SAA - Gobierno | gob.mx · PDF fileEvaluación de Procesos 2012 2/233 SAA SERVICIOS DE ANÁLISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTORÍA Programa: Protección contra Riesgos Sanitarios Comisión

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SAAEC SERVICIOS DE ANLISIS, APOYO, ESTUDIOS Y CONSULTORA
Programa: Proteccin contra Riesgos Sanitarios
Evaluacin de Procesos 2012
Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios
Datos Generales de la Evaluacin de Procesos 2012 del Programa G004
PROTECCIN CONTRA RIESGOS SANITARIOS
Datos de Identificacin
del Programa
Nombre: Programa G004 Proteccin contra
Riesgos Sanitarios
Unidad Administrativa Responsable de Operar el
Programa: Comisin Federal para la Proteccin contra
Riesgos Sanitarios.
Datos Generales de la
Unidad Responsable de
dar seguimiento a la
evaluacin al interior de
la Dependencia.
Unidad Administrativa: Secretara General
Titular: Lic. Rafael Fernndez de Lara y Olivares.
Contacto: Oaxaca 26-28 Segundo Piso
Col. Roma Delegacin Cuauhtmoc
Mxico, D.F., 06700
Datos Generales del
Equipo Evaluador.
Equipo Evaluador:
Mario Gallegos Duarte (Coordinador)
Olga Mara de la Canal Hernndez
Roberto Barona Chambn
Miguel J. No Murillo
Erika Gonzlez Becerril
Telma Yeshica Romero Castro
Jess Jimnez Villafuerte
Jorge Rodolfo Ochoa Lpez
Nina Guadalupe Quintanilla y Garca
Datos Generales de la
Unidad Administrativa
Responsable de dar
seguimiento a la
evaluacin al interior del
Programa.
Unidad Administrativa: Subdireccin Ejecutiva de
Diseo Logstico.
Titular: Jorge Alberto Garza Bjar
Contacto: Oaxaca 26-28 Segundo Piso
Col. Roma Delegacin Cuauhtmoc
Mxico, D.F., 06700

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Tipo de evaluacin
contratada:
Evaluacin de Procesos en apego a los numerales 1, 3,
5, 18 y 24 del Programa Anual de Evaluacin 2012
(PAE).
Objeto de la Evaluacin: Realizar un anlisis sistemtico, mediante trabajo de
campo y gabinete, sobre la operacin del programa con
la finalidad de conocer cmo sus procesos (traducidos
en sus componentes) conducen al logro de la meta a
nivel propsito, as como detectar los problemas
operativos a los que se enfrenta y las buenas prcticas
que se realizan, de manera que se puedan emitir
recomendaciones que permitan mejorar su gestin.
Costo de la Evaluacin: $ 1856,000.00 (Un milln ochocientos cincuenta y seis
mil pesos 00/100 M.N.)
Fuente de financiamiento
de la evaluacin:
Recursos Federales
Periodo de realizacin de
la evaluacin:
Mayo - Agosto de 2012

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AGRADECIMIENTOS
El equipo evaluador expresa su ms sincero agradecimiento a todo el personal que se
entrevist y en particular a las siguientes autoridades por sus valiosos comentarios, aporte de
informacin y apoyo logstico:
Lic. Benjamn Hill Mayoral, Titular de la Unidad de Evaluacin, SHCP.
Lic. Jos Rafael Fernndez de Lara y Olivares, Secretario General de la COFEPRIS.
Maricruz Murads, Directora de Evaluacin, Secretara de Salud
Mtro. Agustn Caso Raphael, Director General Adjunto de Evaluacin, SHCP.
Mtro. Carlos Lpez Alans, Director de Evaluacin, SHCP.
Ing. Georgina Araceli Cassaigne Arredondo, Directora Ejecutiva de Sistemas y
Procesos de la COFEPRIS.
Salvador Minjares Vargas, Director Ejecutivo de Programacin y Evaluacin del
Desempeo de la COFEPRIS.
Francisco Jos Garca Zetina, Director Ejecutivo de Innovacin de la COFEPRIS.
Mtro. Jorge Alberto Garza Bjar, Subdirector Ejecutivo de Diseo Logstico de la
COFEPRIS y Responsable de Coordinar la Evaluacin.
Sergio Paniagua Vzquez, Gerente Ejecutivo de Programacin y Presupuesto de la
COFEPRIS.
Marina Hania Alvarado Porras, Responsable de Apoyo Logstico y seguimiento de
informacin en la Evaluacin, COFEPRIS.

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EVALUACIN DE PROCESOS DEL PROGRAMA PROTECCIN CONTRA RIESGOS
SANITARIOS
RESUMEN EJECUTIVO
Coordinador de la evaluacin
Mario Gallegos Duarte
Equipo Evaluador
Olga Mara de la Canal Hernndez
Roberto Barona Chambn
Miguel J. No Murillo
Erika Gonzlez Becerril
Jess Jimnez Villafuerte
Telma Yeshica Romero Castro
Jorge Rodolfo Ochoa Lpez
Gabriel Daz Olmedo
Nina Guadalupe Quintanilla y Garca

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CONTENIDO
ACRNIMOS .................................................................................................................... 8
1 INTRODUCCIN ...................................................................................................... 12
2 DESCRIPCIN DEL PROGRAMA Y SU OPERACIN ............................................ 15
2.1 Atribuciones y mbito de Competencia ............................................................. 16
2.1.1 Atribuciones ................................................................................................ 16
2.1.2 mbito de Competencia ............................................................................. 21
2.2 Filosofa Institucional ......................................................................................... 22
2.3 Gestin Operativa .............................................................................................. 29
2.4 Presupuesto ...................................................................................................... 32
2.4.1 Recursos del Sistema de Proteccin Social en Salud (SPSS). ................... 34
2.5 Recursos Humanos ........................................................................................... 36
2.6 Infraestructura Tecnolgica y Sistemas aplicativos informticos ........................ 38
3 DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS DEL PROGRAMA ........................................ 42
3.1 Procesos que conforman el programa. .............................................................. 45
3.1.1 Procesos de Direccin ................................................................................ 45
3.1.2 Procesos Crticos descritos conforme al Reglamento de la COFEPRIS ..... 48
3.1.3 De Apoyo .................................................................................................... 54
3.1.4 Procesos de Evaluacin y Control .............................................................. 58
3.2 Participacin de rdenes de Gobierno .............................................................. 59
3.3 Vinculacin de los Procesos con los mbitos de riesgo ..................................... 61
3.4 Opinin de los Actores ....................................................................................... 62
3.4.1 Principales actores involucrados en el proceso .......................................... 62

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4 METODOLOGA ....................................................................................................... 64
4.1 Diseo de la estrategia del trabajo de campo y justificacin de la seleccin de
entidades ..................................................................................................................... 65
4.2 Justificacin de la seleccin de entidades ......................................................... 67
4.3 Recoleccin de la informacin. Descripcin de las actividades y de la estrategia
para la recoleccin de la informacin ........................................................................... 73
4.4 Aspectos que se consideraron en la elaboracin de los instrumentos de
recoleccin de datos: ................................................................................................... 79
5 RESULTADOS ......................................................................................................... 88
5.1 Operacin del Programa G004: Proteccin contra Riesgos Sanitarios ............. 88
5.1.1 Origen......................................................................................................... 89
5.2 Valoracin de Procesos..................................................................................... 90
5.2.1 Fin y Propsito del Programa G004 ............................................................ 90
5.2.2 Estructura Programtica (EP) del Programa G004 ..................................... 93
5.2.3 Presupuesto ............................................................................................... 94
5.2.4 Procesos ...................................................................................

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