En un informe sobre “Prevención y Atenciónde l Desp lazamien to Fo rzado” l a RSSindica que, según datos del SUR, durantee l p r imer t r imes t re de l año 2004 hansido afectados por desplazamiento 6,711hogares , correspondientes a 30,210 personas.D e e s t e t o t a l , 4 ,226 hogares ( 1 8 , 8 4 7personas ) s e d e s p l a z a r o n e n “ e v e n t o sind iv iduales” , y 2,485 hogares (11,563personas ) fueron afectadas por “eventosmas i vos” . D e e s t a ú l t i m a c a t e g o r í a s er e g i s t r ó u n t o t a l d e 2 9 c a s o s ( c a s i 1 0po r mes ) , l o que p romed ia 86 hoga re s(399 personas) desplazados en cada evento.

De acue rdo con e l i n fo rme , a l compara rlos números totales de población afectadaen el mismo lapso del año 2003, se observa“una disminución del 59.1% en hogares;en relación con las personas, disminuyóun 58%”. También señala “una disminución

Informe Abril2004Vol. 3, No. 4

1 C o n t e x t o

2 C r i s i s H u m a n i t a r i a

3 C o m u n i d a d e s e n R i e s g o

4 Situaciones Especiales de Frontera

5 A s i s t e n c i a d e E m e r g e n c i a

6 As i s t enc i a en P o s t - E m e r g e n c i a

7 O t r o s T e m a s

8 A c t u a l i z a c i o n e s

N O T A :L o s n o m b r e s d e a l g u n a s e n t i d a d e sh u m a n i t a r i a s h a n s i d o o m i t i d o s a p e d i d od e l a o r g a n i z a c i ó n r e s p e c t i v a p o r r a z o n e sd e s e g u r i d a d .

D e l m i s m o m o d o , l o s n o m b r e s d e l o sa c t o r e s a r m a d o s s e o m i t e n e n m u c h a sc i r c u n s t a n c i a s d e b i d o a l p e l i g r o q u eu n a i d e n t i f i c a c i ó n e s p e c í f i c a p u e d es u p o n e r p a r a e n t i d a d e s y p o b l a c i o n e sc i v i l es .

Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas Colombia

CONTEXTO

del 63.8% en hogares desplazados individualmentey una disminución del 63.2% en relacióncon las personas. En masivos (la) disminución(fue) de l 47.6% en hogares y (del) 45 .5%e n p e r s o n a s . "

Del total de los 706 municipios afectadosp o r e v e n t o s i n d i v i d u a l e s y / o m a s i v o s ,3 5 5 f u e r o n n e t a m e n t e e x p u l s o r e s ; 8 1f u e r o n r e c e p t o r e s y 2 7 0 p r e s e n t a r o nd o b l e c o n d i c i ó n .

D e l o s m u n i c i p i o s a f e c t a d o s , 59 s o nc o n s i d e r a d o s “ c r í t i c o s ” p u e s t o q u e“ i n d i v i d u a l m e n t e e x p u l s a r o n m á s d e l0.4% de la PD” , acumulando en su conjunto6 1 . 6 % de l t o t a l de l a s expu l s iones . Po rotro lado, en 53 municipios “que individualmenter e c i b i e r o n m á s d e 0 . 4 % d e l a P D ” , s econcentra el “83% de la población desplazada”.

F u e n t e s : S U R y C O D H E S

S U R y C O D H E SPr imer Tr imest re 2003 y 2004

PRIMERTRIMESTRE

SUR 2003 SUR 2004 CODHES 2003 CODHES 2004

HOGARES PERSONAS HOGARES PERSONAS PERSONAS PERSONAS

EVENTOSINDIVIDUALES

11,672 50,666 4,226 18,647 n.a. n.a.

EVENTOS MASIVOS 4,752 21,210 2,485 11,563 n.a. n.a.

TOTAL 16,414 71,876 6,711 30,210 67,726 56,620

Datos pre l iminares de l SEFC, para e l p r imer t r imes t rede 2004 indican que el 30.9% de los hogares desplazadospresen tó j e fa tu ra f emenina ; e l 5 0 . 6 % d e l a s p e r s o n a sdesplazadas fueron mujeres ; e l 4 7 . 8 % de l a pob lac ióndesp lazada es menor de 18 años , y e l 2 % e s pob lac iónm a y o r d e 6 5 a ñ o s .

* * * * *

Por su pa r t e , CODHES en su in fo rme de ab r i l pa ra l aS S H , e s t i m a q u e e l n ú m e r o d e p e r s o n a s d e s p l a z a d a sen e l p r imer t r imes t r e a scend ió a 5 6 , 6 2 0 p e r s o n a s .E s t a o r g a n i z a c i ó n c o n s i d e r a q u e s e g ú n l a t a s a d er e c e p c i ó n , l o s d e p a r t a m e n t o s m á s a f e c t a d o s e n e lperiodo fueron, en su orden: Caquetá, Guajira, Putumayo,Meta, Guaviare, Cesar y Sucre. Asimismo, los 10 municipiosque recibieron mayor impacto de desplazamiento fueron:San Juan de Arama (Meta), San Juan del Cesar (Guajira),Ne iva (Hui la ) , Mi lán (Caque tá ) , E l Dorado (Meta ) ,Mocoa (Putumayo) , Soacha (Cundinamarca) , Apar tadó( A n t i o q u i a ) , F l o r e n c i a ( C a q u e t á ) y H a c a r í ( N o r t e d eS a n t a n d e r ) .

CODHES seña ló que los repor tes o f ic ia les p roduc idosp o r l a R S S s o b r e l a m a g n i t u d d e l d e s p l a z a m i e n t o ,s o n g e n e r a d o s a p a r t i r d e l a i n f o r m a c i ó n d e p e r s o n a sque se reg i s t ran en e l SUR. Es tos da tos son d inámicos ,e n g r a n m e d i d a p o r q u e h a s t a a h o r a e l p r o c e s o d eingreso de información a l SUR no se rea l iza en t iemporea l . A l r e spec to , CODHES t amb ién r eco rdó que l ap o b l a c i ó n d e s p l a z a d a d i s p o n e d e h a s t a u n a ñ o p a r adeclarar su situación de desplazamiento ante las autoridades.

Por lo an te r io r , CODHES cons ide ra que e l númerod e p e r s o n a s d e s p l a z a d a s r e g i s t r a d a s p o r l a R S S e ne l p r imer t r imes t r e de 2004 , pod r í a a scende r en l o spróximos meses, de la misma forma en que se corrigieron“los r epor t e s sobre e l número de per sonas que fuerondesplazadas en el 2003. A f inales de enero se reportaron1 6 4 , 0 0 0 p e r s o n a s ; e n m a r z o m á s d e 1 8 6 , 0 0 0 y e n e lm á s r e c i e n t e r e p o r t e d e l m e s d e a b r i l , e l n ú m e r o d e

p e r s o n a s d e s p l a z a d a s e n e l 2 0 0 3 r e b a s a l a s 1 9 6 , 0 0 0 .E s d e c i r q u e e n l o s i n f o r m e s e l a b o r a d o s p o r l a R S Se n l o s p r i m e r o s t r e s m e s e s d e l 2 0 0 4 , l o s q u e s e r e f i e r e na l n ú m e r o d e p e r s o n a s d e s p l a z a d a s e n e l 2 0 0 3 , s ea p r e c i a u n i n c r e m e n t o d e l 1 4 . 5 8 % ” .

L a C o n s u l t o r í a l l a m ó l a a t e n c i ó n s o b r e e s t o s c a m b i o s ,e n e l s e n t i d o q u e l a d i s m i n u c i ó n d e l d e s p l a z a m i e n t opodría no ser tan s ignif icat iva como se af i rma. A respecto,C O D H E S a f i r m ó q u e d e s d e l o s ú l t i m o s d í a s d e l m e s d ea b r i l s e e v i d e n c i a u n a t e n d e n c i a d e i n c r e m e n t o e n e ln ú m e r o d e d e s p l a z a m i e n t o s f o r z a d o s e n e l p a í s .

* * * * *

La ONIC y l a Organ izac ión Mundia l Cont ra l a Tor tu radenunc i a ron una i ncu r s ión pa rami l i t a r r ea l i zada e l 18d e a b r i l e n l a r e g i ó n d e B a h í a P o r t e t e ( a l n o r t e d e L aG u a j i r a ) , l a c u a l a f e c t ó a l a e t n i a W a y ú u r e s i d e n t e e nesa zona. Unas 580 personas de diferentes c lanes tuvieronque desp laza r se , huyendo de l a s numerosas e j ecuc iones ,desapariciones forzadas, violaciones y torturas ocasionadaspor l a incurs ión . Según la Defensor ía de l Pueb lo , va r iasfamilias que habitan en zonas aledañas se habrían desplazadohac ia Maicao (La Gua j i ra ) y Maraca ibo (Venezue la ) .E s t a s p e r s o n a s e n l a a c t u a l i d a d s e e n c u e n t r a n v i v i e n d oe n m u y p r e c a r i a s c o n d i c i o n e s .

C R I S I S H U M A N I T A R I A

Desplazamientos :

Dabeiba (Antioquia): De acuerdo con la RSS, 67 famil ias(134 personas ) d e l a s c o m u n i d a d e s S a n J o s é d e U r a m a ,B a r r a n c a s y E l E n c i e r r o , s e d e s p l a z a r o n h a c i a e l c a s c ou r b a n o , a c o n s e c u e n c i a d e l o s e n f r e n t a m i e n t o s e n t r egrupos armados. La administración municipal ha entregadoas i s t enc i a a l imen ta r i a a e s t a s f ami l i a s . CODHES, po rs u p a r t e , e s t i m a q u e e s t e d e s p l a z a m i e n t o p o d r í a s e rd e 2 5 8 p e r s o n a s .

Mutatá (Antioquia) : La RSS reportó haber brindado asistenciaa 12 fami l ias (60 personas) p rocedentes de comunidadesd e l a c u e n c a d e l J i g u a m i a n d ó , q u i e n e s s e d e s p l a z a r o nh a c i a l a v e r e d a L a s B r i s a s .

San Carlos (Antioquia) : Desp lazamien to de 14 fami l ias( 7 3 p e r s o n a s ) d e l a v e r e d a S a n t a I n é s h a c i a e l c a s c ou r b a n o d e l a c a b e c e r a m u n i c i p a l .

San Francisco (Antioquia): La violenta disputa terr i tor iale n t r e g r u p o s a r m a d o s o c a s i o n ó e l d e s p l a z a m i e n t o d ep o r l o m e n o s 4 4 0 c a m p e s i n o s d e l a s v e r e d a s A r r e b o l ,F lo re s t a , Venao Chumur ro , l a I r aca y San Pedro hac i ae l co r reg imien to de Aqu i t an ia , en e s t e mismo munic ip iod e l O r i e n t e a n t i o q u e ñ o .

D a t o s p r e l i m i n a r e s d e l S E F C

p a r a e l p r i m e r t r i m e s t r e d e l

2 0 0 4 i n d i c a n q u e e l 4 7 . 8 % d e l a

p o b l a c i ó n d e s p l a z a d a e s m e n o r

d e 1 8 a ñ o s .

Movimiento de Poblaciones y Comunidades en Riesgo

La RSS repor tó e l desp lazamien to de 63 f ami l i a s de lco r reg imien to de Aqu i t an ia , hac ia e l mun ic ip io de SanLuis . La RSS les p roveyó a l imentos y “k i t s de háb i ta t” .

Samaná (Caldas) : Desp lazamien to de 465 f ami l i a s delos corregimientos de Florencia y San Diego. Las familiasrecibieron asistencia de parte de la RSS y otras entidades,y v o l v i e r o n a s u s c o m u n i d a d e s e l 1 2 d e a b r i l .

D i v e r s o s m e d i o s i n f o r m a t i v o s n a c i o n a l e s i n f o r m a r o ndel desplazamiento de unas 900 personas de las comunidadesEl Bosque, La Armenia, Buenos Aires, Moravia, Dulcenombre,La Aguadi ta , Santa Marta , Santa Bárbara y San Lorenzo.E l e v e n t o f u e c a u s a d o p o r l o s c o m b a t e s e n t r e g r u p o sa rmados an tagón icos y e l a ses ina to de se i s campes inosd e l a z o n a , q u i e n e s h a b í a n s i d o a m e n a z a d o s p o r u ng r u p o a r m a d o i l e g a l .

Cartagena del Chairá (Caquetá): El SUR ha regis t rado130 f ami l i a s (478 pe r sonas , en t r e e l l a s 353 menores )desplazadas de las comunidades de Santa Fe del Caguány P e ñ a s C o l o r a d a s . D e a c u e r d o c o n i n f o r m e s , o t r a s2,200 familias se habrían desplazado hacia los municipiosd e P u e r t o R i c o y S a n V i c e n t e d e l C a g u á n , p o r e l t e m o rde pos ib les combates ent re los grupos armados i legalesy e l E j é r c i t o , q u e h a a u m e n t a d o s u “ p i e d e f u e r z a ” e nla zona .

La Montañita (Caquetá): L a P e r s o n e r í a M u n i c i p a l d eMi lán r epor tó un desp lazamien to de 20 f ami l i a s (96p e r s o n a s ) d e s d e l a i n s p e c c i ó n d e G r a n a r i o .

Maní (Casanare): La RSS r epo r tó e l de sp l azamien tomasivo de 208 famil ias (1 .120 personas) per tenecientesa las comunidades de Santa Elena de Cusiva , Guayanes ,Camponero y Santa María . El desplazamiento se produjoc o m o c o n s e c u e n c i a d e c o m b a t e s e n t r e d o s f a c c i o n e sd e u n g r u p o a r m a d o i l e g a l .

Tauramena (Casanare) : L a P e r s o n e r í a l o c a l r e p o r t ól a p re senc i a , en e l c a sco u rbano , de unas 110 pe r sonasd e s p l a z a d a s , q u i e n e s h a n h u í d o d e l o s c o m b a t e s q u el i b r a n d o s f a c c i o n e s d e u n g r u p o a r m a d o i l e g a l .

Carmen de Atrato (Chocó): Desp lazamien to de 675i n d í g e n a s d e l a s c o m u n i d a d e s E m b e r a s , U n i ó n C u i t íy Hoja Blanca. Estas personas salieron de sus asentamientosd e b i d o a e n f r e n t a m i e n t o s e n t r e g r u p o s a r m a d o s . L a scomunidades solicitaron ayuda de emergencia, especialmented e a l b e r g u e .

Novita (Chocó) : La RSS repor tó que 22 fami l ias (134personas) de las comunidades de El Tigre y Alto Tamaña,s e d e s p l a z a r o n h a c i a l a s c a b e c e r a s m u n i c i p a l e s d eC o n d o t o y N o v i t a .

Uribia (La Guajira) : Según la RSS, 50 fami l ias (245personas) indígenas Wayuu se desplazaron de las comunidades

Bah ía Honda , Po r t e t e , Casusu , Guay y Los Cocos , hac i ael corregimiento de Puerto Bolívar. Las familias recibierona s i s t e n c i a a l i m e n t a r i a y “ k i t s d e h á b i t a t ” .

Puerto Concordia (Meta): Unas 28 famil ias provenientesde d ive r sas ve redas de l mun ic ip io , s e desp laza ron hac iae l c a s c o u r b a n o .

Cumbal (Nariño): El conflicto sigue afectando a la comunidadd e C h i l e s . L a p o b l a c i ó n s e e s t á d e s p l a z a n d o h a c i a l af r o n t e r a c o n E c u a d o r , a n t e e l t e m o r q u e s e p r o d u z c a nenfrentamientos entre actores armados. Amenazas difundidasp o r u n g r u p o a r m a d o , p r o d u j e r o n e l d e s p l a z a m i e n t ode 500 personas hacia la provincia ecuator iana de Carchí .

El Tarra (Norte de Santander): Desplazamiento de habitantesd e l a s c o m u n i d a d e s E l L l a n o , L o s B r a c i t o s y M u n d oN u e v o c o m o c o n s e c u e n c i a d e l o s a s e s i n a t o s d e t r e sc a m p e s i n o s d e e s a s p o b l a c i o n e s , a t r i b u i d o s a u n g r u p oarmado i l ega l . De acuerdo con la RSS, 27 fami l ias (134p e r s o n a s ) f u e r o n r e g i s t r a d a s y r e c i b i e r o n a s i s t e n c i a .L a O I M , p o r s u p a r t e , r e p o r t a e l m i s m o e v e n t o c o n a lm e n o s 6 0 f a m i l i a s ( 2 7 3 p e r s o n a s ) d e s p l a z a d a s .

Sardinata (Norte de Santander) : D e s p l a z a m i e n t o d ep e r s o n a s p r o v e n i e n t e s d e l a s c o m u n i d a d e s M a c o n d o ,

Personas Desplazadas en San José del Guaviare

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lCr i s t a l i na y Ped rega l e s , hac i a e l co r r eg imien to LasJun ta s , mun ic ip io de Haca r í . La RSS y l a Pe r sone r í aMunicipal repor tan 30 famil ias (110 personas) , quienesr e c i b i e r o n a l i m e n t a c i ó n y “ k i t s d e h á b i t a t ” .

Tibú (Norte de Santander): Según la Alca ld ía de Tibú ,los habitantes de la comunidad Luisvero están desplazándosep o r t e m o r a r e p r e s a l i a s p o r p a r t e d e u n g r u p o a r m a d oq u e e s t a r í a a p u n t o d e r e g r e s a r a l a r e g i ó n , l u e g o d el a d e s o c u p a c i ó n d e l a z o n a p o r p a r t e d e o t r o g r u p oarmado antagónico. Los campesinos temen que el s impleh e c h o d e h a b e r v i v i d o b a j o l a o c u p a c i ó n d e u n g r u p o ,l o s s e ñ a l e s c o m o c o l a b o r a d o r e s .

Bolívar, Landázuri y El Peñón (Santander ) : M á s d e8 0 j ó v e n e s h a n a b a n d o n a d o s u s c a s e r í o s d e b i d o aq u e g r u p o s a r m a d o s i l e g a l e s p u b l i c a r o n l i s t a s c o nsus nombres señalándoles como “viciosos” y obligándolesa marcharse de los munic ipios en un plazo determinado.

N e c e s i d a d e s :

Dabeiba (Antioquia): S e g ú n f u e n t e s c o n f i a b l e s , u n o s9 2 0 h a b i t a n t e s d e l a s c o m u n i d a d e s L a B a l s i t a y S a nJosé de Urama podrían estar enfrentando una emergenciaa l imentar ia .

Carmen de Atrato (Chocó) : R e p r e s e n t a n t e s d e m á sd e 7 5 0 p e r s o n a s d e s p l a z a d a s d e l a s c o m u n i d a d e s d eU n i ó n C u i t í y H o j a B l a n c a h a n s o l i c i t a d o a y u d a d eemergencia, especialmente de albergue, alimentos, frazadasy u t e n s i l i o s .

Ocaña (Norte de Santander): La pob lac ión desp lazadarea l i zó una marcha pac í f i ca po r l a s p r inc ipa l e s ca l l e sd e l a c i u d a d , p r o t e s t a n d o p o r l a f a l t a d e a t e n c i ó nd e l E s t a d o h a c i a e l l o s . E s t a p o b l a c i ó n , e s t a b l e c i d ae n l o s b a r r i o s p e r i f é r i c o s , v i v e e n p r e c a r i a s c h o z a sd e c a r t ó n y t a b l a s . S u s r e p r e s e n t a n t e s s e ñ a l a r o n q u ee n l a c i u d a d h a y m á s d e 5 , 0 0 0 p e r s o n a s d e s p l a z a d a s ,pero que la mayoría teme registrarse o dar su declaraciónpo r t emor a l o s a c to r e s a rmados . La Pe r sone r í a a f i rmó

C O M U N I D A D E S E N R I E S G O

CAQUETÁ

V a r i o s m u n i c i p i o s d e l d e p a r t a m e n t o s e e n c u e n t r a ne n r i e s g o d e d e s p l a z a m i e n t o a n t e l a i n m i n e n c i a d ee n f r e n t a m i e n t o s d e l E j é r c i t o , q u e h a i n c r e m e n t a d o s u“ p i e d e f u e r z a ” e n l a r e g i ó n , c o n t r a u n g r u p o a r m a d oi lega l que ha ten ido “presenc ia h i s tó r ica” en la reg ión .Se t i ene in formación re fe ren te a que es te g rupo a rmadoc o n t i n ú a c o n l a e s t r a t e g i a d e u t i l i z a r a l a p o b l a c i ó nc iv i l como “escudo humano” pa ra imped i r l a s acc ionesd e l a s F u e r z a s A r m a d a s , t a l c o m o s u c e d i ó e n f e b r e r oen Grana r io , mun ic ip io de l a Mon tañ i t a .

CASANARE Y META

E l D e f e n s o r d e l P u e b l o d e n u n c i ó q u e u n a s 1 0 f a m i l i a sdel sector de Campanero están cercadas por dos faccionesd e u n g r u p o a r m a d o i l e g a l .

CHOCÓ

Bojayá: L a s c o m u n i d a d e s i n d í g e n a s d e n u n c i a r o n q u eintegrantes de un grupo armado ilegal se están movilizandop o r l o s r í o s O p o g a d ó y A t r a t o . T a m b i é n s e ñ a l a r o nque l a mayor í a de l a s comun idades i nd ígenas han s idoforzadas a salir de sus caseríos. Al respecto, el Comandanted e l B a t a l l ó n F l u v i a l # 2 0 c o n f i r m ó q u e s u s h o m b r e sy a t i e n e n c o n t r o l d e l r í o A t r a t o , p e r o q u e f a l t a u n ap r e s e n c i a p e r m a n e n t e . S e ñ a l ó q u e e l b a j o n i v e l d e la g u a l e s i m p i d e l l e g a r a l o s a l t o s d e l R í o O p o g a d ó .El Defensor Regional del Chocó cal i f icó de preocupantel a s i t u a c i ó n q u e s e r e g i s t r a e n l a s c u e n c a s d e l o sríos Opogadó, Napipí y Bojayá, e indicó que los desplazamientosp o d r í a n g e n e r a r u n a e m e r g e n c i a e n B e l l a v i s t a .

PUTUMAYO

Valle del Guamuez: Los en f r en t amien tos en t r e g ruposa r m a d o s i l e g a l e s p o d r í a n c a u s a r e l d e s p l a z a m i e n t ode a l rededor de 350 famil ias de la Inspección El Placer .

SANTANDER

Ciénaga del Opón: E l De fenso r Reg iona l de l Pueb loin formó que an te l a d i spu ta t e r r i to r i a l en t re los g ruposarmados ilegales, se prepara una comisión interinstitucionalp a r a v e r i f i c a r l a s i t u a c i ó n d e L a C i é n a g a d e l O p ó n ,Los Ñeques y La F lo r ida . La comis ión se r í a de ca rác te rp r e v e n t i v o , c o n e l f i n d e h a c e r r e c o m e n d a c i o n e s al o s o r g a n i s m o s d e s e g u r i d a d d e l E s t a d o p a r a l o g r a ra t enc ión pe rmanen t e y opo r tuna a e s t a s comun idades .

que a l a s emana l l egan , en p romed io , 3 ó 4 f ami l i a sdesplazadas, principalmente de la parte baja del Catatumbo,d e l s u r d e C e s a r y d e B o l í v a r .

SITUACIONES ESPECIALES DE FRONTERAS*

TOLIMA

La organización “Red Hermandad del Tolima” ha alertados o b r e e l c o n f i n a m i e n t o q u e s u f r e l a c o m u n i d a d d e“El Prado”, municipio de Vil lahermosa. Según la fuente,l a z o n a f u e d e c l a r a d a “ o b j e t i v o m i l i t a r ” p o r u n g r u p oa rmado i l ega l que e s t á l imi t ando , med ian te amenazasy prohibiciones , la l ibre movil ización de los habi tantesd e l á r e a .

VALLE DEL CAUCA

Buenaventura : L a d i s p u t a t e r r i t o r i a l e n t r e l o s g r u p o sarmados ilegales continúa generando asesinatos selectivosy d e s a p a r i c i o n e s f o r z a d a s e n l a r e g i ó n .

ECUADOR

El Canc i l l e r e cua to r i ano , anunc ió que a pa r t i r de l 1de mayo se exigirá el certificado de antecedentes judicialesa los colombianos mayores de edad que quieran ingresara Ecuador , u t i l i zando e l benef ic io de l a Tar je ta Andinad e M i g r a c i o n e s . E l M i n i s t r o a c l a r ó q u e c o n l a m e d i d an o s e p r e t e n d e i m p e d i r l a e n t r a d a d e c o l o m b i a n o spara que vis i ten Ecuador y hagan negocios e inversiones,“lo que se quiere es pro teger a la soc iedad ecuator ianay c o l o m b i a n a d e e l e m e n t o s n e g a t i v o s q u e q u i e r e nin f i l t rar se” . S i n e m b a r g o , e l a n u n c i o g e n e r ó t e n s i ó nen las poblaciones de f rontera , pues to que e l cer t i f icados ó l o e s e x p e d i d o p o r l a s o f i c i n a s d e l D A S q u e s eencuentran en Mocoa y Pasto. Esto complica la obtenciónd e l d o c u m e n t o p a r a l a g e n t e q u e v i v e e n l a f r a n j af ron te r i za .

ACNUR-Colombia y ACNUR-Ecuador rea l izaron unareunión de coordinación regional. Ambas oficinas acordarone f e c t u a r m i s i o n e s c o n j u n t a s q u e p e r m i t a n m e j o r a r l aa r t i c u l a c i ó n d e s u s a c t i v i d a d e s e n e l á r e a d e f r o n t e r a ,continuar con los regulares intercambios de informacióny r e a l i z a r e s t e t i p o d e r e u n i o n e s t r i m e s t r a l m e n t e .

PANAMÁ

E l r e c o n o c i m i e n t o d e l o s d e r e c h o s d e l a p o b l a c i ó nc o l o m b i a n a r e f u g i a d a e n P a n a m á s e h a f o r t a l e c i d o

mediante la aceptación, por parte del Gobierno Panameño,p a r a e x a m i n a r c a s o p o r c a s o l a s i t u a c i ó n d e a q u e l l o s

c o l o m b i a n o s b a j o p r o t e c c i ó n t e m p o r a l . T a m b i é n h a yq u e d e s t a c a r l a r e c i e n t e r e a c t i v a c i ó n d e l a C o m i s i ó n

N a c i o n a l p a r a l a P r o t e c c i ó n d e l o s R e f u g i a d o s y e le s t a b l e c i m i e n t o d e d o s o f i c i n a s d e l a O N P A R e n e l

D a r i é n .

VENEZUELA

D e a c u e r d o c o n e l “ I n f o r m e R e g i o n a l d e C o l o m b i a :Fronteras”, en la región del Catatumbo (Norte de Santander),l a c r i s i s humani ta r ia es tá agravándose . Rec ien tementes e h a i n c r e m e n t a d o d e l d e s p l a z a m i e n t o p o r c a u s a d elas fumigaciones a los cultivos de uso ilícito; el desplazamientod e v a r i o s d e l o s m a e s t r o s e n l a z o n a d e T i b ú , d o n d es e r e p o r t a q u e 1 8 0 e s c u e l a s n o e s t á n f u n c i o n a n d o ;l a p r e s e n c i a d e g r u p o s a r m a d o s e n l o s c a s c o s u r b a n o sy l a f r e c u e n c i a d e l o s r e t e n e s e s t a b l e c i d o s p o r u n ou o t r o g r u p o a r m a d o i l e g a l , e n l a s p r i n c i p a l e s v í a sr u r a l e s . L a c r i s i s s e m a n i f i e s t a t a m b i é n e n c i u d a d e scomo Buca ramanga y Cúcu ta , que r ec iben l a mayor í ad e l a p o b l a c i ó n d e s p l a z a d a d e e s t a r e g i ó n y q u e n ocuentan con la infraest ructura suf ic iente para pres tar lesla atención requerida. El informe advierte que la asistenciaa estas poblaciones debería darse de una manera conjuntacon una pol í t ica públ ica encaminada a la reconstrucciónde l t e j ido soc ia l de e s t a s comunidades ; de lo con t ra r iopodría ocurrir un gran movimiento transfronterizo comoo c u r r i ó h a c e a l g u n o s a ñ o s .

La intensificación del conflicto interno en los Departamentosd e Arauca , Cesa r , La Gua j i r a y Nor t e de San tande r ,ha repercutido en el incremento de la población colombianaq u e c r u z a l a f r o n t e r a b u s c a n d o s e g u r i d a d e n e l l a d ovenezolano. Gran parte de esta población no está registradan i t i e n e a c c e s o a i n f o r m a c i ó n o s e r v i c i o s b á s i c o s ys u s i t u a c i ó n d e s e g u r i d a d e s t a m b i é n m u y v u l n e r a b l e .

Durante el 2003, según el Centro de Estudios de Fronterase I n t e g r a c i ó n d e l a U n i v e r s i d a d d e L o s A n d e s e n S a nCristóbal (Estado de Táchira), 1,875 colombianos solicitarona l g o b i e r n o v e n e z o l a n o s e r a c o g i d o s e n c a l i d a d d er e f u g i a d o s . D e e s a s p e t i c i o n e s , q u e c o r r e s p o n d e n a5 4 4 c a s o s , s ó l o 4 7 h a n c u m p l i d o c o n l o s r e q u i s i t o sex ig idos . Según in fo rmes de l ACNUR, has t a marzod e l 2 0 0 4 h a n s o l i c i t a d o e l e s t a t u s d e r e f u g i o 2 , 3 3 8p e r s o n a s , p e r o s e c a l c u l a q u e p o r l o m e n o s 1 5 , 0 0 0n e c e s i t a r í a n p r o t e c c i ó n

A S I S T E N C I A E N E M E R G E N C I A

La RSS repor ta que a n ive l nac iona l y duran te e l p r imert r imes t r e de l 2004 , ha b r indado Atenc ión Humani t a r i ade Emergencia a 5,646 familias desplazadas individualmente.Destaca el hecho que la UAO de Pasto ya está funcionandoy q u e e n t o t a l c u e n t a c o n 2 2 U n i d a d e s u b i c a d a s , e ns u m a y o r í a , e n l a s c a p i t a l e s d e p a r t a m e n t a l e s .

S e ñ a l a t a m b i é n q u e , e n e l p e r i o d o m e n c i o n a d o a p o y óa 6 , 0 3 9 p e r s o n a s q u e s e b e n e f i c i a r o n d e 1 9 p r o y e c t o sen 14 departamentos, mediante el componente “Atencióna Pob lac ión en c r i s i s Al imenta r i a” . Además ind ica quel a s 9 8 “ c o c i n a s c o m u n i t a r i a s ” q u e f u n c i o n a r o n e n 1 4d e p a r t a m e n t o s a t e n d i e r o n a 1 8 , 4 1 7 p e r s o n a s .

* P a r t e d e l o s d a t o s e n t r e g a d o s e n e s t a s e c c i ó n h a n s i d o p r o p o r c i o n a d o s p o r e l “ I n f o r m e R e g i o n a l d e C o l o m b i a :F r o n t e r a s ” , P C S - N R C , a b r i l 2 0 0 4 .

Respuesta Humanitaria

RETORNOS

De acue rdo con l a RSS , “duran te e l p r imer t r imes t r ede 2004 se reportaron s iete eventos masivos de retorno”,e n l o s c u a l e s u n a s 2 8 7 f a m i l i a s , c o r r e s p o n d i e n t e s a984 pe r sonas , r eg re sa ron a sus comun idades de o r igene n l o s d e p a r t a m e n t o s d e A n t i o q u i a , B o l í v a r , C h o c ó ,Guav ia re , y Nor t e de San tande r .

CAQUETÁ

La Montañita: R e t o r n o d e 2 0 f a m i l i a s ( 9 6 p e r s o n a s )a l a i n s p e c c i ó n d e G r a n a r i o . E s t a s p e r s o n a s f u e r o nd e s p l a z a d a s d u r a n t e e l m e s .

CESAR

Valledupar: Retorno de 45 famil ias (275 personas entree l l a s 72 menore s ) , de sde l a c abece ra mun ic ipa l hac i as u s t i e r r a s u b i c a d a s e n e l c o r r e g i m i e n t o d e A g u a sBlancas. Inst i tuciones estatales acompañaron el retorno.

VALLE

Tuluá: Retorno de 44 familias desplazadas del corregimientode San Rafae l a sus parce las . De acuerdo con la Of ic inadel Gestor de Paz y Convivencia del Valle, estas familiasregresaron bajo su propio r iesgo y s in acompañamientod e l E s t a d o .

D u r a n t e u n a j o r n a d a d e t r a b a j o e n l a z o n a m o n t a ñ o s ade Tu luá , l a A lca ld í a y l a Of i c ina de Ges t i ón de Pazubicaron un promedio de 200 famil ias que han retornadode manera espontánea, algunos sin asistencia del gobierno.

ANTIOQUIA

San Francisco: El Departamento de Prevención y Atenciónde Desas t r e s , l a RSS y l a A lca ld í a de San F ranc i s cod i s t r i b u y e r o n a s i s t e n c i a d e e m e r g e n c i a a l o s c e r c ad e 5 0 0 c a m p e s i n o s d e s p l a z a d o s e n A q u i t a n i a .

CALDAS

Samaná: La RSS, la Cruz Roja, la Policía y las autoridadesc i v i l e s d e C a l d a s s e c o o r d i n a r o n p a r a b r i n d a r a y u d aa los desplazados por los combates entre grupos armadosa n t a g ó n i c o s .

CAQUETÁ

Cartagena del Chairá : Aprox imadamen te e l 80% del o s d e s p l a z a d o s e n e l m u n i c i p i o s e a l b e r g a n e n c a s a sde f ami l i a s y un 20% en l a s i n s t a l ac iones de l SENA.La RSS y la Alcaldía abrieron 2 ollas (cocinas) comunitarias,y a partir del 5 de mayo el CICR prevé iniciar la distribuciónde ayuda de emergencia. La RSS, la Alcaldía y la Gobernaciónestán formulando una estrategia de seguridad alimentariade muy co r to p l azo pa ra e s t a s f ami l i a s . La i n i c i a t i vay a c u e n t a c o n u n a p o r t e d e 6 0 m i l l o n e s d e p e s o s y l ad o n a c i ó n d e u n t e r r e n o . M S F d o n ó m e d i c a m e n t o s a lc e n t r o d e s a l u d d e l a c a b e c e r a m u n i c i p a l .

Milán: L a s 9 6 p e r s o n a s d e s p l a z a d a s d e L a M o n t a ñ i t a( 3 0 d e a b r i l ) h a n r e c i b i d o a y u d a d e e m e r g e n c i a d epa r t e de l a Alca ld ía , mien t ra s se e spe ra l a in t e rvenc iónde l C ICR. Po r e l momen to e s t a s pe r sonas e s t án s i endoa l b e r g a d a s e n u n a c a s a c a m p e s i n a d e l m u n i c i p i o .

NORTE DE SANTANDER

Cúcuta: R e p r e s e n t a n t e s d e C A R E C a n a d á , P M A , O I My d e C o r a m b i e n t e c o n c e r t a r o n u n a p o y o a d i c i o n a l d eemergencia para a tender a 73 fami l ias reubicadas (80%d e s p l a z a d o s y 2 0 % v u l n e r a b l e s ) e n e l m u n i c i p i o d eCúcu ta , qu i enes fue ron v í c t imas de l a o l eada i nve rna lque a f ec tó a l ba r r i o Br i s a s de l a E rmi t a .

Hacarí: L a R S S d i s t r i b u y ó a s i s t e n c i a d e e m e r g e n c i aa l a s 120 fami l i a s desp lazadas de l a s ve redas Macondoy P e d r e g a l e s ( S a r d i n a t a ) .

A S I S T E N C I A E N P O S T E M E R G E N C I A

PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN

L a R S S i n f o r m a q u e d u r a n t e e l t r i m e s t r e h a r e a l i z a d os i e t e t a l l e r e s d e f o r t a l e c i m i e n t o d i r i g i d o s a l o sC o m i t é s D e p a r t a m e n t a l e s d e A t e n c i ó n I n t e g r a l al a P o b l a c i ó n D e s p l a z a d a ( C D A I P D ) , d e l a r e g i ó nd e l M a g d a l e n a M e d i o y d e l o s d e p a r t a m e n t o s d eA n t i o q u i a , C h o c ó , C u n d i n a m a r c a , M a g d a l e n a , N o r t ed e S a n t a n d e r y T o l i m a .

E n e l m i s m o p e r i o d o , s e g ú n l a R S S , 4,012 campesinosse incorporaron a p royec tos RESA, en 4 depar tamentos( A n t i o q u i a , N a r i ñ o , M a g d a l e n a M e d i o y L a G u a j i r a ) .En t o t a l e l P rog rama RESA cuen t a con 31 p royec to sque benefic ian a 348,798 personas, en 13 departamentos(Ant ioquia , Caldas , Cauca , Chocó, Nor te de Santander ,Nar iño, Putumayo, Santander , Tol ima, Urabá , Vichada,M a g d a l e n a M e d i o y L a G u a j i r a ) .

* * * * *

D a n d o s e g u i m i e n t o a l a S e n t e n c i a T – 0 2 5 , l a C o r t eC o n s t i t u c i o n a l e x p i d i ó u n A u t o p r e c i s a n d o q u e n oe s t á p e r m i t i d a l a l i m i t a c i ó n d e l o s d e r e c h o s d e l o sd e s p l a z a d o s y q u e e s n e c e s a r i o g a r a n t i z a r l a e f e c t i v ap a r t i c i p a c i ó n d e l a p o b l a c i ó n d e s p l a z a d a e n t o d o sl o s p r o c e s o s y l a s d i s c u s i o n e s r e l a c i o n a d a s c o n e lcumplimiento de la Sentencia . En el mismo Auto, ordenaa l Gob ie rno Nac iona l o í r a l a De fenso r í a de l Pueb lo ,a l ACNUR y a CODHES an tes de in fo rmar a l a Cor tes o b r e l a s d e c i s i o n e s a d o p t a d a s p o r e l G o b i e r n o .

* * * * *

La Universidad Nacional realizó un foro titulado “Miradassobre el desplazamiento interno en Colombia: perspectivasp a r a u n a A l i a n z a H u m a n i t a r i a ” . E l e v e n t o c o n t ó c o nla participación de ACNUR, CODHES, la Pastoral Social,e l Se rv i c io J e su i t a pa ra l o s Re fug i ados y l a ONIC,e n t r e o t r a s e n t i d a d e s , y f u e t r a n s m i t i d o e n v i v o p o rl a e s t a c i ó n d e r a d i o d e l a U n i v e r s i d a d . E l e n c u e n t r op e r m i t i ó a l o s p a r t i c i p a n t e s o f r e c e r s u s p e r c e p c i o n e ssobre la respuesta actual al fenómeno del desplazamiento,a s í c o m o p l a n t e a r p r o p u e s t a s p a r a a c c i o n e s c o n c r e t a se n l a b ú s q u e d a d e s o l u c i o n e s .

CHOCÓ

Bojayá: Una Comisión de Verificación, en la cual participaronACNUR, Cabi ldos Locales , DASALUD, Defensor ía de lP u e b l o , D i ó c e s i s d e Q u i b d ó y l a O R E W A , v i s i t ó l a scomunidades indígenas de Egoroquera , Unión Baquiazay La Playita; la comunidad afrocolombiana de Mesopotamia(Opogadó ) ; y l a s ve r edas de Ca r r i l l o , Un ión Cu i t í , yEl Caimanero .

La mis ión tuvo como obje t ivo ver i f icar las condic ionesd e o r d e n p ú b l i c o e n l o s r e s g u a r d o s y e l e s t a d o d e

las viviendas de los indígenas, para analizar las posibilidadesde retorno de estas comunidades. De las recomendacionesp r e s e n t a d a s p o r l a C o m i s i ó n , d e s t a c a n l a s s i g u i e n t e s :

§ P a r a e l e v e n t u a l r e t o r n o s e r e q u i e r e d i s e ñ a r yl levar a cabo una es t ra tegia de acompañamientoa t o d a s l a s c o m u n i d a d e s , e s p e c i a l m e n t e a l acomunidad de Unión Cuití, que tras el desplazamientode Car r i l lo quedó so l i t a r i a en l a r ibe ra de l r íoBo jayá .

§ Que las comunidades elaboren un plan de trabajoe n f u n c i ó n d e l r e t o r n o , d o n d e s e i n c l u y a u nproceso de diálogo con las insti tuciones oficialesy los o rgan ismos de so l idar idad para es tab lecercompromisos y coo rd ina r se en l a cons t rucc iónd e u n p l a n d e a t e n c i ó n p a r a a p o y a r e l r e t o r n o .

§ L a p o b l a c i ó n e n s i t u a c i ó n d e d e s p l a z a m i e n t or equ i e r e con u rgenc i a una do t ac ión de t anquesd e a l m a c e n a m i e n t o d e a g u a , p u e s s e p o d r í ag e n e r a r u n a c r i s i s s a n i t a r i a p o r c o n s u m i r a g u an o p o t a b l e .

§ L o s p r o m o t o r e s d e s a l u d e n e l á r e a , r e q u i e r e nrefuerzos y actual ización profesional para actuarcon mayor eficiencia en la prevención y tratamientod e l a s e n f e r m e d a d e s m á s c o m u n e s , a s í c o m oe n s a n e a m i e n t o b á s i c o a m b i e n t a l y e d u c a c i ó na l a c o m u n i d a d .

§ Para los retornos es necesario preparar programasq u e a c t i v e n l a e c o n o m í a d e l a s c o m u n i d a d e sy les proporcionen recursos alimentarios mientrass e r e s t a b l e c e n y c o s e c h a n s u s c u l t i v o s

Riosucio: La Defensoría Comunitaria del Cacarica realizóuna visita al asentamiento Nueva Vida, donde se encuentranlas familias recientemente deportadas de Panamá. Durantel a v i s i t a , s e i n f o r m ó a l a s f a m i l i a s s o b r e l a n e c e s i d a d

Personas Desplazadas en San José del Guaviare

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U n a s 4 6 8 f a m i l i a s d el a c o m u n i d a d d e S a i z a( C ó r d o b a ) v i v e n u n a

s i t u a c i ó n h u m a n i t a r i ac r í t i c a y c o n t i n ú a n

s i n r e c i b i r a p o y o p a r as u r e t o r n o .

d e h a c e r u n i n v e n t a r i o d e l o s b i e n e s a b a n d o n a d o sp o r e l l a s e n e l m o m e n t o d e s u d e p o r t a c i ó n , c o n e l f i nd e r e a l i z a r g e s t i o n e s a n t e l a s a u t o r i d a d e s p a n a m e ñ a spara su recuperación. La Defensoría resal tó la necesidadd e c e r t i f i c a r a n t e l a R S S , l a t e n e n c i a d e t i e r r a s e n e lte r r i tor io colec t ivo para poder rec ib i r ayuda en mater iad e v i v i e n d a . P o r s u p a r t e , l a C o o r d i n a c i ó n d e N u e v aVida s e comprome t ió en hace r l l ega r a l a Pe r sone r í aM u n i c i p a l c o p i a d e l a s a c t a s f i r m a d a s p o r 6 d e l a sfamilias deportadas, que inicialmente habían sido acogidasp o r C a v i d a , p e r o q u e f i n a l m e n t e d e c i d i e r o n u b i c a r s ee n R í o s u c i o a l a e s p e r a d e r e t o r n a r a S a l a q u í .

CÓRDOBA

Tierral ta: D e a c u e r d o c o n l a D e f e n s o r í a d e l P u e b l o ,d u r a n t e l o s p r i m e r o s m e s e s d e l a ñ o l a s c o m u n i d a d e si n d í g e n a s n o d e n u n c i a r o n s i t u a c i o n e s d e r i e s g o . P o rl o t a n t o e l t r a b a j o d e l a D e f e n s o r í a c o n r e l a c i ó n al a s c o m u n i d a d e s i n d í g e n a s h a s i d o s ó l o d e c a r á c t e radmin i s t r a t i vo . E l Defenso r Comuni t a r io ha aco rdadoefec tua r v i s i t a s de capac i t ac ión en e l t ema de de rechosh u m a n o s .

La Defensoría ha realizado visitas periódicas a la comunidadd e S a i z a p a r a v e r i f i c a r c o n d i c i o n e s p a r a u n r e t o r n o .L a c o m u n i d a d v i v e u n a s i t u a c i ó n h u m a n i t a r i a c r í t i c ay c o n t i n ú a n s i n r e c i b i r a p o y o p a r a e l r e t o r n o d e l a s4 6 8 f a m i l i a s q u e a ú n e s t á n d e s p l a z a d a s .

META

San Juan de Arama: La Defensor ía del Pueblo RegionalMe ta r ea l i zó una mi s ión pa ra ve r i f i c a r l a s i t uac iónde los predios en proceso de desalojo que serán destinados

p a r a l a r e u b i c a c i ó n d e v a r i a s f a m i l i a s d e s p l a z a d a s .L o s p r e d i o s a b a r c a n 1 , 5 0 0 h e c t á r e a s d e e x t e n s i ó n ye n e l m o m e n t o e s t á n i n v a d i d o s p o r u n a s 4 0 f a m i l i a s .

La Defensoria dejó constancia que, debido a la presenciaun grupo armado ilegal en la zona, no existen las condicionesnecesa r ias pa ra ga ran t i za r l a segur idad de l a s pe r sonasd e s p l a z a d a s e n l o s p r o c e s o s d e r e u b i c a c i ó n e n e s t o sp r e d i o s .

NARIÑO

Pasto : Las 15 asoc iac iones de desp lazados es tán ahorat r a b a j a n d o j u n t a s y c o o r d i n a d a s e n l a d e n o m i n a d a“ M e s a M u n i c i p a l ” . L a s a s o c i a c i o n e s e l e g i r á n a d o sp e r s o n a s q u e l e s r e p r e s e n t e n a n t e d i v e r s o s f o r o s .ACNUR, la Iglesia Católica, OIM y la ONG Aldea Globalp r o p i c i a r o n e s t a i n i c i a t i v a .

PUTUMAYO

Puerto Asís: ACNUR, la Defensoría del Pueblo RegionalPutumayo y la RSS, participaron en una comisión humanitariaq u e v i s i t ó e l c o r r e g i m i e n t o d e T é t e l e . L a m i s i ó n t u v oc o m o o b j e t i v o h a c e r s e g u i m i e n t o d e l a s i t u a c i ó n d ed e s p l a z a m i e n t o i n t e r n o y t r a n s f r o n t e r i z o a l E c u a d o r .

REINTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

L a R S S d i o a c o n o c e r q u e d u r a n t e l o s p r i m e r o s t r e sm e s e s d e l a ñ o a p o y ó 1 1 0 p r o y e c t o s q u e b e n e f i c i a r o na 11 ,219 f ami l i a s en 15 depa r t amen tos , a t r avés de lc o m p o n e n t e “ a l i m e n t o s p o r t r a b a j o y c a p a c i t a c i ó n ” .

NARIÑO

Pasto: U n t o t a l d e 2 0 p e r s o n a s s e i n c o r p o r a r o n a lproyecto de recuperación de zonas aledañas y mejoramientode las condiciones biofís icas del r ío Pasto. La Secretar íadel Medio Ambiente y la Agencia de Cooperación Internacionalv i n c u l a r o n a 1 0 0 p e r s o n a s e n e l P l a n d e R e c u p e r a c i ó ny Mejoramiento de Parques y Zonas Verdes de la Ciudad,a t r a v é s d e C O D E S P A .

Túquerres: La Sec re t a r í a de Gob ie rno y l a Pe r sone r í aMunicipal lanzaron un proyecto de microempresas paral a p o b l a c i ó n d e s p l a z a d a r e s i d e n t e e n e l m u n i c i p i o .

NORTE DE SANTANDER

Ocaña: INCODER formalizó la donación del laboratoriod e i n v e s t i g a c i ó n p a r a l a E s t a c i ó n P i s c í c o l a d e S a nPablo Teorama. Al evento as i s t ie ron a l tos funcionar iosp ú b l i c o s a n i v e l n a c i o n a l y r e g i o n a l .

SALUD

ANTIOQUIA

L a O P S / O M S y l a S e c r e t a r í a S e c c i o n a l d e S a l u d d eAntioquia, publicaron un plegable de indicadores básicosde salud, herramienta de gran ayuda para definir situacionesd e e m e r g e n c i a e n e s t e a s p e c t o . E n c o o r d i n a c i ó n c o nl a D i r e c c i ó n S e c c i o n a l d e S a l u d d e A n t i o q u i a e s t á nd e s a r r o l l a n d o l a e s t r a t e g i a A I E P I p a r a p o b l a c i o n e svulnerab les . As imismo, l a OPS/OMS in ic ió e l p royec tode Fortalecimiento de la Unidad Funcional de Referenciay Contrarreferencia (CRUE) que se articula con el Centrod e O p e r a c i o n e s d e E m e r g e n c i a y c o n t i n ú a t r a b a j a n d oe n l a d e f i n i c i ó n d e u n a p o l í t i c a d e a t e n c i ó n e n s a l u dmenta l , con énfas i s en a tenc ión a poblac ión desp lazaday v í c t i m a s d e l a v i o l e n c i a .

Medell ín: La OPS/OMS, l a FNUAP y e l Min i s t e r io deP r o t e c c i ó n S o c i a l p a r t i c i p a r o n e n l a f o r m u l a c i ó n d euna pol í t ica munic ipal en Salud Sexual y Reproduct iva ,q u e b e n e f i c i a r á a p o b l a c i ó n v u l n e r a b l e y a p o b l a c i ó nd e s p l a z a d a p o r l a v i o l e n c i a .

BOLÍVAR

La Secre ta r í a Depar tamenta l de Sa lud de Bo l íva r , cone l a p o y o d e l a O P S / O M S , h i z o u n a r e v i s i ó n d e s u sprioridades en relación con la cr is is humanitar ia . Comor e s u l t a d o , l a s n e c e s i d a d e s d e l a p o b l a c i ó n d e s p l a z a d af u e r o n i n c l u i d a s e n e l e n f o q u e i n t e g r a l d e s a l u d . L aO P S / O M S t a m b i é n p a r t i c i p ó e n l a r e v i s i ó n c o n j u n t ad e l o s p l a n e s d e s a l u d m e n t a l d e 2 0 m u n i c i p i o s d el a s z o n a s d e d e s a r r o l l o D i q u e s y M o n t e s d e M a r í a .L o s p l a n e s h a n s i d o e l a b o r a d o s p o r u n a O N G l o c a l .

Cartagena: L a S e c r e t a r í a d e S a l u d d e C a r t a g e n a , c o nel apoyo de la OPS, realizó una revisión de las prioridadese n s a l u d r e l a c i o n a d a s c o n l a p o b l a c i ó n e n s i t u a c i ó nd e d e s p l a z a m i e n t o . C o m o r e s u l t a d o , s e i d e n t i f i c a r o ny priorizaron los siguientes temas y puntos de intervención:S a l u d S e x u a l y R e p r o d u c t i v a , S a l u d M e n t a l y S a l u dAmbien ta l .

CÓRDOBA

Montería: La comunidad de l Barr io “subnormal” Vi l laCielo (en su mayoría población en situación de desplazamiento),c o n e l a p o y o d e l a O P S / O M S , l a S e c r e t a r í a d e S a l u dM u n i c i p a l y l a C V S , e s t á r e a l i z a n d o u n p r o c e s o d ecapaci tación en el manejo de desechos sól idos y l íquidosy l i m p i e z a d e c a n a l e s .

La OPS /OMS p romueve l a f i rma de un acue rdo pa r abrindar atención integral prenatal y peri-natal a mujerese m b a r a z a d a s e n s i t u a c i ó n d e d e s p l a z a m i e n t o e n e lmunicipio de Montería. Entre las entidades part icipantese n e l a c u e r d o e s t a r í a n l a s U n i v e r s i d a d e s d e C ó r d o b a

y Sinú, PROFAMILIA, Secretarías de Salud departamentaly d e l m u n i c i p i o d e M o n t e r í a , I C B F y P M A .

NARIÑO

La OPS cont inúa con sus ac t iv idades de for ta lec imientoy c o o p e r a c i ó n t é c n i c a c o n e l I n s t i t u t o D e p a r t a m e n t a ld e S a l u d y l a S e c r e t a r í a d e S a l u d d e P a s t o . L o s e j e sd e a c c i ó n s o n : A I E P I , e n s u c o m p o n e n t e C o m u n i t a r i oy C l í n i c o ; y S a l u d y M e d i o A m b i e n t e c o n a c t i v i d a d e sd e c a p a c i t a c i ó n c o o r d i n a d a s c o n O I M y L u n a R o j a ,e n e l m u n i c i p i o d e T u m a c o . D e s t a c a l a c o n s t i t u c i ó nde l Bo le t ín de Ind icadores Bás icos de Sa lud de Nar iño ,como una herramienta importante para la toma de decisiones.

SANTANDER

El Gobierno Departamental dio a conocer el Plan Cuatrienald e S a l u d M e n t a l , e l c u a l i n c l u y e e l d i a g n ó s t i c o , l af o r m u l a c i ó n d e l a p o l í t i c a y l a s a c c i o n e s ( p r o m o c i ó ny p r e v e n c i ó n ) d i r i g i d a s a p e r s o n a s e n s i t u a c i ó n d ed e s p l a z a m i e n t o .

VALLE DEL CAUCA

La OPS/OMS pa r t i c ipó en e l Obse rva to r io de Sa ludPública donde se comprometió a elaborar los indicadoresb á s i c o s e n S a l u d p a r a e l D e p a r t a m e n t o . A d e m á s , s er e u n i ó c o n g r u p o s d e s a l u d y g r u p o s é t n i c o s e n e lmarco de las emergencias complejas para trabajar coordinadamentee n u n a p o l í t i c a d e s a l u d p a r a g r u p o s é t n i c o s a n i v e ln a c i o n a l .

C a l i : L a O P S / O M S y l a O I M r e a l i z a r o n a c t i v i d a d e sd e s e g u i m i e n t o i n i c i a l d e s u s p r o y e c t o s d e s a l u d c o np o b l a c i ó n j o v e n d e s p l a z a d a . T a m b i é n p r e s e n t a r o n e ltrabajo que realizan con los grupos juveniles en si tuaciónd e d e s p l a z a m i e n t o d e l a C o m u n a 1 8 y d e l d i s t r i t o d eA g u a b l a n c a .

EDUCACIÓN

ACNUR presentó a nivel nacional el l ibro “PEDAGOGÍAY DESPLAZAMIENTO: 1er. Encuentro Nacional de Experienciasc o n C o m u n i d a d e s e n S i t u a c i ó n d e D e s p l a z a m i e n t o ” ,e d i t a d o e n c o l a b o r a c i ó n c o n l a C o r p o r a c i ó n “ O p c i ó nLegal” y la Universidad Pedagógica Nacional. El documentocomparte algunas experiencias derivadas de la ejecuciónd e l p r o y e c t o “ P e d a g o g í a y P r o t e c c i ó n d e l a N i ñ e z ” ,l a s c u a l e s h a n d e s p e r t a d o g r a n i n t e r é s p o r s u u t i l i d a dp rác t i ca y l a pos ib i l i dad de s e r r ep roduc idas po r o t r a se n t i d a d e s .

ANTIOQUIA

Apartadó y Región del Urabá : El ACNUR, en colaboraciónc o n C A M I Z B A , i n i c i ó a c t i v i d a d e s p a r a e x t e n d e r l o sb e n e f i c i o s d e l P P N a l a s c o m u n i d a d e s i n d í g e n a s e n

e l á r ea , impa r t i endo t a l l e r e s sob re educac ión pa r a l ap a z y r e s o l u c i ó n d e c o n f l i c t o s .

CHOCÓ

Quibdó: O I M i n f o r m ó q u e f i n a l i z a r o n l o s t r a b a j o s d ec o n s t r u c c i ó n y l a d o t a c i ó n d e l a e s c u e l a “ E l R e p o s o ” .L a o b r a s e i n a u g u r ó y f u e e n t r e g a d a a l a c o m u n i d a deduca t iva en p resenc ia de a l tos d igna ta r ios nac iona lese i n t e r n a c i o n a l e s .

SANTANDER

Landázuri: ACNUR informó que la población de Tagualha f inalizado la rehabil i tación y la dotación de la escuelade la comunidad, que será inaugurada en junio próximo.

VIVIENDA E INFRAESTRUCTURA SOCIAL

CÓRDOBA

La OPS/OMS, l a Alca ld ía de Monte l íbano y l a EmpresaCerro Matoso S.A., coordinan la realización de la estrategia“ H a c i a u n a V i v i e n d a S a l u d a b l e ” e n c i n c o b a r r i o s q u ea l b e r g a n p o b l a c i ó n e n s i t u a c i ó n d e d e s p l a z a m i e n t o .C o n e s t a a c t i v i d a d s e b e n e f i c i a r í a a u n t o t a l d e 2 , 0 0 0fami l i a s .

PUTUMAYO

Putumayo : C o n e l a p o y o d e l a R S S - U T P , s e p l a n t e a r o npropuestas de reubicación en San Miguel, Valle del Guamuez,Pue r to As í s y S ibundoy , a t r avés de p royec tos de v iv i endae n p r o c e s o d e f o r m u l a c i ó n .

E l m u n i c i p i o d e S a n M i g u e l c o m p r ó u n p r e d i o u r b a n ode una hec tá rea pa ra reub ica r 35 fami l i a s ( l a Alca ld íaaporta los servicios públicos básicos: acueducto, alcantarilladoy ene rg í a ) . En Va l l e de l Guamuez e s t á en p roceso l ac o m p r a d e d o s h e c t á r e a s d e t e r r e n o p a r a r e u b i c a r a44 f ami l i a s ( e l mun ic ip io apor t a s e rv i c ios púb l i cos ) .E n P u e r t o A s í s l a p o b l a c i ó n d e s p l a z a d a , c o n e l a p o y od e l m u n i c i p i o , c o m p r ó 4 h e c t á r e a s d e t e r r e n o e n z o n ade expansión urbana para la reubicación de 130 famil ias(se gestiona con Acción Contra el Hambre la f inanciaciónd e l a l c a n t a r i l l a d o y c o n A R D ( A s s o c i a t e s i n R u r a lDevelopment) la construcción del acueducto). En Sibundoyse r eub ica rán 44 f ami l i a s ( l a A lca ld í a cons t ruye e la c u e d u c t o y e l a l c a n t a r i l l a d o , c o n l o s a p o y o s d e A R Dy d e l a G o b e r n a c i ó n , r e s p e c t i v a m e n t e ) .

P u e r t o A s í s y S i b u n d o y p r e s e n t a r á n s u s p r o y e c t o san te FINDETER, para ges t ionar subs id ios de v iv ienda .T o d a s l a s p r o p u e s t a s h a n s o l i c i t a d o a p o y o f i n a n c i e r od e O I M .

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Ver Tab la de As i s t enc ia de l PMA en Abr i l 2004 .

Departamento

Componente

Total GeneralAtención Escolar Atención Pre-

escolar

MadresGestantes yLactantes

Niños y NiñasMenores de

Dos Años

RecuperaciónNutricional

CocinasComunitarias

Alimentos porTrabajo/Capa-

citaciónEmergencia

Antioquia 5,842 3,028 3,981 712 24,586 250 16,200 205 54,804

Atlántico 5,432 1,168 642 248 300 1,438 9,445 0 18,673

Bogotá, D.C. 11,182 1,022 406 143 865 3,387 5,530 150 22,685

Bolívar 11,328 9,464 1,843 263 1,402 1,214 11,550 1,470 38,534

Cesar 2,078 2,332 5,266 653 5,321 7,260 13,845 0 36,755

Chocó 3,288 854 3,042 22 8,508 600 11,260 3,327 30,901

Córdoba 7,990 1,648 373 270 465 1,450 1,845 0 14,041

Cundinamarca 3,112 1,130 381 370 655 700 7,225 192 13,765

La Guajira 0 0 0 0 0 0 8,600 0 8,600

Magdalena 12,822 1,392 1,175 1,077 1,090 1,884 0 0 19,440

Norte de Santander 9,520 1,088 200 100 215 1,560 2,995 0 15,678

Santander 6,671 1,836 271 310 900 2,338 13,240 4,114 29,680

Sucre 5,296 2,958 1,006 27 493 250 12,310 243 22,583

Total 84,561 27,920 18,586 4,195 44,800 22,331 114,045 9,701 326,139

A s i s t e n c i a d e l P r o g r a m a M u n d i a l d e A l i m e n t o s e n A b r i l 2 0 0 4F u e n t e : P M A

OTROS TEMAS

Eventos por Minas Antipersonal

D u r a n t e e l m e s s e p r e s e n t a r o n 8 a c c i d e n t e s c o n m i n a sant ipersona l , los cua les de ja ron un sa ldo de 9 personasm u e r t a s y 1 h e r i d a .

C e r c a d e 1 6 , 0 0 0 p e r s o n a sd e P u e r t o S a n t a n d e r(Nor te de Santander )

tuv ieron que desp lazarsedeb ido a l a s inundac iones

provocadas por la sfuer te s l luv ias .

Antioquia: Un campesino murió al pisar una MAP envenenadac o n c i a n u r o . C a b e d e s t a c a r q u e é s t e e s e l p r i m e re v e n t o d e e s t e t i p o q u e s e c o n o c e a n i v e l n a c i o n a l .

Misiones Médicas

Yopal (Casanare): L a p r e n s a d i o a c o n o c e r e l h a l l a z g od e l c a d á v e r d e l a m é d i c a y d i r e c t o r a d e l H o s p i t a l d eLa Salina. Días antes, la funcionaria había sido secuestradap o r i n t e g r a n t e s d e u n g r u p o a r m a d o i l e g a l , c u a n d ov i a j a b a e n l a a m b u l a n c i a d e l h o s p i t a l e n l a v í a L aSal ina-Yopal .

Desas tre s Natura l e s

L a t e m p o r a d a i n v e r n a l c a u s ó d e s a s t r e s e n g r a n p a r t ed e l p a í s . E n m á s d e u n a r e g i ó n f u e d e c l a r a d a l a a l e r t an a r a n j a .

Medellín (Antioquia): Una persona murió como consecuenciad e l a s f u e r t e s l l u v i a s . E l i n v i e r n o t a m b i é n p r o v o c óg r a n d e s d a ñ o s m a t e r i a l e s .

Bogotá D.C: Las poblaciones ubicadas en los alrededoresd e l o s r í o s T u n j u e l i t o y B o g o t á s e e n c u e n t r a n e nemergenc ia an te e l pos ib le desbordamien to de los r íos .

El desbordamiento de la quebrada el Virrey causó gravesd a ñ o s m a t e r i a l e s e n l o s b a r r i o s a l e d a ñ o s a l a C l í n i c aE l Coun t ry . Uno de l o s s ec to re s de l a C l ín i ca de jó defuncionar al quedar s in servicios de energía y acueducto.

Florencia (Caquetá): M á s d e 1 0 0 p e r s o n a s r e s u l t a r o ndamni f icadas deb ido a l desbordamien to de l a quebradaL a Y u c a . E l h e c h o n o c a u s ó v í c t i m a s f a t a l e s , p e r o s if u e r t e s d a ñ o s e n l a z o n a r u r a l d e l a c a p i t a l .

Barbacoas (Nariño): El desbordamiento del Río Telembíd e j ó m á s d e 3 0 0 p e r s o n a s d a m n i f i c a d a s e n d i s t i n t o sbar r ios de l munic ip io . Las l luv ias t ambién p rovocarond e s l i z a m i e n t o s d e t i e r r a s o b r e l a c a r r e t e r a P a s t o –T u m a c o .

Puerto Santander (Norte de Santander): Cerca de 16,000personas tuvieron que desplazarse debido a las inundacionesp r o v o c a d a s p o r l a s f u e r t e s l l u v i a s .

Cali (Valle): Más de 500 fami l ias desp lazadas ub icadase n u n a s e n t a m i e n t o e n l a r i b e r a d e l R í o C a u c a , s eencuentran en a l to grado de amenaza debido a la posiblec r e c i e n t e d e l r í o .

Otros Temas de Interés

En Bucaramanga se real izó un Seminario que tuvo comotema principal “Los Efectos del Conflicto Armado Internos o b r e e l D e s a r r o l l o y l a I n t e g r a c i ó n d e l a F r o n t e r aColombo-Venezolana”. Las organizaciones participantes

c o i n c i d i e r o n e n s u s a n á l i s i s s o b r e e l a g r a v a m i e n t ode l a c r i s i s humani t a r i a en e sa zona . Duran te e l even to ,A C N U R p r e s e n t ó u n c o n v e n i o c o n l a D e f e n s o r í a d e lP u e b l o , m e d i a n t e e l c u a l s e a s u m e l a p r e s e n c i a d ed o s d e l e g a d o s e n l a s á r e a s d e L a G a b a r r a ( N o r t e d eS a n t a n d e r ) y A r a u c a ( A r a u c a ) , p a r a o b s e r v a r y d a rseguimiento a los procesos de desplazamiento en dichasz o n a s .

ACTUALIZACIONES

Mis iones

Algunas de las actividades que la Defensoría Comunitariad e l a S i e r r a N e v a d a D e S a n t a M a r t a r e a l i z ó d u r a n t ee l mes de marzo fue ron :

1 . La conce r t ac ión y e l d i s eño de l a convoca to r i a pa ral a Comis ión Human i t a r i a a l mun ic ip io de Sabanas deS a n Á n g e l , c o n e l p r o p ó s i t o d e v e r i f i c a r l a s i t u a c i ó nd e d e r e c h o s h u m a n o s d e l p u e b l o c h i m i l a .

2 . Vis i ta a l corregimiento de El Palmor . La DefensoraC o m u n i t a r i a p a r t i c i p ó e n l a r e u n i ó n d e l a F u n d a c i ó nPro-Sierra Nevada de Santa Marta, en la que se presentaronlos resultados del recorrido de verificación de vacunaciónc o n t r a l a f i e b r e a m a r i l l a , y s e p r e s e n t ó e l p r o y e c t od e c a p a c i t a c i ó n a l o s g e s t o r e s d e s a l u d .

3 . V i s i t a s a San Ped ro de l a S i e r r a , co r r eg imien to deC i é n e g a ( M a g d a l e n a ) c o n e l p r o p ó s i t o d e s e n s i b i l i z a ra l a c o m u n i d a d d e S a n P e d r o y v e r e d a s v e c i n a s s o b r ela mis ión defensor ia l , as í como evaluar las neces idadesd e e x p e d i c i ó n d e d o c u m e n t o s d e i d e n t i f i c a c i ó n .

También en marzo, una Comisión integrada por la Defensoríad e l P u e b l o R e g i o n a l M e t a , l a C o n s e j e r í a d e P a z d e lmismo departamento, el Programa de Derechos Humanosde l a Vicepres idenc ia de l a Repúb l i ca , l a RSS, y l a sautor idades locales c ivi les , mil i tares y de Pol icía , vis i tó

GLOSARIO

A C N U R : A l t o C o m i s i o n a d o d e N a c i o n e s U n i d a s p a r al o s R e f u g i a d o s .A I E P I : E s t r a t e g i a A t e n c i ó n I n t e g r a d a a l a sE n f e r m e d a d e s P r e v a l e n t e s d e l a I n f a n c i a .A R D : A s s o c i a t e s i n R u r a l D e v e l o p m e n t .ASCOBA: Asoc i ac ión de Conse jo s Comun i t a r i o s yO r g a n i z a c i o n e s d e l B a j o A t r a t o .A U C : A u t o d e f e n s a s U n i d a s d e C o l o m b i a .C A M I C A D : C a b i l d o M a y o r d e l a s C o m u n i d a d e sI n d í g e n a s d e l C a r m e n d e l D a r i é n .C A M I Z B A : C a b i l d o M a y o r I n d í g e n a d e l a Z o n ad e l B a j o A t r a t o .C D A I P D : C o m i t é D e p a r t a m e n t a l d e A t e n c i ó nI n t e g r a l a l a P o b l a c i ó n D e s p l a z a d a .CNR: Conse jo Noruego pa ra Re fug iados (NRC) .CODESPA: Fundac ión de Cooperac ión a l Desa r ro l lo yP r o m o c i ó n d e A c t i v i d a d e s A s i s t e n c i a l e s .C O D H E S : C o n s u l t o r í a p a r a l o s D e r e c h o s H u m a n o s ye l Desp l azamien to .CVS: Corporac ión Autónoma Reg iona l de lo s Va l l e s del o s R í o s S i n ú y S a n J o r g e .D A S : D e p a r t a m e n t o A d m i n i s t r a t i v o d e S e g u r i d a d .DAPARD: Depa r t amen to Admin i s t r a t i vo deP r e v e n c i ó n y A t e n c i ó n d e D e s a s t r e s .F A R C : F u e r z a s A r m a d a s R e v o l u c i o n a r i a s d eColombia .ICBF: Ins t i tu to Colombiano de Bienes ta r Fami l i a r .M A P : M i n a A n t i p e r s o n a l .N . U : N a c i o n e s U n i d a s .OACNUDH: Of i c ina de l A l to Comis ionado de l a sN a c i o n e s U n i d a s p a r a l o s D e r e c h o s H u m a n o sO C H A : O f i c i n a p a r a l a C o o r d i n a c i ó n d e A s u n t o sH u m a n i t a r i o s .OIM: Organ izac ión In t e rnac iona l pa ra l a sM i g r a c i o n e s .ONG: Organizac ión No Gubernamenta l .ONIC: Organ izac ión Nac iona l Ind ígena de Co lombia .O N P A R : O f i c i n a N a c i o n a l p a r a A t e n c i ó n d eR e f u g i a d o s e n P a n a m áOPS/OMS: Organ izac ión Panamer icana de l a Sa lud –O r g a n i z a c i ó n M u n d i a l d e l a S a l u d .OREWA: Organ izac ión Reg iona l Embera Wanaan .P A I : P l a n d e A t e n c i ó n I n t e g r a l .PCS: P ro j ec t Counse l l i ng Se rv i ce (Conse j e r í a enP r o y e c t o s ) .PPN: P rog rama “Pedagog ía y P ro t ecc ión a l a N iñez” .P M A : P r o g r a m a M u n d i a l d e A l i m e n t o s .RSS: Red de So l ida r idad Soc ia l .RESA: Programa Red de Segur idad Al imen ta r i a .S N A I P D : S i s t e m a N a c i o n a l d e A t e n c i ó n I n t e g r a l a l aP o b l a c i ó n D e s p l a z a d a .S N U : S i s t e m a d e N a c i o n e s U n i d a s .SUR: S i s t ema Ún ico de Reg i s t ro .SEFC: S i s t ema de Es t imac ión po r Fuen te sC o n t r a s t a d a s .U A O : U n i d a d e s d e A t e n c i ó n y O r i e n t a c i ó n .UT: Un idades Te r r i t o r i a l e s de l a RSS

e l co r reg imien to E l Poro r io , en e l munic ip io de Puer toC o n c o r d i a . L a m i s i ó n t u v o c o m o o b j e t i v o v e r i f i c a rlas condiciones para el retorno de varias familias desplazadas.

Respondiendo a la convocator ia hecha por la ASCOBA,l a J u n t a P r o R e t o r n o d e l a c u e n c a d e l D o m i n g o d ó ye l CAMICAD, l a Defensor í a Comuni ta r i a de l MedioAt ra to y o t r a s en t i dades pa r t i c ipa ron en una Comis iónde Ver i f i cac ión pa ra l a cuenca de l R ío Domingodó .La mis ión tuvo como obje t ivo observar las condic ionesy l o s f a c t o r e s d e r i e s g o d e l a s c o m u n i d a d e s n e g r a s ,m e s t i z a s e i n d í g e n a s d e l a z o n a . L a C o m i s i ó n o b s e r v óla difícil situación de las comunidades indígenas, específicamenteen los temas de segur idad a l imentar ía y desplazamientofo rzado . La Comis ión t ambién l l amó l a a t enc ión sobrel a s i t u a c i ó n d e d e s n u t r i c i ó n d e l a p o b l a c i ó n i n f a n t i ly a d u l t o s m a y o r e s d e l a s c o m u n i d a d e s i n d í g e n a s .

E l 3 1 d e m a r z o , l a D e f e n s o r í a d e l P u e b l o S e c c i o n a lSuc re , pa r t i c ipó en una mi s ión a l co r r eg imien to LaS i r i a (To lú Vie jo ) . La comis ión tuvo como ob je t ivoacompañar a la comunidad en r iesgo de desp lazamientoo emplazamien to .

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