S14-PP-C-0075!!MSW-A - ITU!MSW-A.docx · Web viewأن التوصية D.150 الصادرة عن قطاع تقييس الاتصالات، والتي تنص على مبدأ المناصفة

ADDB/75/1

[B-1مشـروع القـرار الجديـد ]

إجراءات انتخاب األمين العام، ونائب األمين العام،ومديري المكاتب

(،2014بوسان، إن مؤتمر المندوبين المفوضين لالتحاد الدولي لالتصاالت )

إذ يضع في اعتبارهوجمعياتهأن أ ( االتحاد لمؤتمرات الداخلي النظام من الثالث الفصل

واجتماعاته يحدد اإلجراءات الــتي يتعين اتباعهــا في انتخــاب الــدول األعضــاء فيالمجلس، والمسؤولين المنتخبين، وأعضاء لجنة لوائح الراديو؛

ــدباســتثناءأنه ال توجد أحكام بشأن اإلجراءات المتبعة قبل االنتخابات ب( مواعي تقديم الترشيحات وااللتزام بتقديم السيرة الذاتيــة الخاصــة بالمرشــح في شــكل

وثيقة مساهمة إلى مؤتمر المندوبين المفوضين؛ أن التوزيع الجغرافي العادل والتوزيــع العــادل للوظــائف بين الجنســين علىج(

ــنين، يشــكالن أحــد كــل المســتويات، للمســؤولين المنتخــبين والمــوظفين المعيالمبادئ األساسية لالتحاد؛

أن من الضروري اإلعالن عن أسماء المرشحين لهذه الوظــائف قبــل انعقــاد( د على األقل؛المؤتمر بثمانية وعشرين يوما

أـنـه ـيـحـبـذ تـحـسـيـن ـالـشـفـافـيـة ـوـاـلمـسـاءـلـة ـفـيـما ـيـخص ـانـتـخاـبـاـت االـتحـاـدـ؛ ه (

www.itu.int/plenipotentiary/ /tt/file_convert/5e4648de3567010e17226412/document.docx (369920) 10/16/2014 11:33:00 AM

مؤتمر المندوبين(PP-14 )المفوضين

2014 نوفمبر7 - أكتوبر20بوسان،

A-75الوثيقة الجلسة العامة2014 أكتوبر 2

األصل: باإلنكليزية

جمهورية البرازيل االتحادية

مقترحات بشأن أعمال المؤتمر

2PP14/75-A

وإذ يدرك أن ثمـة ممارسـة مألوفـة في بعض وكـاالت األمم المتحـدة في تحديـد إجـراءات

االنتخاب تتيح للمرشحين التعبير عن آرائهم للجمهور بكل الوسائل الممكنة،يقرر

أنه يتعين على المرشحين لوظــائف األمين العــام، ونــائب األمين العــام، ومــديري المكاتب، عرض برامجهم، وآرائهم بشأن األولويات، وسيرهم الذاتية، في جلســة مفتوحة تفاعلية قبل الجلسة االفتتاحية للمجلس الذي يســبق انعقــاد كــل مــؤتمر

للمندوبين المفوضين. تقترح البرازيل هذا القرار بغية تحسين العملية االنتخابية في االتحاداألسباب:

الدولي لالتصاالت. وتعترف بجهود المرشــحين الــذين يســاندون مختلــف األحــداث طيلة الشهور الـتي تسـبق االنتخابـات، وينشــرون مــواد تتعلـق بالحملـة االنتخابيــة تتضــمن ســيرهم الذاتيــة ورؤاهم بشــأن الوظــائف الــتي يتقــدمون إليهــا. وتــدعم البرازيل مثل هـذه المبـادرات وتشـجع الجميـع على السـير على خطـاهم، وتشـيد بالطريقة المباشرة المتبعة في إجــراء االنتخابــات في االتحــاد الــدولي لالتصــاالت،

دون أي تدخل من االتحاد. إن هذه المبادرات، على الرغم من أهميتها، ال تصل إلى جميع األعضــاء وال تســمح بحوار أكثر انفتاحا وشموال بشأن أفكار المرشحين، مثلما هو الحال في المنظمات

الدولية األخرى. وتعتقد البرازيل أن العملية االنتخابية في االتحاد يمكن تحسينها من منظــور تقــديم المرشحين ألنفسهم بحيث يتسنى للدول األعضاء اتخــاذ أفضــل قــرار ممكن فيمــا

يخص الترشيحات التي ستحدد مستقبل االتحاد.MODB/75/2

( 2014 بوسان، 2006 أنطاليا، )المراجع في21القـرار

المتعلقة باإلجراءات غير المالئمة الخاصةالتدابير الواجب اتخاذها عند استعمالبشأن

شبكات االتصاالت على البديلةإجراءات النداء الدولية

(، 2014 بوسان، 2006أنطاليا، إن مؤتمر المندوبين المفوضين لالتحاد الدولي لالتصاالت )

إذ يعترف أو جميعما لكل دولة من الدول األعضاء من حق سيادي في السماح ببعضب أ ( أوالنــداء البديلــة غــير المالئمــة بشــأن شــبكات االتصــاالت الدوليــة جــراءات إاإل

حظرها، بغية تجنب التأثيرات السلبية أو األضــرار الــتي قــد تتعــرض لهــا شــبكاتالوطنية؛ اتصاالتها

بمصالح البلدان النامية؛ب(بمصالح المستهلكين والمستعملين المنتفعين بخدمات االتصاالت،ج(

/tt/file_convert/5e4648de3567010e17226412/document.docx (369920) 16/10/2014 11:33:00 AM

3PP14/75-A

وإذ يضع في اعتباره اإلجراءات غير المالئمة بشأن شبكات االتصــاالت الدوليــةأن استعمال بعض أ (

اقتصادات البلدان النامية وقد يمثل إجراءات النداء البديلة قد يؤثر سلبا فيمثل ــات/إعاقة خطيرة لجهود هذه البلدان لتنمية شبكات االتصاالت تكنولوجيا المعلوم

واالتصاالت وخدماتها الخاصة بها تنمية سليمة؛ اإلجراءات غير المالئمـة بشــأن شـبكات االتصــاالت الدوليــةأن بعض أشكال ب(

تــؤدي قد تؤثر في إدارة الحركة وتخطيــط الشــبكات وقــدإجراءات النداء البديلة ؛(PSTN)الشبكة الهاتفية العمومية التبديلية إلى تدهور النوعية واألداء في

أن استعمال بعض إجراءات النداء البديلة غير الضارة بالشــبكات قــد يســهمج(في زيادة المنافسة لصالح المستهلكين؛

ختطاف االحتيالي وإساءة استعمال أرقامأن اإلجراءات غير المالئمة مثل اال د (ــة للبلــدان، هي ــة والرمــوز الدليلي إجــراءات مضــرة تتســبب في الهــاتف الوطني

خسارة في اإليرادات والضرائب وفي تدهور نوعية الخدمة؛ في االتحــاد تتطــرق (ITU-T)أن عددا من توصــيات قطــاع تقــييس االتصــاالت (ه د

تحديدا إلى عدة جوانب، منهــا الجــوانب التقنيــة والماليــة، وآثــار إجــراءات النــداءــير المنشــأ( على أداء شــبكات االتصــاالت ــداء وتغي ــا إعــادة الن ــة )بمــا فيه البديل

وتطويرها،وإذ يذكر

( لمؤتمر المندوبين2006، أنطاليا 2002 مراكش، )المراجع في21بالقرار أ ( المفوضين، بشــأن إجــراءات النــداء البديلــة المســتعملة في شــبكات االتصــاالت،

والذي:احترام القوانين الوطنية والتنظيمية الخاصة بالدول األعضاء في االتحاد؛ حث الدول األعضــاء على التعــاون فيمـا بينهـا لحــل هــذه الصـعوبات لكفالـة-وإعداد توصيات في هذا الصدد؛ كلف قطاع تقييس االتصاالت بتعجيل دراســاته بهــدف إيجــاد حلــول مناســبة-

ــادر عن2012 دبي، 2004 فلوريانوبوليس، )المراجع في29وبالقرار ب( ( الصالذي ينص على ما يلي: (WTSA) الجمعية العالمية لتقييس االتصاالت

المعقولة، ضمن حدود قوانينها الوطنية، لتعليق إجراءات النداء البديلــة الــتي بها أن تتخذ جميــع التــدابير(ROA)ينبغي لإلدارات ووكاالت التشغيل المعترف - النوعية واألداء في الشــبكات الهاتفيــة العموميــة تؤدي إلى تدهور شديد في

التبديلية؛ROAينبغي لإلدارات ووكاالت التشغيل )- يقوم على روح التعــاون الحــترام الســيادة الوطنيــة الـتي تتمتــع بهــا البلـدان ( المعترف بهــا أن تتبــع توجهــا معتــدال

األخرى؛ جهود البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقاليــة، والبلــدان الناميــة، وأقــل يلزم إجراء المزيد من الدراسات لتقييم اآلثار االقتصادية إلعــادة النــداء على-

ــبكات ــليمة لش ــة الس ــل التنمي ــوص من أج ــه الخص ــوا على وج ــدان نم البل وخــدمات االتصــاالت المحليــة لــديها، وتقــييم فعاليــة التوجيهــات المقترحــة

الخاصة بالتشاور بشأن إعادة النداء؛ ( الصــادر عن المــؤتمر العــالمي2006 )المراجــع في الدوحــة، 22وبــالقرار ج(

)المــراجعين في29 و20 لتنمية االتصاالت، الــذي يسـتند إلى تعــديالت القــرارين؛،( للجمعية العالمية لتقييس االتصاالت2004فلوريانوبوليس،


4PP14/75-A

ــرار وبا د ( ــع في دبي، 61لقــ ــييس (2012 )المراجـ ــة لتقـ ــة العالميـ للجمعيـ بشــأن مواجهــة ومكافحــة اختطــاف وســوء اســتعمال مــوارد (WTSAاالتصــاالت )

، الذي يقرر أن يدعو الدول األعضاء:الترقيم الدولية لالتصاالت المخصصة لها ولألغراض المخصصــة لهــا، مــع عــدم اســتعمال المــوارد غــير ال تستعمل إال من جــانب الجهــاتITU-T E.164إلى التأكد من أن موارد الترقيم -

المخصصة؛ــاء - ــدول األعض ــا من ال ــرخص له ــغيل الم ــاالت التش ــام وك ــعي لقي ــواجب إلى الس ــة على النحــو ال ــاالت المخول ــات التســيير للوك باإلفصــاح عن معلوم

حاالت االحتيال، وفقا للقوانين الوطنية؛ فيــاون وتقاســم - ــة على التع ــة الوطني ــات التنظيمي المعلومــات عن األنشــطة االحتياليــة المتعلقــة باختطــاف وإســاءة اســتعمال إلى تشــجيع اإلدارات والهيئ

موارد الترقيم الدولية والتعاون في مواجهة ومكافحة هذه األنشطة،وإذ يدرك

دول األعضـــاء أبلغت مكتب تقـــييس االتصـــاالت حـــتى دولـــة من الـــ114أن أ ( أن إجراء إعادة النداء محظور على أراضيها؛2006 أكتوبر

أن قطاع تقييس االتصاالت قد استنتج أن بعض إجراءات النداء البديلة، مثــلب( "االستطالع الدائم"( وكبت اإلجابة، النداء المستمر )المسمى كذلك "القصف" أو

ــة ــة العمومي ــة واألداء في الشــبكات الهاتفي ــدهور شــديد في النوعي ــؤدي إلى ت تالتبديلية؛

أن لجان الدراســات المختصــة في قطــاع تقــييس االتصــاالت تتعــاون بشــأنج( باإلجراءات غير المالئمــة بشــأن شــبكات االتصــاالتبإجراءات المسائل المتعلقة

بمــا في ذلــك تغيــير المنشــأ وإعــادة النــداء وتحديــد هويــةالنداء البديلة، ،الدولية والمسائل المتعلقة باختطاف األرقام وإساءة استعمالها،،طالب االتصال

يقـرر تشجيع اإلدارات وشركات تشـغيل االتصـاالت الدوليــة على تطـبيق توصـيات1

،(هد إذ يضــع في اعتبــاره قطاع تقييس االتصاالت في االتحاد، المشــار إليهــا في ــة في بعض الحــاالت عمال على الحد من التأثيرات السلبية إلجراءات النداء البديل

النامية؛ على البلدان تشــغيل الدوليــة الــتي تســمح باســتعمالالأن يطلب من اإلدارات وشــركات 2

إجراءات النداء البديلة على أراضيها وفقا لقوانينهــا التنظيميــة الوطنيــة الســارية،ــة ــرارات اإلدارات وشــركات التشــغيل الدولي ــواجب ق ــراعي على النحــو ال أن ت

تسمح قوانينها التنظيمية بمثل تلك الخدمات؛ األخرى التي ال أن يطلب من لجان الدراسات المختصة في قطــاع التقــييس أن تســتمر من3

خالل مساهمات الدول األعضاء وأعضاء القطاعــات في دراســة إجــراءات النــداء تحديد هوية طــالبووالمسائل المتعلقة بالبديلة، مثل تغيير المنشأ وإعادة النداء،

ــة مراعــاة، والمسائل المتعلقة باختطاف األرقام وإساءة استعماالها،االتصال بغيأهمية هذه الدراسات حيث إنها تتعلق بشبكات الجيل التالي وتدهور الشبكات،

يكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت ومدير مكتب تقييس االتصاالتالتعاون في تنفيذ هذا القرار بشكل فعال؛ب1ــة في دراســةب2 ــود المبذول ــداخل وازدواج الجه ــاون من أجــل تحاشــي ت التع

المسـائل المتعلقـة بتغيـير المنشـأ وإعـادة النـداء وتحديـد هويـة طــالب االتصـالواختطاف األرقام وإساءة استعمالها.


5PP14/75-A

النمو الذي شهده مؤخرا النفاذ إلى شبكات االتصاالت الدولية أدىاألسباب: إلى العديد من اآلثار السـلبية المتصـلة باسـتعمال الشـبكات اسـتعماال غـير مالئم، مثل االختطاف االحتيالي وإساءة استعمال أرقام الهاتف الوطنية، والرموز الدليلية للبلدان، وإجراءات النداء البديلة. وتعد هذه الممارســات مضــرة ألنهــا تتســبب في

خسارة في إيرادات شركات التشغيل. للجمعية العالمية لتقييس (2012)المراجع في دبي، 61لذا، وبالنظر إلى القرار

بشأن مواجهة ومكافحة اختطاف وسوء استعمال موارد الــترقيم(WTSAاالتصاالت ) بإدراج أنواع أخرى21الدولية لالتصاالت، تهدف هذه المراجعة إلى تحديث القرار

لجــانمن األنشطة غير المالئمة، إلى جــانب إجــراءات النــداء البديلــة، مــع توجيــه ــة خاصــة إلىالدراســات المختصــة في قطــاع تقــييس االتصــاالت إلى إيالء أهميالمسائل المتعلقة باختطاف األرقام وإساءة استعمالها.

MODB/75/3

( 2014 بوسان، 2006 أنطاليا، )المراجع في22القـرار

توزيع اإليرادات الناتجة عن تقديمخدمات االتصاالت الدولية

بوسان،2006أنطاليا، إن مؤتمر المندوبين المفوضين لالتحاد الدولي لالتصاالت )2014،)

إذ يضع في اعتباره للتنميــة االجتماعيــة(ICT)أهمية االتصاالت/تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت أ (

جميع البلدان؛ واالقتصادية في استمرار الدور القيادي لالتحاد الدولي لالتصاالت في دفع التنمية العالميةب(

لالتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛ تزايد اختالل التوازن، في ظل الظروف الراهنة، بين البلدان المتقدمة والبلدانج(

النامية من حيث النمو االقتصادي والتقدم التكنولوجي؛ أن اللجنة المســتقلة لتنميــة االتصــاالت في العــالم قــد أوصــت في تقريرهــاد (

المفقــودة" في جملــة أمــور بــأن تنظــر الــدول األعضــاء في المعنــون "الحلقــة االحتفاظ بنسبة مئوية بسيطة من اإليــرادات الناتجــة عن االتصــاالت بين البلــدان

النامية؛ البلدان النامية والبلدان الصناعية وتكريسها لالتصاالت فيالتوصية ه ( علىD.150أن تنص والتي االتصاالت، تقييس قطاع عن الصادرة

( في اقتســام إيــرادات المحاســبة الناجمــة عن الحركــة50/50) مبــدأ المناصــفة الدولية بين البلدين الطرفين قد جرى تعديلها بما يسمح بتقاسم اإليرادات بنسب مختلفة عند اختالف تكاليف تقديم خدمات االتصاالت وتشــغيلها، وإن كــان قطــاع

تقييس االتصاالت لم يحصل على أي معلومات عن تنفيذها؛ ( الــذي اعتمــده المــؤتمر اإلداري العــالمي للــبرق1988 )ملبــورن، 3القرار و (

والهاتف؛


6PP14/75-A

( لمــؤتمر المنــدوبين المفوضــين1989 )نيس، 23أن االتحاد، تطبيقا للقرار ز ( أجرى دراسة للتكاليف وعمال بالتوصية الواردة في تقرير "الحلقة المفقودة"، قد

المترتبــة على تقــديم خــدمات االتصــاالت الدوليــة وتشــغيلها بين البلــدان الناميــة والبلدان الصناعية واستنتج أن تكاليف تقديم خــدمات االتصــاالت هي أعلى كثــيرا

قائما؛ في البلدان النامية منها في البلدان المتقدمة وما زال هذا الوضع D.140 أن قطاع تقييس االتصاالت أنجز الدراسات الالزمة بغيــة إكمــال التوصــيةح(

يتعلــق بالمعــدالت التحاســبية وحصــص التي تحدد مبادئ تقوم على التكــاليف فيمــا ؛،التوزيع في كل عالقة

( الصادر عن المــؤتمر العــالمي لتنميــة2014دبي، )المراجع في23القـرار ط( البلــدان الناميــة لنفاذ إلى شــبكة اإلنــترنت وتوفرهــا في بشأن ا(WTDC)االتصاالت

ومبادئ تحديد رسوم التوصيل الدولي باإلنترنت،وإذ يدرك

أن اســتمرار التخلــف االقتصــادي واالجتمــاعي المالحــظ في جــزء كبــير من أ ( على البلــدان المعنيــة العالم هو من أكثر المشاكل خطــورة الــتي تــترك أثرهــا ال

فحسب بل على المجتمع الدولي بأسره؛ــاالتب( ــات واالتص ــا المعلوم ــاالت/تكنولوجي ــة لالتص ــة التحتي ــوير البني أن تط

واالقتصادية؛ وخدماتها شرط أساسي لتحقيق التنمية االجتماعية أن عدم تساوي النفاذ إلى وســائل االتصــاالت في العــالم يــؤدي إلى توســيعج(

يتعلــق بــالنمو االقتصــادي الفجــوة بين البلــدان المتقدمــة والبلــدان الناميــة فيمــاوالتقدم التكنولوجي؛

أن االتجاه السائد هو انخفاض تكاليف اإلرسال والتبديل في االتصاالت الدولية،د ( يسـاهم في خفض مسـتويات المعـدالت التحاسـبية، خاصـة فيمـا بين البلـدان ممـا

تتوافر الشروط الالزمة لخفض هذه المعدالت بصورة متماثلة المتقدمة، في حين الفي جميع أنحاء العالم؛

إلىه ( الهاتف إلى النفاذ ومعدالت االتصاالت شبكات نوعية تحسين أن البلدان المتقدمــة في العــالم من شــأنه أن يســاهم بشــكل المستوى السائد في

ملحوظ في تحقيــق التــوازن االقتصــادي وتخفيض االختالل القــائم في االتصــاالت؛،وتكاليفها

روا عن شــواغلهم(ISP)أن مقدمي خدمة اإلنترنت و ( ــد عب في البلدان النامية ق بشأن عدم تحقيق االتفاقات الدولية المتعلقة بتوصيل اإلنترنت التوازن المطلوب بين الدول النامية والدول المتقدمة فيما يخص الرسوم المفروضة على التوصــيل

باإلنترنت؛ أن تكاليف شركات التشغيل تمثــل عقبــة أمــام تطــور اإلنــترنت في البلــدان ز (

النامية؛ أن الزيادة في تكــاليف التوصــيل الــدولي بــاإلنترنت ستفضــي إلى تــأخر في ط(

النفاذ إلى اإلنترنت وفي حصد فوائده؛ر وإذ يذك

ــة، وخاصــة أ ( ــؤتمرات التنمي ــف م ــالقرارات ذات الصــلة الصــادرة عن مختل ب إعالناتها بشأن االعتراف بالحاجة إلى إيالء عنايـة خاصــة الحتياجـات أقــل البلــدان

التنمية؛ نموا عند إعداد برامج التعاون لتحقيق بالتوصية الواردة في تقرير "الحلقة المفقــودة" والــتي تنص على أن الــدولب(

األعضاء ينبغي أن تنظر في إعادة ترتيب إجراءاتها التحاسبية للحركة الدوليــة في


7PP14/75-A

العالقات القائمة بين البلــدان الناميــة والبلــدان الصــناعية بحيث تكـرس ألغــراضالتنمية نسبة مئوية بسيطة من إيرادات االتصاالت؛

( لمؤتمر المندوبين المفوضين توصي بأن تأخذ1994 )كيوتو، 3بأن التوصية ج( البلدان المتقدمة في الحسبان طلبات البلدان الناميــة لمعاملتهــا معاملــة مؤاتيــةــا، فتســاهم في مجال االتصاالت من حيث الخدمات أو العالقات التجارية أو غيره بذلك في إقرار ما يرجى من توازن اقتصادي يخفف من التوترات الســائدة حاليــا

؛،في العالم المبــادئ العامــة للتعريفــة - المبــادئ المنطبقــة بشأن D.50 ITU-Tالتوصيـة بأن د (

توصي بأن تتخــذ اإلدارات التــدابير المالئمــة علىعلى التوصيل الدولي باإلنترنتــد من أن األطــراف ــة الصــعيد الوطــني للتأك ــير التوصــيالت الدولي ــة بتوف المعني

باإلنترنت تأخذ في االعتبار احتمال تطبيق التأثيرات الخارجية للشبكة؛وإذ يالحظ

أن مفهوم التأثيرات الخارجيــة للشــبكة يمكن تطبيقــه على الحركــة الدوليــة أ (المتقدمة؛ بين البلدان النامية والبلدان

ــأثيراتب( ــ ــوم الت ــ ــة بمفه ــ ــات المتعلق ــ أن من الممكن االطالع على المعلوم تقريــر صــادر عن الخارجية للشــبكة وإمكانيــة تطبيقهــا على الحركــة الدوليــة في

قطاع تقييس االتصاالت؛ أنــه قــد يكــون من األنســب، إذا تــبين انطبــاق مفهــوم التــأثيرات الخارجيــةج(

للشبكة، ورهنا بتحقيق بعض الشروط، أن يستند توزيع اإليرادات التحاســبية على ( على أن يــدفع البلــد المتقــدم النســبة األعلى50/50) أساس آخر غير المناصفة

للشبكة؛ لمراعاة قيمة التأثيرات الخارجيةــةد ( أن قطاع تقييس االتصاالت يقوم بدراسة انطباق مفهوم التأثيرات الخارجي

الدولية، للشبكة على الحركةيقرر أن يحث قطاع تقييس االتصاالت

بشــأن مفهــوم التــأثيراتعملــه دراسته استكمال اإلسراع في أعماله بعلى 1 كــل مــا يخص الحركــةما يخص التوصيالت الدولية بــاإلنترنت؛الخارجية للشبكة في

الدولية المرتبطة بالخدمتين الثابتة والمتنقلة؛ إعــداد منهجيــات مناســبةمواصلة العمــل علىعلى متابعة أعماله الرامية إلى2

؛للتوصيالت الدولية لإلنترنتللخدمتين الثابتة والمتنقلةلتحديد التكاليف بالنسبة على الموافقة على الترتيبات االنتقالية التي من شــأنها أن تســمح بقــدر من3

المرونة، مع مراعاة أوضاع البلدان النامية وبيئة االتصاالت الدولية سريعة التغير؛على أن يأخذ مصالح جميع مستعملي االتصاالت في االعتبار كأولوية عليا،4

يدعو إدارات الدول األعضاء أن تضع تحت تصرف األمانة العامة كل المعلومــات الالزمــة لتنفيــذ هــذاإلى 1

القرار؛ بشأن التأثيرات الخارجية قطاع تقييس االتصاالتإلى المساهمة في أعمال2

ــة، مــع مراعــاة المصــالح المشــروعة ــة إنجــاز الدراســات المطلوب للشــبكة، بغيلمختلف األطراف المعنية،

يكلف األمين العام ومدير مكتب تقييس االتصاالتبرصد التقدم المحقق وتقديم تقرير بشأنه إلى المجلس،


8PP14/75-A

يكلف مدير مكتب تقييس االتصاالتبتقديم تقرير إلى المجلس بشأن تنفيذ هذا القرار،

يكلف المجلس باستعراض النتائج المحققة واتخــاذ كــل مــا يلــزم من تــدابير للمســاهمة في1

القرار؛ تحقيق أهداف هذا بتقــديم تقريــر إلى مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين القــادم بشــأن التقــدم في2

تطبيق هذا القرار.مبادئ األسباب: مراجعة الضروري الدوليمن التوصيل رسوم تحديد

باإلنترنت المطبقة على البلدان النامية والبلـدان المتقدمـة بغيــة مواصـلة تحسـينالنفاذ إلى اإلنترنت وحصد فوائده في البلدان النامية.

لذا، تهدف هذه المراجعة في األساس إلى تكليف قطاع تقييس االتصاالت بالعمــل يخص التوصــيالت الدوليــة على بلــورة مفهــوم التــأثيرات الخارجيــة للشــبكة فيمــا

وعالوة على ذلك، تقــترح هــذهإعداد منهجيات مناسبة لتحديد تكاليفها.باإلنترنت و المراجعــة إدخــال بعض التحــديثات على النص، بمــا في ذلــك اإلشــارة إلى نــواتج المؤتمر العالمي األخير لتنمية االتصاالت، وحذف اإلشارة إلى العمل بشــأن بلــورة مفهوم التأثيرات الخارجية للشبكة ومنهجيــات تحديــد التعريفــة الدوليــة للخــدمات

تقييس االتصاالت أنجزت هذالقطاع 3الثابتة والمتنقلة، حيث إن لجنة الدراسات العمل بالفعل.

MODB/75/4

( 20102014، بوسانغواداالخارا )المراجع في 130القـرار

تعزيز دور االتحاد في مجال بناء الثقة واألمنفي استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،20102014 ،بوسانغواداالخارا)

ر إذ يذكــالقرار أ ( ــع في 130 بـ ــاراأنطاليا )المراجـ ــ 20062010 ،غواداالخـ ــؤتمر(ـ لمـ

المندوبين المفوضين؛ ( للمــؤتمر العــالمي20102014المراجع في دبي، آبــاد حيــدر) 69 بــالقرارب(

ــاالت ــة االتص ــوادث(WTDC)لتنمي ــة للح ــتجابة وطني ــة اس ــاء أفرق ــاص بإنش الخبينها؛ ، خاصة في البلدان النامية، والتعاون فيما(CIRT)الحاسوبية

حــدد2009 الذي اعتمده مجلس االتحاد في دورتــه لعــام1305 بأن القرارج( مسائل األمن والسالمة واالســتدامة والمتانــة بالنســبة لإلنــترنت كمســائل تتعلــق

؛،لالتصاالت بالسياسات العامة التي تندرج في إطار عمل االتحاد الدولي للجمعيــة العامــة لألمم المتحــدة بشــأن الحــق في 68/167بــأن القــرار د (

الخصوصية في العصر الرقمي يؤكد على أمور منها "أن الحقوق نفسها التي يتمتع


9PP14/75-A

بها األشخاص خارج اإلنترنت يجب أن تحظى بالحماية أيضا على اإلنترنت، بمــا في ذلك الحق في الخصوصية"،

وإذ يضع في اعتباره األهمية البالغة للبنية التحتية للمعلومات واالتصاالت وتطبيقاتها بالنسبة لجميع أ (

تقريبا؛ أشكال النشاط االجتماعي واالقتصادي أن تهديدات جديدة من مختلف المصادر تظهر مع تطــبيق وتنميــة تكنولوجيــاب(

المعلومات واالتصاالت وأن هذه التهديدات تؤثر على الثقــة واألمن في اســتعمالــدول األعضــاء وأعضــاء ــع ال ــانب جمي ــات واالتصــاالت من ج ــا المعلوم تكنولوجي القطاعات وأصــحاب المصــلحة اآلخــرين، بمن فيهم جميــع مســتعملي تكنولوجيــا المعلومات واالتصاالت، إلى جانب أثرهــا في الحفــاظ على الســالم وفي التنميــة االقتصادية واالجتماعية لجميع الدول األعضاء، إلى جانب أن التهديــدات ومــواطن

تزال تثير تحديات أمنية متزايدة عبر الحــدود الضعف التي تعاني منها الشبكات ال الوطنية تواجهها جميع البلدان، وخاصة البلدان النامية، بما ــوا فيها أقل البلدان نم

والدول الجزرية الصغيرة النامية، والبلدان النامية غــير الســاحلية، والبلــدان الــتي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية، ويالحظ في الوقت نفسه في هذا السياق تعزيــزــا ــاء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجي دور االتحــاد الــدولي لالتصــاالت في بن المعلومات واالتصاالت وضرورة مواصلة تعزيز التعاون الــدولي وتطــوير وتكــييف اآلليات الوطنية واإلقليميــة والدوليــة المالئمـة الموجـودة حاليــا )مثـل االتفاقـات،

ذلك(؛ إلى وأفضل الممارسات، ومذكرات التفاهم، وما (IMPACT)أنــه تمت دعــوة األمين العــام لالتحــاد لــدعم مؤسســة إمبــاكت ج(

ومنتــدى)الشــراكة الدوليــة متعــددة األطــراف لمكافحــة التهديــدات الســيبرانية( وغيرها من المشاريع العالمية واإلقليمية(FIRSTأفرقة األمن واالستجابة للحوادث )

أن جميع البلدان، خاصــة البلــدان الناميــة، لألمن السيبراني، حسب االقتضاء، كماأنشطتها؛ وجهت إليها الدعوة للمشاركة في

لالتصاالت؛ لالتحاد الدولي(GCA)البرنامج العالمي لألمن السيبراني د ( أن حماية هذه البنية التحتية والتصدي لهــذه التحــديات والتهديــدات يتطلبــانه (

إجراءات وطنية وإقليمية ودولية منســقة من أجــل منــع وقــوع أي حــادث مرتبــطــلطات بأمن الحواسيب واالستعداد له واالستجابة له والتغلب عليه من جانب الس

في ذلـك إنشـاء أفرقـة وطنيــة لالسـتجابة الحكومية على األصعدة الوطنيــة )بمــا للحــوادث الحاســوبية( ودون الوطنيــة، ومن جــانب القطــاع الخــاص والمواطــنين

ــدولي واإلقليمي والمستعملين، كما ،يتطلبان التعاون والتنسيق على الصعيدين الــار ــ ــال، في إط ــ ــذا المج ــ ــادي في ه ــ ــدور ري ــ ــطالع ب ــ ــاد االض ــ وأن على االتح

وكفاءاته؛ اختصاصاتهــدرة علىفيالحاجة إلى إحراز تقدم مستمر و ( التكنولوجيات الحديثة لدعم الق

االكتشاف المبكر لألحداث أو الحوادث التي تــؤثر على أمن الحواسـيب ومعالجتهــاــأمن الشــبكات ــة ب ــوقت المناســب، أو الحــوادث المتعلق ق وفي ال بشــكل منســ الحاسوبية والتي من شأنها تقويض توفر البنى التحتية الحرجة وســالمتها وســريتها في الدول األعضاء في االتحاد والحاجة إلى استراتيجيات تــتيح الحــد من أثــر هــذه

المنصات، الحوادث وتخفيف المخاطر والتهديدات المتنامية التي تتعرض لها هذهوإقرارا منه

ـبأـن ـتـطـوـيـر تـكـنـوـلـوـجـيـا ـاـلمـعلـوـمـاـت ـوـاالتصـــاالـت كـــاـن ـوال ـأ ( يــزـاـل عـــاـمال ـحـاســـمـاـوـاـلـثـقـةـ؛ فـي ـنـمـو االـقـتـصـاـد ـاـلـعـالـمـي ـوـتـنـمـيـتـه ـعـلـى ـأـساـس ـمـن ـاألـمـن

ــاء الثقــة واألمنب( بأن القمة العالمية لمجتمع المعلومات أكدت على أهميــة بن في استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وباألهمية الكـبرى ألعمـال التنفيـذ


10PP14/75-A

من جانب أصحاب المصلحة المتعددين على الصــعيد الــدولي وأنهــا وضــعت خــط الثقة واألمن في استعمال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت( )بناء5العمل جيم

وحددت االتحاد في برنامج عمل تونس بشــأن مجتمــع المعلومــات ليقــوم بمهمـة تنسيق/تيسير تنفيذ هذا الخط من خطوط عمل القمة العالمية وأقــرت باضــطالع االتحــاد بهــذه المهمــة في الســنوات األخــيرة، من خالل البرنــامج العــالمي لألمن

المثال؛ السيبراني على سبيل بنــاء الثقــة واألمن أكد مجــددا أن WSIS-10الحدث رفيع المستوى المنسق بأن ج(

سيما بشأن مواضــيع من قبيــل في استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت، الــية والخصوصــية وحصــانة الشــبكات، ودعم أصــحاب ــات الشخص ــة البيان حمايــا ــل معـ ــؤولياته، على العمـ ــب دوره ومسـ ــل بحسـ ــجيعهم، كـ ــلحة وتشـ المصـ الســتمرار التطــور التقــني لتكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت من أجــل معالجــةــني نقاط الضعف المعروفة وزيادة القدرات مع الحفاظ على قابلية التشــغيل البيــة الكاملة واالستقرار، باعتبارها مجاالت ذات أولوية في تنفيذ نواتج القمة العالمي

؛2015لمجتمع االتصاالت لما بعد عام لعام(د ج االتصاالت لتنمية العالمي المؤتمر خطة2010 2014 بأن اعتمد قد

بشأن بنــاء الثقــة واألمن1.3، وال سيما الناتج 3 دبي وهدفها رقم حيدر آبادعملــات ــيبراني وتطبيق ــأن األمن الس ــاتفيبش ــا المعلوم ــتخدام تكنولوجي ــال اس مج

والقضايا المتعلقة بالشبكات القائمة على بروتوكــول اإلنــترنت، ، الذيواالتصاالتن األمن السيبراني نشاطا ذا أولويــة لــدى مكتب تنميــة االتصــاالت حيث (BDT)يعي

ن على المكتب االضطالع بها؛ واعتمد كــذلك القــرار 45 ويحدد األنشطة التي يتعي ( بشــأن آليــات تعزيــز التعــاون في2014 دبي،2010 آبــاد، حيــدر)المراجــع في

في ذلك مواجهة ومكافحة الرسائل االقتحامية، الــذي مجال األمن السيبراني بما دعا األمين العام إلى استرعاء اهتمام مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين التــالي بهــذاــرار ــاء؛ والقـ ــب االقتضـ ــأنه، حسـ ــراء بشـ ــذ إجـ ــه أو يتخـ ــر فيـ ــرار لينظـ القـ

( الخاص بإنشاء أفرقة استجابة وطنية للحوادث2014 دبي،2010 آباد، حيدر)69 وأنه، عالوة على ذلك،بينها؛ الحاسوبية، خاصة في البلدان النامية، والتعاون فيما

( بدراسة إمكانيــة إنشــاءITU-T لقطاع تقييس االتصاالت )17 تقوم لجنة الدراسات مركز وطني ألمن الشبكات العموميــة القائمــة على بروتوكــول اإلنــترنت لفائــدة

النامية؛ البلدان في الــدولالحاســوبية بأنه لدعم تشكيل أفرقة االستجابة الوطنية للحــوادث (هد

األعضاء الــتي تفتقــر إلى هــذه األفرقــة على الــرغم من الحاجــة إليهــا، اعتمــدت 58 ( القــــــــرارWTSAالجمعيــــــــة العالميــــــــة لتقــــــــييس االتصــــــــاالت )

تشجيع إنشاء أفرقة استجابة وطنيــة في( بشأن 2012 دبي،2008 جوهانسبرغ،) العــالمياعتمــد المــؤتمر ، كمــا، خاصة للبلدان النامية الحاسوبيةالحوادثحاالت

ــام ــاالت لع ــة االتص ــرار2010 لتنمي )69 الق ــدر ــاد، حي ــع في2010 آب المراج بشأن إنشاء أفرقة استجابة وطنية للحوادث الحاسوبية، خاصة فيـ( 2014 دبي،

بينها؛ البلدان النامية، والتعاون فيما"15 بالفقرة (و ه على: تنص التي تونس التزام من النفاذ بمبادئ االعتراف

الشــامل وغــير التميــيزي إلى تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت لجميــع البلــدان وبضرورة مراعاة مستوى التنمية االجتماعية واالقتصادية لكل بلد واحترام نواحي مجتمع المعلومات ذات التوجه التنموي، فإننا نؤكد على أن تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت هي أداة فعالة في تعزيــز الســالم واألمن واالســتقرار والديمقراطيــة والتالحم االجتماعي واإلدارة الرشيدة وحكم القــانون، على المســتويات الوطنيــة واإلقليمية والدولية. ويمكن االستفادة من تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت في تعزيز النمو االقتصادي ونمو المؤسسات. وندرك أن النهوض بالبنية التحتية وبنــاء القدرات البشرية وأمن المعلومات وأمن الشبكات كلها أمــور حيويــة في تحقيــق هذه الغايات. ونعترف كــذلك بضــرورة المواجهــة الفعالــة للتحــديات والتهديــدات


11PP14/75-A

تتفــق مــع الناتجــة عن اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت ألغــراض ال أهداف حفظ االستقرار واألمن الــدوليين وبأنهــا يمكن أن تــؤثر تــأثيرا ســيئا على

يؤثر على أمن تلــك الــدول. لــذلك من تكامل البنية التحتية في داخل الدول، مما الضــروري أن نعمــل على منــع إســاءة اســتخدام مــوارد المعلومــات وتكنولوجيــا

ــة، وذلــك مــع احــترام حقــوق اإلنســان ــة وإرهابي "،المعلومــات ألغــراض إجرامي التحديات الناجمة عن سوء استعمال موارد تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وأن

المعلومات؛ استمرت في االزدياد منذ انعقاد القمة العالمية لمجتمع الــذي نظمــه االتحــاد قــد عينWSIS-10الحــدث رفيــع المسـتوى المنسـق بــأن ز (

تحديات عديدة أمام تنفيذ خطوط عمل القمة العالمية لمجتمع االتصاالت ال يــزال ، منهــا الحاجــة إلى مناشــدة2015يتعين التصدي لها وسيتعين مواجهتها بعد عام

الــدول كي تتخــذ تــدابير لمنــع وتحاشــي أي إجــراء من جــانب واحــد ال يتفــق مــع القــانون الــدولي، والحاجــة إلى زيــادة الــوعي لــدى أصــحاب المصــلحة باألبعــادــا المعلومــات واالتصــاالت، والتحــديات ــة في مجــال اســتخدام تكنولوجي األخالقي األخالقيــة للتكنولوجيــات الناشــئة ومجتمــع المعلومــات، بمــا فيهــا تلــك المتعلقــة

بحماية البيانات الشخصية والخصوصية؛ سيما البلدان الناميــة، قــد تحتــاج، لــدى وضــع تــدابير بأن الدول األعضاء، وال(حو

التهديدات السيبرانية على المســتويات قانونية مناسبة وعملية بشأن الحماية من الوطنيــة واإلقليميــة والدوليــة، إلى مســاعدة من االتحــاد في وضــع تــدابير تقنيــة وإجرائية، الهدف منها ضمان أمن البنى التحتيــة الوطنيــة لتكنولوجيــا المعلومــات واالتصاالت، وذلك بناء على طلب هذه الدول األعضاء، مع مالحظة أن هناك عددا من المبادرات الوطنية والدولية الــتي قــد تــدعم هــذه البلــدان إلعــداد مثــل هــذه

القانونية؛ التدابيرــالرأي(طز ( للمنتــدى العــالمي لسياســات االتصــاالت،2009 )لشــبونة،4 ب

ــأن االســتراتيجيات التعاونيــة لبنــاء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجيــا بشالمعلومات واالتصاالت؛

بالنتـــــائج ذات الصـــــلة للجمعيـــــة العالميـــــة لتقـــــييس االتصـــــاالت(ي ح( وباألخص:2012 دبي،2008 جوهانسبرغ،)ــرار‘1’ ــ )50 الق ــع في ــ ــبرغ،المراج ــ ــأن2012 دبي،2008 جوهانس ــ ( بش

السيبراني؛ األمن)52 القرار‘2’ ( بشــأن مكافحــة2012 دبي،2008 جوهانســبرغ،المراجــع في

لها؛ الرسائل االقتحامية والتصديالقرار(ك ط )69 بأن دبي،2010 آباد، حيدر في للمؤتمر2014 المراجع )

الحاسوبية، العالمي لتنمية االتصاالت ينص على إنشاء أفرقة استجابة للحوادثوإذ يدرك

أن االتحاد الدولي لالتصــاالت والمنظمــات الدوليــة األخــرى تقــوم، من خالل أ ( مجموعة منوعة من األنشطة، بفحص المســائل المتصــلة ببنــاء الثقــة واألمن في

ــا المعلومــات واالتصــاالت، بمــا في ذلــك االســتقرار وتــدابير اســتخدام تكنولوجي إلى ذلك، إلى جــانب حمايــة مكافحة الرسائل االقتحامية والبرمجيات الضارة وما

والخصوصية؛ البيانات الشخصية 2 و1 لقطــاع تقــييس االتصــاالت ولجنـتي الدراسـات 17 أن لجنة الدراسات(ب

ولجان الدراسات األخــرى ذات الصــلة في االتحــاد(ITU-D)لقطاع تنمية االتصاالت تواصــل العمــل في موضــوع الوســائل التقنيــة لتحقيــق أمن شــبكات االتصــاالت

2008 جوهانســـبرغ،عين في )المـــراج52 و50 والمعلومـــات، وفقـــا للقـــرارين


12PP14/75-A

)المــــــــــــــــــــــراجعين في69 و45 (، والقــــــــــــــــــــــرارين2012 دبي،(؛2014 دبي،2010 آباد، حيدر

ــة واألمن فيج( ــاء الثق ــه في بن ــطلع ب ــيا ينبغي أن يض ــاد دورا أساس أن لالتحواالتصاالت؛ استخدام تكنولوجيا المعلومات

بشــأن، العالمي لسياسات االتصــاالت للمنتدى (2009 )لشبونة،4 أن الرأي د (ــات ــا المعلوم ــة واألمن في اســتخدام تكنولوجي ــاء الثق ــة لبن اســتراتيجيات تعاوني

يــدعو االتحــاد إلى أن يســعى إلى المزيــد من المبــادرات واألنشــطة واالتصاالت،ــك مســتندا بشــكل أساســي إلى مســاهمات وتوجيهــات األعضــاء وأن يكــون ذل بشراكة وثيقة مع الكيانات والمنظمات األخرى الوطنية واإلقليمية والدولية، وفقا

ــرار والخطــة االســتراتيجية لالتحــاد (2010 )المراجــع في غواداالخــارا،71 للقاالتحاد؛ وكل القرارات األخرى ذات الصلة الصادرة عن ،2012-2015 للفترة

الصادر عن االتحاد يعزز التعاون(GCA)أن البرنامج العالمي لألمن السيبراني د ( الدولي الرامي إلى اقتراح اسـتراتيجيات للتوصــل إلى حلـول تعــزز الثقــة واألمن

في استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛ــات1 أن لجنة الدراسات(ه لقطاع تنمية االتصاالت مستمرة في إجراء الدراس

لقطاع تنمية االتصــاالت )تــأمين شــبكات13-/1-3/222المنادى بها في المسألة المعلومات واالتصاالت: أفضل الممارسات من أجل بناء ثقافة األمن السيبراني(،

المتحدة، للجمعية العامة لألمم64/211 والتي تم إبرازها في القراروإذ يالحظ

أن االتحاد، بصفته منظمة دولية حكومية يشارك فيها القطاع الخــاص، يحتــل أ ( المنظمــات والهيئــات الدوليــة مركزا يسمح له بأن يقوم بدور هــام، مشــتركا مــع

ومــواطن الضــعف الــتي تــؤثر على بنــاء الثقــةللتهديــدات األخــرى، في التصــدي واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛

من برنــامج عمــل39 من إعالن مبــادئ جــنيف والفقــرة36 و35 الفقــرتينب(واالتصاالت؛ تونس بشأن بناء الثقة واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات

أنه رغم عدم وجود تعاريف متفــق عليهــا عالميــا للرســائل االقتحاميــة وغــيرج( لقطاع تقــييس2 ذلك من العبارات في هذا المجال، فقد وصفت لجنة الدراسات

ــو ــا في يوني ــاالت، في اجتماعه ــارة2006 االتص ــا عب ــة بأنه ــائل االقتحامي ، الرس تستعمل عموما لتصف الرسائل اإللكترونية غير المرغوبة التي تصــل بحجم كبــير

ــاتف المحمــول ــد اإللكــتروني أو نظــام رســائل اله ــاSMS)، (MMSفي البري ، وغايتهتجارية؛ تسويق منتجات أو خدمات

ــةد ( ــددة األطــراف لمكافح ــة متع ــة بالشــراكة الدولي ــاد المتعلق ــادرة االتح مب،؛(FIRST) للحوادث ومنتدى أفرقة األمن واالستجابة( IMPACTالتهديدات السيبرانية )

آباد لمكتب تنمية االتصاالت اعتمدته الوفود لخطة عمل حيدر2 أن البرنامج ه ( ( علما بأنWTDC-10 )2010 المشاركة في المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت لعامالقوانين، مكتب تنمية االتصاالت ليس بالجهة المنوط بها صياغة

وإذ يأخذ بعين االعتبار )المـــراجعين في52 و50 األعمـــال المنوطـــة باالتحـــاد بمـــوجب القـــرارات

( للجمعيــة العالميــة لتقــييس2008 )جوهانســبرغ، 58 و(2008 جوهانســبرغ، 69 و(2010 آبـــــاد، )المراجـــــع في حيـــــدر45 االتصـــــاالت؛ والقـــــرارين

لخطــة عمــل2 للمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت؛ والبرنامج(2010 آباد، )حيدر آباد لمكتب تنمية االتصاالت؛ ومسائل الدراســة ذات الصــلة لقطــاع تقــييس حيدر


13PP14/75-A

ــات واالتصــاالت؛ ــأمن شــبكات المعلوم ــة ب ــوانب المتعلق االتصــاالت بشــأن الجاالتصاالت، لقطاع تنمية1/1-22 والمسألة

يقـرر1 أن يســـتمر في إيالء هـــذا العمل أولويـــة عاليـــة داخـــل االتحـــاد طبقـــا

خبراته؛و الختصاصاته إذ أن يعطي أولوية عالية للعمل الجاري في االتحاد والموصوف في فقــرة " 2

" أعاله، طبقــا الختصاصــاته ومجــاالت خبراتــه، مــع التنبــه إلىيأخــذ بعين االعتبــار ضرورة تفادي ازدواج األعمال بين مكاتب االتحاد وأمانته العامة، أو العمــل الــذي يندرج بشكل أنسب ضمن اختصاصــات منظمــات دوليــة حكوميــة وهيئــات دولية

أخرى؛ مستندا إلى حقوق اإلنســان يتبــع في األمن الســيبراني بغيــةأن يدعم نهجا 2

تحقيق التوازن األمثل بين األمن والخصوصية، ويشــجع االتحــاد، في هــذا الصــدد، على العمل عن كثب مع سائر هيئــات/وكــاالت األمم المتحــدة، بمــا فيهــا منظمــة

اليونسكو(، ومكتب األمم المتحدة المعني)األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة بالمخدرات والجريمة، ومجلس حقوق اإلنسان، مــع األخــذ في االعتبــار مــا لهــذه

الوكاالت المختلفة من واليات ومجاالت خبرة محددة؛ أن يركز االتحاد موارده وبرامجه على مجاالت األمن السيبراني الــتي تنــدرج3

ضمن اختصاصاته وخبراتــه األساســية، وتحديــدا الجــوانب التقنيــة والتنمويــة، مــع استبعاد المجاالت المتعلقة بتطبيق الدول األعضــاء لمبــادئ قانونيــة أو سياســاتية تتعلق بالدفاع واألمن الوطنــيين والمحتــوى والجريمــة الســيبرانية والــتي تشــملها

يستثني االتحاد من االضطالع بواليتــه الحقوق السيادية لهذه الدول، بيد أن ذلك ال المتعلقة بوضع توصيات تقنية معــدة للحــد من أوجــه الضــعف في البنيــة التحتيــة

ــا ــاالت، كم ــات واالتص ــا المعلوم ــير ال لتكنولوجي ــاد من توف ــك االتح ــتثني ذل يس 2010 المســاعدة المتفــق عليهــا في المــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالت لعــام

مســاعدة الـدول األعضــاء،ومنهــا " 3الهــدف 2 البرنــامجفي ذلــك أنشــطة بما سيما البلدان النامية، على وضع تدابير قانونية مالئمــة يمكن تطبيقهــا للحمايــة ال

ــدات الســيبرانية ــذمن التهدي ــاج وتنفي ــدول األعضــاء على إدم ــدرات ال ــز ق تعزي السياســات واالســتراتيجيات المتعلقــة بــاألمن الســيبراني في خطــط تكنولوجيــا

واألنشــطة ،المعلومات واالتصاالت على المستوى الوطني، وكــذلك التشــريعات"،1/13 3/2-22 ذات الصلة بالمسألة

يكلف األمين العام ومديري المكاتببمواصلة استعراض:1ــة العمل المنجــز حــتى اآلن في القطاعــات الثالثــة لالتحــاد وفي إطــار مبــادرة‘1’ ــامج العــالمي لألمن الســيبراني لالتحــاد والمنظمــات األخــرى المعني البرن

وكذلك مبادرات التصدي للتهديــدات القائمــة والمقبلــة، من أجــل بنــاء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، مثــل مكافحــة

والمستشرية؛ الرسائل االقتحامية المتفاقمةــة‘2’ ــرار، مــع مواصــلة االتحــاد دوره كجه ــذا الق ــذ ه ــك5التنســيق/التســهيل الرئيســية لخــط العمــل جيم التقــدم المحــرز في تنفي ــة، وذل ــة العالمي للقم

واتفاقيته؛ يتماشى مع دستور االتحاد بمساعدة األفرقة االستشارية وبما بين الــدول األعضــاء تتعلق بمذكرة تفــاهم محتملــة وثيقةالعمل على إعداد ب2

،اإلفادة عن مــذكرات التفــاهم بين البلــدان، وأشــكال التعــاون القائمةبالمعنية للمــؤتمر(ــ 2014 دبي،2010 آبــاد، حيــدر )المراجــع في45 يتفــق والقــرار بمــا

القانوني لمذكرة التفــاهمتحليل ذلك الوتوفير في بماالعالمي لتنمية االتصاالت، وذلــك من أجــللحالتها ونطاقها وتطبيقات هذه اآلليات التعاونية، ونطاق تطبيقها


14PP14/75-A

ــدات الســيبرانية ــة التهدي ــز األمن الســيبراني ومكافح ــدولتعزي ــة تمكين ال ، بغي األعضــاء من أن تقــرر مــا إذا كــانت تحتــاج إلى المزيــد من مــذكرات التفــاهم أو

لحماية البلدان النامية وأي بلــد يــرغب في االنضــمام إلى هــذه المــذكرةاآلليات؛ بنتــائج االجتمــاع كي2011 المحتملــة، ويتعين موافــاة المجلس في دورتــه لعــام

االقتضاء؛ حسبينظر فيها ويتخذ أي إجراء بشأنها ــة،3 بتسهيل النفاذ إلى األدوات والموارد المطلوبة، في حدود الميزانية المتاح

لتعزيز الثقة واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت لصــالح جميــع الدول األعضاء، وذلك تماشيا مع أحكام القمة العالمية بشأن النفاذ الشامل وغير

البلدان؛ التمييزي إلى تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت أمام جميعــادل4 ــة لتب ــا طريق ــة األمن الســيبراني باعتباره ــاظ على بواب بمواصــلة الحف

المعلومات عن المبادرات الوطنية واإلقليمية والدولية المتصلة باألمن السيبرانيالعالم؛ في أنحاء

بتشجيع مواصلة تعزيز إطار الثقة واألمن بمبادرات متممة للتعزيــز المتبــادل 5 في مجاالت األمن في استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصــاالت، مــع مبــادرات

أو مبادئ توجيهية بشأن حماية حقوق الخصوصية والبيانات والمستهلكين؛ بتقــديم تقريــر ســنوي إلى المجلس عن هــذه األنشــطة وعــرض مقترحــات65

االقتضاء؛ حسبالمعنية، مواصلة تعزيز التنسيق بين لجان الدراسات والبرامج76

يكلف مدير مكتب تقييس االتصاالتبتكثيف األعمال في لجان دراسات القطاع القائمة حاليا بغية:1ــؤثر على جهــود‘1’ ــات واالتصــاالت، من خالل التصدي للتهديدات ومواطن الضعف القائمة والمقبلة التي ت بناء الثقة واألمن في استخدام تكنولوجيا المعلوم

إعداد تقــارير أو توصــيات حســب االقتضــاء، بهــدف تنفيــذ قــرارات الجمعيــة 52 و50 سيما القــراران ، وال2008 2012 العالمية لتقييس االتصاالت لعام

58 ( والقـــــــرار2012 دبي،2008 جوهانســـــــبرغ،)المراجعـــــــان في ( التي تتيح البــدء بالعمــل قبــل2012 المراجع في دبي،2008 جوهانسبرغ،)

الموافقة على المسألة؛ اعتماد البروتوكوالت والمعايير الـتي تزيـد من تعزيـز األمن وتشـجع التعـاون التماس الطرق لتعزيز تبادل المعلومات التقنية في هــذه المجـاالت، وتعزيـز‘2’

الصلة؛ الدولي بين الهيئات ذاتسيما: في جوهانسبرغ، وال 2008 2012 لعام اتلالجمعيــة العالميـة لتقــييس االتصا المشـاريع المنبثقـة عن نتـائج تسـهيل‘3’

السيبراني؛ ( بشــأن األمن2012 دبي،2008 جوهانسبرغ، )المراجع في50 القرار أ (ــرارب( ــع في52 القـ ــبرغ، )المراجـ ــأن2012 دبي،2008 جوهانسـ التصدي للرسائل االقتحامية ومكافحتها؛ ( بشـ

بمواصلة التعاون مع المنظمات المعنية بغية تبادل أفضل الممارسات ونشــر2ــطة ــة أنش ــتركة وأفرق ــة مش ــل ودورات تدريبي ــات من خالل ورش عم المعلوم تنسيق مشتركة ومن خالل مساهمات خطية من المنظمات ذات الصلة بناء على

المثال، دعوات توجه إليها، على سبيليكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت

ــاالت1 ــة االتصـ ــالمي لتنميـ ــؤتمر العـ ــائج المـ ــع نتـ ــاقا مـ ــوم، اتسـ ــأن يقـ بـــام ــ ــالقرار 20142010 لع ــ ــع في45 وعمال ب ــ ــدر )المراج ــ ــاد، حي ــ 2010 آب


15PP14/75-A

ــرار2014 دبي، ــ )69 ( والق ــدر ــ ــاد، حي ــ ــع في دبي،2010 آب ــ (2014 المراج ، بتطـوير مشـروع تعزيـز دبيآبـاد حيـدرمن خطة عمل 3 والهدف 2 والبرنامج

التعاون بشأن األمن السيبراني ومكافحة الرسائل االقتحامية استجابة الحتياجــاتالمعنيين؛ البلدان النامية، بالتعاون الوثيق مع الشركاء

بدعم الدول األعضاء في االتحاد، بناء على طلبهــا، في جهودهــا الراميــة إلى2 بناء القدرات من خالل تســهيل نفــاذ الــدول األعضــاء إلى المــوارد الــتي طورتهــا المنظمات الدولية األخرى ذات الصلة التي تعمل في مجال التشــريعات الوطنيــة

ــيبرانية؛ ــرائم الس ــة الج ــاد على لمكافح ــاء في االتح ــدول األعض ــود ال ودعم جهــدات ــة من التهدي ــة للحماي ــدرات الالزم ــاء الق الصــعيدين الوطــني واإلقليمي لبن

يتفــق مــع التشــريعات الوطنيــة بينها بما والجرائم السيبرانية وذلك بالتعاون فيما ســيما البلــدان للدول األعضاء المشار إليها أعاله، ومساعدة الــدول األعضــاء، وال

الناميــة، في وضــع تــدابير قانونيــة مناســبة وقابلــة للتطــبيق تتصــل بالحمايــة من التهديــدات الســيبرانية على المســتويات الوطنيــة واإلقليميــة والدوليــة، وإرســاء التدابير التقنية واإلجرائية التي تهدف إلى تأمين البنى التحتية الوطنية لتكنولوجيــا المعلومات واالتصاالت مع األخذ بعين االعتبار عمل لجان الدراســات ذات الصــلة في قطــاع تقــييس االتصــاالت، وعمــل المنظمــات األخــرى ذات الصــلة حســب االقتضاء؛ وإنشاء الهياكل التنظيمية مثل أفرقــة االســتجابة للحــوادث الحاســوبية، لتحديد التهديدات السيبرانية وإدارتها والتعامل معها، ووضــع آليــات التعــاون على

والدولي؛ المستويين اإلقليمي بتقــديم الــدعم المــالي واإلداري الالزم لهــذا المشــروع في حــدود المــوارد3

الحالية، والتماس موارد إضافية )نقديــة وعينيــة( لتنفيــذ هــذا المشــروع من خاللالشراكة؛ اتفاقات

بتأمين تنسيق عمل هذا المشروع في سياق مجمل األنشطة التي يقــوم بهــا4ــة5خط العمل جيم االتحاد بناء على دوره كجهة تنسيق/تسهيل في للقمة العالمي

ــا ــة في العمــل فيم ــذا لمجتمــع المعلومــات، والتخلص من أي ازدواجي ــق به يتعلاالتصاالت؛ الموضوع الهام مع أنشطة األمانة العامة وقطاع تقييس

بتنسيق عمل هذا المشروع مع أعمال لجان دراسات قطاع تنمية االتصــاالت5بشأن هذا الموضوع، ومع أنشطة البرامج ذات الصلة ومع األمانة العامة؛

بمواصلة التعاون مع المنظمات ذات الصلة بغيــة تبــادل أفضــل الممارســات6ــتركة على ــ ــة مش ــ ــل ودورات تدريبي ــ ــات من خالل ورش عم ــ ــر المعلوم ــ ونش

المثال؛ سبيل بتقــديم تقريــر ســنوي إلى المجلس عن هــذه األنشــطة وعــرض مقترحــات7

االقتضاء، حسبيكلف كذلك مدير مكتب تقييس االتصاالت ومدير مكتب تنمية االتصاالت

يلي: أن يقوم كل منهما في نطاق مسؤولياته بما الجمعية العالمية لتقييس االتصاالتتنفيذ القرارات ذات الصلة الصادرة عن 1

،2010 2014 والمــؤتمر العــالمي لتنميــة االتصــاالت لعــام 2008 2012 لعــامــة 3الهدف 2 البرنامجفي ذلك بما بشأن تقديم الدعم والمساعدة للبلدان النامي

استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛ في بناء الثقة واألمن فيــاء الثقــة واألمن في اســتخدام2 ــوافر المعلومــات بشــأن بن ــز ت ــد وتعزي تحدي

يتعلــق بالبنيــة تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، وعلى وجــه التحديــد منهــا مــا واالتصــاالت من أجــل الــدول األعضــاء وأعضــاء التحتيــة لتكنولوجيــا المعلومــات

الصلة؛ القطاعات والمنظمات ذات


16PP14/75-A

تأسيس أفرقة االستجابة للحــوادث الحاســوبيةتحديد أفضل الممارسات في 3 وإعداد دليــل مــرجعي للــدول األعضــاء دون تكــرار العمــل الجــاري في المســألة

ــألة 3/222-1/13 ــذه المسـ ــاهمة في هـ ــاالت، والمسـ ــة االتصـ ــاع تنميـ لقطـاالقتضاء؛ عند

التعــاون مــع المنظمــات ذات الصــلة وســائر الخــبراء الــدوليين والوطنــيين،4 إنشــاء أفرقــة االســتجابة حسب االقتضاء، من أجل تحديد أفضل الممارسات في

الحاسوبية؛ للحوادث اتخاذ اإلجراءات الكفيلة بدراسة مسائل جديدة في لجــان الدراســات ضــمن5

ــة واألمن في ــ ــاء الثقـ ــ ــة بإرسـ ــ ــات المعنيـ ــ ــا القطاعـ ــ ــتخدام تكنولوجيـ ــ اسـواالتصاالت؛ المعلومات

المهارات؛ االستراتيجية والتنظيم والتوعية والتعاون والتقييم وتنميةدعم 6 تقديم الدعم التقني والمالي الالزم في حدود الموارد المتاحــة في الميزانيــة7

( للجمعية العالمية2012 المراجع في دبي،2008 جوهانسبرغ، )58 وفقا للقراراالتصاالت؛ لتقييس

تعبئة الموارد المناسبة من خارج الميزانية العادية لالتحاد من أجل تنفيذ هــذا8النامية، القرار، لمساعدة البلدان

يكلف األمين العاموفقا لمبادرته في هذا الشأن:

أن يقـترح على المجلس، مــع مراعـاة أنشـطة القطاعـات الثالثـة في هـذابـ1 الصدد، وضع خطة عمل لتعزيز دور االتحــاد في بنــاء الثقــة واألمن في اســتخدام

واالتصاالت؛ تكنولوجيا المعلوماتــك من خالل اعتمــاد مع المنظمات الدولية ذات الصلة بما أن يتعاونب2 في ذل

100 هذا الصدد، وفقا للقرار مذكرات التفاهم التي تخضع لموافقة المجلس فيالمفوضين، ( لمؤتمر المندوبين1998 )مينيابوليس،

يطلب من المجلس ــائق المرســلة إلى الــدول األعضــاء وفقــا أن يــدرج تقريــر األمين العــام في الوث

من االتفاقية،81 للرقم يدعو الدول األعضاء

إلى النظر في االنضمام إلى المبادرات الدولية واإلقليمية المختصة المناسبة 1ــبكات ــ ــأمن ش ــ ــلة ب ــ ــة ذات الص ــ ــريعية الوطني ــ ــر التش ــ ــزز األط ــ ــتي تع ــ ال

؛،واالتصاالت المعلوماتــادرة 2 ــالمي إلى دعم مب ــيبراني الع ــر األمن الس ــك من النهجمؤش ــير ذل وغ

ــتراتيجيات القائمة على األدلة المطبقة في األمن السيبراني، من أجل تعزيز االسالحكومية وبسط الجهود في جميع الصناعات والقطاعات،

يدعو الدول األعضاء وأعضاء القطاعات والمنتسبين إليها ذات الصــلة إلى تقديم مساهمات بشأن هذا الموضوع إلى لجان الدراســات1

مسؤوليتها؛ في االتحاد والمساهمة في أي أنشطة أخرى يتولى االتحاد إلى المســاهمة في بنــاء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات2

واالتصاالت على األصعدة الوطنية واإلقليمية والدولية وذلــك باالضــطالع بأنشــطة من خطة عمل جنيف، والمساهمة في إعــداد12 على النحو الموضح في الفقرة

المجاالت؛ دراسات في هذه


17PP14/75-A

بشأنتشجيع تطوير البرامج التعليمية والتدريبية لتعزيز وعي المستخدم إلى 3.السيبراني المخاطر في الفضاء

الدولياألسباب: االتحاد دور تعزيز بشأن الهام القرار هذا تحديث يتعين لالتصاالت في بناء الثقــة واألمن في اســتخدام تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالتد التطـورات الهامـة الجاريـة في إطـار منظومـة األمم المتحـدة بشـأن لكي يجسـ

تعريف الحق في الخصوصية على اإلنترنت في العصر الرقمي. وعالوة على ذلك، تعترف البرازيل بالمساهمات الهامة الـتي وفرهـا الحـدث رفيـع

بشــأن هــذه المســألة، وتســترعي االنتبــاه إلى العمــل الحــالي WSIS+10المســتوى )والمستقبلي لالتحاد الدولي لالتصاالت، على النحــو المــبين في خطــة عمــل دبي

WTDC-14 .)


18PP14/75-A

MODB/75/5

( 20102014، بوسانغواداالخارا )المراجع في 153القـرار

تحديد مواعيد دورات المجلس ومؤتمراتالمندوبين المفوضين

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014بوسان، 2010 غواداالخارا،)

إذ يضع في اعتبارهــذي يكلــف2002 )مــراكش،7 المقــرر أ ( ــدوبين المفوضــين ال ( لمــؤتمر المن

المتخصصــين لرفــع تقريــر مجلس االتحاد بعدة أمور من بينها تشــكيل فريــق منبأكمله"؛ بشأن "الفعالية والكفاءة والوفورات في إدارة وتنظيم االتحاد

مجموعة التوصيات المقدمة من فريق المتخصصين إلى المجلس في دورته ب( والــتي حــددت عــددا من التحســينات الــتي يمكن إدخالهــا في إدارة2003 لعــام

الــذي يحــدد اســتراتيجيات1216 االتحــاد وأدت إلى اعتمــاد المجلس لقــرارهالمختلفة؛ التنفيذ

ــيته ج( ــين في توص ــق المتخصص ــة2 أن فري ــداد الميزاني ــة إع ــة بعملي المتعلق واستعراضها، أوصى بتمديد الوقت المتاح إلعداد الميزانية إلتاحة الفرصــة للقيــام

يسبق شهر سبتمبر من كــل بهذه العملية، والنظر في عقد المجلس في موعد ال عام حـتى تكـون الميزانيـة جـاهزة وكـذلك تقـارير تـدقيق الحسـابات عن السـنة

الستعراضها؛ السابقةــية د ( ــدر ممكن من2 أن التوص ــى ق ــذت بأقص ــد نف ــين ق ــق المتخصص لفري

العملية، الناحية ")...( من اتفاقيــة االتحــاد الــدولي لالتصــاالت 62Aأن المجلس، وفقــا للبنــد أ (

ــة قبــل األخــيرة الــتي تســبق انعقــاد مــؤتمر يشــرع، ــاء دورة المجلس العادي أثن المندوبين المفوضين الالحق، في إعداد مشروع خطة استراتيجية جديدة لالتحاد،ــذلك ــات، وك ــاء القطاع ــاء وأعض ــدول األعض ــاهمات ال ــك بمس ــتعينا في ذل مس مســاهمات األفرقــة االستشــارية للقطاعــات، ويضــع مشــروع خطــة اســتراتيجيةجديدة منسقة قبل انعقاد مؤتمر المندوبين المفوضين بأربعة أشهر على األقل"؛

، في الربــع األخــير1992أن مؤتمرات المندوبين المفوضين تعقد، منذ عــام ب(من العام التقويمي؛

تعقد، منذ دورتها األولى في(WTSA)أن الجمعيات العالمية لتقييس االتصاالت ج( ، في الربــع الثــالث أو األخــير لألعــوام الزوجيــة بين كــل دورتين من2000عــام

دورات مؤتمر المندوبين المفوضين؛لالتحادأن د ( السنوي العالمي تليكوم األخير منأحداث الربع في تعقد عادة

العام التقويمي؛ يعقــد، منــذ دورتــه األولى في(WTDC)أن المؤتمر العالمي لتنميــة االتصــاالت ه (

عادة في الربع األول أو الثاني من العام نفسه الذي يعقد فيه مؤتمر، 1994عام المفوضين، المندوبين


19PP14/75-A

وإذ يعترف أن مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين يعقــد عــادة في الربــع األخــير من الســنة أ (

المجلس؛ التقويمية وأن هذا التوقيت يؤثر على تواريخ دورات أن المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت يعقــد عــادة في الربــع األول أو الثــاني ب(

المفوضين؛ من العام نفسه الذي يعقد فيه مؤتمر المندوبينــدوبين( أ ج ــؤتمر المن ــلة بين م ــترة الفاص ــون الف ــل أن تك ــه من األفض بأن

أشهر؛ المفوضين والمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت من خمسة إلى ستة موعـد انعقــاد المجلس في وقت أبكــر من السـنة التقويميـة الـتيتحديدأن د (

يعقد فيها مــؤتمر المنــدوبين المفوضــين ســوف يحســن من الربــط بين الخطــط االســتراتيجية والماليــة والتشــغيلية والميزانيــة واألنشــطة األخــرى الــتي يضــطلع

المجلس، بها من االتفاقية بشكل أكبر، يجب عقد دورته62Aبأنه لكي يمتثل المجلس للبند ب(

السابقة للسنة التي ينعقد فيها مؤتمر المندوبين المفوضين في أبكر وقت ممكن من هــذه الســنة، بمــا يــتيح مزيــدا من الــوقت إلعــداد مشــروعي الخطــتين

االستراتيجية والمالية للسنة التالية؛ بأن المجلس هو المنوط باتخاذ القرارات المتعلقة بالمسائل الحرجة المتعلقة ج(

بتنظيم جميع مؤتمرات االتحاد وجمعياته واجتماعاته وأحداثه؛ بأن تقــارير مراجــع الحســابات الخــارجي بخصــوص المــوارد الماليــة لالتحــاد د (

المجلس؛ ينبغي أن تكون متاحة للمجلس في وقت مناسب قبل دورات بالحاجــة إلى مراعــاة الفــترات الدينيــة الهامــة على النحــو المشــار إليــه في د (

المفوضين، ( لمؤتمر المندوبين2006 )المراجع في أنطاليا،111 القراروإذ يعترف كذلك

أن موعــد انعقــاد الــدورة العاديــة للمجلس ليس ثابتــا خالل أي دورة زمنيــة أ (المفوضين؛ لمؤتمر المندوبين

ب( منه؛ أن المجلس يجتمع عادة في الربع الثاني من السنة التقويمية أو قريبا أن تقارير مراجع الحسابات الخارجي بخصوص الموارد المالية لالتحاد ينبغي ج(

المجلس؛ أن تكون متاحة للمجلس في وقت مناسب قبل دوراتــنة د ( أن تحديد موعد انعقاد الدورة العادية للمجلس خالل الربع األخير من الس

فعالية؛ التقويمية سيجعل عملية استعراض الشؤون المالية أكثر الحاجــة إلى مراعــاة الفــترات الدينيــة الهامــة على النحــو المشــار إليــه في ه (

المفوضين، ( لمؤتمر المندوبين2006 )المراجع في أنطاليا،111 القرار ، عقدت معظم دورات المجلس في الربع الثاني/الثالث1997بأنه، منذ عام أ (

)يونيــو(، وعــام2013 )يوليــو(، وعــام 2012من العام، بما في ذلك دورات عام من المقــرر عقــدها في مــايو2015 )مــايو(، وأن دورة المجلس لعــام 2014؛2015

ــتينأن ب( ــروعي الخط ــياغة مش ــني بص ــابع للمجلس والمع ــل الت ــق العم فري ، قــد2013يونيــو ، الـذي أنشــئ في2016-2019للفــترة االستراتيجية والماليــة

، األمر الذي كان ســيتعذر فعلــه2013عقد اجتماعين في يونيو ونوفمبر من عام في الربع األخير من العام،2013إذا كان المجلس قد عقد دورته لعام


20PP14/75-A

واقتناعا منه أن تحديد مواعيد لدورات المجلس يمكن التنبؤ بهــا في نفس الربــع من كــل أ (

عام سيمكن األمانة العامة، والقطاعات الثالثة، والدول األعضــاء في االتحــاد، من التحضير بصورة أفضل، وسيفيد أيضــا، من خالل إتاحتــه فــترات فاصــلة منتظمــة

ــدورات، في ــة بين ال ــدة التابع ــل العدي ــة العم ــات أفرق ــد اجتماع ــد مواعي تحديللمجلس؛

أن الربــع الثــاني من العــام هــو فــترة مناســبة لتحديــد مواعيــد عقــد دورات ب(المجلس العادية بصورة مخططة يمكن التنبؤ بها،

يقـررأن تعقد مؤتمرات المندوبين المفوضين مبدئيا في الربع األخير من العام؛1 من كـل عـام،الثـاني األخير أن يعقد المجلس مبدئيا دورته العادية في الربع 2

باستثناء العام الذي يعقد فيه مؤتمر المندوبين المفوضين حيث يعقد آخر اجتمــاع قبل بدء مؤتمر المندوبين المفوضين بخمســة إلى ســتةوللمجلس في هذا العام

ــك الســنة، أشهر، شريطة مراعاة موعد المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت في تليقرر المجلس خالف ذلك، لم ما

يكلف األمين العامــد من ــتراح مزي ــع اق ــرار، م ــذا الق ــذ ه ــرا إلى المجلس عن تنفي ــع تقري ــأن يرف ب

االقتضاء، التحسينات، حسبيكلف المجلس

بأن يحدد، في كل دورة من دوراتــه مواعيــد عقــد دوراتــه الثالث التاليــة في 1مايو/يونيو/يوليو؛

باتخاذ التدابير المناسبة لتيسير تنفيذ هذا القرار ورفــع تقريــر إلى مــؤتمرات 2تنفيذه. الحقة للمندوبين المفوضين بشأن أي تحسينات ممكنة في

القرار األسباب: غواداالخارا، 153يقضي في )المراجع بأن2010 يعقد( المجلس دورته العادية في الربع األخير من كل عام، باستثناء العـام الـذي يعقـد فيـه مؤتمر المندوبين المفوضين. بيد أن المجلس عقـد دوراتـه الثالث األخـيرة في الربـع

.2014 و2013 و2012الثاني من األعوام وترى البرازيل أنه ينبغي عقــد دورات المجلس في نفس الربــع من كــل عــام وأن

التنبــؤ بمواعيــد عقــدها تحــدد مســبقا مواعيــد عقــدها لثالثــة أعــوام، للتمكين من والسماح لالتحاد وأعضائه بالتخطيط والتحضـير بصـورة أفضـل للـدورات. وإن من شأن ذلك أن يوفر فترة فاصلة منتظمة قدرها عــام بين كــل دورتين، األمــر الــذييمكن أفرقة العمل التابعة للمجلس من تحديد مواعيد اجتماعاتها بصورة أفضل.

ــدوبين ــة دعم مــؤتمر المن ــتي تشــكل بغي ــذلك، فــإن أفرقــة عمــل المجلس ال وب فريق العمل التابع للمجلس والمعني بصياغة مشروعي الخطــتينالمفوضين، مثل

، ســيتاح لهــا مزيــد من الــوقت لتنفيــذ اختصاصــاتهااالســتراتيجية والماليــة لالتحــادوالنجاح في بلوغ أهدافها.

وينبغي أال تتراكب دورات المجلس مع مؤتمرات االتحاد وجمعياتــه الرئيســية ومــع الربع الثــاني من العــام ، التي ال تعقد في العادة فيأحداث تليكوم العالمي لالتحاد

التقويمي. ويتعين أن يؤخــذ في االعتبــار موعــد تقــديم تقــارير مراجــع الحســابات الخــارجي

مناقشة هذه التقــارير واللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة، لتمكين المجلس من في نفس العام الــذي تعــد فيــه. ومن شــأن تحديــد مواعيــد ثالث دورات للمجلس


21PP14/75-A

مسبقا أن يمكن مــراجعي الحســابات الخــارجيين واللجنــة االستشــارية المســتقلة لإلدارة من تقديم تقاريرهما في الوقت المناسـب لـدورات المجلس الـتي سـتعقد في مايو، غير أن البرازيــل تضـع هـذا االفـتراض جانبـا إلى حين تأكيــده من جــانب

.2014مؤتمر المندوبين المفوضين لعام

MODB/75/6

( 20102014، المراجع في بوسانغواداالخارا )174القـرار

التحاد الدولي لالتصاالت في قضايا السياسةادور العامة الدولية

المتعلقة بمخاطر االستعمال غير القانونيلتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

إن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين لالتحــــــاد الــــــدولي لالتصــــــاالت(،2014 المراجع في بوسان،2010 غواداالخارا،)

إذ يدرك (ICT)أن االبتكار التكنولوجي الناشــئ عن تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت أ (

االتصاالت؛ قد غير كثيرا من طرق نفاذ الجمهور إلىب( أن االستعمال غير القانوني لتكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت يســبب آثــارا

االقتصادية؛ ضارة على البنية التحتية ألي دولة عضو وأمنها الوطني وتنميتها كل إرسال أو بث أو يرد في دستور االتحاد هو " أن تعريف "االتصاالت" كماج(

المكتوبات أو الصور أو األصـوات أو المعلومـات، استقبال للعالمات أو اإلشارات أو سـواها أيا كـانت طبيعتهـا، بواسـطة األنظمـة السـلكية أو الراديويـة أو البصـرية أو

"،الكهرمغنطيسية األنظمة منإذ يؤكد من جديد

الصادرين عن الجمعيــة العامـة لألمم المتحـدة، 56/121 و55/63 القرارين أ (ــا ــانوني بشــأن مكافحــة إســاءة اســتعمال تكنولوجي ــذين يضــعان اإلطــار الق الل

إجرامية؛ المعلومات ألغراض الصادر عن الجمعية العامــة لألمم المتحــدة، بشــأن إرســاء 57/239 القرارب(

السيبراني؛ ثقافة عالمية لألمن الصادر عن الجمعية العامــة لألمم المتحــدة، بشــأن إرســاء 58/199 القرارج(

للمعلومات؛ ثقافة عالمية لألمن السيبراني وحماية البنية التحتية األساسية الصادر عن الجمعيــة العامــة لألمم المتحــدة، بشــأن المبــادئ41/65 القرارد (

؛،الخارجي الفضاء المتعلقة باستشعار األرض عن بعد من الحق في الخصوصــيةلألمم المتحدة بشأن للجمعية العامة 68/167قرار ال ه (

الحقوق نفسها التي يتمتــع بهــا في العصر الرقمي الذي يؤكد على أمور منها "أن األشخاص خارج اإلنترنت يجب أن تحظى بالحمايــة أيضــا على اإلنــترنت، بمــا في

ذلك الحق في الخصوصية"،


22PP14/75-A

وإذ يضع في اعتباره أنه جاء في إعالن المبادئ الذي اعتمدته القمة العالمية لمجتمـع المعلومـات أ (

المتحــدة لمنــع (، أن القمة تؤيد األنشطة الــتي تضــطلع بهــا األمم2003 )جنيف، ألغراض تتعــارض مــع أهــداف احتمال استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت

الحفاظ على االســتقرار واألمن الــدوليين وقــد تــؤثر تــأثيرا معاكســا على ســالمة يلحق الضرر بأمن هذه الدول، وأنه من الضــروري البنية التحتية داخل الدول، بما

منع اســتعمال المــوارد وتكنولوجيــا المعلومــات ألغــراض إجراميــة وإرهابيــة، مــعــادئ جــنيف للقمــة العالميــة36 احــترام حقــوق اإلنســان )الفقــرة من إعالن مب

؛المعلومات( لمجتمع من خطة عمل جنيف )بناء الثقــة واألمن في اســتعمال5أن خط العمل جيمب(

ــا ــ ــاالت( ينص على م ــ ــات واالتص ــ ــا المعلوم ــ ــليلي: " تكنولوجي ــ ينبغي أن تعم الحكومات، بالتعاون مع القطاع الخاص، على منــع واكتشــاف ومواجهــة الجــرائم السيبرانية وإساءة استعمال تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت عن طريــق: وضــع خطوط توجيهية تأخذ بعين االعتبار الجهــود الجاريــة في هــذه المجــاالت؛ والنظــرــير ــتعمال غ ــاالت االس ــال في ح ــالتحقيق الفع ــمح ب ــريعات تس ــبيق تش في تط المشروع ومقاضاتها؛ وتشجيع الجهود الفعالة في مجــال المســاعدات المتبادلــة،ــرائم ــذه الج ــل ه ــع مث ــدولي لمن ــدعم المؤسســي على المســتوى ال ــز ال وتعزي

"،العام يترتب عليها؛ وتشجيع التعليم والنهوض بالوعي واكتشافها وإصالح ماوإذ يضع في اعتباره كذلك

( قــد عينت االتحــاد الــدولي2005 أن القمة العالمية لمجتمع المعلومات )تونس، الثقــة واألمن في اســتعمال )بنــاء5لالتصــاالت منســقا لتنفيــذ خــط العمــل جيم

واالتصاالت(، تكنولوجيا المعلوماتوإذ يذكر

( لمـــؤتمر2014 بوســـان،2006 أنطاليـــا، )المراجـــع في130 بـــالقرار أ ( مجــال بنــاء الثقــة واألمن المنــدوبين المفوضــين، بشــأن تعزيــز دور االتحــاد في

استخدام تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت؛ في ( لمـــؤتمر2014 بوســـان،2006 أنطاليـــا، )المراجـــع في102 بـــالقرارب(

يتعلــق بقضــايا السياســة العامــة المندوبين المفوضــين، بشــأن دور االتحــاد فيمــا في ذلــك إدارة أســماء الدوليــة المتصــلة بــاإلنترنت وإدارة مــوارد اإلنــترنت، بمــا

والعناوين؛ الميادين ( لمــؤتمر المنــدوبين 2014 بوســان، 2006 أنطاليــا، )المراجع في71 بالقرارج(

": 34 يتعلق بالهدف االســتراتيجي المفوضين، خاصة ما اســتحداث أدوات تســتند إلى المساهمات المقدمة من األعضاء لكسب ثقة المستعمل والحفاظ على كفاءة

"االســتدامة - التصــدي للتحــديات "البيــني الشــبكات وأمنهــا وســالمتها وتشــغيلها الناجمة عن تنمية االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت"، الــذي يوجــه تركــيز االتحاد نحو تحسين استخدام االتصاالت/تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت اســتخداما

والكيانات؛ ، بتعاون وثيق مع سائر المنظمات ومأمونامستداماــاني منهمــا1305 و1282 بالقراريند ( لمجلس االتحاد، حيث تضمن القرار الث

قائمة بالقضايا المتصلة باستعمال وسوء استعمال اإلنترنت بين المهام الرئيســية تحديد قضايا فيفريق العمل التابع للمجلس الفريق المخصص التي يشملها دور

باإلنترنت؛ السياسة العامة الدولية المتعلقة)المراجع في45 بالقراره ( آباد، حيدر دبي، 2010 العالمي2014 للمؤتمر )

مجــال األمن الســيبراني ، بشأن آليات تعزيز التعاون في(WTDC )لتنمية االتصاالتاالقتحامية؛ في ذلك مكافحة الرسائل بما


23PP14/75-A

الــتي اعتمــدها المــؤتمر العــالمي لتنميــةبخطة عمل دبي، آباد، بإعالن حيدرو (ــات2 البرنامجاالتصاالت، خاصة ــا المعلوم )األمن السيبراني وتطبيقات تكنولوجي

اإلنــترنت( واالتصــاالت والمســائل المتصــلة بالشــبكات القائمــة على بروتوكــول اســتخدام االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات )تعزيــز الثقــة واألمن في3الهــدف

؛التطبيقات والخدمات المناسبة( واالتصاالت ونشرــالقرارينز ( ــ ــراجعين في52 و50 ب ــ ــبرغ، )الم ــ (2012 دبي،2008 جوهانس

للجمعية العالمية لتقييس االتصاالت، بشأن األمن الســيبراني ومكافحــة الرســائللها، االقتحامية والتصدي

وإذ يعترف كذلك بأن التعاون والتآزر على المستوى العالمي بين المنظمات الدولية ضروريان أ (

من أجـــــل معالجـــــة ومنـــــع االســـــتعمال غـــــير القـــــانوني لتكنولوجيـــــاواالتصاالت؛ المعلومات

5بالدور اإلشرافي والتسهيلي المسند إلى االتحاد بمــوجب خــط العمــل جيمب(أعاله، المشار إليه

وإذ يالحظ في ذلــك االتصــاالت، من أجــل أهمية تكنولوجيا المعلومــات واالتصــاالت، بمــا أ (

ســيما البلــدان الناميــة، من خالل إنشــاء التنمية االجتماعية واالقتصادية للبلدان، ال خدمات عمومية جديدة لتسهيل نفــاذ الجمهــور إلى المعلومــات وزيــادة الشــفافية

اإلدارات العامة، وأنها يمكن أن تساعد في رصد تغير المناخ ومراقبتــه، وإدارة فيالطبيعية؛ الموارد الطبيعية وتقليص المخاطر الناجمة عن الكوارث

ــاب( ــا على تكنولوجي ــادة اعتماده ــة وزي ــة الحيوي ــة الوطني ــنى التحتي ضــعف البــانوني ــير الق ــتعمال غ ــة على االس ــدات المترتب ــاالت والتهدي ــات واالتص المعلوم

لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت،يقرر تكليف األمين العام

باتخاذ التدابير الالزمة من أجل:واالتصاالت؛ القانوني لموارد المعلومات زيادة وعي الدول األعضاء بالتأثير السلبي الذي قد ينجم عن االستعمال غير‘1’ مكافحــة االســتعمال غــير القــانوني مــع هيئــات األمم المتحــدة األخــرى في الحفاظ على دور االتحاد الدولي لالتصاالت في التعاون، ضمن حدود واليتــه،‘2’

لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت،يطلب إلى األمين العام

بشأن بناء الثقــة واألمن في اســتعمال تكنولوجيــا5بصفته ميسر خط العمل جيم المعلومات واالتصــاالت، تنظيم اجتماعــات إلتاحــة المجــال أمــام الــدول األعضــاء

في ذلــك وأصحاب المصــلحة المعنــيين بتكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، بمــا مقدمو الخدمات الجيوفضائية وخدمات المعلومــات، لمناقشــة نهج بديلــة لحلــولــات ــا المعلوم ــانوني لتكنولوجي ــير الق ــتعمال غ ــألة االس ــة مس ــل معالج من أج واالتصاالت ومنع التطبيق غير القــانوني لتكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت، مــع

واالتصاالت، مراعاة المصالح العامة لصناعة تكنولوجيا المعلومات يدعو الدول األعضــاء وأصــحاب المصــلحة المعنــيين بتكنولوجيــا المعلومــات

واالتصاالت إلى مواصلة حوارهم على الصعيدين اإلقليمي والوطــني في ســبيل إيجــاد حلــول

األطراف، تكون مقبولة لجميع


24PP14/75-A

يدعو األمين العام إلى جمع أفضل الممارســات الخاصــة بـاإلجراءات الـتي اتخـذتها الـدول األعضـاءــير ــاالت وتوف ــات واالتص ــا المعلوم ــانوني لتكنولوجي ــير الق ــتعمال غ ــع االس لمن

االقتضاء، المساعدة للدول األعضاء التي تبدي اهتمامها بهذا الموضوع، حسبيكلف األمين العام

برفع تقرير إلى المجلس وإلى مؤتمر المندوبين المفوضين المقبــل بشــأن تنفيــذالقرار، هذا

يدعو الدول األعضاءالقرار. إلى تقديم الدعم الالزم لتنفيذ هذا

(2010 )غواداالخارا، 174تهدف هذه المراجعة إلى تحديث القرار األسباب:ــة بناء على نتائج المناقشات التي جرت مؤخرا بشأن قضايا السياسة العامة الدولي المتعلقة بمخاطر االستخدام غير القــانوني لتكنولوجيــات المعلومــات واالتصــاالت،

. وفي هــذا2014المؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت لعــام في األمم المتحدة وفي الصــادر عن الجمعيــة العامــة لألمم المتحــدة68/167 الصدد، نؤكد مجددا القــرار

اسـتخدام تعزيـز الثقـة واألمن في من خطـة عمـل دبي )3ونذكر كـذلك بالهـدف التطبيقـــات والخـــدمات االتصـــاالت/تكنولوجيـــا المعلومـــات واالتصـــاالت ونشـــر

المناسبة(. وإلى جانب ذلك، تم تحديث القــرار المعــني، حيث تمت مواءمــة النصذي الصلة مع أحكام مؤتمر المندوبين المفوضين السابق.

MODB/75/7

( 2014 المراجع في بوسان، 2010 غواداالخارا، )180القـرار

تسهيل االنتقال من اإلصدار الرابع لبروتوكول(IPv4اإلنترنت )

(IPv6) إلى اإلصدار السادس منه الــــــدولي لالتصــــــاالتلالتحــــــادإن مــــــؤتمر المنــــــدوبين المفوضــــــين

(،2014 بوسان،2010 غواداالخارا،)إذ يضع في اعتباره

)64 القرار أ ( ( للجمعية العالميــة2012 المراجع في دبي،2008 جوهانسبرغ، بشـأن تخصـيص عنــاوين بروتوكــول اإلنـترنت،الـذي يشـجعلتقـييس االتصـاالت،

ــترنت ) ــول اإلن ــال إلى اإلصــدار الســادس من بروتوك هنشر( وIPv6وتيســير االنتق؛(IPv6اإلصدار السادس من بروتوكول اإلنترنت )

للمنتــدى العــالمي لسياســات(ــ 2013 جــنيف،2009 لشــبونة،) 3 5 الرأيب(ــاء القــدرات ــنياالتصــاالت، بشــأن بن اإلصــدار الســادسأجــل نشر مندعمــا لتب

(؛IPv6) بروتوكول اإلنترنت من


25PP14/75-A

) للمنتــدى العــال مي لسياســات االتصــاالت لعــام (2013)جــنيف، 4الــرأي ج(WTPF13) 2013 بشأن دعم تبني اإلصــدار الســادس من بروتوكــول اإلنــترنت ،IPv6

واالنتقال من اإلصدار الرابع منه؛)63 القرار(د ج دبي،2010 آباد، حيدر في العالمي2014 المراجع للمؤتمر )

توزيع عناوين بروتوكول اإلنترنت وتشــجيع نشـر اإلصــدارلتنمية االتصاالت، بشأن؛،النامية البلدان في(IPv6) السادس من بروتوكول اإلنترنت

لمــؤتمر المنــدوبين المفوضــين (2014 )المراجع في بوســان، 101القـرار ه (؛اإلنترنت الشبكات القائمة على بروتوكولبشأن

( لمــؤتمر المنــدوبين المفوضــين،2014 )المراجع في بوســان، 102القـرار و ( بشأن دور االتحاد الدولي لالتصاالت فيما يتعلق بقضـايا السياسـة العامـة الدوليـة المتصلة باإلنترنت وبإدارة مــوارد اإلنــترنت، بمــا في ذلــك إدارة أســماء الميــادين

والعناوين، إذ يضع في اعتباره أيضا

أن اإلنترنت أصبحت من العوامل الرائدة في التنمية االجتماعية واالقتصــادية أ ( وأداة حيوية بالنسبة لالتصاالت واالبتكارات التكنولوجية، مما ــوال يجعلها تشكل تح

واالتصاالت؛ أساسيا في قطاع تكنولوجيا المعلومات ولضمان اســتقرار شــبكةIPv4 أنه في ضوء النضوب الوشيك لعناوين اإلصدارب(

إجــراءات محــددة لالنتقــال إلىاتخــاذ تحديــد اإلنــترنت ونموهــا وتطورهــا، يجب ، دون مزيد من اإلبطاء،IPv6 اإلصدار

وإذ يالحظ فريــق العمــل المعــني باإلصــدار الســادس لــبروتوكول اإلنــترنت الــذينتائج ج(

القاضــي بإنشــاء فريــق عمــل يعــنى 2009 المجلس في دورته لعاممقررأنشأه وكــذلك المناقشــات(C09/93 باإلصدار السادس لبروتوكول اإلنترنت )انظــر الوثيقــة

،2012ذات الصلة التي جرت في الجمعية العالمية لتقييس االتصاالت لعام وإذ يدرك

اإلنترنت أ ( بروتوكول عناوين من(IP) أن جوهرية أهمية ذات أساسية موارد أجل تطــور شــبكات االتصــاالت/تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت القائمــة على

بروتوكول اإلنترنت ومن أجل اقتصاد العالم وازدهاره؛ــدار(ب أ ــر اإلص ــاتIPv6 أن نش ــات المعلوم ــوير تكنولوجي ــة لتط ــتيح فرص ي

(، وأن اعتماده مبكرا هــو الســبيل األمثــل لتفــادي نــدرة العنــاوينICTواالتصاالت ) في ذلـــك ، بمـــاIPv4 والتبعـــات الـــتي قـــد تنشـــأ عن نضـــوب عنـــاوين اإلصـــدار

الباهظة؛ التكاليف أن الضرورة تقضي باالنتقال بأسـرع مــا يمكن من اإلصــدار الرابــع والتحــول ج(

إلى عناوين اإلصدار الســادس المتاحــة لجميــع البلــدان ونشــرها تلبيــة للمطــالبلالحتياجات العالمية بهذا الصدد؛و

ــترنت، ومشــغلي د ( أن إشراك أصحاب المصلحة، مثل الحكومات، ومجتمع اإلن الشبكات، ومقدمي الخـدمات والمحتـوى، والمصـنعين، والمسـتهلكين، ذو أهميـة

(؛IPv6) إلى اإلصدار السادس (IPv4)اإلصدار الرابع حاسمة لنجاح االنتقال من ل( ه ـب حافزة كجهة مهما دورا تلعب الحكومات الشبكات،أن يتبنى مشغلو كي

االنتقــال لالنتقــالومصنعو األجهزة، ومقدمو الخــدمات/المحتــوى، والمســتهلكون؛،IPv6 إلى اإلصدار


26PP14/75-A

ــة ال و ( ــدان النامي ــددا من البل ــاك ع ــة أن هن ــاعدة تقني ــة إلى مس ــزال بحاج ت بعض متخصصة إلجراء هذا االنتقال، على الرغم من التقدم الجــزئي المحــرز في

هذه البلدان،يقـرر

استكشاف سبل ووســائل تحقيــق مزيــد من التعــاون والتنســيق بين االتحــاد1 المـشاركة في تـطوير ـشبكات بروتوـكول اإلـنترنت وـشبكة1والمنظمات ذات الصلة

لزيــادةاإلنــترنت المســتقبلية من خالل اتفاقــات تعــاون حســب االقتضــاء، ســعيا في إدارة اإلنـترنت بهــدف تحقيــق أكــبر قـدر مناالتحـاد هدورالضطالع االتحاد بــالعالمي؛ المنفعة للمجتمع

مــع جميــعIPv6 زيادة تبادل الخبرات والمعلومــات المتعلقــة باعتمــاد اإلصــدار2 وموحــدةبجهــود مشــتركة القيــام توفــير فــرص للقيــام أصــحاب المصــلحة بغيــة

؛IPv6 ولضمان وجود مساهمات تعزز جهود دعم االنتقال إلى اإلصدارــا3 في التعاون بشكل وثيق مع الشركاء الدوليين المعترف بهم ذوي الصلة بم

( وفريــق مهــامRIR) ذلك مجتمع اإلنترنت )مثل مكاتب تسجيل اإلنترنت اإلقليميــةــترنت ــة اإلن ــادس منIETF) هندس ــدار الس ــر اإلص ــجيع على نش ــا(؛ للتش ( وغيره

القدرات؛ بروتوكول اإلنترنت من خالل إذكاء الوعي وبناء ضرورة مساعدة الدول األعضاء التي تحتاج، وفقا لسياسات التوزيع القائمة،4

إلى الدعم في توزيع وإدارة موارد اإلصدار السادس من بروتوكول اإلنترنت وفقاالصلة؛ للقرارات ذات

ــق العمــل المعــني أن يجــري 5 ــبروتوكولمواصــلة فري باإلصــدار الســادس ل مثلمـا طلب ذلـكدراسـات حـول توزيـع عنـاوين بروتوكــول اإلنـترنت ال اإلنـترنت

يخص فيما المكرس لقضايا السياسات العامة الدولية المتعلقة باإلنترنت، الفريق،IPv6 وعناوينIPv4 عناوين

يكلف مدير مكتب تنمية االتصاالت، بالتنسيق مع مدير مكتب تقييس االتصاالت " أعاله وتيســيرها من أجــليقـــررباالضطالع باألنشطة الواردة في الفقــرة "1

(ITU-T)تمكين لجنة الدراسات ذات الصــلة لقطــاع تقــييس االتصــاالت في االتحــاد بالعمل؛ من القيام

في ذلــك، من حيث اإلنصــاف في توزيــع بمراقبة آليات التوزيع الحاليــة )بمــا2 العناوين( على الــدول األعضــاء في االتحــاد أو أعضــاء القطاعــات وبتحديــد أوجــه الخلل في هذه اآلليات واإلشارة إليها، وذلك خالل مساعدة الدول األعضــاء الــتي

ــدعم في ــ ــاج إلى الـ ــ ــادس من تحتـ ــ ــدار السـ ــ ــوارد اإلصـ ــ ــع وإدارة مـ ــ توزيـاإلنترنت؛ بروتوكول

حــددتها بتقديم مقترحــات بإدخــال تعــديالت على السياســات الراهنــة إذا مــا3الحالية؛ الدراسات المذكورة آنفا وذلك بموجب عملية تطوير السياسات

وضع إحصاءات بشأن التقـدم المحـرز في االنتقــال اسـتنادا إلى المعلومــات4 الـــــتي يمكن جمعهـــــا على المســـــتوى اإلقليمي من خالل التعـــــاون مـــــع

اإلقليمية، المنظماتيدعو الدول األعضاء

من2 ، من خالل المعــارف المكتســبة حســب الفقــرةالنهــوضمواصلة إلى 1 بمبادرات محددة على الصعيد الوطني، تعزز التفاعل مع الهيئات الحكومية،يقرر

واألرقام11 األسماء لتخصيص اإلنترنت مؤسسة فيها اإلنترنتICANN) بما وسجالت ( واتحاد الشــبكةISOC) ( وجمعية اإلنترنتIETF) ( وفريق مهام هندسة اإلنترنتRIRاإلقليمية ) ( الحصر، وعلى أساس المعاملة بالمثل. (، على سبيل المثال الW3Cالعالمية )


27PP14/75-A

والخاصة واألكاديمية ومنظمات المجتمع المدني بغرض تبادل المعلومات الالزمــةبلده؛ ، كل فيIPv6 لنشر اإلصدار

إلى أن تشجع، بدعم من المكاتب اإلقليمية لالتحاد ومكاتب تسجيل اإلنترنت2 ( والمنظمات اإلقليمية األخرى، على تنسيق أعمال البحوث والنشــرRIRاإلقليمية )

ــاديمي لتســهيل والتدريب بمشاركة من الحكومات ودوائر الصناعة والمجتمع األكــاطقIPv6 نشر اإلصدار داخل البلدان وداخل المنطقة وتنسيق المبادرات بين المن

العالم؛ في جميع أنحاءIPv6 للنهوض بنشر اإلصدار إلى وضع سياسات وطنية للنهوض بالتحــديث التكنولــوجي لألنظمــة لضــمان3

ــة ــنى التحتي توافق الخدمات العمومية المقدمة باستخدام بروتوكول اإلنترنت والب؛IPv6 لالتصاالت والتطبيقات ذات الصلة لدى الدول األعضاء مع اإلصدار

من أن جميع التدابير يتم اتخاذهـا بحيث يـزود المصـنعون السـوقإلى التأكد 4 IPv6، مثل تقييم دعم IPv6تتمتع بقدرة اإلصدار التي ـ( CPE )بمعدات منشآت العمالء

ــني، ــغيل البي ــق والتش ــارات التواف ــةفي اختب ــراءات المتعلق ــذها اإلج ــد تنفي عن بتجهيزات االتصاالت والمعدات الحاسوبية من أن جميع التدابير يتم اتخاذها بحيث

االعتبــار ضــرورة ، مــع األخــذ فيIPv6 تتمتع المعــدات الجديــدة بإمكانـات اإلصــدار،IPv6 إلى اإلصدارIPv4 تحديد فترة لالنتقال من اإلصدار

إلى إذكاء وعي مقدمي الخدمات/المحتوى بأهمية إتاحــة خــدماتهم من خالل 5اإلصدار السادس من بروتوكول اإلنترنت؛

إلى تعزيز التعاون بين مقدمي الخدمات/المحتوى وسائر أصــحاب المصــلحة 6 وتقليص أثرهــا على جميــع المعنــيين بعمليــةالمعنــيين لتســريع الفــترة االنتقالية

االنتقال،يكلف األمين العام

بنشر معلومات عن التقدم المحرز بشان تنفيذ هذا القرار، حسب االقتضاء، علىاإلنترنت. االتحاد ومجتمع الدول األعضاء في

على الرغم من أن مشغلي الشبكات المعنيين قد أتاحوا لشبكاتهماألسباب:ــاوين اإلصــدار ــدات منشــآت العمالء )IPv6دعم عن ــإن معظم مع ( ومقــدميCPE، ف

في توصيل اإلنترنت.IPv4الخدمات/المحتوى ال يزالون يستخدمون عناوين اإلصدار ولضــمان اســتقرار شــبكةIPv4 أنــه في ضــوء النضــوب الوشــيك لعنــاوين اإلصــدار

اإلنترنت ونموها وتطورها، يجب أن يتخذ جميع أصحاب المصلحة، مثل الحكومات، ومجتمع اإلنترنت، ومشغلي الشــبكات، ومقــدمي/الخدمــة/المحتــوى، والمصــنعين،

دون مزيـد منIPv6 والمستهلكين، إجراءات محـددة لضـمان االنتقـال إلى اإلصـدار اإلبطاء. وفي هذا الصدد، تعتقد اإلدارة البرازيلية أن الحكومـات تتــولى دورا هامــا،

من أجـل أن يتبــنى مشـغلو الشــبكات، ومصــنعو األجهــزة،باعتبارها جهــة حـافزة، .IPv6 ومقدمو الخدمات/المحتوى، والمستهلكون االنتقال إلى اإلصدار

ــة هناك عدد من البلدان النامية الوإلى جانب ذلك، تزال بحاجة إلى مســاعدة تقني التقدم الجــزئي المحــرز في البعض متخصصة إلجراء هذا االنتقال، على الرغم من

اآلخر من هذه البلدان. ويمكن لالتحاد الدولي لالتصاالت، من خالل التعاون الوثيــق مع الشركاء الدوليين المعنـيين المعــترف بهم في مجتمـع اإلنـترنت )مثـل مكـاتب

، وغيرهما( أن(IETF) ، وفريق مهام هندسة اإلنترنت(RIR) تسجيل اإلنترنت اإلقليمية.IPv6 يساعد في نشر اإلصدار إلى إبــراز القضــايا المبينــة أعاله والمناقشــات الــتي180 وتهدف مراجعة القرار

جرت في مؤتمرات االتحاد الــدولي لالتصــاالت الســابقة، مثــل الجمعيــة العالميــةــاالت )دبي، ــ ــ ــييس االتص ــ ــ ــات(، و2012لتق ــ ــ ــال مي لسياس ــ ــ ــدى الع ــ ــ المنت

(.2014(، والمؤتمر العالمي لتنمية االتصاالت )دبي، 2013)جنيف، االتصاالت


28PP14/75-A

___________


Documents

S14-PP-C-0075!!MSW-A - ITU!MSW-A.docx · Web viewأن التوصية D.150 الصادرة عن قطاع تقييس الاتصالات، والتي تنص على مبدأ المناصفة