Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets ... - ostsam.no

Møteinnkalling

Sakskart til møte i

Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg

15.02.2019

Møtested: Akershus Fylkeskommune

Møterom: 275

Møtedato: 15.02.2019

Tid: 10:00-12:00

Sak 1-11/2019

2

Saksliste

Saksnr Tittel

Saker til behandling

1/19 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 12. oktober 2018

2/19 Foreløpig regnskap 2018

3/19 Østlandssamarbeidets årsrapport 2018

4/19 Rullering NTP - strategidokument

5/19 Digital plattform - InterCity

6/19 Deltagelse Arendalsuka 2019

7/19 Scandria Alliance - work plan

8/19 Næring, verdiskaping og kompetanse 2019

9/19 BSSSC - aktivitetsoversikt 2019

10/19 Tilrådning fra politisk styringsgruppe ØS 2025 - veien videre

11/19 Kjøreplan møte i kontaktutvalget 8. mars 2019

3

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

07.02.2019

2016/16008-35

Saksnr Utvalg Møtedato

01/2019 Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg 15.02.2019

Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 12. oktober 2018

Innstilling

Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 12. oktober 2018 godkjennes.

Saksredegjørelse

Vedlagte protokoll fra rådmannsutvalgsmøte 12. oktober 2018 ble sendt ut pr. mail 16. oktober

2018. Alle merknader er innarbeidet i det foreliggende protokollutkastet.

Oslo, 7. februar 2019

Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder

Saksbehandler: Jon Petter Arntzen

Vedlegg: Protokoll fra møte i rådmannsutvalget 12. oktober 2018

4

Møteprotokoll

Protokoll fra møte i

Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg

Møtested: Telefonmøte

Møterom: -

Møtedato: 12. oktober 2018

Tid: 10:00-11:00

Sak 30-41 (2018)

5

Faste medlemmer som deltok:

Navn Funksjon Representerer

Tron Bamrud Leder Innlandet (prosjektleder)

Anne Skau Medlem Østfold fylkeskommune

Kjersti Bærug Hulbakk Medlem Buskerud fylkeskommune

Knut Sletta Medlem Akershus fylkeskommune

Øyvind Sørensen Medlem Vestfold fylkeskommune

Evy-Anni Evensen Medlem Telemark fylkeskommune

Hans Petter Gravdahl Medlem Oslo kommune

Varamedlemmer som deltok:


Sigurd Skage Varamedlem Hedmark fylkeskommune

Forfall fra faste medlemmer:


Harald Horne Medlem Prosjektleder Viken

Hjalmar Nørstebø Solbjør Medlem Oppland fylkeskommune

Hanne Varhaug Søberg Medlem Hedmark fylkeskommune

Jan Sivert Jøsendal Medlem Prosjektleder Vestfold og

Telemark

Fra administrasjonen møtte:

Navn Stilling

Jon Petter Arntzen Sekretariatsleder

Tron Bamrud ledet telefonmøtet.

6

Saksliste

Saksnr Tittel

Saker til behandling:

30/18 Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. mai 2018

31/18 Valg av leder og nestleder i rådmannsutvalget

32/18 Rekruttering medarbeider

33/18 Sluttrapport - gjennomført godsanalyse

34/18 Status arbeid med Ny Østlandspakke

35/18 Felles fagskolestrategi på Østlandet

36/18 Sluttrapport fra questback-undersøkelse om Østlandssamarbeidet

37/18 Østlandssamarbeidet etter regionreformen

38/18 Regionreformen og oppgavemeldinga

39/18 Orienteringssaker fra sekretariatet

40/18 Møte i kontaktutvalget 1. og 2. november 2018

41/18 Møteplan for rådmannsutvalget i 2019

7

Saker til behandling

Saksprotokoll i Østlandssamarbeidets rådmannsutvalg - 12.10.2018

30/2018 - Godkjenning av protokoll - møte i rådmannsutvalget 9. mai 2018

Utvalgets behandling:

Utvalget sluttet seg til innstillingen.

Rådmannsutvalgets vedtak: Protokoll fra rådmannsutvalgets møte 9. mai 2018 godkjennes.


31/2018 - Valg av leder og nestleder i rådmannsutvalget


Rådmannsutvalget drøftet organiseringen av rådmannsutvalgets arbeid og det var enighet om at

det ikke gjøres endringer i utvalgets ledelse.

Rådmannsutvalgets vedtak: Tron Bamrud og Evy-Anni Evensen fortsetter som leder og nestleder av rådmannsutvalget.


32/2018 - Rekruttering medarbeider


Rådmannsutvalget drøftet saken og sluttet seg til innstillingen.

Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.

8


33/2018 - Sluttrapport - gjennomført godsanalyse


Rådmannsutvalget drøftet saken og sluttet seg til innstillingen.

Rådmannsutvalgets innstilling: 1. Kontaktutvalget tar rapporten til orientering.

2. Utvalget ser det som ønskelig at Østlandssamarbeidet viderefører sitt arbeid med å

fremme bærekraftige transportløsninger for gods - både innenlands og internasjonalt.


34/2018 - Status arbeid med Ny Østlandspakke


Rådmannsutvalget drøftet saken og ser det som naturlig at det gis en orientering om arbeidet

med ny Østlandspakke på neste møte i kontaktutvalget. Det kan være naturlig at en representant

fra fagpolitisk utvalg inviteres til å orientere om statusen for arbeidet.



35/2018 - Felles fagskolestrategi på Østlandet


Rådmannsutvalget drøftet saken og understreket at høringssvarene fra de ulike

fylkeskommunene må følge saken når denne legges frem for sluttbehandling på neste møte i

kontaktutvalget.

Utvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.


36/2018 - Sluttrapport fra questback-undersøkelse om Østlandssamarbeidet

9


Utvalget sluttet seg til innstillingen og gav uttrykk for at resultatene fra undersøkelsen er nyttig å

ha med som bakgrunnsmateriale når Østlandssamarbeidets fremtidige rolle og oppgaver skal

bestemmes.

Rådmannsutvalgets innstiling: Kontaktutvalget tar resultatene fra questback-undersøkelsen til orientering.


37/2018 - Østlandssamarbeidet etter regionreformen


En egen politisk styringsgruppe har fått ansvar for å utarbeide et forslag til fremtidig rolle og

oppgaver for Østlandssamarbeidet med frist 1. februar 2019. Rådmannsutvalget ser det som

naturlig at kontaktutvalget på neste møte gis anledning til å gi innspill på de seks hovedtemaene

som inngår i mandatet for den politiske styringsgruppen.

Rådmannsutvalgets vedtak: Rådmannsutvalget tar den fremlagte informasjonen til orientering.


38/2018 - Regionreformen og oppgavemeldinga


Rådmannsutvalget drøftet saken og ser det som naturlig at det settes av tid på neste møte i

kontaktutvalget til å drøfte innholdet i oppgavemeldinga og den videre oppfølging av saken.

Rådmannsutvalgets vedtak: 1. Rådmannsutvalget ser det som naturlig at det settes av tid på KU-møte i Tønsberg 1. og 2.

november til å drøfte innholdet i oppgavemeldinga som ventes fremlagt 19. oktober.

2. Det er også naturlig å drøfte Østlandssamarbeidets rolle i det videre arbeidet og at dettes ses i

sammenheng med KS sitt rolle.


39/2018 - Orienteringssaker fra sekretariatet


10

Sekretariatsleder orienterte om følgende saker:

A. Felles kommunikasjonsarbeid InterCity – der en ny plan vil bli lagt fram for drøfting på

neste møte i kontaktutvalget.

B. Billettering og felles kundekategorier. Enighet om at saken drøftes på neste møte i

rådmannsutvalget og at man på dette møtet vurderer om det er naturlig å legge frem en

felles sak til møte i konaktutvalget mars 2019.

C. Deltagelse på budsjetthøringene høsten 2018: Østlandssamarbeidet deltar på høringen

med transport- og infrastrukturkomiteen.

D. Møter mellom fylkeskommunene og NTP-sekretariatet. Sekretariatet har utformet et

felles budskap om InterCity som det kan være nyttig at fylkeskommune formidler til

NTP-sekretariatet. Kopi av dette oversendes fylkesrådmennene.



40/2018 - Møte i kontaktutvalget 1. og 2. november 2018


Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen.



41/2018 - Møteplan for rådmannsutvalget i 2019


Rådmannsutvalget sluttet seg til innstillingen.

Rådmannsutvalgets vedtak: Følgende møteplan vedtas for rådmannsutvalget i 2019:

Fredag 15. februar kl.10:00-12:00

Fredag 10. mai kl. 10:00-12:00

Fredag 11. oktober kl. 10:00-12:00

Saksfremlegg

11

Dato:

Arkivref:

09.02.2019

2012/3584-46



Foreløpig regnskap 2018

Innstilling

Rådmannsutvalget tar foreløpig regnskap for 2018 til orientering.

Saksredegjørelse

A: Budsjett 2018 Kontaktutvalget behandlet rammebudsjettet for 2018 i KU-sak 32/17 på møte 9. juni 2017.

Poster Beløp

Totale inntekter 7.020.000

Totale kostnader (eksl. kostnader til det kommende 25-årsjubileet) 7.390.000

Underskudd 370.000

Som vist i tabellen over ble det budsjettert med kr. 7.020.000,- i inntekter og kr. 7.390.000 i

totale kostnader. Underskudd på kr. 370.000,- ble foreslått inndekket med bruk av

fond/egenkapital. I tillegg til hovedpostene i rammebudsjettet, vedtok kontaktutvalget å markere

25-årsjubileet i mars 2018 uten at rammene/kostnadene for arrangementet var avklart.

B: Regnskap 2018 Regnskapet for 2018 er nå til revisjon hos Akershus og Østfold Fylkesrevisjon. Det antas at

revisjonsrapporten vil foreligge i god tid før regnskap/årsrapport skal sluttbehandles på KU-

møte 8. mars 2019.

Oslo kommune dekket kostnadene for arrangementet i Oslo Rådhus og derfor ble kostnadene til

jubileumsarrangementet 1. mars 2018 betydelig lavere enn hva de ellers ville blitt.

Hovedoversikt

Hovedpostene i regnskapet er vist nedenfor. Tall for 2016 og 2017 er vist for sammenligning.

HOVEDPOSTER 2016 2017 2018

Driftsinntekter (overføringer) 5 815 707 7 780 561 8 479 192

Lønn, inkl trygd og pensjon -2 623 973 -3 342 810 -3 498 575

Kjøp av varer og tjenester -1 574 856 -2 506 122 -2 421 226

Overføringer -1 118 812 -1 467 309 -1 497 212

12

Sum driftsutgifter -5 317 641 -7 316 241 -7 417 013

Netto driftsresultat 498 066 464 320 1 062 179

Avsetning til fond -498 066 -464 320 -1 062 179

Overføring fra forrige år og bruk av fond - - -

Resultat - - -

Av total avsetning til fond kr. 1.062.179,- utgjør avsetning til bundne fond kr. 381.291,-. Denne

avsetningen er knyttet til up-front innbetalinger mottatt i 2018 knyttet til gjennomføring av Youth Camp i

Gdansk i Polen i juni 2019.

Balanse pr.31.12. 2017 var på 4.598.460 kr. Fondsavsetning pr 31.12.2018 er på kr. 680.888,-

slik at balansen (EK) pr. 31.12. 2018 er kr. 5.279.348,-.

Driftregnskap

I tillegg til det ordinære driftsregnskapet, føres et driftsregnskap etter formål, for bedre å synliggjøre

sammenheng mellom aktiviteter og regnskap. Driftsregnskapet etter formål viser følgende tall for 2018

(tall fra 2016 og 2017 til sammenligning):

HOVEDPOSTER 2016 2017 2018

Innbetalinger fratrukket fondsavsetning 5 353 829 6 653 758 6 344 010

Sekretariatet -2 977 005 -3 528 185 -3 796 765

Utvalg, grupper og seminarer -207 222 -184 793 -304 016

Informasjon -139 294 -50 171 -94 736

Interreg-prosjektet TransGovernance - - -

Scandria2Act - interregprosjekt -5 628 -484 383 -207 605

Østlandsutstillingen -1 167 800 -1 191 891 -1 225 000

EUSBSR 2019 (konferanse i Polen) -18 645

Youth-camp 2019 - - -

Østsam Ung -113 775 -131 207 -80 129

Kompetanseprosjekter -22 842 -23 774 -6 835

BSSSC -61 969 -316 980 -353 301

Annet internasjonalt samarbeid (531+533+536)

-71 236 -22 295 -107 369

Økt konkurransekraft -395 257 -505 832 -14 157

Samferdsel -136 250 -296 245 -228 178

Interreg generelt (539+551+552) -55 550 81 998 92 725

Kontrollsum 1 - -1

Regnskapsposter fordelt på formål vil fremkomme på side 21 i årsrapporten for 2018.

C: Vurderinger

13

I forhold til vedtatt rammebudsjett for 2018 der underskuddet var forventet å bli kr. 370.000,-, er

regnskapet for 2018 gjort opp med et overskudd på kr. 680.888,-. Årsaken til dette er

sammensatt, og de viktigste årsakene er kommentert nedenfor

Lavere driftskostnader til BSSSC i 2018 enn budsjettert. Dette må ses i sammenheng

med at kontaktutvalget i juni 2018 besluttet å forlenge det norske formannskapet i

BSSSC til 31.12.2019.

Mer ekstern prosjektfinansiering enn forutsatt.

Høyere refusjoner i 2018 (Interregprosjekt Scandria2Act spesielt) enn forutsatt

Mindre ressursbruk på området næring og verdiskaping enn budsjettert.

Mindre ressursbruk til ØstsamUng og på kompetanseområdet


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


14

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

09.02.2019

2012/3584-45



Østlandssamarbeidets kontaktutvalg 08.03.2019

Østlandssamarbeidets årsrapport 2018

Sekretariatets innstilling

1. Forslag til årsrapport 2018 vedtas som årsrapport 2018 for Østlandssamarbeidet.

2. Årsrapporten sendes fylkeskommunene med henstilling om at den legges fram til

orientering for aktuelle politiske utvalg.

Saksredegjørelse

Forslag til årsrapport for 2018 følger saken som separat vedlegg. Rapporten er bygget opp etter

samme mal som har vært brukt de siste årene. I forbindelse med 25-årsjubileet for

Østlandssamarbeidet som ble markert 1. mars 2018 er det i årsrapporten for 2018 også tatt med

et kort tilbakeblikk på Østlandssamarbeidets historie fra starten i 1993 og frem til i dag.

Revisjonsuttalelse til regnskapet forventes å foreligge til kontaktutvalgets behandling 8. mars

2018.

Årsrapporten for 2018 vil kun bli produsert i digital/elektronisk versjon.


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


Separat vedlegg: Utkast til årsrapport 2018 oversendes i eget vedlegg.

15

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2014/17814-59



Rullering NTP - strategidokument

Innstilling

Rådmannsutvalget tar informasjonen til orientering.

Saksredegjørelse

Status

På møte i kontaktutvalget 2. mars 2018 fikk fagpolitisk utvalg for samferdsel fullmakt til å lede

det videre arbeid med revisjon av Østlandspakka, herunder prioritering av innsats- og

fokusområder. Kontaktutvalget legger til grunn at det legges frem et høringsutkast for drøfting

på møte i kontaktutvalget i mars 2019.

På møte i fagpolitisk utvalg 21. september 2018 ble det besluttet at følgende tema skal

prioriteres i ny Østlandspakke:

- InterCity

- Grensekryssende korridorer

- Framtidas mobilitet

- Byområder

-

Det var også enighet om at man denne gangen bør justere innretningen på ny Østlandspakke slik

at denne ses i sammenheng med strukturen på ny NTP 2022-2033.

På møte i fagpolitisk utvalg 23. november 2018 ble det presisert at ny Østlandspakke skal være

et kort og spisset strategidokument, i tillegg til egne vedlegg på de ulike temaområdene.

Vedlagt utkast til strategidokumentet ble drøftet på møte i fagpolitisk utvalg fredag 8. februar

2018. Sekretariatet innarbeide nå innspillene fra utvalget + at forslag til illustrasjoner utarbeides

og tas inn slik at et nytt høringsutkastet kan legges frem for kontaktutvalget på møte i mars

2019.

16

Fremdrift

I forbindelse med møtet i fagpolitisk utvalg 8. februar 2019 orientere representant fra

samferdselsdepartementet om departementets organisering av NTP-prosessen. Presentasjonen

fra departementet er vedlagt i separat vedlegg. Denne gangen vil prosessen styres direkte av

samferdselsdepartementet og det legges ikke opp til at transportetatene skal legge frem et eget

forslag til ny NTP slik som man har gjort tidligere.

Den nye fremdriftsplanen fra departementet innebærer at første innspillsmulighet for

Østlandssamarbeidet vil være primo mai 2019. Dette innebærer at kontaktutvalget får en ny og

oppdatert versjon til drøfting på KU-møtet 8. mars og så vil det være fagpolitisk utvalg som

sluttbehandler siste versjon av strategidokumentet på sitt møte fredag 26. april 2019.


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


Separat vedlegg: Presentasjon om NTP fra samferdselsdepartementet (8. februar 2019)

Vedlegg: Utkast til strategidokument (versjon før møte i fagpolitisk utvalg 8/2)

17

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2014/17814-57




Digital plattform - InterCity

Innstilling

1. Kontaktutvalget ser positivt på at det utvikles en felles digital plattform og landingsside som

fylkeskommunene på Østlandet kan bruke i sitt informasjons- og kommunikasjonsarbeid for å promotere

InterCity-prosjektet. 2. Fagpolitisk utvalg for samferdsel gis fullmakt til å følge opp arbeidet frem til kontaktutvalgets

budsjettmøte i juni 2019. 3. Kontaktutvalget forutsetter at fylkeskommunene på administrativt nivå deltar aktivt i det videre

utviklingsarbeid.

Saksredegjørelse

Det er i dag for liten synlighet rundt InterCity-prosjektet. Sekretariatet ser det derfor som viktig at fylkeskommunene forsterker kommunikasjons- og informasjonsarbeidet for å sikre fortsatt prioritering og fremdrift i planlegging og utbygging. For å lykkes i kommunikasjonsarbeidet synes det nødvendig å aktivere en digital plattform med en landingsside som fylkeskommunene på Østlandet kan bruke i sitt informasjons- og kommunikasjonsarbeid. På en slik landingsside kan man samle aktuelt og relevant stoff om InterCity. En slik side kan linkes til andre nettsider samtidig som siden kan brukes aktivt i evt. IC-kampanjer på sosiale medier. Strategidokumentet/Østlandspakka som nå er under utvikling/utarbeidelse vil være et viktig fundament for innholdet på en slik landingsside

På møtet i fagpolitisk utvalg 8. februar 2019 presenterte sekretariatsleder et første utkast til en

ny digital kommunikasjonsplattform for InterCity som både fylkeskommunene og

Østlandssamarbeidet kan bruke i sitt kommunikasjonsarbeid. Presentasjonen er vedlagt i separat

vedlegg. Det understrekes at dette er en skisse som skal videreutvikles og detaljeres.

Fagpolitisk utvalg for samferdsel gjorde følgende vedtak i sak 05/2019 på sitt møte 8. februar

2019:

Fagpolitisk utvalg ser positivt på at Østlandssamarbeidet kan koordinere arbeidet med å utvikle en ny digital

plattform som fylkeskommunene kan bruke i sitt arbeid med promotering av InterCity. Til neste møte i fagpolitisk

18

utvalg bes sekretariatet legge frem en mer detaljert plan som synliggjør aktuelle applikasjoner/bruksmuligheter,

samt et forslag til organisering av det videre utviklingsarbeid. I prosjektskissen skal det også skisseres et forslag til

driftsopplegg, eierskap/rettigheter og budsjett/ finansiering. Fagpolitisk utvalg ser det som naturlig at tematikken

også drøftes på møte i kontaktutvalget 8. mars.

Dersom kontaktutvalget slutter seg til forslaget om å se nærmere på muligheten for å utvikle en

ny digital IC-plattform for fylkeskommunenes felles informasjons- og kommunikasjonsarbeid,

vil det være svært avgjørende at fylkeskommunene får en aktiv i rolle i det videre

utviklingsarbeidet.

I første omgang legges det derfor opp til å gjennomføre en workshop – med adm. deltagelse fra

fylkeskommunene, der man blant annet skal se nærmere på:

Målgrupper

Applikasjoner og grensesnitt

Ansvar for utvikling og operativ drift av landingsside

Kostnader og finansering til utvikling og drift

Eierskap

Det skal i tillegg også avklares hvordan en landingsside kan benyttes sammen med evt.

kampanjer som kan generere trafikk inn mot landingssiden som igjen kan gi økt oppmerksomhet

omkring InterCity-utbyggingen.

Sekretariatet har en ambisjon om at en ny landingsside skal være klar til lansering i forbindelse

med Arendalsuka i august 2019. Ved evt. tilslutning og positivt vedtak i kontaktutvalget, vil

fagpolitisk utvalg kunne gi grønt lys på neste møte i 26. april 2019 – med tilhørende

budsjettvedtak i kontaktutvalget i juni 2019.


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


Separat vedlegg: Ny digital plattform for InterCity

19

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2014/17814-58




Deltagelse Arendalsuka 2019

Innstilling

1. Kontaktutvalget slutter seg til at Østlandssamarbeidet planlegger og gjennomfører et eget InterCity-

arrangement i forbindelse med årets Arendalsuke onsdag 15. august.

2. Kontaktutvalget ser positivt på samarbeidet med STRING om et mulig arrangement på kvelden, der man

kan invitere viktige samarbeidspartnere og gjester.

3. Fagpolitisk utvalg gis fullmakt til å følge opp saken med tanke på godkjenning av program og budsjett.

Saksredegjørelse

Deltagelse på Arendalsuka

Østlandssamarbeidet har vært tilstede de årene på Arendalsuka, men har så langt ikke hatt egne

arrangement. Sekretariatet foreslår at Østlandssamarbeidet i 2019 deltar for å få økt fokus på

InterCity og for å skaffe seg erfaring fra denne type arenaer. Dette handler om å skape debatt og

om å spre det «gode» budskap om InterCity. Gjennom deltagelsen kan man skape engasjement

og Østlandssamarbeidet bør ha ambisjoner om at man denne gangen skal kunne lage en arena

for viktige beslutningstakere.

Sekretariatet foreslår konkret at Østlandssamarbeidet kjører et IC-seminar på før lunsj

onsdag 15. august + et kveldsarrangement med inviterte gjester på kvelden. (Tidspunktet er

optimalt i og med at partilederdebatten er tirsdag kveld – og det vil være mange i Arendal også

på onsdag). Det foreslås at vi denne gangen holder frem InterCity som et infrastrukturprosjekt

som binder sammen regioner og landsdeler. For at dette skal bli mer konkret, bør vi også

fokusere på et konkret case. I og med at arrangementet er i Arendal foreslås det at vi denne

gangen bruker IC-armen mellom Oslo-Tønsberg-Skien som case. For å skape debatt noen uker

før lokalvalget bør vi ha ambisjoner å få med lokale ordførere som kan møte representanter fra

politisk ledelse i samferdselsdepartementet til debatt.

Fagpolitisk utvalg

I sak 05/19 drøftet fagpolitisk utvalg saken og gjorde slikt vedtak 8. februar:

20

Fagpolitisk utvalg ser positivt på at Østlandssamarbeidet planlegger og gjennomfører et eget InterCity-

arrangement i forbindelse med årets Arendalsuke innenfor en samlet kostnadsramme på 150.000 kr. Endelig

program legges frem for godkjenning på neste møte i fagpolitisk utvalg.

Samarbeid med STRING

Det har tidligere være dialog med representanter fra STRING med tanke på å kunne kjøre et

felles seminar under Arendalsuka. Etter møte med STRING-sekretariatet mandag 11. februar har

sekretariatsleder konkludert med at det vil være fornuftig at Østlandssamarbeidet kjører sitt eget

seminarer på dagtid (onsdag 15. august) fordi dette vil gjøre det enklere å ha en tydelig profil på

arrangementet/seminaret. STRING vil tilsvarende kjøre sitt seminar - og vil legge dette til et

tidspunkt på dagen som ikke kolliderer med ØS sitt seminar. Dermed vil de to seminarene være

komplementær og gjensidig støttende.

Samtidig har vi invitert STRING til å være en del av kveldsarrangementet i og med at

tematikken for begge parter handler om jernbane og at målgruppene for STRING og

Østlandssamarbeidet denne gangen vil være overlappende. Her vil det være snakk om å ta med

inviterte gjester på båttur og middag i skjærgården utenfor Arendal.

På figuren nedenfor er konseptet visualisert.

Kostnader

Sekretariatsleder ser det ikke som naturlig å ha en egen stand under Arendalsuka. Dette betyr at

vi i år fokuser på dagsseminar, sosialt arrangement på kvelden og kobler dette til en medierigg

med kronikker, leserinnlegg i lokale og regionale aviser.

Dersom vi ser bort fra økonomiske bidrag (delfinansiering) fra STRING og egenandeler fra

fylkeskommunene, vil kostnadene ligge i størrelsesorden 100.000- 120.000 kr for planlegging

og gjennomføring av arrangementet.

Sekretariatet mener at det er riktig å teste ut konseptet, så får man i etterkant evaluere

måloppnåelse, resultater og kost/nytte.


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


21

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2014/21906-21



Scandria Alliance - work plan

Innstilling

1. Rådmannsutvalget tar fremlagt informasjonen tas til orientering

2. Rådmannsutvalget slutter seg til sekretariatets innspill om at (a) infrastruktur og

grensekryssende korridorer og (b) ny teknologi, digitaliseing og automatisering kan

være aktuelle politikkområder å fokusere på i Scandria Alliance.

Saksredegjørelse

Kontaktutvalget vedtok på møte i juni 2018 å delta i etableringen av Scandria Alliance. Signert

avtale er vedlagt som separat vedlegg.

På møte Brüssel 6. mars 2019 vil Anette Solli delta i politiske samtaler med representanter fra

de øvrige regionene som deltar i alliansen. På disse møtene vil det også bli gitt signaler om

hvilke tema man gjennom alliansen skal prioritere de neste årene.

På møte i internasjonalt fagpolitisk utvalg fredag 18. januar ble internasjonal adm. gruppe og

sekretariatet i Østlandssamarbeidet bedt om å innhente relevante synspunkter og innspill fra

fylkeskommunene vedr. prioritering av innsatsområder i Scandria Alliance.

Det vises også til utsendt mail 22. januar der medlemmene av fagpolitisk utvalg inviteres til å

komme med innspill og forslag til samarbeidsområder som vi fra norsk side bør prioritere å få

inn i work-plan.

Fra lead partner i Berlin/Brandenburg er multi-modal transport og clean-fuel foreslått som

prioriterte politikkområder i handlingsplanen for alliansens videre arbeid.

Dette er ikke uttømmende. Sekretariatet ser det som ønskelig at man fra norsk side utnytter

mulighetene som finnes for å fremme norske og østlandske interesser i det videre arbeidet

Sekretariatet savner blant annet et tydelige fokus på (a) infrastruktur og grensekryssende

korridorer og (b) innfasing av ny teknologi, digitaliseing/automatisering som kan gi mange nye

22

muligheter innenfor mobilitet og transport i fremtiden. Endringsforslagene fra sekretariatet er

markert med rød skrift i vedlagt dokument som nye punkter 2.4 og 2.5. Informasjon om dette er

oversendt til fagpolitisk utvalg i forkant av møte 8. februar 2019.

Evt. synspunkter fra rådmannsutvalget vil bli fulgt opp i det videre arbeidet.


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


Separat vedlegg:

Signert samarbeidsavtale Scandira Alliance

Vedlegg: Utkast work plan med innspill/forslag fra ØS markert i rødt.

23

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2011/21234-87




Næring, verdiskaping og kompetanse 2019

Innstilling

1. Kontaktutvalget ser positivt på at Østlandssamarbeidets sekretariat har fått styrket

bemanningen med en ny medarbeider som skal koordinere samarbeidet mellom

fylkeskommunene og bidra til at næring/verdiskaping og kompetanse ses i sammenheng.

2. Kontaktutvalget ber om at det utarbeides et første kunnskapsgrunnlag som kan

presenteres på møte i kontaktutvalget høsten 2019. Kunnskapsgrunnlaget skal bidra til

at fylkeskommunene kan få et bedre grunnlag for å kunne vurdere hvordan kompetanse-,

nærings- og innovasjonspolitikken på Østlandet kan ses i sammenheng etter 1. januar

2020.

3. Kontaktutvalget ser positivt på at Østlandssamarbeidet høsten 2019 arrangerer en

konferanse der samspillet mellom kompetanse, opplæring og næringsutvikling settes på

dagsorden med fokus på Østlandets felles utfordringer og muligheter.

4. Kontaktutvalget ber rådmannsutvalget utpeke en arbeidsgruppe som kan bistå

sekretariatet med nødvendig kompetanse og kapasitet i forhold til arbeidet med

kunnskapsgrunnlaget og konferansen. Arbeidsgruppen bør ha representanter fra alle de

fire fremtidige fylkeskommunene.

Saksredegjørelse

Mindre opplæring og mer næring/verdiskaping

I samråd med leder av fagpolitisk utvalg for kompetanse/opplæring og leder av

kompetansegruppen ble det høsten 2018 besluttet å endre sekretariatets rolle og ansvar på

kompetanseområdet.

Ved utlysning av ny engasjementstilling i Østlandssamarbeidet ble det derfor besluttet å utlyse

en 100%-stilling der ny medarbeider forventes å bruke kun 50% av tiden på å bistå fagpolitisk

utvalg og de administrative gruppene innenfor kompetanseområdet og 50% av sin tid på næring

og verdiskaping.

24

Dette innebærer at faggruppene på kompetanseområdet vil få noe mindre support enn hva man

har hatt frem til høsten 2018.

Dialogmøte

Leder av kompetansegruppen og sekretariatsleder gjennomførte på denne bakgrunn et

dialogmøte med lederne av de administrative faggruppene 17. desember 2018, der man

konkluderte slik:

1. De ulike faggruppene på kompetanseområdet tar et større ansvar for planlegging og gjennomføring av

egne møter i 2019. Sekretariatet kan fortsatt bistå/bidra ut fra hvilken kapasitet man har.

2. Sekretariatets viktigste oppgave vil være å knytte sammen arbeidet i de ulike faggruppene horisontalt og

sikre informasjonsutveksling mellom faggruppene og kompetansegruppa /fagpolitisk utvalg.

3. Det gjennomføres fellesmøte minst en gang i året der representanter fra de ulike faggruppene kommer

sammen for informasjons- og erfaringsutveksling. Sekretariatet koordinerer planlegging og gjennomføring

av disse møtene.

4. For å effektivisere arbeidet og sikre bedre informasjonsflyt, skal sekretariatet ta initiativ til at

medlemmene av gruppene på kompetanseområdet tar i bruk mer effektive kommunikasjonsverktøy og

digitale plattformer som for eksempel skype, onenote, teams mm.

5. Det foreslås at Østlandssamarbeidet høsten 2019 arrangerer en konferanse der samspillet mellom

kompetanse, opplæring og næringsutvikling settes på dagsorden med fokus på Østlandets felles

utfordringer og muligheter.

Føringene og konklusjonene fra dialogmøtet blir fulgt opp når ny koordinator er på plass.

Ny medarbeider

Rekruttering av ny medarbeider er nå gjennomført – med bistand fra HR-avdelingen hos

Akershus fylkeskommune. Etter å ha gjennomført førstegangsintervju og andregangsintervju ble

det besluttet å tilby stillingen til Morten Stemre (30) som i dag jobber som rådgiver for Nordisk

Atlanterhavssamarbeid (NORA) på Færøyene. Stemre har takket ja til stillingen og tiltrer medio

mars 2019.

Prioriterte oppgaver

I tillegg til å bistå fagpolitisk utvalg for kompetanse/opplæring og bistand til de adm. gruppene

på kompetanseområdet, legges det til grunn at sekretariatet og koordinatoren skal gi følgende

oppgaver skal særlig prioritet:

1. Planlegging og gjennomføring av konferanse. Høsten 2019 skal det arrangeres en

konferanse der samspillet mellom kompetanse, opplæring og næringsutvikling settes på

dagsorden med fokus på Østlandets felles utfordringer og muligheter.

2. Utarbeide kunnskapsgrunnlag. Det skal utarbeides et første kunnskapsgrunnlag som

kan presenteres på møte i kontaktutvalget høsten 2019. Kunnskapsgrunnlaget skal bidra

til at fylkeskommunene kan få et bedre grunnlag for å kunne vurdere hvordan

kompetanse-, nærings- og innovasjonspolitikken på Østlandet kan ses i sammenheng

etter 1. januar 2020.

Arbeidsgruppe

I engasjementsperioden skal ny medarbeider ha en viktig rolle – sammen med sekretariatsleder -

i å koordinere samarbeidet mellom fylkeskommunene og å bidra til at kompetanse-, nærings- og

innovasjonspolitikken ses i sammenheng.

For å sikre forankring og for å kunne avklare Østlandssamarbeidets fremtidige rolle i forhold til

næring/verdiskaping og kompetanse på Østlandet, vil det være viktig at fylkeskommunene i

2019 setter av tid og ressurser til dette arbeidet. Sekretariatet foreslår på denne bakgrunn at

25

fylkeskommunene utpeker representanter til en arbeidsgruppe som i 2019 kan bistå sekretariatet

og koordinatoren i arbeidet.

Det foreslås at hver av de fire fremtidige fylkeskommunene inviteres til å oppnevne en

fagperson med vara til en slik arbeidsgruppe. Det vil være naturlig at arbeidsgruppen kan ha

noen separate møter, samtidig som det også kan være aktuelt å ha fellesmøter med

kompetansegruppa.


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


26

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2011/21234-88



BSSSC - aktivitetsoversikt 2019

Innstilling


Saksredegjørelse

Styremøte i Brussel 28 – 29. november 2018.

Fokus for temamøtet 28.11 var framtidig regionalpolitikk og EUs langtidsbudsjett samt revisjon av

handlingsplanen for EUs Østersjøstrategi i 2019. Styret møtte sentrale aktører i DG Regio til dialog om

disse temaene. Som en direkte oppfølging etter møtet ble det sendt et brev til Europaparlamentet, EU-

kommisjonen og EUs regionkomite om framtidig Interreg 2021 – 2027. Revidert handlingsplan for det

norske formannskapet 2017 – 2019 ble godkjent i styremøtet. I tillegg ble aktivitetsplan for 2019

behandlet i møtet.

Styremøte Finland 7. – 8. februar 2019.

Noen av temaene på dette møtet var:

- prosessen med å revidere BSSSCs strategi, som utløper i 2020 samtidig som årskonferansen

i 2019

- oppfølging av samarbeidet med EU regionkomite (CoR)

- planlegging av årskonferansen i 2019

- deltakelse i høring i forbindelse med EU-kommisjonens arbeid med framtidig TEN-T

nettverk.

BSSSC – tema på neste KU-møte

På møte i kontaktutvalget 8. mars vil det bli gitt en status på BSSSC-arbeidet for det norske

formannskapet som er forlenget til 31. desember 2019. Pågående og planlagte aktiviteter fremgår av

vedlagt matrise i separat vedlegg.


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


Separat vedlegg: Matrise med oversikt over planlagte aktiviteter

27

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2015/3960-44



Tilrådning fra politisk styringsgruppe ØS 2025 - veien videre

Innstilling


Saksredegjørelse

På møte i juni 2018 oppnevnte kontaktutvalget i Østlandssamarbeidet i sak 27/18 en politisk

styringsgruppe som fikk i oppgave å se nærmere på hvilke oppgaver og hvilken rolle

Østlandssamarbeidet skal ha etter regionreformen.

Siste møte ble avholdt 15. januar 2019 og 1. februar 2019 ble innstillingen fra styringsgruppen

oversendt til kontaktutvalgets medlemmer.

Sekretariatet mottok 18. januar 2019 vedlagt mail (se vedlegg 1) der det klargjøres at Oslo

kommune sin representant i politisk styringsgruppe anbefaler at kontaktutvalget vurderer et

tettere samarbeid mellom ØS, ORE og OR – og at dette tas inn i beslutningsdokumentet.

Det vil selvsagt være naturlig at kontaktutvalget drøfter innstillingen fra politisk styringsgruppe

og at det er KU som beslutter hvordan den videre prosess skal legges opp.

Samtidig ser sekretariatet det som naturlig at rådmannsutvalget gis mulighet til å

drøfte/kommentere innstillingen fra politisk styringsgruppe og at man kan gi råd til hvordan

saken skal legges frem for kontaktutvalget. Det vises i denne sammenheng til at vedtektenes §5,

andre avsnitt der det fremgår at «…Rådmannsutvalget kan gi merknader til innstillingen fra et

fagpolitisk utvalg..»

I denne sammenheng kan det være aktuelt at rådmannsutvalget drøfter følgende

problemstillinger:

28

1. Vil det være mest riktig å oversende saken og innstillingen fra politisk styringsgruppe

uten ytterligere kommentarer og vurderinger – eller skal rådmannsutvalget og

sekretariatet gi noen anbefalinger om (a) innhold i tilrådningen og (b) til den videre

prosess? I så fall hvilke anbefalinger ønsker RU å gi?

2. På møte i internasjonalt fagpolitisk utvalg ble ØS2025 drøftet, jf. vedlegg 2.

Sekretariatet ser det som naturlig at innspillene fra utvalget vedlegges saken når denne

oversendes til kontaktutvalget. Synspunkter ?

3. Oslo kommune ønsker en tettere integrasjon mellom ØS, ORE og OR. Skal denne

diskusjonen tas opp og drøftes på KU-møtet i mars 2019 eller skal man avvente en slik

diskusjon til etter 1. januar 2020 da de nye fylkeskommunene er på plass?


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


Separat vedlegg: Innstilling fra Politisk styringsgruppe ØS2025

Vedlegg 1: Mail fra Oslo kommune

Vedlegg 2: Oppsummering etter møte i internasjonalt fagpolitisk utvalg

29

Saksfremlegg

Dato:

Arkivref:

11.02.2019

2015/3960-43



Kjøreplan møte i kontaktutvalget 8. mars 2019

Innstilling


Saksredegjørelse

Følgende kjøreplan foreslås for møtet i kontaktutvalget fredag 8. mars:

10:00 Dialogmøte med ØstsamUng (se vedlegg)

09:50 Kaffepause

11:00 Behandling av sakskart

11:45 Lunsj

12:00 Behandling av sakskart forts.

13:00 Møte ferdig

Samferdselsdepartementet har var varslet at de vil innkalle fylkeskommunene til dialogmøte om

ny NTP fredag 8. mars 2019. På møte i fagpolitisk utvalg fredag 8/2 ble det signalisert at det er

samferdselspolitikerne som bør stille på møte med departementet. Dersom man fra den enkelte

fylkeskommune velger å sende fylkesordfører, opposisjonsleder og/eller fylkesrådmann kan

dette medføre møtekollisjon med ØS sitt KU-møte. Sekretariatet forsøker å få nærmere

informasjon fra departementet i forkant av møter i rådmannsutvalget


Jon Petter Arntzen

Sekretariatsleder


Vedlegg: Opplegg for dialogmøte med ØstsamUng

30

Vedlegg. Dialogmøte med ØstsamUng

Kontaktutvalget har de siste årene hatt et felles årlig møte med ØstsamUng.

I 2017 var miljøsertifisering av videregående skoler tema på dialogmøtet. Denne gangen vil

tema vil være innenfor ungdomsmedvirkning og europapolitisk samarbeid. De nye

ungdomsmedvirkningsorganene etter regionreformen ønsker å være aktive på europeiske

arenaer og deres innfallsvinkel vil trolig være FNs bærekraftmål.

ØstsamUng vil trolig plukke ut 2 til 3 av bærekraftsmålene for diskusjon og forberedelse av

innspill fra ungdommenes side. Man vil synliggjøre at internasjonalt samarbeid er viktig for de

nye regionene og for samfunnsutviklingen.

ØstsamUng vil forberede sine innlegg via gruppearbeid dagen før møtet med KU og det vil

lages et notat som underlag for dialogmøtet med KU

Mulig tema for drøfting er:

SDG 4 – utdanning og kompetanse

SDG 12 – bærekraftig forbruk

SDG 14 – klima

Kjøreplan

1: Roger Ryberg innleder og ønsker velkommen

2: To av ØstsamUng sine representanter innleder

3: Kommentarer og dialog

4: Oppsummering v/ Roger Ryberg

Documents

Sakskart til møte i Østlandssamarbeidets ... - ostsam.no