Sami Nair - Desengaño Europeo

7/23/2019 Sami Nair - Desengao Europeo

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Sami Nar

El desengao europeo

Traduccin deSamia Nassera Zini y Noem Sobregus


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Prefacio

Cuando se habla a la gente de Europa, de los problemas eco-nmicos que se plantean, de las decisiones tomadas por lasinstancias que la dirigen, el sentir en general es de contradic-cin e incertidumbre. La gran mayora no es hostil a la ideade Europa, pero discierne mal el contenido. Se preguntaadnde va todo esto. Con la crisis, las cosas se tornan anms difciles, ya que la idea que vendan polticos y otros tec-ncratas a la opinin pblica era que Europa iba a ser la so-

lucin a todos los problemas. Ahora bien, en la actualidad esEuropa la que parece la causa de todos los problemas y, msan, la que impide cualquier solucin.

Contestando a las cuestiones de mi amigo James Cohen,politlogo y profesor en la Sorbona Nueva, intento explicarpor qu el sueo europeo se ha convertido en una pesadilla y,al mismo tiempo, por qu no hay que renunciar a este gran

proyecto. El lector encontrar a lo largo de mi anlisis unacrtica severa, dura y sin concesiones a la ideologa biempen-sante corriente cuando se trata de este tema.

Los responsables del actual desastre europeo despreciaron,durante la ltima dcada, a todos aquellos que denunciaban elcamino sin salida al que haban empujado a Europa. Pudieronas silenciar muchas voces y desacreditar a otras, mientras ellos

mismos aprovechaban los privilegios que les confera un euro-pesmo poltico y meditico a menudo de bajo nivel.Hoy en da, los adversarios de Europa, en especial la extre-

ma derecha, acogen la crisis europea con jbilo, cantando


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victoria, incentivando el odio entre naciones y denunciandoincluso la mera idea de Europa como unin de naciones.

Este libro se opone a estas dos visiones.No quiero hacer aqu una investigacin histrica sobre elpasado y el devenir de Europa; esa labor corresponde a loshistoriadores, y la estn haciendo.

Me centro esencialmente en la experiencia europea desde lacreacin del euro, en el anlisis de la catstrofe social provo-cada por la crisis de esta moneda, teniendo la conviccin deque la Gran Depresin del siglo xxien la que el mundo estinmerso desde 2008va a durar y que la poltica elegida porlas instituciones europeas actuales es totalmente contrapro-ducente, econmica y socialmente. Para hacer comprendereste terremoto econmico, para recordar los enormes daoshumanos que resultan de la poltica de austeridad impuesta

por los pases ms ricos de Europa, era necesario destacar,detrs de las buenas intenciones proclamadas, las verdaderasrelaciones de fuerza en juego. Y, con este fin, no temer ir con-tracorriente para desvelar lo que se oculta en el caudal de laEuropa real.

Al contrario que las lites dirigentes polticas y financieras,que consideran el proceso europeo demasiado complejo para

ser explicado a los ciudadanos, estoy convencido de que, ha-ciendo el esfuerzo pedaggico necesario, podemos entenderlo que ocurre.

Sin ser fatalista, temo que lo peor est an por venir y queEuropa haya entrado en un largo ciclo de crisis. Pero, asimis-mo, creo que hay otras polticas posibles, basta con tener unavisin abierta, no rehn del pensamiento fundamentalista que

impera hoy en da en muchos sectores de las lites dirigenteseuropeas.Construir otra Europa en la que los pueblos y la ciudada-

na estn implicados es an posible. Este libro propone al ciu-


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dadano europeo una lectura sin complacencia de las gravsi-mas consecuencias de la estrategia europea actual, a la par

que, modestamente, unas propuestas que queremos nosotroslos ciudadanos para una Europa de solidaridad humana y deprogreso social.


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captulo 1

La crisis, qu crisis?

James Cohen: La crisis que comenz a golpear Europaen 2008-2009ha sido uno de los sntomas de una crisis inter-nacional profunda con origen en Estados Unidos. Qu rela-cin hay exactamente entre la crisis internacional y la euro-pea? Por qu se habla, asimismo, de una crisis del euro?Cmo hemos llegado a este punto?

Sami Nar:Por qu se da la crisis? En principio, hay que

destacar que algunas respuestas a esta pregunta tienen comoobjetivo ms bien justificar la actuacin de los responsablesde la crisis que explicar la crisis realmente. Hay una idea enparticular que debe ser cuestionada y es la que dice que setratara de una crisis de la deuda. En Europa, esta ideamistificadora tom cuerpo a partir del ao 2010.

La crisis sobreviene en 2008con la quiebra del banco de

inversin Lehman Brothers. Inicialmente fue analizada co-mo una crisis de las subprimes.1Durante dos aos, se argu-

1. La expresin subprimese asocia con los prstamos inmobilia-rios concedidos a principios de 2000a familias americanas de escasasolvencia, en los que el importe estaba avalado por el valor del bieninmobiliario. Mientras los precios de los inmuebles siguieron incre-

mentndose, estos prstamos permitieron obtener rendimientos altosy, en consecuencia, fueron titularizados e incorporados en numerososinstrumentos financieros para dinamizar la rentabilidad. El vuelcodel mercado inmobiliario americano a principios del ao 2007y las


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ment con base en ello, tanto a nivel internacional comoeuropeo, que se trataba de una crisis del capitalismo financiero

debida a la existencia de un capitalismo de casino, de uncapitalismo especulativo que ha estado a punto de hacer esta-llar el sistema econmico mundial a partir de la poltica de lassubprimes practicada en Estados Unidos, el pas ms endeuda-do del planeta. La esencia de las subprimeses la desregulacindel control de las actividades financieras de todo tipo, haciendode la Bolsa de Wall Street una especie de bomba de relojera.

Esta crisis, incluso en Estados Unidos, ha sido sin dudauna crisis de la deuda privaday de su gestin por el sistemabancario norteamericano. Lehman Brothers estall y a partirde ese momento la crisis se generaliza desde el sistema finan-ciero al sistema econmico, despus, a partir de 2009-2010,se convierte en una crisis del capitalismo occidental.

Si observamos las primeras reacciones polticas, entende-remos mejor su verdadera naturaleza y las razones del con-

flicto en torno a su definicin. Frente a esta crisis hubo unatentativa de reaccin, materializada en la reunin del G-20enLondres en 2009, cuya pretensin era establecer, por fin, nor-mas en la jungla de la especulacin financiera internacional.Hasta ese momento, no se hablaba en sentido estricto de unacrisis del capitalismo europeo. La crisis haba tenido, efectiva-mente, consecuencias directas e inmediatas en pases como

Portugal, Espaa, Grecia e Irlanda, pero no se esperaba unaevolucin tan rpida y de una fuerza tan devastadora.La consecuencia principal de esta crisis ha sido haber puesto

en evidencia el carcter totalmente opaco del sistema bancariointernacional con el sistema bancario estadounidense a la ca-

primeras prdidas asociadas a esos prstamos hipotecarios titulariza-

dosdesencadenaron una crisis financiera de gran importancia cono-cida precisamente como crisis de las subprimes... Cf., lesechos.fr:http://www.lesechos.fr/finance-marches/vernimmen/definition_subpri-mes.html


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beza; es decir, esta combinacin implantada en los ltimos15aos entre bancos comerciales y bancos de inversin,1entre

bancos cada vez mayores, que supuestamente no podan que-brar (too big to fail),de tal modo que con frecuencia no se tieneinformacin sobre su situacin exacta, ni siquiera ellos mis-mas, por cierto.

Por otro lado, un sistema bancario basado en la existenciade productos denominados derivados (o podridos, o txi-cos), que no se corresponden con ningn valor real, sino queson transacciones fiduciarias que deben su existencia a opera-ciones de titularizacin, es decir, a la creacin de ttulos ban-carios emitidos mediante manipulaciones entre bancos sin quese pueda producir una liquidez monetaria equivalente.

Dicho de otro modo, los bancos se venden entre s ttulossin ningn valor, siendo el ejemplo ms comn el de los prs-

1. La ley Glass-Steagall, que es como se conoce generalmente la ley

Banking Act, fue adoptada de urgencia por el Congreso de EstadosUnidos en 1933. Esta ley prohbe a los bancos comerciales que sean almismo tiempo bancos de inversin, es decir, que tengan actividades en elcomercio de ttulos financieros. Fue adoptada como respuesta urgenteal fracaso de casi 5.000bancos durante la Gran Depresin, con el obje-tivo de impedirles correr riesgos con el dinero de los depositantes. Con-vertida en permanente en 1945, esta ley impone a los bancos una nor-mativa ms estricta bajo el control de la Reserva Federal. Les prohbe

la venta de acciones en Bolsa (securities)y crea la Federal Deposit Insu-rance Corporation (FDIC), que supone un seguro para los bancos dedepsitos.

La ley Gramm-Leach-Bliley o Financial Modernization Act(1999), votada bajo Clinton a iniciativa de la derecha, que por enton-ces dominaba el Congreso americano, transforma la ley Glass-Steagall,sin cambiarla radicalmente. Abroga las restricciones sobre las asocia-ciones entre bancos y empresas de corretaje, es decir, que restaura la

posibilidad para los bancos comerciales de tener actividades comobancos de inversin. Esta abrogacin comport la desregulacin delsistema financiero desde 1999desregulacin que origin las subpri-mes y la crisis de 2008.


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tamos inmobiliarios: se concede un prstamo al ciudadanopara comprar una vivienda y los bancos se venden entre ellos

los prstamos a tipos de inters variable que conceden a susclientes; prstamos a 15-20aos (llegando en Espaa inclusoa los 30o 50aos) prstamos que no se pagan, que depen-den de las operaciones en Bolsa y que se transforman en valo-res en el sistema financiero internacional. Al mismo tiempo,los propios compradores revenden rpidamente sus productos,lo que alimenta la especulacin y favorece progresivamentela creacin de una burbuja especulativa, que va inflndosey termina por estallar el da en que se hace necesaria unaliquidez real. En ese momento, los bancos necesitan dinerorpidamente, las compaas de seguros de prstamos no sefan, no quieren garantizar nada ms, las transferencias de li-quidez entre instituciones financieras se congelan, el dinerono circula y todo estalla! Dicho de otro modo, nos encontra-mos en una economa virtual, o de jugadores de poker,es

decir, una economa de casino. Es esta economa la que se hahundido. As pues, de 2008a 2010, se habla de la crisis delcapitalismo internacional, del sistema financiero internacio-nal. Pero en 2010, tras la reunin de Londres (2009), asisti-mos a un giro. Resulta importante para mi propsito resaltarque efectivamente se trata, a un nivel superficial del sistema,de una crisis de la deuda, pero de la deuda privada.La genia-

lidad de las lites financieras internacionales, ayudadas por lamayora de los gobiernos, es que van a convertir esa deudaprivada en deuda pblica. Ah radica la enorme manipula-cin. Volver a tratar este punto.

J. C.: Dicho de otro modo, sostienes que se trataba de unacrisis de la deuda, pero que en realidad ocultaba una crisis de

especulacin salvaje del sistema financiero.

S. N.: S, y que fue convertida en una crisis de deuda pblica.Pero, volvamos a las primeras reacciones de los gobiernos.


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Quien primero reaccion fue el gobierno britnico de Gor-don Brown, que por entonces hablaba claramente de na-

cionalizacin de los bancos. Descubrimos un capitalismofinanciero britnico y un gobierno que se vuelve cuasi socia-lista en cuestin de meses! Se trataba de nacionalizar losbancos que haban contribuido a la crisis, accin que llevaraa cabo el propio Brown en calidad de social liberal ingls!Naturalmente, no era ms que un engao, ya que tras la ideade la nacionalizacin de las instituciones que haban crea-do esta situacin, se trataba de hacer pagar a los ciudadanoslas prdidas estrategia conocida y bien definida por el si-guiente axioma: la privatizacin de los beneficios para losbancos y la socializacin de las prdidas para los ciudadanos.

Por su parte, la administracin de George W. Bush se mos-tr desorientada. Justo antes de la reunin de 2009, Bush reu-ni a los principales Jefes de Estado del mundo en Washing-ton; la seora Merkel, principal invitada, asiste en calidad de

reina. Bush pide al mundo, nada ms y nada menos, que leayude a pagar las deudas del sistema financiero americano.La respuesta de Alemania la principal potencia financieramundial gracias al euro, junto con China es suavemente ca-tegrica: Ni hablar de entrar en esa dinmica. Con toda ra-zn, adems, desde el punto de vista de los intereses alema-nes Por lo tanto, ni hablar de pagar las desventuras de un

sistema financiero tan opaco y desregulado como el de losEstados Unidos (dicho sea de paso, recordemos que la Alema-nia de Helmut Kohl ya haba pasado por la caja americanafinanciando la guerra del Golfo de 1991en su totalidad).

La reunin de Londres de 2009tiene lugar con el nuevopresidente americano, Barack Obama. Antes de ir a Lon-dres, visita Francia y Alemania. En Francia, encuentra una

respuesta favorable, ya que tras su llegada al poder, proponede entrada que hay que regular el capitalismo financieronorteamericano, reintroduciendo una separacin entre losbancos comerciales y los bancos de inversin, y propone una


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estrategia coordinada de expansin que se iniciara en Esta-dos Unidos y debera conllevar la recuperacin de la econo-

ma occidental. Postura acertada en ese momento. Obamacomprenda que haca falta, de forma inmediata, reactivarlas ideas neo-keynesianas para evitar una Gran Depresin.

Aparentemente, Nicolas Sarkozy estaba en la misma l-nea. Tambin l seala que hay que relanzar la economa y,desde este mismo enfoque, hace falta subrayaba por aquelentonces un nuevo Bretton Woods con el fin de reestruc-turar la arquitectura del sistema econmico y financiero in-ternacional.

Ahora bien, el apoyo experimentado en Francia va a en-friarse con la reaccin inmediata de la seora Merkel, a la queseguidamente Barack Obama visita, antes de dirigirse a Lon-dres. Le dice, aproximadamente, lo siguiente, traducido dellenguaje diplomtico a uno sin rodeos: No estamos aqu parahacer una poltica que pretenda controlar o dirigir el sistema

internacional. Nosotros tenemos un euro que funciona bien,que con seguridad va a tener problemas relacionados conel excesivo endeudamiento de algunos Estados, pero espera-mos que con ocasin de esta crisis, algunos pases de la zonaeuro que viven por encima de sus posibilidades, saneen sueconoma. Deben cambiar, en particular, los sistemas socialesdemasiado costosos para su verdadero nivel de desarrollo

dentro de la zona euro.As pues, la seora Merkel se niega a entrar en una lgica deregulacin del sistema monetario econmico internacional yhace saber, de paso, que no est dispuesta a socorrer a los pa-ses de la zona euro que soliciten ayuda sin hacerles pagar pre-viamente

Es un momento clave: la crisis de la deuda privada, conver-

tida en crisis de endeudamiento de los Estados, puede contro-larse nicamente con la modificacin de los sistemas socialesexistentes, demasiado despilfarradores segn la seora Mer-kel, y de los mercados laborales excesivamentergidos,


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contractualmente demasiado ventajosos para los trabajado-res. Para salir de la crisis, hace falta austeridad, nada ms

que austeridad y an ms austeridad! Esta imagen, casi sdi-ca, regala los odos del mundo empresarial y de los hombresde negocios, que ven, finalmente, la forma de disciplinar y dedomesticar a fuerzas sociales europeas, tradicionalmenteacostumbradas a derechos sociales conquistados con muchoesfuerzo desde hace dcadas.

J. C.: Entonces de qu sirvi el primer G-20de Londres

en 2009?

S. N.:En l se propusieron diversas medidas introducir unamayor transparencia en el sistema financiero internacionalpara controlar los parasos fiscales, imponer algunas reglas alas bolsas, en especial impuestos a las transferencias de capi-tal, etc. pero la mayora quedaran en papel mojado.

Queda claro, desde ese momento, que la solucin de lacrisis no ser mundial, sino, en el mejor de los casos, regional.Barack Obama regresa a Estados Unidos sabiendo que serdifcil tratar con los europeos. Era la postura que mantenanpor entonces, varios premios Nobel de Economa, entre ellos

Joseph Stiglitz y Paul Krugman, quienes advertan que el re-chazo de los europeos, sobre todo de Alemania, iba a tener

consecuencias negativas para la economa europea e interna-cional y, a un tiempo, desastrosas para las sociedades euro-peas. A partir de ese momento, lo que estaba en el punto demira era la desaparicin del Estado del bienestar europeo

J. C.: Podramos decir que para la seora Merkel teniendoen cuenta su procedencia, la antigua Alemania del Este el

hecho mismo de concebir una regulacin del sistema mundiales por definicin socialista, puesto que para ella cualquierregulacin del capitalismo lo sera?


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S. N.:Digamos que no es contraria a toda intervencinen elsistema financiero, puesto que ha sido la primera en pedir que

las actividades de la City fueran controladas, ya que la Bolsade Londres sin duda mucho ms que la de Wall Street es elprincipal bastin del capitalismo financiero no regulado y dela creacin de productos derivados o txicos. Ahora bien,esta Bolsa ha contaminado de forma considerable varios ban-cos alemanes importantes, lo que oblig al Gobierno alemna intervenir para mantenerlos a flote. Evidentemente, esto noagrad ms all del Rin! Pero es cierto, la seora Merkel seadscribe en la tradicin del ordoliberalismoalemn,1que fun-ciona muy bien desde su punto de vista, en especial en el mar-co de una economa alemana en expansin, cuya balanza depagos es excedentaria (veremos que, con frecuencia, estebuen funcionamiento lo pagan a tocateja el resto de los pasesde la zona euro!).

J. C.: As pues, en tu opinin, al principio de la crisis se perfi-lan dos vas, la va keynesiana y la va ultraliberal.

1. El ordoliberalismo es una variante del neoliberalismo, cuyonombre proviene de la revista terica alemana Ordo, fundada en 1936

por Walter Eucken, profesor de economa poltica anti-keynesiana enFriburgo. Esta corriente ha ejercido una influencia decisiva en la polti-ca econmica de la Repblica Federal Alemana hasta los aos setenta.Nolle Burgi escribi: Su enfoque, que radica en un anlisis del nazis-mo del que responsabilizaban al Estado, supuso un retorno de la doc-trina liberal clsica: en lugar de concebir el mercado como reguladopor la intervencin estatal, era necesario que de principio a fin, fuerael mercado quien regule el estado. O, citando a Michel Foucault: un

Estado bajo supervisin del mercado en lugar de un mercado vigiladopor el Estado. Cf., Nolle Burgi, introduccin de La grande rgres-sion. La Grce et lavenir de lEurope, Lormont (France), ediciones LeBord de leau, 2014, pp. 31-32.


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S. N.: Efectivamente, observamos desde ese momento unadoble evolucin: por un lado, la de los Estados Unidos, que

buscan la recuperacin pero que se enfrentan a problemasmuy distintos a los de los europeos, ya que el sistema socialnorteamericano es un sistema subdesarrollado y Barack Oba-ma se enfrenta al mismo tiempo a la crisis internacional y a lanecesidad de poner en marcha una poltica que beneficiedesde luego, de forma muy marginal a capas sociales quehasta ese momento estaban totalmente excluidas del sistema,en concreto los 45millones de personas privadas de seguromdico en Estados Unidos.

Por otro lado, intenta introducir una reforma en el sistemabancario americano: por una parte, pagando por LehmanBrothers, es decir, valindose de los impuestos de los ciudada-nos americanos para taponar las brechas del sistema financie-ro, bancario e inmobiliario americano; y, por otra, volviendoa introducir, mediante la Ley Dodd-Frank (2010), una sepa-

racin relativa entre bancos comerciales y bancos de inver-sin, que no tendr grandes consecuencias, pero que tiene elmrito de existir. Por ejemplo, esta ley prohbe que los bancosutilicen fondos de inversin especulativos(hedge funds) en supropio beneficio. No defiendo a Barack Obama, pero fue elnico a nivel internacional que tuvo al menos esas ideas. Fueun intento de solucin desde arriba, en el plano econmi-

co, a partir de una tmida reactivacin keynesiana, o lo que eslo mismo, una poltica basada en el consumo que acepta elaumento del dficit con el objetivo de crear empleo, favorecerla inversin pblica y donde el Estado desempea el rol deactor del desarrollo econmico.

La otra va para salir de la crisis, por la que opt Europa,era una salida desde abajo, es decir, una estrategia a lo Mil-

ton Friedman (1912-2006) ultraliberal, fundamentalista,que hiciera pagar la totalidad de la crisis a sus vctimas, losciudadanos de a pie. sta consista en impedir el aumento delos dficits, partiendo del principio de que, en primer lugar,


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haca falta reducir el endeudamiento y poner en marcha unapoltica de austeridad amplia y hacer de la lucha contra el

gasto, la demanda y el consumo, el vector de reconstruccindel capitalismo en crisis. Es esta va la que Alemania impon-dr dentro de la zona euro.

Es Alemania la que institucionaliza esta poltica y la Franciade Nicolas Sarkozy se le somete, de la misma forma que lo harFranois Hollande al aceptar el Tratado de Estabilidad, Coor-dinacin y Gobernanza Europea (TECG) en junio de 2012. Eleje Merkozy se convirti en eje Merko-Hollande; consisteen imponer a los europeos una poltica de austeridad drsticapara salvar el liberalismo reinante.

J. C.: Qu caracteriza esta poltica? Qe tipo de legitima-cin establecer?

S. N.: Con ella,se har olvidar a la opinin pblica que se

trata de una crisis del sistema financiero internacional y euro-peo, poniendo el acento, fundamentalmente, en el hecho deque es una crisis de la deuda provocada por el aumento delgasto de los Estados. Por lo tanto, el Estado pasa a ser el cul-pable de la crisis.En adelante, y estrictamente en consonanciacon el ordoliberalismo, hay que someterlo al mercado. Es laidea central de la nueva gobernanza europea, es decir, el

gobierno por el mercado. En Francia, Jacques Attali, exconse-jero del Presidente Franois Mitterrand, escribe por entoncesun extenso libro, denunciando el endeudamiento de los Esta-dos, trasladando la responsabilidad a las polticas pblicas, y,en una palabra, abogando por una poltica ultraliberal paraluchar contra la crisis financiera. Postura emblemtica de laevolucin de las lites social liberales.

Por qu razn se promueven estas ideas? Porque la crisisdel sistema bancario europeo ha obligado al Estado a rescatara los bancos. No sabemos, por cierto, an cmo se ha realiza-do exactamente el rescate. Hasta ahora desconocemos la si-


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tuacin financiera real de los grandes bancos europeos. Se lespidi que publicaran su estado de cuentas en 2010, pero sin

hacer realmente nada serio que exigiera la transparencia delsistema bancario. No sabemos de qu forma han utilizadoestos bancos el dinero que se les ha concedido. Se han otorga-do sumas enormes, para que se reconstituyeran, a bancos enInglaterra como Lloyd o Citibank; o en Alemania, el Deuts-che Bank, un autntico tiburn de los activos txicos. En Es-paa, la financiacin del Estado a bancos importantes ha sidoopaca y tampoco se sabe cmo se ha empleado este dinero.

No ha habido un solo gobierno europeo que haya pretendi-do hacer lo que la administracin de Barack Obama ha exigidoen Estados Unidos: que a cambio del dinero entregado a losbancos para evitar que implosionen por falta de liquidez, acep-taran una regulacin mnima de sus actividades con el objetode, por ejemplo, luchar contra los prstamos hipotecarios encondiciones abusivas. Se les ha entregado a travs del Estado

dinero pblico sin ninguna compensacin. En definitiva, sonlos ciudadanos quienes han salvado a los bancos de su crisis deliquidez. Y, al emplear ese dinero para rescatar a los bancos, elEstado no poda seguir financiando las polticas pblicas (Se-guridad Social, Educacin, Vivienda, Pensiones, etc.).

De ah que nos hayamos encontrado con una situacin degasto excesivo del Estado en mbitos de poltica pblica.

Se ha llevado a cabo una transferencia de la deuda privada,provocada por los bancos, a la deuda pblica de los Estados.A partir de 2010, el euro entra en crisis; y a partir de ese mo-mento, el Banco Central Europeo, la Comisin de Bruselas yel resto de las principales instituciones europeas, ya no hablande crisis del capitalismo, sino que desarrollan la idea de queson los ciudadanos los verdaderos responsables de la crisis al

haber vivido por encima de sus posibilidades. La seoraMerkel gana por goleada.De este modo, la crisis, segn la retrica de la dominacin

ideolgica, se transforma en la crisis del endeudamiento y,


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para combatirlo, es necesario implementar una poltica deausteridad, que castigue principalmente a las clases medias

y populares europeas. Hay que reconocer que como prestidi-gitacin ideolgica es brillante!

J. C.: El tema de la corrupcin aparece con frecuencia en estediscurso, no es cierto? Por ejemplo, se pretende atribuir laprincipal responsabilidad de la austeridad en Grecia a la co-rrupcin de los funcionarios griegos

S. N.:Por supuesto, es una variante de esta lgica de culpabi-lizacin del ciudadano. A partir de ah, llegan, en el momentooportuno, una serie de revelaciones (tal y como sealo en elcaptulo 4sobre Grecia): se conoce que el banco GoldmanSachs, que durante aos haba auditado las cuentas del Esta-do griego, haba engaado con respecto a las finanzas griegase incluso entregado cuentas falsas a la Comisin Europea.

Este banco, dicho sea de paso, es en gran parte responsablede la crisis del sistema financiero internacional. Pero se des-cubre que el Estado griego ha hecho trampas, que Portugalvive por encima de sus posibilidades, etc.

Lo mismo en cuanto a Espaa, donde encontramos unadeuda privada colosal vinculada a una poltica inmobiliariade los bancos escandalosa y, sin embargo, apoyada por todos

los gobiernos, de derechas o de izquierdas. Ha habido unacomplicidad inconfesable entre la derecha y la izquierda encuanto a que bajo ningn concepto deba tocarse el sistemabancario espaol. A lo que aado de paso que en Espaa, aligual que en Estados Unidos, los dos principales partidos do-minantes han utilizado el crdito inmobiliario como herra-mienta para disfrazar el incremento de la desigualdad de in-

gresos a partir del ao 2000.Paradjicamente, hasta el momento en que esta crisis de ladeuda estalla, las finanzas del Estado espaol estn, desde elpunto de vista del capitalismo liberal, totalmente saneadas:no


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hay una deuda pblica elevada, la tasa de inflacin es relativa-mente baja y, ms o menos, corresponde a los criterios de

Maastricht. Antes de la crisis, haba incluso un ligero excedentepresupuestario.1La deuda pblica se encuentra por debajo del60%, por lo tanto es baja. En cuestin de meses todo se hunde,ya que el Estado debe inyectar dinero de forma masiva a aque-llos bancos que han llevado a la sociedad al borde del precipi-cio. Esta ayuda va a empobrecer de forma considerable al Esta-do espaol provocando la tragedia del paro, que pasar demenos de 2millones en 2008a ms de 5millones tres aosms tarde.2A finales del ao 2013, se contabilizaban cerca de6millones de parados en Espaa.3

En realidad, la doctrina de la crisis asociada a la deudatiene por objeto culpabilizar a la poblacinpara salvar alsistema bancario responsable de la quiebra de la economaeuropea. En cierto modo, es el discurso de los vencedores,manifestacin de la dominacin ideolgica del liberalismo

en el discurso del Estado y de las lites dirigentes. Se ha pre-tendido hacer aceptar la idea de que es el gasto del Estado lacausa del origen de la crisis cuando, en realidad, es el capita-lismo financiero el causante del gasto del Estado y los ciu-dadanos no tienen la culpa de nada. Tan slo se les pide quepaguen. Las polticas de austeridad no aspiran nicamente asanear el sistema econmico, sino que se integran en una

estrategia de dominacin, a nivel europeo, para cambiar elmodelo social.

1. In graphics: Eurozone crisis, bbc.com Business News, 24deabril de 2013. Ver: http://www.bbc.com/news/business-13366011

2. Espaa roza los seis millones de parados y cierra 2012con una

tasa del 26,06%, tve.es, 24de enero de 2013. Ver en: http://www.rtve.es/noticias/20130124/espana-roza-seis-millones-parados-cierra-2012-tasa-del-2602/604646.html

3. El Mundo, 23de enero de 2014.


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J. C.: Si entiendo bien, en esta crisis europea no estn sola-mente en juego las caractersticas sistmicas objetivas del

capitalismo, sino tambin la manera de interpretar la crisis, laforma en la que se manipula su interpretacin. De ah que seacrucial poner de relieve la dimensin ideolgica de la crisis.

S. N.:Efectivamente, la dimensin ideolgica en esta crisis estan importante como la dimensin econmica y poltica. Porqu? Porque en el discurso sobre la crisis en Europa que aca-bamos de examinar, hay una complicidad enorme entre laderecha y la izquierda. Esta ltima no hace su labor de crtica,de deconstruccindel sistema explicativo de la crisis. No tie-ne un proyecto alternativo y, precisamente por este motivo,acepta la explicacin de la crisis tal y como es expuesta por laderecha, es decir, por los mejores defensores del sistema finan-ciero nacional e internacional. Aunque la izquierda no hagasuya en su totalidad la idea de la culpabilidad de los ciudada-

nos en este aspecto se desmarca de la derecha, resulta queal aplicar la poltica de austeridad recordemos a Jos LuisRodrguez Zapatero! acepta, finalmente, que son los ciuda-danos quienes deben pagar la crisis.

Ahora bien, creo que hay en esto un indicador extremada-mente significativo del estado de la izquierda a escala europea.sta no ha puesto suficientemente en evidencia que la poltica

de austeridad ha sido justificada mediante una ideologa dedominacin cuya finalidad no es el saneamiento del sistemaeconmico, sino la transformacin de este sistema, desde unaperspectiva an ms liberal que la conocida hasta 2008.

J. C.: Normalmente, se suele diferenciar entre crisis coyuntu-ral y crisis estructural. Cmo se aplica esta distincin a la

situacin actual?S. N.:Creo que se plantea de una forma diferente, dependiendode si se realiza a nivel internacional o europeo, e igualmente, de


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forma distinta si se realiza, a nivel europeo, desde la perspecti-va de los pases ms ricos o la de los menos ricos (los del sur de

Europa, conocidos peyorativamente por los liberales como losPIGS1, los cerdos), o los pases del norte (Francia, Alema-nia, etc.).

En el plano internacional, se trata de una crisis estructural,en absoluto coyuntural, articulada en torno a diversos pro-blemas importantes: a escala mundial,es una crisis asociadaa la anarqua del sistema monetario internacional y al domi-niode lo que los propios estadounidenses han denominado elprivilegio del dlar norteamericano, es decir, la existenciade una moneda mundial que es la nica cuyo valor no se defi-ne en funcin de la riqueza del pas, sino de su capacidad defluctuacinen el sistema de cambio mundial. Es el regalo en-venenado que nos hicieron los Estados Unidos en la poca deNixon, a principios de los aos setenta. Este regalo les ase-gura una posicin imperial privilegiada que justifica su recur-

so al soft power, es decir, que pueden dominar el mundosin necesidad de recurrir siempre a los caones, ya que es elnico pas del mundo que puede endeudarse ilimitadamente.En cuanto tienen un problema grave, fabrican dlares y bajanlos tipos de inters hasta prcticamente cero. Y no se ha vistojams al FMI, en el que desempean un rol central, reclamar-les nada.

Este sistema, basado en un dlar privilegiado, est en cri-sis, ya que frente a l ha surgido otra moneda que pone enprctica la misma poltica pero en condiciones diferentes, elyuan chino. As pues, en el sistema monetario internacionalnos encontramos, por un lado, con un dlar a la baja y, porotro, con un yuan an ms bajo, cuyo privilegio no es seruna moneda mundial, sino pertenecer a un pas-continente

1. PIGS = Portugal, Irlanda, Grecia, Espaa (Spain en ingls).El grupo a veces incluye a Italia y tambin se llama los GIPSI (losgitanos).


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inmenso, China. En este pas los salarios son muy bajos, loque asegura ventajas comparativas extraordinarias en el sis-

tema de cambio internacional. Por tanto, estamos atrapa-dos entre dos monedas mundiales y una poltica monetariaeuropea, basada, por el contrario, en un euro muy caro,cuya intencin radica principalmente en favorecer el desa-rrollo de aquellos que pueden sacar provecho dentro de lazona euro.

El dlar es una moneda mundial, no as el euro. Las tran-sacciones a escala internacional apenas se hacen en euros, yaque resulta demasiado caro. Se hacen en dlares, cada vezms en yuanes. Somos prisioneros de estas consecuencias dela crisis estructural, y no coyuntural, ya que mientras no seponga orden en el sistema financiero internacional no saldre-mos de la crisis.

En las dos ltimas reuniones del G-20, se ha hablado detodo excepto de la necesidad de poner orden en el sistema

monetario internacional. Est claro que ser imposible mien-tras exista complicidad entre Estados Unidos, China y Ale-mania es decir, el Banco Central Europeo y la seora Mer-kel para no tocar un sistema que les beneficia a todos. Elsistema mundial beneficia a los americanos y a los chinos,el sistema europeo beneficia a los alemanes, y hacemos comosi nada ocurriera. se es el principal problema.

La segunda razn del carcter estructural a escala mundialde la crisis es la nueva situacin en el sistema capitalista in-ternacional con respecto a siglos anteriores, que da lugar apotencias emergentes como China, la India, Brasil o Sudfricay, probablemente, otras potencias en el futuro. No estoy segu-ro de si Mxico o Nigeria podrn desempear ese papel, pero,en cualquier caso, disponen de los medios demogrficos para

ello. Tambin se espera a Indonesia. Estas potencias indus-triales emergentes poseen una ventaja comparativa que deses-tabiliza el sistema de competencia internacional: su mano deobra barata.


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En resumidas cuentas, podramos sealar como las prin-cipales caractersticas de la crisis: 1) La anarqua financiera

asociada al sistema monetario internacional; 2) la aparicinde potencias emergentes, con la ventaja comparativa queconstituye una mano de obra barata y una capacidad in-dustrial extremadamente importante, y, probablemente,aunque es una hiptesis; 3) el futuro debilitamiento deEuropa, ya que no creo posible que el euro, tal y como loconocemos hoy da, pueda seguir as. Tendr que cambiar odesaparecer.

He aqu los elementos novedosos de la crisis. Podemos portanto hablar de una crisis estructural focalizada en la desregu-lacin del sistema econmico y financiero internacional. To-das las reglas que existan saltaron por los aires durante ladcada de 1990-2000, de tal forma que en la actualidad nosenfrentamos a un sistema autnomo que impone a los Esta-dos cuando stos no son sus aliados la destruccin de las

polticas sociales.Esta crisis estructural a nivel internacional va a tener sin

duda variaciones: la coyuntura mejorar de forma ocasional,la economa se reactivar pero el sistema continuar es-tructuralmente en crisis durante mucho tiempo. Nos encon-tramos en un perodo de transicin largo.

Es importante fijar con precisin la relacin entre Estados

Unidos y Europa. La estrategia actual del capitalismo ameri-cano pretende imponer a Europa, naturalmente con la com-plicidad de los bancos europeos, un partenariado transat-lntico entre Estados Unidos y la economa europea. Estoacarrear graves consecuencias en los prximos aos, puestoque obligar a los pases europeos a modificar por comple-to su legislacin. (Volver a ello de forma detallada en el ca-

ptulo 10.)La crisis de la que hablamos tambin es estructural en elinterior de la zona euro. Pero es preciso diferenciar la zonaeuro sometida a la poltica del euro fuerte del Banco Central


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Europeo y el Bundesbank alemn, del resto de Europa, yaque existe un mercado interior europeo que sobrepasa am-

pliamente la zona euro. La relacin entre la zona euro y laEuropa ampliada es muy incoherente y contradictoria, locual agrava an ms la crisis. Por ejemplo, los pases delEste que an no pertenecen a la zona euro pero aspiran aello, se encuentran de hecho en sistemas monetarios a dosbandas, con una moneda legal dbil (la suya) y una monedaaceptada fuerte (el euro), que condiciona cada vez ms lastransacciones y el trfico comercial. Situacin que, del mis-mo modo, encontramos en los pases mediterrneos, al surde Europa

J. C.: Luego, la crisis estructural de la economa internacio-nal, de algn modo, ha puesto al descubierto una crisis es-tructural en el interior de la zona euro. Cmo podemosdefinir las caractersticas especficas de esta crisis de la zona

euro?

S. N.: Podemos hacerlo con bastante facilidad. Por supues-to, la crisis del euro no est asociada, en primera instancia,al endeudamiento sino al euro en s. Tenemos que remon-tarnos al Tratado de Maastricht firmado en 1992por elcual se impuso al conjunto de los pases europeos la moneda

nica. Recordemos que este tratado fue aprobado en Fran-cia en el referndum de 1992por mayora simple: 51,04%,lo que significa que casi un 49% de los votantes rechazaronel tratado. Esto prueba que la opinin pblica es bastantems consciente de lo que las lites nos quieren hacer creer.Por cierto, lo demostr en el ao 2005 al votar de for-ma masiva contra la Constitucin europea, rechazada por

un 54,3%.Para adherirse a la moneda nica, los pases deban suscri-birse a los siguientes criterios impuestos por el Tratado deMaastricht: 1) La tasa de inflacin no deba superar el 1,5%;


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2) el dficit presupuestario no deba superar el 3%, y 3) ladeuda pblica no deba superar el 60% del PIB.1

J. C.: Si aadimos a estas obligaciones las que derivan de lamoneda nica, podemos entrever de qu forma se han inicia-do los problemas en el seno de la zona euro.

S. N.: Con este tratado, la Comisin Europea se dota de unpoder enorme que consiste en la capacidad de obligar a losEstados a cumplir estos criterios. Aquellos que no los cum-

plen, o son excluidos de la moneda nica o sometidos a pol-ticas que los encarrilan hacia los tres criterios, y con frecuen-cia se les imponen multas.

El Tratado de Maastricht pretende regular recalcndoloel principio impuesto por el Tratado de Roma, es decir: unaeconoma sometida a la libre competencia, lo que implica quelos Estados no tienen derecho a respaldar a sus empresas na-

cionales frente a otras, sean europeas o no. De ah que se

1. Oficialmente, conlleva: 1. La estabilidad de los precios: la tasa deinflacin de un Estado miembro determinado no debe superar en msde 1,5puntos el de los tres Estados miembros que presenten los me-jores resultados en materia de estabilidad de precios. 2. Situacin de lasfinanzas pblicas: a. Prohibicin de un dficit pblico anual superior al3% del PIB. b. Prohibicin de una deuda pblica superior al 60% del

PIB. 3. Tipos de cambio: se prohbe la devaluacin de la moneda; que-d obsoleto con el paso al euro para los pases pertenecientes a la zonaeuro. Adems, el Estado miembro debe haber participado en el sistemade tipos de cambio del sistema monetario europeo (SME) de formacontinua durante los dos aos anteriores a su examen, sin sufrir gravestensiones. 4. Tipos de inters a largo plazo: no deben superar en ms deun 2% el de los tres Estados miembros que presenten los mejores resul-tados en materia de estabilidad de precios. Fuente: Institut national de

la statistique et des tudes conomiques (INSEE), Francia, Critresde convergence (trait de Maastricht). Ver en: http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/criteres-convergence-maastr.htm


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abriera el mercado europeo a las multinacionales mundiales.Hasta 1992exista un tipo de cambio exteriorque permita a

la Unin Europea practicar una poltica aduanera con lasgrandes multinacionales. Al quitar ese arancel, el Tratado deMaastricht permiti a las multinacionales comerciar en Euro-pa con la seguridad de que no tendran que someterse a laintervencin de los Estados nacionales. Debo aadir que, hoyen da, se ha ido an ms lejos, puesto que con el TratadoTransatlntico se podrn establecer tribunales favorables alas multinacionales que juzgarn y condenarn a los Estadosque traten de oponerse a sus actividades.

Lo he remarcado con anterioridad, la lgica histrica delliberalismo mundial se ha impuesto de forma imparable enEuropa desde 1986: en primer lugar con el Acta nica (1987),despus con el Tratado de Maastricht (1992), a continuacincon el Tratado de Luxemburgo (1997), seguido de la Consti-tucin (rechazada mediante referndum pero aprobada por

los parlamentos bajo la forma del Tratado de Lisboa (2010),el TECG(2012) y, finalmente, hoy da, con el Tratado Tran-satlntico, en vas de negociacin, que someter de forma de-finitiva la economa europea a las normas americanas. As, lared ultraliberal aprisiona con cada etapa un poco ms el cuer-po de una Europa dominada.


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Traduccin del francs: Samia Nassera Zini y Noem Sobregus Arias

Publicado por:Galaxia Gutenberg, S.L.

Av. Diagonal, 361, 1. 1. A08037-Barcelona

[email protected]

Crculo de Lectores, S.A.Travessera de Grcia, 47-49, 08021Barcelona

www.circulo.es

Primera edicin: mayo 2014

Sami Nar, 2014

Noem Sobregus, por la traduccin de los captulos 8, 9y 11 del resto de las traducciones: Samia Nassera Zini, 2014 Galaxia Gutenberg, S.L., 2014

para la edicin club, Crculo de Lectores, S.A., 2014

Preimpresin: Maria GarciaImpresin y encuadernacin: Romany-Valls

Pl. Verdaguer, 1Capellades-BarcelonaDepsito legal: B. 7770-2014

ISBNGalaxia Gutenberg: 978-84-16072-38-5ISBNCrculo de Lectores: 978-84-672-5948-3

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Sami Nair - Desengaño Europeo