1

Sabiedrisko pakalpojumu

sniedzēju iepirkumi

Iepirkumu uzraudzības biroja

Metodoloģijas departamenta

direktore Agnese Briška

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju

iepirkumu likuma piemērošana (I)

Publisko iepirkumu likuma (PIL) 3.panta pirmās daļas 9.punkts – PIL nepiemēro,veicot iepirkumu, lai nodrošinātu Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumā (SPSIL) minētās darbības SPSIL noteiktajās jomās.

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma darbības jomas - SPSIL 3.-7.pants

2

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju

iepirkumu likuma piemērošana (II)

Stingrākā regulējuma piemērošanas princips

Ja līgums attiecas uz darbībām vairākās jomās, iepirkuma procedūras regulē tās jomas normas, uz kuru attiecas līguma būtiskākā daļa.

Subjekti ar duālo dabu (gan PIL, gan SPSIL subjekti) ir tiesīgi piemērot PIL (stingrāko regulējumu) visos gadījumos.

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs (turpmāk – SPS), kuram nav duālā daba, nav tiesīgs piemērot PIL.

3

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju

iepirkumu likuma piemērošana (III)

Ja līgums attiecas uz darbībām gan SPSIL, gan PIL piemērošanas jomā un objektīvi nav iespējams noteikt, uz kuru jomu attiecas līguma būtiskākā daļa, iepirkuma procedūra veicama saskaņā ar PIL.

Ja līgums attiecas uz darbībām gan SPSIL piemērošanas jomā, gan uz citām darbībām, kas nav ietvertas ne SPSIL, ne PIL, un objektīvi nav iespējams noteikt, uz kuru jomu attiecas līguma būtiskākā daļa, iepirkuma procedūra veicama saskaņā ar SPSIL.

4

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju

iepirkumu likuma piemērošana (IV)

SPSIL vai Iepirkumu vadlīniju sabiedrisko pakalpojumu sniedzējiem regulējumu var nepiemērot, ja iepirkumu sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja vajadzībām ir veicis cits SPS atbilstoši SPSIL vai vadlīniju reguējumam vai pastītājs PIL izpratnē atbilstoši PIL normām.

SPS nav tiesīgs veikt iepirkumu saskaņā ar SPSIL pasūtītāja PIL izpratnē vajadzībām.

5

6

Līgumcenu robežas likuma

piemērošanai

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likumu

(SPSIL) piemēro, ja:

būvdarbu līgumu paredzamā līgumcena ir vienāda ar

3 540 500 latiem vai lielāka;

piegādes un pakalpojumu līgumu paredzamā līgumcena ir

vienāda ar 283 240 latiem vai lielāka.

SPS ir tiesīgs piemērot SPSIL arī tad, ja būvdarbu, piegādes

vai pakalpojumu līgumu līgumcena ir zemāka par MK

noteiktajām līgumcenu robežām.

MK 2010.gada 7.septembra noteikumi Nr.840 “Noteikumi

par sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu

līgumcenu robežām”.

Paredzamās līgumcenas

noteikšana (I)

Paredzamo līgumcenu nosaka bez PVN.

Paredzamā līgumcena ir visa samaksa, ko saņems līguma izpildītājs (līgumcenu nosaka no piegādātāja viedokļa - jāatceras gadījumos, kad daļu atlīdzības maksā gala saņēmējs!).

Līgumcenā jāierēķina jebkuru nākotnes izvēles iespēju un un jebkurus līguma papildinājumus (iepirkuma līgumā neparedzētas izmaiņas līguma izpildes laikā liecina par sliktu plānošanu un nekvalitatīvu sagatavošanās darbu).

7

Paredzamās līgumcenas

noteikšana (II)

SPSIL 12.pants:

nav atļauts sadalīt būvdarbu projektus, piegādes, pakalpojumus, lai izvairītos no SPSIL piemērošanas;

būvdarbu līgumam nepievieno piegādes un pakalpojumus, kas nav nepieciešami būvdarbu līguma izpildei, lai izvairītos no likuma prasību piemērošanas šiem līgumiem.

8

Paredzamās līgumcenas

noteikšana (III)

Nosakot būvdarbu iepirkuma priekšmeta līgumcenu un tai atbilstošo piemērojamo procedūru, ņem vērā:

vai tie ir nepieciešami vienā vai atšķirīgos objektos,

vai ir nepieciešami viena veida remontdarbi, piemēram, logu nomaiņa vairākās ēkās,

vai būvdarbi nepieciešami vienlaikus,

vai ir atšķirīgi tehniskie projekti,

vai nepieciešamajiem būvdarbiem ir viens piegādātāju loks.

citus apstākļus, piemēram, atšķirīgu ES fondu projektu apstiprināšanas un būvdarbu tehnisko projektu izstrādāšanas laiku.

u9

Paredzamās līgumcenas

noteikšana (VI)

Ja atšķirīgām mājām nepieciešami atšķirīgi būvdarbi, pamatojoties uz atsevišķiem projektiem, var piemērot atsevišķas ēkas būvdarbu līgumcenai atbilstošu procedūru.

Ja nepieciešami viena veida remontdarbi, piemēram, visās ēkās jānomaina durvis un logi, jāveic iepirkums atbilstoši kopējai līgumcenai.

10

11

Iepirkuma procedūras:

atklāts konkurss;

slēgts konkurss;

sarunu procedūra:

publicējot dalības uzaicinājumu,

nepublicējot dalības uzaicinājumu (11.panta trešā daļa, izsmeļoši noteikti gadījumi);

metu konkurss;

2.pielikuma B daļā ietvertajiem pakalpojumiem - atvieglots iepirkumu regulējums (11.panta piektā daļa)

Iepirkuma procedūras

(SPSIL 11.pants)

12

Iepirkumi zem līgumcenu robežām

jeb t.s. “zemsliekšņu” iepirkumi

Jāievēro:

Eiropas Komisijas skaidrojošais paziņojums

(2006/C 179/02);

Iepirkumu vadlīnijas sabiedrisko pakalpojumu

sniedzējiem (turpmāk - Vadlīnijas);

katra sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja iekšējā

kārtība iepirkumu veikšanai;

iepirkuma vērtētāja (ES fondu atbildīgo un

sadarbības iestāžu) sniegtās norādes.

13

EK skaidrojošais paziņojums (I)

KOMISIJAS SKAIDROJOŠAIS PAZIŅOJUMS

par Kopienas tiesību aktiem, ko piemēro

līguma slēgšanas tiesību piešķiršanā, uz ko

neattiecas vai tikai daļēji attiecas publiskā

iepirkuma direktīvu noteikumi.

(2006/C 179/02)

Pieejams IUB mājaslapā sadaļā «Eiropas

Savienība», «Noderīgi»

14

EK skaidrojošais paziņojums (II)

Pārskatāmības pienākums – pienākums garantēt adekvātu publicitāti jebkuram potenciālam pretendentam, ļaujot īstenot konkurenci tirgū. Jo lielāka citu dalībvalstu iespējamo pretendentu interese par

līgumu, jo plašāk tas jāreklamē.

Reklāmas līdzekļi: internets – sava mājaslapa (pircēja profils), iepirkumu paziņojumu

mājaslapas;

valstu oficiālie izdevumi, valstu specializētie izdevumi publiskā iepirkuma paziņojumiem, valstu vai reģionālie laikraksti vai speciālas publikācijas;

vietēja rakstura publicēšanas līdzekļi – laikraksti, pašvaldību reklāmas izdevumi, paziņojums uz ziņojuma dēļa;

ES Oficiālais Vēstnesis/TED

Var atkāpties no pienākuma publicēt, ja to nosaka, piemēram, ārkārtas apstākļi, tehniski iemesli vai piegādātāja izņēmuma tiesības.

15

EK skaidrojošais paziņojums (III)

Līguma slēgšanas tiesību piešķiršana:

nediskriminējošs līguma priekšmeta apraksts (nedrīkst norādīt konkrētu ražotāju vai produktu)

nodrošināta vienlīdzīga piekļuve visu dalībvalstu uzņēmējiem

ievērots savstarpējās atzīšanas princips

noteikti atbilstoši termiņi piedāvājumu iesniegšanai

pārskatāmā un nediskriminējošā veidā veikti pasākumi dalībnieku skaita ierobežošanai, nodrošinot tomēr pietiekamu konkurenci

vienlīdzīga un objektīva piedāvājumu vērtēšana

16

Vadlīniju piemērošana (I)

Iepirkumu vadlīnijas sabiedrisko

pakalpojumu sniedzējiem

Publicētas IUB mājaslapā sadaļā «Iepirkumu vadlīnijas»,

«Skaidrojumi un ieteikumi»

http://www.iub.gov.lv/files/upload/SPS_vadinijas_zem%20

ES_22062012.pdf

Piemērojamas:

precēm un pakalpojumiem – ja līgumcena mazāka par MK

noteiktajām robežām (283 240 latu), bet lielāka par

3 000 latu;

būvdarbiem – ja līgumcena mazāka par MK noteiktajām

robežām (3 540 500 latu), bet lielāka par 10 000 latu.

17

Vadlīniju piemērošana (II)

Var nepiemērot

SPSIL 9. un 10.p. minētajos gadījumos (SPSIL piemērošanas

izņēmumi);

centralizētu iepirkumu gadījumā.

Tirgus izpēte – lai pārliecinātos par paredzamās līgumcenas

atbilstību tirgus piedāvājumam. Izmanto iepriekšējo pieredzi,

ekspertu vērtējumu, interneta resursus, piegādātāju aptauju

u.c. metodes

Var neveikt, ja no projekta iesniegumā ietvertā tehniski

ekonomiskā izvērtējuma nav pagājuši 6 mēneši. Tirgus izpēte

jādokumentē (salglabā e-pastus no piegādātājiem, izdrukas no

interneta, eksperta vērtējumu u.c.).

Vadlīniju piemērošana (III)

Vadlīnijas piemēro obligāti, ja tas ir atrunāts līgumā par ES fondu vai citu ārvalstu finanšu resursu finansētā projekta realizēšanu.

Ja SPS ir veicis iepirkumu, neievērojot Vadlīnijās noteikto procedūru un nevar pierādīt, ka ir nodrošināti atklātības un līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas objektivitātes principi, izdevumi tiek atzīti par neattiecināmām izmaksām.

18

19

Iepirkuma komisija

Iepirkuma komisija vismaz 3 cilvēku sastāvā.

Jābūt kompetentai attiecīgā iepirkuma jomā.

Var pieaicināt ekspertu.

Komisijas locekļi un eksperts nedrīkst pārstāvēt

pretendentu intereses vai būt ar tiem saistīti. Paraksta

apliecinājumu.

Iepirkuma komisija nodrošina iepirkuma dokumentu

sagatavošanu, dokumentē iepirkuma norisi (sagatavo

ziņojumu), izvērtē piedāvājumus, pieņem lēmumu par

līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu.

Ar piegādātājiem kontaktējas pa pastu, faksu vai

elektroniski iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajā

kārtībā.

20

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (I)

Nolikumu sagatavo pirms iepirkuma izsludināšanas.

Iekļauj:

izslēgšanas noteikumus atbilstoši SPSIL

42.pantam un prasības attiecībā uz

dokumentiem;

Kompetento institūciju izziņas pieņem un atzīst, ja

tās izdotas ne agrāk kā 3 mēnešus pirms

iesniegšanas dienas. Izziņas pieprasa, ja nevar

pārliecināties publiskās datu bāzēs.

SPSIL 42.pantā paredzētos izslēgšanas

nosacījumus nepaplašina.

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (II)

prasības profesionālās darbības veikšanai atbilstoši SPSIL 43.pantam un prasības attiecībā uz dokumentiem;

Ievērojot savstarpējās atzīšanas principu, neprasa ārvalstu pretendentiem obligātu reģistrāciju LV reģistros uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi,

Piemēram, ārvalstu pretendentam reģistrāciju LR Būvkmersantu reģistrā.

Neprasa reģistrāciju īpašos reģistros vai konkrētu sertifikātu, ja tas nav obligāti nepieciešams saskaņā ar normatīvajiem aktiem

Piemēram, zvērinātam revidentam ACCA (Association of Certified Accountants) sertifikāts, projekta vadītājam PMI (Project Management institute) sertifikāts.

21

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (III)

objektīvas un samērīgas prasības pretendentu kvalifikācijai

Prasību vērtēšanai var izmantot Metodikas par pirmspārbaužu veikšanu atbildīgajām un sadarbības iestādēm 8.pielikumu

(pieejams adresē http://www.esfondi.lv/page.php?id=1099)

22

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (IV)

Nedrīkst ierobežot piegādātāju statusu (fiziska vai juridiska persona), tiesības apvienoties, piesaistīt apakšuzņēmējus, izvirzīt prasību reģistrēties noteiktā juridiskā statusā uz piedāvājuma iesniegšanas brīdi.

23

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (V)

objektīvas prasības attiecībā uz piegādātāja finansiālo un saimniecisko stāvokli

Finanšu apgrozījums - jābūt samērīgam attiecībā

pret paredzamo līgumcenu vai pretendenta finanšu piedāvājumu (vairāk kā 3 reizes lielāks – var uzskatīt par nesamērīgu)

Likviditātes koeficients – par pietiekamu finansiālu

stabilitāti liecina koeficients 1.

Brīvo finanšu līdzekļu apjoms– ja nepieciešams,

nosaka, ņemot vērā samaksas nosacījumus

24

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (VI)

samērīgas un pamatotas prasības attiecībā uz profesionālajām spējām - tādas, kas objektīvi nepieciešamas kvalitatīvai līguma izpildei

Par nepamatotām prasībām var uzskatīt: pieredzi konkrētu subjektu pasūtījumos

(piemēram, tieši SPSIL vai PIL subjektu pasūtījumos),

pieredzi vairāk nekā trīs līdzvērtīgu objektu būvniecībā, piegāžu veikšanā, pakalpojumu sniegšanā;

25

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (VII)

pretendenta pieredzi konkrētu ES fondu projektos, FIDIC projektos (šādu pieredzi varētu būt pamatoti prasīt konkrētiem speciālistiem);

pieredzi konkrētā valstī.

26

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (VIII)

prasības attiecībā uz kvalitātes nodrošināšanas un vides vadības standartiem (atbilstoši SPSIL 44., 45.pantam)

Nav pamatoti prasīt, lai piegādātājam obligāti būtu sertifikāti, kuri apliecina atbilstību konkrētam standartam, jāpieņem līdzvērtīgi pierādījumi par kvalitātes nodrošināšanas pasākumiem.

27

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (IX)

tehniskās specifikācijas atbilstoši SPSIL 20.panta prasībām

nedrīkst nepamatoti ierobežot konkurenci,

nenorāda uz specifisku ražojumu, izcelsmi, zīmolu, patentu (izņēmuma gadījumos šādu norādi var iekļaut, vienlaikus atļaujot piedāvāt ekvivalentu preci risinājumu, materiālu)

28

29

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (X)

Nolikumā iekļauj arī norādi par piedāvājuma

izvēles kritēriju – viszemākā cena vai

saimnieciski visizdevīgākais piedāvājums;

Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas

kritērijiem jābūt tieši saistītiem ar līguma priekšmetu, tie

nedrīkst saturēt acīmredzamas diskriminējošas norādes,

tiem jābūt objektīvi izmērāmiem izteiktiem

algoritmā/formulā/diapazonā);

Jāietver apraksts, kā katrs no kritērijiem tiks vērtēts.

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (XI)

Iespējamie vērtēšanas kritēriji: piegāžu vai

līguma izpildes termiņi (ja vien tie līguma

projektā nav jau iepriekš izteikti konkrētos

gados), ekspluatācijas izmaksas, piedāvātie

risinājumi un to efektivitāte, vides prasību

ievērošana, tehniskās priekšrocības, rezerves

daļu pieejamība, piegāžu drošība, cena u.c.

Riskanti kritēriji: piedāvājuma apraksta

detalizācija, ilgākais garantijas uzturēšanas

laiks.

30

Iepirkuma procedūras dokumenti

(nolikums) (XII)

Ja iepērk autotransporta līdzekļus, ņem vērā SPSIL

19.pantu un MK noteikumus Nr.1184

(ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanas metodika)

Nolikumā iekļauj arī

finanšu piedāvājuma veidni;

līguma projektu;

prasības attiecībā uz piedāvājuma nodrošinājumu

(ja nepieciešams; nedrīkst pārsniegt 5% no

paredzamās līgumcenas, ņem vērā SPSIL

24.pantu).

31

32

Iepirkuma izsludināšana

Paziņojuma publicēšana:

vismaz vienā nacionālajā vai reģionālajā laikrakstā;

attiecīgās pašvaldības vai savā (ja tāda ir) mājaslapā.

Ja paredzamā līgumcena piegāžu un pakalpojumu

gadījumā nepārsniedz 20 000 latu, bet būvdarbu

gadījumā – 120 000 latu, tad paziņojumu var nepublicēt

laikrakstā.

Paziņojumam jāatbilst Vadlīnijās noteiktam saturam.

ES fondu publicitātes un vizuālās identitātes prasības.

Mājaslapā vismaz līdz piedāvājumu iesniegšanas termiņa

beigām.

33

Iepirkuma dokumentu pieejamība

Brīva un tieša elektroniska pieeja iepirkuma

dokumentiem attiecīgajā mājaslapā internetā.

Ja nenodrošina tādu pieeju, tad 6 dienu laikā pēc

pieprasījuma saņemšanas izsūta, bet jebkurā gadījumā

nodrošina iespēju iepazīties uz vietas jau no iepirkuma

izsludināšanas brīža.

Maksa:

ja izsūta, tad var pieprasīt samaksu, kas nepārsniedz

faktiskos dokumentu pavairošanas un nosūtīšanas

izdevumus;

elektroniskā veidā pieejami bez maksas.

34

Piedāvājumu iesniegšanas termiņš

Pietiekams, lai:

citu dalībvalstu uzņēmumi varētu veikt “lietderīgu

novērtējumu”, vai piedalīties iepirkumā (EK skaidrojošais

paziņojums);

sagatavotu piedāvājumu.

Termiņš – tiek rēķināts no nākamās dienas pēc pēdējā

paziņojuma publicēšanas:

vismaz 30 dienas;

ja paredzamā līgumcena nepārsniedz 20 000 latu piegādēm

un pakalpojumiem un 120 000 latu būvdarbiem – vismaz

14 dienas.

35

Papildu informācijas sniegšana

Termiņu informācijas pieprasīšanai nosaka

iepirkuma dokumentos.

Papildu informāciju, atbildot uz pieprasījumu, sniedz

ne vēlāk kā 5 dienas pirms piedāvājumu

iesniegšanas termiņa beigām, lai nepieciešamības

gadījumā pretendenti varētu precizēt piedāvājumus.

Informāciju nosūta visiem, norādot arī uzdoto

jautājumu. Ja dokumenti publicēti internetā, tad tur

arī publicē jautājumu un informāciju.

36

Grozījumu veikšana iepirkuma

procedūras dokumentos

Var veikt, ja tie ir nebūtiski.

Darbības informēšanai par grozījumiem:

paziņojuma publicēšana tajos pašos informācijas avotos,

kur publicēts sākotnējais paziņojums;

informācijas par grozījumiem nosūtīšana visiem

ieinteresētajiem piegādātājiem;

informācijas ievietošana mājaslapā, kur pieejami iepirkuma

dokumenti.

Piedāvājumu iesniegšanas termiņa pagarināšana par

vismaz pusi no sākotnēji noteiktā termiņa (skaita no

pēdējā paziņojuma publicēšanas vai informācijas par

grozījumiem nosūtīšanas piegādātājiem brīža), ja

pagājusi vismaz puse no sākotnēji noteiktā termiņa.

37

Piedāvājuma atvēršana

Atdod atpakaļ tos piedāvājumus:

kas iesniegti pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa

beigām;

kuru iepakojums nenodrošina to, lai piedāvājumā iekļautā

informācija nebūtu pieejama līdz piedāvājumu atvēršanai.

Piedāvājumu atvēršana ir atklāta.

Piedāvājumus atver to iesniegšanas secībā, nosaucot

pretendentu, piedāvājuma iesniegšanas laiku un

piedāvāto cenu.

38

Piedāvājumu izvērtēšana (I)

Notiek slēgtās sēdēs, ievērojot iepirkuma dokumentos noteikto

kārtību.

Pārbauda atbilstību izvirzītajām prasībām. Neatbilstošie tiek

noraidīti. Neatbilstība noformējuma prasībām ir vērtējama,

ņemot vērā to, vai tā ir būtiska un ietekmē pretendenta

piedāvājuma izvērtēšanu.

Nolūkā nepieļaut konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai

deformēšanu pārbauda, vai pretendents, apakšuzņēmējs, vai

piedāvājumā norādītās personas nav piedalījušās iepirkuma

dokumentu izstrādē vai iepriekšējā projekta posmā. Prasa

paskaidrojumu.

Piedāvājumu izvērtēšana (II)

Lēmuma pieņemšanā ņem vērā piedāvāto

līgumcenu bez PVN, kā arī izvērtē citus

aspektus, ja to vērtēšana paredzēta.

Pārbauda, vai piedāvājums nav

nepamatoti lēts. Prasa paskaidrojumu,

dokumentus. Cenu var pamatot īpašas

tehnoloģijas, tehniskie risinājumi, tirgus

apstākļi, oriģinālas preces īpašības u.c.

39

40

Lēmuma paziņošana

Darbības:

vienlaicīgi (vienā dienā) informē visus pretendentus,

paziņojot uzvarētāju. Noraidītajam pretendentam norāda

arī piedāvājuma noraidīšanas iemeslus. Pretendentam, kur

piedāvājums bija atbilstošs, norāda izraudzītā piedāvājuma

raksturojumu un nosacītās priekšrocības;

paziņojuma publicēšana attiecīgajā informācijas avotā, kurā

bija sākotnējais paziņojums.

Neatklāj to informāciju, kas nodota kā

komercnoslēpums.

41

Līguma noslēgšana (I)

Līgums atbilst līguma projektam un nav

pieļaujams veikt jebkādus grozījumus

līgumā, tehniskajā specifikācijā un

pretendenta piedāvājumā.

Ja izraudzītais pretendents atsakās slēgt

līgumu, var ņemt nākamo vai pārtraukt

iepirkumu. Abos gadījumos paziņo visiem

pretendentiem un publicē atbilstošu

paziņojumu attiecīgā informācijas resursā.

Līguma noslēgšana (II)

Var pārtraukt iepirkuma procedūru, ja tam ir objektīvs pamatojums,

par to rakstveidā informē ieinteresētos piegādātājus un pretendentus,

publicē paziņojumu laikrakstā un mājaslapā.

Objektīvs pamatojums – nepieciešamas būtiskas izmaiņas iepirkuma dokumentos, mainījušās SPS vajadzības, nav pieejams sākotnēji plānotais finansējums.

42

43

Dokumentu glabāšana

Vismaz 4 gadus pēc lēmuma pieņemšanas.

ES fondu vai citu ārvalstu finanšu resursu

finansēto projektu ietvaros – līdz

civiltiesiskajā līgumā par attiecīgā projekta

īstenošanu noteiktajam termiņam.

44

Iepirkuma līguma grozījumi

Var veikt nebūtiskus līguma grozījumus.

Būtiski līguma grozījumi ir tādu noteikumu

iekļaušana līgumā, kuri, ja tie būtu zināmi

iepirkuma izsludināšanas brīdī, varētu:

radīt iespēju pretendentiem iesniegt būtiski atšķirīgus

piedāvājumus;

mainīt to piegādātāju loku, kas piedalītos iepirkumā;

mainīt iepirkuma līguma ekonomisko līdzsvaru par

piegādātājam.

Skat. Eiropas Savienības Tiesas praksi (lieta C-91/08, C-

454/06), 21.06.2012.grozījumus PIL

45

Būtiski līguma grozījumi

SPS nav tiesīgs līguma izpildes laikā grozīt būtiskus

līguma noteikumus (kvalitāte, apjomi, cena, izpildes

termiņi, maksājumu kārtība), izņemot, ja:

to izdarīšanas iespējamība, apjoms un kārtība bija

paredzēta (precīzi atrunāta) iepirkuma nolikumā (līguma

projektā) un noslēgtajā līgumā (piemēram, līguma

termiņa pagarināšana, apjomu samazināšana vai

paaugstināšana, līgumcenas paaugstināšana

sadārdzinājuma dēļ) UN

šie noteikumi ir bijuši pietiekami skaidri, lai ļautu tos

piegādātājiem interpretēt līdzīgā veidā.

Līguma pārskatīšanas nosacījumi nedrīkst radīt grozījumu neierobežotu izdarīšanas iespējamību un nedrīkst tikt izmantoti, lai apietu SPSIL prasības.

46

Papildu būvdarbi vai pakalpojumi

Ja nepieciešamā papildu būvdarbi vai pakalpojumi, kas

sākotnēji nebija iekļauti līgumā, papildu vienošanos (līgumu)

ar noslēgtā iepirkuma līguma izpildītāju drīkst slēgt tikai tad,

ja:

šie papildu būvdarbi vai pakalpojumi neparedzamu apstākļu dēļ

kļuvuši nepieciešami iepriekš noslēgtā iepirkuma līguma izpildei;

papildu būvdarbus vai pakalpojumus nevar tehniski vai

ekonomiski nodalīt no noslēgtajā iepirkuma līgumā paredzētajiem

būvdarbiem vai pakalpojumiem vai arī papildu būvdarbi vai

pakalpojumi ir būtiski nepieciešami noslēgtā iepirkuma līguma

izpildei, kaut arī tos iespējams nodalīt no šajā iepirkuma līgumā

paredzēto būvdarbu izpildes vai pakalpojumu sniegšanas.

Pārējos gadījumos – jauns iepirkums!

47

Neparedzami apstākļi

Apstākļi, kas var tikt kvalificēti kā neparedzami:

dabas stihijas un slikti laika apstākļi, kas izraisa avārijas

situācijas, piemēram, plūdi, vētras, citas katastrofas;

apstākļi, ko izraisījušas trešās personas, piemēram, jaunas

prasības tiesību aktu ieviešanas rezultātā;

tehniskas dabas apstākļi: grunts sastāvs, pazemes avoti,

zinātnisko pētījumu rezultātā noteiktas stingrākas drošības

prasības u.tml.

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs saglabā pierādījumus par

apstākļiem, pamatojoties uz kuriem konstatēti neparedzamie

apstākļi, kuru dēļ papildu būvdarbi vai pakalpojumi nav

iekļauti noslēgtajā iepirkuma līgumā. Vērtējot neparedzamos

apstākļus, ņem vērā to, ko objektīvi nevarēja paredzēt, nevis

to, ko faktiski neparedzēja.

48

SPSIL iepirkuma procedūru

regulējums

Reģistrēšanās Publikāciju vadības sistēmā un

SPSIL noteikto paziņojumu publicēšana tajā.

Atšķirīgas procedūras pēc būtības (iepirkuma veikšanas

kārtības).

Procedūras uzsākšana var notikt, publicējot dalības

uzaicinājumu (vienu no trim iespējamiem paziņojumiem).

Garāki piedāvājumu iesniegšanas termiņi.

Var pagarināt piedāvājumu iesniegšanas termiņu. Citus

grozījumus var veikt tikai atklāta konkursa dokumentos.

Papildu informācijas sniegšanai – SPSIL 36.p. noteikti termiņi.

Kandidātu un pretendentu informēšana – SPSIL 56.p.

Nogaidīšanas termiņa ievērošana.

Pārsūdzības iespēja Iepirkumu uzraudzības birojā.

49

Paldies par uzmanību!

Jautājumi?