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O a OIA
SA O ` FILHO
EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA
PÚBLICA. a
n -o
o o 1-•
\- MAURILIO AZZI RO. 6869742 CIC. 00844947802 , BRASILEIRO CASADO RS. 2805406101 REFJGRAU. 001/11 C/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 44I179-AMBUL SAUD MENTAL-VILA GU RES. R CACAPAVA 83 JARDIM PAULISTA - SAO PAULO - 01408010 - P DATA NASCIM.: 23/11/1953 DATA ENTRADA.: 23111/1980
2 - ADIVANIL APARECIDO SANTANA BATISTA 80 • ES MG. 5128887 CIC. 37184407849 , BRASILEIRO CASADO RS. 2261819/01 REFJGRAU. 002/F F/04076 ATENDENTE - EFETIVO DEPTO.: 06674-HOSP COLONIA REABILJTACAO RES. R TRINTA DE NOVEMBRO 336 VILA RAMOS - FRANCO DA ROCHA - 07857000 - SP DATA NASCIM.: 5/7/1949 DATA ENTRADA.: 10/8/1970
3\INA MARGARET NASCIMENTO GOMES FARIAS SOARES G. 295196671 CIC. 281975811839 , BRASILENtO , SOLTEIRO
RS. 12329423/05 REFJGRAU. 001/A F/04099 NUTRICIONISTA - EFETIVO DEPTO.: 24-SECAO DE EDUCACAO NUTRICIONAL RES. R DOS OTONIS 468 VILA CLEMENTINO - SAO PAULO - 04025001 - SP DATA NASCIM.: 28/111978 DATA ENTRADA.: 3/7/2007
fls. 4
03 cV
-o
o o NJ
8A 1:5M FILHO
4' ANA MARIA BUENO PROCOPIO FEUPPE RG. 877826 CIC. 23736461615, BRASILEIRO , VIUVO RS. 8168210/02 REFJGRAU. 001/F C/04102 PSICOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 05927-GRUPO TECNICO RECURSOS H OS RES. R ARARAPIRA 88 PLANALTO PAULISTA - SAO PAULO - 0406901 - SP DATA NASCIM.: 17/8/1956 DATA ENTRADA.: 14/8/1989
5 )
ANTONIO LEONEL DE SOUZA RG. 18224808 8 CIC. 06444151856 BRASILE , SOLTEIRO RS. 9251084/01 REFJGRAU. 001/B F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REVER ÁLCOOL TABACO O O OGAS RES. R CORONEL JOAO RODRIGUES BIO 135 VILA COSTA MELO - SAO PAULO - 03825090'- SP DATA NASCIM.: 2511/1985 DATA ENTRADA.: 12/4/1994
r,A1 VPcm-71-?+
6\I CACILDA ROSA CARDOSO DA SILVA RG. 11898399 2 CIC. 98787720820, BRA.SILE , CASADO RS. 3567590/02 REFJGRAU. 003/2 C/09387 AGENTE DE APOIO A PESQUISA Cl FICA TECNOLOGICA - EFETIVO DEPTO.: 07021-LAB I RIBEIRAO PRETO ADOLFO LUIZ RES. R JOSE URBANO 170 JARDIM PAULISTA • RIBEIRA° PRETO .044091 90 ifriSP DATA NASCEM.: 1514/1959 DATA ENTRADA.: 12/9/1979
7 11/411A DA SILVA FANTINATI 1W. 285875819 CIC. 27982477801 , BRASILEIR•, CASADO RS. 12937630/02 REFJGRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 24792-C REVER ÁLCOOL TABACO O OGAS RES. AV NOVA CAMAREIRA 77 SANTANA • SAO PAULO - 02331000 - SP DATA NASCIM.: 26/10/1978 DATA ENTRADA.: 5/8/2008
8 - \CLF-MILSON SANTOS COBRA RO. 23859482 5 CIC. 25716628800 BRASILEIR CASADO RS. 11563497101 tREK/GRAU.f001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 26792-CENTRO DE REF ALCOOL TABA O E OUTRAS DROGAS RES. AV VILA EMA 3793 VILA PRUDENTE - SAO PAULO - 03281001 - DATA NASCIM.: 28/911976 DATA ENTRADA.: 2/8/1999
oy VOCACIA
SAFOVAL Uü IHO
Fls. 5
\I\ - EDNA DE SOUZA RODRIGUES RG. 20169438 4 CIC. 09334226870 , BRASILE! , SEPARADO JUDICIALMENTE RS. 5695708/01 REFJGRAU. 001/B F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFET DEPTO.: 26792-C REF ALCOOL TABACO O DR AS RES. ALAMEDA EDUARDO PRADO 838 CAMPOS ELISEOS - SAO PAULO - 01218012 - DATA NASCIM.: 19/6/1964 DATA ENTRADA.: 12/3/1987
ó 1 - \: ELUUIE BARBOSA DE OLIVEIRA SOUSA G. 28406902 X CIC. 11684446830 , BRASILE' , CASADO S. 1041692403 REFJGRAU. 002/13
F/04058 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFICS DEPTO.: 26792-C REFER ÁLCOOL TABACO O 51 RES. R ZURICH 58 COND SAO FERNANDO - BARUERI - 06448010 DATA ENTRADA.: 1/4/2002
11\ 03
IJANE DE JESUS MAGUONI XAVIE . 3524124 CIC. 54451124620 , BRASILEIRO CASADO
RS. 8920995103 REFJGRAU. 001/D F04038 ENFERMEIRO - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O OGAS RES. R OM 200 ANAUA FRANCO - SAO PAULO - 03347000 -DATA NASCIM.: 6/9/1964 DATA ENTRADA.: 118/1998
12irfEQUIEL JOSE GORDON
. 4139548 CIC. 41677961834 , BRASILEIRO CASADO RS. 3912486/03 REFJGRAU. 001/C F/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O O RES. R PEIXOTO GOMIDE 493 BELA VISTA - $A0 PAULO - 01409001 - SP DATA NASCIM.: 29/111950 DATA ENTRADA.: 51811974
1 - GIOVANA 0000Y DOS REIS RG. 25752299 2 CIC. 19862977809 BRASILEIR u , CASADO RS. 1238143303 REFJGRAU. 002/A F/04056 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EFETIV DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O I1R RES. R MARIA BAUMAN MENDONCA 380 ITAQUERA • SAO PAULO AL19210500ntSPJ - SI' DATA NASCIJL: 4/111975 DATA ENTRADA.: 23/1/2005
-- -0" e ft•Peft •rfrif TkIPSIt~
-o
o o
• Ils. 6
O 9:O VOCACIA
DOVAI, FILHO
14\IVANDIR TEREZINHA FERREIRA G. 2982127 7 CIC. 97385886853 , BRASILEIR , DIVORCIADO
RS. 7004965/02 REFJGRAU. 001/C F/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O OGAS RES. R AFONSO DE FREITAS 321 PARAISO - SAO PAULO - 04008051 - SP DATA NASCEM.: 7/1111942 DATA ENTRADA.: 28111/2002
15\ JOSE GERALDO DA SILVA RG. 6335307 CIC. 01135848808 , BRASILEIRO RS. 13094168/01 REFJGRAU. 001/A F103912 AUXILIAR SERV. GERAIS - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O O RES. R FABIO LUZ 30 PARQUE DO LAGO - SAO PAULO - 04945090-DATA NASCIM.: 10/11/1952 DATA ENTRADA.: 19W2005
,CASADO
AS
SP
113LUCIENE DE CASSIA DE SANTANA O. 24410480 8 CIC. 14817508878 , BRASILEI , SOLTEIRO
RS. 9121304/01 REFJGRAU. 001/A C/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EF DEPTO.: 69214NSTITUTO ADOLFO. LUIZ-n RES. R TAMON 94 JARDIM SAO JOAO - SAO PAULO - 02365170 - SP DATA NASCIM.: 17160974 DATA ENTRADA.: 29111/1993
17 \ALUIZFJAIR WOLNEY CARVALHO LAGO G. 581687 CIC. 11042125920,, amuam: CASADO)
RS. 4340942103 REFJGRAU. 001/G C/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O D OGAS RES. R DOUTOR HOMEM DE MELLO 425 PERDIZES - SAO PAULO - 05007001 - SP DATA NASCIM.: 19/11/1947 DATA ENTRADA.: 19/7/1984
18\ MARIA APARECIDA ARRUDA RG. 12217702 CIC. 08641093824, DIVORCIADO RS. 5820801/02 REFJGRAU. 002113 F/04058 AUXILIAR DE ENFERMAGEM • EFE11 DEPTO.: 88202-N CAD EXP PEC-C R SAUDE M1.4 ER RES. R JOAQUIM XAVIER DE LIRA 238 S M PAULISTA - SAO PAULO - 08020140 SP DATA NASCIM.: 2911/1954 DATA ENTRADA.: 18/5/2000
o o
VOCACIA DOVAI, FILHO
CO E O DROGAS
tis 7
O C
-o
o o
19- MARIA DE LOURDES CAMARA BRAGA RG. 32403864 4 CIC. 11894050297 , BRASILEI O , VIUVO RS. 12336920101 REFJGRAU. 002113 F/04058 AUXILIAR DE ENFERMAGEM - EF O DEPTO.: 26792-C REFER ALCOOL TABACO O OGAS RES. AV DOMINGOS DE MORAES 2000 VILA MAMARA SA0 PAULO - 04038000 - DATA NASCIM.: 24/111959 DATA ENTRADA.: 2517/2002
2- MARIA MARIA FLORA DE ALMEIDA G. 5900098 3 CC. 02918285830, BRASILEIR S. 12050891/04 REFJGRAU. 001/B
F/04049 MEDICO - EFETIVO DEPTO.: 2$792.0 REFER ÁLCOOL TABACO O D RES. R MAMO MAGLJO 461 INSTITUTO PREVIDENCIA - SAO PAULO - 0 DATA NASCIM.: 9/2/1956 DATA ENTRADA.: 5112/2005
, SOLTEIRO
OCAS
50 • SP
cyjizi.e.h5A
\ MIRIAM VILREGA BRAGA RO. 30348323 4 CIC. 28957217851 , BRABIL9/
S. 13097234/02 REFJGRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - E DEPTO.: 28712-CENTRO DE REFER ALCOOL RES. R JUAN DE COLORIA 84 FREGUESIA DO O - SA0 PAULO - 02839110 • DATA NASCIA.: 23/11/1979 DATA ENTRADA.: 26!212008
221INILTON EDGARD PALETTA G. 9600114 CIC. 90555910849 , BRASILEIRO , SOLTEIRO
RS. 8981625/04 REFJGRAU. 001/A C104102 PSICOL000 - EFETIVO DEPTO.: 28792-CENTRO DE REFER ALCOOL T CO E O DROGAS RES. R GUARULHOS 117,41 GOPOUVA - GUARULHOS - 07022020 - SP - • • DATA NASCIM.: 21/711957 DATA ENTRADA.: 9/11/1989
g$ 23 - \ ANDRA SALAVANDRO RODRIGUES RG. 29989307 8 CIC. 22425598856 , BRASILFJR RS. 13436980/01 REFJGRAU.. 001/A F/03912 AUXILIAR SERV. GERAIS cy.EFETIVOU DEPTO.: 26792-CENTRO DE REFER ÁLCOOL T RES. R CABO JOSE TEIXEIRA 232 GUAIANASES - SAO PAULO - 08451010 - SP DATA NASCIM.: 10/10/1981 DATA ENTRADA.: 11/7/2006
I IA seálAyt+si"Méss .P 911 rfenés 0-/r!,
O , SOLTEIRO
P
, CASADO
CO E O DROGAS
VOCACIA SA DOVAI,
FILHO 24 iSARA SELEM LUIZ
G. 5311887 4 CIC. 98603934887 , BRASILEIR RS. 12378112101 REFJGRAU. 002/8 F/04055 AUXILJAR DE ENFERMAGEM - EF DEPTO.: 25792-C REFER ALCOOL TABACO O RES. R MASCARA NEGRA 48 r ---] • RECANTO PEREIRA - SANTANA DE PARNAIBA DATA NASCIM.: 18/211949 DATA ENTRADA.: 2218/2002
, DIVORCIADO
O OGAS
- 08528101 - SP -o
o o rn
25`t SELMA REJANE SETENI *G. 10478535 4 CIC. 91487891887 , BRASILEIR • , SOLTEIRO RS. 8058891/01 REFJGRAU. 001/F F104102 PSICOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 24792-C REFER ALCOOL TABACO O D OGAS RES. ALAMEDA OLGA 400 BARRA FUNDA - SAO PAULO - 01155040 - SP DATA NASCIM.: 11/3/1958 DATA ENTRADA.: 23/4/1992
, CASADO
OGAS
SP
28 TEREZA MARA SALLES DA COSTA UMA \to . 361605e 010. 93265921891 , BRASILEIRO'
RS. 12172344/01 REFJGRAU. 001/C F/04102 PSICOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 26792-O REFER ALCOOL TABACO O D RES. ALAMEDA CASA BRANCA 705 CERQUEIRA CESAR - SAO PAULO - 01408001 DATA NASCIM.: 26/711948 DATA ENTRADA.: 20/2/2002
27 STEREZINHA MIRANDA GOMES PEIXE RG. 10138443 X CIC. 17538054812, BRASILEj RS. 9254330/01 REFJGRAU. 001/E F/04048 FONOAUDIOLOGO - EFETIVO DEPTO.: 7225344 REC HUMANOS-DRS VUI-FRAN RES. R HOMERO PACHECO ALVES 1395 CENTRO - FRANCA - 14400010 - SP DATA NASCIM.: 2/11/1960 DATA ENTRADA.: 814/1854
, CASADO
28\ THIAGO CARRETONI RG. 29835471 5 CIC. 30145387843. BRASILEJFt , SOLTEIRO RS. 13448479102 REFJGRAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O D OGAS RES. R SAN GENNARO 30 MOOCA -.. SAO PAULOin, 03106020 SE.08601 DATA NASCIM.: 10/1111981 DATA ENTRADA.: 9/812008
4044A1408.01141V111411AN0A
• 1, SA
\t 29 TIAGO THOMAZ ARIAS G. 27023375 4 CIC. 32782858824, BRASILEI
RS. 13198387/01 REFJORAU. 001/A F/04349 OFICIAL ADMINISTRATIVO - EFE DEPTO.: 28792-CENTRO DE REFER ALCOOL T RES. AV MINISTRO PETRONIO PORTELA 1273 FREGUESIA DO O - SAO PAULO - 02959000 - DATA NASCIM.: 14/511983 DATA ENTRADA.: 11/10/2005
VOCACA D OVAL FILHO
SOLTEIRO
CO E O DROGAS
P
8d
\ 30 WAGNER ABRIL SOUTO G. 9535485 7 CIC. 80340741872 , BRASILEIR
RS. 8945731/01 REFJGRAU. 001/F C/04102 PSICOL000 - EFETIVO DEPTO.: 28792-C REFER ALCOOL TABACO O D DOAS RES. R CUIABA 287 ALTO DA MOOCA - SA0 PAULO - 03183000 - P DATA NASCIM.: 2/3/1958 DATA ENTRADA.: 25/7/1993
Vêm, por seu ady•gado (procurações anexas),
respeitosamente à presença de Vossa Excelência, propor a
presentesAçAo;p pj tie-1 FAZENDA DO ESTADO,
pelas razões de direito e de fato a -eguir aduzidas:
1. Os Autores são s rvidores públicos estaduais
pertencentes naosMIVagrPs da Secretaria da Saúde, que vêm werrtvr
sofrendo uma grande injustiça por ip rte da Administração Pública.
SOLTEIRO
2. Devido a relevância'
reconhecimento por parte do Gover
a concessão do Prêmio de incentiV
de suas funções, tiveram o
o do Estado de São Paulo, com
,-instituído pela Lei 8.975/94.
3. O referido prêmio não m sendo calculado sobre o 13°
Salário e 1/3 (um terço) das férias.
vocaciA DON/AL FILHO
4. A Lei n°. 8.975/94, ao instituir o Prémio de Incentivo,
assim prescreveu:
n -o
o o co
"Artigo 1° - Pode
exercício na Soe
objetivando o 1
aprimoramento' ' d
ações executada
avaliação dos seg
ser concedido, aos servidores em
ria da Saúde, Premio de Incentivo,
cremento da produtividade e o
qualidade dos serviços e das
pela referida Secretaria, mediante
intea fatores:
Fl LHO
Artigo 4° O • rémio de Incentivo não se
incorporará aos vencimentos ou salários para
nenhum efeltrL e sobre ele não incidirão
yrunagens,cle,sl i a tquer„nffituraza w irem como os
descontos pra idenclários e de assistência
médica
"§ único - O val r do Prémio de Incentivo não será
computado no ciá culo do décimo terceiro salário a
que refere a 1 complementar 644, de 26 de
dezembro de 1989 '
.:•corporere &OS vencimentos ou aisii0i*.rtoe
Como se pode perce
Prêmio de Incentivo excluiu o se
salário, apesar de ser pago de forro
er, a própria lei que instituiu o
computo no décimo terceiro
permanente.
5. A Concessão do Prémi
30 de novembro de 1996 pela Lei
Lei que o instituiu, passando o ref
aos servidores das autarquias vincu
fls 11 /0
VOCACIA DOSOU PILHO de Incentivo foi prorrogada até
stadual N°. 9.185, que alterou a
rido prémio a ser pago também
adas à Secretaria da Saúde. n -o
o o Lo
6. Posteriormente em 1
Estadual N°. 9.463, novamente al
criadora do Prémio em discussão
concedido Dor prazo indeterminado.
96, foi promulgada nova Lei
erando os dispositivos da Lei
passando esse prémio a ser
7. O Decreto Estadual NI. 41.794, de 19 de maio de 1997,
regulamentou a concessão do rémio de Incentivo, com as
alterações introdugidas,pelq,,,Dec,rpi 9,AsAta,dmal N°,,42.955 de 23 de
março de 1998 estabelecendo que:
" Artigo 1° - os dis itivos adiantes mencionados do
Decreto 41.974, 19 de maio de 1997, passam a
vigorar com a s int° redação:
4n• nr,nmerne t rnmegn re
Artigo 3° - O remi° de Incentivo será pasto,
mensalmente e rá como composição percentual
máxima o que se a gue:
ereto esadtARI.N•,), 41..7 9.4 T: cie 19 d ititth) ',há -J1.1 -
8. Ocorre que, apesar do Pr
que integra de forma definitiva os
em desrespeito a Constituição Fed
base de cálculo do 13° Salário.
mio de Incentivo ser vantagem
encimentos dos autores, a Ré
ral, não computa o mesmo na
T71141rItrit n rtir l!rn ge,rinserlor.'
fls. 12
n -o
o 1-• o
44 ffl
9. Por outro lado, apesa
Prêmio de Incentivo nas férias dp
acréscimo de 1/3 (um terço) das fié
XVII do artigo 7° da Constituição F
10. A natureza Jurídica .d
pela Lei 8975/94, demonstra a
integra os vencimentos, uma vez q
instituição até a presente data
justifica sua exclusão no calculo d
1/3 (um terço) das férias. ht
VOCACIA O DVAI4
FILHO da Ré efetuar o pagamento do
Autores, também não credita o
ias, conforme prescreve o inciso
deral.
Prémio de Incentivo, instituído
aracterística de vantagem que
e é pago todo mês, desde a sua
e, consequentemente, não se
pagamento do 13° Salário e no
11. O fato fundamental é q
se na verdade de um aumento d
uma vez que é pago a todos o
qualquer especificação de função p
e o " Prémio de Incentivo, trata-
,Rencimentos em caráter geral,
servidores em atividade, sem
local de trabalho.
DO 13° SALÁR O SO EMU
-• t1/4. C4 presente dela I e, conseguia .,t
12. O 13° Salário é um dfr base na remuneração integral ou
assegurado pela Constituição Fui
saber:
ito social e deve ser pago com
obre o valor da aposentadoria,
ral em seu artigo 7°, VIII, a
"Artigo 7° - $ o direitos dos trabalhadores
urbanos e rurais, além de outros que visem a à
melhoria de sua •ondição social:
fls. 13
n -o
o
ADV I CACIA 8A OVAI,
114H0 VIII - décimo te coiro salário com base na
remuneração lin agrai ou no valor da
aposentadoria." ( rifo nosso)
13. A norma Constitucional ao deixa qualquer dúvida de
que o Décimo Terceiro Salário d ve ser pago com base na
remuneração integral.
ração integral ou
ajamos:
IhRo deix4 ff t4Cl i. i:1-á-,1 'h%
644, de 26 de dezembro de 1989
14. A Constituição Estadu I em seu artigo 124 §3°,
igualmente assegura tal direito.
15. A Lei Complementar n°. 6 /89, que regulou o 13° salário
pago aos servidores estaduais, gualmente determina o seu
pagamento com base na remun valor dos
proventos de aposentadoria, senão,
norma Constitucional
Lel Complementar
Dispõe sobre o pai: mento do décimo terceiro salário aos
servidores path • s do Estado e dá providências
comalatas to LU acciu tblicáti Ult1
Artigo 1° - O décim
39, § 2°, combina
Constituição Fedê
dezembro, a toá
militares do Estafi
na remuneracão Ín
aposentadoria ou
Mit
terceiro salário de que trata o artigo
o com o artigo 7°, inciso VIII, da
al, será pago anualmente, em
os servidores públicos civis e
devendo ser calculado com base
reI ou no valor dos Proventos de
forma a GIM fizerem Jus naquele
ulapos sobre o pagulmento do decoto° teme r)
fls. 14
n -o
o 1-• NJ
19 sAncetwAt FILHO
§ 1° - Para os finS Aosta lei comolementar,sontende-se
por romunerafla Intoaral a soma de todos os valores
percebidos oelot servidor em caráter nennanentet
compreendendo: (grifo nosso)
1. vencimento, remuneração, salário ou proventos;
2. adicional por te►no° de serviço;
3. sexta-parte;
4. gratificações mi. • • radas;
5. vantagem de Lei • e Guerra;
6. gratificação pe sujeição ao Regime Especial de
Trabalho Policial;
7. Indenização pé = sujeição ao Regime Especial de
Trabalho Policial Mi fitar,
8. quotas fixas de • ue trata o inciso Ido artigo 5° da Lei
kcsilrDISRIPItPElijas5;t449 deállit0^04985;si.„.,,,
9. vantagem passo I percebida a qualquer titulo; e
10. Outras vantage s incorporadas.
§ 4° - Para fins de
serão,copsideradoi
seguintes titulos:
1. indenização de q
2. pagamentos atra
3. acréscimo de 1/3
servidor, de que tra
artigoiR-,
4. créditos do Pr• Programa de AssiSt
Iculo do décimo terceiro salário, não
s valores pagos sob quaisquer dos
alquer natureza;
dos não pertinentes ao exercício;
um terço) it retribuição mensal do
o artigo 39, § 2°, combinado como
da Constituição Federal;
ma de Integração Social e do
ncia ao Servidor Público Estadual;
5. diárias e ajuda de custo;
6. auxilio-transporte;
7. aplicação dos itert 1 e 2 do § 3° do artigo 7° da Lei
Complementar n° 8 , de 20 de julho de 1988;
8. salário-familia e lário-esposa; e
.3
r pagamento do referido prêmio
cimo de 1/3 (um terço).
• • 4:
o; de 1/3 (um terço) sobre as
II do artigo 7° da Constituição
s. 15
SIA vOCACIA DOVAI, FILHO
jam pertinentes à remuneração ou 9. outros que não
aos proventos.
1/1
16. Observe-se que o ai4i
gratificações absolutamente transi
diárias, ajuda de custo, e outras, t
Incentivo, que é vantagem pag
vencimentos com habitualidade
interrupção, o que justifica o seu cio
o 1°, § 4°, apenas exclui as
orlas, como auxílio transporte,
talmente diferente do Prêmio de
mensalmente, integrando os
esde o ano de 1994, sem
puto no 13° Salário.
n -o
o 1-•
DO ADRESCIMO DE 1/3 (UM JER I-SOIBRE AS FÉRIAS
17. A Ré, apesar de reall
nas férias, não credita sobre o acré
18. Com efeito,- o acréscl
férias é assegurado pelo inciso X
Federal:
"Artigo 7°...
XVII - pozo de if rias anual* com. Gelo menos.
um terco a Mia a do aue o salário Normal.
(Grifo Nosso)
. 4 .1 a#..100011 Ui& I eabill $1 olgisti:011kw Ui)
19. Assim, inteiramente de ido o pagamento do acréscimo
de 1/3 das férias sobre o Prêmio de Incentivo.
20. O 13° Salário e fér$
terço), são vantagens trabeil
FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS ou c(
do # 3° do artigo 39 da Constituic
21. A jurisprudência mala recente do Egrégio Tribunal de
Justiça de São Paulo, agasalha tal entendimento e neste sentido,
pode-se destacar algumas decisão:1 a saber:
n -o
o
VOCACIA 8 D
FIOVAIL LHO
s com acréscimo de 1/3 (um
iates. Dito** a todos os
empresas privadas. por força
o Federal
APELAÇÃO COM
COMARCA: SÃO
APELANTES: AP
OUTROS)APELAD
PAULO
SERVIDOR PUBUÇ
QUALIDADE (PIClyr
e 9 463/98.Pretenail
salário e terço co
o P.AdmissOMdade
permanente deve I
Exegese dos artigb
Federal. Preceden
procedente Recuri
VISÃO n° 813.860.5/5-00
ULO
ECIDA MARQUES ROSA ( E
: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO
. PRÉMIO DENCENTIVO À
eis Estaduais n° 8.975/94, 9185195
à inclusão no cálculo do 13°
tucional das férias
tagem.gueporser de caráter,
rar a remuneração integral.
7o, VIII, e 39, § 3o, da Constituição
deste Tribunal de Justiça. Ação
provido.
Ara! e(:IlfrA NikartuUtz4 N
COMARCA: SÃO
APELAÇÃO N° 768.
APELANTES; MA9I
APELADA:7FAZEND
ULO
79-5/7-00
CILEIDE NERY E OUTROS
DO ESTADO DE SÃO PAULO
Federal. Procsféntes ano Trauma,
n -o
o
Servidor público
saúde - Prêmio dei 1
no cálculo do 13"
lei n°. 8.97511994, ç
Leis 9.185195 e 9
provido.
nslé VOGSCIA ef0 OVAL
FILHO dual - Servidores da área da
centavo - Pretensão a sua Inclusão
lírio e 113 de férias - Cahimcnto -
as alterações efetuadas pelas
- Ação procedente - Recurso
APELAÇÃO CiVE:
COMARCA: sÀo p APELANTE: FAZE
APELADA: SNDI
UEHARA
SERVIDOR PUBU
- Pretensão do a
de incentivo à
cdad9.4Ndarügl
prazo detennin
novamente pio
Lel Estadual n
pelo Decreto Es
luderilk1/2,0419.-~
Procedência da
Exclusão prevista
Estadual n° 69
constitucional -
asseguram a _ In
remuneração ' Intel
Complementar
preconiza a mesma
sendo pago ronca
descaracterizado
',revistamo ilegisla
785.582-5/9
ULO
A DO ESTADO DE SÃO PAULO IJUVA LUucr DOS SANTOS DE JESUS
ESTADUAL — Secretaria de Saúde
r objetivando a Inclusão do Prémio
atividade e Qualidade (PIPO),
ualonL8.976941, prorrogada por
pela Lel Estadual n° 9.18695 e
por tempo Indeterminado pela
63/96, devidamente regulamentada
a/ n° 41.794/97, no cálculo do 13°
pmattad um terço de férias -
decretada em primeiro grau -
o parágrafo único do art. 4°, da Lei
que contrasta com preceito
7o, VIII, e 39, § 3o, da CF, que
ncia do .1.13°_ salário sobre a
I. dos? servidores públicos — Lei
uai n° 644/89 que também
mus de cálculo — Poleai° que vem
mente por vários anos, restando
conotação de provisoriedade
estadualruDatv que-dei:de a sua
A
Instituição a van
cálculo do 13° sol
férias - Sentença
VOCACIA OVAL
FILHO m pecuniária deve ser Incluída no
rio e do acréscimo de um terço de
antiga - Recurso não provido. n -o
o rn
DO PRINCIPIO DA IGUALDADE
22. Por fim, registre-se
pagamento do 13° Salário e do
férias sobre o Prémio de Incentim
Secretaria da Saúde, viola também
que a Ré, não efetuando o
réscimo de 1/3 (um terço) das
percebidos pelos servidores da
o princípio da Igualdade.
23. Os servidores pertenb
percebem, mensalmalmoPi4wjed
que é computado não só no paga
no acréscimo de 1/3 (um terço) d
artigo 7° da Lei Complementar n°.
ntes á Secretaria da Fazenda
SigniPantlYMALChialidade r,PIQ,
nto do 13° salário, mas também
s férias, conforme determina o
87/200.
24. O Prêmio de Incentivo
de Incentivo e qualidade (servidor;
pagos a todos os servidores dia
qualquer requisito especial, baát
percebê-los, e assim, nítido desres
servidores da saúde) e o Prêmio
da Fazenda) são semelhantes,
respectivas secretarias, sem
ndo estar em exercício para
eito ao princípio da igualdade.
25. Pelo exposto, requer
responder aos termos da presente
a mesma JULGADA PROCEDENTE,
, ri°,
a) A inclusão do Pronta
Estadual N°. 8975/94 e legislaç
regulamentou, no calculo do 13° S
1/3 (um terço) das férias percebidas
m a CITAÇÃO DA RÉ para
té final, quando aguardam seja
condenado-a ao seguinte:
87/200.
de Incentivo instituído pela Lei
o posterior que o prorrogou e
lário, bem como no acréscimo de
pelos autores;
I ‘.) S-4,1- et' t 4aULI 0t41
Nestes Ter
P. Deferime
São Paulo, rncnto na dispnsto
Antônio R
OAB/SP - 5
os;
to.
6 de novembro de 2009. no strtie-n 1
(- f erto Sandoval Filho
.283
A
b) Pagar as diferença
execução, respeitando-se a ores
correção monetária desde a les
crédito de natureza alimentar, ju
custas processuais e honorários
artigo 20, parágrafo 3° do Código
fls.. 19
voCACIA NDOVAI4
FILHO devidas, a serem apuradas em
rição qüinqüenal, acrescidas da
o patrimonial, por se tratar de
os de mora nos termos da lei,
advocalicios, de acordo com o
e Processo Civil;
c) Apostilar os títulos,
direito pleiteado nesta ação, fixand
de incidência de multa por dia de
Código de Processo Civil.
para reconhecimento de futuro, do
-se prazo para cumpri-lo, sob pena
traso, nos termos do artigo 645 do
d) Por fim, requerem p
feito, com fundamento no disposto
Lei n° 10.741, de 1° de outubro
Adiva!li! 1~9,0.49 §.§1.01511! requisito para concessão.
ioridade na tramitação do presente
no artigo 71, parágrafos 1° e 2° da
de 2003, uma vez que o autor
ptiagoArma,(doc.08), preenche o
Protestando por todos
admitidos, especialmente ,,,stepi,
testemunhas, juntada de documeÔ
dão a presente o valor de R$ 28.09
os meios de prova em direito
irriento"‘pets081,,,,(tOitiva de
os, expedições de ofícios, etc.,
,00 (vinte e oito mil reais).
Data de disponibilização: 11/05/2010 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL ' INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 111 Vara da Fazenda Pública
EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N° 0056/2010Processo 053.10.003324-8 - Procedimento Ordinario - Organizacao Politico-administrativa / Administracao Publica - Maurilio Azzi e outros - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Posto isto, julgo procedente a acao ajuizada por Adivanil Aparecido Santana Batista Soares, Ana Margaret Nascimento Gomes Farias Soares, Ana Maria Bueno Procopio Felippe, Antonio Leonel de Souza, Cacilda Rosa Cardoso da Silva, Cintia da Silva Fantinati, Clemilson Santos Cobra, Edna de Souza Rodrigues, Eliane Barbosa de Oliveira Sousa, Eliane de Jesus Maglioni Xavie', Ezequiel Jose Gordon, Giovana Godoy dos Reis, Ivandir Terezinha Ferreira, Jose Geraldo da Silva, Luciene de Cassia de. Santana, Luiiemir WolneS, Carvalho Lago, Maria Aparecida Arruda, Maria de Lourdes Camara Braga, Maria Flora de Almeida, Maurilio Azzi, Miriam Vilhega Braga, Nilton Edgard Paletta, Sandra Salavandro Rodrigues, Sara Belem Luiz, Selma Rejane Setani, Tereza Mara Salles da Costa Lima, Terezinha Miranda Gomes Peixe, Thiago Carretoni, Tiago Thomaz Arias e Wagner Abril Souto em face da Fazenda Publica do Estado de Sao Paulo para o fim de condenar a re a incorporar aos vencimentos o premio de incentivo a qualidade (PIQ), originalmente instituido pela Lei Estadual n. 8.975/94 para fins de calculo do decimo terceiro salario e acrescimo constitucional de ferias, apostilando-se, bem como ao pagamento das diferencas vencidas, observada a prescricao qUinqUenal, com correcao de cada data de exigibilidade na forma da fundamentacao exposta e acrescimo de juros de mora calculados nos termos da Lei Federal n. 11.960/09 (indice aplicavel as cadernetas de poupanca). Por sua sucumbencia, a re pagara custas e despesas em reembolso, se houver, e honorarios advocaticios de 10% do valor das diferencas vencidas ate a data desta sentenca acrescidas das vincendas por ate doze meses. Transcorrido o prazo para recurso ou processado o que eventualmente foi interposto, remetam-se os autos ao Egregio Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, Secao de Direito Publico, para reexame necessario. P.R.I. e C.. - Valor das custas de preparo de apelacao: R$ 507,92, [gyia. gar; r.eod..2,30-0],-,Yalor.do porte de, remessa e retorno dos autos: R$ 25,00 -Lir volume(s),[guia.fundo' de despesas do TJ - cod. 110-4]. - ADV: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB 138214/SP), ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB 58283/SP)
lu ',ha/ ias c. 4Ya2'ner Abril .Soilt■ eni lace Wi 1,ayerul ,1
-o
o co co
lis. 28 PO
i~~+r ttirf■,../,'-ét1 1)i-J tf, [i, •, ri•—•
fls. 29
411 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PUBLICA/ACIDENTES 141 VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 P2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: SP [email protected] R
SENTENÇA EnifiT-Atirup Processo n°: 053.10.003324-8 - Procedimento Ordinário Requerente: Manai° Azzi e outros Requerido: Fazenda slo.brado cle_São Paulo
Lr.) À Z'lt“ k) • ,
C CONCLUSÃO
Em 28 de abril de 2010, faço estes autos conclusos ao(à) Juiz(') de Direito Dr.e): Randolfo Ferraz de Campos
Vistos.
Segue sentença
São Paulo, 28 de abril de 2010
Randolfo Ferraz de Campos Juiz de Direito
ai a- CO o o o
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4 (Ni (e)
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7g C C5 TJ( o
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(I) C 01
n -u
o
Lo
fls. 3
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA
VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: [email protected]
n -u
o NJ o
Vistos.
Adivanil Aparecido Santana Batista Soares, Ana Margaret Nascimento Gomes
Farias Soares, Ana Maria Bueno Procopio Felippe, Antonio Leonel de Souza, Cacilda Rosa
Cardoso da Silva,-Cintlit ClitniiiãodSautos Cobra, Edna de Souza Rodrigues,
Eliane Barbosa de Oliveira Sousa, Eliane de Jesus Maglioni Xavie', Ezequiel Jose Gordon,
Giovana Godoy dos Reis, Ivandir Terezinha Ferreira, Jose Geraldo da Silva, Luciene de Cassia
de Santana, Luizemir Wolney Carvalho Lago, Maria Aparecida Arruda, Maria de Lourdes
Camara Braga, Maria Flora de Almeida, Maurillo Ani, Miriam Vilhega Braga, Nilton Edgard
Paletta, Sandra Salavandro Rodrigues, Sara Belem Luiz, Selma Rejane Setani, Tereza Mara
Saltes da Costa Lima, Terezinha Miranda Gomes Peixe, Thiago Carretou', Tiago Thomaz Arias
e Wagner Abril Souto, qualificados a fls. 2/8, ajuizaram ação de conhecimento de procedimento
comum ordinário em face da Fazenda Pública do Estado de São Paulo, alegando que são servidores
públicos estaduais vinculados à Secretaria de Estado da Saúde e nesta condição percebem o prêmio
de incentivo à qualidade (PIQ), instituído pela Lei Estadual n. 8.975/94, beneficio que, por seu caráter
permanente e face ao teor do art. 7°, VIII e XVII, c.c. art. 39, § 3°, ambos da Lei Magna Federal ,
deve ser incorporado para fins de cálculo do décimo terceiro salário e acréscimo constitucional de
férias. Pediu(ram) em conseqüência, a incorporação do prêmio de incentivo à qualidade (PIQ) para
fins de cálculo do décimo terceiro salário e acréscimo constitucional de ferias com seu devido
apostilamento além da condenação da ré ao pagamento das diferenças vencidas, observada a
prescrição qüinqüenal, corrigidas e acrescidas de juros de mora.
v 4i k...) la Ap.ü tAáll.“ u
fia. 31
n -u
o NJ 1—•
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,S0, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL; SP [email protected]
Instruiu(ram) a petição inicial com os documentos de fls. 19/131.
Citada a ré (fls. 135), ofereceu ela contestação em que aduziu que: está prescrita a
ação quanto ao fundo de direito; não há preceito legal a embasar o pleiteado quanto ao prêmio de
incentivo; conceder o pleiteado importa ferir o princípio da separação de poderes; e se acolhido for o os to
pedido, os juros de mora devem ser fixados nos termos da Lei Federal n. 11.960/09 e os honorários o_ ici
advocatícios devem ser fixados na forma do art. 20, § 4°, do C.P.C., além de ser mister observar a 'cã- o o
prescrição qüinqüenal das diferenças. o
o É o relatório.
m 'o c o c
Passo a decidir. o ce ±i
1 co (n o O
Não há questões de fato a dirimir que reclamem a produção de provas em audiência d cri
ou de índole pericial pelo". cor? Mafp n9, 4.t k¡g_,c;g,q7,, mame, inndiaSaitpresiaçâo da o LO
e to
pretensão deduzida em juízo, consignando desde logo não ser caso de reconhecer a prescrição quanto o a) o
ao fundo de direito, visto que, "em se tratando de relação de trato sucessivo, não havendo negativa 2 th a
ao próprio direito reclamado, só há prescrição para as parcelas vencidas antes dos cinco anos o_ O -c
anteriores à propositura da ação. 'Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda O C
in ai
Pública figure como devedora, quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a N (t) a) < 'r- ir -0
prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação' cc Lu o
(Súmula 85/STJ)" (STJ, REsp. 620.479'/RJ , 5° .T2,' Ral With: Feliz Eischer; VÃ.; j. 6.4.2004, DJU O D- ca.121
47 LL
24.5.2004, pág. 350). E ainda no mesmo sentido, pode-se colacionar o seguinte precedente: o cl■ Cl 2
r....-
"Sendo relação jurídica de trato sucessivo, cujo direito postulado em juízo não foi c Z c a
inequivocamente negado pela Administração, a prescrição atinge apenas as l iro- -c t
a cy
parcelas vencidas anteriormente ao qüinqüênio legal precedente ao ajuizamento
•
'w
da ação. Incidência da Súmula 85 - STJ. Precedentes da eg. 3a Seção ... Não c o 10 0
merece guarida a pretensão do recorrente. A orientação desta Egrégia Corte jc2 E 2
possui entendimento pacífico ,quanto a questão posta em debate, pois, conforme TA Tm" 2
ai
'. co
consignado na decisão recorrida, em se tratando de relação de trato sucessivo, -6 0 'ES
c
não havendo negativa ao próprio direito reclamado, só há prescrição para as -0 03 112
parcelas vencidas antes dos cinco anos anteriores à propositura da ação, c w) 0) o c 3
consoante o enunciado 85 da Súmula deste STJ A propósito transcrevo as . 61 o ,t
O mi • a
fls. 32
29
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL• SP [email protected]
n -u
o NJ NJ
ementas dos seguintes julgados: 'ADMINISTRATIVO. FOI/XLII MILITAR DA RESERVA. GRATIFICAÇÃO. APOSENTADORIA. PRESCRIÇÃO QÜINQÜENAL. OCORRÊNCL4. SÚMULA 85/STJ. 1. 'Nas relações jurídicas de trato sucessivo em que a Fazenda Pública figure como devedora quando não tiver sido negado o próprio direito reclamado, a prescrição atinge apenas as prestações vencidas antes do qüinqüênio anterior à propositura da ação. ' (Súmula 85 do Superior Tribunal de Justiça). 2. Reourso não conhecido.' (RESP 172262/SP, DJ de 23/10/2000, Sexta Turma, Relator Min. HAMILTON CARVALHIDO). 'PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL. REAJUSTE SALARIAL IPC DE MARÇO DE 1990 -84,32%. PLANO COLLOR PRESCRIÇÃO DO FUNDO DE DIREITO. NÃO OCORRÊNCIA. SÚMULA 85/STJ. EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA. I. Sendo relação jurídica de trato sucessivo, cujo direito postulado em juízo não foi inequivocamente negado pela Administração, a prescrição atinge apenas as parcelas ,vencidas apterigrmente ao qüinqüênio legal precedente ao ajuizamento da iç`ãO.'"Iikticklialauila Súmula 85 - STJ. Precedentes da eg. 3' Seção. 2. Embargos de Divergência rejeitados. (ERESP 157810/DF, DJ de 28/05/2001, Quinta Turma, de minha relataria)" (STJ, AgRg no Ag 416.163/12J, 5' T., Rel. Min. Edson Vidigal, v.u., 3. 18.12.2001, DJU 25.2.2002, pág. 443; excertos da ementa e do voto do relator).
II
O prêmio de incentivo à qualidade foi originahnente instituído pela Lei Estadual n. tia ilii• ft( .1:":1‘.4Y )1(.1,1. . •
8.975/94 em caráter experimental e. transitório (período de doze meses) e somente para oá servidores
em exercício na Secretaria de Estado da Saúde (art. r, caput) com prescrição legal de que não se
incorporaria aos vencimentos ou salários para nenhum efeito e sobre ele não incidiriam vantagens de
qualquer natureza, não devendo ser computado no cálculo do 13° salário (art. 4°, caput e parágrafo
único).
A Lei Estadual n. 9.185/95 estendeu-o vóptudo, aos servidores das autarquias
vinculadas à Secretaria' de -E-siadocda) Salde 'dee' qiiViiiitreStiVe'asert percebendo' 'ou viessem a
perceber vantagem pecuniária, de qualquer natureza ou sob qualquer fundamento, oriunda de recursos
provenientes do Ministério da Saúde - Sistema Único'e Saúde-SUS-SP.
E acabou por ter o beneficio em questão natureza permanente com o advento da Lei
Estadual n. 9.463/96 segundo a qual poderia ser ele concedido aos servidores em exercício na
Secretaria da Saúde; objetivando o incremento da produtividade e o aprimoramento da qualidade dos
keveftdo ser r.c)rnpuuldo no calculo do iJ" saiam& ..
fls. 33
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICAIACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA
VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL. SP14FAZ@TI. SP.GOV.BR
serviços e das ações da referida Secretaria, mediante avaliação de fatores como integralidade da
assistência ministrada, grau de resolutividade da assistência ministrada, universalidade do acesso e
igualdade do atendimento, racionalidade dos recursos para manutenção e funcionamento dos serviços
e crescente melhoria do Sistema Único de Saúde.
-u
o
o condições a serem estabelecidos em decreto e que metade dos recursos destinados a ela seria dividida o
entre os servidores em exercício na Secretaria da Saúde e nas autarquias a ela vinculadas, respeitando- o -Ta
se, para essa divisão, apenas a classificação por nível de complexidade da atividade de cada categoria o o
funcional. cf, tr
Bem assim, segundo o art. 2° da Lei Estadual n. 8.975/94 (redação da Lei Estadual a 8 9.463/96), "o prêmio de incentivo de que trata esta lei .S er# concedido em bases, termos e condições a
I w r4 1 11 11.1it) lI q _ CA1 A 111.) (v1:-•.11121., serem estabelecidos em decreto". o
Lr,
O Decreto Estadual n. 42.955/98, por sua vez, deu nova redação ao art. 3° do Decreto
Estadual n. 41.794/95 que passou a estabelecer que "o prêmio de incentivo será pago mensalmente e c
terá como composição percentual máxima o que se segue: 1 - 50% resultantes da aplicação do .< o disposto no § 1° do artigo 2° da Lei n. 8.975, de 25 de novembro de 1994 com redação dada pela Lei
:E
c.0 o_ Previu-se, ainda através da aludida lei de 1996 (art. 2° que deu nova redação ao art. tO
o 2°, caput e § 1°, da Lei Estadual n. 8.975/94), que seria a vantagem concedida em bases, teimes e
tó
n.° 9.463, de 19 de dezembro+.den1996;e■Hati29% resultantes da avaliação individual a ser efetuada N al
CC -a pela Chefia imediata do servidor; ILI - 30% resultantes da avaliação institucional, a ser efetuada cc w g
11. C3
pela Comissão a que se refere o artigo 9° deste decreto". o 9 w .„. 51 ,
Ocorre que, a considerar a regulamentação legal do beneficio em tela, forçoso é z° g ..-..:-.; < a
concluir no sentido de que, tal qual alhures se expôs (embora em contexto outro mas com cc z .e 21 $ .
considerações aqui observáveis), "verifica-se que até o limite de 50% o Prêmio de Incentivo alcança ri
de forma linear e geral os servidores do quadro de pessoal da Secretaria da Saúde ... Pela leitura o e E 2 ri o
dos dispositivos legais supra aludidos constata-se que a metade dos recursos destinados a esse '2 :6 c o ti
beneficio deve ser dividida entre os servidores em exercício na Secretaria da Saúde, respeitada -o c o .0) o
-03 — apenas a classificação por nível de complexidade da atividade de cada categoria funcional, ou seja, .c ui C
O a( O
-15 Ei 50% do valor do beneficio é de ser pago a" o servidor independentemente de qualquer avaliação o cid
^'? a E 0,
•
ts
)•0.0.1 „. c..u. le.xa que "./ ifteinki ...14: irm.,..hs I 1- c/ O 8 CD
UI
O O. - 'O
co O II i c n
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PUBLICA/ACIDENTES le VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: [email protected] .GOV.ER
n -o
o
individual ou institucional. Na verdade, o acréscimo pecuniário, apenas no que excede o limite
mínimo estabelecido no regramento pertinente, configura vantagem 'pro labore fedendo, sendo
devido apenas aos servidores em atividade, pois tem como press. uposto o efetivo exercício da função.
O objetivo é premiar e estimular o servidor que apresente melhor desenvolvimento qualitativo e
quantitativo ... Ora, como realçado em precedente desta Câmara, jamais uma gratificação pode se
constituir em vantagem concedida a toda uma classe do funcionalismo. Na medida em que a
vantagem é concedida a todos, o que há é aumento real de vencimentos, não mera gratificação. O
caráter geral do beneficio não se compatibiliza com a natureza jurídica da gratificação" (TJSP, Ap.
785.262-5/9-00, 8' Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, v.u., j. 16.7.08; destaque
em negrito nosso).
E, de fato, "na Lei Estadual n° 8.975/94, prorrogada por prazo determinado pela Lei
Estadual n° 9.185/95 e novamente prorrogada por tempo indeterminado pela Lei Estadual n°
9.463/96, observa-se que as vantagens pecuniárias de valor mínimo da gratificação são de caráter
geral, pois o requisito para recebimento hdo mínimo é apenas estar na ativa. Nesse compasso,
referida gratificação em seu valor mínimo e percentual fixo indica generalidade, e por esse motivo
assume natureza de aumento vestido de remuneração. Em relação aos incentivos para os servidores
da ativa que podem ser submetidos à avaliação, a lei em tela permite o aumento gradativo da
gratificação em relação ao mínimo. Em outras palavras, há valor mínimo que todos recebem e vai
aumentando de acordo com a referida avaliação" (TJSP, Ap. 705.813-5/9-00, 9' Câm. de Dir.
Público, Rel. Des. Rebouças de Carvalho, v.u., j. 31.10.07; destaques em negrito nossos). • ••.. •••• r/A • —needuia a trufa uma. classe do funcionalismo Na trwrikin .,frt
Percebe-se, até aqui, por conseguinte, que ao menos metade do valor do beneficio, na
forma como está legalmente regulamentado, nada mais é do que aumento geral de vencimentos que,
como til, se aplica a qualquer servidor público da Secretaria de Estado da Saúde (inclusive e ainda
que esteja cedido esteja a unidade de saúde de Municipalidade, dado que, por não ter natureza de
vantagem propter laborem, independe do local de trabalho para seu pagamento, sendo que, embora
cedido, continua o servidor a ter vinculo com a Secretaria de Estado da Seu/1e, desta auferindo seus nr47-nairritr por frimrin irrekterrninaeb ,-
E, de fato, embora nos lindes expostos no precedente parágrafo, cabe considerar que,
!Mn, ontr,iw nalavras; huf valor 17111211210 He )_ ganhos)
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA
VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL• [email protected]
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"com a implantação do Sistema Único de Saúde os autores foram colocados a disposição da
Municipalidade, sendo-lhes assegurado todos os direitos e garantias previstos na legislação
pertinente (art. 5, § 3°, do Decreto Estadual n° 24.410/84 Os autores, apesar de estarem prestando
serviço em entidade Municipal, continuam vinculados a Secretaria de Estado da Saúde, e dela
recebem seus vencimentos. Devendo, assim, serem beneficiados com o 'prêmio de incentivo' e
prêmio de incentivo especial' como os demo is servidores vinculados à Secretaria de Estado da
Saúde. O único óbice ao recebimento do prêmio de incentivo seria o fato dos autores receberem
alguma vantagem decorrente do SUS/SP (art. 4-A da Lei n° 8.975/94, com redação dada pela Lei n°
9.185/95), tendo em vista a proibição de cumulação dos prêmios. Contudo, conforme se verifica dos
holerites Juntados, nenhum dos autores recebe qualquer vantagem pecuniária decorrente do SUS/SP"
(Ap. 365.028-5/9-00, 1° Câm. de Dir. Público, Rei. Des. Veincio Saltes, v.u., j. 31.7.07). .L..c1 NAL, - AL IULN
Enfim, claro está que metade do valor do beneficio paga é mediante prévia avaliação
segundo procedimento e critérios a denotar tratar-se, então e a partir deste limite, de vantagem
propter laborem que, como tal, se sujeita aos critérios fixados para sua concessão, inclusive local de
trabalho.
Assim é que "a vantagem têm natureza mista, vez que metade do montante destinada
ao seu pagamento é concedida de formp geral ,e ndiscriminadaPS?' nttnn-
a todos os servidores na ativa, ao i I ( Ec. ;
passo que a outra metade é concedida conforme desempenho do próprio servidor e da Instituição no
qual está vinculado ... Como se depreende da análise do texto legal da Lei Estadual 8.975/94 (com as
alterações) e do Decreto 41.794/97 (com as alterações posteriores), tal prêmio é composto de uma
parcela fixa e de outra flutuante ... Com isso, resta evidente que, independentemente do servidor ter
ou não tido uma boa avaliação de seu trabalho, ele teria direito a 50% do valor da gratificação
normal, aç passoque o restante variaria conforme o seu desempenho no serviço ou até mesmo do to ir r ,rottfrI010 ? CIIMMTaç?to .(.1)5 prelfilOS. COPICWID, .:072/7)/774ii t
desempenho do setor ao qual estava vinculado. Ora, isso demonstra que metade das verbas
destinadas ao pagamento de tal 'prêmio' teria um destino certo; ser rateada entre todos os
servidores em atividade na área da saúde, o que caracteriza, sem sombras de dúvida, um aumento
salarial 'disfarçado' de 'prêmio de incentivo'. Tal constatação torna-se fácil com a leitura do texto
legal, como visto acima, vez que estende o beneficio, de forma geral e irrestrita, a todos os servidores
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da ativa, variando o valor apenas conforme o cargo ocupado. Frise-se que a lei não impõe, para o
pagamento de tal valor, a realização de nenhum serviço de natureza especial ou mesmo condições
que somente servidores que estejam na ativa possam implementar, não sendo assim, na essência,
neste aspecto, um 'prêmio' ou gratificação propriamente dita, mas um aumento concedido a todos os
ocupantes de cargos na área da saúde... No tocante .a outra metade do valor mio restam dúvidas de
sua natureza temporária e flutuante. A lei e o decreto regulamentador são claros em definir que
20% do montante pago terá como base o desempenho individual do servidor e os outros 30% terá
como base a avaliação institucional, o que somente servidores na ativa fazem jus, vez que impossível
avaliar tais critérios na inatividade. Neste ponto sim, o 'prêmio' tem nítido caráter de gratificação
temporária concedida conforme desempenho individual e institucional, variando conforme o
serviço e o empenho de cada servidor. Ademais, o próprio texto legal fixa critérios para a
elaboração de tal avaliação, por parte da administração, não deixando dúvidas de que somente os
montantes fixados nos incisos II e 1 1 do art.,r, do Decreto, 41.794/97 possuem critérios específicos
para a sua conceis Já ; 4n& IfdieWdon-Ktány 1 rillk] xado t'nó tiriciso'1'doíóitádo disposto
legal" (TJSP, Ap. 573.807-5/6-00, ? Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Nogueira Diefenthaler, v.u., j.
23.10.06).
De fato, segundo Hely Lopes Meirelles, "o que convém fixar é que as vantagens por
tempo de serviço integram-se automaticamente no padrão de vencimento, desde que consumado o
tempo estabelecido em lei, ao passo que as vantagens condicionais ou modais, mesmo que auferidas 5.5"77)dr, tOrrrtfir pi note,/ merflip %mut', 'ao y- 4.;.
por longo tempo em razão do preenChimento das requisitas exigidos para sua percepção, não se
incorporam ao vencimento, a não ser quando essa integração for determinada por lei. E a razão
dessa diferença de tratamento está em que as primeiras (por tempo de serviço) são vantagens pelo
trabalho já feito ('pro labore facto) ao passo que as outras (condicionais ou modais) são vantagens
pelo trabalho que está sendo feito ('pro labore faciendo) ou, por outras palavras, são adicionais de
função ('ex facto officii), ou são gratificações de serviço (propter laborem), ou, finalmente, são
gratificações.ent;ciz— rioVe ti.Ottliçca..tistioatidgZakkrvidoprtprribiplirrlierriforriãm5t.'Ddi
cessa o trabalho, ou quando desaparece o fato ou a situação que lhes dá causa, deve cessar o -
pagamento de tais vantagens, sejam elas adicionais de função, gratificações de serviço ou
gratificações em razão das condições pessõais do servido?' (Direito Administrativo Brasileiro",
.011'ffien ( "o n4., ; (o. .
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• TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SAO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA -o VIADUTO DONA PAULINA,80, ANDAR - SALA 1109, CENTRO - CEP 01501-020, FONE: 32422333 82043, SAO PAULO-SP - E-MAIL o
NJ SP [email protected]
Malheiros Editores, 22' edição, atualizada por Enrico de Andrade Azevedo, Delcio Balestero Aleixo e
José Emmanuel Burle Filho, 1997, págs. 410/411).
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Estando assentado que metade do valor do beneficio paga é mediante prévia <0 a. CO
avaliação segundo procedimento e critérios a denotar tratar-se, então e até este limite, de vantagem E o o
propter laborem que, como tal, se sujeita aos critérios fixados para sua concessão, inclusive local de o o o
trabalho, ao passo que a outra metade dele é mero aumento geral de vencimentos, resta definir suas — x o 03
conseqüências como também mister é perquirir se tal distinção tem alguma relevância em vista do '5 <3
que se está a pleitear:J.)1:NA!) UI. JUSTIÇA DO ES'FADO BE SAO PAU LU) o e 03
Neste passo, releva notar que a ação se refere unicamente à incorporação do PIQ 4 o, e,
para fins de cálculo do décimo terceiro salário e do acréscimo constitucional de férias. cá) O
Segundo o art. 7°, VIII e XVII, da Lei Magna Federal (aplicável ao servidor público to ri o
por força do seu art. 39, § 3°), constituem direitos do trabalhador o recebimento de "décimo terceiro 0, ta O c.)
salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria" e o "gozo de férias anuais 2 ui a
remuneradas com, pelo menos, nr2M'Ver-VoliriatisPaSZOg O4.2a.113 tuirrhal;". r''• ''''') rz.i• '''' ''' ''''-'-'' o o 0 2 o_
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E, de fato, "o décimo terceiro salário tem fundamento constitucional (art. 7°, inciso o :5
ii
VIII, da Constituição Federal de 1988) e deve ser integral. O legislador constitucional, ao impor que C o
o 13° salário fosse integral, quis evitar a possibilidade de exclusão de verbas percebidas durante o cr ›: tu u. cn
decorrer daquele ano, especialmente, as que tinham caráter permanente, passando a ser devido com d. O w,
base na remuneração integral do prês,dedezeuthro,„49,u4sejakdr,regtuneraçãointegral do servidor -o' .ff Q 0
deve refletir no 13° salário, sendo contrária à Constituição Federal de 1988, a desconsideração de zz-- a ..c
¢r qualquer componente remuneratório no cálculo da gratificação natalina" (TJSP, Ap. 247,605-5/1- to -` o. a
0 7,3
00, lia Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Ehnano de Oliveira, v.u., j. 18.9.2006; destaque em negrito c O CD cp E V,
nosso). 8 ena: e
'tinu
Eis porque, especificamente sobre o PIQ, alhures se decidiu: o -o C cel <3 C
"Décimo 1-Terce inq, salárjá ,-,4() Ic;rért;im,i;1211(ffilstrifàçgfic fpcjfistilo. .cdcp ;V?. 49 13° .47.1 o C
salário, pois não se trata de um prêmio mas de um subsidio tárlál os 0, o 5 ai o 5 5 a
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funcionários que ronda a significação de salário" (TJSP, Ap. 402.012-5/4-00, 2° Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Nelson Calandra, v.u., j. 20.12.05).
Forçoso é, pois, acolher a ação proposta no que tange ao décimo terceiro salário, pois
o preceito constitucional anteriormente colacionado (art. 7°, V111), fazendo alusão à remuneração
integral, não deixa dúvida sobre a impossibilidade de exclusão de verba remuneratória alguma da sua
base de cálculo, visto que, segundo José Afonso da Silva, "os termos vencimento (no singular),
vencimentos (no plural) e remuneração dos servidores públicos não são sinônimos. Vencimento, no
singular, é a retribuição devida ao funcionário pelo efetivo exercício do cargo, emprego ou função,
correspondente ao símbolo ou ao nível e grau de progressão funcional ou ao padrão, fixado em lei.
Nesse sentido, a palavra não é empregada uma só vez na Constituição. Vencimentos, no plural,
consiste no vencimento (retribuição correspondente ao símbolo ou ao nível ou ao padrão fixado em
lei) acrescido das vantagens pecuniárias fixas.:Nesse'sentido, 'o 'termo - é empregado em vários t- r k•tt"ji rn
dispositivos constitucionais. Remuneração, sempre significou no serviço público, uma retribuição
composta de uma parte fixa (geralmente no valor de dois terços do padrão do cargo, emprego ou
função) e outra variável, em função da produtividade (quotas-partes de multas) ou outra
circunstância. É tipo de retribuição aplicada a certos servidores do Fisco (os fiscais) que, além de
vencimentos (padrão mais adicionais etc.), tinham ou têm também o direito de receber quotas-partes
de multas por eles aplicadas. Hoje sedem pregao termo tremuneração,quando se quer abranger
todos os valores, em pecúnia ou não, que o servidor percebe mensalmente em retribuição de seu
salário. Envolve, portanto, vencimentos, no plural, e mais quotas e outras vantagens variáveis em
função da produtividade ou outro critério. Assim, a palavra remuneração é empregada em sentido
genérico para abranger todo tipo de retribuição do servidor público, com o que também envolve o
seu sentido mais específico lembrado acima" (Curso de Direito Constitucional Positivo, Malheiros,
2005, 24' ed., pág. 684; destaque em negrito nosso).,.„
Além disso, no que tange ao acréscimo de férias, "mesmo as vantagens pecuniárias
concedidas a titulo transitório são espécies do gênero retribuição pecuniária, ou seja, constituem
uma efetiva contraprestação pelo desempenho das funções, não podendo então ser suprimidas para
fim de aplicabilidade dos direitos sociais previstos no artigo 7°, incisos VIII e XVII, da Constituição
Federal A evidência, em relação às vantagens não incorporadas, ou seja, que não se aditam a
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FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA
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título definitivo ao vencimento, o cálculo do 13° salário e do acréscimo de um terço das férias as
alcançará enquanto vigorarem; ocorrendo a :Supressão,' fica . automaticamente excluída a
incidência; mas a transitoriedade não pode interferir na aplicação de um direito social, na exata
dimensão do texto constitucional, sendo irrelevante, dai a exclusão prevista na norma local, dada as
a observância obrigatória da Lei Maior. A propósito, vale invocar uma vez mais a lição de Hely o_
Lopes Meirelles, definindo precisamente que: 'Vantagens pecuniárias são acréscimos ao vencimento o o o do servidor, concedidas a título definitivo ou transitório, pela decorrência do tempo de serviço (rex
facto temporis 9 ou pelo desempenho de funções especiais ('ex facto offícii) ou em razão das o
condições anormais em que se realiza o serviço (propter laborem) ou, finalmente, em razão de 0 o
condições pessoais do servidor ('propter personam). As duas primeiras espécies constituem os
adicionais (adicionais de vencimento e adicionais de função), as duas últimas formam a categoria co
das gratificações (gratificações de serviço e gratificações pessoais). Todas elas são espécies do
gênero retribuição pecuniária, mas se apresentam com características próprias e efeitos peculiares
em relação ao beneficiário e'xi'A cpdministractió/cOnstituiticlo :Os-Veniais icomponentes doi sistema o 7 r n
remuneratório referidos pela 'art. 39, § 1°, da CF, Somadas ao vencimento (padrão do cargo), . a.
resultam nos vencimentos, modalidade de remuneração' (v. obra citada, p. 488)" (TJSP, Ap. O cri o o_
707.466-5/9-00, Sa Câm. de Dir. Público, Rel. Des. Paulo Dimas Mascaretti, v.u., j. 1612008; 2 g < 0 CJ
destaques em negrito nossos). n in . a'
Logo, jgg há relevância, também quanto acréscimo de férias, na distinção feita cc ks
anteriormente sobie-O^PIQ tei• WtatiigiáreaMiernéSigtevritWggiàlcde Velibtiénte'ao passo. que a -outra Ui o a
O u,
parte (metade) se caracteriza como gratificação propter laborem, sendo também quanto àquela verba o Tf,
a ação procedente, podendo-se, a respeito, trazer à colação o seguinte precedente: z cp a cc
"SERVIDOR PUBLICO. PREMIO DE INCENTIVO À QUALIDADE (PIQ). Leis O- -c p.
Estaduais n° 8.975/94, 9185/95 e 9 463/96. Pretensão à inclusão no cálculo do aa) ta
13° salário e terço constitucional das férias. Admissibilidade.Vantagem que por c cp 4113 cp
E g), ser de caráter permanente deve integrar a remuneração integral. Exegese dos 1
.0 artigos-7°, 3.9:-3trlaiConstituição,Federal: Precedentes deste Tribunal de
e o e, o
Justiça. Ação procedente Recurso provido ... Pontual destacar que o caráter
O MJ
c °- g g o o
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precário inicialmente atribuído diante do prazo certo existente na redação do -S try .ao '2' ir?. artigo 1°, da Lei Estadual n° 8.975/94 desapareceu por conta das prorrogações fil
do pagamento da vantagem, com supedâneo nas Leis Estaduais n° 9.185/95 e n° nr1 0
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9.463/96 e, diante de pagamentos sucessivos da gratificação ao longo tempo, perdeu o caráter precário. Com efeito, desde a instituição a vantagem pecuniária deverá ser incluída no cálculo do décimo terceiro e do acréscimo de um terço de férias .. Acrescente-se que, em casos análogos ao ora estudado este Tribunal de Justiça já se pronunciou sobre a questão central, confira-se: 'SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL — Secretaria da Saúde - Pretensão do autor objetivando a inclusão do Prêmio de Incentivo Qualidade (PIPQ), criado pela Lei 8.975/94,
prorrogada por prazo determinado pela Lei Estadual n° 9185/95 e novamente a
prorrogada por tempo indeterminado pela Lei Estadual n° 9.463/96, devidamente o o a
regulamentada pelo Decreto Estadual n° 41.794/97, no cálculo do 13° salário e °o
do acréscimo de um terço de férias - Procedência da ação decretada em primeiro x
grau - Exclusão prevista no parágrafo único do art. 4°, da Lei Estadual n° 0
8.975/94, que contrasta com preceito constitucional - Arts, 7°, VIU e 39, § 3°, da -0 .0 o
CF, que asseguram a incidência do 13° salário sobre a remuneração integral dos o
servidores prtiklicof,,,:. 1,Ld Complementar Estadual n° 644/89 que também a)
preconiza ci mesma forma de cálculo - Prêmio que vem sendo pago ri
reiteradamente por vários anos, restando descaracterizada a conotação de oco
provisoriedade prevista na legislação estadual - Dai, que desde a sua instituição c. o
a vantagem pecuniária deve ser incluída no cálculo do 13° salário e do — t-i
acréscimo de um terço de férias - Sentença mantida - Recurso não provido " (AC o ,0
n° 785.582-5/9-00, Rel. Des. Rebouças de Carvalho, DJ 13/08/2008). .0 N
'SERVIDORES Vencimentos. Prêmio de incentivo. Lei Estadual n° 8 975/94 là
Servidores da Secretaria da Saúde. Pretensão à inclusão no cálculo do 13° 'a ei ,,,
salário e ter constitucional dai fériasl, Vantagem de caráter permanente que o
inteira Vdn'regiliterWrill9 (doai' atilár.4:MeEH issiteaandlinkléclib"libugáletilo, CL e
E a :5 diante do disposto nos artigos 7°, VIII, e 39, § 3°, da Constituição Federal. Ação
procedente. Recursos oficial e voluntário da Fazenda improvidos" (AC n 729.818- o zO 0
5/7-00, Des Rel, Antônio Carlos Villen, DJ 16/06/2008). 'Servidores Públicos "< ..- N .52
Estaduais — Prêmio Incentivo à Produtividade (Lei Estadual 8 975/94) - Pedido de cc 0:n cr
inclusão do P1P no 13° salário e 1/3 de férias - Cabimento - caráter u, n cs ,
remuneratório - Observância aos arts. 7°, VIII, e 39, § 3°, da CF ... - Sentença o Si.- u.
reformada - Recurso provido' (AC 729.440-5/1-00, Rel. Des. Leme de Campos, DJ O .i:
02 de junho de 2008). 'Servidores Públicos . Prêmio de Incentivo à Qualidade. Leis in il]
' ' h° a 915/9;4'9185795r e' .9,163/.9P InieráPa Vádlà,bá '4ánaiiiiSiolparafirá de 'décimo
terceiro salário e do acréscimo de 1/3 de férias. Admissibilidade. O artigo 7°, O r
VIII, da Constituição da República, no que tange ao valor da remuneração do 0 a S
0, décimo terceiro, não outorga poderes discricionários ao Legislador, pois o O 5)
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conceito teorético 'integral' impõe o pagamento da remuneração havida no mês de E g37 -Er fo
dezembro de cada ano A norma constitucional, portanto, não dá liberdade ao t. Cl Cd
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Legislador para tal redução. Reduzir o valor da remuneração (vencimentos no to 'o c
plural); mesmo por lei, ofende a referida garantia constitucional, E o mesmo cd edl C Icr)
raciocínio aplica-se ao .acréscimo de 1/3 de férias. Sentença de improcedência. 0"o v,
4* leiWS dfirglida% ctiliCienr 730/59:555/0L00),,naRel.'“Deis — Guerrierè ` Rezende, . o 01 o o e,
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES le VARA DE FAZENDA PUBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 82043, SÃO PAULO-SP - [email protected]
11/02/2008). Com efeito, de rigor a reforma da r. sentença posta em combate, para se decretar a procedência da ação, reconhecendo-se o direito dos autores à incidência do Prêmio de Incentivo no cálculo do 13° salário e do acréscimo de 1/3 de férias percebidas, condenando-se a ré ao pagamento das diferenças apuradas desde a instituição, com correção monetária pela Tabela Prática do TJSP a partir de quando era devida a incidência, respeitada a prescrição das parcelas vencidas no qüinqüênio, anterior à propositura da ação, apostilando-se os títulos. Os furos de mora são devidos desde a citação no percentual de 6% ao ano" (TISP, Ap. 813.860-5/5400, 2' Câm. de Dir. Público, Reta. Desa.Vera Angrisani, j. 16.9.08; destaques em negrito e sublinhado nossos).
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Quanto à atualização monetária e aos juros moratórios, em face da Lei Federal ri.
11.960, de 29 de junho de 2009, publicada no dia 30 e que deu nova redação ao art. 1°-F da Lei
Federal n. 9.494/97 ("nas condenações impostas à Fazenda Pública, independentemente de sua
natureza ,e para fins de atualização monetária, remuneração do capital e compensação da mora, • 1)t' FAZ E NDA PÚBLICA
haverá a incidência uma única vez, até o efetivo pagamento, dos índices oficiais de remuneração
básica e juros aplicados à caderneta de poupança"), cabem as seguintes observações.
No que tange aos juros moratórios, apreciando a anterior redação do dispositivo,
dada pela M2 2.180-35; de 24 de agosto de 2001 (art. 1°-E da Lei Federal n. 9,494/97: "os juros de
mora, nas condenações impostas à Fazenda Pública para pagamento de verbas remuneratórias
devidas a servidores e empregados- públicos, não poderá ultrapassar ,o percentual de 6% ao ano"), o • ' L. t'rItlinfir']ma rinn 74firrétran maru'étairia neta 7"abela
Colendo Superior Tribunal de Justiçà firmou posicionamento no sentido de que a regra nova incide
nos processos Iniciados após a sua edição e não sobre os anteriores (dentre outros, REsp.'s de ns.
175.827/SC, 418.660/SP, 255.223/SP, 554.343/RS, 615.145/RS, AgRg-REsp's 779.789/MG,
914.239/SC, 526834/RS; AI 764.963-SP, AgRg-AI 400.145/SP e EDcl-Ag,Rgag 828594/PJ),
fazendo-o o mesmo o Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo (dentre outros, Ap.
n.610.082-5-4, 11' Câm. de Dir. Público, j. 2.7.2007, Rel. Des. Ricardo Dip, citando REsp's de ns.
618.702, 550.816, 591, 60,C13)2.ftiã 1,kgiti,(5W9f.ki7rkIRCRE658.457 e EDCI-REsp
591.160).
Significa isso que, para ações (quaisquer) ajuizadas antes de 24 de agosto de 2001
(MP 235), incide a taxa de 12% ao ano e para as posteriores ajuizadas até 29 de junho de 2009
(vantagens funcionais), 6%, e as iniciados a partir de 30 de junho de 2009, de qualquer natureza,
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - [email protected],GOV.BR
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exceto tributária (C.T.N., art. 161), o percentual aplicado aos depósitos da caderneta de poupança.
Referentemente à atualização, monetária, tratando-se de instrumento que nada
acrescenta, mas apenas recompõe o valor nominal da moeda solapado pela inflação, deve ser aplicado
o índice que reflita essa desvalorização.
A TR — Taxa Referencial, adotada para a caderneta de poupança, poderá ou não
cumprir tal função. Atualmente, tal não ocorre, ao contrário do INPC:
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Os índices acumulados em 2009, até setembro, são: TR 0,6554%; IPCA 3,21%;
INPC 3,23%; e SELIC (Fazenda credora) 7,71%.
Ocorre, na espécie, o que Maria Helena Diniz chama de "antinomia de conteúdo,
seja da espécie antinomia de princípios (desarmonia numa ordem jurídica pelo fato de dela fazerem
parte diferentes idéias fundamentais);l'seja vddespécie valorattva (no caso de o legislador não ser fiel
a uma valoração por ele próprio realizada)" (Curso de Direito Civil, vol. 1, Saraiva, 24' ed., 2007,
pág. 87).
Aplicar, pura e simplesmente, o critério da Lei Federal n. 11.960/09 poderá acarretar
o total desvirtuamento do instituto da correção monetária, presente ainda a inflação. Em
conseqüência, a atualização monetária será feita nos termos da tabela prática do Tribunal de Justiça,
exceto quando asia'adotát'ill-iiriii/Y6tá [ eriidéfiiikildidiedx, dellridieeS' da:INPezift‘i,t, i4h)c,
Assim se decide, repita-se, porque a atualização monetária nada mais representa do
que mero instrumento de atualização do valor nominal expresso em moeda e, portanto, deve ser
aplicado índice que reflita a desvalorização da moeda, provocada pelo fenômeno da inflação, sob
pena de, inclusive, restar afetada a coisa julgada material, já que, se, pela condenação transitada em
julgado, estiver ao jurisdicionado garantido receber 100, mas, ao ser executado tal valor, venha a
receber 90, 80, 70 ou menos, por óbvio que estará violada a coisa julgada material.
E inegavelmente a aplicação da TR ofenderia o princípio da coisa julgada, dado seu
„lia e simplesmente, o CritC110'tht L.ei 1-coera! 1. Ycith rot.c:
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 14a VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO - CEP 01501-020, FONE: 32422333 R2043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL: [email protected]
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histórico de índices e metodologia de cálculo, pois o desafortunado credor da Fazenda Pública, além
de ter de aguardar o pagamento por meio do precatório, se conseguir sobreviver e não sobrevierem,
ainda e a agravar-lhe a situação, outros "calotes constitucionais" (moratórias e pagamentos
parcelados), não irá receber o valor representado no titulo executivo judicial.
V
Posto isto, julgo procedente a ação ajuizada por Adivanil Aparecido Santana
Batista Soares, Ana Margaret Nascimento Gomes Farias Soares, Ana Maria Bueno Procopio
Felippe, Antonio Leonel de Souza, Cacilda Rosa Cardoso da Silva, Cintia da Silva Fantinati,
Clemilson Santos Cobra, Edna de Sonza,RodriguessiEllane Barbosa de Oliveira Sonsa, Eliane
de Jesus Maglioni Xavie', Ezequiel Jose Gordon, Giovana Godoy dos Reis, Ivandir Terezinba
Ferreira, Jose Geraldo da Silva, Luclene de Cassia de Santana, Luizemir Woiney Carvalho
Lago, Maria Aparecida Arruda, Maria de Lourdes Cismara Braga, Maria nora de Almeida,
Maurilio Aui, Miriam Vilbega Braga, Nikon Edgard Paletta, Sandra Salavandro Rodrigues,
Sara Betem Luiz, Selara Rejane Setani, Tereza Mara Sanes da Costa Lima, Terezinba Miranda
Gomes Peixe, Mago Carretoni,Tiago Tbomaz Aias e Wagner Abril Souto em face da Fazenda w ue c.ocutc, pais o aesatorutuatio credor da t I “1,1. ' , u..,
Pública do Estado de São Paulo para o fim de condenar a ré a incorporar aos vencimentos o prêmio
de incentivo à qualidade (P1Q), originalmente instituído pela Lei Estadual a 8.975/94 para fins de
cálculo do décimo terceiro salário e acréscimo constitucional de férias, apostilando-se, bem como ao
pagamento das diferenças vencidas, observada a prescrição qüinqüenal, com correção de cada data de
exigibilidade na forma da fundamentação exposta e acréscimo de juros de mora calculados nos
termos da Lei Federal n. 11.960/09 (índice aplicáyel lacadenaetas de poupança).
Por sua sucumbência, a ré pagará custas e despesas em rderrib1SISO, sé houver, e
honorários advocatícios de 10% do valor das diferenças vencidas até a data desta sentença acrescidas
das vincendas por até doze meses.
Transcorrido o prazo para recurso ou processado o que eventualmente foi interposto,
remetam-se os autos ao Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, Seção de Direito
Público, para reexame necessário, !cPoprd P•tetts, S•endr* SAlav.act 21.a..irPi-r ,
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA de São Paulo FORO CENTRAL - FAZENDA PUBLICAJACIDEN1ES 14' VARA DE FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA,80, 11° ANDAR - SALA 1109, CENTRO -CEP 01501-020, FONE: 32422333 82043, SÃO PAULO-SP - E-MAIL• [email protected]
P.R.1. e C.,
São Paulo, 28 de abril de 2010.
Randolfo Ferraz de Campos Juiz(') de Direito
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- , Ferra de Campos
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Data de disponibilização: 18/05/2011 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 2 JUDICIAL 2' INSTÂNCIA. Subseção IX Intimações de Acórdãos / Processamento 6° Grupo 12" Câmara Direito Público t Palácio da Justiç
INTIMACAO DE ACORDAON° 0003324-87.2010.8.26.0053 (990.10.380534-8) - Apelacao / Reexarne Necessario - Sao Paulo L Apelante: Fazenda do Estado de Sao Paulo - Apelante: Juizo Ex-officio - Apelado: Maurilio Azzi e outros - Magistrado(a) J. M. Ribeiro de Paula - Negaram provimento aos recursos. V. U. ART. 511 CPC - EVENTUAL RECURSO - SE AO STJ: CUSTAS R$ 116,99 - COD. 18832-8 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 68,20 -COD. 10825-1 (AMBOS GUIA GRU NO SITE http: //www.stj.jus. br) - BANCO DO BRASIL -RESOLUCAO N° 01/2011 DO STJ - DJU DE 19/01/2011; SE AO STF: CUSTAS R$ 128,96 -GUTA GRU - COD. 18826-3 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 68,20 - GUIA FEDTJ - COD. 140-6 - BANCO DO BRASIL OU INTERNET - RESOLUCAO N° 453/2011 DO STF. - Advs: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB: 138214/SP) (Procurador) - ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB: 58283/SP) - Palacio da Justica - Sala 313
I 111-.11C
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SAO PAUL( 9, ACORDÃO/DECISA0 MONOCRATICA -13
REGISTRADO(A) SOB N
ACÓRDÃO - .1 11110 1110 11111f1 141jf111111(1111 1E111 Ed; Vistos, relatados e discutidos estes autos de
Apelação / Reexame Necessário n° 0003324-
87.2010.8.26.0053, da Comarca de São Paulo, em que
são apelantes FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO e JUÍZO
EX-OFFÍCIO sendo apelado MAURILIO AZZI E OUTROS.
ACORDAM, em 12' Câmara de Direito Público do
Tribunal de Justiça de São Pauto, proferir a seguinte
decisão: "NEGARAM PROVIMENTO,AOS RECURSOS. V. U.", de
conforMidade com o voto do(a) Relator(a), que integra
este acórdão.
O julgamento teve a participação dos
Desembargadores WANDERLEY JOSÉ FEDERIGHI (Presidente
eeM_V9t9), EDSONK~A ÇAMIP9PE OLIVEIRA .),
São Paulo, 16 de março de 2011.
J. M.YRIBEIRO DE PAULA RELATOR
julgaffientO. teve
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
As. 556
12° Câmara — Seção de Direito Público
Voto n° 6.132.
Comarca de SÃO PAULO - 14a Vara Fazenda Pública. Juiz Randolfo Ferraz de Campos.
Apelante: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO. Apelados: MAURILIO AZZI e outros.
Recorrente: JUIZO EX-OFFICIO.
i:LitUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO mun
VISTOS. Ementa:
SERVIDOR PÚBLICO ESTADUAL - Servidores da Se-cretaria da Saúde - Pretensão à incidência do Prêmio de Incentivo no cálculo do 13° salário e 1/3 de férias -Lei Estadual 8.975/94 - Admissibilidade - Sentença de procedência confirmada - Reexame necessário e recur-so voluntário desprovidos.
Relatório r ,/ hirrp--rn
Ação proposta por servidores públicos da Secretaria
da Saúde com o objetivo de inclusão em seus proventos do Prémio de
Incentivo instituído peia Lei n° 8.975/94 no cálculo do 13° salário, acrés-
cimo de 1/3 das férias, e pagamento das diferenças devidas desde a ins-
tituição e respectivos reflexos nos meses subsequentes, respeitada a
prescrição quinquenal.
ESC Ao. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 — São Paulo 1
PODER- JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
91fls. 7
Ir Câmara — Seção de Direito Publico
A r. sentença apelada, de relatório adotado, julgou
procedente o pedido. 1
Recorre a Fazenda do Estado pela reforma da sentença
e improcedência da ação; recurso recebido e contra-arrazoado. 2
Fundamentação
O recurso da Fazenda não merece prosperar. t taiitil t à tYt.,.14() 114. lei tgiU i tát 'ás. '
Correta a rejeição da arguição de prescrição do fundo
de direito e o reconhecimento da prescrição parcelar, que os próprios au-
tores cuidaram de ressalvar. Aplicável o enunciado da Súmula 85 do
STJ.
1 /4Mtigais, 910i,ncisgvici9rits,;130110,0QO. Seçretaria da
Saúde, pretendem receber Prêmio de Incentivo; beneficio que, por seu
caráter permanente e conforme art. 7°, Vill e XVII, c.c. art. 39, § 3°, da
Constituição, deve ser incorporado para fins de cálculo do décimo tercei-
ro salário e acréscimos constitucional de férias.
Lá Cal)
Sobre o tema transcrevo alguns julgamentos, inclusive
desta C. 12a Câmara de Direito Público:
Apelação n° 874.548-5/8-00, Apelantes Sumaia Abdaila
Buchdid e outros, Apelada Fazenda do Estado, Rel. Des. Venício Salles: de. I hplèt,R4Vel o eiiunctauo Ud a uffit.s.,-
Fls. 145/158. 2 Fls. 162/170.171, 172/179.
2
EBC Ao. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 — São Paulo
se( incorporado para Sins de ciA1cif
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EBC Av. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 - São Paulo
PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
12" Camara - Seção de Direfío Público
"Apelação - Funcionários Públicos Estaduais da Secretaria da Saú-de de SP - "prêmio de incentivo" - pagamento dependente de ava-liação de desempenho - incidência no cálculo do 13° salário e 1/3 de férias -- Leis Estaduais n°, 8.975/94, 9.185/95 e 9.463/96 -verba habitual e permanente que participa da remuneração inte-gral (art. 7°, VIII) - sentença reformada."
Apel. Cível 817.999.5/8-00, Apelante Fazenda do Esta-
do,-Apelados AntonloiRcidrigtiés Oriçjtiélaré ronticadf Rel. Des. Burza Neto,
j. 17/12/08:
"Servidores Públicos da Secretária da Saúde - Prêmio de Incentivo - Lei n' 8.975/94 - O Prêmio deve ser incluído na base de cálculo do 13' salário e das férias - Sentença Mantida - Recurso imProVido.- Hinrintaáriac• Pithlicric Fctaritraic rf., cArr,r
Apel. Cível 990.10.027473-2, Apelante Fazenda do
Estado, Apelados Valéria Martins Soares e outros, Rel. Des. Edson Fer-
reira:
PRÉMIO DE INCENTIVO. Instituído pela Lei Estadual n° 8.975/1994, por prazo determinado, prorrogado pelas Leis 9.185/1995 e 9.463/1996. Pretensão de reflexo sobre o décimo terceiro salário e o terço constitucional de férias. Servidores ativos da Secretaria da Saúde. Cabimento. Pagamento da diferença que deve respeitariarprescrição quinquenal: Juros -de mora fixados em seis por cento ao ano, na forma da Medida Provisória n° 2.180-35/2001. Correção monetária como fixado na sentença. Não inci-dência da Lei n° 11.960, de 29-06-2009, porque o ajuizamento da demanda foi anterior. Recurso não provido.
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
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12" Câmara.- Seção de Direito Público
Apel. Cível 875.342-5/5-00, Apelantes Luiza Yoshie
Ukudaira Shigueno e outra, Apelada Fazenda do Estado, Rel. Des.
Renato Nalini, j. 14/4/09:
"Servidor Publico Estadual - Vencimentos - Pretensão à inclusão do prêmio de incentivo de produtividade e qualidade (Leis Estadu-ais n' 8.975/94, 9.185/95 e 9.463/96) na base de cálculo do 13' salário, terço constitucional de férias, qüinqüênios e sexta-parte -Admissibilidade - Natureza remuneratória da verba vantagem de caráter permanente - Incidência do art. 7o, incisos VIII e XVII, cc art. 39, § 30, ambos da Constituição Federal, art. lo, § io, da Lei Complementar' etaccliláT n's.6414/439;irket:1219"da Constituição Esta-dual, art. 11, inciso i, da Lei Complementar Estadual ne 712/93 e do Incidente de Uniformização de jurisprudência do 'TM, n' 193.485- 1/6-03 - Recurso das autoras provido."
wu,AdptanotRA., ygigki geradjgrgu cgcnosazá- g, de decidir,
confirma-se a r. sentença do eminente Juiz Randolfo Ferraz de Campos
por seus fundamentos e conclusões.
É corno voto.
terço tonstituctonai de teria5, nutra' !aos
Dispositivo Nega-se provimento ao reexame necessário e ao recurso vo-
luntário da Fazenda.
EBC AP. Cível c/Rev. 990.10.380534-8 - São Paulo
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Data de disponibilização: 12/09/2011 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 2 JUDICIAL 2" INSTÂNCIA. Subseção IX e, Intimações de Acórdãos / Processamento 6° Grupo t Ir Câmara Direito Público Palácio da Justiç
INTIMACAO DE ACORDAON° 0003324-87.2010.8.26.0053/50000 - Embargos de Declaracao - Sao Paulo - Embargante: Fazenda do Estado de Sao Paulo - Embargado: Maurilio Azzi (E outros(as)) e outros - Magistrado(a) J. M. Ribeiro de Paula - Acolheram os embargos, V. U. ART. 511 CPC - EVENTUAL RECURSO - SE AO STJ: CUSTAS R$ 116,99 - COD. 18832-8 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 68,20 - COD. 10825-1 (AMBOS GUIA GRU NO SITE http: //www.stj.jus.br) - BANCO DO BRASIL - RESOLUCAO N° 01/2011 DO STJ - DJU DE 19/01/2011; SE AO STF: CUSTAS R$ 128,96 - GUIA GRU - COD. 18826-3 E PORTES DE REMESSA E RETORNO R$ 73,40 - GUIA FEDTJ - COD. 140-6 - BANCO DO BRASIL OU INTERNET - RESOLUCAO N° 462/2011 DO STF. - Advs: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB: 138214/SP) (Procurador) - ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB: 58283/SP) - Palacio da Justica - Sala 313
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12" Câmara de Direito Público
Registro: 2011.0000166872
ACÓRDÃO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração
n° 0003324-87.2010.8.26.0053/50000,:da. Comarca de São .Paulo, em que é
embargante FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO sendo embargados
EDNA DE SOUZA RODRIGUES, JOSE GERALDO DA SILVA, IVANDIR
TEREZINHA FERREIRA, GIOVANA GODOY DOS REIS, EZEQUIEL JOSE
GORDON, ELIANE DE JESUS MAGLIONI XAVIE, ELIANE BARBOSA DE
OLIVEIRA SOUSA, LUCIENE DE CASSIA DE SANTANA, CLEMILSON !?iim!N , •
SANTOS COBRA, CINTIA DA SILVA FANTINATI, CACILDA ROSA CARIDOSO
DA SILVA, ANTONIO LEONEL DE SOUZA, ANA MARIA BUENO PROCOPIO
FELIPPE, ANA MARGARET NASCIMENTO GOMES FARIAS SOARES,
MAURILIO AZZI (E OUTROS(AS)), ADIVANIL APARECIDO SANTANA
BATISTA SOARES, SARA BELE)1/411.KZ,Ag\IAGNER ABRIL SOUTO, TIAGO
THOMAZ ARIAS, THIAGO CARRETONI, TEREZINHA MIRANDA GOMES
PEIXE, TEREZA MARA SALLES DA COSTA LIMA, SELMA REJANE SETANI,
LUIZEMIR WOLNEY CARVALHO LAGO, SANDRA SALAVANDRO
RODRIGUES, NILTON EDGARD PALETTA, MIRIAM VILHEGA BRAGA,
MARIA FLORA DE ALMEIDA, MARIA DE LOURDES CAMARA BRAGA e
MARIA :APARECIDA-ARRUDNYANÃ- nOnny
ACORDAM, em 12a Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça
de São Paulo, proferir a seguinte decisão: "Acolheram os embargos. V. U.", de
conformidade com o voto do Relator, que integra este acórdão.
4/-\ kii,t<Gikr(L I NMSCUVIENIU 5
O julgamento teve a participação dos Exmos. Desembargadores
WANDERLEY JOSÉ FEDERIGHI (Presidente sem voto), EDSON FERREIRA
E OSVALDO DE OLIVEIRA.
São Paulo, 17 de agosto de 2011. v
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- PODER-JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
12° Câmara de Direito Público
J. M. RIBEIRO DE PAULA RELATOR
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PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
.12" Câmara de Direito Público
VOTO n° 8.022 - EMBARGOS DE DECLARAÇÃO.
Embargante: PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO PAULO.
Embargado: MAURILIO AZZI e outros.
VIS TOS. Ementa: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO - Argüição de omissão de fundamentação de quanto à aplicação da Lei re 019 Q9 ki Z9tc/99, Mujekalterou o art. 1° F da Lei 9.494/97 (cf. MP 2.180-35, de 2001) — Lei que altera o modo de cálculo de correção e de juros de mora é aplicável aos processos distribuídos sob sua vigência — Embargos acolhidos, com resultado alterado.
Embargos de declaração opostos contra v. acórdão que
negou provimento ao recurso da Fazenda do Estado. Deduz a
embargante que o acórdão foi omisso em relação às regras de correção
monetária juros de mora, introduzida pelo art. 5° da Lei Federal 11.960,
de 29 de junho de 2009.
É o relatório.
Recebo os embargos; supre-se a omissão apontada. alterado.
A nova redação do art. 1°-F da Lei 9.494/97:
"Art. 1°-F. Nas condenações impostas à Fazenda Pública,
independentemente de sua natureza e para fins de
atualização monetária, remuneração do capital e
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12" Câmara de Direito Público
compensação da mora, haverá a incidência uma única vez, até
o efetivo pagamento, dos índices oficiais de remuneração
básica e juros aplicados à caderneta de poupança." (NR)
Assim que adveio essa Lei adotamos entendimento de
que o novo dispositivo (art. 1°-F) seria aplicável a partir de sua publi-
cação; em outras palavras, até 30/6/2009 devia prevalecer a norma
anterior (Lei 9.494/97, cf. MP 2.180-35, de 2001).
Entrementes, repensando a matéria, pareceu-nos de
bom tom que a nova Lei seja aplicada aos processos distribuídos após
sua vigência.
O Superior Tribunal de Justiça proferiu julgamento no
sentido de que o art. 1°-F da Lei 9.494/97, introduzido pela MP 2.180-35,
de 2001, não alcançasse os processos entrados antes de sua vigência,
verbis:
"RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DA
CONTROVÉRSIA. ADMINISTRATIVO. JUROS
MORATÓRIOS. FAZENDA PÚBLICA. DÉBITO EM
RELAÇÃO À REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES
PÚBLiCOS.I ÂÇÃO`WJÚIZADALIAPOS A EDIÇÃO DA MP
2.180/01. FIXAÇÃO NO PATAMAR DE 6% AO ANO. 1. O
art. 1°-F, da Lei 9.494/97, que fixa os juros moratórios
nas ações ajuizadas contra a Fazenda Pública no
patamar de 6%, é de ser aplicado tão somente às
'deinàridlaSI-ajüilzáadta4s49e4Pi5 iáltratentrSda 'eni 'vigor.
Inaplicabilidade do art. 406 do Código Civil de 2002.
Precedentes. 2. Constitucionalidade do art. 1°-F, da Lei
9.494/97 declarada pelo Supremo Tribunal Federal.
n -o
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AgRg nos EMBARGOS À EXECUÇÃO EM MANDADO DE SEGURANÇA N° 7.411 - DF (2008/0231563-0)
RELATOR : MINISTRO PRESIDENTE DA TERCEIRA SEÇÃO AGRAVANTE: UNIÃO AGRAVADO : HELDER ADENIAS DE SOUZA ADVOGADO : ADAILTON DA ROCHA TEIXEIRA
EMENTA
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. JUROS DE MORA NAS CONDENAÇÕES CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. LEI N.° 11.960/09. ÍNDICES DA CADERNETA DE POUPANÇA. APLICAÇÃO AOS PROCESSOS EM ANDAMENTO. DESCABIMENTO. CMÁTBR INSTRUMENTAL MATERIAL. JUROS DE LMOW"PÉRibI3C9P15t*CIdÉt■JCICIJCIO [DAÇÃO DOS VALORES DEVIDOS. TERMO FINAL.
1. Esta Corte Superior de Justiça realizando a exegese do art. 1.°-F da Lei n.° 9.494/97, com a redação dada pela Medida Provisória n.° 2.180-35/01, entendeu que este possui natureza instrumental material, na medida em que origina direitos
PR4gARsini-11,9•4r99,CP9 itççéigksclo lógico dessa ilação, que seus contornos não devem incidir nos processos em andamento.
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al PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
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12° Câmara de Direito Público
Ressalva do ponto de vista da relatora. 3. Recurso
especial provido (REsp n° 1.086.944-SP, STJ, 3a Seção,
11-3-09, Rel. Maria Thereza de Assis Moura, unânime,
julgado como recurso repetitivo) (grifei).
Negou-se eficácia retroativa ao citado art. 1°-F em sua
redação original, de modo que, pelas mesmas razões, a nova redação da
Lei 11.960/09 também não alcança os processos anteriores a ela.
Nesse sentido atual orientação do Colendo STJ:
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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO
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12"`Câmàra de Dirá° Públiiv
2. Esse entendimento aplica-se, mutatis mutandis, à alteração promovida pela Lei n.° 11.960/09. 3. (-.) 4. Agravo desprovido.
Sem embargos dos fundamentos expendidos pelo MM.
Juiz a quo, como a ação foi distribuída em fevereiro de 2010, na vigência
da Lei 11.960, de junho de 2009, essa nova lei, que tem sentido material,
é aplicável ao débito de responsabilidade da Fazenda. rtni 4t)
É como voto.
Embargos de declaração da Fazenda acolhidos, com
resultado alterado.
Desembargador RIBEIRO DE PAULA
RELATOR
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I 1,11:6111ICAcCIU UÇA 1 ti/ •
fls. 56
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Data de disponibilização: 07/05/2012 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL 1" INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / 14" Vara da Fazenda Pública
EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N 0066/2012Processo 0003324-87.2010.8.26.0053 (053.10.003324-8) - Procedimento Ordinario - Organizacao Politico-administrativa / Administracao Publica - Maurilio Azzi e outros - Fazenda do Estado de Sao Paulo - Vistos. CurripraASe o V. acórdao. Fls. 216/217 (execucao da obrigacao de fazer): descabido e determinar a citacao para cumprimento da obrigacao de fazer, ja que basta a mera intimacao da re para tal fim, porquanto "os artigos 461 e 632 do CPC, trouxeram a lume no ordenamento processual, de forma expressa, as sentencas auto-executaveis e mandamentais nas condenacoes de fazer e nao fazer, de sorte que nao ha necessidade de citacao do executado na exigibilidade judicial dessas pretensoes. 2. Isto por que e cedico na doutrina que: '(...) com o advento do art. 461 do CPC tornou-se inutil o procedimento tratado para essas obrigacoes (de fazer e de nao-fazer), uma vez que a condenacao nessas prestacoes passou a ser considerada auto-executavel, quando oriundas de sentenca, isto e, realizavel na propria relacao de cognicao donde proveio o comando condenatorio. Em conseqUencia de nenhuma valia o recurso ao processo executivo desconcentrado nas hipoteses em que a parte pode promover simpliciter et de plano a satisfacao do julgado. Nesse sentido e que a reforma de 2002 fez inserir uma nova redacao ao art. 644 ao dispor: 'a sentenca relativa a obrigacao de fazer ou nao fazer cumpre-se de acordo com o art. 461, observando-se, subsidiariamente, o disposto neste Capitulo' (NR). Ressalta evidente que o procedimento nestas especies de obrigacoes varia conforme o fazer comporte prestacao fungivel, isto e, realizavel por terceiro que nao o devedor, ou infungivel, em que somente o executado pode cumpri-las, inadmitindo meios de sub-rogacao. (Luiz Fux.
Curso de Direito Processual Civil, r Edicao, Editora Forense, p. 1373, 1374. Grifos nossos). (...) Com o art. 461, nao se exige mais a citacao do executado na execucao de sentenca civil condenatoria que imponha o cumprimento de obrigacao de fazer e nao fazer. Tal circunstancia afasta a aplicacao do art. 632, que faz referencia expressa a citacao, ja que a execucao se processa sem intervalo (fase executiva, sem a citacao do executado e sem a possibilidade de oposicao de embargos do executado). Nao havendo nova citacao, nesses casos, nao se forma um processo de execucao de titulo judicial fundado em sentenca civil condenatoria de obrigacao de fazer e nao fazer' (Paulo Henrique dos Santos Lucon. 'in': Codigo. de Processo CivitInterpretado0atacEdieso.,Editora,Atlas, 1/(1870A1871;,Grifosalossos)" (STJ, REsp. 692.386/PB, 1" T., Rel. MM. Luiz Fux, v.u., j. 11.10.05, DJ 24.10.05, pag. 193). Logo, meramente intime-se a re para que cumpra a obrigacao de fazer, pena de cominacao de multa diaria a partir do descumprimento, no prazo de trinta dias, bem como para que exiba demonstrativo das parcelas ou diferencas devidas em atraso para elaboracao de calculo e prosseguimento nos termos do art. 730 do C.P.C.. Fls. 223/229: os documentos nao concernem a estes autos, tanto que tratam de assunto distinto do aqui discutido. Apure a serventia se ha acao outra pertinente ao co-autor ali referido a tramitar perante esta Vara ou nao e voltem a conclusao. Int. Sao Paulo, 17 de abril de 2012.Randolfo Ferraz de Campos Juiz de Direito - ADV: MARINA BENEVIDES SOARES (OAB iI3821,4kSP)i ANTONIO ROBERTO SANDOVAL FILHO (OAB 58283/SP)
uRI C.S1/4lka4
130 do C.P.C.. Hs. 2:2A th,otrioc:in .
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
INTERESSADO(A): MAURILIO AZZI E OUTROS
EXECUÇÃO DE SENTENÇA: OBRIGAÇÃO DE FAZER
AUTOS N° 0003324-87.2010.8.26.0053 — 14a VFP
Secretaria/Órgão/Entidade onde se 2ará o
cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE
OBRIGAÇÃO DE FAZER URGENTE, FlanArryp rt~ 4
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Senhor Procurador do Estado Chefe — PJ-1:
'iu-'32i4ti:áteü'deb-h'SaY --p.1-8A-18ti'cia por servidores públicos
estaduais vinculados à Secretaria da Saúde, que foi julgada procedente para o
fim de determinar a inclusão do Prêmio de Incentivo instituído pela Lei n°
8975/94 no cálculo do décimo-terceiro salário e do terço das férias, apostilando-
se. A decisão já transitou em julgado.
A Fazenda Estadual foi agora intimada a cumprir a
obrigação de fazer, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de multa.
Encaminho, assim, as cópias a seguir anexadas para
autuação como PJF, bem como proponho a remessa do expediente
diretamente à Secretaria da Saúde (diante da natureza do beneficio) para que
dê imediato cumprimento à decisão judicial: - -
Solicito ainda seja dada especial urgência à tramitação do
expediente, diante do prazo exíguo estabelecido.
À consideração superior.
r4nnir-nn 4v,,T•nirr r,
Rua Maria Paula, 67, lo Andar, Bela Vista, São Paulo-SP
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PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
Ç/1
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São Paulo, 07 de maio de 2012.
M á RINA BENEVIDES SOARES
Procuradora do Estado
OAB/SP N° 138.214
Encaminhe-se à Secretaria/órgão/Entidade
supramencionado(a) — com tramitação pela respectiva
Consultoria Jurídica, se necessário - solicitando a adoção
das providências necessárias para o cumprimento da
obrigação de fazer, nos termos da representação
formulada pelo Sr(a). Procurador(a) do Estado oficiante, e
em consonância com o disposto no Decreto Estadual n°
28.055, de 29 de dezembro de 1987.
São Paulo, 07 de maio de 2012.
Procurador(a) ado Chefe da 1a Subprocuradoria
(De ordem do Sr. Procurador Chefe da PJ)
supra]] ricionadot4) — cura
PROCESSO N''.0 a701 oco III 4 V -Qc ( o
TERMO DE APENSAMENTO
NESTA DATA, FOI APENSANDO O PROCESSO NR. Do o foJL —C.
/0L
DATA
ASã4NATURA luoirina M. de Moura Bettoni
RG.: 14.508.507 Diretor 1
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
n -o
o 01
Maria ()a Olaria Q. Saraiva
RG.12.854.877 Diretor I
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
FLS.53
n -o
o 01 NJ
N° DO PROCESSO---001/0941/004.947/2010
DATA DE ENTRADA: 05/06/2012
DISTRIBUIDO AO DR (a) NUHAD
EM ----05--/--06--/--2012
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Processo n°:001/0941/004.947/2010 (Apenso 0001/0001/002.159/2012)
Interessado: MAURICIO AZZI E OUTROS.
Ação Judicial n° 0003324.872010,8.26.0053 da 14 2 Vara da Fazenda Pública/SP — Banca 11-B.
À GGP-NAA,
para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em
caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do
Estado em Juizo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes
ao assunto.
C.J., em 05 de junho de 2012.
NUHAD SAI D OLIVER Procuradora do Estado Chefe da
Consultoria Jurídica
sb
n -o
o 01
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS
GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL
Fls. 55
GGP/CLP
PROCESSO N°. 001/0941/004.947/2010 (AP N°. 001/0001/002.159/2012)
INTERESSADO: MAURILIO AZZI E OUTROS
ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA
Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de
Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à
vista da decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°. 0003324-
87.2010.8.26.0053 (053.10.003324-8) da 14a Vara de Fazenda Publica/SP, PJ/F no.
2009.01.004947 e AP n°. 001/0001/002.159/2012, em nome de MAURILIO AZZI E
OUTROS, em cumprimento ao v. acórdão proferido pela Décima Segunda Câmara de Direito
Público do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, nos Embargos de Declaração n°.
0003324-87.2010.8.26.0053/50000, que os interessados (contra capa) fazem jus à "inclusão
do valor do Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/94 e alterações posteriores,
na base de cálculo do décimo terceiro salário e do acréscimo de 1/3 constitucional de
férias percebidos, com o pagamento das diferenças devidas, observada a prescrição
quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em 04/02/2010)".
CLP, em 14 de junho de 2012.
AN# D LVA DIRETOR TÉCNI
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