Sangría en Los Balcanes. El Avispero Yugoslavo

7/18/2019 Sangría en Los Balcanes. El Avispero Yugoslavo

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LA AVENTURA DE LA

H I S T O R I A

L 7 DE AGOSTO DE 1995 las armas callaron enCroacia por primeravez en cinco años.Dos breves ofensivasmilitares en gran es-

cala, la Operación Verano 95 y la Ope-

ración Tormenta , desencadenadas su-cesivamente el 25 de julio y el 4 deagosto, había permitido a las tropas delGobierno de Zagreb acabar con la rebe-lión de la zona de población cristianaortodoxa del sur de la República, cons-

tituida desde 1991 como la Repúbli-ca Serbia de Krajina. En esas sema-nas, unos 130.000 soldados croatasaplastaron la resistencia de los aproxi-madamente 30.000 hombres de la mi-licia serbia y tomaron su capital, Knin.

Luego se impuso el diálogo, des-tinado a minimizar los efectos de unlustro de guerra civil. El 12 de noviem-bre, mediante el Acuerdo de Erdurt,

los serbo-croatas vieron reconocidacierta autonomía administrativa paraun pequeño rincón al este de la Re-pública que aún mantenían en su po-der, la región de Eslavonia Oriental, Ba-ranja y Sirmia, bajo la protecciónde las tropas de laONU. Y durante esemes de noviembrede 1995, delegacionesserbias, croatas y bos-niacas debatían en labase aérea norteameri-

cana de Dayton (Ohio,EE UU) los términosde una paz generalque pusiera fin al con-flicto paralelo en la ve-cina Bosnia-Herzego-vina. Los Acuerdos deDayton, formalizadosen París el 14 de di-ciembre, pusieron fin,por el momento, al proceso de disolu-ción de la Federación Yugoslava.

Las guerras yugoslavas de los añosnoventa del siglo pasado constituyeron

el único conflicto armado de gran en-vergadura en la Europa de la segundamitad de la centuria. Y su desarrollo yconsecuencias no solo han afectado a laevolución del área balcánica y a la inte-

gración europea, sinoque han puesto de ma-nifiesto la fragilidad delos procesos de tole-rancia y convivencia cí-vica en la Europa pos-terior a la II GuerraMundial, amenazados

en sus mismos funda-mentos por la pervi-vencia de los naciona-lismos cainitas.

Yugoslavia fue, engran medida, una crea-ción artificial, surgidade la reorganizacióndel espacio europeo

tras la Gran Guerra. ElReino de los Serbios, Croatas y Es-lovenos, como se denominó hasta 1929,

hubiera debido aportar estabilidad ala siempre conflictiva Europa del

E

LA ÚLTIMA GUERRA EUROPEA DEL SIGLO XX

HACE VEINTE AÑOS SE FIRMARON EN PARÍS LOS ACUERDOS DE DAYTON, QUE PUSIERON

FIN A UN LUSTRO DE GUERRA CIVIL EN YUGOSLAVIA Y AL PROCESO DE DISOLUCIÓN DE

LA FEDERACIÓN. JULIO GIL PECHARROMÁN RECUERDA UN CONFLICTO QUE

REVELÓ LA FRAGILIDAD DE LA CONVIVENCIA EN EUROPA TRAS LA II GUERRA

MUNDIAL, AMENAZADA POR LA PERVIVENCIA DE LOS NACIONALISMOS CAINITAS

SANGRÍA EN LOSBALCANES

EL AVISPERO YUGOSLAVO

JULIO GIL PECHARROMÁN.

PROFESOR TITULAR DE HISTORIACONTEMPORÁNEA, UNED.

LAS CLAVES

ORIGEN. Yugoslavia fue una

creación ficticia, surgida de la

reorganización del espacio eu-

ropeo tras la Gran Guerra.

CALMA. El nuevo país nacido

en 1944, federal y gobernada

por la Liga de los Comunistas, lo-

gró acallar las pulsiones separa-

tistas gracias al prestigio de Tito.

FIN. En las elecciones pluri-

partidistas de 1990 los yugos-

lavistas quedaron en minoría

frente a los grupos nacionalistas.



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Sobre estas líneas, MUJERES CROATAS se refugian enuna zanja durante un ataque artillero, en septiembre

de 1991 (fotografía de Jean-Claude Coutausse). Abajo,firma y ratificación de los ACUERDOS DE DAYTON, el 14

de diciembre de 1995, en París. De izquierda aderecha, sentados, Slobodan Milosevic, presidente deSerbia; Franjo Tudjman, presidente de Croacia, y AlijaIzetbegovic, presidente de Bosnia-Herzegovina. Trasellos, Felipe González, Bill Clinton, Jacques Chirac,Helmut Kohl, John Major y Viktor Tchernomyrdine.



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Sureste si sus etnias integranteshubiesen sido capaces de una conviven-

cia armónica. Pero la incompatibilidad

de las visiones nacionalistas de serbios,

croatas, eslovenos, albaneses, bosníacos

(musulmanes de Bosnia) o macedo-

nios, las diferencias religiosas y una his-

toria de rencores milenarios frustra-

ron la construcción del Estado y faci-

litaron la disgregación que trajo la II

Guerra Mundial. Periodo este en el que

las rivalidades étnicas se vieron agrava-

das por las matanzas de civiles que,

como sucedió en el caso de los serbios

de Croacia y Bosnia, derivaron en un au-

téntico genocidio.

La nueva Yugoslavia surgida en 1944,

federal y gobernada por la Liga de los

Comunistas, logró durante un tiempo

acallar las pulsiones separatistas, en

buena medida por el prestigio que dis-

frutaba el hombre fuerte del régimen,

el líder partisano croata Josip Broz,Tito.

Pero desde finales de los años sesen-

ta, una nueva generación que no ha-

bía vivido el trauma de la guerra asumióreivindicaciones nacionalistas que iban

más allá del teórico equilibrio que es-

tablecía el sistema federal yugoslavo.

Movimientos culturales y políticos

como la Primavera Croata de 1971, o

los motines de la minoría albanesa en

la provincia serbia de Kosovo, desata-

ron los mecanismos represores de los

aparatos gubernamentales, lo que for-

taleció el victimismo étnico.

La muerte de Tito, en mayo de 1982,

fue el principio del fin. La Presiden-cia colectiva de representantes de las

repúblicas, con rotación entre ellos dela Jefatura del Estado, demostró ser

poco eficaz, mientras que el Ejército

Popular yugoslavo, con gran mayoría de

oficiales serbios, asumía un creciente

protagonismo en la defensa de la Cons-

titución federal. A finales de los años

ochenta, las oleadas de liberalización

aportadas a la Europa del Este por la pe-

restroika soviética alcanzaron a Yugosla-

via, y los partidos comunistas de las dis-

tintas repúblicas asumieron la convoca-

toria de elecciones pluripartidistas. Ce-

lebradas en la primavera de 1990, sir-

vieron para comprobar el peso que ha-

bían alcanzado los nacionalismos parti-

cularistas, incluso en el seno de las or-

ganizaciones comunistas, ya que los

sectores yugoslavitas quedaron en mi-

noría en todas partes. Los nuevos gober-

nantes de Eslovenia y Croacia se aplica-

ron a reclamar el derecho de autodeter-

minación, una vez que las autoridades

de Belgrado rechazaron trasformar Yu-

goslavia en una confederación de esta-

dos soberanos. El 8 de mayo de 1991,la Asamblea eslovena anunció que aban-

donaría en breve la Federación, lo que

hizo el 25 de junio. Y el 30 de mayo, el

Gobierno de Zagreb, en manos de la na-

cionalista Unión Democrática Croata de

Franjo Tudjman, celebró un referéndum

que ganaron por abrumadora mayoría los

independentistas.

MILICIA DE AUTODEFENSA. La eviden-

cia de que Croacia daba los últimos

pasos para independizarse trajo a pri-mer plano un conflicto que se desa-

rrollaba en el territorio de esa repúbli-

ca. Allí vivían unas 600.000 personas de

etnia serbia, el 11 por ciento de la po-

blación total, fundamentalmente en las

zonas fronterizas con Bosnia y con Voi-

vodina, es decir, en la Krajina croata, Es-

lavonia, Baranja y Sirmia (Srem). Esta

minoría serbo-croata, de religión orto-

doxa frente a la mayoría católica, se

identificaba con la vecina República de

Serbia, de la que esperaba ayuda en

caso de que una Croacia independien-

te intentara imponer un Estado nacio-

nal unitario.

En julio de 1990 se había constitui-

do en la Krajina un Consejo Nacional

Serbio, presidido por Milan Babić, que

anunció la convocatoria de un referén-

dum a fin de establecer una región au-

tónoma. El Gobierno de Zagreb, nada

partidario de aplicar el derecho de auto-

determinación en su territorio, se opu-

so. Pero el Consejo serbio celebró la con-

sulta, que arrojó un 99 por ciento de vo-tos favorables a la autonomía. En abril

de 1991, la Krajina se convirtió en una

Republika Srpska (República serbia),

aún teóricamente dentro de la Croacia

yugoslava, que se dotó de un Parlamen-

to, aprobó una Constitución y creó una

milicia de autodefensa, que recibió ar-

mamento del ejército federal. También

en Eslavonia y Baranja, la mayoría serbia

de los enclaves creó su Consejo Nacio-

nal, inició la formación de unidades pa-

ramilitares y multiplicó los gestos de re-chazo al Gobierno croata. El 26 de abril,

MILICIANOS USTACHAS CROATAS a punto de ejecutar a un prisionero en el campo deJasenovac. Durante la IIGM las matanzas de civi les derivaron en un auténtico genocidio.

La muerte de TITO en 1982 fue el principiodel fin. La Presidencia colectiva de

representantes de las repúblicas, con

rotación entre ellos de la Jefatura delEstado, demostró ser poco eficaz.



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la actitud rebelde de los serbios se ex-

tendía a la Bosnia central y occidental,

donde se constituyó una Comunidad de

Municipios de la Krajina Bosnia, cuyas

pretensiones de autonomía fueron con-

denadas por las autoridades de Saraje-

vo. Para muchos yugoslavos no serbios

comenzaba a estar claro que Belgrado

amparaba la creación de un cinturón de“krajinas”, que en el futuro pudieran in-

corporarse a una Gran Serbia.

Conforme habían anunciado, el 25 de

junio de 1991, Eslovenia y Croacia de-

clararon su independencia al margen de

cualquier mecanismo constitucional,

justificándola como una ruptura uni-

lateral de su “asociación” con las restan-

tes repúblicas yugoslavas.

La independencia acrecentó los te-

mores de la minoría serbia de la Re-

pública a sufrir una limpieza étnicacomo en la Croacia de los años cuaren-

ta. Las milicias de las autoproclama-

das regiones autónomas tomaron el

control de sus territorios. Y cuando Za-

greb intentó hacer valer sus derechos

de soberanía, se produjeron enfrenta-

mientos armados, en los que las mal

preparadas fuerzas de la Guardia Nacio-

nal Croata, creada en abril con 20.000

hombres, llevaron la peor parte.

DUBROVNIK Y VUKOVAR. Hasta media-

dos de julio de 1991, el Ejército Popu-

lar yugoslavo asistió impotente al des-

moronamiento del orden federal. La di-

rección de las Fuerzas Armadas, ma-

yoritariamente serbia, había manteni-

do su intención de actuar a las órde-

nes del Gobierno federal. Pero con las

primeras independencias ganó rápida-

mente terreno en su seno la facción

de los halcones, dirigida por el jefe del

Estado Mayor, el general Blagoje Adzić.

Al iniciarse los enfrentamientos entre

croatas y serbios en Krajina y Eslavonia,el ejército federal se decidió a inter-

venir, teóricamente con fines de in-

terposición entre los contendientes,

pero en realidad en apoyo de los mili-

cianos serbios, rompiendo así una ino-

perancia con la que sus mandos se ave-

nían mal. A lo largo de agosto, las tropas

federales fueron ocupando las zonas de

Croacia pobladas por serbios y situaron

sus tanques a pocas horas de Zagreb.

Curiosamente, en plena guerra, el

croata Stipe Mesić, miembro del parti-do separatista de Tudjman, seguía

como presidente de Yugoslavia, situa-ción a la que puso fin el bloque ser-

bio-montenegrino destituyéndole el 3

de octubre, aprovechando que Eslo-

venia y Macedonia habían retirado a sus

representantes en la Presidencia colec-

tiva. Pero hasta el 5 de diciembre, con

la retirada formal de Croacia, no se hizo

oficial la disolución del órgano cole-

giado y, con ella, la de la Federación

de las seis repúblicas yugoslavas.

Durante el otoño-invierno de 1991,

la guerra civil croata adquirió mayoresdimensiones. El ejército federal, una

vez hubo garantizado la seguridad delreducto de Krajina, orientó su acción

hacia la costa dálmata, en lo que ya pa-

recía una maniobra destinada a rein-

tegrar a la república rebelde al concier-

to yugoslavo. El puerto de Dubrovnik y

otras localidades, en las que apenas vi-

vían serbios, quedaron expuestas a los

bombardeos de la artillería y de la avia-

ción federal, sin que la Guardia Na-

cional croata pudiera ofrecer una re-

sistencia eficaz. En la Eslavonia Orien-

tal, el ejército colaboró con la miliciaserbia en el asedio de Vukovar,

Movimientos culturales como la PRIMAVERA CROATA de 1971 desataron la represión delos aparatos gobernantes, lo que fortaleció el victimismo étnico.



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una ciudad de 50.000 habitantes.El 17 noviembre, después de tres me-ses de combates, las tropas croatas laabandonaron. A finales de año, las mili-cias de Krajina y el ejército federal man-tenían su control sobre un tercio deCroacia. Tras liberar su territorio, losserbios de Croacia rompieron definiti-vamente sus vínculos con Zagreb y pro-clamaron, el 19 diciembre, la Repú-blica Independiente de Krajina, con ca-pital en Knin, a la que, en febrerode 1992, se incorporó la región autó-noma de Eslavonia-Baranja.

VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS. Cercano a lo que parecía una derrota

militar, el Ejecutivo de Zagreb mante-nía una actitud notablemente pasiva,encajando un desastre bélico tras otro ynegociando con las autoridades fede-rales hasta quince alto el fuego, que eransistemáticamente incumplidos por am-bas partes. La prioridad del presiden-te FranjoTudjman, un exgeneral delEPY, parecía ser asegurar el controldel nuevo Estado por su partido, la

Unión Democrática Croata, y ganar labatalla de la opinión pública internacio-nal. Cuando la guerra civil se generali-zó, los medios de comunicación occi-dentales se volcaron en la condena a laactitud rebelde de la minoría serbia, a laque se acusó de todo tipo de violacionesde los derechos humanos. Tales atro-cidades se dieron, sin duda –aunque enmenor medida que en la vecina Bosnia– y en ellas jugaron un papel importantegrupos de paramilitares venidos de Ser-bia, como los siniestros Tigres del co-mandante Zeljo Raznatović, conocidocon el alias de Arkan. Pero también lascometieron contra la minoría serbia losmilicianos de las Fuerzas de Defensa

Croatas, el brazo militar del ultradere-chista Partido Croata por los Derechos,dirigido por Dobroslav Paraga, que ac-tuaba con notable autonomía del AltoMando del ejército y reivindicaba lasfronteras de la Gran Croacia de 1941. Elresultado fue un proceso de violenciacontra los civiles de ambos bandos yde expulsiones en masa de poblaciónque se conoció como limpieza étnica.

Entre la opinión pública occidental,en la que reinaba un gran desconoci-miento de las claves del asunto yugos-lavo, se consolidó rápidamente una vi-sión maniquea, machaconamente di-fundida por los principales medios decomunicación. En ella los “malos” eranlos secesionistas serbios de Krajina y Es-lavonia, apoyados por el Gobierno co-munista de Belgrado que pretendíaconstruir la Gran Serbia, mientras lossecesionistas croatas eran presenta-dos como víctimas inocentes y sus diri-gentes –muchos de ellos también conun reciente pasado comunista– comodemócratas intachables. Aquellas esca-sas voces que se levantaron en Occi-

dente para lamentar violación del ActaFinal de Helsinki y señalar las respon-sabilidades colectivas de todas las et-nias yugoslavas y de determinados po-líticos y líderes religiosos europeos enla destrucción de la Federación y el es-tallido de la guerra, fueron silenciadaspor la presión mediática antiserbia.

En esta situación, la diplomacia oc-cidental se movilizó en una doble di-

A la izquierda, el casco antiguo de la ciudad costera croata de DUBROVNIK, tras un bombardeo. Derecha, el comandante ZeljoRaznatovic, conocido con el alias de Arkan , con sus siniestros TIGRES, un grupo paramilitar serbio que aterrorizó a bosnios y croatas.

CUANDO LA GUERRA CIVIL SE GENERALIZÓ, LOS MEDIOS OCCIDENTALES SE VOLCARON EN LA CONDENA A LA ACTITUD REBELDE DE LA MINORÍA SERBIA



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rección: avalar la desmembración de Yugoslavia y detener la guerra civil enCroacia y en Bosnia. El 2 de enerode 1992 se firmó en Sarajevo un alto elfuego que debía permitir la retiradadel ejército yugoslavo de territoriocroata y la llegada de la Fuerza de Pro-tección de las Naciones Unidas

(UNPROFOR), un contingente de in-terposición de 14.000 cascos azules,que comenzó a desplegarse en losfrentes en abril. La Unión Europea,constituida en febrero por el Tratadode Maastricht, hubo de enfrentarseal problema de mantener una postu-ra común sobre el tema yugoslavo.

GRANDES OFENSIVAS. El dictamen dela Comisión Badinter, hecho públicoel 11 de enero, apoyaba el reconocimien-

to de la soberanía de Croacia y Eslo-venia por parte de “los doce”, lo que tuvolugar el día 15. A cambio, la UE presio-nó para que Croacia reformase su reciénaprobada Constitución, para garantizara la minoría serbia una autonomía admi-nistrativa y cultural que los gobernantesde Zagreb no parecían dispuestos a otor-gar. En los dos meses siguientes, otros 40países, entre ellos Estados Unidos y Ru-sia, procedieron al reconocimiento diplo-mático y los dos nuevos Estados fue-ron admitidos en la ONU.

Entre 1992 y 1995, el conflicto croa-ta se mantuvo en una situación de im-

passe , con choques frecuentes pero singrandes combates, mientras la aten-ción internacional se centraba en ladramática guerra de Bosnia-Herzego-

vina. Naciones Unidas amparó nego-ciaciones para la reunificación pací-fica de la República de Croacia. Perola Krajina disfrutaba de una indepen-dencia casi total y ayudaba a los ser-bios de Bosnia-Herzegovina en suguerra contra los croatas y bosniacosde esa república. Por su parte, Zagreb,que apoyaba la creación de una Repú-blica Croata de Bosnia –Tudjman lle-gó a pactar el reparto de Bosnia con elpresidente serbio, Slobodan Miloše-

vić

– no renunciaba a recuperar por lasarmas sus fronteras de 1991, lo que

implicaba derrotar a las milicias dela Krajina.

En la primavera de 1995 se preci-pitaron las cosas. La República de Kra- jina anunció su unión con la Repúbli-ca Serbia de Bosnia, y ello animo a losGobiernos de Zagreb y Sarajevo a con-certar acciones militares. El ejércitocroata, creado a finales de 1991 y mu-cho mejor armado y entrenado que lasmilicias que le precedieron, pasó al

ataque mediante grandes ofensivasbautizadas como Bljesak (Relámpago),Ljeto ‘95 (Verano 95) y Oluja (Tormen-ta). En la primera, desencadenada el 1de mayo, cayó el aislado reducto dela Eslavonia Occidental.

A partir de julio, tras la firma de unaalianza militar entre Zagreb y Sara- jevo, las tropas croatas actuaron ensu Krajina, mientras las unidades de laFederación croata-musulmana bos-nia levantaban el asedio serbo-bos-nio de la ciudad de Bihac. La capitalde la Krajina, Knin, cayó a comien-zos de agosto. La Operación Tormenta ,en la que murieron más de un millarde civiles serbios, fue seguida por unalimpieza étnica que causó la huida

de unos 200.000 habitantes, y queacabó llevando a tres generales croa-

tas, acusados de crímenes de guerra,ante la Corte Penal Internacional, quetambién investigó en este sentido laactuación de Tudjman. Para evitar quealgo así se reprodujera, las tropas de laONU se mantuvieron en el último re-ducto autónomo serbo-croata, la re-gión de Eslavonia Oriental hasta ene-ro de 1998, momento en el que fue in-corporada a la República Unitaria deCroacia en forma pacífica.

Tudjman, fir-mante poco des-pués de los Acuer-dos de Dayton quepusieron fin a laguerra en Bosnia-

Herzegovina, pudo celebrar su triunfoen octubre de 1995 con unas eleccionesanticipadas que renovaron la mayoríaabsoluta de su Unión DemocráticaCroata. Hasta su muerte, en 1999, elmandatario gobernaría como un dicta-

dor de hecho, impidiendo una auténti-ca transición a la democracia en su país,oprimiendo a los serbios que no habíanhuido y alejando a Croacia, en razónde su amplio “déficit democrático”, delproceso de integración en la Unión Eu-ropea, que no culminó hasta 2013.

I. GOLSTEIN, Croatia. A History ,

Londres, Hurst & C., 1999.

C. TAIBO, La desintegración de

Yugoslavia , Madrid, La Catarata, 2000.

F. VEIGA, La fábrica de las fronteras. Guerras

de secesión yugoslavas, 1991-2001 , Madrid,Alianza Editorial, 2011.

Un CASCO AZUL ESPAÑOL de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas

(UNPROFOR) atiende a una anciana en la ciudad bosnia de Mostar.

FRANJO TUDJMAN GOBERNÓ CROACIA COMO UN DICTADORDE HECHO HASTA SU MUERTE EN 2013, IMPIDIENDOUNA AUTÉNTICA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA EN SU PAÍS

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