94
Travanj, 2017. REPUBLIKA HRVATSKA MINISTARSTVO FINANCIJA POREZNA UPRAVA SREDIŠNJI URED Zakon o upravnim pristojbama s komentarom

s komentarom - ijf.hrHrvatske prenose odredbe Direktive 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unu-tarnjem tržištu (SL L 376, 27. 12. 2006.)

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • Travanj, 2017.

    REPUBLIKA HRVATSKA

    MINISTARSTVO FINANCIJA

    POREZNA UPRAVASREDIŠNJI URED

    Zako

    n o

    upra

    vnim

    pris

    tojb

    ama

    s kom

    enta

    rom Zakon

    o upravnim pristojbama s komentarom

    4c/2

    017.

  • UDK − 336.2 • ISSN 1333-073X

    Poseban broj

    ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA

    S KOMENTAROM

    Priredila:Andreja Jakšić

    Recenzentica:mr. sc. Marijana Vuraić Kudeljan

    SLU@BENO GLASILO POREZNE UPRAVE REPUBLIKE HRVATSKE

    Zagreb, travanj 2017. godine

    4c

    2017

  • OsnivačMinistarstvo financija Republike Hrvatske

    Nakladnik:Institut za javne financije

    Za nakladnika:prof. dr. sc. Katarina Ott

    Glavna urednica:dr. sc. Mirjana Jerković

    Urednica:Ksenija Smešnjak Ramov

    Uređivački odbor:Zdravko Zrinušić

    mr. sc. Marijana Vuraić Kudeljanmr. sc. Martina Ciglevićprof. dr. sc. Katarina Ottdr. sc. Mirjana Jerković

    Savjetodavni odbor:Igor Borošak, Ksenija Cipek

    Gordana Marić, Nada Petrović

    Uredništvo:Institut za javne financije

    POREZNI VJESNIKZagreb, Smičiklasova 21, p. p. 320

    Tel: (01) 48 86 444, redakcija 48 86 443Fax: (01) 48 19 365E-mail: [email protected]

    Internet adresa: www.ijf.hr

    Žiro-račun Instituta: 2484008-1100661775

    Računalni slog i tisak:Denona d.o.o., Zagreb, Getaldićeva 1

    Naklada: 1650 primjeraka

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 3

    Sadr`aj

    Predgovor 5ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA (s komentarom) 8 DIO PRVI 8 Uvodne odredbe 8 Predmet Zakona 8 Provedba propisa Europske unije 9 Rodna ravnopravnost 10 Pristojbeni obveznik 10 Pristojbena obveza 11 Pristojbena osnovica 12 DIO DRUGI 12 Oslobo�enje od plaćanja pristojbi 12 Opća oslobo�enja 12 Predmetna oslobo�enja 15 DIO TREĆI 22 Povrat pristojbe 22 Zastara 23 DIO ČETVRTI 23 Plaćanje pristojbi 23 Način plaćanja upravne pristojbe 23 Sustav e-Pristojbe 24 Plaćanje pristojbi u inozemstvu 25 Postupanje u slučaju neplaćanja pristojbi 27 Prisilna naplata pristojbe 28 DIO PETI 28 Pripadnost prihoda od pristojbi 28 DIO ŠESTI 29 Maloprodaja državnih biljega 29

  • 4 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    Ovlaštenici za maloprodaju državnih biljega 29 Postupak davanja ovlaštenja za maloprodaju

    državnih biljega 30 DIO SEDMI 32 Nadzor 32 DIO OSMI 32 Prijelazne i završne odredbe 32Uredba o Tarifi upravnih pristojbi 35 I. Temeljne odredbe 35 II. Plaćanje upravnih pristojbi 36 III. Prijelazne i završne odredbe 36PRILOG I. TARIFA UPRAVNIH PRISTOJBI 37 A. Opće pristojbe 37 B. Pristojbe u posebnim područjima 38 1. Pristojbe u području unutarnjih poslova 38 2. Gospodarske pristojbe 45 3. Pristojbe u području ugostiteljstva i turizma 47 4. Prometne pristojbe 49 5. Pristojbe u području vodnoga gospodarstva 52 6. Katastarske pristojbe 53 7. Pristojbe u području zdravstva 53 8. Pristojbe u području trgovine 55 9. Gra�evinske pristojbe 55 10. Pristojbe u području odgoja, obrazovanja

    i sporta 58 11. Pristojbe za obavljanje djelatnosti 58 12. Pristojbe u području vanjskih poslova 59 13. Pristojbe u postupcima stjecanja nekretnina 68 14. Pristojbe pri sklapanju braka i životnog

    partnerstva 69 15. Pristojbe za zaštitu okoliša 69 16. Pristojbe za zaštitu kulturne baštine 69 17. Pristojbe za zaštitu tržišnog natjecanja 70

    Pravilnik o izdavanju, raspačavanju, povlačenju iz upotrebe i zamjeni državnih biljega 73

    Upute Porezne uprave, Središnjeg ureda 77

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 5

    Predgovor

    Zakon o upravnim pristojbama primjenjuje se od 1996. godine te je od dana početka primjene do danas, doživio niz izmjena i dopuna, kojima su se mijenjale zakonske odredbe. Me�utim, isto tako donijet je i niz Uredbi, kojima se mijenja-la Tarifa upravnih pristojbi koja je bila sastavni dio Zakona o upravnim pristojbama.

    Unatoč brojnim izmjenama, u nekim dijelovima, tekst Za-kona i Tarife nije se mijenjao od dana donošenja te je isti bio neuskla�en s današnjom pravnom terminologijom uslijed pro-mjena u gospodarskom, društvenom i pravnom okruženju, što je predstavljalo nejednakost i nekonzistentnost u postupanju te veću pravnu nesigurnost pristojbenih obveznika.

    U 2016. godini provedena je cjelovita analiza poreznog sustava te su, temeljem tako utvr�enog trenutnog stanja, de-finirani ciljevi reforme poreznog sustava. Izme�u ostalog, ci-ljevi porezne reforme su bili i pojednostavljenje i pojeftinjenje porezne administracije te pružanje veće pravne sigurnosti poreznim obveznicima.

    Radi ispunjavanja navedenih ciljeva i uskla�enja s Direk-tivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. pro-sinca 2006. o uslugama na unutarnjem tržištu, ali i brojnih prethodnih izmjena, nakon provedene analize, u području upravnih pristojbi uočena je potreba za izmjenama Zakona o upravnim pristojbama (≈Narodne novine«, broj 8/96, 77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04, 150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/08, 60/08, 20/10, 69/10, 126/11, 112/12, 19/13, 80/13, 40/14, 69/14, 87/14 i 94/14) te je donesen novi Zakon o upravnim pristojbama.

  • 6 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    Novi Zakon je u bitnome zadržao rješenja iz prethodnog Zakona o upravnim pristojbama, a u dijelu uskla�enja s Di-rektivom EU omogućeno je plaćanje upravnih pristojbi elek-troničkim putem i na daljinu, bez obzira na iznos.

    Bitna novina je, osim načina plaćanja upravnih pristojbi, da se iznosi općih pristojbi i pristojbi u posebnim područjima propisuju Uredbom Vlade Republike Hrvatske. Dakle, Tarifa upravnih pristojbi više nije sastavni dio Zakona o upravnim pristojbama već je prilog Uredbe o Tarifi upravnih pristojbi (≈Narodne novine«, broj 8/17 i 37/17).

    U naplati općih pristojbi su uvedene neke promjene. Tako za podneske pred tijelima državne uprave za koje su se pristojbe naplaćivale prema Tar. br. 1. prethodne Tarife o upravnim pristojbama u iznosu od 20,00 kuna više nema obveze plaćanja istih, dok pred ostalim tijelima ostaje obve-za plaćanja opće pristojbe za podneske u iznosu od 20,00 kuna. Za podneske koje stranke upućuju elektroničkim pu-tem u sustavu e-Gra�ani tako�er se ne naplaćuje opća pri-stojba u iznosu od 20,00 kuna.

    Za sva rješenja za koja nije propisana posebna pristojba pred tijelima državne uprave prema Tar. br. 2. stavku 1. Tarife naplaćuje se pristojba u iznosu od 35,00 kuna, dok se pred svim ostalim tijelima plaća u iznosu od 50,00 kuna prema Tar. br. 2. stavku 2. Tarife (kao što je bilo propisano i prethodnom Tarifom o upravnim pristojbama). Isto tako, na žalbu protiv rješenja pred tijelima državne uprave plaća se opća pristojba u iznosu od 35,00 kuna prema Tar. br. 3. stavku 1. Tarife, dok se pred svim ostalim tijelima pristojba na žalbu plaća u iznosu od 50,00 kuna prema Tar. br. 3. stavku 2. Tarife.

    Ovaj poseban broj Poreznog vjesnika sadrži tekst Zakona o upravnim pristojbama (≈Narodne novine«, broj 115/16) s ko-mentarom, kao i tekst Uredbe o Tarifi upravnih pristojbi (≈Na-rodne novine«, broj 8/17 i 37/17) i Pravilnika o izdavanju, ras-pačavanju, povlačenju iz uporabe i zamjeni državnih biljega (≈Narodne novine«, broj 35/17). Uz pojedine članke Zakona, dani su komentari o primjeni zakonske odredbe.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 7

    Poseban broj je namijenjen službenicima u Poreznoj up-ravi radi pravilne primjene Zakona o upravnim pristojbama, kao i Uredbe o Tarifi upravnih pristojbi, pristojbenim obve-znicima pravnim i fizičkim osobama te tijelima koja u okviru svojega djelokruga i ovlasti naplaćuju upravne pristojbe za pojedina pismena i radnje.

  • 8 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA

    s komentarom(≈Narodne novine«, broj 115/16)

    DIO PRVI

    UVODNE ODREDBE

    Predmet Zakona

    Članak 1.

    (1) Upravne pristojbe (u daljnjem tekstu: pristojbe) plaćaju se za pismena i radnje pred tijelima državne uprave, di-plomatskim misijama, konzularnim uredima i drugim predstavničkim tijelima Republike Hrvatske u inozem-stvu, tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihovim upravnim tijelima te pravnim osobama s javnim ovlastima, prema odredbama ovoga Zakona i u iznosu utvr�enom Tarifom upravnih pristojbi (u daljnjem tekstu: Tarifa).

    (2) Tarifom se propisuju opće pristojbe i pristojbe u poseb-nim područjima za pojedina pismena i radnje te iznosi tih pristojbi.

    (3) Tarifu propisuje uredbom Vlada Republike Hrvatske.

    Zakonom o upravnim pristojbama propisuje se plaćanje upravnih pristojbi pred tijelima državne uprave, diplomatskim

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 9

    misijama, konzularnim uredima i drugim predstavničkim tije-lima Republike Hrvatske u inozemstvu, tijelima jedinica lokal-ne i područne (regionalne) samouprave i njihovim upravnim tijelima te pravnim osobama s javnim ovlastima za pojedina pismena i radnje iz nadležnosti tih tijela. Pod pojmom pisme-na, za koji se ovim Zakonom propisuje obveza plaćanja pristoj-bi podrazumijeva se svaki podnesak ili akt. Prema Uredbi o uredskom poslovanju (≈Narodne novine«, broj 7/09), podnesak je pismeno kojim stranka pokreće postupak, dopunjuje, mijenja svoj zahtjev odnosno drugo traženje ili od tog odustaje, a akt je pismeno kojim tijelo odlučuje o predmetu postupka, odgova-ra na podnesak stranke, određuje, prekida ili završava neku službenu radnju te obavlja službeno dopisivanje s drugim tije-lima odnosno pravnim osobama koje imaju javne ovlasti.

    Tarifa upravnih pristojbi kojom se propisuju opće pristojbe i pristojbe u posebnim područjima te visina njihovih iznosa, bila je sastavni dio Zakona, međutim novim Zakonom propi-sano je kako se ista uređuje Uredbom Vlade Republike Hrvatske te je Uredba o Tarifi upravnih pristojbi donesena na 18. sjed-nici Vlade, a stupila je na snagu 1. veljače 2017. godine.

    Provedba propisa Europske unije

    Članak 2.

    Ovim se Zakonom utvr�uju uvjeti za provedbu Uredbe (EZ) br. 810/2009 Europskoga parlamenta i Vijeća od 13. srp-nja 2009. o Zakoniku Zajednice o vizama (Zakonik o vizama) (SL L 243, 15. 9. 2009.) te se u pravni poredak Republike Hrvatske prenose odredbe Direktive 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unu-tarnjem tržištu (SL L 376, 27. 12. 2006.).

    Novi Zakon je usklađen s aktima Europske unije, i to Ured-bom (EZ) br. 810/2009 Europskoga parlamenta i Vijeća od 13. srpnja 2009. o Zakoniku Zajednice o vizama u dijelu naplate pristojbi za zahtjeve za izdavanje viza te Direktivom 2006/123/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. prosinca 2006. o uslugama na unutarnjem tržištu, u dijelu plaćanja pristojbi elektroničkim putem, odnosno omogućavanje plaćanja pristoj-bi na propisani račun.

  • 10 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    Rodna ravnopravnost

    Članak 3.

    Izrazi koji se koriste u ovome Zakonu, a imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.

    Pristojbeni obveznik

    Članak 4.

    (1) Pristojbeni obveznik je osoba na čiji se zahtjev pokreće postupak, odnosno obavljaju radnje za koje je Tarifom propisano plaćanje pristojbe.

    (2) Ako pristojbeni obveznik podnosi jedan zahtjev kojim traži izdavanje više različitih akata, smatrat će se da je pristojbeni obveznik predao onoliko zahtjeva koliko aka-ta se izdaje.

    (3) Ako više pristojbenih obveznika podnosi jedan zajednič-ki zahtjev kojim se traži izdavanje istog akta, za zahtjev se plaća jedna pristojba.

    (4) Ako za isti akt ili radnju postoje dva ili više pristojbena obveznika, njihova obveza za plaćanje pristojbi za poje-dini akt ili radnju je solidarna.

    (5) Iznimno od stavka 4. ovoga članka, ako se primjenjuje Tarifa općih pristojbi za donošenje pojedinog akta ili obavljanje radnje po zahtjevu više pristojbenih obvezni-ka, pristojba se plaća onoliko puta koliko ima podnosite-lja zahtjeva.

    Pristojbeni obveznik je svaka domaća ili strana fi zička ili pravna osoba, na čiji se zahtjev pokreće postupak odnosno obavljaju radnje za koje je propisano plaćanje pristojbi. Bitno je za napomenuti kako se novim Zakonom propisuje ako pri-stojbeni obveznik podnosi jedan zahtjev kojim se traži izdava-nje više različitih akata, smatra se da je pristojbeni obveznik podnio onoliko zahtjeva koliko se izdaje različitih akata.

    Međutim, u praksi (primjerice u području graditeljstva) se često javljaju slučajevi kada dva ili više pristojbena obveznika podnose jedan zajednički zahtjev za izdavanje istog akta te se

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 11

    u tom slučaju pristojba plaća samo za jedan zahtjev. Isto tako u slučaju kada za istu radnju ili akt postoji više pristojbenih obveznika, plaćanje pristojbe je solidarno, odnosno iznos se pristojbe dijeli među pristojbenim obveznicima.

    Iznimno, ako se po zahtjevu više pristojbenih obveznika za donošenje pojedinog akta ili obavljanje radnje naplaćuje pri-stojba iz područja Općih pristojbi Tarife upravnih pristojbi, pristojba se naplaćuje onoliko puta koliko ima podnositelja zahtjeva.

    Pristojbena obveza

    Članak 5.

    (1) Pristojbena obveza nastaje u trenutku zaprimanja zahtje-va za izdavanje akta ili druge isprave, odnosno u trenut-ku zaprimanja svakog drugog podneska, neovisno o tome je li on zaprimljen u pisanom obliku, poštom ili elektro-ničkim putem ili usmeno na zapisnik.

    (2) Za akte i radnje za čije je izdavanje ili obavljanje Tarifom propisana pristojba u posebnom području pristojbena obveza nastaje u trenutku udovoljavanja zahtjevu pristoj-benog obveznika.

    (3) Ako se zahtjevu pristojbenog obveznika ne udovoljava, pristojbena obveza za pismena i radnje nastaje u trenut-ku donošenja odluke o zahtjevu pristojbenog obveznika, a plaća se prema Tarifi općih pristojbi.

    Pristojbe se plaćaju u trenutku nastanka pristojbene obveze, a to je u trenutku zaprimanja zahtjeva za izdavanje akta ili druge isprave odnosno u trenutku zaprimanja svakog drugog podneska, neovisno je li podnesak zaprimljen u pismenom obli-ku, poštom ili elektroničkim putem ili usmeno na zapisnik.

    Međutim, ako se za određeni akt ili radnju primjenjuje pristojba iz posebnog područja, pristojbena obveza u takvom slučaju nastaje u trenutku udovoljavanja zahtjevu pristojbenog obveznika.

    U slučaju kada pristojbeni obveznik preda zahtjev za izda-vanje pismena ili obavljanje neke radnje, za koje je propisana

  • 12 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    pristojba tarifnim brojem u posebnom području, a zahtjevu nije moguće udovoljiti, primjenjuju se opće pristojbe.

    Članak 6.

    Pristojbe se plaćaju u trenutku nastanka pristojbene ob-veze ako za pojedine slučajeve nije propisano drugačije.

    Pristojbena osnovica

    Članak 7.

    Pri obračunavanju pristojbe propisane u postotku pristoj-bena osnovica će se zaokružiti na cijele stotine na način da se iznos do 50,00 kuna zaokruži na nižu stotinu, a iznos iznad 50,00 kuna na višu stotinu.

    Iznosi pristojbi propisani su Tarifom upravnih pristojbi koja je sastavni dio Uredbe o Tarifi upravnih pristojbi te je visina pristojbi propisana u apsolutnom iznosu ili prema vri-jednosti predmeta, odnosno u postotku. Ako je propisano pla-ćanje pristojbe prema vrijednosti predmeta, kao osnovica za obračunavanje pristojbe uzima se vrijednost naznačena u pod-nesku ili ispravi ili vrijednost utvrđena Tarifom upravnih pri-stojbi. Pri obračunavanju pristojbe propisane u postotku, pri-stojbena osnovica se zaokružuje na cijele stotine i to na način da se iznos do 50,00 kuna zaokružuje na nižu stotinu, a iznos iznad 50,00 kuna na višu stotinu.

    DIO DRUGI

    OSLOBOĐENJE OD PLAĆANJA PRISTOJBI

    Opća oslobo�enja

    Članak 8.

    Od plaćanja pristojbi oslobo�eni su:

    1. Republika Hrvatska, tijela državne vlasti, tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihova tijela

    2. ustanove iz područja odgoja i obrazovanja, znanosti, vi-sokog obrazovanja, kulture, zaštite kulturne i prirodne

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 13

    baštine, zdravstva, socijalne skrbi te humanitarne orga-nizacije koje su za obavljanje svoje djelatnosti pribavile odobrenje nadležnog tijela državne uprave, u obavljanju svoje osnovne djelatnosti; u smislu ovoga Zakona, osnov-na djelatnost je djelatnost koja se obavlja sukladno po-sebnom propisu, aktu o osnivanju, statutu ili drugom općem aktu

    3. braniteljske zadruge, javne ustanove iz područja skrbi za hrvatske branitelje iz Domovinskog rata i članove njiho-ve obitelji te javne ustanove ∑ memorijalni centri iz Do-movinskog rata, u obavljanju svoje osnovne djelatnosti

    4. organizacije osoba s invaliditetom u obavljanju svoje osnovne djelatnosti

    5. gra�ani čiji dohodak, uključujući i dohodak bračnog ili izvanbračnog druga, odnosno dohodak životnog ili nefor-malnog životnog partnera, u protekloj i tekućoj godini ne prelazi iznos neoporezivog dohotka i koji nemaju druge značajnije imovine (nekretnine, štednju, motorna vozila i plovila), čija ukupna vrijednost ne prelazi 30.000,00 kuna, o čemu se daje pisani iskaz

    6. civilni invalidi Domovinskog rata i hrvatski ratni vojni invalidi iz Domovinskog rata, na temelju odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status

    7. supružnici, djeca i roditelji smrtno stradalih, zatočenih ili nestalih hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata, na te-melju odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status

    8. supružnici, djeca i roditelji poginulih, umrlih i nestalih civila iz Domovinskog rata, na temelju odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status

    9. stradali pirotehničari i s njima izjednačene osobe, na te-melju odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status

    10. supružnici, djeca i roditelji smrtno stradalih pirotehniča-ra i s njima izjednačenih osoba, na temelju odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status

    11. žrtve seksualnog nasilja iz Domovinskog rata, na temelju odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status

  • 14 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    12. prognanici i izbjeglice, na temelju odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status

    13. strani državljani za odobrenje za privremeni boravak u Republici Hrvatskoj, koji kao hrvatski stipendisti dolaze u Republiku Hrvatsku radi školovanja i usavršavanja

    14. stranci koji imaju status žrtve trgovanja ljudima i malo-ljetnici koji su napušteni ili su žrtve organiziranog krimi-nala ili su iz drugih razloga ostali bez roditeljske zaštite, skrbništva ili bez pratnje, tražitelji me�unarodne zaštite, azilanti, stranci pod supsidijarnom zaštitom, članovi obi-telji azilanta i stranca pod supsidijarnom zaštitom koji zakonito borave u Republici Hrvatskoj te stranci pod pri-vremenom zaštitom i članovi obitelji stranaca pod privre-menom zaštitom

    15. stranci koji u organizaciji hrvatskih udruga ili institucija dolaze volontirati u Republiku Hrvatsku

    16. volonteri koji volontiraju u neprofitnim udrugama i usta-novama u Republici Hrvatskoj sukladno posebnim propi-sima, odnosno na temelju programa me�unarodne raz-mjene i suradnje volontera

    17. stranci koji volontiraju temeljem programa mobilnosti mladih koje Republika Hrvatska provodi u suradnji s dru-gim državama.

    Iz prethodnog Zakona o upravnim pristojbama su zadrža-na sva propisana opća oslobođenja od plaćanja pristojbi te su novim Zakonom dodana pojedina oslobođenja radi usklađenja s posebnim propisima. Tako se od plaćanja pristojbi radi uskla-đenja s posebnim propisima iz nadležnosti središnjeg tijela državne uprave nadležnog za pitanja branitelja, novim Zako-nom o upravnim pristojbama, oslobođaju i braniteljske zadru-ge, javne ustanove iz područja skrbi za hrvatske branitelje i članove njihovih obitelji kao i memorijalni centri iz Domovin-skog rata, u obavljanju osnovne djelatnosti, zatim supružnici, djeca i roditelji smrtno stradalih, zatočenih ili nestalih hrvat-skih branitelja iz Domovinskog rata odnosno supružnici, djeca i roditelji poginulih, umrlih i nestalih civila iz Domovinskog

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 15

    rata. Također, opće oslobođenje je propisano za žrtve seksual-nog nasilja iz Domovinskog rata, zatim stradale pirotehničare te supružnike, djecu i roditelje stradalih pirotehničara. Nadalje, opće oslobođenje od plaćanja pristojbi propisano je i za strance - volontere koji dolaze volontirati u Republiku Hrvatsku u or-ganizaciji udruga, ustanova ili temeljem programa mobilnosti mladih.

    Opća oslobođenja od plaćanja pristojbi se odnose na odre-đene fi zičke i pravne osobe koje su oslobođene od plaćanja pristojbi bez obzira o kojem se pismenu ili radnji radi. Pojedi-ni pristojbeni obveznici ostvaruju oslobođenje od plaćanja pri-stojbi temeljem odgovarajućih isprava kojima dokazuju svoj status odnosno ispunjavanje uvjeta za ostvarivanje prava na opće oslobođenje od plaćanja pristojbi.

    Bitno je za napomenuti kako su ustanove iz područja od-goja i obrazovanja, znanosti, visokog obrazovanja, kulture, zaštite kulturne i prirodne baštine, zdravstva, socijalne skrbi te humanitarne organizacije, oslobođene od plaćanja pristojbi samo u obavljanju svoje osnovne djelatnosti, koja je u smislu Zakona o upravnim pristojbama defi nirana kao djelatnost koju navedene ustanove obavljaju sukladno posebnom propisu, aktu o osnivanju, statutu ili drugom općem aktu.

    Predmetna oslobo�enja

    Članak 9.

    (1) Predmetna oslobo�enja naplate upravnih pristojbi utvr-�uju se za odre�ena pismena i radnje pred tijelima koja u okviru svojeg djelokruga i ovlasti vode postupak ili obavljaju upravnu radnju, prema odredbama ovoga Za-kona ili prema posebnim propisima.

    (2) Pristojbe se ne plaćaju na sljedeće:

    1. predstavke i pritužbe te prijedloge državnim i drugim javnopravnim tijelima

    2. zahtjeve na pristup informacijama u postupcima pred tijelima javne vlasti, sukladno propisima kojima se ure�uje pravo na pristup informacijama

  • 16 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    3. zahtjeve i rješenja u postupcima odobrenja pravne pomoći

    4. sva pismena i radnje pred tijelima koja u okviru svog djelokruga i ovlasti vode postupak ili obavljaju upravnu radnju za koje je plaćanje naknade propisa-no posebnim propisom

    5. molbe za pomilovanja i rješenja o tim molbama

    6. zahtjeve za naknadu štete osoba neopravdano osu-�enih i neosnovano lišenih slobode te rješenja o tim predmetima

    7. pismena i radnje u postupku pribavljanja dokaza o slabom imovnom stanju radi oslobo�enja od plaćanja pristojbe

    8. pismena i radnje u postupku za povrat više plaćenih obveza

    9. pismena i radnje u postupku za ispravljanje grešaka u rješenjima, ispravama i službenim očevidnicima

    10. ovjeru pravomoćnosti dozvola (lokacijska, gra�evin-ska i uporabna)

    11. pismena i radnje u postupku sastavljanja i ispravlja-nja podataka upisanih u registar birača

    12. akte i radnje za upis u knjigu državljana i državne ma-tice te zahtjeve za izdavanje isprava iz tih evidencija

    13. sve prijave i prijedloge za utvr�ivanje poreza i pristoj-bi te za korištenje poreznih oslobo�enja i olakšica

    14. pismena i radnje u postupku vraćanja, odnosno ostvarenja prava naknade za oduzetu imovinu

    15. sva pismena i radnje za ostvarivanje prava iz miro-vinskog, invalidskog i zdravstvenog osiguranja te socijalne skrbi

    16. sva pismena i radnje u postupcima priznavanja prava samostalnih umjetnika na uplatu doprinosa za miro-vinsko, invalidsko i zdravstveno osiguranje iz sred-stava državnog proračuna Republike Hrvatske te sva pismena i radnje u svezi s financiranjem javnih po-treba u kulturi i medijima

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 17

    17. sva pismena i radnje u postupcima stambenog zbri-njavanja na području posebne državne skrbi koji se vode prema posebnom propisu

    18. sva pismena i radnje u postupcima ostvarivanja pra-va hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i člano-va njihovih obitelji prema posebnom propisu

    19. sva pismena i radnje u postupcima ostvarivanja pra-va ratnih vojnih invalida, mirnodopskih vojnih inva-lida, civilnih invalida rata, sudionika rata i članova njihovih obitelji prema posebnom propisu

    20. sva pismena i radnje u postupcima ostvarivanja pra-va žrtava seksualnog nasilja iz Domovinskog rata prema posebnom propisu

    21. pismena i radnje u svezi s redovitim školovanjem učenika i studenata, osim pristojbi za svjedodžbu nakon završenog školovanja ili diplome

    22. pismena i radnje u svezi sa zasnivanjem radnog od-nosa i ostvarivanjem prava iz radnog odnosa te pi-smena i radnje u postupku ostvarivanja prava neza-poslenih osoba prema propisima o zapošljavanju

    23. izdavanje svjedodžbi odnosno diploma kao dokaza o stručnoj spremi i obrazovanju za nezaposlene osobe koje se javljaju na natječaje za zapošljavanje

    24. pismena i radnje u svezi s pomorskim i brodarskim knjižicama i sve upise u njih

    25. pismena i radnje u svezi sa stalnim prikupljanjem i pružanjem humanitarne pomoći te organiziranjem humanitarnih akcija

    26. pismena i radnje u svezi s primanjem poklon-paketa i darova od dobrotvornih i humanitarnih organizaci-ja iz inozemstva

    27. pismena i radnje u svezi s ure�ivanjem prava i duž-nosti iz područja obrane

    28. pismena i radnje u postupku izdavanja osobne iskaz-nice hrvatskim državljanima, dozvole boravka za strance na stalnom boravku, potvrde o prijavi privre-

  • 18 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    menog boravka za državljane država članica Europ-skog gospodarskog prostora, boravišne iskaznice za državljane država članica Europskog gospodarskog prostora, boravišne iskaznice za članove obitelji dr-žavljana država članica Europskog gospodarskog prostora koji nisu državljani država članica Europ-skog gospodarskog prostora, dozvole boravka za azi-lante te dozvole boravka za strance pod supsidijar-nom zaštitom i privremenom zaštitom

    29. pismena i radnje u svezi sa zaštitom kulturnih doba-ra, osim za izdavanje dopuštenja za obavljanje pod-vodnih aktivnosti u dijelovima unutarnjeg mora i teritorijalnih voda Republike Hrvatske koji su zašti-ćeni kao kulturno dobro, kao i kod posebno zaštiće-nih podmorskih lokaliteta

    30. pismena i radnje u svezi sa zaštitom prirode

    31. podneske upućene tijelima za predstavke i pritužbe i državnom odvjetništvu

    32. pismena i radnje u postupku za pogreb umrlih osoba

    33. pismena i radnje u postupku za ostvarivanje prava na doplatak za djecu

    34. prijave i odjave prebivališta i boravišta osoba

    35. pismena i radnje u postupku prodaje stanova na ko-jima postoji stanarsko pravo

    36. zahtjeve i uvjerenje o matičnom broju gra�ana

    37. zahtjeve i uvjerenje o osobnom identifikacijskom broju

    38. pismena i radnje po postupcima u kojima se primje-njuju carinski propisi Europske unije i carinski pro-pisi Republike Hrvatske kojima se ure�uju pojedina pitanja iz područja carinskih propisa Europske unije čije ure�enje nije u nadležnosti Europske unije

    39. pismena i radnje po postupcima iz propisa kojima se ure�uje oporezivanje trošarinama i posebnim porezima

    40. u postupcima izdavanja isprava koje se izdaju prema odredbama sporazuma koje Republika Hrvatska skla-pa o pograničnom prometu i suradnji

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 19

    41. pismena i radnje u postupku odobrenja me�unarodne i privremene zaštite

    42. kod odjave oružja vlasnika registriranog oružja koji to oružje poklanjaju Republici Hrvatskoj

    43. pravne lijekove protiv odluka u vezi s povratkom dr-žavljana trećih zemalja koji nezakonito borave u Re-publici Hrvatskoj

    44. zahtjeve za vizu za članove obitelji hrvatskog držav-ljanina

    45. zahtjeve za vizu za djecu do 12 godina

    46. zahtjeve za vizu za nositelje diplomatskih i službenih putovnica koji putuju službeno

    47. zahtjeve za vizu za članove obitelji državljana država članica Europskoga gospodarskog prostora i Švicar-ske koji putuju s njima ili im se pridružuju

    48. zahtjeve za produljenje roka valjanosti i/ili trajanja boravka odobrenog na temelju izdane vize zbog više sile ili humanitarnih razloga

    49. zahtjeve za vizu za učenike, studente, studente na poslijediplomskim studijima te nastavnike u njihovoj pratnji koji dolaze u svrhu školovanja, studiranja i stručne izobrazbe

    50. zahtjeve za vizu za istraživače, državljane trećih ze-malja, koji dolaze u svrhu istraživanja kako je odre-�eno Preporukom br. 2005/761/EZ Europskog parla-menta i Vijeća od 28. rujna 2005. o olakšavanju iz-davanja jedinstvenih viza za kratkotrajni boravak od strane država članica za istraživače iz trećih zemalja koji putuju unutar Zajednice u svrhu obavljanja znanstvenog istraživanja (SL L 289, 3. 11. 2005.)

    51. zahtjeve za vizu, dozvole za boravak i rad te odobre-nja za privremeni boravak za gostujuće nastavnike i suradnike na visokim učilištima koji sudjeluju u izvo-�enju studijskih programa

    52. zahtjeve za vizu, dozvole za boravak i rad te odobre-nja za privremeni boravak za strane istraživače koji

  • 20 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    se ugošćuju na znanstvenim organizacijama za rad na znanstvenim istraživanjima te koji sudjeluju u izvo�enju studijskih programa

    53. zahtjeve za vizu za predstavnike neprofitnih organi-zacija u dobi do 25 godina radi sudjelovanja na se-minarima, konferencijama, sportskim, kulturnim ili obrazovnim doga�anjima u organizaciji neprofitnih organizacija

    54. pismena i radnje u postupku rješavanja po prigovoru za zaštitu prava putnika u zračnom prometu

    55. za upisivanje i ovjeru podataka upisanih u brodske isprave, zapise i knjige te u isprave i knjige plovila koje vode lučke kapetanije u Republici Hrvatskoj

    56. zahtjeve za ostvarivanje prava na potpore u poljopri-vredi, šumarstvu, ribarstvu i ruralnom razvoju

    57. u postupku komasacije za poljoprivredno zemljište u svim radnjama u vezi s komasacijom

    58. pismena i radnje u postupcima prijave i proglašenja projekata strateškim investicijskim projektima Repu-blike Hrvatske

    59. pismena i radnje na zahtjev inozemnih nadležnih ti-jela sukladno me�unarodnim ugovorima koji su u primjeni

    60. akte i radnje koji se vode po službenoj dužnosti.

    (3) Oslobo�enja iz stavka 2. ovoga članka primjenjuju se za sva pismena i radnje neovisno o tome vodi li se postupak pred tijelima u Republici Hrvatskoj ili u inozemstvu.

    (4) Od plaćanja pristojbi na zahtjev za vizu mogu se oslobo-diti osobe koje u Republiku Hrvatsku dolaze:

    ∑ iz humanitarnih razloga

    ∑ volontirati

    ∑ radi kulturne, znanstvene ili drugog oblika suradnje sa zemljom čije državljanstvo te osobe imaju ako osloba-�anje od pristojbi predlože državna tijela Republike Hrvatske

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 21

    ∑ kao sudionici seminara, konferencija, sportskih, kul-turnih ili obrazovnih doga�anja u dobi do 25 godina.

    (5) Pristojbe se ne plaćaju kod elektroničke razmjene poda-taka o kojima tijela državne uprave vode službenu evi-denciju, s institucijama koje dokažu da temeljem propisa imaju pravni temelj za korištenje tih podataka te kod elektroničkih usluga razine informatiziranosti 4 i više.

    (6) Ako je za pojedina pismena i radnje ovim Zakonom pro-pisano plaćanje odnosno oslobo�enje od plaćanja pristoj-bi, a posebnim propisom je propisano drugačije, primje-njuje se poseban propis.

    Predmetna oslobođenja od plaćanja pristojbi uvjetovana su svrhom te su utvrđena za određena pismena i radnje pred tije-lima koja u okviru svog djelokruga i ovlasti vode postupak odnosno obavljaju upravnu radnju. U odnosu na prethodni Zakon o upravnim pristojbama, predmetna oslobođenja su značajno proširena, također najvećim dijelom radi usklađenja s posebnim propisima.

    Novina u predmetnim oslobođenjima je i oslobođenje od plaćanja pristojbi kod elektroničke razmjene podataka o koji-ma tijela državne uprave vode službenu evidenciju, s instituci-jama koje dokažu da temeljem propisa imaju pravni temelj za korištenje tih podataka. Kod elektroničkih usluga razine infor-matiziranosti 4 i više, također se ne plaćaju pristojbe.

    Ako je posebnim propisom propisano plaćanje pristojbi odnosno oslobođenje od plaćanja pristojbi za pojedina pismena ili radnje, a Zakonom o upravnim pristojbama je propisano drugačije, primjenjuje se poseban propis.

    Bitno je za napomenuti kako su određena oslobođenja od plaćanja pristojbi propisana i Tarifom upravnih pristojbi te su vezana uz pojedine tarifne brojeve. Oslobođenja od plaćanja pristojbi koja su sadržana u napomenama uz određene tarifne brojeve primjenjuju se samo u slučajevima navedenim u napo-meni.

    Tako su u dijelu općih pristojbi od plaćanja pristojbi na zahtjeve, molbe, prijedloge, prijave i druge podneske oslobođe-

  • 22 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    ni pristojbeni obveznici koji iste predaju pred tijelima državne uprave te oni pristojbeni obveznici koji podneske upućuju elek-troničkim putem u sustavu e-Građani.

    Članak 10.

    Strani državljani na stalnom, privremenom ili kratkotraj-nom boravku u Republici Hrvatskoj, a u skladu s posebnim propisom, izjednačeni su s hrvatskim državljanima glede pla-ćanja pristojbi, ako me�unarodnim ugovorom nije drugačije odre�eno.

    DIO TREĆI

    Povrat pristojbe

    Članak 11.

    (1) Pravo na povrat plaćene ili više plaćene pristojbe ima osoba koja je platila pristojbu koju nije bila obvezna pla-titi ili je platila pristojbu u većem iznosu od propisanog ili je platila pristojbu za radnju koju tijelo nije obavilo.

    (2) Postupak za povrat pristojbe pokreće se na zahtjev stran-ke, u roku od 90 dana od dana kada je pristojba više ili pogrešno uplaćena, odnosno od dana saznanja da radnja nije obavljena.

    (3) O zahtjevu za povrat pristojbe rješenjem odlučuje tijelo za čiji je rad plaćena pristojba.

    (4) Zahtjev za povrat pristojbe od pravnih osoba s javnim ovlastima zaprima se u nadležnim ispostavama Ministar-stva financija, Porezne uprave prema sjedištu pravne osobe s javnim ovlastima, a o zahtjevu odlučuje rješe-njem Ministarstvo financija.

    (5) Protiv rješenja iz stavka 4. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

    Pravo na povrat pristojbe ostvaruje svaka osoba koja plati pristojbu u iznosu većem od propisanog ili je plati za izdavanje pismena ili obavljanje radnje koju tijelo nije obavilo. Postupak

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 23

    povrata pristojbe se pokreće podnošenjem zahtjeva pristojbenog obveznika, a zahtjev riješava tijelo za čiji je rad plaćena ili više plaćena pristojba.

    Zastara

    Članak 12.

    Na postupke utvr�ivanja zastare prava na naplatu pristojbe, kao i postupke utvr�ivanja prava na povrat pristojbe primjenju-ju se odredbe zakona kojim se ure�uje opći porezni postupak.

    Institut zastare je propisan Općim poreznim zakonom (≈Narodne novine«, broj 115/16) te pravo na naplatu pristojbe odnosno pravo na povrat pristojbe zastarijeva za šest godina računajući od dana kada je zastara počela teći. Zastara prava na naplatu pristojbe počinje teći istekom godine u kojoj je na-stala pristojbena obveza, a zastara prava na povrat pristojbe istekom godine u kojoj je pristojbeni obveznik stekao pravo na povrat pristojbe.

    DIO ČETVRTI

    PLAĆANJE PRISTOJBI

    Način plaćanja upravne pristojbe

    Članak 13.

    (1) Pristojbe se plaćaju na propisani račun neovisno o iznosu pristojbe.

    (2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, pristojbe u iznosu do 100,00 kuna mogu se platiti u državnim biljezima.

    (3) Ako za pojedine slučajeve ovim Zakonom nije propisano drugačije, pristojbe se mogu plaćati i putem sustava e-Pristojbe.

    Prema prethodnom Zakonu o upravnim pristojbama, pri-stojbe su se plaćale u državnim biljezima, a iznimno na račun

  • 24 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    samo u slučaju ako je isto bilo propisano ili je iznos pristojbe bio iznad 100,00 kuna.

    U skladu s EU Direktivom o uslugama, koja jasno nalaže obavljanje svih postupaka elektronički i na daljinu, a u nave-dene postupke ulazi i plaćanje pristojbi u svim iznosima, novi Zakon o upravnim pristojbama propisuje plaćanje pristojbe, neovisno o iznosu na propisani račun, a iznimno u državnim biljezima ako je iznos pristojbe do 100,00 kuna. Tako se pri-stojbenim obveznicima daje mogućnost plaćanja upravnih pri-stojbi elektroničkim putem, posljedica čega je uspostavljanje brže, modernije i jednostavnije komunikacije s javnim sekto-rom i obavljanja radnji i dobivanje akata u postupcima pred tijelima državne uprave, diplomatskim misijama, konzularnim uredima i drugim predstavničkim tijelima Republike Hrvatske u inozemstvu, upravnim i samoupravnim tijelima županije, grada i općine te pravnim osobama koje imaju javne ovlasti.

    Sustav e-Pristojbe

    Članak 14.

    (1) Sustav e-Pristojbe je središnji informacijsko-tehnološki sustav elektroničke naplate, koji je ure�en posebnim pro-pisom.

    (2) Sustav e-Pristojbe vodi Financijska agencija ∑ FINA (u daljnjem tekstu: FINA).

    (3) Način rada sustava e-Pristojbe, način plaćanja kroz sustav e-Pristojbe i početak primjene sustava e-Pristojbe propi-suju se propisom iz stavka 1. ovoga članka.

    Jedan od ciljeva donošenja novog Zakona o upravnim pristojbama je i pružanje zakonske podrške provođenju pla-niranih projekata na razini Republike Hrvatske. Naime, u Republici Hrvatskoj se provode projekti razvoja elektroničkih usluga i uspostave jedinstvenih mjesta na internetu za pristup informacijama i javnim uslugama za građane i poslovne su-bjekte, a koji zahtijevaju prilagođavanje načina plaćanja upravnih pristojbi. Radi se o projektu e-Građani unutar kojeg

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 25

    se uspostavlja i sustav e-Pristojbe. Navedeni sustav, kao dio državne informacijske infrastrukture i kao središnji informa-cijsko-tehnološki sustav sustava e-Građani, omogućit će pri-stojbenim obveznicima plaćanje pristojbi elektroničkim pu-tem. Državni biljezi i dalje ostaju kao mogućnost plaćanja upravnih pristojbi, međutim Zakonom se propisuje moguć-nost plaćanja pristojbi i elektroničkim putem na propisani račun i putem sustava e-Pristojbe nakon njegove uspostave, ako za pojedine slučajeve nije propisano drugačije. Posebnim propisom uredit će se način rada i način plaćanja pristojbi putem sustava e-Pristojbi.

    Plaćanje pristojbi u inozemstvu

    Članak 15.

    (1) Konzularne pristojbe u inozemstvu plaćaju se na bankov-ni račun diplomatskih misija ili konzularnih ureda, a izni-mno se plaćaju u gotovini.

    (2) Obračun konzularnih pristojbi obavlja se prema prosječ-nom srednjem tečaju kune iz tečajnice Hrvatske narodne banke za prethodnu kalendarsku godinu.

    (3) Ako neke od nacionalnih valuta nema u tečajnici iz stav-ka 2. ovoga članka, za obračun konzularnih pristojbi pri-mjenjuje se tečaj američkog dolara.

    (4) Zahtjev za povrat konzularnih pristojbi podnosi se pod uvjetima, na način i u rokovima propisanim člankom 11. ovoga Zakona.

    (5) Rješenje o povratu konzularnih pristojbi donosi šef diplo-matske misije odnosno konzularnog ureda Republike Hrvatske u inozemstvu i izvršava ga na teret tekućih pri-hoda od konzularnih pristojbi.

    (6) Protiv rješenja iz stavka 5. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

    Članak 16.

    (1) Pristojbeni obveznik koji iz inozemstva traži da mu tijelo iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona obavi radnju za koju se plaća pristojba, pristojbu plaća u stranoj valuti prema

  • 26 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    srednjem tečaju kune iz tečajnice Hrvatske narodne ban-ke na dan plaćanja pristojbe.

    (2) Ako neke od nacionalnih valuta nema u tečajnici iz stavka 1. ovoga članka, primjenjuje se tečaj američkog dolara.

    (3) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, pristojbe se putem sustava e-Pristojbe plaćaju sukladno propisu kojim je ure-�en platni promet.

    Članak 17.

    (1) U rješenju ili drugoj ispravi za koju je plaćena pristojba naznačuje se da je pristojba plaćena, u kojem iznosu, na koji način i prema kojem tarifnom broju.

    (2) Poništavanje državnih biljega koji se lijepe na podnesak obavlja tijelo nadležno za prijam podneska odnosno tije-lo koje donosi rješenje ili drugu ispravu za koju je plaće-na pristojba.

    (3) Državni biljezi poništavaju se štambiljem ≈PONIŠTENO« ili na drugi odgovarajući način.

    (4) Ako se pristojba uplaćuje izravno na propisani račun, u spisu tijela pred kojim je plaćena pristojba mora biti do-kaz o obavljenoj uplati pristojbe. Dokaz može biti presli-ka naloga za plaćanje (uplatnica) ako je pristojba plaćena gotovinskim nalogom, potvrda iz sustava e-Pristojba ako je pristojba plaćena putem tog sustava, odnosno preslika izvatka računa ako je pristojba plaćena bezgotovinskim nalogom.

    (5) U rješenju i ispravama koje se izdaju bez pristojbe mora se naznačiti na osnovi kojih su odredbi ovoga Zakona ili drugih propisa oslobo�ene od plaćanja pristojbe.

    Ako je pristojba plaćena za izdavanje pojedinog akta, na istom se mora naznačiti da je pristojba plaćena, u kojem izno-su, temeljem kojeg tarifnog broja te na koji način (na propisa-ni račun ili u državnim biljezima). Također, ako je pristojbeni obveznik ostvario oslobođenje od plaćanja pristojbi, na izda-nom aktu je potrebno naznačiti odredbe propisa temeljem kojeg je oslobođenje ostvareno.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 27

    U slučaju kada je pristojba plaćena u državnim biljezima, isti se lijepe na zahtjev odnosno akt koji se izdaje i obavezno se moraju poništiti, s time da poništavanje državnih biljega obavlja tijelo nadležno za prijam podneska odnosno tijelo koje donosi rješenje ili drugu ispravu za koju je plaćena pristojba. Državni biljezi poništavaju se štambiljem ≈PONIŠTENO« ili na drugi odgovarajući način.

    Ako je pristojba plaćena na račun, u spisu tijela pred kojim je plaćena pristojba mora biti dokaz o obavljenoj uplati pristoj-be. Dokaz o plaćanju pristojbe na račun može biti preslika naloga za plaćanje (uplatnica) ako je pristojba plaćena goto-vinskim nalogom, potvrda iz sustava e-Pristojba ako je pristoj-ba plaćena putem tog sustava, odnosno preslika izvatka raču-na ako je pristojba plaćena bezgotovinskim nalogom.

    Postupanje u slučaju neplaćanja pristojbi

    Članak 18.

    (1) Po podnescima za koje nije plaćena pristojba u propisa-nom roku, ili nije plaćena u dostatnom iznosu, osim ako se ne radi o aktima koji su doneseni po službenoj dužno-sti, neće se postupati dok pristojbeni obveznik ne dosta-vi dokaz o plaćenoj pristojbi.

    (2) Ako je podnesak ili drugo pismeno za koje nije plaćena pristojba, ili nije plaćena u dostatnom iznosu, dostavljeno poštom ili elektroničkim putem, tijelo nadležno za odlu-čivanje po zahtjevu zaključkom će pozvati pristojbenog obveznika da u roku od 15 dana od dana njegova primit-ka plati redovnu pristojbu i pristojbu za opomenu.

    (3) Ako pristojbeni obveznik uplati pristojbu iz stavka 2. ovo-ga članka, smatra se da je pristojba uredno plaćena od trenutka podnošenja podneska.

    (4) Ako pristojbeni obveznik ne plati propisanu pristojbu za podnesak iz stavka 2. ovoga članka, smatra se da je pri-stojbeni obveznik odustao od zahtjeva.

    Ako pristojbeni obveznik podnese podnesak za koji nije plaćena pristojba, po istom se, osim u slučaju akta koji se do-

  • 28 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    nosi po službenoj dužnosti, neće postupati dok pristojbeni ob-veznik ne plati pristojbu odnosno ne dostavi dokaz o plaćenoj pristojbi. Pristojbenog obveznika koji je podnesak dostavio poštom ili elektroničkim putem, a nije platio pristojbu, zaključ-kom će se pozvati da u propisanom roku plati pristojbu, u protivnom se smatra da je odustao od zahtjeva. Ovo je novost u odnosu na prethodni Zakon o upravnim pristojbama, a isto je propisano iz razloga što se u praksi uočilo da postoji velik broj zahtjeva za koje pristojbeni obveznici ne plate pristojbu te je istu potrebno naplatiti prisilnim putem.

    Prisilna naplata pristojbe

    Članak 19.

    Iznimno od odredbe članka 18. ovoga Zakona, ako nad-ležno tijelo postupi po zahtjevu pristojbenog obveznika, a pristojba nije naplaćena, ona će se naplatiti od pristojbenog obveznika prisilno, prema odredbama zakona kojim se ure-�uje opći porezni postupak.

    U slučaju kada pristojbena obveza nastaje u trenutku udo-voljavanja zahtjevu pristojbenog obveznika mogući su slučaje-vi da nadležno tijelo izda akt ili obavi radnju, a pristojbeni obveznik ne plati propisanu pristojbu. Ako pristojbeni obveznik niti nakon pozivanja da plati pristojbu isto ne učini, pristojba se naplaćuje prisilnim putem, prema odredbama Općeg porez-nog zakona (≈Narodne novine«, broj 115/16).

    DIO PETI

    PRIPADNOST PRIHODA OD PRISTOJBI

    Članak 20.

    (1) Prihod ostvaren od maloprodaje državnih biljega zajed-nički je prihod državnog proračuna, proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave na čijem je području obavljena maloprodaja državnih biljega, i to u jednakim dijelovima.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 29

    (2) Pristojbe uplaćene izravno na propisani račun za pisme-na i radnje iz djelokruga tijela državne uprave, diplomat-skih misija, konzularnih ureda i drugih predstavničkih tijela Republike Hrvatske u inozemstvu prihod su držav-nog proračuna Republike Hrvatske.

    (3) Pristojbe uplaćene izravno na propisani račun za pisme-na i radnje pred tijelima jedinica područne (regionalne) samouprave i njihovim upravnim tijelima prihod su jedi-nica područne (regionalne) samouprave pred čijim je ti-jelima plaćena pristojba.

    (4) Pristojbe uplaćene izravno na propisani račun za pisme-na i radnje pred tijelima jedinica lokalne samouprave i njihovim upravnim tijelima prihod su jedinica lokalne samouprave pred čijim je tijelima plaćena pristojba.

    (5) Pristojba uplaćena izravno na propisani račun za pisme-na i radnje pravnih osoba s javnim ovlastima prihod je državnog proračuna, proračuna jedinica lokalne ili po-dručne (regionalne) samouprave. Pripadnost prihoda odre�uje se na temelju čijeg je ovlaštenja pravnoj osobi s javnim ovlastima povjereno obavljanje poslova te pre-ma mjestu sjedišta odnosno prema mjestu sjedišta njezi-ne područne jedinice gdje su obavljeni poslovi.

    (6) Pristojbe plaćene izravno na propisani račun uključuju i pristojbe plaćene kroz sustav e-Pristojbe.

    DIO ŠESTI

    MALOPRODAJA DRŽAVNIH BILJEGA

    Ovlaštenici za maloprodaju državnih biljega

    Članak 21.(1) Maloprodaju državnih biljega mogu obavljati tijela držav-

    ne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) sa-mouprave i njihova tijela, sudovi, banke, FINA, HP ∑ Hrvatska pošta d.d. i javni bilježnici.

    (2) Fizičke i pravne osobe, registrirane za trgovinu na malo, ovlaštenje za maloprodaju državnih biljega ostvaruju te-meljem zahtjeva.

  • 30 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    Postupak davanja ovlaštenja za maloprodaju državnih biljega

    Članak 22.

    (1) Zahtjev iz članka 21. stavka 2. ovoga Zakona podnosi se Ministarstvu financija, Poreznoj upravi, Središnjem uredu (u daljnjem tekstu: Porezna uprava).

    (2) Ovlaštenje za maloprodaju državnih biljega daje se rješe-njem na razdoblje od tri godine, koje počinje teći danom izvršnosti rješenja.

    (3) Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

    Novost kod davanja ovlaštenja za maloprodaju državnih biljega je izdavanje rješenja o ovlaštenju za maloprodaju dr-žavnih biljega na razdoblje od tri godine, koje počinje teći da-nom izvršnosti rješenja, a nakon isteka kojeg osoba kojoj je ovlaštenje bilo dano, mora podnijeti novi zahtjev.

    Članak 23.

    (1) Zahtjev iz članka 21. stavka 2. ovoga Zakona bit će odbijen ako je podnositelj zahtjeva dužnik poreza ili drugih javnih davanja o kojima evidenciju vodi Porezna uprava.

    (2) Rješenje iz članka 22. stavka 2. ovoga Zakona kojim je dano ovlaštenje za maloprodaju državnih biljega bit će ukinuto i prije isteka tri godine ako Porezna uprava utvr-di da je ovlaštenik za maloprodaju državnih biljega duž-nik poreza ili drugih javnih davanja o kojima evidenciju vodi Porezna uprava.

    (3) Dužnikom se, za potrebe ovoga Zakona, smatra podno-sitelj zahtjeva koji na dan donošenja rješenja iz članka 22. stavka 2. ovoga Zakona nije podmirio svoja dospjela dugovanja, odnosno ovlaštenik za maloprodaju državnih biljega kojem je izdano rješenje iz članka 22. stavka 2. ovoga Zakona, a koji tijekom prethodnih 12 mjeseci od dana provjere nije podmirivao svoja dospjela dugovanja.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 31

    (4) Provjeru iz stavka 3. ovoga članka Porezna uprava obav-lja najmanje tri puta tijekom razdoblja za koje je izdano ovlaštenje iz članka 22. stavka 2. ovoga Zakona.

    (5) Protiv rješenja iz stavka 2. ovoga članka nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

    Kako se u praksi pokazalo da zahtjeve za dobivanje ovla-štenja za maloprodaju državnih biljega podnose osobe koje su dužnici poreza ili drugih javnih davanja o kojima evidenciju vodi Porezna uprava, novim Zakonom o upravnim pristojbama propisano je kako će zahtjev biti odbijen odnosno već izdano rješenje o ovlaštenju za maloprodaju državnih biljega ukinuto i prije isteka razdoblja od tri godine ako se utvrdi da je osoba koja je predala zahtjev odnosno kojoj je dano ovlaštenje dužnik poreza ili drugih javnih davanja o kojima evidenciju vodi Po-rezna uprava.

    Članak 24.

    (1) FINA vodi Registar ovlaštenika za maloprodaju državnih biljega.

    (2) Rješenje iz članka 22. stavka 2. i članka 23. stavka 2. ovoga Zakona Porezna uprava dostavlja FINI radi upisa u Registar iz stavka 1. ovoga članka.

    (3) Način izdavanja, raspačavanje, povlačenje iz uporabe i zamjenu državnih biljega, kao i visinu provizije koja pri-pada prodavatelju državnih biljega pravilnikom propisu-je ministar financija.

    Prema novom Zakonu o upravnim pristojbama sve osobe kojima je izdano ovlaštenje za maloprodaju državnih biljega, upisuju se u registar koji vodi FINA radi vođenja evidencije o ovlaštenicima za maloprodaju državnih biljega.

    Članak 25.

    (1) Registar iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona sadrži osob-ni identifikacijski broj (OIB), ime i prezime/naziv i adre-su prebivališta/sjedišta osobe kojoj je dano ovlaštenje za

  • 32 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    maloprodaju državnih biljega, datum izdavanja rješenja i datum izvršnosti rješenja iz članka 22. stavka 2. i član-ka 23. stavka 2. ovoga Zakona. Po potrebi Registar sadr-ži i adresu poslovne jedinice osobe kojoj je dano ovlašte-nje za maloprodaju državnih biljega, a u kojoj se obavlja prodaja državnih biljega.

    (2) Porezna uprava će rješenje iz članka 22. stavka 2. i član-ka 23. stavka 2. ovoga Zakona dostaviti FINI u roku od 15 dana od dana izvršnosti rješenja.

    DIO SEDMINADZOR

    Članak 26.

    Nadzor nad primjenom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona u dijelu primjene sustava e-Pristojbe obavlja Ministarstvo uprave, a u ostalom dijelu Ministarstvo financija.

    Budući se novim Zakonom omogućuje pristojbenim obvez-nicima plaćanje pristojbi i putem sustava e-Pristojbe nakon njegove uspostave, Ministarstvo uprave je nadležno za provo-đenje nadzora u dijelu primjene sustava e-Pristojbe.

    DIO OSMIPRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

    Članak 27.

    Tijela iz članka 1. ovoga Zakona dužna su na svojim služ-benim mrežnim stranicama obavijestiti javnost o trenutku uspostave plaćanja pristojbi putem sustava e-Pristojbe.

    Članak 28.

    Za pismena i radnje za koje je pristojbena obveza nastala do dana stupanja na snagu ovoga Zakona naplatit će se pristoj-ba koja je bila propisana u trenutku nastanka pristojbene ob-veze.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 33

    Članak 29.

    (1) Registar iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona FINA je dužna uspostaviti u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

    (2) FINA je dužna osobe kojima su izdana rješenja o ovla-štenju za maloprodaju državnih biljega, sukladno odred-bama Zakona o upravnim pristojbama (≈Narodne novi-ne«, broj 8/96., 77/96., 95/97., 131/97., 68/98., 66/99., 145/99., 30/00., 116/00., 163/03., 17/04., 110/04., 141/04., 150/05., 153/05., 129/06., 117/07., 25/08., 60/08., 20/10., 69/10., 126/11., 112/12., 19/13., 80/13., 40/14., 69/14., 87/14. i 94/14.), upisati u Registar iz članka 24. stavka 1. ovoga Zakona s podacima iz rješe-nja kojima raspolaže. Podatke koji nisu dostupni iz rje-šenja FINA će zatražiti od osoba kojima su izdana rje-šenja o ovlaštenju za maloprodaju državnih biljega pri-likom njihova prvog dolaska u poslovnicu FINE radi kupnje državnih biljega, a nakon stupanja na snagu ovoga Zakona.

    Članak 30.

    (1) Pravilnik o izdavanju, raspačavanju, povlačenju iz upo-rabe i zamjeni državnih biljega (≈Narodne novine«, broj 12/96. i 51/07.), donesen na temelju Zakona o upravnim pristojbama (≈Narodne novine«, broj 8/96., 77/96., 95/97., 131/97., 68/98., 66/99., 145/99., 30/00., 116/00., 163/03., 17/04., 110/04., 141/04., 150/05., 153/05. i 129/06.), ostaje na snazi do stupanja na snagu Pravilnika iz članka 24. stavka 3. ovoga Zakona.

    (2) Pravilnik iz članka 24. stavka 3. ovoga Zakona donosi ministar financija u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.

    Članak 31.

    (1) Vlada Republike Hrvatske uredbom propisuje Tarifu iz članka 1. stavka 3. ovoga Zakona.

    (2) Uredba iz stavka 1. ovoga članka stupa na snagu 1. ve-ljače 2017.

  • 34 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    Članak 32.

    Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o upravnim pristojbama (≈Narodne novine«, broj 8/96., 77/96., 95/97., 131/97., 68/98., 66/99., 145/99., 30/00., 116/00., 163/03., 17/04., 110/04., 141/04., 150/05., 153/05., 129/06., 117/07., 25/08., 60/08., 20/10., 69/10., 126/11., 112/12., 19/13., 80/13., 40/14., 69/14., 87/14. i 94/14.), osim u dijelu Tarife upravnih pristojbi, koja se primjenjuje do 31. siječnja 2017.

    Članak 33.

    Ovaj Zakon objavit će se u ≈Narodnim novinama«, a stupa na snagu 1. siječnja 2017.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 35

    UREDBAo Tarifi upravnih pristojbi

    Na temelju članka 1. stavka 3. Zakona o upravnim pristoj-bama (≈Narodne novine«, broj 115/16), Vlada Republike Hr-vatske je na sjednici održanoj 26. siječnja 2017. godine doni-jela

    UREDBUo Tarifi upravnih pristojbi

    I. TEMELJNE ODREDBE

    Članak 1.

    (1) Ovom Uredbom propisuju se opće pristojbe i pristojbe u posebnim područjima za pojedina pismena i radnje te iznosi tih pristojbi.

    (2) Pristojbe iz stavka 1. ovoga članka propisane su tarifnim brojevima u Tarifi upravnih pristojbi u Prilogu I. koji je sastavni dio ove Uredbe.

    Članak 2.

    Ovom se Uredbom utvr�uju uvjeti za provedbu Odluke predstavnika vlada država članica koji su se sastali u okviru Vijeća od 25. lipnja 1996. o uspostavljanju privremene putne isprave (96/409/ZVSP) (SL L 168, 6.7.1996.).

  • 36 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    II. PLAĆANJE UPRAVNIH PRISTOJBI

    Članak 3.

    (1) Iznosi propisani Tarifom upravnih pristojbi iz članka 1. stavka 2. ove Uredbe plaćaju se u kunama, neovisno pla-ćaju li se u državnim biljezima ili elektroničkim putem, osim u slučaju kada je tarifnim brojem drukčije propisano.

    (2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ako pristojbeni ob-veznik iz inozemstva traži da se obavi radnja za koju se plaća pristojba, pristojba se plaća sukladno odredbama članaka 15. i 16. Zakona o upravnim pristojbama (≈Na-rodne novine«, broj 115/16).

    III. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

    Članak 4.

    Ova Uredba objavit će se u ≈Narodnim novinama«, a stu-pa na snagu 1. veljače 2017. godine.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 37

    PRILOG I.TARIFA UPRAVNIH PRISTOJBI

    A. OPĆE PRISTOJBE

    Tar. br. 1.

    Na zahtjeve, molbe, prijedloge, prijave i druge podneske, ako ovom Uredbom nije propisana druga pristojba ...... 20,00

    Napomena:

    Pristojba po ovom tarifnom broju ne plaća se za podneske pred tijelima državne uprave, naknadne podneske kojima stranka zahtijeva samo brži postupak po ranije podnesenom zahtjevu te za podneske koje stranke upućuju elektroničkim putem u sustavu e-Gra�ani.

    Tar. br. 2.

    (1) Za sva rješenja za koja nije propisana posebna pristojba pred tijelima državne uprave ............................. 35,00

    (2) Za sva rješenja za koja nije propisana posebna pristojba pred ostalim tijelima ......................................... 50,00

    Napomena:

    1. Ako se donosi jedno rješenje po zahtjevu više osoba, pristojba po ovom tarifnom broju plaća se onoliko puta koliko ima osoba koje podnose zahtjev.

    Tar. br. 3.

    (1) Na žalbu protiv rješenja pred tijelima državne uprave .............................................................. 35,00

    (2) Na žalbu protiv rješenja pred ostalim tijelima ..... 50,00

    Tar. br. 4.

    Za uvjerenja, izvatke i druge javne isprave o činjenicama o kojima tijela iz članka 1. Zakona o upravnim pristojbama vode službenu evidenciju, ako nije Zakonom ili ovom Uredbom drukčije propisano .................................................... 20,00

  • 38 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    Tar. br. 5.

    (1) Za ovjeru svakog potpisa .................................. 30,00

    (2) Za ovjeru autentičnosti rukopisa ili za ovjeru prijepisa od svakog poluarka originala .................................. 40,00

    (3) Ako je rukopis, odnosno prijepis koji se ovjerava pisan na stranom jeziku, plaća se dvostruka pristojba iz stavka 2. ovoga tarifnoga broja.

    (4) Ako se ovjera obavlja na terenu plaća se dvostruka pri-stojba ovoga tarifnoga broja.

    Napomena:

    1. Pod poluarkom podrazumijeva se list papira od dvije stranice normalnoga uredskog formata (A4 ili A3) ili manjeg (A5).

    Tar. br. 6.

    Za opomenu kojom se netko poziva da plati dužnu pristojbu ................................................................. 20,00

    B. PRISTOJBE U POSEBNIM PODRUČJIMA

    1. Pristojbe u području unutarnjih poslova

    Tar. br. 7.

    Za izdavanje putne isprave hrvatskih državljana:

    1. za izdavanje putovnica .................................. 35,00

    2. za izdavanje putovnica u žurnom postupku ...140,00

    Tar. br. 8.

    (1) Za izdavanje putne isprave za stranca (putna isprava za izbjeglice, putna isprava za osobe bez državljanstva, putni list za stranca, posebna putna isprava za stranca) ............................................................ 35,00

    (2) Za izdavanje putne isprave za stranca umjesto oštećene ili nestale .........................................................105,00

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 39

    Tar. br. 9.

    Za izdavanje:

    1. dozvole za boravak i rad ............................... 560,00

    2. odobrenja za privremeni boravak ................... 350,00

    3. odobrenja za stalni boravak ........................... 630,00

    4. ovjerenog prijepisa odobrenja za stalni boravak .. 105,00

    5. dozvole boravka .............................................70,00

    6. potvrde o prijavi rada .................................... 105,00

    Tar. br. 10.

    Na zahtjeve za:

    1. izdavanje kratkotrajne vize: 60 eura - protuvrijednost u kunama prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan uplate

    2. produljenje roka valjanosti i/ili trajanja boravka odobrenog na temelju izdane vize zbog ozbiljnog osobnog razloga: 30 eura - protuvrijednost u kunama prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan uplate.

    Tar. br. 11.

    Za izdavanje odobrenja na graničnom prijelazu:

    1. za odobrenje za prijenos oružja i streljiva preko teritorija Republike Hrvatske ....................................... 105,00

    2. za odobrenje za držanje i nošenje lovačkoga športskog oružja i streljiva za vrijeme boravka u Republici Hrvatskoj …………………………………………... 70,00

    Tar. br. 12.

    (1) Za rješenje o otpustu iz hrvatskog državljanstva ili odri-canja od hrvatskog državljanstva .................. 2.520,00

    (2) Za rješenje o primitku u hrvatsko državljanstvo .1.050,00

    (3) Za prijepis rješenja o primitku u hrvatsko državljan-stvo .................................................................105,00

  • 40 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    (4) Za prijepis rješenja o otpustu iz hrvatskog državljan-stva ili o odricanju od hrvatskog državljanstva ..105,00

    Napomena:

    1. Ako se rješenje odnosi na istovremeni primitak ili otpust ili odricanje od hrvatskog državljanstva članova iste obitelji ne plaća se pristojba za maloljetne osobe.

    2. Upravne pristojbe iz ovoga tarifnog broja mogu naplaćivati i diplomatske misije i konzularni uredi.

    Tar. br. 13.

    (1) Za izdavanje prometne dozvole za vozila na motorni pogon i priključna vozila ................................... 15,00

    (2) Za produženje važnosti prometne dozvole vozila .. 5,00

    (3) Za potvrdu o upotrebi pokusne pločice ................ 5,00

    (4) Za odobrenje za utiskivanje broja šasije ............. 10,00

    (5) Za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova tehničkog pregleda vozila i odobrenja za osposobljavanje kandida-ta za vozače i upisa u registar autoškola ......... 2.100,00

    (6) Za izdavanje dopuštenja (licencije) ovlaštenog ispitivača .........................................................700,00

    (7) Za izdavanje dopuštenja (licencije) kontrolora tehničke ispravnosti vozila, dopuštenja (licencije) referenta za po-slove registracije vozila, dozvole stručnog voditelja au-toškole, dozvole predavača u autoškoli i dozvole instruk-tora vožnje ......................................................350,00

    (8) Za izdavanje odobrenja za održavanje športskih ili drugih priredbi ili aktivnosti na cestama ......................105,00

    (9) Za izdavanje odobrenja za izdavanje pokusnih pločica ............................................................210,00

    (10) Za izdavanje odobrenja za korištenje prenosivih pločica ............................................................210,00

    (11) Za izdavanje novih isprava umjesto izgubljenih, uništenih ili oštećenih, prema stavku 1. i stavku 4. ovoga tarifnog broja ................................................................ 20,00

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 41

    Tar. br. 14.

    1. Za izdavanje vozačke dozvole .........................15,00

    2. Za zamjenu inozemne vozačke dozvole .............35,00

    Tar. br. 15.

    (1) Za odobrenje za nabavu oružja po komadu ........ 15,00

    (2) Za izdavanje oružnog lista, odobrenja za držanje oruž-ja, potvrde o prijavi oružja, po komadu .............. 35,00

    (3) Za odobrenje za sakupljanje starog oružja .......... 70,00

    (4) Za upis rezervnih cijevi u oružani list po komadu 15,00

    (5) Za odobrenje za bavljenje djelatnošću proizvodnje oruž-ja, prometa oružja i streljiva, posredovanja u prometu oružjem, popravljanja i prepravljanja oružja, otvaranja civilnog strelišta ili osposobljavanja gra�ana za pravilnu uporabu vatrenog oružja ..................................175,00

    (6) Za odobrenje za prijevoz oružja i eksplozivnih tvari u me�unarodnom prometu ..................................525,00

    (7) Za odobrenje za prijevoz oružja i eksplozivnih tvari u unutarnjem prometu ......................................... 70,00

    (8) Za izdavanje novih isprava umjesto izgubljenih ili unište-nih, od stavka 1. do stavka 3. ovoga tarifnog broja plaća se pristojba u dvostrukom iznosu.

    Tar. br. 16.

    Za izdavanje odobrenja ili dozvole:

    1. za izdavanje odobrenja mjesta za izgradnju naftovoda, plinovoda, produktovoda, koji prolazi preko područja više općina te odobrenja mjesta za izgradnju objekata, odnosno držanja posuda koje su tehnološki vezani za nove naftovode, plinovode i produktovode koji se koriste kod skladištenja i prometa zapaljivih tekućina i plinova ........................................................... 350,00

    2. za izdavanje odobrenja mjesta za izgradnju naftovoda, plinovoda, produktovoda, rezervoara i drugih objekata te posuda, postojanja i ure�aja (objekti i posude) koji se koriste kod skladištenja i prometa zapaljivih tekućina i plinova ....................................................... 350,00

  • 42 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    3. za suglasnost da se djelatnost proizvodnje eksplozivnih tvari može upisati u registar .......................... 350,00

    4. za odobrenje za bavljenje djelatnošću prometa eksplozivnih tvari (osim streljiva za oružje u maloprodaji) ................................................. 700,00

    5. za ispitivanje stabilnih instalacija, ure�aja, opreme i sredstava za dojavu i gašenje požara ................70,00

    6. za izdavanje ili produženje, odnosno upisa nove kategorije ili proširenje na klase opasnih tvari ADR potvrde (certifikata) ........................................10,00

    7. za upis promjene prebivališta ili boravišta u ADR potvrdi (certifikatu) ...........................................5,00

    8. za izdavanje novih umjesto izgubljenih, uništenih ili oštećenih ADR potvrda (certifikata) .................20,00

    9. za obavljanje poslova osposobljavanja osoba koje rukuju opasnim tvarima i prevoze opasne tvari:

    a) o posebnom poznavanju ADN-a ...................20,00

    b) za izdavanje novih umjesto izgubljenih, uništenih ili oštećenih Svjedodžbi o posebnom poznavanju ADN-a ........................................................20,00

    c) za produljenje ili upis ovlasti rukovanja plinom i/ili kemikalijama u Svjedodžbu o posebnom poznavanju ADN-a ........................................................10,00

    d) za upis promjene podataka u Svjedodžbi o posebnom poznavanju ADN-a ......................................10,00

    10. za obavljanje kontrole ispravnosti i servisiranja aparata za gašenje požara ..........................................70,00

    11. za obavljanje poslova osposobljavanja pučanstva za provedbu preventivnih mjera zaštite od požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom 35,00

    12. za obavljanje poslova osposobljavanja vatrogasnih kadrova ........................................................35,00

    13. za miniranje ..................................................70,00

    14. za obavljanje poslova proizvodnje eksplozivnih tvari ........................................................... 700,00

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 43

    15. za obavljanje poslova miniranja ................... 350,00

    16. za obavljanje poslova ispitivanja eksplozivnih tvari ........................................................... 700,00

    17. za stavljanje u promet eksplozivnih tvari uključivo i streljivo ...................................................... 700,00

    18. za obavljanje poslova izvo�enja javnih vatrometa ................................................... 350,00

    19. za mjesto i vrijeme izvo�enja javnog vatrometa . 140,00

    20. za privremeno skladište eksplozivnih tvari ... 700,00

    21. za prodavaonice pirotehničkih sredstava ...... 700,00

    22. za odobrenje mjesta (lokacije) na kojem se proizvode i uporabljuju eksplozivne tvari ..................... 700,00

    23. za odobrenje za stručno osposobljavanje osoba za rukovanje eksplozivnim tvarima .................. 700,00

    24. odobrenja za istraživanje novih vrsta eksplozivnih tvari ........................................................... 350,00

    25. za obavljanje poslova izvo�enja glasnog pucnja ........................................................ 140,00

    26. za mjesto i vrijeme izvo�enja glasnog pucanja ..35,00

    Tar. br. 17.

    (1) Za izdavanje potvrde da su u glavnom ili tipskom projek-tu predvi�ene propisane ili posebnim uvjetima gra�enja tražene mjere zaštite od požara:

    1. za fizičke osobe ..............................................70,00

    2. za pravne osobe ............................................ 350,00

    (2) Za izdavanje posebnih uvjeta gra�enja glede zaštite od požara .............................................................. 70,00

    Tar. br. 18.

    (1) Za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti privatne zaštite trgovačkom društvu i podružnici ......... 6.300,00

    (2) Za izdavanje ovlasti za obavljanje detektivskih poslova ...........................................................700,00

    (3) Za izdavanje odobrenja za obavljanje obrta tehničke za-štite .............................................................. 2.100,00

  • 44 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    (4) Za izdavanje dopuštenja za obavljanje poslova čuvara .............................................................490,00

    (5) Za izdavanje iskaznice za čuvara, zaštitara i zaštitara - tehničara .......................................................... 35,00

    (6) Za izdavanje detektivske iskaznice ..................... 35,00

    (7) Za izdavanje dopuštenja za obavljanje poslova zaštitara ..........................................................700,00

    (8) Za izdavanje odobrenja za početak rada detektivskog ureda ........................................................... 6.300,00

    (9) Za izdavanje odobrenja za početak rada detektivskog obrta ............................................................ 2.100,00

    (10) Za dopuštenje za obavljanje poslova zaštitara - tehničara .........................................................700,00

    (11) Za izdavanje suglasnosti na alternativne mjere zaštite .............................................................350,00

    (12) Za izdavanje odobrenja za početak rada unutarnje čuvar-ske službe .......................................................700,00

    (13) Za izdavanje odobrenja Ustanovi za izobrazbu zaštitara i čuvara i Ispostavu Ustanove za izobrazbu zaštitara i čuvara .............................................................700,00

    (14) Za izdavanje dopuštenja za obavljanje poslova zaštitara nakon izdanog dopuštenja za čuvara ................210,00

    (15) Za izdavanje izmijenjenog rješenja o odobrenju za obav-ljanje djelatnosti privatne zaštite i detektivske djelatnosti za trgovačka društva i obrte .............................140,00

    Tar. br. 19.

    Pristojbe za izdavanje rješenja u sustavu protuminskog djelovanja:

    1. za izdavanje rješenja o odobrenju za obavljanje poslova razminiranja ručnom detekcijom mina ........... 350,00

    2. za izdavanje rješenja o odobrenju za obavljanje poslova pregleda površine psima za detekciju mina ..... 350,00

    3. za izdavanje rješenja o odobrenju za obavljanje poslova strojne pripreme površine .............................. 350,00

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 45

    4. za izdavanje rješenja o ovlaštenju za obavljanje poslova ocjenjivanja sukladnosti za opremu i sredstva u protuminskom djelovanju i timove vodič-pas za detekciju mina .............................................. 350,00

    5. za izdavanje rješenja o odobrenju za obavljanje poslova osposobljavanja ............................................ 350,00

    Napomena:

    Ako pravna osoba i/ili obrtnik podnese zahtjev za izdavanje rješenja za obavljanje više poslova (toč. 1.- 3.) iznosi se zbrajaju.

    2. Gospodarske pristojbe

    Tar. br. 20.

    Za rješenje kojim se odobrava:

    1. osnivanje ili obavljanje djelatnosti poduzeća, trgovačkog društva ili osiguravajuće odnosno reosiguravajuće organizacije u inozemstvu ili otkup osnivačkog uloga poduzeća, osiguravajuće odnosno reosiguravajuće organizacije u inozemstvu ............................. 250,00

    2. povećanje osnivačkog uloga poduzeća, trgovačkog društva, osiguravajuće odnosno reosiguravajuće organizacije u inozemstvu ............................. 100,00

    3. uvoz u Republiku Hrvatsku sredstva u naturalnom obliku, stranog porijekla, koja su uložena kao osnivački ulog ili korištenja kao osnovna ili obrtna sredstva poduzeća u inozemstvu ...................................50,00

    4. oslobo�enje od preuzete obveze godišnjeg transfera odre�enog postotka dobiti iz poduzeća odnosno trgovačkog društva osnovanog u inozemstvu ili umanjenja te obveze ..................................... 100,00

    5. poduzeću u inozemstvu da može poslovati s gubitkom ................................................... 1.000,00

    6. upis u registar poduzeća, trgovačkog društva, osiguravajuće odnosno reosiguravajuće organizacije iz točke 1. ovoga tarifnog broja ......................... 100,00

  • 46 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    Tar. br. 21.

    Za rješenje kojim se odobrava:

    1. ulaganje sredstava u strana poduzeća radi ostvarivanja zajedničkih poslovnih ciljeva u zajedničkoj proizvodnji ................................................... 150,00

    2. dopunsko ulaganje u strano poduzeće iz točke 1. ovoga tarifnog broja ..................................................75,00

    3. upis ugovora o ulaganju sredstava u strano poduzeće iz točke 1. ovoga tarifnog broja ........................25,00

    Tar. br. 22.

    Za odobrenje stranoj osobi koja ima registrirano predstavništvo u Republici Hrvatskoj da obavi odre�eni posao ugovorene kvalitete kontrole robe u Republici Hrvatskoj ............. 75,00

    Tar. br. 23.

    Za izdavanje dozvola, odobrenja i dodatnih kontingenata za izvoz i uvoz robe ...................................................... 85,00

    Tar. br. 24.

    Za upis u evidenciju ugovora o zastupanju, ugovora o prodaji strane robe s konsignacijskog skladišta, ugovora o obavljanju servisnih usluga za održavanje uvezene opreme i trajnih dobara za osobnu potrošnju .................................... 300,00

    Tar. br. 25.

    Za izdavanje odobrenja za sklapanje ugovora o izvozu robe i usluga koji se naplaćuju uvozom robe i usluga u istoj vrijednosti (kompenzacijski poslovi s inozemstvom) ................... 300,00

    Tar. br. 26.

    Za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova posredovanja u vanjskotrgovinskom prometu ............................... 300,00

    Tar. br. 27.

    (1) Za izdavanje suglasnosti i upis u registar ugovora o du-goročnoj proizvodnoj kooperaciji ......................300,00

    (2) Za izdavanje suglasnosti i upis u registar ugovora o izvo-�enju investicijskih radova u inozemstvu i ugovora o ustupanju izvo�enja investicijskih radova stranoj osobi u Republici Hrvatskoj ......................................... 175,00

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 47

    (3) Za izdavanje suglasnosti i upis u registar ugovora o pri-bavljanju i ustupanju prava industrijskog vlasništva i znanja te iskustva (know-how) izme�u domaćih poduze-ća i stranih osoba .............................................300,00

    Tar. br. 28.

    Za uvjerenje (certifikat) o kakvoći poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda u uvozu i izvozu ............... 150,00

    Tar. br. 29.

    Za izdavanja certifikata za izvoz neobra�enih dijamanata ............................................................. 500,00

    Tar. br. 30.

    Za rješenje o odobrenju za obavljanje kontrole kakvoće poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda u vanjsko-trgovinskom prometu .............................................. 150,00

    Tar. br. 31.

    (1) Za izdavanje rješenja o suglasnosti o ispunjavanju uvjeta za obavljanje trgovine na veliko i trgovine s trećim ze-mljama za odre�enu robu ..................................700,00

    (2) Za izdavanje rješenja o suglasnosti iz stavka 1. ovoga ta-rifnog broja ......................................................140,00

    Tar. br. 32.

    (1) Za upis pružatelja usluga certificiranja elektroničkih potpisa, pečata i drugih usluga povjerenja u Evidenciju .....................................................1.400,00

    (2) Za izmjenu i dopunu podataka iz stavka 1. ovoga tarifnog broja ................................................................140,00

    3. Pristojbe u području ugostiteljstva i turizma

    Tar. br. 33.

    Za rješenje o utvr�ivanju minimalnih uvjeta ugostiteljskih objekata koji se ne kategoriziraju, za pružanje ugostiteljskih usluga na otvorenom (terase) plaćaju se pristojbe u iznosima utvr�enim prema vrsti ugostiteljskog objekta:

    1. utvr�ivanje minimalnih uvjeta za ugostiteljske objekte koji se ne kategoriziraju, i to:

  • 48 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    a. vrste: restoran, gostionica, zdravljak, zalogajnica, pizzeria, bistro, slastičarnica, objekt brze prehrane, pripremnica obroka (catering) .................... 140,00

    b. vrste: noćni klub, noćni bar, disco klub ...... 560,00

    c. vrste: kavana, caffe-bar, pivnica, buffet, krčma, konoba i klet ............................................. 210,00

    d. vrste: objekt jednostavnih usluga u kiosku, objekt jednostavnih brzih usluga, objekt jednostavnih usluga u nepokretnom vozilu ili priključnom vozilu, objekt jednostavnih usluga u šatoru, objekt jednostavnih usluga na klupi, objekt jednostavnih usluga na kolicima (ili sl. napravama) ........ 140,00

    e. vrste: prenoćište, odmaralište za djecu, hostel, planinarski dom, lovački dom, učenički ili studentski dom, ili akademis, objekt za robinzonski smještaj ................................................210,00

    f. vrste: kamp odmorište ................................ 210,00

    2. utvr�ivanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategoriju za ugostiteljske objekte:

    a. vrste: hotel, aparthotel, hotel baština (heritage), turističko naselje, turistički apartmani, pansion, difuzni hotel, integralni hotel (udruženi) lječilišne vrste i hoteli posebnog standarda:

    - do 100 smještajnih jedinica ....................... 700,00

    - preko 100 smještajnih jedinica ............... 1.050,00

    b. vrsta: kamp:

    - do 100 smještajnih jedinica (do 300 osoba) 700,00

    - preko 100 smještajnih jedinica ............... 1.050,00

    c. vrste: soba, apartman, studio apartman, kuća za odmor ....................................................... 140,00

    3. utvr�ivanje minimalnih uvjeta i uvjeta za kategoriju za objekte:

    a. u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu ................................................70,00

    b. u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu .......................70,00

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 49

    4. utvr�ivanje uvjeta za:

    a. pružanje usluga turističke agencije ............. 350,00

    b. luke nautičkog turizma, i to:

    - sidrišta i odlagališta plovnih objekata ........ 210,00

    - suhe marine ............................................. 700,00

    - marine .................................................. 1.050,00

    c. ostale turističke usluge .................................70,00

    d. kategorizaciju plovnih objekata .................. 210,00

    4. Prometne pristojbe

    Tar. br. 34.

    (1) Za izdavanje licencije Zajednice za obavljanje me�una-rodnog cestovnog prijevoza ........................... 2.100,00

    (2) Za izdavanje kopije licencije Zajednice ............... 35,00

    (3) Za izdavanje licencije za obavljanje unutarnjeg cestovnog prijevoza .........................................................700,00

    (4) Za izdavanje izvoda licencije za obavljanje unutarnjeg cestovnog prijevoza za pojedino vozilo .............. 35,00

    (5) Za izdavanje licencije za obavljanje kolodvorskih usluga .......................................................... 1.050,00

    (6) Za izdavanje licencije za obavljanje agencijske djelatnosti u cestovnom prometu .................................. 1.050,00

    (7) Za izdavanje rješenja kojim se pravna ili fizička osoba ovlašćuje za provo�enje početne i periodičke izobrazbe za vozače ........................................................700,00

    Tar. br. 35.

    (1) Za izdavanje dozvole Zajednice za obavljanje me�una-rodnog linijskog prijevoza putnika ....................700,00

    (2) Za izdavanje preslike dozvole Zajednice po primjerku ......................................................... 70,00

    (3) Za izdavanje dozvole za obavljanje prijevoza putnika na me�unarodnoj autobusnoj liniji:

    - u bilateralnom prometu ................................... 700,00

    - u tranzitnom prometu ..................................... 700,00

  • 50 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    (4) Za ovjeru voznog reda odnosno cjenika redovne linije kojom domaća ili strana pravna ili fizička osoba prevozi putnike motornim vozilima u me�unarodnom cestov-nom prometu .................................................... 35,00

    (5) Za rješenje o odobrenju trajne obustave prijevoza putni-ka na redovnoj autobusnoj liniji ........................ 70,00

    (6) Za izdavanje dopunskog primjerka isprave iz ovog tarif-nog broja .......................................................... 50,00

    Napomena:

    1. Za spise i radnje iz ovoga tarifnog broja plaća se pristojba ako me�unarodnim ugovorom nije drukčije odre�eno.

    2. Strana pravna ili fizička osoba osloba�a se plaćanja pristojbe po ovom tarifnom broju uz uvjet reciprociteta.

    Tar. br. 36.

    (1) Za zahtjeve i izdavanje certifikata za ispitivanje motornih i priključnih vozila, odnosno dijelova ure�aja i opreme za ta vozila koja se proizvode serijski ili pojedinačno u pogledu važeće homologacije ..........................700,00

    (2) Za zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje poslova provjere i pregleda, ugradnju i ispitivanje te popravak i demontažu analognih i digitalnih tahografa .......700,00

    (3) Za zahtjev i izdavanje uvjerenja za ispitivanje motornih i priključnih vozila koja se prvi put stavljaju u promet u Republici Hrvatskoj (uvoz) u pogledu provjere vjerodo-stojnosti važeće homologacije ..........................140,00

    Tar. br. 37.

    Za dozvolu za obavljanje naizmjeničnih vožnji u me�unarodnom prijevozu putnika ........................... 140,00

    Napomena:

    1. Za akte i radnje iz ovog tarifnog broja plaća se pristojba, ako me�unarodnim ugovorom nije drukčije odre�eno.

    2. Strana pravna ili fizička osoba osloba�a se plaćanja pristojbe po ovom tarifnom broju uz uvjet reciprociteta.

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 51

    Tar. br. 38.

    (1) Za dozvolu za ulazak u Republiku Hrvatsku praznih au-tobusa za preuzimanje putnika i za obavljanje ostalih vrsta me�unarodnoga povremenog prijevoza putnika u cestovnom prometu .........................................150,00

    (2) Za izdavanje knjige putnih listova INTERBUS, odnosno knjige putnih listova Europske unije .................100,00

    Napomena:

    1. Za akte i radnje iz ovog tarifnog broja plaća se pristojba, ako me�unarodnim ugovorom nije drukčije odre�eno.

    2. Strana pravna ili fizička osoba osloba�a se plaćanja pristojbe po ovom tarifnom broju uz uvjet reciprociteta.

    Tar. br. 39.

    Za dozvolu koju stranom prijevozniku za obavljanje cestovnog prijevoza tereta u bilateralnom i tranzitnom prometu koju izdaje Inspekcija cestovnog prometa ........................ 140,00

    Tar. br. 40.

    Za rješenje o zahtjevu za dozvolu izvanrednog prijevoza stvari u me�unarodnom cestovnom prometu, i to:

    1. u bilateralnom prijevozu - za prijevoz jednim vučnim vozilom ..........................................................85,00

    2. za svako sljedeće vučno vozilo, odnosno priključno vozilo, po istom rješenju, još po .......................35,00

    3. u tranzitnom prijevozu za prijevoz jednim vučnim vozilom ..........................................................85,00

    4. za svako sljedeće vučno vozilo, odnosno priključno vozilo, po istom rješenju, još po .......................35,00

    Tar. br. 41.

    (1) Za dozvolu kojom se stranom prijevozniku odobrava obav-ljanje unutarnjeg prijevoza u cestovnom prometu izme�u pojedinih mjesta u Republici Hrvatskoj ...............3.500,00

    (2) Za odobrenje kojim se stranom brodu države zastave koja nije država članica Europske unije odobrava prijevoz putni-ka i stvari izme�u hrvatskih luka i pristaništa ......1.870,00

  • 52 POREZNI VJESNIK 4c/2017

    (3) Za odobravanje kojim se stranoj jahti ili brodici države zastave koja nije država članica Europske unije odobra-va prijevoz putnika uz naknadu izme�u hrvatskih luka ........................................................... 1.500,00

    Napomena:

    Pristojbe po stavcima 2. i 3. ovog tarifnog broja naplaćuje se do dana primjene propisa o visini naknade za obavljanje kabotaže plovnim objektima treće zastave, koji se donosi u smislu odredbi članka 9. Pomorskog zakonika (≈Narodne novine«, broj 181/04, 76/07, 146/08, 61/11, 56/13 i 26/15), kao i članka 135. Zakona o izmjenama i dopunama Pomorskog zakonika (≈Narodne novine«, broj 56/13).

    Tar. br. 42.Za upis zrakoplova u Hrvatski registar civilnih zrakoplova:

    a) za upis zrakoplova ukupne najveće dozvoljene mase pri polijetanju do 2.000 kg ............................. 170,00

    b) za upis zrakoplova ukupne najveće dozvoljene mase pri polijetanju od 2.000 do 5.700 kg ............... 490,00

    c) za upis zrakoplova ukupne najveće dozvoljene mase pri polijetanju iznad 5.700 kg ..................... 1.400,00

    5. Pristojbe u području vodnoga gospodarstva

    Tar. br. 43.(1) Za izdavanje:

    1. vodopravnih uvjeta ....................................... 210,00

    2. vodopravnih dozvola:

    a) za ispuštanje otpadnih voda i za korištenje voda, pod pretpostavkama propisanim člancima 152. i 157. Zakona o vodama (≈Narodne novine«, broj 153/09, 63/11, 130/11, 56/13 i 14/14) .................... 280,00

    b) kada koncesija za gospodarsko korištenje voda nije potrebna prema članku 164. Zakona o vodama .................................................. 280,00

    (2) Za produženje roka važnosti:

    1. vodopravnih uvjeta iz stavka 1. točke 1. ovoga tarifnog broja ..............................................................50,00

  • ZAKON O UPRAVNIM PRISTOJBAMA S KOMENTAROM 53

    2. vodopravne dozvole iz stavka 1. točke 2. ovoga tarifnog broja ............................................................ 210,00

    6. Katastarske pristojbe

    Tar. br. 44.Za izda