1

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jkT; ekeys esa loksZPp U;k;ky; }kjk

5 tqykbZ 2011 dks fn;k x;k

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vuqokn%

dey u;u pkScs

2

fjiksVsZcy

Hkkjrh; loksZPp U;k;ky; esa flfoy vkWfjftuy T;wfjlfMD'ku

2007 dk fjV fiVh'ku (flfoy) uacj 250

Ukafnuh lqanj vkSj vU; ;kfpdkdÙkkZ

Ckuke

NÙkhlx< jkT; izfroknh

vkns'k I

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IkQk;nk ge rd& ge lc rd& igq¡psA ,slk gksus ij ge viuh fojklr vkSj lkewfgd cqf¼erk

ds fglkc ls jk"Vªksa ds lewg esa vius fy, vPNk LFkku gkfly dj ldrs gSaA blfy,] gesa

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tokcnsgh gSA blesa yksxksa dh lÙkk jkT; ds vaxksa vkSj mlds dÙkkZvksa (;k ,stsaVksa) esa fufgr gksrh

gSA bl lÙkk dk mi;ksx fliQZ lafo/ku ds ewY;ksa vkSj n'kZu dks c<+kok nsus ds fy, gh fd;k tk

ldrk gSA ;g dsl fn[kkrk gS fd laoS/kfud yksdra=k esa lÙkk ds lS¼kafrd Ikz;ksx ds ok;ns vkSj

NÙkhlx<+ ds okLrfod gkykr ds chp fdruh xgjh [kkbZ gSA bl dsl ds izfroknh] NÙkhlx<+

3

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ekvksoknh@uDlyoknh pjeiafFk;ksa ds rjhdksa dks Hkh viuk ldrk gSA NÙkhlx<+ jkT; dk ;g Hkh

nkok gS fd mlds ikl ;g 'kfDr gS fd og rFkkdfFkr ekvksoknh pjeiafFk;ksa ds f[kykiQ yM+kbZ

yM+us ds fy, vkfnoklh {ks=kksa ds gtkjksa ;qodksa dks gfFk;kjksa ls ySl dj ldrk gSA bu ;qodksa

esa ls vf/dka'k yksx fuj{kj gSa ;k cgqr gh de i<+s&fy[ks gSaA bUgas fcuk fdlh izf'k{k.k ds ;k

cgqr de Ikzf'k{k.k ds lkFk vLFkk;h iqfyl viQljksa ds :i esa fu;qDr fd;k x;k gSA bUgsa bl

ckjs esa cgqr de tkudkjh gS fd iqfyl cy dh xfrfof/;ksa dks fu;af=kr djus ds fy, ^psu

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chp la?k"kZ dk izfrfuf/Ro djrk gS_ (ii) lalk/uksa ds fy, vkSifuosf'kd foLrkj dk

va/dkj_ vkSj var esa (iii) ,slk va/dkj] ftldk Ikzfrfuf/Ro vekuork vkSj cqjkbZ djrh

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Ikzfr tokcnsg ugha gSA blds lkFk gh vlhe vf/dkj gkfly djus okys dks ;g xqeku

gks tkrk gS fd tks og dg jgk gS ogh lcls O;ogkfjd vkSj vfuok;Z pht gSA ,sls esa

og bl rhljs va/dkj dk f'kdkj gks tkrk gSA tkslsiQ dksukMZ dk miU;kl vÚhdk ds

m".kdfVca/h; (;k Vªksfidy) taxyksa ds lalk/uksa dh lEiUurk okys va/dkj esa fLFkr

gSA ;gk¡ ;wjksih; rkdrsa viuh lkezkT;oknh&iw¡thoknh vkSj foLrkjoknh uhfr;ksa ds lkFk

lfØ; gSaA ;s rkdrsa gkFkh nk¡r ds vius Øwj O;kikj dks T;knk IkQSykus dh dksf'k'k djrh

gSaA tkslsiQ dksukMZ ;g crkrs gSa fd bl dke dks lgh crkus okys yksxksa dh fnekxh

voLFkk dSlh gksrh gSA dksukMZ ds vuqlkj budh fnekx dh voLFkk cgqr gh ohHkRl vkSj

f?kUkkSuh gksrh gSA ;s yksx fcuk viuh rkdr dk bLrseky djrs oDr fdlh foosd]

ekuork ;k larqyu dk è;ku ugha j[krs gSaA miU;kl dk eq[; pfj=k dqV~pZ ejrs oDr

dgrk gS ^gkWjj!] gkWjj!*1 (chHkRl] chHkRl)A dksukMZ vius O;fDrxr vuqHkoksa ds vk/kj

1 TkkslsiQ dksukMZ] gkVZ vkWiQ MkdZusl ,aM lsysDVsM 'kkWVZ fiQD'ku (ckjusl ,aM ukscy DykflDl] 2003)

4

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3- geus NÙkhlx<+ ds gkykr ds ckjs esa Ikzfrokfn;ksa }kjk fn, x, rdks± dks foLrkj ls lqukA

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ds ,sls rjhdksa dks viuk;k gS ftlls laoS/kfud ewY;ksa dh xaHkhj mis{kk gqbZ gSA blls

jk"Vªh; fgr dks xaHkhj uqdlku gks ldrk gSA [kklrkSj ij blls ekkuoh; xfjek] lewgksa ds

chp ca/qRo rFkk jk"Vªh; ,drk vkSj v[kaMrk lqfu'pr j[kus ds blds y{;ksa dks xgjh

pksV igq¡p ldrh gSA ekuork ds lkewfgd vuqHko ls ;g ckr Li"V gksrh gS fd

vlhfer lÙkk [kqn viuk fl¼kar cu tkrh gSA viuh lÙkk dk mi;ksx gh bldk edln

cu tkrk gSA bldk urhtk yksxksa ds vekuoh; cukus ds :Ik esa lkeus vk;k gSA blds

dkj.k lkezkT;oknh 'kfDr;ksa us izkd̀frd lalk/uksa ds fy, /jrh dk vlhfer nksgu fd;k

gSA njvly blh ds dkj.k nqfu;k dks nks Hk;kud fo'o ;q¼kas dk lkeuk djuk iM+k gSA

vlhfer lÙkk ds ckjs esa ekuork ds bl lkewfgd vuqHko dks ns[krs gq, vk/qfud

lafo/kuokn ;g izko/ku djrk gS fd jkT; dh lÙkk dk mi;ksx djus okys ;g nkok

ugha dj ldrs gSa fd jkT; fdlh dkuwuh jksd&Vksd ds cxSj fdlh ds Hkh f[kykiQ fgalk

dj ldrk gS_ mUgsa vius ukxfjdksa ds f[kykiQ bl rjg dk nkok djus dh btktr rks

fcYdqy gh ugha nh tk ldrh gSA blds vykok] vk/qfud lafo/kuokn us bl vo/kj.kk

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var esa gesa Hkh ;g dguk iM+sxk ^gkWjj] gkWjj* (chHkRl] chHkRl)A

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gksdj gfFk;kj ugha mBkrs gSaA ge viuk vfLrRo dk;e j[kus dh pkg ls funsZf'kr gksrs

gSa_ vkSj FkkWel gkWCl ds vuqlkj] gekjh lkewfgd psruk esa ;g xgjk Mj cSBk jgrk gS

fd dksbZ ,slh fLFkfr u vk tk, ftlesa dksbZ dkuwu gh u gksA blfy, ge ,d O;OkLFkk

pkgrs gSaA ysfdu eku yhft, fd ;g O;oLFkk yksxksa dks vekuoh; cukus dh dher ij

vkrh gS vkSj blls detksj] xjhc vkSj oafpr yksxksa ij gj rjg dk vU;k; gksrk gSA ,sls

1 TkkslsiQ dksukMZ] ^T;ksxzkWiQh ,aM le ,DlIykslZ*] us'kuy T;ksxzkWiQh eSxthu] oksY;we 45] 1924-

5

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cM+k bykdk ekvksoknh xfrfof/;ksa ls izHkkfor jgk gSA cM+s iSekus Ikj ;s [kcjsa Hkh vkrh

jgh gSa fd NÙkhlx<+ ds bu {ks=kksa esa jgus okys yksxksa dks ekvksokfn;ksa dh fonzksgh

xfrfof/;ksa vkSj jkT; }kjk bl fonzksg ds neu ds fy, dh tkus okyh dkjZokbZ;ksa ls cgqr

T;knk nq%[k vkSj ijs'kkuh dk lkeuk djuk IkM+k gSA njvly] NÙkhlx<+ jkT; ds gkykr

,sls gSa fd blls fdlh Hkh foosd'khy O;fDr dks xgjh IkhM+k gksrh gSA gesa bl ckr ls

nksgjh fujk'kk gqbZ fd izfrokfn;ksa us yxkrkj bl ckr ij tksj fn;k fd jkT; ds ikl

,dek=k ;gh fodYi gS fd og neu ds lgkjs 'kklu djsA blls ,d ,lh O;oLFkk

LFkkfir gqbZ ftlesa gj O;fDr dks lansg dh utj ls ns[kk tk ldrk gSA blesa

ekuokf/dkjksa dh ckr djus okys gj O;fDr dks lafnX/ vkSj ekvksoknh ?kksf"kr dj fn;k

tkrk gSA bl dsl esa Ikzfrokfn;ksa }kjk is'k fd, x, bl [krjukd vkSj tgjhys utfj, ls

;g fu"d"kZ lkeus vkrk gS fd bfrgkldkj jkepanz xqgk] izfl¼ ,dsMsfed uafnuh lqanj]

flfoy lkslk;Vh ds usrk Lokeh vfXuos'k] vPNh Nfo okys iwoZ ukSdj'kkg bZ- ,- ,l-

'kekZ& bu lHkh ds lkFk ekvksoknh ;k ekvksokfn;ksa ds lkFk lgkuqHkwfr j[kus okys yksxksa

tSlk cjrko fd;k tkuk pkfg,A ge Li"V rkSj ij ;g dguk pkgrs gSa fd gesa ;g

ns[kdj cgqr gSjr gqbZ NÙkhlx<+ jkT; vkSj blds dqN odhy laoS/kfud lhekvksa ds ckjs

esa cgqr gh de tkurs gSaA NÙkhlx<+ jkT; us ;g nkok fd;k fd jkT; ds cgqr ls

bykdkssa esa ekStwn vekuoh; fLFkfr ds ckjs esa loky iwNus okys gj O;fDr dks ekvksoknh

;k ekvksokfn;ksa ds gennZ ds :i esa ns[kk tkuk pkfg,A ysfdu blds lkFk gh blus ;g

Hkh nkok fd;k fd bls laoS/kfud O;oLFkk dks LFkkfir djus ds fy, NÙkhlx<+ ds yksxksa

ds f[kykiQ csjge fgalk dh uhfr;ksa dks ykxw djus ds fy, laoS/kfud ekU;rk dh

t:jr gSA

5- gekjs lkeus ;g ckr Ikwjh rjg Li"V gS vkSj vf/dka'k izcq¼ yksx Hkh gels lger gksaxs

fd NÙkhlx<+ ds yksx leL;k ugha gSaA bl ckr dks O;kid rkSj ij Lohdkj fd;k x;k gS

fd NÙkhlx<+ ds yksxksa ds ekuokf/dkjksa dk cM+s iSekus Ikj mYya?ku fd;k x;k gSA ,d

rjiQ ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa us vkSj nwljh rjiQ jkT; rFkk blds dqN ,stsaVksa us buds

ekuokf/dkjksa dk guu fd;k gSA ge ;g Hkh ekurs gSa fd bl gkykr ds ckjs esa yxkrkj

loky iwNus okys vPNh uh;r okys] foosd'khy vkSj Ikzcq¼ yksxksa ds lkFk Hkh dksbZ

leL;k ugha gSA njvly] jkT; }kjk viukbZ xbZ v&uSfrd jktuhfrd vFkZO;oLFkk vkSj

blds dkj.k mRiUu gqbZ Øk¡frdkjh jktuhfr gh vlyh leL;k gSA gky gh esa izdkf'kr

6

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crk;k x;k gS fd%

^^Ng n'kdksa dh lalnh; jktuhfr ds ckn Hkh Hkkjr esa ^uDlyokn* vkSj ekvksokn dh jktuhfr ekStwn gSA ;g yksdrkaf=kd ^lektoknh* Hkkjr dk ,d Li"V fojks/kHkkl gS---A Hkkjr ,d ,sls n'kd dks ihNs NksM+dj bDdhloha lnh esa vk;k gS ftlesa usg:oknh lektokn dh txg eqDr cktkj ds fodYi dks pquk x;kA rsth ls oS'ohd`r gksrh vFkZO;oLFkk us vkfFkZd lao`f¼ ds lkFk gh lkFk ubZ rjg dh (vkSj u, {ks=kksa esa) oapuk dh fLFkfr mRiUu dh gSA bl rjg ,d gh TkSls eqíksa [kklrkSj Ikj tehu ls tqM+s eqíksa us fojks/ dh jktuhfr vkSj fgald vkanksyuksa dks c<+kok fn;k gSA bUgha ds dkj.k l'kL=k fonzksgksa dks Hkh gok feyh---A D;k Hkkjr esa ljdkjsa vkSj jktuhfrd ny bl rjg dh jktuhfr dks c<+kok nsus okyh lkekftd&vkfFkZd xfr'khyrk dks le>us esa leFkZ gSa ;k fiQj os ,d ,sls lqj{kk&dsfUnzr n`f"Vdks.k ls c¡/ x, gSa] tks bl rjg dh jktuhfr dks vkSj T;knk c<+kok nsrk gS\**1

6- ;g ekuk tkrk gS fd Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa py jgs fgald vkanksyu vkSj l'kL=k

fonzksg dh jktuhfr dk lkekftd&vkfFkZd IkfjfLFkfr;ksa] LFkkuh; vlekurk vkSj bu

vlekurkvksa dk nksgu djus okyh ,d Hkz"V lkekftd vkSj jkT; O;oLFkk ls cgqr gh

utnhdh tqM+ko gSA njvly] bl rjg ds tqM+ko ds ckjs esa Hkkjrh; la?k dks yxkrkj

psrkouh Hkh nh tkrh jgh gSA gky gh] esa Hkkjr ds ;kstuk vk;ksx }kjk xfBr fo'ks"kKksa ds

lewg us ^MsosyiesaV pSysatst bu ,DLVªhfeLV viQsDVsM ,fj;kt* (mxzokn izHkkfor {ks=kksa esa fodkl dh pqukSfr;k¡) 'kh"kZd ls viuh fjiksVZ is'k dhA bl fjiksVZ ds vkf[kj esa ;s

fVIif.k;k¡ dh xbZ gSa%

^^vktknh ds ckn fodkl ds ftl Ikzfreku (;k iSjkMkbe) dks viuk;k x;k] mlus lekt esa gkf'k, ij iM+s rcdksa esa igys ls ekStwn vlarks"k dks vkSj Hkh T;knk c<+k;k---A uhfr&fuekZrkvksa }kjk r; fd, x, fodkl ds izfreku dks bu leqnk;ksa ij Fkksi fn;k x;k----blls bu yksxksa dks viwj.kh; {kfr gqbZA bl fodkl izfreku dh ykxr xjhcksa ds fgLls esa vkbZ gSA

1 vt; ds- esgjk] ^ekvksbTe bu Xykscykbftax bafM;k*] ladfyr] n MkdZ lkbM vkWiQ Xykscykbts'ku] laiknd] tkWtZ gsuh (George Heine) vkSj jes'k Bkdqj (;wukbVsM us'kUl ;wfuoflZVh Ikzsl] 2011)-

7

ysfdu blds IkQk;nksa ds cM+s fgLls ij lekt ds izHkqRo'kkyh rcds dk dCtk gksrk jgk gS vkSj xjhcksa dks cgqr gh de IkQk;nk feyk gSA njvly] fodkl bu leqnk;ksa dh t:jrksa ds izfr vlaosnu'khy gh jgk gSA bl dkj.k bUgsa vfuok;Z :i ls foLFkkiu dk lkeuk djuk iM+k gS vkSj ;s ,d rjg ls mi&ekuoh; (sub human) (;k lkekU; euq";ksa ls cnrj) ftanxh thus dks etcwj gks x, gSaA [kklrkSj ij vkfnokfl;ksa ds ekeys bldk izHkko cgqr T;knk udkjkRed jgk gSA blus muds lkekftd laxBu] lkaLd`frd igpku vkSj lalk/uksa dks u"V fd;k gSA bu lcds dkj.k /hjs&/hjs budk 'kks"k.k djuk vkSj Hkh vklku gks x;k gS---fodkl ds iSVuZ vkSj blds fØ;kUo;u us ukSdj'kkgh ds Hkz"V O;ogkj vkSj Bsdsnkjksa] fcpkSfy;ksa] O;kikfj;ksa vkSj O;kid lekt ds yksHkh rcdksa }kjk fd, tkus okys [kw¡[kkj (rapacious) 'kks"k.k dks vkSj Hkh T;knk c<k;k gSA ;s lHkh bl fodkl eas viuk fgLlk pkgrs gSaA bu lcdk edln buds lalk/uksa ij dCtk djuk vkSj oafpr yksxksa dh xfjek dk guu djuk gSA** (iSjk 1-18-1 vkSj 1-18-2] okD;ksa ij tksj tksM+k x;k gS)

7- yksx bl rF; dks Hkh Hkyh&Hkk¡fr tkurs gSa fd ljdkjh fjiksVks± esa larqfyr Hkk"kk ds lgkjs

okLrfod gkykr dks de djds crk;k tkrk gSA blds ckotwn Hkkjr ljdkj ds ;kstuk

vk;ksx }kjk xfBr ,d lfefr us viuh fjiksVZ esa ^[kw¡[kkj* 'kCn dk iz;ksx fd;k gSA

blds }kjk ;g crk;k x;k gS fd vlhfer ykyp dks iwjk djus ds fy, fdl rjg

ywVekj dh tk jgh gS vkSj yksxksa dh thfodk Nhuh tk jgh gSA ;g gekjs vius

lg&ukxfjdksa ds ,d cM+s fgLls dh ihM+k vkSj nq[k dks lkeus ykrk gSA fo'ks"kK lfefr

us Hkkjr ds cM+s fgLls esa jgus okys gekjs lg&ukxfjdksa ds thou&Lrj dk o.kZu djrs

gq, bls mi&ekuoh; (;k lkekU; euq";ksa ls cnrj) laKk nh gSA blls bl ckr dk lkiQ

ladsr feyrk gS fd fliQZ igys ls dk;e vkfFkZd oapuk ds dkj.k gh budh ;g fLFkfr

ugha gSA njvly] jkT; }kjk viuk, x, fodkl ds izfreku (;k iSjkMkbe) dh rkdrksa

vkSj blds lk/uksa us /hjs&/hjs buls ekuoh; xfjek ds fy, t:jh lHkh cqfu;knh dkjdksa

dks Nhu fy;k gSA ;g ckr Hkh cgqr egRoiw.kZ gS fd Hkkjrh; jkT; us bl lanHkZ esa feys

lq>koksa dh ges'kk gh vuns[kh dh gSA ;kstuk vk;ksx }kjk xfBr fo'ks"kKksa ds lewg us Hkh

bl lanHkZ esa dqN lq>ko nsrs gq, fy[kk gS fd%

^^bl rjg orZeku Hkkjr ds cM+s fgLls esa ekStwn lkekftd&vkfFkZd lanHkZ ds fofo/ igywvksa dk gekjk laf{kIr iqujkoyksdu [kRe gksrk gSA ;s fofo/ igyw cgqr gh cspSuh iSnk djrs gSaA

8

njvly] ;g lkekftd&vkfFkZd lanHkZ uDlyoknh vkanksyu tSlh jktuhfr esa ;ksxnku ns ldrk gS ;k fgalk ds fdlh nwljs :i esa lkeus vk ldrk gSA bl ckr dks Lohdkj fd;k tkuk pkfg, fd fofHkUu rjg ds vkanksyu ekStwn gSA lkekU; rkSj ij] bu lcdks ^v'kkafr* (unrest) ;k dkuwu vkSj O;oLFkk dh leL;k ds :i esa ns[kuk Bhd ugha gSA njvly] ;g bUgsa rkdr dh tksj ls nckus dk cgkuk <wa<+us ls FkksM+k gh csgrj gSA ;g t:jh gS fd bl rjg ds vlarks"k dks lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd i`"BHkwfe ds lanHkZ esa ns[kk tk,_ t:jr bl ckr dh gS fd thfodk ds vf/dj] thou rFkk ,d xfjek;qDr vkSj lEekutud vfLrRo ds vf/dkj tSls yksxksa ds eqíksa dks ,stsaMs ij okil yk;k tk,A jkT; dks [kqn ;g eglwl djuk pkfg, fd og lafo/ku dh izLrkouk] ewy vf/dkjksa vkSj funs'kd fl¼karksa esa fn, x, yksdrkaf=kd vkSj ekuo vf/dkjksa rFkk ekuoh; mís';ksa ds izfr opuc¼ gSA jkT; dks dkuwu ds 'kklu dk dM+kbZ ls ikyu djuk gSA lPpkbZ ;g gS fd jkT; ds ikl 'kklu djus ds fy, buds vykok dksbZ Ikzkf/dkj ;k vFkkWfjVh Hkh ugha gS---A ljdkj dks ;g Lohdkj djuk pkfg, fd fojks/ ;k vlgefr ;k valrks"k dh vfHkO;fDr yksdra=k dh ,d ldkjkRed fo'ks"krk gSA bls ;g Hkh ekuuk pkfg, fd veweu ^v'kkafr* gh ,dek=k ,slh pht gksrh gS tks ljdkj Ikj viuk dke djus vkSj vius ok;nksa dks iwjk djus ds fy, ncko Mkyrh gSA cgjkgy] izkf/dkfj;ksa }kjk veweu fojks/ djus ds vf/dkj] ;gk¡ rd fd 'kkafriw.kZ rjhds ls fojks/ djus ds vf/dkj dks Hkh ekU;rk ugha nh tkrh gSA blfy, vfgald vkanksyuksa dk Hkh cgqr gh l[rh ls neu fd;k tkrk gS---A bl RkF; ls gSjr ugha gksrh gS fd bruh v'kkafr gS] ysfdu bl ckr ls t:j gSjr gksrh gS fd jkT; blls lgh urhtk ugha fudky ik jgk gSA vkf/dkfjd uhfrxr nLrkostksa esa bl ckr dks Lohdkj fd;k tkrk gS fd mxzokn vkSj xjhch esa lh/k laca/ gS----;k bl ckr dks Hkh ekuk tkrk gS fd vkfnokfl;ksa vkSj taxyksa ds chp esa Hkh xgjk tqM+ko gSA ysfdu O;ogkj esa ljdkj us ^v'kkafr* dks fliQZ dkuwu vkSj O;oLFkk dh leL;k ds :i esa gh ns[kk gSA bl lksp esa cnyko djuk vkSj uhfr vkSj mlds fØ;kUo;u esa lkeatL; ykuk cgqr gh t:jh gSA lekt esa gj fdlh ds fy, lekurk] U;k; vkSj xfjek gksus Ikj gh 'kkafr] lejlrk vkSj lkekftd fodkl gks ldrk gSA** (IkSjk 1-18-3 vkSj 1-18-4] okD;ksa

ij tksj tksM+k x;k gS)

8- jkT; gekjs lafo/ku ds foosd dks n'kkZus okys bl rjg ds lq>koksa Ikj è;ku ugha ns jgk

gSA bldh ctk;] bl ckr ij tksj fn;k tk jgk gS fd 'kklu ds fy, etcwr vkSj

fgald gksuk vfuok;Z gSA orZeku dsl dh lquokbZ esa Hkh ckj&ckj ;gh ckr lkeus vkrh

9

jgh gSA NÙkhlx< ljdkj blh utfj, ls nk¡rsokM+k vkSj mlds iM+kslh ftyksa ds gkykr ds

ckjs esa iQSlys ys jgh gSA ;g ekvksoknh@uDlyoknh fonzksg dks nckus ds fy, dkuwu dh

mis{kk djds fliQZ fgalk dk lgkjk ys jgh gSA mlus bl rF; ls Hkh vk¡[ksa can dj yh gSa

fd bl rjg dh uhfr ls u rks leL;k,¡ lqy>h gSa vkSj u gh lqYk>saxhA blls fliQZ

fgald fonzksg vkSj fonzksg ds neu dk pØ T;knk xgjk vkSj T;knk O;kid gksrk tk,xkA

[kqn NÙkhlx<+ ljdkj }kjk fn, x, ekSr ds vk¡dM+s Hkh blh rF; dks c;ku djrs gSaA

fgalk vkSj izfrfgalk dk ;g pØ rdjhcu fiNys ,d n'kd ls py jgk gSA blls dksbZ

Hkh foosd'khy balku ;g urhtk fudky ldrk gS fd ;kstuk vk;ksx dh fo'ks"kK lfefr

}kjk dgh xbZ ckrsa lgh gaSA

9- njvly] leL;k dh cqfu;knh dkj.k dgha vkSj gSA bl dkj.k ij fopkj djds gh bl

leL;k dks gy fd;k tk ldrk gSA vk/qfud uo&mnkjjoknh vkfFkZd fopkj/kjk us

vlhfer LokFkZ vkSj ykyp dh laLd`fr dks c<+kok fn;k gSA blesa ;g >wBk ok;nk Hkh

fd;k tkrk gS fd miHkksx esa yxkrkj c<+ksrjh gksus ls vkfFkZd lao`f¼ gksrh gS ftlls gj

fdlh dh fLFkfr csgrj curh gSA blds vk/kj ij lkekU; rkSj ij Hkkjr esa vkSj fo'ks"k

:Ik ls NÙkhlx<+ ds vf/dka'k bykds esa lkekftd] jktuhfrd vkSj vkfFkZZd :Ik ls

vuLkLVsuscy (vLkrr) ifjfLFkfr;k¡ cuk nh xbZ gSaA ;g crk;k x;k gS fd%

^^dkWjiksjsV nqfu;k dks bl ckr dh gM+cM+h gS fd og rsth ls fodflr gksrs 'kgjh eè; oxZ ds chp viuh mRiknu {kerk dk foLrkj djsA bldk eryc gS mRiku vkSj O;kikj ds fy, T;knk&ls&T;knk tehu dh t:jrA fdlku vkSj vkfnoklh Hkwfe&vf/xzg.k vkSj foLFkkiu ds LokHkkfod f'kdkj jgs gSaA [kuu xfrfof/;ksa ds foLrkj us taxy ds bykds dk vfrØe.k fd;k gS---A vk/kjHkwr lajpuk ds fodkl ds fy, T;knk bLikr] lhesaV vkSj mQtkZ dh t:jr gksrh gSA iwohZ Hkkjr ds de vk; okys jkT;ksa ds lkoZtfud {ks=k esa bls cukus dh {kerk ugha gSA ysfdu bu jkT;ksa esa cgqr T;knk izkd̀frd lalk/u gSaA bl dkj.k bu jkT;ksa us Hkkjrh; vkSj cgqjk"Vªh; daifu;ksa dks [kuu vkSj Hkwfe vf/dkj fn, gSa---A vf/dka'k izkd`frd lalk/u mu bykdksa esa gS tgk¡ xjhc vkfnoklh jgrs gSa vkSj bUgha bykdksa esa uDlyh Hkh lfØ; gSaA NÙkhlx<+ iwohZ Hkkjr esa fLFkr ,d jkT; gSA Hkkjr ds dqy ykSg v;Ld dk 23 izfr'kr fgLlk ;gha gSA blds vykok] ;gk¡ cgqr T;knk ek=kk esa dks;yk Hkh gSA blus VkVk LVhy] vlsZyj&feÙky] Mh ch;lZ dkalksfyMsVsM ekbal] ch,pih fefy;u vkSj fj;ks fVUVks ls vjcksa :Ik ds lgefr&i=kkas (MoUs)

10

vkSj vU; le>kSrksa ij gLrk{kj fd, gSa---A bu bykdksa esa vuar dky ls jgus okys vkfnoklh [kuu djus okys yksxksa] fuekZ.k etnwjksa vkSj Vªdksa vkfn dks ns[kdj cgqr T;knk Mj x, gSaA**1

10- Hkkjr esa uo&mnkjoknh fodkl izfreku ds iqjkus vkSj u, leFkZdksa }kjk veweu cgqr gh

[kRkjukd vankt esa ,d [kkl rjg dk rdZ fn;k tkrk gSA bl rdZ ds vuqlkj] tc rd

Ikzkd`frd lalk/uksa dk rsth ls nksgu djds fodkl ugha fd;k tk,xk] rc rd Hkkjr

oSf'od Lrj ij gksM+ ugha dj ik,xk_ vkSj bl rjg ds fodkl ds cxSj ;g xjhch]

vf'k{kk] Hkw[k vkSj xanxh tSlh varghu vkSj Hk;kog yxus okyh leL;kvksa dk lkeuk Hkh

ugha dj ik,xkA bl ckr ij dbZ ejrck okn&fookn gksrk gS fd bl rjg ls izkd`frd

lalk/uksa dk nksgu ml {ks=k ds i;kZoj.k ;k lkekftd lajpuk ds lLVssuscy (;k lrr)

gS ;k ughaA ysfdu ;g Hkh lPpkbZ gS fd bl rjg dk okn&fookn cgqr vkxs ugha tkrk

gS vkSj bls tYnh ls niQuk fn;k tkrk gSA bl laca/ Hkkjr ds uhfr&fuekZrk ;k vfHktu

dksbZ fo'oluh; tokc ugha nsrs gSaA njvly] bUgksaus [kqn dks mu yksxksa dh ihM+k ls iwjh

rjg dkV fy;k gS tks foLFkkiu vkSj lcdqN Nhu fy, tkus dk nnZ lg jgs gSaA blls

Hkh cqjh ckr ;g gS fd ;s bl ,sfrgkfld izek.k dh mis{kk dj jgs gSa fd izkd`frd

lalk/uksa dh ywV&[klksV ij fuHkZj fodkl ds izfreku (;k iSjkMkbe) us vf/dka'k

ekeyksa esa jkT;ksa dks ukdke gh cuk;k gSA blds dkj.k yk[kksa dh la[;k esa yksx nq[k

vkSj mis{kk dh ftanxh thus ds fy, etcwj gSaA

11- cgqr ls foosd'khy fpardksa us ^lalk/u vfHk'kki* ds ckjs esa fy[kk gSA ;g ,d ,slh

ifj?kVuk gS tks mu ns'kksa ;k {ks=kksa esa gksrh gS ftuds ikl cgqr T;knk lalk/u gksrs gSa]

ysfdu ekuo fodkl ds fofHkUu ladsrdksa ds lanHkZ esa budk izn'kZu cgqr gh [kjkc jgrk

gSA cgqr lkjs ns'k [ksrhgj fu;kZr ij fuHkZj gksrs gSa ;k mudk fodkl izfreku tula[;k

ds lHkh fgLlksa ds O;kid fodkl ij vk/kfjr gksrk gSA bu ns'kksa dh rqyuk esa cgqr

T;knk izkd`frd lalk/u j[kus okys ns'kksa esa ^cgqr xjhch gS] LokLF; lsok [kjkc gS]

O;kid dqiks"k.k gS] f'k'kq e`R;qnj cgqr T;knk gS] vkSlr vk;q de gS vkSj f'k{kk dh

O;OkLFkk cgqr gh [kjkc gSA*2

1 vt; ds- esgjk] lqijk uksV 1- 2 TkkslsiQ bZ- fLVfyV~p] ^esfdax uspqjy fjlkslsZt bu Vw v Cysf'kax jSnj nSu v dlZ*] ladfyr] dofjax vkW;y] laiknd] Losrykuk rlkfyd vkSj v;kZ f'kiQfju] vksius lkslk;Vh baLVhV~;qV (2005)-

11

12- jkT; us lh/s rkSj Ikj laoS/kfud ekudksa vkSj ewY;ksa dk mYya?ku djds Ikw¡thokn ds ywVsjs

:Ikksa dks leFkZu vkSj c<+kok fn;k gSA veweu bl rjg ds iw¡thokn us [kuu ij vk/kfjr

dkj[kkuksa ds vkl&ikl viuh xgjh tM+sa tek yh gSaA ge ;g ikrs gSa fd Hkkjr ds

lalk/u&laiUu {ks=kksa esa vrhr vkSj orZeku& nksuksa esa gh lkekftd v'kkafr mRIkUUk djus

okyh cgqr lkjh ?kVuk,¡ gksrh jgh gSaA njvly] ;s ogh bykds gSa tgk¡ ekuo fodkl dk

Lrj cgqr uhps gSA blls ;g irk pyrk gS fd ;g rdZ cgqr gh [kks[kyk gS fd bl

rjg dk fodkl izfreku vko';d gS vkSj blds urhts vfuok;Z :Ik ls lkeus vkrs gSaA

lafo/ku esa fcYdqy gh lkiQ 'kCnksa esa ;g ek¡x dh xbZ gS fd jkT; dks fujUrj bl ckr

dh dksf'k'k djuh pkfg, fd mlds ukxfjdksa ds chp ca/qRo dks c<+kok feysA bl iwjh

izfØ;k esa gj ukxfjd dh xfjek dh fgiQktr gksuh pkfg, vkSj mls c<+kok fn;k tkuk

pkfg,A lafo/ku ds funs'kd fl¼karksa dks vk/kj cukdj U;k;ky; dk njoktk ugha

[kV[kVk;k tk ldrkA blds ckotwn ^ns'k ds xous±l (;k vfHk'kklu) esa budk cqfu;knh

egRo gSA* ;s jkT; dks ;g funsZ'k nsrs gSa fd og leqnk; ds HkkSfrd lalk/uksa dk mi;ksx

lHkh dh lkekU; HkykbZ ds fy, djsA jkT; dks bu lalk/uksa dk mi;ksx fliQZ vehj vkSj

rkdroj yksxksa dh HkykbZ ds fy, ugha djuk pkfg,A mls bl ckr dk Hkh è;ku j[kuk

pkfg, fd bu lalk/uksa dks fudkyus ds fy, fdu yksxksa dks csn[ky fd;k tk jgk gS

vkSj 'kfDrghu cuk;k tk jgk gSA gekjk lafo/ku lHkh ukxfjdksa ds fy, iw.kZ U;k;& ;kuh

lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; dk ok;nk djrk gSA bl rjg dk ok;nk] vius

lcls detksj :i esa Hkh mu uhfr;ksa dh vuns[kh ugha dj ldrk gS] tks lkiQ rkSj ij

tula[;k ds ,d iM+s fgLls dks cgqr T;knk d"V igq¡pkrs gSaA

13- futh {ks=k }kjk lalk/uksa dk rsth ls nksgu fd;k tk jgk gSA bl rjg ds nksgu esa ykxrksa

vkSj iQk;nksa ds leku forj.k dh dksbZ fo'oluh; opuc¼rk ugha gksrh gSA blds

vykok] blesa i;kZoj.kh; lLVsusfcfyVh (;k lrrrk) ij Hkh è;ku ugha fn;k tkrk gSA

fuf'pr rkSj ij] ;s uhfr;k¡ mu fl¼karksa dk mYya?ku djrh gSa ftUgsa ^xous±l dh cqfu;kn*

ekuk tkrk gSA tc cgqr cM+s iSekus ij bl rjg dk mYya?ku gksrk gS] rks ;g vuqPNsn

14 rFkk vuqPNsn 21 esa fn, x, izko/kuksa dk mYya?ku djrk gSA xkSjryc gS fd

vuqPNsn 14 esa dkuwu ds le{k lekurk vkSj dkuwu dh leku lqj{kk vkSj vuqPNsn 21

esa thou dh xfjek dk izko/ku fd;k x;k gSA ;g ,d rF; gS fd lalk/uksa dk nksgu

djus okys dkj[kkuksa & ftUgsa dqN LFkkuksa Ikj [kuu ekfiQ;k Hkh dgk tkrk gS& vkSj jkT;

ds dqN ,stsaVksa dk f?kukSuk xBtksM+ jkT; ds uSfrd izkf/dkj dks izHkkoghu cuk nsrk gSA

12

blls vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 dh vkSj T;knk mis{kk gksrh gSA ;kstuk vk;ksx dh

fo'ks"kK lfefr us Hkh bl ckr dks Lohdkj fd;k gS fd ;fn jkT; blds fojks/ dks fliQZ

dkuwu vkSj O;oLFkk dh leL;k ekudj dne mBkrk gS vkSj LFkkuh; yksxksa ds f[kykiQ

cM+s IkSekus ij fgalk dks c<+kok nsrk gS] rks blls fliQZ T;knk fonzksg gh lkeus vk,xkA

dqN fo}kuksa us Hkkjr esa jktuhfrd fgalk ds fofo/ :iksa dh isphnfx;ksa ds ckjs esa fy[kk

gS fd%

^^ns'k ds vkfFkZd laca/ vkSj Lrjhd`r lkekftd lajpuk& nksuksa gh jktuhfrd fgalk dh cqfu;kn gSa---A LFkkfir lkeUrh lajpuk,¡] mHkjrs okf.kfT;d fgr] rFkk LFkkfir O;oLFkk] u, fgrksa] jktuhfrd vfHktuksa vkSj ukSdj'kkgh ds chp dk f?kukSuk xBtksM+ vkSj lkoZtfud vk/kjHkwr lajpuk vkSj lqfo/kvksa dk vHkko 'kks"k.k dks LFkk;h cuk nsrh gaSA blds dkj.k tula[;k ds bu fgLlksa dh rdyhiQ bruh T;knk c<+ tkrh gS fd Øk¡frdkjh jktuhfr dk vkg~oku bUgsa vkdf"kZr djus yxrk gS---A Hkkjr ds fodkl laca/h fojks/kHkklksa us yksxksa dh O;ofLFkr ftanxh dks fgykdj j[k fn;k gSA Hkkjr esa fiNys dbZ n'kdksa esa fodkl ifj;kstukvksa ds dkj.k yk[kksa yksx foLFkkfir gq, gSaA Hkkjrh; jkT; bu yksxksa dks thfodk ds oSdfYid lk/u miyC/ djkus esa ukdke jgk gSA ,d vuqeku ds eqrkfcd 1950 ls 1990 ds chp fodkl ifj;kstuvksa ds dkj.k vuqlwfpr tutkfr;ksa ds 85 yk[k yksx foLFkkfir gq,A ;g dqy foLFkkfir gq, yksxksa dk 40 izfr'kr fgLlk gSaA buesa ls dsoy 25 Ikzfr'kr yksxksa dk gh iquokZl fd;k x;k---A bl ckjs esa dksbZ lqfuf'pr vk¡dM+k ugha gS ysfdu ;g ekuk tkrk gS fd ekvksokfn;ksa ds iSny lSfudksa esa nfyrksa vkSj vkfnokfl;ksa dk vuqikr cgqr T;knk gS---A lekt ds bu nks rcdksa ds f[kykiQ gksus okys vR;kpkjksa ds ,d vè;;u ls ;g ckr mtkxj gksrh gS fd ftu {ks=kksa esa T;knk vR;kpkj gq, gSa] ogha uDlyokn dk T;knk izlkj gqvk gS---A ;s detksj rcds vHkh Hkh uDlyokn ds foLrkj ds lcls laosnu'khy {ks=k gSaA bldk dkj.k ;g gS fd Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ds mnkjhdj.k] cktkjhdj.k vkSj oS'ohdj.k ds mHkjrs lanHkZ us igys ls dk;e izHkqRo'kkyh lajpukvksa esa u, vk;ke tksM+ fn, gSaA**1

14- gekjh jk"Vª dh lqj{kk vkSj ,drk] gekjs lHkh yksxksa ds dY;k.k vkSj lafo/ku ds ifo=k

n'kZu vkSj y{;ksa dks bl ckr ls cgqrh xgjk [krjk gS fd jkT; gj ckr ls xyr urhts

1 vt; ds- esgjk] lqijk uksV 1

13

fudky jgk gSA njlvy] ;g ,d cgqr gh v'kqHk ladsr gSaA ihNs geus ;kstuk vk;ksx

dh ftl fo'ks"kK lfefr dk mYys[k fd;k gS] mldk Hkh ;gh ekuuk gSA Hkkjrh; jkT;

leL;k dks okLrfod lkekftd&vkfFkZd gkykr ds lanHkZ esa ugha ns[k jgk gSA og ;g

Hkh eglwl ugha dj jgk gS fd mlus ftl >wBs fodkl izfreku dks c<+kok fn;k gS]

mldk dksbZ ekuoh; psgjk ugha gSA blus yksxksa ds eu esa xgjs rd ;g Hkkouk fcBk nh

gS fd os vlgk; gSaA nwljh vksj] lÙkk esa cSBs yksxksa }kjk yxkrkj bl ckr dk Ikzpkj

fd;k tk jgk gS fd fdlh rjg T;knk&ls&T;knk vkfFkZd lao`f¼ djuk gh ,dek=k jkLrk

gSA bl ekWMy ds dkj.k xjhc vkSj oafpr yksxksa dks cgqr T;knk cks> vkSj nq[k dk

lkeuk djuk iM+ jgk gSaA ysfdu lÙkk esa cSBs yksx ;g nyhy ns jgs gSa fd fodkl ds

bl izfreku esa bl fLFkfr ls cpk ugha tk ldrk gSA Ikzfl¼ vFkZ'kkL=kh vfer HkknqM+h us

bl ckjs esa fy[kk gS fd%

^^;fn ge vius eè; oxZ ds nk;js vkSj eq[;/kjk dh ehMh;k }kjk fn[kkbZ tk jgh nqfu;k ls FkksM+k vkxs tkdj ns[ksa] rks ge ;g ik,¡xs fd gekjs ns'k dh rLohj cgqr vPNh ugha gS---A ;fn vki oS'ohdj.k] mnkjhdj.k vkSj cktkjhdj.k ds ln~xq.kksa dk iQk;nk mBkus okys fo'ks"kkf/dkj izkIr NksVs ls rcds ds nk;js ls ckgj fudyrs gSa] rks vki eglwl djsaxs fd lkjh phtsa cgqr T;knk vfuf'pr gSaA x`g ea=kky; ds ,d vuqeku ds eqrkfcd ns'k ds dqy 607 ftyksa esa ls 120 ls 160 ftys ^uDly izHkkfor* gSaA ;g vkanksyu lk/ughu vkSj vlgk; fdlkuksa ds leFkZu ls Hkkjr ds rdjhcu ,d&pkSFkkbZ bykds esa iQSy x;k gSA blds ckotwn ;g ljdkj yksxksa ds vkØks'k vkSj fujk'kk ds mu dkj.kksa ij è;ku ugha ns jgh gS ftlds dkj.k bl rjg ds vkanksyu dks c<+kok feyrk gS_ bldh ctk;] ;g bls ,d [krjk] ;kuh dkuwu O;oLFkk dh leL;k ds :i esa ns[k jgh gS---A blds fy, ;g ,d ,slk [krjk gS ftls jkT; dh fgalk ds }kjk tM+ ls m[kkM+ iQsaduk gSA ;g vkØksf'kr xjhcksa ds izfrjks/ dk viuh fgalk ls neu djrh gS_ vkSj fiQj bl dke ds fy, viuk ihB FkiFkikrh gS---A mQ¡ph lao`f¼ ds fy, xjhcksa dks csgjge oSf'od cktkj ds lkeus dqiksf"kr] vizf'kf{kr] vf'kf{kr vkSj vlgk; NksM+ fn;k x;k gSA vkSj bu xjhcksa dh la[;k fnu&izfrfnu c<+rh tk jgh gS---A ;g fliQZ ,d vU;k;h izfØ;k ugha gSA bl rjg ls gkfly dh tkus okyh mQ¡ph lao`f¼ fliQZ vk; ds forj.k ds loky dh gh mis{kk ugha djrh gS] bldh gdhdr vkSj Hkh T;knk cqjh gSA ;g fodkl ds uke ij xjhcksa dks Øwj fgalk dh /edh nsrh gSA ;g ,d rjg dk ^fodkl vkradokn* gSA blesa jkT; }kjk fodkl ds uke ij

14

xjhcksa ds f[kykiQ Ykxkrkj fgalk dh tk jgh gSA jkT; eq[; :i ls dkWjiksjsV vfHktkrra=k (corporate aristocracy) ds fgr esa dke dj jgk gSA bl dke esa bls varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k (vkbZ-,e-,iQ) vkSj fo'o cSad ds lkFk&gh&lkFk LokFkhZ jktuhfrd oxZ dk leFkZu Hkh feyk gqvk gSA jktuhfrd lewgksa ds }kjk bl oSdkfld vkradokn dks gh izxfr crk;k tk jgk gSA vdknfed vkSj ehMh;k ls tqM+s yksx Hkh jktuhfrd lewgksa dk vuqlj.k dj jgs gSaA os Hkh bl ckr ij tksj ns jgs gSa fd xjhc vkSj oafpr yksxksa dh ihM+k fodkl dh vfuok;Z dher gSaA ,slk yxrk gS fd bl nkSj esa bl ckr dks iwjh rjg Lohdkj dj fy;k x;k gS fd dksbZ vU; fodYi ugha gS---A fiQj Hkh lPpkbZ ;g gS fd fodkl ds ftl ekWMy ij bruh O;kid lgefr cu pqdh gS] og iwjh rjg ls xyr gSA gekjh yksdrkaf=kd O;oLFkk us bls igys gh udkj fn;k gSA vkxs ;g bls vkSj T;knk rkdr ls [kkfjt djsxhA ^oSdkfld vkradokn* dk lkeuk djus okys xjhc Hkh vius lh/s Ikzfrjks/ ls bls udkj nsaxsA**

15- ekuks bruk gh dkiQh ugha Fkk] vc gekjs uhfr&fuekZrk laoS/kfud foosd vkSj ewY;ksa ls

Hkh rsth ls eq¡g iQsjus yxs gSaA ljdkjh dkjZokbZ;ksa ls blh rjg ds [krjukd ladsr feyrs

gSaA ,d vksj ljdkj futh {ks=k dks VSDl NwV ds :i esa yxkrkj lfClMh ns jgk gS] ogha

og ;g Hkh dg jgh gS fd mlds ikl bruk jkTkLo ugha gS fd og lkekftd dY;k.k

dk;ZØeksa }kjk xjhcksa dh enn djus ds vius nkf;Roksa dks iwjk dj ldsA nwljh vksj]

ljdkj xjhcksa ds vlarks"k vkSj xqLls dk neu djus ds fy, xjhc ;qodkas dk gh lgkjk

ys jgh gS vkSj mUgsa canwd Fkek jgh gSA

16- ,slk yxrk gS fd jkT; dh lqj{kk vkSj vkfFkZd uhfr ds ckjs esa iQSlyk djus okys yksxksa

dk u;k ea=k ;gh gS fd vehjksa dks VSDl esa NwV nks vkSj xjhc ;qodksa ds ,d fgLls dks

canwd] rkfd xjhc vkil esa gh yM+rs jgsaA ;g ,d ,sls jk"Vª ds fodkl dk cM+k

^fotu* (;k n'kZu) gS ftlus [kqn dks izHkqlÙkklEiUu] lsdqyj] lektoknh vkSj

yksdrkaf=kd x.kjkT; ds :Ik esa laxfBr fd;k gSA lafo/ku dk n'kZu vkSj ewY; jkT; dks

;g ldkjkRed nkf;Ro nsrk gS fd og gj ukxfjd dh xfjeklqfuf'pr djsA blfy,

LokHkkfod :Ik ls ;g loky lkeus vkrk gS fd D;k lÙkk/kjh uhfr&fuekZrk lafo/ku ds

n'kZu] ewY;ksa vkSj lhekvksa ls funsZf'kr gks jgs gSaa\

15

17- mQ¡ps Lrj dh uhfr;k¡ r; djus okys yksx ;g Hkwy tkrs gSa fd lekt ,d taxy ugha gS

fd taxy esa ,d vksj yxh vkx dks nwljh vksj vkx yxkdj cq>k;k tk ldrk gSA

euq"; lw[ks ?kkl dh vyx&vyx ifÙk;ksa dh rjg ugha gksrs gSaA os ,d psruk;qDr Ikzk.kh

ds :i esa viuh Lora=k bPNk dk Ikz;ksx djrs gSaA ;fn yksxksa ds ,d lewg dks gfFk;kj

ns fn;k tk, rks og nwljs ukxfjdksa vkSj [kqn jkT; ds f[kykiQ gks ldrk gS vkSj veweu

,slk gqvk Hkh gSA gkfy;k bfrgkl esa jkT; ds laj{k.k vkSj leFkZu dh vkM+ esa dke djus

okys l'kL=k fuxjkuh lewgksa (armed vigilante groups) ds [krjksa ds ckjs esa crkus okys

cgqr lkjs mnkjg.k fey tk,¡xsA

18- uhfr&fuekZrkvksa esa ls dqN yksx cgqr gh tksj&'kksj ls vkSj naHk ds lkFk bl rjg dh

Hkzfer uhfr;ksa dh rjiQnkjh djrs gSaA ysfdu ;s uhfr;k¡ gekjs lafo/ku ds n'kZu vkSj

vkns'kksa ds fcYdqy foijhr gSaA gekjk lafo/ku ;g ek¡x djrk gS fd yksxksa }kjk jkT; dks

lkSaih xbZ lÙkk dk mi;ksx fliQZ yksxksa ds dY;k.k ds fy, gh gksuk pkfg,& ;kuh bldk

mi;ksx vehj vkSj xjhc& gj fdlh ds dY;k.k ds fy, gksuk pkfg,A bl rjg ;g

lewgksa ds chp ca/qRo ds nk;js ds Hkhrj lcds fy, ekuoh; xfjek dh fLFkfr lqfuf'pr

djus dk vk'okluk nsrk gSA ;g ugha dgk tk ldrk gS fd jkT; }kjk viukbZ xbZ

uhfr;ksa dk vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 Ikj dksbZ IkzHkko ugha iM+rk gSA ;g ckr

fcYdqy gh lkiQ gS fd bl rjg dh uhfr;ksa ls budk Ikwjh rjg ls mYya?ku gksrk gSA bu

uhfr;ksa ds dkj.k gh ,d ,slk tgjhyk okrkoj.k rS;kj gks tkrk gS ftlesa lekt ds

oafpr rcdksa ds ;qodksa dk iwjh rjg ls vekuoh;dj.k gks tkrk gSA jkT; }kjk bu ;qodksa

dks fdrkcsa nsus dh ctk; bUgsa canwdsa Fkek nh xbZ gSa vkSj bUgsa taxyksa dh ywV&[klksV esa

igjsnkj ds :i esa [kM+s jgus dk dke ns fn;k x;k gSA njvly] ;s phtsa jk"Vª dks cckZn

dj nsaxhA ;gk¡ ;g ckr uksV djus dh t:jr gS fd bl vnkyr us gLr{ksi djrs gq,

NÙkhlx<+ ljdkj dks ;g vkns'k fn;k Fkk fd ftu Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk cy jg

jgs gSa] mUgsa ogk¡ ls gVk fn;k tk,A ysfdu bl rjg ds vkns'k ds ckotwn cgqr ls Ldwy

vkSj gkWLVy vHkh Hkh lqj{kk cyksa ds dCts esa gh gSaA NÙkhlx<+ esa lekt vkSj ftanxh dh

fxjkoV dk ;g vkye gSA [kqn rF; gkykr c;ku dj jgs gSaA

19- gkoZMZ ;wfuoflZVh ds dsusMh Ldwy ds ,d IkzksiQslj jkWcVZ vkbZ- jkWVcxZ us gky ds n'kdksa

esa cgqr ls jk"Vª&jkT;kas dh ukdkeh ds dkj.kksa dk fo'ys"k.k fd;k gSA bUgksaus ;g fopkj

16

O;Dr fd;k gS fd ^jk"Vª&jkT;ksa dk vfLrRo blfy, gksrk gS fd os ,d lqfuf'pr lhek

ds Hkhrj jgus okys yksxksa dks fodsUnzhd`r rjhds ls jktuhfrd (lkoZtfud) oLrq,¡

miyC/ djk,¡---A veweu os jk"Vªh; y{;ksa vkSj ewY;ksa dks c<+kok nsus ds nkSjku vius

yksxksa ds fgrksa dks laxfBr djrs gSa vkSj mUgsa lkeus ykrs gSA ysfdu os fof'k"V :i ls

fliQZ ;gh dke ugha djrs gSaA* jk"Vª&jkT; ds ukxfjdksa }kjk buls ekudh; :Ik ls dqN

[kkl mís';ksa dks iwjk djus dh mEehn dh tkrh gSA blesa ^ckgjh rkdrksa vkSj IkzHkkoksa* dk

izfrjks/ ;k vius fgr ds fy, budk mi;ksx 'kkfey gSA buls ;g Hkh mEehn dh tkrh

gS fd ;s ckgjh vkSj varjkZ"Vªh; rkdrksa ds ^izfrca/kas vkSj pqukSfr;ksa* vkSj ^vkarfjd

lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd okLrfodrkvksa* dh xfr'khyrk ds chp lkeatL; cuk,A

os ;g fy[krs gSa fd%

^^jkT; bu lHkh vk;keksa ;k buesa ls dqN vk;keksa esa liQy ;k ukdke gq, gSaA bu vk;keksa ds lanHkZ esa jkT;ksa ds Ikzn'kZu vFkkZr~ lcls egRoiw.kZ jktuhfrd oLrqvksa dks miyC/ djus dh mudh {kerk ds vk/kj ij gh etcwr jkT;ksa dks detksj jkT;ksa ls vkSj detksj jkT;ksa dks ukdke ;k fo?kfVr jkT;ksa ls vyx fd;k tkrk gS---A jktuhfrd oLrqvksa dk Hkh ,d rjg Iknlksiku (hierarchy) gksrk gSA dksbZ jktuhfrd oLrq lqj{kk [kklrkSj ij ekuoh; lqj{kk miyC/ djkus ls T;knk egRoiw.kZ ugha gSA O;fDr dqN fof'k"V ifjfLFkfr;ksa esa vdsys viuh fgiQktr djus dh dksf'k'k dj ldrs gSaA ;k O;fDr;ksa ds lewg ,d nwljs ds lkFk tqM+dj laxfBr gks ldrs gSa vkSj ,slh oLrq,¡ ;k lsok,¡ [kjhn ldrs gSa tks mudh lqj{kk dh Hkkouk dks c<+k,A cgjgky] ikjaifjd :i ls vkSj vke rkSj ij O;fDr;ksa ;k lewgksa }kjk futh lqj{kk ds fy, dbZ dne mBk, tkrs jgs gaSA ysfdu ;s dne lkoZtfud lqj{kk dh O;kid O;oLFkk dh txg ugha ys ldrs gaSA jkT; dk lcls izeq[k dke ;g gS fd og gj fdlh dks lqj{kk :Ikh jktuhfrd OkLrq miyC/ djk,& lhek&ikj ds geyksa vkSj ?kqliSB dks jksds] ?kjsyw [krjksa vkSj jk"Vªh; ,drk vkSj lkekftd lajpuk ij geyksa dks [kRe djs---A ukxfjdksa ds vanj Hkjkslk dk;e djuk Hkh jkT; dk dke gSA jkT; dks yksxksa ds Hkhrj ;g Hkkouk Hkjuh pkfg, fd os gfFk;kjksa ;k 'kkjhfjd cy&iz;ksx dk lgkjk fy, fcuk gh jkT; vkSj vU; yksxksa ds lkFk vius fookn lqy>k,¡A** 1

1 ^n IkQSY;ksj ,aM dksySIl vkWiQ us'ku&LVsV& czsdMkmu] fizosa'ku ,aM iQsY;ksj*] ladfyr] Ogsu LVsV IkQkWy% dkWtst ,aM dalhDosa'kst] laiknd] jkWcZV vkbZ- jkWVcxZ] fizalVu ;wfuoflZVh izsl] 2004-

17

20-jkT; dk izkFkfed dke ;g gS fd og ekuoh; xfjek dk mYya?ku fd, fcuk lHkh

ukxfjdkas dks lqj{kk eqgS;k djk,A fuf'pr :i ls bldk eryc gS fd jkT; dks bl rjg

dke djus pkfg, ftlls yksxksa eas Ikzkd`frd lalk/uksa ds nksgu vkSj forj.k ds dkj.k

vlarks"k mRiUUk u gksA mls ;g Hkh è;ku j[kuk pkfg, fd lkekftd dk;Z (social

action) dk lgh rjhds ls lek;kstu gks vkSj blds iQk;nksa rFkk ykxrksa dk lgh rjhds

ls forj.k gks rkfd yksx ;g u eglwl djsa fd muds lkFk vU;k; gqvk gSA gekjs

lafo/ku esa fn, x, jkT; ds uhfr&funs'kd rRoksa esa Li"V :i ls bl ckr dks ekU;rk

nh xbZ gSA gekjk lafo/ku ;g ekurk gS fd tc rd ge vius ukxfjdkas ds fy,

lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd U;k; gkfly ugha dj ysrs gSa] rc rd ge vius

ukxfjdksa ds fy, ekuo xfjek dks lqfuf'pr ugha dj ldrs gSaA ,slh fLFkfr esa ge

lewgksa ds chp ca/qRo dh Hkkouk dks Hkh c<+kok ugha ns ldrs gSaA tks uhfr;k¡ bl

cqfu;knh lPpkbZ ls esy ugha [kkrh gSa os fu'p; gh jk"Vªh; ,drk vkSj v[kaMrk ds fy,

fouk'kdkjh gSaA gekjk lafo/ku xjhcksa esa vlarks"k mRiUu djus okyh vkSj fgald jktuhfr

dh fLFkfr;k¡ rS;kj djus okyh lkekftd&vkfFkZd uhfr;ksa dks viukus ds fopkj dks iwjh

rjg udkj nsrk gSA njvly] jkT; }kjk bl rjg dh uhfr;ksa dks viukus ds dkj.k gh

;g fLFkfr mRIkUu gks xbZ gSA blds ckn] vxj jkT; ;g nkok djrk gS fd mlds ikl

laoS/kfud ewY;ksa dh :ijs[kk ds Hkhrj v'kkafr vkSj fgalk dk lkeuk djus ds fy,

i;kZIr lalk/u ugha gSa] rks bldk eryc gS fd og vius laoS/kfud nkf;Roksa ls eq¡g

eksM+ jgk gSA ;g nkok fd;k tkrk gS fd lalk/uksa dks nck dj j[kus ls jkT; ukxfjdksa

dh lqj{kk lqfuf'pr djus dh Ik;kZIr {kerk dk fodkl ugha dj ikrk gSA ;kuh jkT; ds

ikl bruh {kerk ugha jgrh gS fd og laoS/kfud :Ikjs[kk ds Hkhrj dke djus okys vkSj

vPNh rjg ls izf'kf{kr Ikqfyl vkSj lqj{kk cyksa dks laxfBr djsA njvly] bl rjg dk

rdZ jkT; ds ewy dke dks R;kxus dh rjg gSA jkT; }kjk xjhcksa ds valrks"k dks nckus

ds fy, xjhcksa ds gh ,d fgLls ds cgqr de Ik<+s fy[ks ;qodksa dks canwd nsus dh uhfr

viukbZ tkrh gSA ;g [kqndq'kh dh xksfy;k¡ jksius dh rjg gSA blls gekjk lekt

foHkkftr vkSj u"V gks ldrk gSA gekjs ;qok gekjs lcls cgqewY; lalk/u gSaA ,d csgrj

dy ds fy, gesa bUgsa lgh rjhds ls Ik<+kus&fy[kkus dh t:jr gSA ;g ,d rF; gS fd

gekjs ns'k esa gn ls T;knk vlekurk gS_ blds vykok] tula[;k ds fygkt ls gekjh

18

tula[;k esa ;qodksa dk vuqikr rsth ls c<+ jgk gSA ,sls esa] bl rjg dh uhfr ,d

jk"Vªh; vkink dk 'kDy ys ldrh gSA

21- ;g ckr Ikwjh rjg Li"V gS fd gekjk lafo/ku ^jk"Vªh; [kqndq'kh dk le>kSrk*1 ugha gSA

de&ls&de bldk n'kZu gesa bruk leFkZ cukrk gS fd ge laoS/kfud fu.kkZ;d

(adjudicator) ds :i esa iqfyl Ikzfreku (policing paradigm) ds mHkkj vkSj

laLFkkuhdj.k dks le>sa vkSj bls jksdsaA vxj bls u jksdk x;k rks ;g iwjs jk"Vª dks viuh

pisV esa ys ldrk gS] ftlls iwjs jk"Vª dks ;g dguk iM+ ldrk gS& ^gkWjj! gkWjj!*

(chHkRl! chHkRl!)

22- mQij of.kZr bu ckrksa ds lanHkZ esa gh gesa vkxs fn, x, eqíksa ij fopkj djuk gS vkSj

mfpr vkns'k nsuk gSA geus ;kfpdkdÙkkZvksa dh rjiQ ls is'k gksus okys ofj"B vf/oDrk

v'kksd ,p- nslkbZ rFkk NÙkhlx<+ ljdkj dh rjiQ ls is'k gq, ofj"B vf/oDrk Jh

gjh'k lkYos vkSj ,e- ,u- d`".kkLokeh ds rdks± dks foLrkj ls lquk gSA geus Hkkjr

ljdkj dh rjiQ ls is'k gq, Hkkjr ds fo}ku lkWyhlhVj tujy Jh xksiky lqcze.;e ds

fopkjksa dks Hkh lquk gSA

II

OkrZeku ekeys ls tqM+s laf{kIr rF; vkSj bfrgkl

23- 2007 esa ;g ;kfpdk bu yksxksa ds }kjk nk;j dh xbZ% (i) MkW- uafnuh lqanj] fnYyh Ldwy

vkWiQ bdksukWfeDl dh izksiQslj vkSj lcYVuZl ,aM lksojsUl% ,u ,aFkzksiksykWftdy fgLVªh vkWiQ cLrj (nwlkjk laLdj.k 2007) dh ysf[kdk_ (ii) MkW- jkepanz xqgk] ,d izfl¼

bfrgkldkj] i;kZoj.koknh vkSj LraHkdkj] rFkk lSosftax n flfoykbTM% osfj;j ,yfou] fgt VªkbCkYl ,aM bafM;k (1999) vkSj bafM;k vkÝVj xk¡/h tSlh cgqr lh fdrkcksa ds

ys[kd_ vkSj (iii) Jh bZ- ,- ,l- 'kekZ] Hkkjr ljdkj ds iwoZ lfpo vkSj vka/z izns'k

ljdkj ds iwoZ tutkrh; dY;k.k deh'ujA ;kfpdkdÙkkZvksa us vU; ckrksa ds vykok ;g

1 vgjkWu cSjd (Aharon Barack)] n taxy bu MseksØslh] (fizalVu ;wfuoflZVh Ikzsl] 2006)-

19

nkok fd;k fd NÙkhlx<+ jkT; ds nk¡rsokM+k ftys vkSj blds vkl&ikl ds {ks=kksa esa

l'kL=k ekvksoknh@uDlyoknh fonzksg py jgk gS vkSj NÙkhlx<+ ljdkj }kjk bl fonzksg ds

neu ds fy, vkØked dkjZokbZ 'kq: dh xbZ gSA blds dkj.k] bl {ks=k esa yksxksa ds

ekuokf/dkjksa dk O;kid rkSj ij guu gks jgk gSA bl lanHkZ esa ;g nkok Hkh fd;k x;k

fd NÙkhlx<+ jkT; lfØ; :i ls ,d lewg ^lyok tqMwe* dh xfrfof/;ksa dks c<+kok

ns jgk gSA njvly] ;g ,d l'kL=k ukxfjd fuxjkuh lewg (civil vigilante group)

FkkA blus Ikgys ls py jgs la?k"kZ dks vkSj T;knk HkM+dk;k vkSj blds dkj.k

ekuokf/dkjksa dk vkSj T;knk O;kid guu gksus yxkA

24- bl vnkyr us lquokbZ ds fof'k"V Lrjksa ij cgqr ls mfpr vkns'k Ikkl fd,A blus igys

;g vkns'k fn;k Fkk fd jk"Vªh; ekuokf/dkj vk;ksx (,u,pvkjlh) dks ;kfpdk nk;j

djus okyksa }kjk yxk, x, xaHkhj vkjksiksa dh tk¡p djuh pkfg,A vnkyr us ;g Hkh dgk

fd og blds fy, ,d Vhe xfBr djs vkSj viuh fjiksVZ vnkyr dks lkSaisA 25-08-2008

dks ekuokf/dkj vk;ksx us vnkyr esa viuh fjiksVZ lkSaihA vnkyr us blds ckn

NÙkhlx<+ ljdkj dks ;g funsZ'k fn;k fd og vk;ksx dh bu fliQkfj'kksa Ikj fopkj djsA

vnkyr us ;g Hkh funsZ'k fn;k fd gR;k] fgald xfrfof/;ksa vkSj nwljs vijk/ksa ds ftu

ekeyksa esa izkFkfedh (;k ,IkQvkbZvkj) ntZ ugha gqbZ gS] muesa IkzkFkfedh ntZ dh tk,A

NÙkhlx<+ ljdkj dks vkxs ;g funsZ'k Hkh fn;k x;k fd og fdlh O;fDr ds 'ko ds

feyus ij eftLVªsV ls tk¡p djk, vkSj ^dkjZokbZ fjiksVZ* is'k djsA 18-02-2010 dks fn,

vius vkns'k esa vnkyr us ;g dgk fd ^^,slk yxrk gS fd jkT; ljdkj ds }kjk 3000

,lihvks** (Lis'ky iqfyl viQlj ;k fo'ks"k Ikqfyl viQlj) ^^dh fu;qfDr dh xbZ gSA

;g fu;qfDr lkekU; iqfyl iQksLkZ ds vykok gS vkSj bldk edln dkuwu vkSj O;oLFkk

dh fLFkfr dks laHkkyuk gSA ge bl ckr dks Li"V djuk pkgrs gS fd ,lihvks dh

fu;qfDr dkuwu ds vuqlkj dh tk,xhA** vnkyr us cgqr gh Li"V :i ls ;g Hkh ntZ

fd;k fd ^^jkT; us cgqr gh tksjnkj rjhds ls bl ckr dks Hkh udkjk gS fd ukxfjdksa

dks futh :i ls gfFk;kj fn, x, gSaA**

25- bl dsl dh lquokbZ dh IkzfØ;k ds nkSjku gekjs lkeus cgqr ls vkjksi yxk, x, gSaA

ekuokf/dkj vk;ksx ds dqN fu"d"kks± Ikj tksj fn;k x;k vkSj dqN ij loky mBk, x,A

geus [kklrkSj Ikj rhu Ikgywvksa Ikj è;ku fn;k gSA ;s rhu igyw bu eqíksa ls lacaf/r gSa%

(i) NÙkhlx<+ ds fofHkUu ftyksa esa Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk&cyksa ds jgus dk eqík_

bl dkj.k] bu Ldwyksa ds fo|kfFkZ;ksa dh i<+kbZ ckf/r gks jgh gS_ (ii) ,lihvks& ftUgsa

20

dks;k dekaMks ds :i esa Hkh tkuk tkrk gS& ds jkstxkj dh izd`fr] muds izf'k{k.k ds

rjhds] iqfyl viQljksa ds :i esa mudh gSfl;r] mUgsa vXus;kL=k (vFkkZr~ canwd] jk;iQy]

ykapj vkfn tSls gfFk;kj_ ¹vkxs blds fy, gfFk;kj 'kCn dk gh iz;ksx fd;k x;k gS&

vuqokndº) fn, tkus dk rF; vkSj bu ,lihvks ds }kjk iQSykbZ xbZ cgqr T;knk fgalk

dk elyk_ vkSj (iii) Lokeh vfXuos'k }kjk yxk, x, u, vkjksiA bUgksasus ;g vkjksi

yxk;k gS fd ekpZ 2011 esa eksjkiYyh] VkMesVyk vkSj frekiqje xk¡oksa esa rhu lkS ls

T;knk ?kjksa dks Tkyk fn;k x;k] efgykvksa ds lkFk cykRdkj fd;k x;k vkSj rhu

vknfe;ksa dh gR;k dj nh xbZA ;g Hkh vkjksi yxk;k x;k gS fd tc Lokeh vfXuos'k

flfoy lkslk;Vh ds nwljs lnL;ksa ds lkFk bu xk¡oksa dh vksj tk jgs Fks] rks mu ij nks

vyx&vyx txgksa ij ^lykok tqMwe* ds lnL;ksa us geyk fd;kA Lokeh vfXuos'k dk

dguk gS fd os ogk¡ ekuoh; lgk;rk igq¡pkus vkSj ogk¡ ds gkykr ds ckjs esa tkudkjh

ysus tk jgs FksA mUgsa NÙkhlx<+ ds eq[;ea=kh us ;g vk'oklu fn;k Fkk fd mUgsa i;kZIr

lqj{kk eqgS;k djkbZ tk,xh ftlls os viuh ;k=kk vkSj dke iwjk dj ldsaA Lokeh

vfXuos'k dk ;g vkjksi gS fd lqj{kk cyksa dh ekStwnxh esa mu ij geyk djus dh

btktr nh xbZA ;g crk;k x;k gS vkSj igyh utj esa ns[kus ls ,slk yxrk gS fd Lokeh

vfXuos'k ,d lkekftd dk;ZdÙkkZ gSa vkSj bl :i esa budh dqN izfr"Bk Hkh gSA ;s bl

ckr dh odkyr djrs gSa fd lkekftd Vdjkoksa dks 'kkafriw.kZ rjhds ls lqy>k;k tkuk

pkfg,A Lokeh vfXuos'k us uDlyokfn;ksa }kjk vigj.k fd, x, dqN iqfyldfeZ;ksa dh

fjgkbZ ds fy, Hkh dke fd;k FkkA [kqn NÙkhlx<+ ds eq[;ea=kh jeu flag us bl ckr dks

Lohdkj fd;k gSA

26- Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk&cyksa ds jgus ds eqís ds lanHkZ esa bl ckr dks uksV fd;k

tkuk pkfg, fd NÙkhlx<+ ljdkj us fcYdqy gh Li"V rjhds ls ;g dgk Fkk fd vc

Ldwyksa] vLirkykas] gkWLVyksa vkSj vk¡xuokfM+;ksa esa lqj{kk&cy ugha jg jgs gSa vkSj bu lHkh

lqfo/kvksa dks [kkyh djk fy;k x;k gSA cgjgky] vnkyr esa lkeus lquokbZ ds nkSjku ;g

ckr lkeus vkbZ fd Ikgys ds 'kiFk&i=k ;k gyiQukes esa dgh xbZ ckrsa xyr Fkha vkSj

vHkh Hkh cM+h la[;k esa Ldwyksa ds Hkhrj lqj{kk&cy jg jgs gSaA bl vnkyr ds gLr{ksi

vkSj funsZ'kksa ds ckn gh NÙkhlx<+ ljdkj us Ldwyksa vkSj gkWLVyksa dks lqj{kk cyksa ds dCts

ls ckgj fudkyus dh izfØ;k 'kq: dhA ;g izfØ;k vHkh Hkh py jgh gSA ge orZeku

ekeys esa NÙkhlx<+ ljdkj ds dke djus ds <+ax ij viuh vkifÙk ntZ djrs gSaA igys

bl vnkyr dks crk;k x;k Fkk fd Ldwyksa] vLirkyksa] vkJeksa vkSj vk¡xuokfM+;ksa dks

21

[kkyh djk fy;k x;k gSA blh dkj.k] vnkyr us lkoZtfud dY;k.k ds fy, cqfu;knh

vkSj egRoiw.kZ vk/kjHkwr lajpuk vkSj lkoZftud lqfo/kvksa Ikj lqj{kk&cyksa ds dCts dh

vksj è;ku ugha fn;k_ vkSj blh otg ls blus ekuokf/dkj vk;ksx dh fjiksVZ ds nwljs

igywvksa ds laca/ esa gh vkns'k tkjh fd;kA NÙkhlx<+ ljdkj us vyx ls ,d gyiQukek

nkf[ky fd;k gS rFkk vnkyr ds funsZ'kksa dk Ikkyu djus ds fy, dqN vkSj le; dh

ek¡x dh gSA bldk dkj.k ;g gS fd vHkh Hkh cgqr ls Ldwyksa vkSj gkWLVyksa esa lqj{kk cy

jg jgs gSaaA ge bl elys Ikj vyx ls fopkj djsaxsA

27- vkxs geus nks vU; elyksa Ikj fopkj fd;k gS vFkkZr~ (i) ,lihvks dh fu;qfDr vkSj (ii)

Lokeh vfXuos'k }kjk crkbZ xbZ rFkkdfFkr ?kVuk,¡A

28- ;gk¡ bl ckr dks js[kkafdr djuk Hkh t:jh gS fd ;kfpddÙkkZvksa vkSj izfrokfn;ksa us

NÙkhlx<+ vkSj ns'k ds nwljs Hkkxksa esa py jgs l'kL=k fonzksg dk mYys[k ekvksoknh vkSj

uDly ;k uDlyoknh& nksuksa gh xfrfof/;ksa ds :i esa fd;k gSA bu 'kCnksa dk mi;ksx

vny&cny dj fd;k tkrk gSA njvly] fofHkUu lewg jkT;ksa ds f[kykiQ vkSj nwljs

ukxfjdksa ;k lewgksa ds f[kykiQ l'kL=k fonzksg djrs gSaA bUgha fonzksgksa ds ckjs esa crkus ds

fy, bu 'kCnksa dk vny&cny dj mi;ksx fd;k tkrk gSA geus Hkh ekvksoknh

xfrfof/;ksa vkSj uDly rFkk uDlyoknh xfrfo/;ksa dk vny&cny dj iz;ksx fd;k gSA

III

,lihvks dh fu;qfDr vkSj lsok&'kr±s

29- ;kfpdkdÙkkZvksa }kjk ^dks;k dekaMks* ds dke ds ckjs esa <+sj lkjs vkjksi yxk, gSaA vnkyr

us NÙkhlx<+ ljdkj ls ;g iwNk dh vkf[kj ;g ^dks;k dekaMks* D;k gSa\ NÙkhlx<+

ljdkj us nks vyx&vyx gyiQukeksa vkSj ,d fyf[kr uksV ds }kjk ;g crk;k vkSj@;k

Lohdkj fd;k fd% (i) 2004 ls 2010 ds chp jkT; esa uDlyokfn;ksa }kjk 2298 geys fd, x, vkSj blesa iqfyl

vkSj v¼Z&lSfud cyksa ds 538 toku ekjs x,_ bl rjg ds geyksa esa 169 fo'ks"k viQlj] 32

ljdkjh deZpkjh (iqfyl ugha) vkSj 1064 xk¡o okys ekjs x,_ ^,lihvks jkT; ds uDly

IkzHkkfor ftyksa dh iwjh lqj{kk O;oLFkk dk vfHkUu fgLlk gSa*_ nk¡rsokM+k ftys dk fparkyukj {ks=k

22

lcls cqjh rjg ls izHkkfor bykdk gS tgk¡ ,d gh ckj eas lqj{kk cyksa ds 76 tokuksa ekjs x,

FksA (ii) NÙkhlx<+ ljdkj }kjk igys nkf[ky nwljs gyiQukesa esa crk;k x;k gS fd lyok tqMwe can

gks pqdk gS] ,d ^IkQkslZ* ds :i vc bl bldk vfLrRo ugha gS vkSj ;g fliQZ izrhd ds :i

esa ekStwn gS_ ;kfpdkdÙkkZ vkSj Jh vfXuos'k dk ;g nkok xyr le> Ikj vk/kfjr gS fd lyok

tqMwe vHkh ,lihvks vkSj dks;k dekaMks ds :i esa lfØ; gS_ dks;k dekaMks ,d vkf/dkfjd

'kCn ugha gS vkSj fdlh dks Hkh dks;k dekaMks ds :i esa fu;qDr ugha fd;k x;k gS_ dqN

,lihvks dks;k tutkfr ls gSa vkSj buds fy, cgqr gh <+hys&<+kys vFkZ esa ^dks;k dekaMks* 'kCn

dk Ikz;ksx fd;k tkrk gS_ igys ,lihvks dh fu;qfDr 1861 ds bafM;u iqfyl ,DV (vkbZih, ;k

Hkkjrh; iqfyl dkuwu) dh /kjk 17 ds varxZr ftykf/dkjh ds }kjk dh tkrh Fkh_ bl dkuwu

ds varxZr fu;qDr fd, x, ,lihvks dh 'kfDr;k¡] dÙkZO; vkSj tokcnsgh vkbZih, dh /kjk 18

ds varXkZr r; gksrh Fkh_ 2007 ds NÙkhlx<+ iqfyl ,DV (lhih, 2007) (;k NÙkhlx<+ iqfyl dkuwu) ds ykxw gks tkus ds ckn] vc ,lihvks dh fu;qfDr lhih, 2007 dh /kjk 9 ds varxZr

gksrh gS_ ,lihvks dks gj eghus 3000 :i;s ^ekuns;* (honorarium) (;g osru ls vyx gS_

blesa ljdkj LFkk;h ukSdjh ds nwljs iQk;ns ugha nsrh gS& vuqoknd) fn;k tkrk gS] ftlesa 80

izfr'kr fgLlk dsUnz ljdkj }kjk fn;k tkrk gS_ ,lihvks dh fu;qfDr ekxZn'kZd] txg dk irk

yxkus okys vkSj vuqoknd ds :i esa gksrh gSA ;s baVsfytsal ds lzksr ds :Ik esa dke djrs gSa

vkSj budh viuh lqj{kk ds fy, bUgsa gfFk;kj fn, tkrs gSa_ nwljs cgqr ls jkT;ksa us Hkh ,lihvks

dks fu;qDr fd;k gSA uDlyoknh yksx budk fojks/ blfy, djrs gSa D;ksafd ;s LFkkuh; yksxksa]

cksyh vkSj bykds ls ijhfpr gksrs gSa] blfy, ;s buds f[kykiQ T;knk izHkkodkjh gksrs gSa_ 28-03-

2011 dks NÙkhlx<+ esa fu;qDr fd, x, ,lihvks dh dqy la[;k 6500 Fkh vkSj Hkkjr ljdkj

us Hkh bl la[;k dk vuqeksnu fd;k FkkA (;gk¡ bl ckr ij è;ku nsus dh t:jr gS fd ,d

lky igys NÙkhlx<+ ljdkj us bl vnkyr dks ;g crk;k Fkk fd NÙkhlx<+ esa fu;qDr fd,

x, ,lihvks dh dqy la[;k 3000 gSA ysfdu NÙkhlx<+ ljdkj }kjk gky esa nkf[ky fd, x,

'kiFk&Ik=k ls ;g ckr mtkxj gksrh gS fd fu;qDr fd, x, ,lihvks dh la[;k cgqr T;knk gS_

blls ;g irk pyrk gS fd fiNys ,d lky ds Hkhrj ,lihvks dh la[;k nksxquh gks xbZA)

30- NÙkhlx<+ ljdkj }kjk mQij of.kZr tkudkjh nsus okys gyiQukeksa dks nkf[ky fd, tkus

ds ckn geus ,sls cgqr ls eqíksa dh vksj ladsr fd;k] ftlds ckjs esa bu gyiQukeksa esa

23

dqN Hkh ugha dgk x;k FkkA geus dqN egRoiw.kZ loky mBk, rFkk NÙkhlx<+ ljdkj

vkSj Hkkjr ljdkj dks budk tokc nsus dk funsZ'k fn;kA vnkyr }kjk mBk, x, Ikzeq[k

eqís bl Ikzdkj Fks% (i) bl rjg dh fu;qfDr ds fy, vko';d ;ksX;rk,¡_ (ii) mUgsa fdl

rjg dk vkSj fdruh izf'k{k.k fn;k x;k gS] ;g ckr blfy, T;knk egRoiw.kZ gSa D;ksafd

mUgsa gfFk;kj fn, x, gSaa_ (iii) NÙkhlx<+ ljdkj }kjk bl rjg dh xfrfof/;ksa dks

fu;af=kr djus dh fof/_ (iv) ,lihvks }kjk viuk ^dÙkZO;* fuHkkus ds nkSjku xaHkhj :i

ls ?kk;y gksus ;k ej tkus dh fLFkfr esa muds vkSj muds ifjokjksa dh fgiQktr ds fy,

dkSu ls Ikzko/ku fd, x, gSa_ (v) fdlh fu;qDr fd, x, ,lihvks dks mlds in ls

gVkus vkSj ,lihvks ds :i esa mls fn, x, gfFk;kj dks okil ysus ds fy, fdl rjg

ds izko/ku vkSj rjhds r; fd, x, gSaA pwafd ,lihvks dh fu;qfDr vLFkk;h vof/ ds

fy, gh dh tkrh gS] blfy, ;g loky Hkh egRoiw.kZ gS fd muds }kjk viuk dke iwjk

dj fy, tkus ds ckn mudh fgiQktr ds fy, fdl rjg ds Ikzko/ku fd, x, gSaA

NÙkhlx<+ ljdkj us bl ckjs esa 03-05-2011 dks ,d vfrfjDr gyiQukek nkf[ky fd;kA

blds vykok] blus 16-05-2011 dks ,d fyf[kr uksV Hkh nkf[ky fd;k] ftl Ikj 11-

03-2011 dh rkjh[k fy[kh gqbZ FkhA buesa crkbZ xbZ ckrksa dk lkjka'k bl izdkj gS% (i) Hkkjr ljdkj ^lsD;ksfjVh jsVsM ,DlisaMhpj* (,lvkjb) (;k lqj{kk [kpZ) ;kstuk ds varxZr

,lihvks dks fn, tkus okys ekuns; dh jkf'k jkT; ljdkjksa dks okil nsrh gS] blfy, og ;g

iQSlyk djrh gS fd gj jkT; esa ,lihvks dh vf/dre la[;k fdruh gks ldrh gSA (ii) orZeku esa NÙkhlx<+ ljdkj 2007 ds NÙkhlx<+ iqfyl dkuwu (lhih, 2007) dh /kjk 9

(1) ds varxZr ,lihvks dh HkrhZ djrh gSA lhih, 2007 dh /kjk 9 (2) ds vuqlkj ,lihvks

dks ^NÙkhlx<+ Ikqfyl ds dksvkfMZusV dkaLVscqyjh vkSj lcksfMZusV (;k v/huLFk) ds cjkcj 'kfDr

vkSj fo'ks"kkf/dkj gksrk gS] bUkds dke Hkh bUgha dh rjg gksrs gSa_* ,lihvks NÙkhlx<+ dh iqfyl

iQkslZ ds vfHkUu Hkkx gSaA ^fdlh Hkh vU; iqfyl viQlj dh rjg gh os Hkh lqifjaVsaMsaV vkWiQ

iqfyl (;k ,lih) ds vkns'k] fu;a=k.k vkSj i;Zos{k.k ds varxZr vkrs gSa---_* Bhd rjhds ls dke

u djus ds dkj.k 1200 ,lihvks dks fuyafcr fd;k x;k gS] vkSj ;fn mUgsa vius dke esa

ykijokgh dk nks"kh ik, tkus ij muds dk;Zdky dk uohuhdj.k ;k foLrkj ugha fd;k tk,xkA

(gkykafd] fyf[kr uksV esa ;g dgk x;k gS fd ,lihvks dks 1861 ds Hkkjrh; iqfyl dkuwu ds

varxZr fu;qDr fd;k x;k gS)A

24

(iii) ,lihvks ^lgk;d IkQkslZ vkSj IkQkslZ dh rkdr dks cgqr T;knk c<+kus* (auxiliary force

and force multiplier) dk dke djrs gSaA ,lihvks dh fu;qfDr dh fliQkfj'k ohjIik eksbyh

dh vè;{krk okyh nwljs iz'kklfud lq/kj vk;kksx us dh gSA (iv) NÙkhlx<+ esa fu;fer Ikqfyl vkSj vU; lqj{kk cyksa dh deh dh leL;k dks [kRe djus esa

,lihvks ,d egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA NÙkhlx<+ ljdkj us 2007 ,d rhu lnL;ksa okyh

,d lfefr dk xBu fd;k FkkA bl lfefr dks uDlyoknh leL;k ls fuiVus dh dk;Z;kstuk

rS;kj djuh FkhA ;g lfefr x.kuk djds bl urhts Ikj igq¡ph fd jkT; esa dqy 70 cVkfy;uksa

dh t:jr gSA vHkh jkT; esa fliQZ 40 cVkfy;u gh gSa_ buesa ls 24 cVkfy;u dsUnzh; l'kL=k

iqfyl cy ls] 6 Hkkjrh; fjtoZ iqfyl ls vkSj 10 jkT; cVkfy;uksa ls gSaA bl rjg jkT; esa

t:jr ls dqYk 30 cVkfy;usa de gSaA (v) uDlyokfn;ksa }kjk foLFkkfir gq, xk¡ookyksa ds jkgr f'kfojksa ij geyk fd;k tk jgk gSA bl

dkj.k ,lihvks dh fu;qfDr vko';d gSA 2005 ls 2011 ds chp ekvksokfn;ksa us dqy 41 ckj

geyk fd;k] blesa 47 yksx ekjs x, vkSj 37 ?kk;y gq,A fliQZ nk¡rsokM+k ftys esa ekvksokfn;ksa us

bl nkSjku dqy 24 ckj geys fd,] blesa 37 yksx ekjs x, vkSj 26 ?kk;y gq,A vkfnoklh

;qod blfy, ,lihvks cu jgs gSa D;ksafd os ^^fgald geyksa ls viuh rFkk vius ifjokj ds

lnL;ksa@xk¡oksa dh lqj{kk djuk pkgrs gSaA** ^^uDly fgalk dk f'kdkj gq, vkSj uDly izHkkfor

{ks=kksa ds ;qodksa dks LFkkuh; {ks=k] cksyh rFkk uDlfy;ksa vkSj muls gennhZ j[kus okys yksxksa dh

tkudkjh gksrh gSA ;s ;qod LosPNk ls vkxs vk, vkSj mUgksaus ,lihvks ds :Ik esa HkrhZ gksus dh

bPNk trkbZA bu ;qodksa dk pfj=k izek.khdj.k djus ds ckn ,lihvks ds :i esa HkrhZ fd;k

x;kA** bu vkfnoklh ;qodksa dks buds bykds ds Fkkuk izHkkjh vkSj jktif=kr (;k ^xtVsM*)

Ikqfyl vf/dkfj;ksa dh fliQkfj'k ij lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k vkj{kh v/h{kd ;k ,lih) ds

}kjk vLFkk;h :i ls ,lihvks cuk;k x;k gSA (vi) 1861 ds Hkkjrh; iqfyl dkuwu ;k 2007 ds NÙkhlx<+ Ikqfyl dkuwu esa ,lihvks ds fy,

fdlh ;ksX;rk dk mYys[k ugha fd;k x;k gSA fiQj Hkh] ,lihvks dh fu;qfDr esa ^ik¡poh d{kk

ikl yksxksa dks ojh;rk nh tkrh gSA* 18 lky ls cM+s vkSj LFkkuh; Hkwxksy dh tkudkjh j[kus

okys yksxksa dh fu;qfDr dh tkrh gS vkSj ;g dke r; fd, x, fn'kk&funsZ'kksa ds vuqlkj fd;k

tkrk gSA

25

(vii) ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh ;qodksa dks dqy nks eghus dk Ikzf'k{k.k

fn;k tkrk gSA blesa fuEufyf[kr izf'k{k.k 'kkfey gaS% (d) canwd pykuk] ([k) izkFkfed

fpdhRlk vkSj LokLF; dh ns[kHkky_ (x) IkQhYM vkSj ØkÝV Mªhy (iQhYM vkSj dkS'ky ls

lacaf/r vH;kl)_ (?k) ;w,lh vkSj ;ksx dk izf'k{k.k& blds vykok izf'k{k.k ikB~;Øe esa

fofHkUu fo"k;ksa ds ^cqfu;knh vkSj 'kq:vkrh Kku* dks Hkh 'kkfey fd;k gS] ftlds ckjs esa vyx

ls d{kk,¡ pyrh gSa_ (M-) fofHkUu dkuwuksa (vkbZihlh] lhvkjihlh] izek.k dkuwu ;k bfoMsal

,DV] ekbuj ,DV vkfn) ds fy, 24 ihfj;M ;k ?kaVk_ (p) 12 Ikhfj;M esa ekuokf/dkjksa vkSj

lafo/ku ds vU; izko/kuksa dh tkudkjh_ (N) iqfyl ds dke esa OkSKkfud vkSj iQkWjsafld

lgk;rk ds ckjs esa 6 Ikhfj;M_ (t) lkeqnkf;d fuxjkuh ds ckjs esa 6 ihfj;M_ (>) cLrj dh

lH;rk vkSj laLd`fr ds ckjs esa 9 Ikhfj;M_ blesa gj ihfj;M ,d ?kaVs dk gksrk gSaA vnkyr dks

lkSaih xbZ izf'k{k.k dh le;&lkj.kh bl ckr dk izek.k gSA (viii) izf'k{k.k ds ckn bu ,lihvks dks muds LFkkuh; {ks=k esa j[kk tkrk gS vkSj ;s iqfyl ds

usr̀Ro esa dke djrs gSaA ,lih (lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl)] Fkkuk IkzHkkjh

(,l,pvks)@,lMhvksih@lgk;d ,lih ds }kjk ,lihvks dks vkns'k nsrk gS vkSj bu ij fu;a=k.k

j[krk gS_ vrhr esa 1200 ,lihvks dks viuk dÙkZO; Ikwjk u djus esa ykijokgh djus vkSj nwljs

rjg dh vuq'kklughurk ds dkj.k muds dke ls gVk;k x;k gSA vkijkf/d dkuwuksa ds rgr 22

,lihvks ds f[kykiQ dsl ntZ fd, x, gSa vkSj muds f[kykiQ dkuwu ds eqrkfcd dkjZokbZ dh

xbZ gSA (ix) ^^o"kZ 2005 ls 2011 ds chp** 173 ,lihvks us ^^viuk dÙkZO; fuHkkrs gq, vius

thou dh dqckZuh ns nh vkSj 117 ,lihvks ?kk;y gq,_** ,lihvks dh ekSr vkSj@;k ?kk;y

gksus ds fLFkfr esa mlds lcls utnhdh lxs&laca/h dks jkgr vkSj iquokZl ds fy, enn nsus ds

laca/ esa dqN [kkl Ikzko/ku fd, x, gSa] elyu bUgsa vuqxzg jkf'k ;k ,Dl&xzsfl;k (ex-

gratia) lgk;rk nh tkrh gSA (x) NÙkhlx<+ esa uDlyokn ds f[kykiQ la?k"kZ esa yxs vf/dka'k lqj{kkdehZ jkT; ls ckgj ds gSaA

mUgsa LFkkuh; bykds] blds Hkwxksy vkSj laLd`fr dh tkudkjh ugha gksrh gSA bUgsa ;g Hkh Ikrk ugha

gksrk gS fd dkSu yksx uDlyh ;k muds leFkZd vkfn gSaA blls jkT; dh dkjZokbZ esa ck/k

igq¡prh gSA LFkkuh; ,lihvks vius bykdksa dh tkudkjh ds dkj.k cgqr gh egRoiw.kZ lkfcr gq,

gSa_ jkgr f'kfojksa esa LFkkuh; viQljksa vkfn tSls dkeksa esa Hkh bUgksaus tcnZLr Hkwfedk fuHkkbZ gSA ;s

26

jkgr f'kfojksa ij ,d ntZu ls T;knk ekvksoknh geyksa dks ukdke djus esa liQy jgs gSaA bUgksaus

dbZ niQk fu;fer lqj{kk cyksa dh tku Hkh cpkbZ gSA (xi) ,lihvks dks ^^fu;fer lqj{kk cyksa dk Hkkx ekuk tkrk gS vkSj jkT; budh t:jrksa dk

[;ky j[krk gS_** bl ckr dk ,d izek.k ;g gS fd NÙkhlx<+ ljdkj us dkaLVscy dh HkrhZ esa

uDly fgalk ls izHkkfor gq, yksxksa dks fo'ks"k NwV nhA dqy 700 ,lihvks HkrhZ ijh{kk esa liQy

gq, vkSj mUgsa dkaLVscy ds :i esa fu;qDr fd;k x;kA (xii) NÙkhlx<+ ljdkj us fnukad 06-05-2011 dks fo'ks"k Ikqfyl viQlj (fu;qfDr] izf'k{k.k

vkSj lsok&'krZ) fu;eu izfØ;k 2011 (^U;w jsX;wysVjh izksfltlZ* ;k ubZ fu;eu izfØ;k,¡) rS;kj

dh gSaA

31- ;gk¡ bl ckr dks uksV djuk pkfg, fd U;w jsX;wysVjh izksfltlZ ;k ubZ fu;eu izfØ;kvksa

ds varxZr cus fu;e rHkh cus tc bl vnkyr us bl ekeys Ikj lquokbZ dh vkSj blds

laca/ esa vius funsZ'k lqjf{kr (reseved) j[ksA 16 ebZ 2011 dks nkf[ky fd, x, ,d

fyf[kr uksV esa ;g nkok fd;k x;k gS fd ^^,lihvks ds Ikzf'k{k.k dh T;knk vPNh

le;&lkj.kh rS;kj djus ds ihNs eq[; fopkj ;g gS fd ,lihvks dks LFkkuh;

vkfnokfl;ksa dh LkeL;kvksa ds izfr T;knk laosnu'khy cuk;k tk,A ,lihvks vyxko dk

f'kdkj gks x, vkfnokfl;ksa dks eq[;/kjk esa ykus esa Hkh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gSaA**

fyf[kr uksV esa vkxs ;g rdZ Hkh fn;k x;k fd ^^;fn ;kfpdkdÙkkZvksa dh ,lihvks dks

[kRe djus dh ek¡x eku yh xbZ] rks blls NÙkhlx<+ jkT; dh dkuwu O;oLFkk cckZn gks

tk,xhA** NÙkhlx<+ ljdkj ^^,lihvks ds izf'k{k.k dks vkSj T;knk csgrj cukuk pkgrh gS

rkfd ,d izHkkodkjh vkSj dk;Zdq'ky iqfyl iQkslZ rS;kj gks ik,_** vkSj blh edln dks

gkfly djus ds fy, ubZ fu;eu izfØ;k,¡ cukbZ xbZ gSaA

32- Hkkjr ljdkj us ,lihvks dh fu;qfDr] lsok vkSj izf'k{k.k ds ckjs esa 03-05-2011 dks

gyiQukek nkf[ky fd;kA blds vykok] Hkkjr ljdkj us ^oke&pjeiaFk* (;k

ekvksokfn;ksa) ls fuiVus ds ckjs esa ,d O;kid uhfrxr c;ku Hkh tkjh fd;k gSA

NÙkhlx<+ ljdkj us bu nksuksa ij cgqr T;knk Hkjkslk trk;k gSA vkxs la{ksi esa Hkkjr

ljdkj }kjk nkf[ky fd, x, 'kiFk&i=k dh eq[; ckrksa dk mYys[k fd;k x;k gS%

27

(i) Ikqfyl vkSj lkoZtfud O;oLFkk jkT; ds fo"k; gSa vkSj bl ckr esa eq[; :i ls jkT;

ljdkj dh tokcnsgh curh gSA ysfdu fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa dsUnz ljdkj jkT; ljdkjksa ds

iz;klksa dks ^lsD;ksfjVh jsVsM ,DlisafMpj* (;k lqj{kk [kpZ) ;kstuk ds rgr enn nsrh gSA ;g

;kstuk dks oke&pjeiaFk lfgr lqj{kk laca/h nwljh cM+h leL;kvksa dk lkeuk dj jgs jkT;ksa dh

enn djus ds fy, rS;kj dh xbZ gSA orZeku esa 9 jkT;kssa ds 83 ftys bl ;kstuk ds varxZr vkrs

gSaA bu jkT;ksa esa NÙkhlx<+ Hkh 'kkfey gSA bl ;kstuk esa Hkkjr ljdkj jkT;ksa dh ^{kerk c<+kus*

ds fy, mudh lqj{kk laca/h dqN xfrfof/;ksa dks vkfFkZd enn eqgS;k djkrk gSA bl gyiQukes

esa bl ckr dk Hkh mYys[k fd;k x;k gS fd fofHkUu jkT;ksa esa ,lihvks dks vyx&vyx ekuns;

fn;k tkrk gSa bldk dkj.k ;g gS fd dsUnz ljdkj vyx&vyx jkT;ksa esa ekuns; dh

vyx&vxy jkf'k nsrh gSA Hkkjr ljdkj }kjk ,d ,lihvks ds fy, lcls T;knk 3000 vkSj

lcls de rdjhcu 1500 :i;s fn;k tkrk gSA (ii) Hkkjr ljdkj us cgqr gh Li"V rjhds ls ;g ckr dgh gS fd ,lihvks dh fu;qfDr vkSj

buds dke esa bldh Hkwfedk bruh gh gS fd ^^og gj jkT; ds fy, ,lihvks dh vf/dre

la[;k dk vuqeksnu djrh gS] rkfd og ,lvkjbZ (;k lsD;ksfjVh jsVsM ,DlisaMhpj) (;k [kpZ

nj) ;kstuk ds rgr mUgsa vkfFkZd enn ns ik,A** vly esa] ^^,lihvks dh fu;qfDr] Ikzf'k{k.k]

Hkwfedk vkSj nkf;Roksa ds ckjs esa lacaf/r jkT; ljdkjsa gh iQSlyk djrh gSaA** Hkkjr ljdkj us

fcYdqy lkiQ rjhds ls ;g dgk gS fd ^^jkT; ljdkjsa Hkkjr ljdkj ds x`g foHkkx ds

vuqeksnu ls vkxs tkdj Hkh dkuwu ds vuqlkj ,lihvks dh fu;qfDr dj ldrh gSaA** (iii) Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes esa bl ckr ij Hkh tksj fn;k fd ^^,sfrgkfld :Ik ls

,lihvks us fofHkUu jkT;ksa esa fonzksg dh fLFkfr;ksa ls fuiVus vkSj dkuwu O;oLFkk dk;e j[kus esa

egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA** Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes esa oke&pjeiaFk ds ckjs esa ;g

fVIi.kh dh gS fd ^^ihiYl fycjs'ku xqfjYYkk vkehZ---us ^tu fefyf'k;k* ds :Ik esa

lgk;d iQkslZ (auxiliary force) rS;kj fd;k gS_ mUgksaus blesa LFkkuh; yksxksa dks HkrhZ

fd;k gS_ bu yksxksa dks bl bykds vkSj bldh cksyh dk Kku gS vkSj ;s LFkkuh; tula[;k

ls Hkh lqijhfpr gSaA jkT; ljdkjsa ,lihvks dh enn ls ;gh dke djuk pkgrh gSaA

,lihvks dh HkrhZ LFkkuh; Lrj Ikj dh tkrh gS vkSj ;s vius bykds] bldh cksyh vkSj

;gk¡ dh tula[;k ls lqifjfpr gksrs gSaA** Hkkjr ljdkj ,lvkjbZ (lqj{kk [kPkZ) ;kstuk ds

28

rgr fofHkUu jkT;ksa esa fu;qDr fd, x, rdjhcu 70]046 ,lihvks ds ekuns; dk ,d fgLlk

jkT; ljdkjksa dks okil djrh gSA

33- bl Lrj Ikj ;g uksV djuk Hkh t:jh gS fd Hkkjr ljdkj ds gyiQukes ls ;g Li"V

ugha gS fd NÙkhlx<+ esa ,lihvks ds fo'ks"k mi;ksx ds ckjs esa bldk D;k utfj;k gSA

;kuh blus ;g Li"V ugha fd;k gS fd ,lihvksa dks gfFk;kj nsus] mUgsa fn, tkus okys

Ikzf'k{k.k vkSj dke dh izd̀fr ds ckjs esa bldk D;k ekuuk gSA blds gyiQukes esa cgqr

gh vLi"V rjhds ls ;g dgk x;k gS fd ,lihvks ^IkQkslZ* dh rkdr dks cgqr T;knk

c<+kus (force multiplier) dk dke djrs gSaA ysfdu blesa bl ckr dh O;k[;k ugha dh

xbZ gS fd bldk D;k eryc gSA ;g Hkh Li"V ugha fd;k x;k gS fd D;k ^iQkslZ* dh

rkdr dk cgqr T;knk c<+uk (multiplied) bl ckr bl Ikj fuHkZj djrk gS fd ,lihvks

ls fdl rjg ds dke fy, tkrs gSa] mudk Ikzf'k{k.k dSlk gS vkSj muds ikl gfFk;kj gSa

;k ughaaA bu ckrksa dh O;k[;k fd, fcuk gh Hkkjr ljdkj us ;g dgk gS fd ,lihvks us

v'kkar {ks=kksa esa [kqfiQ;k lwpukvksa dks bdV~Bk djus] rFkk LFkkuh; fuokfl;ksa vkSj laifÙk

dh lqj{kk djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes ds }kjk

,lihvks dh mi;ksfxrk ds ckjs esa rhu vU; ckrksa Ikj tksj fn;k gS% (i) ^^lsuk@lhih,e,IkQ ds toku ,d txg ij cgqr le; rd ugha jgrs vkSj mUgsa ,d&txg

ls nwljh txg Hkstk tkrk gSA ,sls esa] ftyk iqfyl dh lgk;rk cgqr gh egRoiw.kZ gks tkrh gSA (ii) Hkkjr ljdkj ;g pkgrh gS fd ^dkuwuh :i ls ,lihvks ds lkFk 'kfDr;ksa] naM vkSj

v/hurk vkfn ds lanHkZ esa leku iqfyl viQljksa dh rjg gh cjrko gksA** (iii) ^^fonzksg ds neu vkSj vkradokn ds fojks/ ds lkFk&gh&lkFk dkuwu vkSj O;oLFkk ds lanHkZ

esa jkT; ljdkjksa dh ;kstukvksa dks ykxw djus ds lanHkZ esa ,lihvks dh Hkwfedk cgqr T;knk

izklafxd gSA**

34- blds vykok] Hkkjr ljdkj us bl ckr Ikj Hkh tksj fn;k fd ^^IkzHkkfor jkT;ksa esa lqj{kk

cyksa dh {kerk dks c<+kuk cgqr gh t:jh gSA lacaf/r jkT; ljdkjksa }kjk cgqr ls dne

mBk, tkus ds ckotwn lhihvkbZ (ekvksoknh) va/k/qa/ vkSj fujFkZd fgalk djrh jgh gSA**

bl lanHkZ esa Hkkjr ljdkj us ;g tkudkjh nh gS fd ^^o"kZ 2010 esa Ikwjs Hkkjr esa uDlyh

29

lewgksa }kjk dqy 1003 yksxksa dh gR;k dh xbZA blesa 718 vke ukxfjd vkSj 285 lqj{kk

cyksa ds deZpkjh FksA ekjs x, vke ukxfjdksa esa ls 323 dks ^iqfyl dk eq[kfcj* crkdj

ekjk x;kA**

35- Hkkjr ljdkj us vius gyiQukesa ds vkf[kj esa ;s ckrsa fy[kha%

^^Hkkjr ljdkj funksZ"k ukxfjdkas ds ekuokf/dkjksa dh bTtr djus ds izfr opuc¼ gSA Hkkjr ljdkj us jkT;ksa ls tksj nsdj ;g dgk gS fd lhihvkbZ (ekvksoknh) ds }kjk dh tk jgh fgalk ls fuiVus ds nkSjku lqj{kk cyksa dks Ikwjh pkSdlh vkSj /hjt ds lkFk dke djuk pkfg,A Hkkjr ljdkj jkT; ljdkjksa dks ;g lq>ko tkjh djsxh fd os dkaLVscy ;k ,lihvks dh HkrhZ djrs le; lko/kuh ls tk¡p&iM+rky vkSj izek.khdj.k djsa] Ikzf'k{k.k ds Lrj dks lq/kjsa vkSj mUgsa ekuokf/dkjksa ds ckjs esa crk,¡A blds vykok] jkT; ljdkjksa ls ;g dgk tk,xk fd os i;Zos{kd viQljksa dks ;g lqfuf'pr djus dk funsZ'k nsa fd izHkkfor bykdkas esa vkWijs'ku ds nkSjku dkaLVscyksa vkSj ,lihvks }kjk dkuwu rFkk l[r vuq'kklu dk ikyu fd;k tk,A**

fo'ys"k.k%

36- ;g ekuk tkrk gS fd dqN Ikzeq[k dkuwuh izko/kuksa ds varxZr ,lihvks dh fu;qfDr dh

tkrh gS_ vkSj bUgh dkuwuksa esa mUkdh Hkwfedk] dÙkZO;ksa vkfn ds ckjs esa crk;k x;k gSA

;gk¡ bu izeq[k dkuwuh izko/kuksa dks js[kkafdr djuk vko';d gSA ;s dkuwuh Ikzko/ku bl

izdkj gSa%

1861 ds bafM;u iqfyl ,DV ;k Hkkjrh; iqfyl dkuwu dh /kjk 17%

^^fo'ks"k iqfyl viQlj% eku yhft, dHkh ,slk yxsxk fd yksx xSj&dkuwuh :i ls tek gq, gSa ;k naxk dj jgs gSa ;k v'kkafr mRiUu dj jgs gSa ;k fiQj rkfdZd :i ls bu ckrksa dh vk'kadk gks_ vkSj eku yhft, fd bl LFkku ij lkekU; rkSj Ikj 'kkafr dk;e j[kus ds fy, rSukr dh xbZ iqfyl IkQkslZ 'kkafr dk;e djus vkSj ;gk¡ jgus okys yksxksa RkFkk mudh laifÙk dh lqj{kk djus ds fy, Ik;kZIr u gks_ ,sls esa baLiSDVj dh jSad okyk dksbZ Hkh iqfyl viQlj utnhdh eftLVªsV ls ;g vkosnu dj ldrk gS fd og vkl&Ikkl ds {ks=kksa ls mrus fuokfl;ksa dks iqfyl vkWfiQlj cuk,] ftrus dh t:jr gks_ ogh bl ckr dks r; djrk gS fd bl rjg ds iqfyl viQljksa dh fu;qfDr dk le; D;k gksxk vkSj mudh fu;qfDr fdrus le; ds fy, dh tk,xh_ ftl

30

eftLVªsV dks bl rjg dk vkosnu fn;k tkrk gS] ;fn mls bls udkjus dk dksbZ etcwr dkj.k ugha fn[krk gS rks og bldk vuqikyu djrk gSA**

1861 ds Hkkjrh; iqfyl dkuwu dh /kjk 18%

^^fo'ks"k iqfyl viQljksa dh 'kfDr;k¡% bl rjg fu;qDr fd, x, gj fo'ks"k iqfyl viQlj dks lkekU; iqfyl viQljksa tSlh gh 'kfDr;k¡] fo'ks"kkf/dkj vkSj lqj{kk gkfly gksaxh_ og bUgha dh rjg ds dÙkZO; fuHkk,xk vkSj mls Hkh bUgha dh rjg naM fn;k tk ldsxk_ ;g mUgha Ikzkf/dkfj;kas ds v/huLFk gksxk] ftlds v/hu lkekU; Ikqfyl viQlj dke djrs gSaA**

1861 ds Hkkjrh; Ikqfyl dkuwu dh /kjk 19%

^^fo'ks"k iqfyl viQljksa }kjk dke djus ls udkjuk% ;fn fdlh O;fDr dks mQij crkbZ xbZ izfØ;k ds vuqlkj fo'ks"k iqfyl viQlj ds :i esa fu;qDr fd;k tkrk gS] vkSj og fcuk fdlh i;kZIr dkj.k ds bl rjg dke djus ls euk djrk gS ;k mls fn, x, dkuwuh vkns'k vkSj funsZ'kksa dks ekuus ls badkj djrk gS] vkSj mls eftLVªsV ds lkeus nks"kh Ikk;k tkrk gS rks bl rjg dh gj ykijokgh] badkj ;k vOkKk ds fy, ml ij vf/dre ipkl :Ik;s dk tqekZuk yxk;k tk,xkA**

37- o"kZ 2007 esa NÙkhlx<+ ljdkj us NÙkhlx<+ iqfyl dkuwu (;k NÙkhlx<+ iqfyl ,DV) 2007 ykxw fd;kA blds dqN izklafxd va'kksa dk uhps mYys[k fd;k x;k gS%

/kjk 1(2)% ;g dkuwu ftl fnu vkf/dkfjd xtV esa Ikzdkf'kr gksxk] ml fnu ls ykxw ekuk tk,xkA /kjk 2(,u)% ^Ikqfyl viQlj* dk vFkZ bl dkuwu ds varxZr ;k bl dkuwu ds ykxw gksus ls igys fu;qDr gq, Ikqfyl IkQkslZ ds fdlh lnL; ls gSA blesa bl jkT; ds fy, dke dj jgs Hkkjrh; Ikqfyl lsok ds lnL;] ;k jkT; iqfyl ds ^MsiqVs'ku* ij dke dj jgs fdlh Hkh vU; iqfyl laxBu ds lnL;] ;k bl dkuwu dh /kjk 9 ;k 10 ds varxZr fu;qDr gq, yksx 'kkfey gSa_

31

/kjk 2(ds)% fu/kZfjr (prescribed) djus dk vFkZ fu;eksa ls fu/kZfjr djus ls gS_ /kjk 2(vks)% ^fu;eksa* dk vFkZ bl dkuwu ds varxZr cus fu;eksa ls gS_ /kjk 9(1)% lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) fu/kZfjr fu;eksa dk ikyu djrs gq, fdlh Hkh le; ,d fyf[kr vkns'k ds }kjk fdlh O;fDr dks fo'ks"k iqfyl viQlj (;k ,lihvks) ds :i esa fu;qDr dj ldrk gSA ml O;fDr dh fu;qfDr ds vkns'k esa gh bl ckr dk mYys[k jgrk gS fd mls fdrus le; ds fy, fu;qDr fd;k tk jgk gSA /kjk 9(2)% bl rjg ls fu;qDr gj fo'ks"k Ikqfyl viQlj dks Ikkl lkekU; Ikqfyl viQlj tSlh 'kfDr;k¡] fo'ks"kkf/dkj vkSj lqj{kk gkfly gksxh] ;s bUgha dh rjg dÙkZO; fuHkk,¡xs] buds fy, Hkh lkekU; iqfyl viQljksa dh rjg gh naM dk izko/ku gksxk vkSj ;s ,d gh tSls izkf/dkj ds v/hu gksaxsA /kjk 23% ,d iqfyl viQlj ds fuEufyf[kr dk;Z vkSj mÙkjnkf;Ro gksaxs%

1 (,) dkuwu dks ykxw djuk] rFkk yksxksa dh ftanxh] Lora=krk] laifÙk] vf/dkj vkSj xfjek dh lqj{kk djuk_

(ch) vijk/ vkSj lkoZtfud minzo dks jksduk_ (lh) lkoZtfud O;OkLFkk dk;e j[kuk_ (Mh) vkarfjd lqj{kk dk;e j[kuk] vkradoknh xfrfof/;ksa dk jksduk

vkSj fu;af=kr djuk] vkSj lkoZtfud 'kkafr dks Hkax gksus ls jksduk_ (b) lkoZtfud laifÙk dh lqj{kk djuk_ (,IkQ) vijk/ksa dh tk¡p djuk vkSj vijkf/;ksa dks U;k; ds dV?kjs esa

ykuk_ (th) mu yksxksa dks fxjÝrkj djuk ftls fxjÝrkj djus dk dkuwuh

izkf/dkj mlds ikl gks vkSj ftUgsa fxjÝrkj djus dk i;kZIr vk/kj gks_

32

(,p) Ikzkd`frd vkink ;k O;fDr;ksa }kjk mRIkUu dh xbZ vkink dh fLFkfr vkus ij yksxksa dh enn djuk] vkSj jkgr dk;ks± esa nwljh ,tsafl;ksa dh lgk;rk djuk_

(vkbZ) yksxksa vkSj okguksa ds O;ofLFkr vkokxeu dks lqfuf'pr djuk vkSj VªSfiQd dk fu;a=k.k djuk_

(ts) lkoZtfud 'kkafr dks izHkkfor djus okys vkSj vijk/ ls tqM+s elyksa Ikj [kqfiQ;k lwpuk,¡ tqVkuk

(ds) tc lkoZtfud izkf/dkjh viuk dke dj jgs gksa] rks mUgsa lqj{kk eqgS;k djuk_

(,y) ,sls lkjs dke vkSj ftEesnkfj;k¡ fuHkkuk tks dkuwu ds }kjk ,d ,sls izkf/dkjh ds }kjk nh tk,¡] tks dkuwuu bl rjg dk vkns'k tkjh djus esa leFkZ gksA

/kjk 24% tc Hkh fdlh iqfyl viQlj dks jkT; ds Hkhrj dke Ikj yxk;k tk,xk ;k jkT; ds ckgj Hkstk tk,xk] rks ges'kk gh ;g ekuk tk,xk fd og ^M~;qVh* Ikj gSA /kjk 25% bl dkuwu ds vuqlkj dksbZ Hkh iqfyl viQlj fdlh nwljs jkstxkj ;k vkWfiQl ls dksbZ rkYyqd ugha j[ksxkA og dsoy mlh fLFkfr esa ,slk dj ldrk gS tc jkT; ljdkj mls fyf[kr :i esa ,slk djus dh btktr nsA /kjk 50(1)% jkT; ljdkj bl dkuwu ds mís';ksa dks iwjk djus ds fy, fu;e cuk ldrh gS% 'krZ ;g gS fd jkT; iqfyl ds orZeku jsX;qys'ku cnyko gksus ;k fujLr gksus rd tkjh jgus pkfg,A /kjk 50(2)% bl dkuwu ds varxZr cus lHkh fu;eksa dks tYn&ls&tYn jkT; fo/kuLkHkk esa is'k fd;k tk,xkA /kjk 53(1)% vc ls NÙkhlx<+ jkT; esa Hkkjrh; iqfyl dkuwu (1861 dk uEcj 5) jí fd;k tkrk gS_ vc jkT; esa bls ykxw ugha fd;k tk,xkA

33

38- ;g ckr LIk"V gS fd u rks /kjk 9(1) vkSj u gh /kjk 9(2) esa ;g crk;k x;k gS fd

lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) fdu 'krks± ds vuqlkj vkSj fdu gkykrksa essa ^fdlh

O;fDr* dks ^fo'ks"k iqfyl viQlj* (,lihvks) ds :i esa fu;qDr dj ldrk gSA ;fn

;g ugha crk;k tkrk gS fd fdrus ,lihvks dh fu;qfDr dh tk ldrh gS] mudh

;ksX;rk D;k gksxh ;k mUgsa fdl rjg dk izf'k{k.k fn;k tk,xk ;k mudk dÙkZO; D;k

gksxk] rks ;g ,lih dks fo'ks"k 'kfDr nsus dh rjg gksxkA ;kuh og blds fy, fdlh ds

izfr tokcnsg ugha gksxkA bl rjg dh vfunsZf'kr ;k vlhfer 'kfDr nsuk vuqPNsn 14 ds

vuqlkj xyr gksxk_ blds lgh gksus dk ,dek=k mik; ;gh gksxk fd blds izko/kuksa dks

bl rjg rksM+&ejksM+ dj i<+k tk, fd bls vlaoS/kfudrk dh cqjkbZ ls cpk, tk ldsA

NÙkhlx<+ iqfyl dkuwu 2007 ds vuqPNsn 9(1) vkSj vuqPNsn 9(2) dh rqyuk fczfV'k

nkSj esa cus Hkkjrh; Ikqfyl dkuwu dh /kjk 17 ls dh tk ldrh gSA Hkkjrh; iqfyl dkuwu dh /kjk 17 mu ifjfLFkfr;ksa ds ckjs esa crkrh gS ftlds varxZRk ,lihvks dh

fu;qfDr dh tk ldrh gSA ;g bl ckr dks Hkh Li"V djrh gS fd fu;qfDr ds fy,

fdl rjg dh 'krs± iwjh gksuh pkfg,A NÙkhlx<+ iqfyl dkuwu 2007 dh /kjk 9(1) vkSj

9(2) esa bl rjg dh ifjfLFkfr;ksa ;k 'krks± ds ckjs esa dqN Hkh ugha crk;k x;k gSA blh

rjg] bl dkuwu dh /kjk 23 esa dk;ks± vkSj ftEesnkfj;ksa ds ckjs esa crk;k x;k gS_ ;s os

ftEesnkfj;k¡ gSa ftUgsa dksbZ ,lihvks vius mQij ys ldrk gS_ bl lanHkZ esa /kjk 23

(1)(,p) vkSj /kjk 23(,)(vkbZ) esa dks gh dk;e j[kuk gS_ blds vU; /kjkvksa dh

mis{kk djuh gSA

39- NÙkhlx<+ ljdkj us bl vnkyr esa yach lquokbZ gksus ds ckn ubZ fu;eu izfØ;kvksa ;k

^U;w jsX;qysVjh IkzksfltLkZ* dks vf/lwfpr djds vnkyr esa nkf[ky dj fn;k gSA geus bu

IkzfØ;kvksa dh leh{kk dh gSA ge bldh varoZLrq ls cgqr izHkkfor ugha gq, gSaA bl rjg

dh fu;eu izfØ;kvksa ls ;g Hkjkslk ugha txrk gS fd buls fLFkfr csgrj gks ik,xhA

40- bu u, fu;eksa dh dqN fo'ks"krk,¡ bl Ikzdkj gSaA ,lihvks dh fu;qfDr ftu IkfjfLFkfr;ksa

esa gks ldrh gS] mlesa ^vkradoknh@pjeiaFkh* ?kVukvksa ds gksus ;k muds gksus ds lansg dks

Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA ,lihvks dh ;ksX;rk ds ckjs esa fu;eksa esa ;g dgk x;k gS fd

;fn ckdh ;ksX;rk,¡ cjkcj gSa rks ^^ftl O;fDr us Ikk¡poh d{kk Ikkl dh gksxh] mls

ojh;rk nh tk,xhA** blds vykok] fu;eksa esa ;g Hkh Li"V fd;k x;k gS fd ,lihvks

dks ^^ml bykds dh [kkl leL;k dk fu;a=k.k vkSj mldk jksdFkke djus ds fy, iqfyl

dh enn djus esa leFkZ gksuk pkfg,A** ^vkradoknh@pjeiaFkh* ?kVukvksa vkSj xfrfof/;ksa

34

dks Hkh IkfjfLFkfr;ksa ;kuh fdlh bykds dh [kkl leL;k esa 'kkfey fd;k x;k gSA blls

;g Li"V gS fd ,lihvks dh fu;qfDr djus dk edln ;g gS fd mUgsa fonzksg ds neu

dh xfrfof/;ksa esa 'kkfey fd;k tk,A lPpkbZ ;g gS fd fu;eksa dh Hkk"kk ls ;g ladsr

feyrk gS fd ,lihvks dh Hkwfedk fdlh LFkku ds ckjs esa crkus] ekxZn'kZu djus vkfn

tSls dkeksa rd gh lhfer ugha jgsxhA njvly] bl ckr dh iwjh laHkkouk gS fd

vkradokfn;ksa@pjeiafFk;ksa ls lh/s eqdkcys dks Hkh buds dke esa 'kkfey fd;k tk ldrk

gSA blds vykok] ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr fd, x, O;fDr dks dsoy rHkh izf'k{k.k

fn;k tk,xk] tc lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) dks ^^;g yxs fd mls izf'k{k.k

nsuk vko';d gSA** fiQj] ;fn fdlh O;fDr dks de&ls&de ,d lky ds fy, fu;qDr

fd;k tk jgk gks vkSj mls viuh lqj{kk ds fy, dksbZ gfFk;kj fn;k tk jgk gks] rHkh mls

Ikzf'k{k.k fn;k tk,xkA bl rjg ds izf'k{k.k esa de&ls&de rhu eghus dh vof/ esa

^^gfFk;kj] ekuokf/dkj vkSj dkuwu** ds ckjs esa crk;k tk,xkA ,lihvks ds :i esa

fu;qfDRk ^^Ikwjh rjg ls vLFkk;h izd`fr dh gksrh gSA** lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl ^^fcuk dksbZ

dkj.k crk,** bl fu;qfDr dks jí dj ldrk gSA ,lihvks dks fliQZ ekuns; vkSj ^^jkT;

ljdkj }kjk le;&le; eatwj fd, x,** vU; iQk;ns feyrs gSaA

41- ge Li"V rkSj ij ;g dguk pkgrs gSa fd gesa bu ekeyksa ds laca/ esa Hkkjr ljdkj dh

Hkwfedk ls Hkh xgjh fujk'kk gqbZ gSA ;g ckr iwjh rjg ls lp gS fd Ikqfyl vkSj dkuwu

O;oLFkk jkT; ds fo"k; gSaA Hkkjr ljdkj us vius gyiQukes esa ;g dgk gS fd NÙkhlx<+

jkT; esa ,lihvks dh fu;qfDr ds laca/ esa bldh Hkwfedk fliQZ ;g gS fd ;g ,lihvks

dh dqy la[;k dk vuqeksnu djrh gS vkSj mUgsa fn, tkus okys ekuns; dh jkf'k jkT;

ljdkjksa dks okil djrh gSA vFkkZRk~ mlus bl ckjs esa dksbZ funsZ'k tkjh ugha fd;k fd

,lihvks dh HkrhZ fdl rjg gksuh pkfg,] mUgsa fdl rjg izf'k{k.k fn;k tk, ;k mUgsa

fdl edln ls fofHkUu LFkkuksa ij j[kk tk,A njvly] bu elyksa Ikj blus vius

laoS/kfud ftEesnkfj;ksa dh cgqr gh xyr O;k[;k dh gSA lafo/ku ds vuqPNsn 355 esa

Li"V :i ls ;g dgk x;k gS fd ^^la?k dk ;g dÙkZO; gksxk fd og gj jkT; dks

ckgjh geys vkSj vkarfjd v'kkafr ls cpk, vkSj ;g lqfuf'pr djs fd gj jkT; dh

ljdkj lafo/ku ds izko/kuksa ds vuqlkj dke djsA** lafo/ku us Hkkjrh; jkT; dks ;g

ldkjkRed nkf;Ro fn;k gS fd og lHkh ukxfjdksa ds ewy vf/dkjksa dh fgiQktr djus

ds fy, t:jh dne mBk,A dqN ekeyksa esa mls xSj&ukxfjdksa ds vf/dkjksa dh lqj{kk ds

fy, Hkh t:jh dne mBkus ds dgk x;k gSA lafo/ku esa Hkkjrh; jkT; dks Hkkjr ds

35

yksxksa ds fy, ,slh fLFkfr ykus ds fy, dgk x;k gS ftlesa gj fdlh dh ekuoh;

xfjek dh lqj{kk gks vkSj os ca/qRo ds lkFk jg ldsaA lafo/ku }kjk Hkkjrh; jkT; dks fn,

x, dkeksa vkSj ftEesnkfj;ksa dks ns[krs Hkkjr ljdkj }kjk bl vnkyr esa nkf[ky fd;k

x;k gyiQukek cgqr gh fujk'kktud gSA Hkkjr ljdkj us vnkyr ds fo'ks"k funsZ'k Ikj

;g gyiQukek nkf[ky fd;k FkkA vnkyr us bls ,d gyiQukek nkf[ky dj ;g crkus

ds fy, dgk Fkk fd NÙkhlx<+ esa ,lihvks dh fu;qfDr ds lanHkZ eas mldh D;k Hkwfedk

gSA blus vius gyiQukes esa ;g nkok fd;k gS fd ,lihvks dh fu;qfDr esa mldh cgqr

gh lhfer Hkwfedk gSA blds gyiQukes ij ,d ljljh fuxkg Mkyus ls gh bl ckr dk

irk py tkrk gS fd bldk edln dkuwu dh vkM+ esa viuh ftEesnkfj;ksa dks de

djuk gSA blus vius gyiQukes esa bl iwjs elys esa 'kkfey xaHkhj laoS/kfud eqíksa ds ckjs

esa lgh fpark ugha fn[kkbZ gSA

42- rF; ;g gS fd Hkkjr ljdkj }kjk nh tkus okyh foÙkh; lgk;rk us gh NÙkhlx< ljdkj

dks cgqr de Ik<+s&fy[ks ;qodksa dks ,lihvks ds :i eas fUk;qDr djus esa leFkZ cuk;k gSA

NÙkhlx<+ ljdkj us bUgsa gfFk;kj fn, gSaA ;g muls oks dke djok jgh gS ftls fliQZ

vkf/dkfjd vkSj vkSipkfjd iqfyl iQkslZ dks gh djuk pkfg,A gtkjksa vkfnoklh ;qodksa

dks ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd;k x;k gS vkSj bUgsa gj eghus 3000 :i;s dk ekuns;

fn;k tkrk gSA Hkkjr ljdkj ;g jkf'k jkT; ljdkj dks okil djrh gSA Hkkjr ljdkj dks

bl ckr dk ewY;kadu djus dh t:jr eglwl ugha gqbZ gS fd ftu vkfnokfl;ksa ;qodksa

dk ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa iz;ksx fd;k tk jgk gS] os ;g dke djus ds

yk;d gSa ;k ughaA Hkkjr ljdkj us bl ckr Ikj Hkh è;ku ugha fn;k fd ;s ;qod fdu

[krjksa dk lkeuk djsaxs] mudh lsok&'krs± D;k gSa ;kuh D;k mUgsa i;kZIr izf'k{k.k feyk gSA

bldk dk ;g joS;k fcYdqy gh vuqfpr gSA blds gyiQukes ls ;g ckr Li"V :i ls

lkeus vkrh gS fd ;g ,lihvks dh fu;qfDr esa viuh cgqr gh lhfer Hkwfedk ekurh gSA

blds vuqlkj] bldk laoS/kfud nkf;Ro fliQZ ;g gS fd og fdlh jkT; ds fy,

,lihvks dh vf/dre la[;k r; djs] rkfd og ;g r; dj ik, fd blls ml ij

fdruk vkfFkZd cks> iM+sxkA bls bl ckr ls dksbZ ysuk&nsuk ugha gS fd jkT; ljdkjsa

blds }kjk fn, x, IkSls dk fdl rjg mi;ksx djrh gSaA vnkyr esa fn, x, vius

gkfy;k c;ku esa dkiQh nsj ckn Hkkjr ljdkj us ;g dgk fd og ^^jkT; ljdkjksa ds

fy, dqN ^lq>ko* tkjh djsxhA** blesa muls ;g dgk tk,xk fd ^^os ,lihvks dh HkrhZ

esa T;knk lko/kuh ls tk¡p&iM+rky vkSj Ikzek.khdj.k djsa] Ikzf'k{k.k ds Lrj dks lq/kjsa

36

vkSj ekuokf/dkjksa ds ckjs esa Hkh crk,¡---A** ge blls bl urhts Ikj igq¡prs gSa fd blus

bu elyksa ij viuh ftEesnkfj;ksa ls eq¡g iQsj fy;k FkkA vHkh Hkh ;g bu elyksa ij

vius nkf;Ro dks fliQZ jkT; ljdkjksa dks lq>ko tkjh djus rd gh lhfer dj jgh gSA

blls gesa ;g ugha yxrk fd ;g bl cqjh lkekftd fLFkfr dks [kRe djus ds fy,

t:jh dne mBkuk pkgrh gSA njvly] lPpkbZ ;g gS fd bl fLFkfr dks mRiUu djus

esa blus vueus rjhds ls egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA

43- vc gekjs lkeus ;g ckr LkkiQ gks pqdh gS fd ;kfpdkdÙkkZvksa dk ;g nkok lgh gS fd

Hkkjr ljdkj dh lgefr ls NÙkhlx<+ ljdkj us gtkjksa vkfnoklh ;qodksa dks

ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ls l'kL=k la?k"kZ djus ds fy, ,lihvks ds :i esa fu;qDr

fd;k gSA [kqn NÙkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj }kjk nkf[ky fd, x, gyiQukes ls

;g ckr lkeus vkrh gSA njvly] NÙkhlx<+ ljdkj us ;g nkok fd;k gS fd vkfnoklh

,lihvks dh HkrhZ fliQZ txg dks igpkuus] [kqfiQ;k lwpuk,¡ ,df=kr djus vkSj LFkkuh;

dkuwu vkSj O;oLFkk dk;e j[kus TkSls dke ds fy, dh xbZ gS_ ;s dke lh/s la?k"kZ okys

dke ugha gSaA ysfdu ;g nkok xyr gSA vly esa bu ,lihvks dks

ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ lh/s la?k"kZ esa 'kkfey fd;k x;k gSA [kqn NÙkhlx<+

ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj us ;g Lohdkj fd;k gS fd lqnwj xk¡oksa ds ;qodksa dks ,lihvks

ds :i esa HkrhZ fd;k x;k gSA bu ;qodksa dks jkgr f'kojksa vkSj bu xk¡oksa esa dke djus

ds fy, fu;qDr fd;k x;k gSA gyiQukes esa ;g Hkh Lohdkj fd;k x;k gS fd bUgha

txgksa ij ekvksokfn;ksa us gtkjksa ckj geys fd, gSaA blls bl ckr dk lkiQ ladsr

feyrk gS fd bl rjg ds gj geys esa ,lihvks dks ekvksokfn;ksa ls lh/h yM+kbZ djuh

iM+ ldrh gSA ;g ckr bl rF; ls Hkh Li"V gksrh gS fd Hkkjr ljdkj vkSj NÙkhlx<+

ljdkj us ;g nkok fd;k gS fd ekvksokfn;ksa us gtkjksa ukxfjdksa dks ^iqfyl dk eq[kfcj*

crkdj ekj Mkyk gSA blfy, ;g dguk xyr gS fd dHkh&dHkkj] budh vlyh Hkwfedk

dh tkudkjh gksus ij ;k nq?kZVuko'k gh ekvksokfn;ksa dk geyk gksxkA lPpkbZ ;g gS fd

,lihvks ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa dk igyk fu'kkuk gksaxsA njvly] u, fu;eksa us fLFkfr

dks vkSj [kjkc gh fd;k gSA bu fu;eksa esa bl ckr dks Li"V fd;k x;k gS fd ^,lihvks

ds :i esa fu;qDr O;fDr dks ml {ks=k dh fof'k"V leL;k dks fu;af=kr vkSj [kRe djus

ds fy, iqfyl dh enn djus esa leFkZ gksuk pkfg,A* fdlh {ks=k dh fof'k"V leL;k esa

vkradoknh@pjeiaFkh xfrfof/;ksa dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA bl ckr dk dgha Hkh

Li"V :i ls mYys[k ugha fd;k x;k gS fd mudk mi;ksx fliQZ ^ukWu dkWEcSaVsaV* ;k

37

v;ks/h (,sls dke ftlesa lh/h yM+kbZ u djuh IkM+s) dkeksa ds fy, fd;k tk,xk]

ftlls mu Ikj pjeiafFk;ksa@vkradokfn;ksa ds geys dk lh/k [krjk ugha jgsxkA

44- gekjk ;g ekuuk gS fd ;kfpdkdÙkkZvksa dk ;g vkjksi Hkh lgh gS fd ,lihvks ds :i

esa fu;qDr fd, x, gtkjksa ;qodksa dh ftanxh dks cgqr T;knk [krjk gS D;ksafd mUgsa

NÙkhlx<+ esa ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds fonzksg ds neu ds dke esa yxk;k x;k gSA bl

ckr dk Li"V izek.k ;g gS fd NÙkhlx<+ ljdkj us vius gyiQukes esa fujk'k djus

okys ygts esa ;g nkok fd;k gS fd bl [kwuh yM+kbZ esa vc rd 173 ,lihvks us

^viuh ftanxh dqckZu dh gSA* bl ckr dks uksV fd;k tkuk pkfg, fd o"kZ 2004 ls

2011 ds chp NÙkhlx<+ esa ekvksokn fojks/h dkjZokbZ;ksa ds nkSjku lh,ih,iQ ds 538

toku ekjs x,A ;g Hkh xkSjryc gS fd NÙkhlx<+ esa fu;fer lqj{kk cyksa ds dqy 40

cVkfy;u gSaA nwljh vksj] blh vof/ ds nkSjku veweu cgqr de i<+s&fy[ks dqy 173

vkfnoklh ;qod ekjs x,A eksVs rkSj ij] ,d cVkfy;u esa 1000 ls 1200 rd lqj{kkdehZ

gksrs gSaA bldk eryc ;g gS fd vkSipkfjd lqj{kkdfeZ;ksa ds 45000 ls 50000 dh

la[;k esa rdjhcu 538 yksxksa dh ekSr gqbZ gSA ;g vius&vki esa ,d fpark vkSj nq[k dk

fo"k; gS D;ksafd ;g la?k"kZ vHkh Hkh tkjh gSA bl lanHkZ esa ;g ckr Hkh xkSj djus yk;d

gS fd fiNys lky rd ,lihvks dh la[;k dqy 3000 gh Fkh (vc ;g la[;k c<+dj

6500) gks xbZ gSA ,sls esa ekjs x, ,lihvks dh la[;k (174) dk vuqikr rqyukRed

:i ls cgqr T;knk gSA ;g ckr cgqr gh 'keZukd gSA vkSipkfjd lqj{kk cyksa dh rqyuk

esa ,lihvks ds ekSr dh mQ¡ph nj dk fliQZ ;gh vFkZ fudy ldrk gS fd ,lihvks

vkeus&lkeus dh yM+kbZ esa yxs jgs gSa_ ;k fiQj ,lihvks ds :i esa vius dke ds dkj.k

mUgsa T;knk [krjukd ifjfLFkfr;ksa esa jguk iM+rk gS_ pwafd budh la[;k ;k rkdr

vkSipkfjd lqj{kk cyksa ftruh ugha gS blfy, budh i;kZIr lqj{kk ugha gksrh gSA

45- gekjs lkeus ;g ckr Hkh iwjh rjg ls lkiQ gS fd ekvksoknh fonzksg dk lkeuk djus ds

fy, bu LFkkuh; ;qodksa ds mi;ksx dh uhfr Hkkjr ljdkj vkSj jkT; ljdkjksa }kjk la;qDr

:i ls rS;kj dh xbZ gSA NÙkhlx<+ esa Hkh blh uhfr dks ykxw fd;k x;k gSA ;gk¡ nk¡rsokM+k

vkSj NÙkhlx<+ ds nwljs ftyksa esa vkfnoklh ;qodksa dks ekSr ds eSnku esa ejus ds fy,

>ksad fn;k x;k gSA NÙkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok gS fd og bu ;qodksa dks fonzksg ds

neu esa Hkkx ysus ds fy, Ikzf'k{k.k nsrh gSA ysfdu ekvksoknh fonzksg vc rd dk lcls

yack fonzksg gS_ eqefdu gS fd ;g vc rd dk lcls [kwuh vkarfjd fonzksg Hkh gks_ bl

ckr esa dksbZ lansg ugha gksuk pkfg, fd ,lihvks dks bl fonzksg lkeuk djus ds fy,

38

i;kZIr izf'k{k.k ugha fn;k tkrk gSA fonzksg ds neu ds vk/qfud rjhdksa esa ifj"d`r

fo'ys"k.kkRed lk/uksa] vk¡dM+ksa ds fo'ys"k.k vkSj fuxjkuh vkfn dh vko';drk gksrh gSA

cgqr lh fjiksVks±] vkSj [kqn jkT; ds nkos ds eqrkfcd ekvksokfn;ksa us [kqn dks oSKkfud

rjhds ls rS;kj fd;k gS vkSj muds ikl csgrj gfFk;kj gSaA [kqn NÙkhlx<+ ljdkj us ;g

ekuk gS fd ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr ;qodksa esa ls vf/dka'k ;k rks iwjh rjg vf'kf{kr

gSa ;k mUgksaus cgqr de Ldwyh f'k{kk gkfly dh gSA og bu ;qodksa ls ;g mEehn djrh

gS fd os nks eghus ds le; esa vius Hkhrj fo'ys"k.kkRed {kerk dk fodkl djas]

dkuwuh vo/kj.kksa vkSj Kku ds nwljs ifj"d`r vk;keksa dks tkussaA ;g fcYdqy gSjr esa

Mkyus okyh ckr gS fd NÙkhlx<+ ljdkj ;g Hkh ekurh gS fd nks eghus dk ;g

izf'k{k.k mUgsa ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa Hkkx ysus yk;d cuk nsrk gSSA

46- NÙkhlx<+ ljdkj us [kqn ;g dgk gS fd vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks ds :Ik esa HkrhZ

ds nkSjku ^^ik¡poh ikl ;qodksa dks ojh;rk nh tkrh gSA** bldk lh/k&lk eryc ;g gS

fd ftu yksxksa dks ,lihvks ds :Ik esa HkrhZ fd;k x;k gS] muesa ls dqN ;k vf/dka'k us

Ikk¡poha Dykl rd dh Ik<+kbZ Hkh ugha dh gSA ;g ckr iwjh rjg lkiQ gS fd u, fu;eksa

ds varxZr Hkh NÙkhlx<+ ljdkj blh rjg dh lhfer f'k{kk Ikk, ;qodksa dks gh ,lihvks

ds :i esa HkrhZ djsxhA ;g vius vki esa gSjraxst gS fd blds ckn NÙkhlx<+ ljdkj

;g dgrh gS fd mlus HkrhZ fd, x, ,lihvks ls ;g mEehn dh Fkh fd os vkbZihlh]

lhvkjihlh] bfoMsaLk ,DV] ekbuj ,DV vkfn fo"k;ksa dks vPNh rjg tkusaA blls Hkh

T;knk gSjr NÙkhlx<+ ljdkj ds bl nkos ls gksrh gS fd mlus bu ;qodksa dks ,d ?kaVs

dh vof/ okyh 24 ihfj;M esa bu lHkh fo"k;ksa ds ckjs esa tkudkjh ns nhA NÙkhlx<+

ljdkj vkxs ;g Hkh nkok djrk gS fd mUgsa vfrfjDr 12 Ikhfj;M esa ekuokf/dkjksa dh

vo/kj.kk vkSj ^Hkkjrh; lafo/ku ds vU; Ikzko/kuksa* ds ckjs esa Hkh Ik<+k;k x;kA blds

bl nkos ls Hkh vk'p;Z gksrk gS fd blus mUgsa iqfyl ds dke ds nkSjku oSKkfud vkSj

iQksjsafld ds mi;ksx ds ckjs esa 6 Ikhfj;M esa f'k{kk nhA NÙkhlx<+ ljdkj u, fu;eksa ds

lanHkZ esa ;g Hkh nkok djrk gS fd ^,lihvks ds csgrj Ikzf'k{k.k dh le;&lkj.kh rS;kj

djus ds ihNs eq[; edln ;g gS fd mUgsa LFkkuh; vkfnokfl;ksa }kjk >syh tk jgh

leL;kvksa ds ckjs esa T;knk laosnu'khy cuk;k tk,A* ;g ekuk x;k izf'k{k.k dk le;

,d eghuk c<+k nsus ij bl y{; dks gkfly fd;k tk ldrk gSA ;g mu ;qodksa ds

ckjs esa ;kstuk gS] ftUgksaus ik¡poha d{kk rd i<+kbZ dh gS vkSj ftuesa ls dqN us bruh

i<+kbZ Hkh ugha dh gSA

39

47- ge ;g ekurs gSa fd ;s nkos iwjh rjg ls vfo'oluh; gSaA ;fn fliQZ rdZ ds fy, ge

;g eku Hkh ysa fd izf'k{k.k ds nkSjku bl rjg ds ckrksa dh f'k{kk nh xbZ] rks Hkh dksbZ

foosd'khy O;fDr ;g ugha ekusxk fd vkfnoklh ;qodksa ds ikl bu fo"k;ksa dks Ik<+us

vkSj le>us dh ckSf¼d {kerk gS_ vkSj bUgsa le>dj os ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu

ds fy, py jgs vkanksyu esa 'kkfey gksus ds fy, t:jh n{krk gkfly dj ysaxsA ,slk u

ekuus dk cM+k dkj.k ;g gS fd buesa ls dqN ;qodksa us ik¡poha d{kk rd i<+kbZ dh gS

vkSj dqN us bruh i<+kbZ Hkh ugha dh gSA

48- NÙkhlx<+ ljdkj us bl rF; dks Lohdkj fd;k gS fd ,lihvks ds :i esa fu;qDr gq,

cgqr ls vkfnoklh ;qodksa dks gfFk;kj vkSj bUgsa pykus ds fy, t:jh lktks&leku fn,

x, gSaA ge ;g tkurs gSa fd cgqr ls ,lihvks dks ugha] cfYd vf/dka'k ,lihvks dks

gfFk;kj fn, x, gSaA u, fu;eksa ls ;g Hkh Li"V gS fd bUgsa Hkfo"; esa Hkh gfFk;kj fn,

tkrs jgsaxsA NÙkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok gS fd mUgsa fliQZ vkRe&lqj{kk ds fy, bl

rjg ds gfFk;kj miyC/ djk, tkrs gSaA ysfdu bu vkfnokfl;ksa ;qodksa dh f'k{kk vkSj

bUgsa fn, tkus okys Ikzf'k{k.k ds Lrj dks ns[krs gq, ;g dgk tk ldrk gS fd buds ikl

bruh fo'ys"k.kkRed ;k laKkukRed n{krk ugha gksrh gS fd ;s vkRe&lqj{kk ls tqM+s isphnk

lekt'kkL=kh; vo/kj.kkvksa dks le> ik,¡A buds fy, bl ckr dks le>uk Hkh eqf'dy

gS fd ;fn vkRe&lqj{kk dh vo/kj.kk ls FkksM+k lk Hkh vyx gVdj gfFk;kj dk iz;ksx

fd;k x;k rks mUgsa cgqr lh dkuwuh ijs'kkfu;ksa ;k xaHkhj vijk/ ds vkjksiksa dk lkeuk

djuk iM+ ldrk gSA eku yhft, fd ge fliQZ rdZ ds fygkt ls Lohdkj dj ysrs gSa

fd bu ;qokvksa dks [kqfiQ;k ;k xqIr lwpuk,¡ ,df=kr djus ds dke esa yxk;k x;k gS_

bl rjg dk dke djus ls Hkh os ekvksokfn;ksa ds laHkkfor geys ds fu'kkus Ikj vk tkrs

gSaA os ,d ,slh vfLFkj fLFkfr esa vk ldrs gSa tgk¡ muds fy, ;g r; djuk eqf'dy

gks fd vkRe&lqj{kk ds fy, iQk;fjax vkSj vuko';d iQk;fjax ds chp D;k varj gSA

dbZ ckj bl laca/ esa cgqr gh lw>&cw> ls iQSlyk djus dh t:jr gksrh gSA muds

'kSf{kd Lrj dks ns[krs gq, ;g ckr iwjh rjg ls Li"V gS fd muds ikl bl rjg dk

iQSlyk djus dh n{krk ugha gksxhA

49- NÙkhlx<+ ljdkj ;g nkok djrh gS fd og fliQZ mUgha ;qokvksa dks ,lihvks ds :i esa

dke ns jgh gS tks LosPNk ls bl rjg dh ftEesnkjh ysus ds fy, vkxs jgs gSaaA blus ;g

Hkh nkok fd;k gS fd vkxs vkus okys cgqr ls ;qod ;k mudk ifjokj uDlyh fgalk dk

f'kdkj jgk gS ;k fiQj os vius ?kj&ifjokj dks uDlyh fgalk ls cpkuk pkgrs gSaA ;fn

40

ge ;g eku ysrs gSa NÙkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok lgh gS] rks Hkh ge ;g ugha le>

Ikk jgs gSa fd fdl rjg ;s dkjd NÙkhlx<+ ljdkj ds uSfrd vijk/ dks de djrs gSa_

;k fiQj ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr gq, ;qodksa ds ekuokf/dkjksa ds mYya?ku ds rF; dks

detksj djrs gSaA

50- igyh vkSj lcls Ikzeq[k ckr ;g gS fd ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh

;qodksa dh f'k{kk dk Lrj cgqr gh uhps gSA bUgsa rFkkdfFkr :i ls viuh lqj{kk ds fy,

gfFk;kj fn, fn, tkrs gSaA ge rkfdZd :i ls dHkh Hkh ;g dYiuk ugha dj ldrs gSa

fd os ;g le>rs gSa fd gfFk;kj ysdj fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa esa Hkkx ysus dk

D;k eryc gS vkSj blds D;k fufgrkFkZ gaS_ ge ;g Hkh ugha eku ldrs gSa fd os

vuq'kklu lafgrk ds ckjs esa tkurs gSa ;k mUgsa ;g Ikrk gksrk gS fd dc mUkdh

xfrfof/;k¡ vkijkf/d xfrfof/;ksa esa rCnhy gks tkrh gSaA vk/qfud U;k;&lafgrk ds

varxZr gesa bl ckr dk vuqeku yxkuk gksxk fd muds Ikkl mu tfVy vo/kj.kkvksa dks

le>us ds fy, fdruh Lora=k bPNk vkSj ladYi&'kfDr gS_ bl lanHkZ esa gesa mudh

fLFkfr ij Hkh è;ku nsuk gksxkA ;kuh D;k mUgsa fn;k tkus okyk Ikzf'k{k.k muds }kjk fd,

tk jgs dke ds fy, i;kZIr gSA gesa ,slh fLFkfr ugha feyh ftlesa ,lihvks ds :i esa

fu;qDr gksus okys ;qod bl dke ds fy, viuh lwfpr lgefr& ;kuh lkjs igywvksa ds

ckjs dks le>dj lgefr nsrs gksaA blfy, fliQZ bu ;qodksa ds vBkjg lky ls mQij gksus

ds vk/kj ij ge ;g ugha eku ldrs gSa fd bUgksaus viuh eqDr bPNk vkSj

ladYi&'kfDr ls ,lihvks cuus dk iQSlyk fd;k gSA

51- blds vykok] ;g ,d rF; gS fd bu ;qodksa ls cgqr ls cnys dh Hkkouk ls Hkjs gks

ldrs gSa vkSj buds vanj cgqr T;knk xqLlk gks ldrk gSA budh bl fLFkfr ds dkj.k

bUgsa fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa esa 'kkfey ugha djuk pkfg,A bUgsa ,slh ftEesnkfj;k¡

nh tkuh pkfg,] ftls os iwjk dj ldasA igyh ckr rks ;g gS fd bl RkF; ij è;ku

fn;k tkuk pkfg, fd ekvksokfn;ksa ds rjhds rsth ls Ikfj"d`r ;k csgrj gksrs tk jgs gSaA

,sls esa] fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa esa ,sls yksxksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg, tks

BaMs fnekx ds gksaA budk vkpj.k ,slk gksuk pkfg, fd ;s 'kkar rjhds ls orZeku

?kVukØeksa vkSj Hkfo"; dh j.kuhfr;ksa ij fopkj dj ldsaA xqLls vkSj uiQjr dh Hkkouk

gksus ij bl rjg ls 'kkar fo'ys"k.k djus dh {kerk dk fodkl ugha fd;k tk ldrk gSA

nwljk] ;g ckr Hkh xkSjryc gS fd xqLlk vkSj uiQjr dh Hkkouk,¡ O;fDr dks gj fdlh

dh utj esa 'kd ds nk;js esa yk nsrh gSaA NÙkhlx<+ ljdkj ds gyiQukes esa bl ckr dk

41

mYys[k fd;k x;k gS fd ,lihvks ds :Ik esa bu vkfnoklh ;qodksa dk ,d izeq[k dke

ekvksokfn;ksa vkSj muls gennhZ j[kus okys yksxksa dh igpku djuk gSA os viuh ekufld

voLFkk lgh gksus ij gh bl dks dke lgh rjhds ls dj ldrs gSaA ;g eqefdu gS fd

dksbZ ,lihvks LFkkuh; nq'euh vkSj lkekU; lkekftd Vdjkoksa ds dkj.k nwljs O;fDr;ksa

dks ekvksoknh ?kksf"kr dj nsA eku yhft, fd dksbZ ,lihvks cgqr T;knk /kSal tek jgk

gks vkSj dqN vU; O;fDr mlds f[kykiQ viuh Hkkouk,¡ O;Dr djs nsaA ,sls esa ;g

eqefdu gS fd ;g ,lihvks mUgsa ekvksoknh ;k ekvksoknh leFkZd ?kksf"kr dj nsA ;g

ckr r; gS fd blls mu xk¡oksa dk ekgkSy iwjh rjg [kjkc gks tk,xkA blls funksZ"k yksxksa

ds ekuokf/dkjksa dk cgqr T;knk mYYka?ku gksxkA bl dkj.k vkSj Hkh T;knk yksx jkT; ds

f[kykiQ gfFk;kj mBk,¡xsA

52- ftu vkfnokfl;ksa ;qodksa dks ,lihvks cuk;k x;k gS] muesa ls cgqr ls yksxksa ds f[kykiQ

fgalk gqbZ gS ;k mUgksaus vius utnhdh lxs&lacaf/;ksa vkSj lekt esa nwljs yksxksa ds lkFk

fgalk gksrs ns[kk gS_ bl dkj.k bu yksxksa dk igys ls gh vekuohdj.k gks x;k gSA xgjs

xqLls vkSj uiQjr dh Hkkouk ds jgus dk eryc gS fd vekuohdj.k dh izfØ;k

fu;fer :i ls tkjh gSA gekjs lafo/ku esa jkT; dks ;g ftEesnkjh nh xbZ gS fd og

lekt esa gj fdlh dh HkykbZ dh fpark djsxkA bl rjg dh fpark djus okys jkT; vkSj

,d ftEesnkj lekt dk ;g dÙkZO; gS fd og ,sls gkykr rS;kj djs ftlls ;s yksx

lkekU; ftanxh dh vksj okil vk,¡ vkSj muds Hkhrj ls xqLlk uiQjr rFkk cnyk ysus

dh Hkkouk [kRe gksA NÙkhlx<+ jkT; }kjk bl rjg dh Hkkoukvksa dk iz;ksx fonzksg ds

neu dh xfrfof/;ksa ds fy, fd;k tk jgk gSA blesa bu ;qokvksa dh ftanxh ij cgqr

T;knk [krjk jgrk gSA ;g ,d csgrj lekt cukus ds ekudksa ds f[kykiQ gSA dqN Hkzfer

uhfr&fuekZrkvksa us bl ckr dh odkyr dh gS bl rjg dh vekuoh; laosnukvksa dk

mi;ksx ekvksokfn;ksa ds f[kykiQ yM+kbZ esa fd;k tkuk pkfg,A bl rjg ds fopkj xgjs

laoS/kfud fpark dk fo"k; gksus pkfg, vkSj budh rh[kh laoS/kfud fuank dh tkuh

pkfg,A

53- NÙkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj }kjk nkf[ky fd, x, gyiQukes ls ;g ckr iwjh

rjg ls Li"V gS fd vkfnoklh ;qodksa dks ,lihvks ds :i esa HkrhZ djus dk ,d eq[;

dkj.k tehuh Lrj ij i;kZIr vkSipkfjd lqj{kk cyksa dh deh gSA NÙkhlx<+ ljdkj vkSj

Hkkjr ljdkj& nksuksa gh ,lihvks dh HkrhZ ls bl deh dks nwj djuk pkgrs gSaA geus

igys Hkh ;g dgk gS fd jkT; }kjk viukbZ xbZ lkekftd&vkfFkZd uhfr;k¡ gh lcls cM+h

42

leL;k gSaA futhdj.k dh uhfr dk ,d vFkZ ;g Hkh gS fd jkT; bl uhfr ds dkj.k

mRiUu gksus okyh lkekftd v'kkafr ds fu;a=k.k dh {kerk ds fodkl ds fy, i;kZIr

foÙk ugha nsuk pkgrk gSA mlus blds fy, foÙkh; lalk/u nsus ds dke ls [kqn dks

okLrfod :i ls vkSj fopkjk/kjkRed Lrj ij vyx dj fy;k gSA blfy, ;g

ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu dh dkjZokbZ;ksa esa ,lihvks ds :i esa vkfnoklh ;qodksa

dk mi;ksx dj jgk gSA bu ;qodksa dh f'k{kk cgqr gh de gSA buds ikl bl rjg dh

[krjukd xfrfof/ ls tqM+s fofHkUu igywvksa dks le>us ds fy, t:jh n{krk vkSj

fo'ys"k.kkRed lk/uksa dk vHkko gSA bu lcds ds ckotwn jkT; }kjk ,lihvks ds :i esa

budk bLrseky fd;k tk jgk gSA blls LIk"V gS fd mls buds izHkkodkjh gksus ;k u gksus

dh fpark ugha gSA blh rjg] blls ;g Hkh irk pyrk gS fd laoS/kfud ewY;ksa ij foÙkh;

lalk/uksa dk eqík gkoh gks x;k gSA

54- NÙkhlx<+ ljdkj ;g nkok djrh gS fd og vkfnoklh ;qodksa dks ^jkstxkj* nsdj

thfodk ds lk/u cuk jgh gS vkSj bl rjg og lafo/ku ds vuqPNsn 21 esa fn, x,

ewY;ksa dks c<+kok ns jgh gSA rF; ;g gS fd NÙkhlx<+ ljdkj cgqr de Ik<+s ;qodksa dks

fonzksg ds neu dh ,slh xfrfof/;ksa esa yxk jgh gS tgk¡ mudh tku dks [krjk gSA ge

;g le>us esa Ikwjh rjg vleFkZ gSa fd bls thfodk ds lk/u mRiUu djus ds :i esa

dSls ns[kk tk ldrk gSA bl rjg dh lksp vkSj vkfnoklh ;qodksa dk fonzksg ds neu

dh dkjZokbZ;ksa esa mi;ksx ;g fn[kkrk gS fd NÙkhlx<+ ljdkj dh utj esa mudh ftanxh

dk dksbZ eksy ugha gSA ;g mudh ekuoh; xfjek dks Hkh vifo=k djrk gSA

55- vc gekjs lkeus ;g ckr Li"V gks pqdh gS] vkSj lPpkbZ ;g gS fd [kqn NÙkhlx<+

ljdkj us Hkh ;g dgk gS fd ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh ;qodksa dks

bl vk/kj ij gfFk;kj fn, x, gSa fd ^dkuwuh :Ik ls* ,lihvks dk iqfyl iQkslZ dk

Ikw.kZ lnL; ekuk tkrk gSA buls ;g mEehn Hkh dh tkrh gS fd ;s iqfyl iQkslZ ds lnL;

dh rjg gh vius dÙkZO; fuHkk,¡] blls tqM+s cks> esa lk>hnkj cus vkSj blds fy, cuh

vuq'kklu lafgrk dk ikyu djsaA bu dÙkZO;ksa vkSj nkf;Roksa esa vius tku dh ckth yxk

nsus dk dÙkZO; Hkh 'kkfey gSA fiQj Hkh] Hkkjr ljdkj vkSj NÙkhlx<+ ljdkj bUgsa fliQZ

,d ^ekuns;* nsus yk;d gh ekurh gSa_ vkSj budk ;g nkok gS fd ,slk djds os

vuqPNsn 21 dk ikyu dj jgh gSa vkSj vkfnoklh ;qodksa ds chp thfodk ds u, lk/u

mRiUu dj jgh gSaA bu ,lihvks ls ,d iqfyl viQlj ftruk gh dke djus dh mEehn

dh tkrh gS] os iQkslZ ls tqM+s lHkh cks>ksa esa lk>hnkjh djrs gSa vkSj bldh vuq'kklu

43

lafgrk dk Hkh ikyu djrs gSaA ;gk¡ rd fd iqfyl iQksLkZ ds fdlh lkekU; lnL; dh

rqyuk esa os viuh tku dks T;knk tksf[ke esa Mkyrs gSaA ge ;g le>us esa fcYdqy gh

vlEkFkZ gSa fd blds ckotwn bUgsa fliQZ ,d ^ekuns;* gh D;ksa fn;k tkrk gSA

56- bu vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks ds :i esa fu;qfDr fonzksg ds neu dh dkjZokbZ esa

Hkkx ysus ds fy, dh tkrh gS vkSj budh fu;qfDr vLFkk;h izd̀fr dh gksrh gSA njvly]

budh fu;qfDr ,d lky ds fy, gksrh gSA blds ckn] bUgsa ,d ckj esa ,d lky dk

foLrkj fn;k tk ldrk gS_ bl fglkc ls ;g dgk tk ldrk gS fd buds dke dks de

le; dk foLrkj gh feyrk gSA NÙkhlx<+ jkT; }kjk u, fljs ls rS;kj fd, x, fu;eksa

ds vuqlkj] bUgsa lqifjaVsaMsaV vkWiQ iqfyl (;k ,lih) fcuk dksbZ dkj.k crk, c[kkZLr dj

ldrk gSA bl rjg dh fu;qfDr dh vLFkk;h izd̀fr cgqr xaHkhj fpark dk fo"k; gSA

NÙkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj us bl ckr dks Lohdkj fd;k gS fd NÙkhlx<+ esa

1980 ds n'kd ls gh ekvksoknh xfrfof/;k¡ tkjh gaS_ vkSj ,slk yxrk gS fd fiNys ,d

n'kd esa ;s xfrfof/;k¡ cgqr T;knk c<+ xbZ gSaA NÙkhlx<+ jkT; us ;g Hkh Lohdkj fd;k

gS fd blus ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh ;qodksa dks gfFk;kj fn, gSaA

bldk dkj.k ;g gS fd ekvksokfn;ksa ls budh tku dks cgqr T;knk [krjk gSA ;g crk;k

x;k gS fd ekvksoknh lk/kj.k ukxfjdksa dks Hkh ^iqfyl dk eq[kfcj* crkdj mudh gR;k

dj nsrs gSaA Li"Vr% ,slh gkykr esa rkfdZd :Ik ls ;gh fu"d"kZ fudkyk tk ldrk gS

fd ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr gq, ;s vkfnoklh ;qod fo'ks"k :Ik ls ekvksokfn;ksa ds

fu'kkus ij jgsaxsA bldk dkj.k ;g gS fd ;s bl ckr dh lwpuk nsrs gSa fd dkSu

ekvksoknh ;k ekvksokfn;ksa dk leFkZd gSA blds vykok] os fdlh LFkku ds ckjs esa

tkudkjh nsrs gSa] ekxZn'kZd ds :i esa dke djrs gSa vkSj fdlh [kkl bykds ds ckjs esa

tkudkjh miyC/ djkrs gSaA NÙkhlx<+ ljdkj bl ckjs esa dqN Hkh ugha dgrh gS fd

ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa viuh Hkwfedk fuHkkus ds ckn vkf[kj ;s ;qod viuh

fgiQktr dSls djsaxs ;k jkT; us budh fo'ks"k lqj{kk ds fy, D;k izko/ku fd, gSaA

fuf'pr :i ls] bu ;qodksa dks viuk dk;Zdky [kRe gksus ij iqfyl dks vius gfFk;kj

okil djus gksaxsA bldk eryc ;g gksxk fd ;s ;qod iwjh rjg ls vlgk; gksaxs] ftlls

ekvksoknh ;k buls nq'euh j[kus okyk dksbZ Hkh 'k[l bUgsa vklkuh ls viuk fu'kkuk cuk

ysxkA NÙkhlx<+ jkT; us ;g Hkh crk;k gS fd vc rd fu;qDr fd, x, dqy ,lihvks

esa ls 1200 ,lihvks dks vuq'kklughurk vkSj M~;qVh esa ykijokgh djus ds dkj.k

c[kkZLr fd;k x;k gSA ;g vius&vki esa cgqr cM+h la[;k gS] D;kasfd fiNys lky

44

NÙkhlx<+ jkT; esa ,lihvks dh la[;k fliQZ 3000 gh Fkh] vc ;g la[;k 6500 gks xbZ

gSA Li"Vr% vuq'kklughurk ;k M~;qVh esa ykijokgh ds dkj.k HkrhZ fd, yksxksa esa ls 20

izfr'kr ls ysdj 40 izfr'kr rd yksxksa dks c[kkZLr djuk iM+kA ;g rF; bl ckr dk

izek.k gS fd p;u dh lkjh uhfr] O;ogkj vkSj ;gk¡ rd fd p;u dh iwjh dlkSVh gh

vius&vki esa xyr gSA bl rjg dh uhfr;ksa dks tkjh j[kus dk urhtk ;g gksxk fd bl

rjg ds cgqr lkjs vkfnoklh ;qodksa ds ,lihvks ds :i esa fu;qfDr ds rqjar ckn gh

ekvksoknh@uDlyoknh mUgsa ekjus dk iQSlyk dj ysaxsA ,lihvks ds :Ik esa vLFkk;h

fu;qfDr [kRe gks tkus ds ckn jkT; mUgsa chp Hk¡oj esa NksM+ nsxk vkSj mudh ftanxh [krjs

esa jgsxhA

57- mQij ftu ckrksa dk o.kZu fd;k x;k gS mls fliQZ O;FkZ fujk/kj dYiuk ugha ekuk tk

ldrk gSA NÙkhlx<+ jkT; }kjk crk, x, rF; vkSj IkfjfLFkfr;k¡ gh gesa bl urhts dh

vksj ys tkrh gSaA ysfdu ;g nq[kn dgkuh ;gha [kRe ugha gksrh gSA blds dkj.k fLFkfr

vkSj T;knk cqjh gksus yxrh gSA bldk dkj.k ;g gS fd ;s ,lihvks ftu bykdksa esa

ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu esa yxs gksrs gSa] ogk¡ ds lkekftd rkus&ckus dks tcnZLr

[krjs esa Mky nsrs gSaaA

58- geus NÙkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj ls fo'ks"k :Ik ls vkSj ckj&ckj ;g iwNk fd

gtkjksa ;qodksa ls gfFk;kj dSls okil fy, tk,¡xsA bu nksuksa dh rjiQ ls gh bl ckjs esa

vHkh rd dksbZ tokc ugha fn;k x;k gSA eku yhft, fd ,lihvks ds :i esa bu ;qodksa

dk dk;Zdky [kRe gks tkrk gSA blds ckn budh lqj{kk dk dksbZ Ikq[rk bartke ugha

fd;k tkrk gS_ vkSj rkdr dh tksj ls buds canwd vkfn buls okil ysus dh dksf'k'k

dh tkrh gSA ,sls esa] bl ckr dh Ikwjh laHkkouk gS fd ;s ;qod bUgsa okil djus ls euk

dj nsaxsA bldk urhtk ;g gksxk fd gekjs ikl cM+h la[;k esa gfFk;kjcan ;qok gksaxsA os

viuh tku cpkus ds fy, vkSj dkuwu ds Mj ls b/j&m/j Hkkxrs fiQjsaxsA ;g Hkh Ikwjh

rjg eqefdu gS fd blds ckn os jkT; ds gh f[kykiQ gks tk,¡ ;k fiQj de&ls&de bu

gfFk;kjksa dk Ikz;ksx lqj{kk cyksa ds f[kykiQ djds viuh fgiQktr dh dksf'k'k djsa_

viuh thfodk vkSj xqtkjs ds fy, os ywVus dk dke Hkh 'kq: dj ldrs gSaA bl rjg] ;s

rhljs ekspZs (FkMZ Ú¡V) ds :i esa bu bykdksa esa lekt vkSj yksxksa ds fy, [krjukd gks

tk,¡xsA

59- ukxfjd lekt ds lewgksa vkSj ekuokf/dkj dk;ZdÙkkZvksa us yxkrkj ;g dgk gS fd

vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks dh :i esa fu;qfDr ls ekuokf/dkjksa dk guu cgqr T;knk

45

c<+k gSA xkSjryc ;g fd dHkh bu ,lihvks dks dks;k dekaMks ;k lyok tqMwe dk uke

ns fn;k tkrk gSA ekuokf/dkj vk;ksx us Hkh viuh fjiksVZ esa bl ckr dk mYys[k fd;k

gS fd ,lihvks vkSj lqj{kk cyksa ds }kjk dbZ niQk ywV] vkxtuh vkSj fgalk dh ?kVuk,¡

vatke nh xbZ gSaA ge ;g ekurs gSa fd fu;a=k.k u gksus dh otg ls gh bl rjg dh

?kVuk,¡ gksrh gSaA [kklrkSj Ikj bu ekeyksa esa ,lihvks dh xfrfof/;ksa dks fu;af=kr djus ds

lkeF;Z vkSj uSfrd izkf/dkj dk vHkko fn[krk gSA cgqr de i<+s&fy[ks vkfnoklh ;qodksa

dks ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr djus vkSj mUgsa gfFk;kj nsus ls lekt esa nwljs yksxksa ds

ekuokf/dkjksa dks [krjk mRiUUk gks x;k gS vkSj Hkfo"; esa Hkh ;g [krjk cuk jgsxkA

60- mQij dgh xbZ ckrksa ds vk/kj ij ge ;g ekurs gSa fd cgqr de Ik<+s&fy[ks vkfnoklh

;qodksa dh ,lihvks ds :Ik esa fu;qfDr djus vkSj mUgsa fonzksg ds neu ds dke esa yxkus

ls Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 dk mYya?ku gqvk gS vkSj ;g

mYya?ku tkjh jgsxkA bu ;qodksa ds ikl igys ls i;kZIr f'k{kk ugha gksrh gSA bl dkj.k

;s ekvksokfn;ksa ds fonzksg ds neu ls tqM+h dkjZokbZ;ksa ds fofHkUu igywvksa dks le>us esa

vleFkZ gksrs gSaA buds Ikkl bruk Kku ;k fo'ys"k.k djus dh bruh {kerk ugha gksrh gS

fd ;s ,lihvks ds :i esa izHkkodkjh rjhds ls dke dj ik,¡A

61- bl Ikwjh izfØ;k esa lafo/ku ds vuqPNsn 14 dk mYya?ku gqvk gSA fu;fer IkQkslZ ds

lqj{kkdfeZ;ksa dh f'k{kk dk Lrj rqyukRed :i ls dkiQh vPNk gksrk gSA bl dkj.k] os

fonzksg ds neu dh xfrfof/;ksa ls tqM+h ckrksa dks vPNh rjg le>rs gSaA bUgsa blds fy,

T;knk csgrj izf'k{k.k Hkh feyrk gS vkSj viuh 'kSf{kd i`"BHkwfe ds dkj.k ;s izf'k{k.k

dk Ikwjk IkQk;nk mBk ikrs gSaA Li"Vr% ,lihvks ds :i esa dke djus okys vkfnoklh

;qodksa vkSj fu;fer iQkslZ ds lqj{kkdfeZ;ksa dh fLFkfr esa cgqr T;knk varj gksrk gSA

ysfdu nksuksa dks ,d tSlh tksf[ke dk lkeuk djuk iM+rk gSA blls lkiQ gS fd bl iwjh

O;oLFkk esa vleku yksxksa dks leku ekudj O;ogkj fd;k tk jgk gSA blds vykok]

pawfd vkfnoklh ;qodksa dks cgqr gh de f'k{kk feyh gksrh gS] blfy, muds ikl bruh

ckSf¼d {kerk ugha gksrh gS fd os izf'k{k.k dk iQk;nk mBk ik,A blfy, fonzksg ds neu

dh xfrfof/;ksa esa izHkkodkjh rjhds ls Hkkx yssus dh mEehn ugha dh tk ldrh gSA bu

;qodksa dks bl dke esa yxkus dk IkQSlyk iwjh rjg ls vrkfdZd] euekuk vkSj

LosPNkpkjh iQSlyk gSA

62- vkfnoklh ;qodksa dks ,lihvks ds :Ik esa fu;qDr djus ds iQSlys ls vuqPNsn 21 dk Hkh

mYya?ku gqvk gSA veweu jkT; }kjk ;g nkok fd;k tkrk gS fd ;s ;qod viuh bPNk ls

46

,lihvks curs gSa vkSj fonzksg ds neu dh dkjZokbZ esa 'kkfey gksrs gSaA ysfdu bruh de

f'k{kk izkIr ;qod ;g ugha le> ldrs gSa fd bl dke esa mUgsa fdl rjg ds [krjksa dk

lkeuk djuk iM+ ldrk gS] bl rjg ds [krjksa dk lkeuk djus ds fy, dSlh n{krk

pkfg, vkSj bl rjg ds mÙkjnkf;Roksa dks fuHkkus ds fy, dkSu ls t:jh iQSlys djus gksrs

gSaA NÙkhlx<+ ljdkj dk ;g nkok gS fd bUgsa izf'k{k.k fn;k tkrk gSA blesa mUgsa muds

dke ds nkf;Roksa] [krjksa vkSj vuq'kklu lafgrk vkfn ds ckjs esa crk;k trk gSA pwafd

mUkdh f'k{kk dk Lrj cgqr de gksrk gS] ftlls os izf'k{k.k dk;ZØe dk Hkh lgh rjhds

ls iQk;nk ugha mBk ikrs gSaA ,sls esa] bu ;qodksa dks ekvksoknh fonzksg ds neu ds dke esa

yxkus dk eryc gS] budh ftanxh dks [krjs esa MkyukA blh vnkyr us vksYxk Vsfyl cuke ckWEcs E;qfufliy dkWjiksjs'ku1 dsl esa ;g O;oLFkk nh gS fd%

^^tSlk fd ewu cuke bfyfu;l dsl esa IkQhYM ts- us ;g dgk gS] ^ftanxh* dk vFkZ fliQZ tkuoj ds :Ik esa vfLrRo dk;e j[kuk ugha gSA ;g blls T;knk cM+h pht gS_ vkSj fdlh O;fDr ls mldh ftanxh ugha Nhuh tk ldrh gSA bldk foLrkj ftanxh dk vkuan mBkus ds fy, t:jh lhekvksa vkSj {kerkvksa Ikj Hkh gksrk gSA**

63- fuf'pr :i ls ^ftanxh dk vkuan mBkus ds fy, t:jh lhekvksa vkSj {kerkvksa* dh

ifjf/ esa euq";ksa dh xfjek dk lEeku Hkh 'kkfey gSA bl lanHkZ esa ;g ckr uksV djuk

t:jh gS fd pkgs xjhc] vf'kf{kr] de f'kf{kr vkSj lgh fodYi dk iz;ksx djus dh

de {kerk j[kus okys O;fDr gh D;ksa u gks& gj fdlh dh xfjek dk cjkcj lEeku

fd;k tkuk pkfg,A vuqPNsn 21 ds vuqlkj] jkT; dk ;g ldkjkRed nkf;Ro gS fd og

ekuoh; xfjek dks c<+kok nsus ds fy, t:jh dne mBk,_ vkSj de&ls&de O;fDr dks

bl yk;d cuk, fd og FkksM+h xfjek ds lkFk ftanxh chrk ik,A gekjs lafo/ku dh

IkzLrkouk esa bl ckr dk Li"V :Ik ls mYys[k gS fd gekjs jk"Vª dk y{; ekuoh; xfjek

dks c<+kok nsuk gSA jkT; us ekvksoknh fonzksg ds neu dh dkjZokbZ ds fy, cgqr de

f'kf{kr vkfnoklh ;qodksa dh ,lihvks ds :i esa HkrhZ dh gSA viuh de f'k{kk ds

dkj.k ;s bl rjg dh Hkwfedk fuHkkus ds fy, t:jh n{krk] Kku vkSj fo'ys"k.kkRed

rjhdksa dks lh[kus esa vleFkZ gSaA Li"Vr% ,lihvks ds :i esa dke djds os viuh

1 (1985) 3 ,llhlh 545

47

ftanxh dks [krjs esa Mky jgs gSaA fuf'pr :i ls] blls mudh ekuoh; xfjek esa fxjkoV

gksrh gSA

64- ;g ckr lkiQ gS fd de izf'k{k.k izkIr ;qodksa dks ,lihvks cukdj fonzksg ds neu ds

dke esa yxk;k x;k gSA bUgsa ekvksoknh vkSj xSj&ekvksokfn;ksa dks igpkuus dk dke Hkh

fn;k x;k gS vkSj jkT; us bu ;qodksa dks gfFk;kj Hkh fn, gSaA fulansg blls lekt ds

nwljs yksxksa dh ftanxh dks [krjk mRiUu gksxkA ;g lekt esa cgqr ls yksxksa dks vuqPNsn

21 esa feys vf/dkjksa dk mYya?ku gksxkA

65- bu vkfnoklh ;qodksa dks fliQZ ^ekuns;* fn;k tkrk gS vkSj bUgsa vLFkk;h :Ik ls de

le; ds fy, fu;qDr fd;k tkrk gSA ;g Hkh vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 dk mYya?ku

gSA ge mQij bl ckr dh ppkZ dj pqds gSa fd bu vkfnoklh ;qodksa ls ;g mEehn dh

tkrh gS fd os fu;fer Ikqfyl viQljksa dh rjg gh lkjs dke djsaA bu Ikqfyl viQljksa

dh rjg ;s Hkh [krjukd ifjfLFkfr eas dke djrs gSaA dbZ ejrck ;s T;knk [krjukd

gkykr esa dke djrs gSa vkSj budh ftanxh dks T;knk [krjk jgrk gSA ysfdu bUgsa fliQZ

^ekuns;* fn;k tkrk gSA ;g vuqPNsn 14 dk mYya?ku gSA njvly] ;g muds thou dks

de ewY;oku ekuus tSlk gSA fliQZ ,d dqfRlr lksp ;k vekuoh; utfj, okyk O;fDr

gh bu ;qodksa dh ftanxh dks de ;k fcYdqy gh egRo u nsus dh ckr dks lgh lkfcr

dj ldrk gSA blds vykok] bl ckr dks uksV djus dh t:jr gS fd ;s ;qod cgqr

gh xjhc gSaA ;s igys ls gh Øwj lkekftd O;oLFkk dh fgalk dk f'kdkj gks pqds gSaA bl

dkj.k buds eu esa cgqr T;knk xqLlk vkSj cnyk ysus dh Hkkouk gksrh gSA bu ;qodksa dks

bl rjg ds dke esa yxkus ls budh ftanxh rks [krjs esa iM+rh gh gS_ blds vykok] ;g

budh vekuoh; laosnuk dk nq:i;ksx djuk Hkh gSA ;g ekuo thou dh xfjek vkSj

ekuork dk mYya?ku gSA

66- mQij bl ckr dk Hkh mYys[k fd;k x;k gS fd bu ;qodksa dk ,lihvks ds :i esa

vLFkk;h izdf̀r dh ukSdjh nsdj fdlh Hkh rjg ds fonzksg ds neu ds dke esa yxkus ls

budh tku tksf[ke esa iM+ tkrh gSA ,lihvks ds dke ls eqDr gks tkus ds ckn Hkh bUgsa

ekvksokfn;ksa ls [krjk cuk jgrk gSA ,slh fLFkfr esa] lekt ds vU; O;fDr ;k lewg ;gk¡

rd fd iwjk lekt gh bl [krjs dh pisV esa vk tkrk gSSA Li"Vr% ;g vuqPNsn 21 dk

mYya?ku gSA

67- ge mQij of.kZr ckrksa dks è;ku esa j[krs gq, gh vkxs mfpr vkns'k nsaxsA cgjgky] dqN

,sls egRoiw.kZ eqís gSa] ftu ij gesa vHkh fopkj djuk cgqr gh t:jh gSA ;g vko';drk

48

blfy, lkeus vkbZ gS D;ksafd NÙkhlx<+ jkT; vkSj Hkkjrh; la?k& nksuksa us ;g nkok fd;k

gS fd ekvkoknh fgalk vkSj ekvksoknh mxzokn dk [krjk cgqr T;knk c<+ x;k gSA ,sls esa

yksxksa dks bl fgalk ls cpkus vkSj bl [krjs ls yM+us ds fy, vkfnoklh ;qodksa dks

,lihvks ds :i esa fu;qDr djuk vkSj mUgas bl fonzksg ds neu dh dkjZokbZ esa 'kkfey

djuk cgqr gh egRoiw.kZ vkSj vko';d gSA

68- njvly] ge bl ckr dks ekurs gSa fd ekvksoknh@uDlyoknh fgalk ds dkj.k jkT; dks

cgqr lh leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA ;g ,d rF; gS fd ,slh cgqr lh

lkekftd&vkfFkZd ifjfLFkfr;k¡ gks ldrh gSa ;k [kqn jkT; ,slh cgqr lh uhfr;k¡ viuk

ldrk gS ftlls bl rjg dh pjeiaFkh fgalk mHkjrh gSA blds ckotwn] ge fgalk dh

vuns[kh ugha dj ldrs gSaA jkT; dks m[kkM+ IkQsadus dh dksf'k'k] blds ,tsaVksa dh gR;k

vkSj funksZ"k ukxfjdksa ds f[kykiQ fgalk fdlh Hkh O;ofLFkr lekt ds fy, ?kkrd gSA

jkT; dk ;g uSfrd vkSj laoS/kfud nkf;Ro gS fd og bl rjg ds pjeiaFk dk fojks/

djs vkSj ns'k ds yksxksa dks lqj{kk miyC/ djk,A tSlk fd geus igys crk;k gS] ;g ,d

cqfu;knh t:jr gSA tc U;k;ikfydk vkradokn vkSj pjeiaFk dk eqdkcyk djus okyh

uhfr;ksa Ikj loky mBkrh gS] rks mldk edln ;g ugha gksrk gS fd og lqj{kk fparkvksa

esa n[ky nsA ge ;g ekurs gSa fd blds fy, dk;Zikfydk ds ikl fo'ks"kKrk vkSj

ftEesnkjh gS_ vkSj dk;Zikfydk fo/kf;dk ls funsZf'kr vkSj fu;af=kr gksrh gSA U;k;ikfydk

bl rjg ds elyksa esa laoS/kfud y{;ksa vkSj ewY;ksa dh lqj{kk ds fy, gLr{ksi djrh gSA

og pkgrh gS fd lekurk vkSj thou ds vf/dkj tSls ewy vf/dkjksa dh lqj{kk gksA

lPpkbZ ;g gS fd U;k;ikfydk ds ikl bl rjg gLr{ksi djus dh fo'ks"kKrk vkSj

ftEesnkjh gSA gky esa] th- oh- ds- baMLVªht cuke vkbZVhvks ekeys esa fn, x, vius

iQSlys esa laoS/kfud [k.MihB us ;g dgk fd%

^^gekjk lafo/ku jkT; ds fofo/ vaxksa dks jk"Vª ds fgrksa dh fgiQktr] dY;k.k vkSj lqj{kk dh ldkjkRed ftEesnkfj;k¡ lkSairk gS----A bu vaxksa dks jk"Vª ds y{; dks gkfly djus esa leFkZ cukus ds fy, bUgas 'kfDr;k¡ nh xbZ gSaA U;kf;d iqujkfoyksdu dh 'kfDr ;g lqfuf'pr djus ds fy, nh xbZ gS fd gj vax viuh 'kfDr dk mi;ksx lafo/ku }kjk r; dh xbZ lhek ds Hkhrj djsA urhtu ;g Hkh t:jh gS fd jkT; ds fofHkUu vaxksa dks nh xbZ 'kfDr;k¡ U;kf;d gLr{ksi ls bruh T;knk lhfer u gks tk,¡ fd os vius laoS/kfud ftEesnkfj;ksa dks gh iwjk u dj ik,¡A lafo/ku dh fdrkc esa nh xbZ] vUrfuZfgr ;k blls fudyus okyh 'kfDr;ksa dks Lohdkj djuk

49

gh pkfg,A blds ckotwn] lafo/kuokn dk cqfu;knh rRo ;g Hkh gS fd jkT; dk dksbZ Hkh vax lafo/ku }kjk r; dh xbZ lhek ls T;knk 'kfDr dk nkok ugha dj ldrk gSA U;k;ky; dk ;g dÙkZO; gS fd og mLrjs dh /kj Ikj pysA ;kuh ljdkj dh nwljh lgk;d 'kk[kkvksa ij fopkj djrs oDr U;kf;d la;e vko';d gS_ ysfdu bldk ;g Hkh eryc ugha gksuk pkfg, fd og mLrjs dh /kj ij pyus ds vius laoS/kfud nkf;Ro dks fcYdqy gh R;kx nsA**

69- tc geus orZeku elys ij lquokbZ dh rks ge bl ckr ds Ikzfr cgqr tkx:d Fks fd

gesa mLrjs dh /kj ij pyus dh t:jr gSA ge rF;ksa vkSj laoS/kfud ewY;ksa dk

vuqlj.k djds fu"d"kZ rd Ikgq¡ps gSaA lafo/ku dk cqfu;knh ewY; ;g gS fd jkT; ds

lHkh vaxksa dk ;g nkf;Ro gS fd os laoS/kfud ftEesnkjh ds nk;js esa jgdj viuk dke

djsaA ;g dkuwu dk loksZPp 'kklu gSA

70- ;g lp gS fd vkradokn vkSj@;k pjeiaFk ls cgqr ls ns'k ihM+hr gSaA ;g cgqr gh

nqHkkZX; vkSj nq[k dh ckr gS fd Hkkjr Hkh fiNys dbZ n'kdksa ls bldk f'kdkj jgk gSA

laoS/kfud yksdra=kksa esa vkradokn vkSj@;k pjeiaFk ds f[kykiQ yM+kbZ esa fdlh Hkh

dk;Zdq'ky ;k l{ke lk/u dk mi;ksx ugha fd;k tk ldrk gSA laoS/kfud yksdra=k ftu

ewY;ksa vkS y{;ksa ls funsZf'kr gksrs gaS vkSj ftUgsa gkfly djuk pkgrs gSa mUkds ckjs esa fliQZ

dk;Zdq'kyrk ds vk/kj ij iQSlyk ugha fd;k tk ldrk gSA dqN lk/uksa dks fdlh

rkRdkfyd ;k fof'k"V leL;k dk lkeuk djus ds fy, dk;Zdq'ky ekuk tk ldrk gSA

ysfdu ;g eqefdu gS fd ;g vU; laoS/kfud ewY;ksa dks uqdlku igq¡pk,A ;g Hkh gks

ldrk gS fd ;g ml leL;k dks mRiUu djus okys eqíksa dks gy djus esa dksbZ enn u

djs_ blls cgqr udkjkRed urhtk Hkh lkeus vk ldrk gSA blfy,] ;g t:jh ugha gS

fd lHkh dk;Zdq'ky lk/u lp esa dk;Zdq'ky gh gksaA ;g Hkh t:jh ugha gS fd ;s

laoS/kfud :ijs[kk ds Hkhrj dke djus okys dkuwuh lk/u gh gksaA btjk;y ds lqizhe

dksVZ ds iwoZ vè;{k vgjkWu Ckjkd (Ahron Barak) us vkradokn ds f[kykiQ ;q¼ ds

ckjs esa viuk fopkj O;Dr djrs gq, ;g fy[kk fd%

^^ ;g yM+kbZ ekudh; 'kwU; esa ugha gks jgh gS---A ;g dFku xyr gS fd ^tc rksi xjtrs gSa] rks fpard [kkeks'k gks tkrs gSaA* flljks dk ;g dFku vk/qfud gdhdr ds vuq:i ugha gS fd ;q¼ ds nkSjku dkuwu [kkeks'k gks tkrs gSaA esjh bl ekU;rk dh cqfu;kn esa fliQZ jktuhfrd vkSj

50

ekudh; gdhdr dk O;ogkfjd urhtk gh ugha gSA bldh cqfu;kn T;knk xgjh gSA ;g viuh ftanxh ds fy, yM+kbZ yM+ jgs ,d yksdrkaf=kd jkT; vkSj blds f[kykiQ [kM+s gq, vkradokfn;ksa dh mxzrk ds chp varj dh vfHkO;fDr gSA jkT; dkuwu ds uke ij vkSj dkuwu dks dk;e djus ds uke ij yM+rk gSA vkradoknh dkuwu ds f[kykiQ yM+rk gS vkSj blds mYya?ku dks vius i{k esa Hkqukrk gSA vkrad ds f[kykiQ ;q¼ Hkh dkuwu dk la?k"kZ gSA dkuwu dk ;g la?k"kZ mu yksxksa ds lkFk gS tks blds f[kykiQ mB [kM+s gq, gSaA**

71- geus igys Hkh ;g dgk gS fd ekvksoknh@uDlyoknh fgalk dks fliQZ dkuwu vkSj O;oLFkk

ds leL;k ekurs gq, blds f[kykiQ yM+kbZ ugha yM+h tk ldrh gSA ;kuh ljdkj blesa

fdlh Hkh lk/u dk mi;ksx ugha dj ldrh gSA njvly] ewy leL;k dh tM+ jkT;

}kjk viukbZ xbZ lkekftd&vkfFkZd uhfr;ksa esa fufgr gSA jkT; us bu uhfr;ksa dks ,d ,sls

lekt esa ykxw fd;k gS tks igys ls gh varghu vkSj Hk;kog xSj&cjkcjh ls ihM+hr gSA

blfy,] ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ yM+kbZ yksxksa ds fnekx vkSj fny ij

uSfrd] laoS/kfud vkSj dkuwuh izkf/dkj LFkkfir djus dh yM+kbZ gSA gekjk lafo/ku jkT;

ds fy, ,d nk;jk r; djrk gSA jkT; dks blh nk;js ds Hkhrj dk;Z djuk gSA ;kuh blh

ds Hkhrj mls vius izkf/dkj dk Ikz;ksx djuk gS] bls vkxs c<+kuk gS vkSj bls T;knk

xgjkbZ nsuh gSA ;fn jkT; bl nk;js ls ckgj tkdj dne mBkrk gS] rks mldk ;g dk;Z

xSjdkuwuh gksxkA ;g jkT; vkSj lafo/ku ds uSfrd vkSj dkuwuh izkf/dkj dks tksf[ke esa

Mkyrk gSA ge bl vnkyr esa bl ckr ls ukokfdiQ ugha gSa fd ukxfjdksa vkSj jkT; dks

fdl lhek rd pjeiaFkh xfrfof/;ksa dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA cgjgky] gekjs

lafo/ku us ekuoh; foosd dks egRo nsrs gq, bl ckr dh psrkouh nh gS fd lkè;

lk/uksa dk vkSfpR; lkfcr ugha dj ldrs gSaA lkè;ksa dks gkfly djus ds fy, O;fDr;ksa

dh lkewfgd 'kfDr dk mi;ksx fd;k tk ldrk gSA bu lkè;ksa dh lcls cqfu;knh vkSj

vfHkUu ckr ;g gS fd bUgsa jkT; lÙkk ds iz;ksx ds lk/uksa dks laoS/kfud lhekvksa ds

Hkhrj j[kuk pkfg,A ;fn fdlh vU; rjhds ls dke fd;k tkrk gS rks og xSjdkuwuh gksrk

gSA fiQfyi ckWfCcV (Philip Bobbit) us viuh iqLrd Vsjj ,aM dkWUlsaV& n okWj iQkWj n V~os;UVh iQLVZ laspqjh1 esa ;g psrkouh nh gS fd ^^;fn ge dkuwu dh ijokg fd, fcuk

1 IksafXou cqDl (,ysu ysu) (2008)-

51

dke djrs gSa] rks ge izHkkodkjh dk;Z ds IkQk;nksa dks [kks nsrs gSaA** tc rksi xjt jgs gksa]

rks dkuwu [kkeks'k ugha jg ldrk gSA

72- pjeiafFk;ksa }kjk fd, tk jgs xSjdkuwuh xfrfof/;ksa ds f[kykiQ dkuwu dks lafo/ku ds

nk;js ds Hkhrj rkfdZd :i ls izfrfØ;k nsuh pkfg,A [kklrkSj ij] ftu bykdksa esa

lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd gkykr ds dkj.k mRiUu gq, vlarks"k dh cnkSyr

pjeiaFkh viuk vk/kj cukrs gSa] ogk¡ bl ckr dk vkSj Hkh T;knk [;ky j[kk tkuk

pkfg,A blds fy, nks&Lrjh; dne viukus dh t:jr gS% (i) lkekftd] vkfFkZd vkSj

jktuhfrd :i ls t:jh lq/kj djus ds fy, uhfr;k¡ viukbZ tkuh pkfg,] tks bl rjg

dh pjeiaFkh fgalk dks tUe nsus okys lkekftd vlarks"k dks de djsa_ vkSj (ii) ,d

lqizf'kf{kr vkSj dkuwu dks is'ksoj rjhds ls ykxw djus dh {kerk vkSj rkdr fodkl] tks

lafo/ku dh lhek ds Hkhrj dk;Z djsaA

73- ,lihvks tSls fdlh dSMj dk fuekZ.k mQij crk, x, nksuksa gh mik;ksa ds foijhr gSA

blesa vkfnoklh ;qodksa dks ekuns; nsdj vLFkk;h :Ik ls ,lihvks cuk;k tkrk gSA ;s

,lihvks ;k rks Ikwjh rjg vf'kf{kr gksrs gSa ;k cgqr de i<+s&fy[ks gksrs gSaA buesa ls cgqrksa

ds eu esa xqLlk] uiQjr vkSj cnyk ysus dh Hkkouk Hkjh jgrh gSA bu yksxksa dks

ekvksokn@uDlyokn ds f[kykiQ yM+kbZ esa yxk fn;k tkrk gSA mQij geus cgqr foLrkj ls

bu Ikgywvksa dh foospuk dh gSA ge ;gk¡ ,d vU; t:jh ckr tksM+uk pkgrs gSaA jkT;

dk ;g dguk gS fd vHkh mlds ikl vkSipkfjd iqfyl lajpuk ds Hkhrj i;kZIr {kerk

vkSj rkdr ugha gSA blfy,] bl deh ls fuiVus ds fy, mlus ^ekuns;* nsdj vLFkk;h

:Ik ls ,lihvks dks dke ij yxk fy;k gSA ;g t:jr vius&vki esa ,d nh?kZdkfyd

t:jr gSA urhtru] jkT; bl rjg dk dke djds ukxfjdksa dks lqj{kk eqgS;k djkus ds

viuh laoS/kfud ftEesnkjh dks R;kx jgk gSA jkT; dk ;g laoS/kfud nkf;Ro gS fd

vPNh rjg ls izf'kf{kr vkSj gfFk;kj vkfn lk/uksa ls ySl iqfyl dh i;kZIr la[;k dks

LFkk;h :i ls ukxfjdksa dh lqj{kk ds fy, rS;kj j[ksA ;s jkT; ds cqfu;knh dke gSaA jkT;

fofHkUu rjg ds vLFkk;h dSMjksa dks cukdj viuh bl ftEesnkjh ls eqfDr ugha ik ldrk

gSA fuf'pr :i ls] ;g dke mu lqj{kkdfeZ;ksa dks djuk pkfg, tks Ikwjh rjg ls jkT;

ds fu;a=k.k esa gksa] ftudh ukSdjh LFkk;h gks vkSj ftUgsa lafo/ku ds nk;js ;k pkSgíh ds

Hkhrj viuk dÙkZO; fuHkkus dk lgh Ikzf'k{k.k feyk gksA bu lqj{kkdfeZ;ksa ds dke dh 'krs±

Hkh laoS/kfud lhekvksa ds vuq:i gksuh pkfg,A NÙkhlx<+ esa ,lihvks ds ekeys ls tqM+s

52

orZeku dsl esa ;g fcYdqy gh Li"V gS fd blesa laoS/kfud lhekvksa dk cgqr T;knk

vfrØe.k ;k mYya?ku gqvk gSA

74- Hkkjr ljdkj vkSj NÙkhlx<+ ljdkj& nksuksa us gh NÙkhlx<+ esa ,lihvks ds mi;ksx dks

lgh Bgjkus dh dksf'k'k dh gSA bu nksuksa us ;g rdZ fn;k gS fd ekvksoknh@uDlyoknh

xfrfof/;ksa vkSj fgalk ls IkzHkkodkjh rjhds ls fuiVus esa ,lihvks dh cgqr gh egRoiw.kZ

Hkwfedk gS vkSj ;s ^iQkslZ dh rkdr dks cgqr T;knk c<+krs gSaA* ihNs geus buds }kjk fn,

tkus okys bl rjg ds rdks± dh foLrkj ls foospuk dh gSA geus bl ckr ij Hkh tksj

fn;k gS fd bldk orZeku vkSj Hkfo"; ds lekt ij cgqr gh udkjkRed izHkko iM+sxkA

jkT; }kjk viukbZ xbZ ;s uhfr;k¡ vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21& nksuksa dk gh mYya?ku

djrh gSaA bu uhfr;ksa ls NÙkhlx<+ esa ,lihvks ds :i esa fu;qDr fd, x, vkfnoklh

;qodksa dks vuqPNsn 14 vkSj vuqPNsn 21 esa vf/dkjksa dk mYYka?ku gksrk gSA blds

vykok] buls bu bykdksa esa jgus okys yksxksa ds ewy vf/dkjksa dk Hkh mYya?ku gksrk gSA

fdlh iQkslZ dk IkzHkkodkjh gksuk mlds laOkS/kfud vkSfpR; ds ckjs esa iQSlyk djus dk

,dek=k vk/kj ugha gks ldrk gSA NÙkhlx<+ esa ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ

,lihvks fdrus izHkkodkjh jgs gSa\ NÙkhlx<+ ds orZeku gkyr dks ns[kdj ;g dgk tk

ldrk gS fd bl loky dk tokc iwjh rjg ls udkjkRed u Hkh gks] rks Hkh vfuf'pr

t:j gSA ge fliQZ vius rdZ ds fygkt ;g eku ysrs gSa fd ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa

ds f[kykiQ ,lihvks izHkkodkjh jgs gSa_ ysfdu gesa ;g Hkh ekuuk gksxk fd laoS/kfud

fu"Bk vkSj lkekftd O;oLFkk dks cgqr xgjh pksV igq¡pkdj ;g lansgkLin izHkko gkfly

fd;k x;k gSA orZeku ekeys esa jkT; ftl ^iQkslZ* dk nkok dj jgk gS] oks cgqr gh

l[r ;k funZ; gS] blus lafo/ku dh 'kfDr;ksa dk xgjh pksV igq¡pkbZ gSA laoS/kfud fu"Bk

bl rjg ds ^IkQkslZ* (;k cy) ;k bldks cgqr T;knk c<+kus dh btktr ugha nsrh gSA

njvly] ;g ,slk djus dh btktr ugha ns ldrh gS vkSj u gh bls btktr nsuk

pkfg,A laoS/kfud e;kZnk euekus rjhds ls pqus x, vkSj vLi"V rjhds ls mi;ksx esa

yk;s tkus okys 'kCnksa ds Ikz;ksx ls tqM+k elyk ugha gSA elyu ^iQkslZ dh rkdr dks

cgqr T;knk c<+kus okys* (force multipliers) tSls 'kCnksa dk iz;ksx djds laOkS/kfud

e;kZnk dk mYya?ku ugha fd;k tk ldrk gSA ;g vnkyr ekurh gS fd bl rjg ds rdks±

dh rqyuk esa laoS/kfud iQSlyk vkSj ukxfjd Lora=krkvksa dh lqj{kk T;knk ifo=k vkSj

egRoiw.kZ dÙkZO; gSA

53

vkns'k%

75- ge ;g vkns'k nsrs gSa fd%

(i) NÙkhlx<+ ljdkj rqjar gj rjg ds dke esa vkSj fdlh Hkh rjhds ls

,lihvks (fo'ks"k iqfyl vf/dkjh) ds iz;ksx dks can djsA NÙkhlx<+

ljdkj ekvksoknh@uDlyoknh xfrfof/;ksa dks fu;af=kr djus] bldk izfrjks/

djus] bls izHkkoghu cukus ;k bls iwjh rjg [kRe djus tSls mís';ksa ds

fy, Hkh budk mi;ksx ugha dj ldrh gSA

(ii) Hkkjrh; la?k dh ljdkj vkxs ls dHkh Hkh ekvksoknh@uDlyoknh lewgksa ds

fonzksg ds f[kykiQ dkjokbZ djus ds fy, ,lihvks dh HkrhZ ds fy,

izR;{k ;k vizR;{k :i ls dksbZ vkfFkZd enn ugha nsxhA

(iii) NÙkhlx<+ ljdkj bl ckr dks lqfuf'pr djs fd ,lihvks dks fn, x,

lHkh vXus;kL=k (;kuh gfFk;kj) vkSj buds lkFk nh xbZ xksfy;k¡ oxSjg

okil yh tk,¡A ;gk¡ vXus;kL=k 'kCn esa gj rjg dh {kerk okyh canwdsa]

jkbiQy] ykapj vkfn 'kkfey gSaaA

(iv) NÙkhlx<+ ljdkj igys ,lihvks ds :Ik esa dke djus okys yksxksa dh

ftanxh dh fgiQktr ds fy, lafo/ku ds izko/kuksa ds vuq:i lHkh t:jh

dne mBk,xhA ;g mu yksxksa dh fgiQktr dk Hkh blh rjg è;ku j[ksxh]

ftuds ,lihvks ds :i esa p;u ;k fu;qfDr ds vHkh 'kq:vkrh vkns'k gh

tkjh gq, FksA NÙkhlx<+ ljdkj budh ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa lesr gj

rjg dh rkdrksa ls lqj{kk djsxhA

(v) NÙkhlx<+ ljdkj ,sls gj lewg dh xfrfof/;ksa dks jksdus ds fy,

leqfpr dne mBk,xh] tks fdlh Hkh rjg ls dkuwu dks vius futh gkFkksa

esa ysuk pkgrk gS rFkk vlaoS/kfud ;k fdlh nwljs rjhds ls dke djds

fdlh Hkh O;fDr ds ekuokf/dkjksa dk mYya?ku djrk gSA blesa lyok

tqMwe vkSj dks;k dkekaMks lesr bl rjg ls dke djus okys nwljs lewg

Hkh 'kkfey gSaA NÙkhlx<+ ljdkj lyok tqMwe ;k dks;k dekaMks ds :i esa

izfl¼ lewgksa }kjk iwoZ esa fd, x, lHkh vkijkf/d ekeyksa dh viw.kZ ;k

54

vi;kZIr tk¡p dks Bhd ls iwjk djk,xhA ;g buds f[kykiQ izkFkfedh ;k

,iQvkbZvkj ntZ djsxh vkSj rsth ls eqdnek pyk,xhA NÙkhlx<+ ljdkj

dks ;s dne mBkus pkfg, ysfdu mldk dke ;gha rd lhfer ugha gksuk

pkfg,A

76- ge ;g ekurs gSa fd mQij of.kZr ckrksa ds vykok fu;fer iqfyl viQljksa dk dke

djus ds fy, ,lihvks dh fu;qfDr iwjh rjg ls vlaoS/kfud gSA fliQZ NÙkhlx<+ iqfyl dkuwu 2007 ds /kjk 23 (1) (,p) vkSj /kjk 23 (1) (vkbZ) esa crk, x, dkeksa ds

fy, gh ,lihvks dh fu;qfDr gks ldrh gSA ge ;g Hkh ekurs gSa fd igys

ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa ds f[kykiQ ,lihvks ds :i esa fdlh Hkh rjg dh dkjZokbZ esa

yxs vkfnoklh ;qodksa dh fu;qfDr ,lihvks ds :i eas gks ldrh gSA ;g fu;qfDr

NÙkhlx<+ iqfyl ,DV 2007 ds /kjk 23 (1) (,p) vkSj 23 (1) (vkbZ) esa crk,

x, dkeksa dks djus ds fy, gh gks ldrh gSA ysfdu bleas 'krZ ;g gS fd ,lihvks ds

:Ik esa ekvksokfn;ksa@uDlyokfn;ksa vkSj oke&pjeiaFk ds f[kykiQ dkjZokbZ ds nkSjku ;k

vius O;fDrxr ;k futh :i esa mUgksaus dksbZ ,slk dke u fd;k gks ftlls nwljs yksxksa ds

ekuokf/dkjksa dk mYya?ku gqvk gks_ blds vykok] ;s ,lihvks ds :i esa ,d vuq'kklu

lafgrk ;k vkijkf/d dkuwuksa ds varxZr dke dj jgs FksA bl ckr dk è;ku j[kuk gksxk

fd mudh xfrfof/;ksa ls budk mYYka?ku u gqvk gksA

IV

EkkpZ 2011 esa gqbZ rFkkdfFkr ?kVuk ds ckjs esa Lokeh vfXuos'k }kjk yxk, x, vkjksiksa ls

lacaf/r ekeys esa vkns'k

77- vc ge Lokeh vfXuos'k }kjk yxk, x, vkjksiksa dh vksj è;ku nsaxsA bUgksaus eksjkiYYkh]

VkMesVyk vkSj frekiqje xk¡oksa esa gqbZ fgalk ds lanHkZ esa vkjksi yxk, gSaA bUgksaus ;g

vkjksi yxk;k gS fd tc ekpZ 2011 esa Lokeh vfXuos'k vkSj vU; yksx fgalk dk f'kdkj

gq, bu xk¡oksa ds ihfM+r yksxksa dks ekuoh; lgk;rk nsus ds fy, tk jgs Fks] rks mUkds

f[kykiQ rFkkdfFkr :i ls fgald ?kVuk,¡ gqb±A ;g fgalk rFkkdfFkr :i ls ,lihvks]

dks;k dekaMks vkSj@;k lykok tqMwe ds lnL;ksa }kjk dh xbZA

55

78- bl lanHkZ esa ge ;g crkuk pkgrs gSa fd NÙkhlx<+ ljdkj us bl ekeys ds lanHkZ esa

,d gyiQukek nkf[ky fd;k gSA ge cgqr gh fujk'kk ds lkFk ;g dguk pkgrs gSa fd

bl gyiQukes esa bl rjg dh fgalk dh ?kVukvksa ds ckjs esa LkaOkS/kfud tokcnsgh dks

Lohdkj ugha fd;k x;k gSA bldh ctk; blesa fliQZ vius&vki dks lgh lkfcr djus

dh dksf'k'k dh xbZ gSA NÙkhlx<+ ljdkj dk gyiQukek [kqn bl ckr dks Lohdkj djrk

gS fd mQij ftu rhu xk¡oksa dk ftØ fd;k gS] ogk¡ fgalk dh ?kVuk,¡ gqbZ gSaaA blds

vykok] blesa ;g Hkh ekuk x;k gS fd Lokeh vfXuos'k vkSj muds lkfFk;ksa ds f[kykiQ

cgqr ls yksxksa us fgalk dhA ge ;g crkuk pkgrs gSa fd NÙkhlx<+ ljdkj us ;g izLrko

fn;k gS fd og mPPk U;k;ky; ds fjVk;j ;k orZeku tt dh vè;{krk okyh tk¡p

vk;ksx cukus ds fy, rS;kj gSaA cgjgky] ge ;g ekurs gSa fd ;s mik; ukdkiQh gaSA

geus IkhNs NÙkhlx<+ ds orZeku gkykr dh foLrkj ls foospuk dh gSA gekjk ;g ekuuk

gS fd bl fLFkfr esa bl rjg ds tk¡p&vk;ksx ls dkuwu ds Hkhrj dksbZ larks"ktud urhtk

lkeus ugha vk,xkA bl vnkyr us Ikgys Hkh ;g dgk gS fd bl rjg ds tk¡p&vk;ksx

T;knk&ls&T;knk Hkfo"; esa bl rjg dh ?kVukvksa dks jksdus ds mik; crk ldrs gaSA

ysfdu os dkuwu dh t:jr dks Ikwjk ugha djrs gaS% vFkkZr~ ukxfjdksa ds f[kykiQ gq,

vijk/ dh iwjh rjg tk¡p gksuh pkfg, vkSj ftu yksxksa us tqeZ fd;k gS mUgsa dkuwu ds

}kjk ltk feyuh pkfg, (ns[ksa lat; dqekj cuke gfj;k.kk jkT;1)A blfy, ge

fuEufyf[kr vkns'k ns jgs gSaA

vkns'k%

79- ge dsUnzh; tk¡p C;wjks ;kuh lhchvkbZ dks ;g vkns'k nsrs gSa fd og bl ekeys dh tk¡p

dk dke vius gkFkksa esa ysA lhchvkbZ fuEufyf[kr ckrksa ds fy, fTkEesnkj O;fDr;ksa ds

f[kykiQ mfpr dkuwuh dkjZokbZ djs%

(i) nk¡rsokM+k ;k blds utnhdh bykdksa esa fLFkr eksjkiYyh] VkMesVyk vkSj

Vhekiqje xk¡o esa ekpZ 2011 dks rFkkdfFkr :Ik ls gqbZ fgalk dh ?kVuk,¡_

(ii) ekpZ 2011 esa NÙkhlx<+ jkT; dh ;k=kk ds nkSjku Lokeh vfXuos'k vkSj

muds lkFk tkus okys yksxksa ds f[kykiQ gqbZ fgalk dh rFkkdfFkr ?kVuk,¡A 1 (2005) 5 ,llhlh 517

56

80- ge dsUnzh; tk¡p C;wjks ;kuh lhchvkbZ dks ;g funsZ'k Hkh nsrs gSa fd og 6 gÝrs ds Hkhrj

viuh izkFkfed fjiksVZ is'k djsA

ge NÙkhlx<+ ljdkj vkSj Hkkjr ljdkj dks ;g funsZ'k nsrs gSa fd os vkt fn, x, lHkh

vkns'kksa vkSj funsZ'kksa ds ckjs esa vkt ls 6 gÝrs ds Hkhrj vuqikyu ;k dkWEikyk;al fjiksVZ

is'k djsaaA

81- flrEcj 2011 ds igys gÝrs esa bl ekeys ij vkxs funsZ'k tkjh fd;k tk,xkA

-------------------------------------------- U;k;ewfÙkZ

¹ch- lqn'kZu jsM~Mhº

-------------------------------------------- U;k;ewfÙkZ

¹lqfjUnj flag fuTtjº

5 tqykbZ 2011