protección de los denun-ciantes) y sistemas para recibir reclamos externos (incluyendo socios comerciales o clientes)
• Activo: Se ejerce mediante la investigación de las violaciones indi-viduales de integridad (a través de la supervisión) y el mapeo de violaciones de integridad a nivel organizacional (re-gistro sistemático de reclamos e inves-tigaciones, análisis de la dimensión de potenciales violaciones y de dilemas de ética entre los funcionarios)
d. Obligación del uso de la integridad: Es necesario un sistema de sanciones que sean justas y proporcionales.
2. Procesos de desarrollo: Se podrá
Responsabilidad Social de las Empresas en el Combate a la Corrupción
Gestión con integridadLa corrupción privada resta recursos importantes de las políticas
sociales, ahonda la corrupción de un país y elimina la justa competencia y las reglas de economía de mercado, lo que causa
un impacto negativo en la calidad de los productos y servicios ofrecidos, reduce las expectativas de crecimiento y debilita
la ética y la integridad en los negocios
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utilizar el modelo PdCA (planear, hacer, controlar y adaptar, por sus siglas en in-glés) que ayudará a superar un gran nú-mero de problemas corrientes en la ten-tativa de introducir y mejorar la gestión con integridad de las empresas.
3. Responsabilidades de los partici-pantes: La integridad es responsabilidad de todos los miembros de la empresa. Sin embargo, algunos actores tienen papeles más importantes que otros.
a. Gerencia: Sirven como modelo para los comportamientos éticos y antiéticos
b. Actores de integridad: Es esencial que la integridad ocupe un lugar claro dentro de la estructura organizacional, pues refuerza el objetivo de la coordina-ción entre los instrumentos de gestión y permite su sinergia. Así mismo, posee un significativo valor simbólico, pues mues-tra que es algo fundamental dentro de la empresa. Puede lograrse gracias a la crea-ción de un departamento de integridad.
c. Actores complementarios: debe in-cluirse dentro de la estructura a aquellos actores que no tienen la integridad como su único objetivo como lo son la gestión financiera o la de personal.
d. Coordinación general: El conoci-miento y compromiso de los diferentes actores de la gestión con integridad es de suma importancia para coordinar todos los esfuerzos.
Sin embargo y a pesar de la importan-cia de este tipo de gestión en el medio empresarial aún existen tres barreras mentales para su implementación:
1. “Nosotros no tenemos problemas significativos de integridad en nuestra empresa”: Sólo a partir de un sistema de detección apropiado se pueden hacer de-claraciones seguras
2. “Implementar la gestión con inte-gridad solamente reforzará la confianza
en nuestra empresa”: Esto demuestra una visión limitada con relación a la perspec-tiva de crecimiento de la empresa, pues el objetivo de este tipo de gestión es pre-venir las violaciones de integridad y no identificar las pasadas
3. “Mi equipo va a considerar un in-sulto y una falta de confianza la implan-tación de una estructura de gestión con integridad”: El mensaje para el equipo no es de falta sino de aumento de confian-za, pues la estructura quiere prevenir la corrupción y promover la integridad por medio del estímulo del compromiso y la decisión ética.
Transparencia y responsabilidad en el financiamiento políticoLa empresa comprometida con la éti-
ca y con la prevención y combate a la corrupción no está impedida de realizar contribuciones a partidos políticos o a candidatos. Sin embargo, al participar en el financiamiento de estos entes o cam-pañas electorales, debe hacerlo de forma coherente con sus principios éticos, pues algunas de esas iniciativas pueden com-prometer su ética y su integridad.
Para que las donaciones se hagan con responsabilidad, las empresas deben garantizar transparencia en el proceso de donación, cumplir con la legislación electoral y ser rigurosas con el proceso de elección de candidatos y partidos. Se re-comienda tomar las siguientes acciones:
• Cumplir integralmente la legislación• No apoyar partidos o candidatos
con antecedentes de corrupción• Definir y hacer pública la postura de
la empresa con relación al financiamien-to político
• Identificar áreas de vulnerabilidad de la empresa en relación al financia-miento político y promover la integra-ción en proyectos de reforma
• Exigirle a los candidatos apoyados un compromiso público con propuestas claras y metas cuantificadas, especial-mente con relación a las políticas socia-les y ambientales.
Consideraciones finalesLa corrupción no es endémica ni na-
tural de ninguna sociedad. La solución para la prevención y el combate a la co-rrupción está en la educación y la adop-ción de políticas y prácticas donde la in-tegridad sea la principal preocupación.
Como se ha visto en estas entregas de CGRevista, la promoción de la in-tegridad es una pieza fundamental en la prevención contra la corrupción y su control, tanto en el sector público como en el privado. La Convención de las Naciones Unidas Contra la Co-rrupción innovó al traer como una de las medidas preventivas, el tratamiento de la corrupción en el sector privado, lo cual dejó ver que los crímenes de co-rrupción no involucran necesariamente a los agentes del gobierno. Partiendo de ese principio, se cree que la adopción de una gestión con integridad sebe ser am-plia e irrestricta para alcanzar la buena gobernanza empresarial.
La corrupción no es endémica ni natural de ninguna sociedad. La solución para la prevención y el combate a la corrupción está en la educación y la adopción de políticas y prácticas donde la integridad sea la principal preocupación
La Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción innovó al traer como una de las medidas preventivas, el
tratamiento de la corrupción en el sector privado, lo cual dejó ver que los crímenes de corrupción no involucran
necesariamente a los agentes del gobierno
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La Contraloría General de la República fue sede del I Foro de Intercam-bio de Experiencias en Tecnologías de Infor-mación Libres en la Administración Pública Nacional, organizado por el Centro Na-cional de Tecnologías de Información, CNTI, adscrito al Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e In-dustrias Intermedias.
Carlos Figueira, presidente del CNTI, destacó que el objetivo de la reunión fue crear un punto de encuentro para fomentar la participación e intercambio con el personal especialista de las áreas de tecnologías de los entes que confor-man la Administración Pública Nacional (APN) convirtiéndolo en un espacio de colaboración y asesoramiento destinado a abordar temas de interés técnico, y eva-luar el uso de sistemas de administración, gestión y control desarrollados con tec-nologías libres.
de la dirección de Informática de la CGR asistieron los funcionarios Anto-nio Borneo, Jennyfer Rodríguez y Julio Mendoza.
Productos innovadoresdurante el encuentro, el CNTI pre-
sentó una serie de herramientas infor-máticas libres desarrolladas en Venezuela por expertos de esa institución.
José F. Luis, miembro de la Gerencia de Atención al Estado, explicó que El Sistema de Atención y Gestión de Tickets (SAGT), utilizado por la Oficina de Atención al Usuario del CNTI, realiza el registro y monitoreo continuo de las solicitudes de los usuarios y brinda respuestas efectivas a los requerimientos e incidencias registra-das dentro de los sistemas.
de igual forma, Guillermo Escalan-te y Alberto Capella, de la Gerencia de
Tecnologías y Operaciones, demostraron que el Moni-toreo Gráfico de Redes y Ser-vicios permite controlar la gestión de las estaciones de trabajo de una institución, detectar fallas en los siste-mas informáticos, conocer estadísticas sobre el funcio-namiento de la red, entre otras funcionalidades.
Ana Fernandes, de esa misma gerencia dio a conocer la herramienta de trabajo au-tomatizado Expresso que per-mite una labor institucional colaborativa, mediante una aplicación web desarrollada
en Brasil y mejorada por los técnicos del CNTI.
Por último, Néstor Rondón, de la Gerencia de Socialización de las Tecnologías de Información, explicó que el portal Software Libre www.softwarelibre.gob.ve dispone, en la sección Base de Conocimiento para la APN, de un foro donde los participantes tienen la posibilidad de plantear cualquier tipo de inquietud sobre las tecnologías de información libres y obtener respuestas en tiempo real. Asimismo, Rondón planteó una propuesta sobre las Normas Técnicas de Tecnologías de Información Libres para la Estandarización del Estado, con la finalidad de recoger impresiones de los expertos.
En la sede de la CGR
CNTI dictó charla para la administración pública
La actividad estuvo dirigida a 100 técnicos y especialistas en informática de 39 organismos del Estado
Carlos Figueira, presidente del CNTI, dio la bienvenida a los asistentes
Un sistema de manejo de incidentes es un paquete de programas informáticos
que administra y mantiene listas de casos, conforme son requeridos por una institución. Es comúnmente usado en la central de llamadas de servicio al cliente de una organización para crear, actuali-zar y resolver situaciones reportadas por usuarios internos, o inclusive externos.
i
Expresso Es una solución completa de comunicación, in-cluye: e-mail, agenda, catálogo
de direcciones. Está basado totalmente en software libre.
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Ventajas de los Sistemas de Monitoreo:l Permiten tomar acciones de manera proactiva
l Integración entre múltiples sistemas
l Optimización de los recursos
l Selección entre la gran variedad de aplicaciones en el mercado
l Optimizan los tiempos de respuesta
l Permiten una mayor seguridad y disponibilidad en la plataforma
l Facilitan la toma de decisiones.
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Reciclar una tonelada de papel salva 17 árboles
Reciclando una lata de aluminio se ahorra suficiente energía como para hacer funcionar un televisor 3.5 horas
Las pilas son las causantes del 93% del mercurio en la basura doméstica, así como del 47% de zinc, 48% de cadmio, 22% de níquel, entre otros
El reciclado de telas puede producir un ahorro estimado de 5 toneladas de materia prima al año
El plástico no es biodegradable y 95% no es reciclable
94% de los gases de los basureros los produce la basura orgánica, 54% se convierte en metano y 40% en dióxido de carbono, dos gases relacionados con el aceleramiento del cambio climático
Si la industria sustituye la mitad de sus insumos con vidrio reciclado, ahorra 50% del agua que normalmente utiliza y reduce 20% la contaminación del aire
Reflexión ecológica“Las únicas soluciones eficaces y con sentido para la crisis del clima
suponen profundos cambios en el comportamiento y pensamiento humanos.”
(Al Gore, Nuestra Elección: Un plan para resolver la crisis climática
(2010): Editorial Gedisa, pag. 315)
En este momento que vive la humanidad es imprescindi-ble que cada uno de los habitantes de este planeta colabore con la preservación. Los altos niveles de contaminación de las aguas, el aire y la tierra se han vuelto dañinos para toda forma de vida sobre la tierra. Si no actuamos ahora mañana puede ser demasia-do tarde, se trata de un futuro no muy lejano. La absurda postura que asumimos de que nuestra corta vida no alcanzará para ver la destrucción del planeta está siendo cada día desmentida.
Solemos pensar que para ser ecológico es necesario ser faná-tico, pero realmente sólo se necesita un poco de conciencia a la hora de realizar nuestras acostumbradas rutinas y van desde un simple gesto como cerrar la llave del agua hasta cambiar nuestros hábitos de consumo.
durante las doce entregas de este año, CGRevista ha puesto a su disposición una serie de artículos para demostrarle qué fácil, beneficioso, productivo y hasta rentable es reciclar y cuál es el proceso por el que pasan todos los recursos, así como qué pro-ductos se elaboran del reciclaje para orientarle en sus compras. de este modo sólo queda reiterar la necesidad de cumplir con los siguientes pasos:
1. ReduzcaTodo aquello que se compra y se consume tiene una relación
directa con lo que se bota a la basura. Reducir es consumir racio-nalmente y evitar el derroche.
• Elija los productos con menos envoltorios• Reduzca el uso de productos tóxicos y contaminantes• Lleve al mercado una bolsa reutilizable o el carrito• Disminuya el uso de papel de aluminio• Limite el consumo de productos de usar y
botar• No malgaste la energía y el agua• Cuando vaya de compras intente reflexio-
nar si es realmente necesario el producto, si es o no desechable, si se puede reutilizar, rellenar o reciclar
2. ReutiliceLas cosas para darle la máxima utilidad sin necesidad de des-
truirlas o deshacerse de ellas. de esta forma ahorramos la energía que se hubiera destinado para hacer dicho producto. Cuantos más objetos reutilicemos, menos basura se producirá y menos re-cursos se utilizarán.
• Compre líquidos en botellas de vidrio retornables• Utilice el papel por las dos caras• Use varias veces una misma bolsa• Regale la ropa que le ha quedado pequeña
3. Recicle Los materiales una y otra vez para hacer nuevos productos reduciendo en forma significativa la utilización de nuevas materias primas. Separe los residuos para que se les de a cada uno el tratamiento adecuado. Reciclar se traduce en:• Ahorro de energía, agua potable y materias primas• Menor impacto en los ecosistemas y sus recursos naturales• Ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo.
Tome conciencia
Sólo falta voluntadAplique tres principios básicos para colaborar: reducir, reutilizar y reciclar
& Al Gore, Nuestra Elección: Un plan para resolver la crisis climática (2010): Editorial Gedisa • CGRevista N° 160 al 170 • www.ginaparody.com
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EcoHuellaü
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Alan Salas
“Lo más valioso de la Institución es su personal”
Este funcionario considera que hay tres motivos en su existencia: Dios, su familia y la CGR
20 años
a n t i g ü e d a d
–¿Cuál ha sido su trayectoria laboral en la CGR?–Empecé cuando tenía 18 años de edad e ingresé con
conocimientos de artes gráficas. En ese momento inicié mis labores como obrero de mantenimiento, cargo en el cual estuve aproximadamente año y medio. Luego fui de-signado Operador 1 en la Imprenta, en los extintos galpones de la CGR ubicados en Guarenas, donde permanecí siete años. Más adelante, cuando cerraron la imprenta en 1998, salí como Operador 3 y, junto con mis compañeros, me trasladaron al edi-ficio sede. Fui ubicado en la dirección General de Control de la Administración Nacional descentralizada como fotocopiador por tres años. Seguidamente me asignaron al centro de copiado donde trabajé cuatro años, y finalmente me trasladaron a la dirección de Administración en la sección de Corresponden-cia por un año y medio. Actualmente ejerzo funciones en el Archivo Central.
–Después de 20 años, ¿qué significa la CGR para usted?–Hay tres motivos en mi existencia:1. dios, quien marcó mi camino y mi vivir,2. Mi familia que me ha formado y ha velado por mi, y 3. La CGR, de gran importancia porque ha venido a ser mi
segunda familia.
–¿Cuál considera que ha sido su aporte como trabajador?–Creo que no me corresponde dar respuesta a tan importan-
te pregunta, pero la dejaré para aquellos que me conocen, como la Institución, jefes, compañeros y compañeras de trabajo.
–¿Qué es para usted lo más valioso que tiene la institución donde ha laborado por 20 años?–El personal que labora en la Institución, que le da el to-
que de prestigio, unidad y armonía que caracteriza a la familia
CGR. desde la alta calidad de la gerencia, la formación de au-ditores, abogados, secretarias, y todo el personal que en ella la-bora, hasta el personal obrero a quien con orgullo pertenezco y que siempre está dispuesto a trabajar con honra y reputación.
–¿Qué le motivó a permanecer todo este tiempo en el mismo lugar de trabajo?–Me motivó el ambiente que me ha tocado vivir. Cuando
estaba en la imprenta en Guarenas compartía con mis com-pañeros los ratos libres y la hora del almuerzo se convertía en un compartir. Igualmente ha sucedido en el centro de copia-do donde nos hemos convertido en una pequeña familia; por ejemplo, a la hora de un problema de uno de los trabajadores todos los demás nos involucramos y lo ayudamos.
–Después de estos años en la institución, ¿qué es lo que más recordará del lugar donde trabaja?–A los que no están presentes físicamente, los que ya están
jubilados y con los que hoy en día comparto, porque con to-dos ellos hemos formado la Institución. Aquí es donde hemos madurado, logramos nuestros sueños y disfrutamos nuestro convivir.
–¿Qué actividades piensa realizar al retirarse del Organismo?–Actualmente me encuentro estudiando y pienso continuar
esa actividad. deseo que al concretar mi carrera y estar fuera de la Institución pueda ejercerla a cabalidad.
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Experiencia CGRü
¦ Para leer
El autor de este libro con-sidera que dada la relevan-cia de la competencia en los negocios y su complejidad, es necesario contar con las “mejores prácticas” de análisis de la compe-tencia. Por ello presenta este texto, que según sus palabras, todo gerente debe leer y aplicar en sus em-presas, porque al profundizar en el conocimiento de sus competidores permitirá a las empresas moverse más cómodamente hacia el logro de sus objetivos, mediante el desarrollo y la ejecución de estrategias vencedoras.Para la elaboración de la obra, Carlos Jiménez reco-piló bibliografía clásica sobre el tema y la mezcló con información de actualidad. Además, tomó el pulso del mercado por medio de los resultados de una investi-
gación realizada sobre una base de cien gerentes de diferentes empresas.
Esta obra es una revi-sión de la vida y obra del escritor Gabriel García
Márquez desde su nacimiento en Colombia en 1927, relatada por el profesor Gerald Martin, quien se dedicó a la investigación para elaborar esta im-portante biografía.Martin afirma que García Márquez es el escritor más célebre que ha dado el “Tercer mundo”, y el mayor exponente de una corriente literaria, el de-nominado “realismo mágico”.El autor divide el texto en tres capítulos: el primero titulado El país natal: Colombia (1899-.1955); el segundo En el extranjero: Europa y América Latina (1955-1967), y el tercero Hombre de mundo: fama y política (1967-2005).
CGR busca mejoramiento continuo para el logro de la excelencia
Para coordinar las actividades orientadas al seguimiento y logro del Objetivo Institucional N° 5 denominado Consolidar el proceso de modernización y mejora continua de la Contraloría General de la República, fueron designadas en Comité Operati-vo de directores generales la Subcontralora Adelina González, y la directora General de Control de la Administración Nacio-nal descentralizada, Janeth Hérdenez.
Este objetivo está dirigido a asegurar que en el tiempo los procesos sean cada vez más eficientes y sus resultados de alta calidad. A través de la implantación en el organismo del proceso de mejora continua se pretende alcanzar el logro de las metas es-tablecidas en la Organización, de una manera eficiente y eficaz.
Luego de analizar cada uno de los objetivos específicos, los recursos disponibles y jerarquizar los proyectos estratégicos pro-puestos para el logro de los mismos, el equipo de apoyo para este objetivo institucional conformado por José Gregorio Hernán-dez, Surelia Salazar, Mariela Ochoa, Humerto Tori, daniella González, Rosana Langerano, Ricardo Flores, Carolina Cárde-nas, Fran Tovar, Wilmer Ramírez, Humberto Bianco y Luisela Méndez, seleccionó para el año 2011 los siguientes proyectos:
1. Promover el mejoramiento continuo como herra-mienta natural para el logro de la excelencia en la CGREste proyecto tiene como objetivo la implementación de
una metodología que forme parte inmanente de la cultura or-ganizacional, que permita asegurar la aplicación de las mejores prácticas orientadas al logro de la excelencia en la prestación del servicio.
2. Actualización del Manual de Identidad Corporativadebido a los cambios que se han generado en la Institución,
tanto en la infraestructura como en lo organizativo, resulta ne-cesaria la actualización de este manual, con el fin de mantener orden y estandarización en los aspectos que comprenden la ima-
gen corporativa del máximo órgano de control fiscal del país.3. Mejoramiento del sistema de aire acondicionado
Con este proyecto se pretende mejorar las condiciones necesarias para un adecuado am-
biente de trabajo de los funcionarios, así como el rendimiento eléctrico de estos equipos. En este sentido, actualmente se en-cuentra en ejecución el proyecto para el ajuste y funcionamien-to del sistema del aire acondicionado en todo el edificio sede.
4. Programa de mantenimiento integral de la infraestructuraOtra de las actividades que se pondrán en práctica en el año
2011 está relacionada con el mejoramiento de las instalaciones, limpieza e imagen de la Contraloría, la cual conlleva a remozar las áreas de servicios tales como: sanitarios, hall de ascensores, sistema eléctrico, fachada del edificio sede, entre otras.
5. Mejoramiento integral de las zonas adyacentes al edificio sedeEste proyecto tiene como finalidad establecer acciones con-
juntas con otros entes y organismos del sector público e institu-ciones privadas en las áreas de seguridad, ornato e iluminación de las zonas adyacentes al edificio sede del Organismo. En ese sentido, se han adelantado algunas gestiones durante el año 2010, entre éstas una reunión en la cual se acordó la presencia de los entes de seguridad del Estado en los alrededores de la Contra-loría y de demás organismos y empresas privadas cercanas. Asi-mismo, se acordó contar con mayor iluminación en los espacios públicos y su recuperación para mitigar las condiciones que los hacen propensos para que se cometan hechos delictivos.
6. Oficina sin papelEl propósito de este proyecto es disminuir el uso del papel en
las comunicaciones internas del Organismo, lo cual conlleva a levantar los procesos e identificar las formas involucradas en los mismos, a fin de evaluar su automatización.
Actualización del Manual de Identidad Corporativa, mejoramiento del sistema de aire acondicionado, mantenimiento integral de la infraestructura y una oficina sin papel, son algunos de los proyectos previstos para el logro del Objetivo institucional N° 5
Jiménez, Carlos. (2010): Análisis de la competencia. (1ª Ed.) Cara-cas, Venezuela: Ediciones IESA.
Martin, Gerald (2009): Gabriel García Márquez. Una vida. (1ª Ed.) Bogotá, Colombia: Debate.
üPlan Estratégico 2009-2015
xEstado Estado
El estado Lara en la época colonial perteneció a la Provincia de Caracas; fue estado federal en 1859. Tiene su nombre desde el 29 de agosto de 1881, en homenaje al héroe de la independencia General Jacinto Lara.
Tiene una extensión de 19.800 Km2, 2.15% del territorio nacional y está subdividido en 9 municipios: Andrés Eloy Blanco, Crespo, Iribarren, Jimé-nez, Morán, Simón Planas, Torres, Palavecino y Urdaneta.
Su capital es la ciudad de Barquisi-meto fundada por Juan de Villegas en 1552. Perteneció a la provincia de Carabobo bajo la administración de la Gran Colombia.
La actividad principal en el esta-do es la agropecuaria, por poseer diversidad de climas y suelos, y sus recursos hidráulicos son aprovecha-dos para la cosecha de importantes cantidades de caña de azúcar, café, sisal, uvas, hortalizas y frutas.
Los principales ríos del estado Lara son: Amarillo, Aragua, Curarigua, Morere, Tocuyo, Turbio, Urama y Yacambú.
Barquisimeto es considerada como una de las más importantes ciuda-des de servicio de Venezuela debido a su intensa actividad comercial, al contar con infraestructura urbana, culturales y educativas de primera calidad.
El estado Lara es una de las regiones donde se puede encontrar una varia-da presencia de manifestaciones folklóricas, entre ellas: El Tamu-nangue, Las Turas y La Zaragoza. Barquisimeto ha sido llamada la Capital Musical de Venezuela, por la excelencia de los compositores e interpretes larenses.
La Contraloría del estado Lara fue creada el 16 de julio de 1959 según la Gaceta Oficial de la misma fecha, Extraordinaria N° 26. Está ubicada en la urbanización El Parque, calle A 1, al lado de la Torre Delta, Barqui-simeto; y sus teléfonos son: 0251-2546776 y 0251-2548121.
Lara
El Programa de Ahorro de Energía Eléctrica, PAEE, debe ser establecido en todo tipo de edificaciones, incluso en el hogar, de acuerdo con las características del espacio y los recursos. Las recomendaciones para el ahorro energético de nivel II son aquellas que requieren inversiones bajas o intermedias e incluye remodelaciones sencillas:
Las recomendaciones de nivel III son aquellas que involucran costos o inversiones importantes y plantean modificaciones relevantes en las instalaciones y equipos:
&Instituto de Desarrollo Experimental de la Construcción (2002), Ahorro de energía eléctrica en edificaciones públicas, Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Central de Venezuela.
Medidas para el ahorro de energía
Recomendaciones de nivel II y III
Realice las modificaciones de acuerdo con sus posibilidades económicas, sin importar cuan pequeña sea, recuerde que sea cual
sea su contribución estará ayudando al planeta en el que vive
l Revisar el diseño interno de las oficinas para aprove-char la iluminación natural.
l Preferir la tabiquería baja o, si ha de ser alta, escoger la combinación entre el vidrio en la parte superior y en la interior opaca de color claro
l Pintar las paredes interiores y exteriores de colores claros, utilizar para el techo una pintura reflectante, y cambiar el acabado final del piso por un material claro
l Colocar temporizadores
de apagado automático para los equipos de oficina común
l Adquirir equipos ener-géticamente eficientes
l Instalar sensores de presencia para apagar las luces cuando las personas se retiren o temporiza-dores para apagar las luces de noche y fines de semana
l Sustituir lámparas incan-descentes por lámparas fluorescentes conven-cionales o compactas de ahorro energético
l Utilizar ventilación nocturna cuando las tem-peraturas externas sean inferiores a 20 °C
l Instalar sistemas au-tomáticos que controlen el funcionamiento de los ascensores de acuerdo con los requerimientos de servicio
l Cambiar la grifería normal por alguna con sensores infrarrojos que se activa al acercar las manos o con pulsadores temporizados
l Colocar vidrios de dise-ño especial para reducir la entrada de la radiación solar en ciertas horas del día
l Instalar protecciones solares externas y con-siderar la posibilidad de colocar bandejas solares que reflejen la luz desde las protecciones hacia el interior
l Modificar techos traslú-cidos para reducir el efecto invernadero
l Instalar dimmers electró-nicos y controladores para completar la luz artificial en edificaciones con bue-na iluminación solar
l Cambiar los motores eléctricos de aire acon-dicionado y bombas de circulación de agua por unos de menos potencia y mejor eficiencia
l Evaluar la conveniencia de instalar sistemas híbri-dos de aire acondicionado (acumulación térmica y a gas)
l Reemplazar los as-censores con motores generadores por unidades modernas con sistemas de velocidad variable
l Cambiar los sistemas de ventilación, de flujo constante a flujo variable, mediante la instalación de vaciadores de frecuencia
l Cambiar los motores eléctricos de las bombas de agua de bajos niveles de consumo por unidades de adecuada potencia
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üOptimizar el consumo
Contraportada: Los Chorros.
(Francisco Fernandez) Óleo sobre tela.
Colección de la CGR.
Fiesta infantil navideña11 de diciembre de 2010
