Santa maria del rio analisis.pdf

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SANTA MARIA DEL RÍO, S. L. P.

H. Ayuntamiento Santa María del Río, S.L.P. Elaboró 2007 – 2009 SEDUVOP

1

DIRECTORIO

GOBIERNO DEL ESTADO

H. AYUNTAMIENTO SANTA MARIA DEL RÍO,

S.L.P.

C.P. MARCELO DE LOS SANTOS

FRAGA Gobernador Constitucional del Estado

San Luis Potosí, S.L.P.

C. PEDRO REYNA ROSAS

Presidente Municipal Constitucional Santa María del Río, S.L.P.

ARQ. JACOBO COSSÍO CALVILLO

Secretario de Desarrollo Urbano Vivienda y Obras Públicas

ING. RICARDO LABASTIDA QUINTERO

Secretario del Ayuntamiento

ARQ. LUIS LAMBERT CERDA

Director General de Desarrollo Urbano de la SEDUVOP

LIC. MARIA ESMERALDA

SALAZAR GARCÍA Sindico Municipal

ARQ. MARTÍN ERNESTO GARCÍA

MUÑOZ Director de Desarrollo Urbano y Proyectos

LIC. JOSÉ DE JESÚS JIMÉNEZ

FLORES Director de Desarrollo Social



2

I N D I C E Introducción.................................................................................................................. 7

I. ANTECEDENTES.................................................................................................. 8 1. BASES JURÍDICAS ...............................................................................................8 2. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ............................................................. 9 3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS......................................................................10

3.1 Época Prehispánica ......................................................................................11 3.2 Conquista y Colonización.............................................................................14 3.3 Época Independiente 1810 – 1900.............................................................16 3.4 Reforma Agraria – Revolución.................................................................... 17 3.5 Segunda mitad del S-XX ..............................................................................18

4. RELACIÓN FUNCIONAL Y ECONÓMICA.......................................................19 5. ADMINISTRACIÓN DEL DESARROLLO.........................................................20

5.1 Ingresos municipales .................................................................................... 20 5.2 Egresos ...........................................................................................................24 5.3 Control del desarrollo urbano ......................................................................24

II. SITUACIÓN ECOLÓGICA Y URBANA ACTUAL Y SUS PERSPECTIVAS 25

1. MEDIO NATURAL ...............................................................................................25 1.1 Clima ...............................................................................................................25 1.2 Topografía ......................................................................................................29 1.3 Geomorfología...............................................................................................33 1. 4 Geología ........................................................................................................ 35 1.5 Edafología.......................................................................................................38 1.6 Hidrología .......................................................................................................40 1.7 Uso del suelo .................................................................................................44 1.8 Flora y fauna ..................................................................................................50 1.9 Área natural protegida ..................................................................................53

2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL .........................................................................54 2.1 Cambio de uso de suelo...............................................................................54 2.2 Erosión............................................................................................................ 56 2.3 Riesgo y vulnerabilidad ................................................................................ 58

2.3.1 Riesgos naturales directos ...................................................................59 2.3.2 Riesgos naturales indirectos ................................................................ 60 2.3.3 Riesgos antropogénicos .......................................................................61

3. APTITUD TERRITORIAL.................................................................................... 63 3.1 Aptitud agrícola..............................................................................................64 3.2 Aptitud pecuaria.............................................................................................65 3.3 Aptitud para asentamientos humanos e infraestructura .........................66

4. MEDIO SOCIOECONÓMICO ............................................................................ 68 4.1 Aspectos sociales ..........................................................................................68

4.1.1 Tamaño y distribución de la población ...............................................68 4.1.2 Dinámica de crecimiento de la población y migración.....................71



3

4.1.3 Estructura de la población por sexo y edad.......................................75 4.1.4 Composición familiar .............................................................................79 4.1.5 Escolaridad .............................................................................................81 4.1.6 Marginación social .................................................................................84 4.1.7 Etnias. ......................................................................................................85

4.2 Aspectos económicos ...................................................................................86 4.2.1 Población económicamente activa......................................................86 4.2.2 Distribución de la población económicamente activa por sector de actividad. ...........................................................................................................88 4.2.3 Ingresos ...................................................................................................93 4.2.4 Actividades económicas .......................................................................96

5. MEDIO URBANO Y RURAL .............................................................................102 5.1 Tenencia de la tierra ...................................................................................102 5.2 Vivienda ........................................................................................................104 5.3 Infraestruc tura regional...............................................................................110

5.3.1 Sistemas de enlace .............................................................................110 5.3.2 Infraestructura para el transporte......................................................117 5.3.3 Infraestructura hidráulica ....................................................................118 5.3.4 Infraestructura sanitaria ......................................................................123 5.3.5 Energía eléctrica..................................................................................124 5.3.6 Recolección y disposición de residuos .............................................124

5.4 Equipamiento urbano..................................................................................125 5.4.1 Educación..............................................................................................127 5.4.2 Salud......................................................................................................129

5.5 Patrimonio histórico.....................................................................................130 5.5.1 Patrimonio natural................................................................................131 5.5.2 Patrimonio cultural tangible ................................................................132 5.5.3 Patrimonio cultural intangible.............................................................140 5.5.4 Patrimonio mixto...................................................................................147

5.6 Sistema de asentamiento humanos .........................................................149 5.6.1 Estructura general y dependencias ...................................................149 5.6.2 Funciones predominantes ..................................................................153 5.6.3 Tendencias y Patrones de Crecimiento ...........................................154

6. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO ......................................................................155 III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO .....................................160

1. ESTRATEGIA GENERAL.................................................................................160 1.1 Condicionantes de los niveles superiores de planeación.....................160 1.2 Objetivos .......................................................................................................167

1.2.1 Ordenación urbana y rural ..................................................................167 1.2.2 Suelo......................................................................................................168 1.2.3 Socioeconómicos .................................................................................168 1.2.4 Infraestructura, vialidad, equipamiento y servicios públicos .........169 1.2.5 Vivienda .................................................................................................171 1.2.6 Patrimonio histórico .............................................................................171 1.2.7 Equilibrio ecológico y medio ambiente .............................................172

1.3 Directrices de la es trategia y políticas de ordenamiento territorial. ....173



4

1.4 Programa urbano.........................................................................................176 1.4.1 Hipótesis de crecimiento .....................................................................177 1.4.2 Requerimientos urbanos .....................................................................180

2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL .........................195 2.1 Distribución de las actividades productivas ............................................195 2.2 Distribución de la Población......................................................................196 2.3 Sistema municipal de centros de población............................................197 2.4 Zonificación general del territorio..............................................................201 2.5 Sistemas de enlace.....................................................................................210 2.6 Patrimonio Histórico....................................................................................213

2.6.1 Patrimonio natural................................................................................214 2.6.2 Patrimonio cultural tangible ................................................................217 2.6.3 Patrimonio cultural intangible.............................................................219 2.6.4 Patrimonio mixto...................................................................................220 2.6.5 Enlace turístico.....................................................................................221

2.7 Infraestructura ..............................................................................................222 3. NORMAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO...............................224

3.1 De uso de suelo y aprovechamiento de los recursos ............................224 3.2 De infraestructura........................................................................................227 3.4 De vialidad ....................................................................................................230

4. PROGRAMACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD..........................................230 4.1 Reservas Territoriales .................................................................................231 4.2 Delimitación Física del Crecimiento Urbano y Regularización de Asentamientos Dispersos .................................................................................231 4.3 Vivienda ........................................................................................................232 4.4 Infraestructura..............................................................................................233 4.5 Servicios Urbanos .......................................................................................234 4.6 Equipamiento Urbano .................................................................................234 4.7 Vialidad y Transporte ..................................................................................235 4.8 Patrimonio Histórico e Imagen Urbana ....................................................236 4.9 Protección y Conservación del Medio Natural........................................237 4.10 Aprovechamiento Racional del Agua .....................................................237 4.11 Manejo y Disposición de Residuos ........................................................238 4.12 Fomento a la Cultural Ambiental ............................................................238

5. PROYECTOS ESTRATÉGICOS.....................................................................238 5.1 Suelo .............................................................................................................238 5.2 Vialidad .........................................................................................................239 5.3 Equipamiento ...............................................................................................239 5.4 Infraestructura ..............................................................................................239 5.5 Patrimonio histórico.....................................................................................240 5.6 Recursos naturales .....................................................................................240

IV. INSTRUMENTACIÓN...................................................................................241 1. EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO COMO INSTRUMENTO JURÍDICO..................................................................................................................................241 2. INSTRUMENTOS JURÍDICOS, TÉCNICOS Y NORMATIVOS COMPLEMENTARIOS....243 3. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO ................................................244



5

4. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..............................253 5. INSTRUMENTOS DE DIFUSIÓN DEL PLAN ..............................................................253 6. EVALUACIÓN Y/O MODIFICACIÓN DEL PLAN .........................................................253

ANEXO CARTOGRÁFICO Diagnóstico Num. plano Nombre del plano 01 Base Microregional 02 Base Municipal 03 Clima 04 Geología 05 Edafología 06 Hidrología 07 Vegetación 1980 08 Vegetación 2000 09 Área Natural Protegida 10 Aptitud Agrícola 11 Aptitud Pecuaria 12 Aptitud para Asentamientos Humanos e Infraestructura 13 Tenencia de la Tierra 14 Vialidad 15 Sistema Actual de Centros de Población 16 Patrimonio Histórico y Cultural 17 Síntesis del Diagnóstico Estrategia E1 Estrategia del Sistema Municipal de Centros de Población E2 Zonificación General del Territorio E3 Estrategia de Vialidad E4 Estrategia de Patrimonio Histórico y Natural



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INTRODUCCIÓN Con una población de más de 37 mil habitantes, y localizado en el acceso principal de la carretera federal 57 hacia el Estado de San Luis Potosí, el municipio de Santa María del Río representa uno de los sitios con mayor tradición artesanal de la Entidad y contiene en su territorio vastas riquezas de naturales entre las que se distinguen sus bosques de pino y encino, así como su importancia en la aportación hídrica a la cuenca del río Santa María. El territorio municipal se caracteriza por una topografía de sierra alta que ha contribuido a la dispersión de la población, a un insuficiente sistema de comunicación terrestre y a una economía de autoconsumo; en el cual únicamente la cabecera municipal presenta un buen nivel de servicios y por su tamaño demográfico es considerada como localidad urbana. Ante este contexto, el H. Ayuntamiento de Santa María del Río en colaboración con el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Públicas han convenido la formulación de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano a fin de contar con el instrumento de planeación que defina las estrategias necesarias para lograr una adecuada distribución de la población en el territorio, y siente las bases para el desarrollo económico en función del potencial social y de los recursos n aturales. Este Plan constituye un instrumento mediante el cual autoridades y ciudadanos decidirán el futuro a corto mediano y largo plazo para su municipio. En él se definen detalladamente las acciones necesarias para solucionar los problemas detectados en el diagnóstico, y prevé aquellas que conducirán al logro de los objetivos y estrategias tazadas. La aplicación del Plan permitirá por un lado que la autoridad municipal regule el uso de suelo y la realización de edificaciones en su ámbito de competencia; y por otro constituye la base para gestionar ante las autoridades federales, estatales e instituciones de financiamiento los recursos que se requerirán para la ejecución de obras, estudios y demás acciones que en el mismo Plan se enlistan. Además, constituye un inventario de proyectos para la inversión tanto para los niveles de gobierno federal, estatal y municipal, como para la iniciativa privada y el sector social organizado. El contenido del documento de este plan obedece a lo establecido en los artículos 32 y 40 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí, y se estructura en cuatro elementos principales:

ß Antecedentes ß Situación ecológica y urbana actual y sus perspectivas ß Estrategia de ordenamiento urbano y rural ß Instrumentación

Anexo al documento y como parte integrante del mismo plan, se incluye un juego de planos en el que se expresa de descripción espacial del diagnóstico, las estrategias y las acciones que emanan de este instrumento.



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I. ANTECEDENTES

1. BASES JURÍDICAS

Los instrumentos jurídicos que establecen la atribución de las autoridades municipales de Santa María del Río para elaborar, aprobar y ejecutar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río, y en general para ordenar y planear el futuro de territorio se fundamenta en:

• La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 25, 26, 27 párrafo III, 115 fracción V inciso “a” y 116 fracción VII, establece las facultades en materia de planeación del desarrollo económico nacional, del Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional, de la planeación urbana para los tres niveles de gobierno, y establece la facultad de la Nación para imponer las modalidades que dicte el interés público a la propiedad privada.

• La Ley General de Asentamiento Humanos en sus artículos 5 fracción II, 8 fracción VI,

9 fracción I, 12 fracción V, 15, 16, 17, 18, 19, 27, 35, 37, 38, 39, 49 fracciones I, II y VIII, y 51 fracción I, establece las bases de la concurrencia de la federación, de las entidades federativas y los municipios en la ordenación de los asentamientos humanos en el territorio nacional, fijan normas básicas para plantear la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población y definen los principios conforme a los cuales el Estado ejercerá sus atribuciones para determinar las correspondientes prohibiciones, usos, destinos y reservas de áreas y predios, en congruencia con el articulo 115, constitucional. Asimismo, señala la facultad del principio para formular, aprobar y administrar la zonificación de los planes de desarrollo urbano municipal.

• La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) En

sus artículos 20 bis 4 fracción III, 20 bis 5 fracción IV y 23 fracción I, plantea al ordenamiento ecológico como el instrumento de planeación idóneo, para evaluar y distribuir las actividades económicas, de acuerdo a las características productivas del territorio.

• Ley Agraria. Establece en sus artículos 2 párrafo 2º, 87, 89 y 93 fracción II, las

condiciones en las que el suelo de propiedad social se incorporará al crecimiento de los centros de población.

• La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí en sus

artículos 14, y 114 fracción V inciso “a” establece como compete al gobierno del Estado con la participación democrática de la sociedad, la formulación de los planes y programas de desarrollo del Estado para la consecuencia de una existencia digna y justa de sus habitantes; así como la facultad de los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano.

• La Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí en sus artículos, 5,

7, 8 fracción III inciso “b”, 25 y 27 define la participación, atribución y función de las autoridades competentes que intervienen en el proceso de planeación, y de obligatoriedad de los planes y programas derivados del proceso de planeación.

• La Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí en sus artículos 21 fracción III y 23,

prevé la vinculación necesaria entre el ordenamiento ecológico y el desarrollo urbano.



9

• La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí. En sus artículos 1, 2, 3 fracciones III y IV; 7, 8, 9, 18 fracción VI; 19 fracciones I, II, X, XIV, y XXX; 27 fracción III, 30, y 39, establece la ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano, así como asignan atribuciones a las autoridades Estatales y Municipales responsables. En los artículos 32 y 43 describe el contenido básico que haga posible la congruencia y uniformidad metodológica para su debida ejecución técnica, jurídica y administrativa.

En particular señala en su artículo 68, que una vez emitido el dictamen correspondiente, el ayuntamiento, en su sesión de Cabildo se pronunciara sobre el plan adoptado el acuerdo que proceda; y con sus elementos integrantes, el Presidente Municipal lo enviará al Ejecutivo del Estado para someterlo al Dictamen de Congruencia, así como su publicación en el Periódico Oficial del Estado, e inscripción en el Registro Público de la propiedad y del Comercio.

• La Ley Orgánica del Municipio Libre. En sus artículos 31 fracciones I, II, X y XI, y 70

fracción XI y XII, establecen las facultades y obligaciones de los ayuntamientos y de los Presidentes Municipales con relación a los Planes de Desarrollo Urbano.

2. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El área de estudio para este plan comprende la totalidad del territorio municipal de Santa María del Río, el cual se ubica al sureste del Estado de San Luis Potosí y forma parte de la región San Luis, que es una de las cuatro grandes regiones en que se divide la entidad; de igual forma constituye junto con los municipios de Villa de Reyes y Tierra Nueva la micro región San Luis Sur1.

Mapa 1. Definición del área de estudio.

Za r ag o za

San ta M aría de l R ío

V i ll a d e R e yes

Ti e r r a N ue va

S an L u i s P ot o sí

R io v er d e

C iu d a d F er n á nd e z

S a n N ico l á s

T o l en ti n o

as

Tamaulipas

San Luis Potosi

Guanajuato

Aguascalientes

1 Plan Estatal de Desarrollo Urbano de San Luis Potosí 2001-2020, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.



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El muni cipio esta situado entre las coordenadas geográficas latitud norte 21°30’ a 21°57’ y longitud oeste 100°09’ a 100°51’. Tiene una extensión territorial de 165,644.06 has. equivalente al 2.7% de la superficie del Estado2. Al interior del Estado colinda con los siguientes municipios: Al Norte: Zaragoza, San Nicolás Tolentino y Cd. Fernández. Al Sur: Tierra Nueva. Al Este: Rioverde. Al Oeste: Villa de Reyes. Además, colinda al sur con el Estado de Guanajuato en dos puntos del territorio municipal, uno en la continuación de la carretera federal 57, y otro en la Sierra Gorda, entre los municipios de Tierra Nueva y Rioverde.

Mapa 2. Micro región centro – sur.

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RíoRío

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Mesa

Mina

Mesa

Mesa

Mesa

MesaMesa

Mesa

Mesa

Mesa

Mesa

Mesa

Mina

Mina

Pico

Peña

Mesa

Mesa

Lugar

Cerro

Lugar

Cerro

CerroCerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

CerroCerroCerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

Lugar

Cerro

Canal

Cerro

Lugar

Cerro

Cerro

Cerro

Cerro

CerroCerro

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CerroCerro

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Cerro

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Cerro Cerro

Cerro

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Sierra

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Picacho

Puert o orográfico

Puerto orográfico

Puert o orográfico

Puert o orográfico

Puerto orográfico

Puert o orográfico

Presa (cor tina de la presa)

Presa (cortina de la presa)

Presa (cor tina de la presa)Presa (cortina de la presa)








Bordo ( Muro de contención )








Bordo ( Muro de contención )Bordo ( Muro de contención )

Bordo ( Muro de contención )Bordo ( Muro de contención )Bordo ( Muro de contención )Bordo ( Muro de contención )
















TIERRA BLANCAEL COYOTE

EL ENCADENADO

EL TEQUESQUITENOPALITOS

SAN ISI DROREJALGAR

EL ARCO

EL TABACAL

BAGRES

PUERTO OSCURO

CAMARÓN

SALSIPUEDES

LA TI NAJA

LA PEÑA RODADA

EL ZAPATEROLAS CEBOLLETASRINCÓN DEL BURRO

OJO ZARCO

SANTA ANITASANTA ANITALAS MINASSANTA ANITA

SANTA ANITAEL VARAL

ALCAPARRASEL TALISTE

EL CARMEN

LAS MESTIZAS

EL DURAZNO

LA ERACERRO GORDO

LA CRUZEL DURAZNO

LA CARBONERA

LA BOQUI LLA

LA CARBONERA

ISABELCERRO PANDOEL BI ZNAGUERO

EL SALITRILLO

LA CARBONERA

EL CUATE

LA TI NAJA

SALSIPUEDES

VILLELA

VILLELA

EL ARENAL

PRESAS DEL CARMENEL MUERTO

EL QUIOTE

LAS VEREDAS

LA CRUZ

LAS PELOTAS

GOLONDRINAS

LOS DOLORESMAJADAS

CERRITO BLANCO

EL MUERTO

EL COLEADO

TANQUE LA ENCARNACIÓNEL RATÓNVILLELA

VALLEJAS

SANTA ROSAATOTONILCO

EL CHIQUIHUITILLO

LA PITAHAYA

EL MACHO

LA CUCHI LLA

RINCÓN DEL MASTRANTORINCÓN DEL PUERCO

EL CHORROEL ROBLESANTA ROSA

LOS VALLECITOS

JUDAS

BELEN

EL CERRI TODE ENMEDIOEL RÍ O

VILLELA

VILLELA

EL CARMEN

SAN JOSÉ

ACEQUIAEL JARALITOEL JARALITO

EL CAJÓN EL CAJÓN

YERBABUENA. LASANTA ISABELTANQUE DOLORESEL REFUGIO LA YERBABUENA

LA CAÑADA

EL ARENALEL ARENAL

LAS YEGUASAGUA FRÍ A

EL DI VISADEROLA GALLINA

EL CARRI ZO

EL CHIQUIHUITEEL BARRECHO

LOS ESTAÑOSEL CHIQUIHUITE

CERRO COLORADO

AGUA AZUL

EL MUERTO

MATEO

EL PEDERNALTIERRA QUEMADA

LOS PASTORES

ARROYO NEGRO

ARROYO ANCHO

EL GATOEL REFUGIOTORTUGAS

EL ZAPOTEEL NEGRO EL LEONCITO

LOS PINOSLAS LOMAS

LA LOBERALA ORDEÑA

EL TULE

LAS TOMATILLASLA ESTACADA

EL BURRO

EL BURRO

CERRO ALTO

RÍO SAN ISIDRO

EL CONEJO

SAN RAFAEL

EL MIRADOREL SUSPIRO

LAS TABLAS

RÍO DE BAGRES

EL NUEVO

LA TAPONA

RÍO MILPI LLAS

ALCAPARROSA

EL CABRI TO

CORDÓN DE LA MESA LARGAEL NUEVO

EL TORO

LOS PELILLOSEL GATO

ROSA DE CASTILLA

SAN ISI DRO

EL CABRITO

LAS PALAS

CAÑADA DE YAÑEZ

LA BARRANCA

EL PINO SECO

LA PEÑITAMAGUEY VERDE

EL DIVI SADERO

EL TECOLOTE

EL PI CACHO

EL TULE

SAN JOSÉ

RÍO SANTA MARÍ A

LOS LLANITOS

EL NOGALBADI LLO

SALSIPUEDES

RÍO SANTA MARÍ A

SANTA ROSA

EL MESOTEGUADALUPEEL PILÓNEL PI LÓNLA MESITA

LA CUEVAEL CHIQUIHUITILLOLA LECHUGUILLAMARTÍNEZGARABATO

LA JOYA CERRO GRANDE

RÍO JOFRE

LOS ÁLAMOSLOS CHARCOS

RÍO VILLELA

RÍO SANTA MARÍ ACERRO PANDOEL CARRIZAL

LA MESACONEJOSBERNALEJO

EL EPAZOTESAN JUAN

EL TORO

RÍO MILPILLAS

LA VENTANA

LOS BARBECHOS

NOGALITOSEL TECOLOTE

EL TEPOZÁNLA SOLEDAD

EL CACAO

SAN PEDRO

SAN LORENZO

POTRERILLO

SAN JOSÉ

PALO VERDECIENEGUILLA

LAS MIELERAS

EL NOGAL

CERRO VIEJO

CIENEGUITA

EL POTRERILLOLA CAJA TORRECITAS

LA PEÑA PARADABADILLO

LA VI EJA

EL CORRAL DE PIEDRACERRO COLORADO

EL SALTITOCENI ZASCOLMENA

LA CAÑADITA

LA PACHONALA PACHONA

CAÑADA DE ARRIBAEL CARRETÓN

CERRO GRANDE

EL RI NCÓN DEL SAUZ

LA YESCA

LA YESCA

PARAÍSO

EL VALLECITO

EL PARAGUAS

PUERTO HONDO

EL VALLECITOARROYO TORTUGAS

EL VARAL

EL DURAZNITO

LA PEÑITA

ARROYO TORTUGAS

GLORIALA SI RENA

LA SI RENA

SAN ISI DRO

LA ANGOSTURA

LA ANGOSTURAEL CORRAL

LA HUERTA

EL CHIVO

EL PI NOEL RI NCÓN DE LA HUERTA

EL CORRAL

EL SALTOLA JOYA

LA BANQUETALA PACHONAEL APARRADO

EL VI OLÍNGUANAJUATOEL TACUCHE

LA HUERTA

EL CAMPANARIOPALO VALIENTE

ARROYO GRANDE

SANTA LUCÍ A

LA SALITRERA

EL POTRERO

EL RODEOLOS LLANITOS

LA CUESTA

LA MINA

LAS APILADAS

EL GAVILÁN

CUEVA COLORADALA VÍBORA

SAN PABLO

LOS CHARCOS

ARROYO GRANDE

EL CHIQUIHUITILLO

SANTA MARÍAEL LLANITOSÁNCHEZ

EL CUERVILLO

ARROYO GRANDE

EL MEMBRILLO

LA CARDONALA CAMPANALOS LAURELES

CERRO CUATEEL TAMBORIEL LA CRUZ DE LOS DOLORESSAN JUANEL ARQUILLO

EL SOYALITOLAS PILITAS

RINCÓN PILITASLA CARDONA

LAS TORTUGAS

TIERRAS BLANCASEL YOLO

EL DURAZNILLO

EL TEPOZÁN

MESA DE LOS LIRIOSTIERRAS BLANCAS

EL SOYATE

EL NEGROEL NEGRO

EL SOYATE

EL CESAREOBERNALEJOLA CAÑADITA

EL CARACOLLA JOYA

EL RANCHOEL ÁRBOL

EL VENADOARROYO DE LUTO

EL ÁLAMOEL PLATANITO

EL ARBOL

VAQUERÍA EL MECO EL PUENTE

LA TEJONAEL TEPETATE

EL ORIGINAL

SANTA MARÍALA CRUZ

EL HUISACHILLOEL CARRIZAL

EL SALTO

LA PROVIDENCIACERROS LOS PICACHOSCERRO VERDE

LAS BURRASAGUA ZARCA

SAN ANTONIO

RINCÓN EL MUERTO

EL LLANOLAS BURRASPUERTO DE ZAMORA

BERNALEJOVALLECITOSAN ANTONIO

PUERTA EL MAGUEY

EL SÁUZLA SOLEDAD

MESA DE ZAMORA

LA TI NAJA

LA CATEDRAL

EL COMÚNEL ALVARADO

EL CHILARILLO

CERRO PRIETO

LAS ENRAMADASLA ESCONDIDADERIVADORA OJO CALI ENTEOJO CALIENTE

DON SALOMÉ

LAS BURRAS

SAN NICOLÁSTANQUE EL JABALILAS BURRAS

EL TANQUECITOLA HEDIONDA

TANQUE CAMARILLO

BELEN

ERA, LA

VILLELA

BADI LLO

CIENEGA

JO YITASLAJITAS

PAREDES

TULE, EL

TULE, EL

TOMA, LA

SAUZ, EL

TORTUGAS

SAUZ, EL

PINALITO

SANTA FE

BARRANCA

CAJA, LA

TULE, EL

PINO, EL

MALTRA TA

RAYO, EL

LAJA, LA

MANGA, LAALAMO, EL

PIOJO, EL

OJO ZARCO

SAN PEDRO

LEONA, LA

VAQUERIAS

PALMA, LA

CUEVA , LA

ENRAMADASPALMARITO

AGUA FRI A

BERNA LEJO

NUEVO, EL

ROBLE, EL

GARABATOS

MAJADITAS

NOGAL, EL

TIGRE, EL

YESCA, LA

ANGOSTURA

ARBOL, EL

BARBECHOS

NEGRA, LA

CANOA, LA

AVILA , LOSSAN RAFAEL

CONOS, LOS

ZARZAL, EL

VERGEL, EL

CEBOLLETAS

MORADA, LA

PUERTA, LA

SALITRILLO

CARMEN, EL

ORDEÑA, LA

RIN CON, EL

SIN NOMBRE

JOYITA, LA

LAUREL, EL

MESAS, LAS

MOLI NO, EL

TINAS, LAS

COLO TE, EL

FUERTE, EL

GUANAJUATO

HUERTA, LA

PEÑI TA, LA

SOYATE, EL

ARENAL, EL

CHUPADEROS

MIMBRE, EL

JUAN DIEGO

AG_I TA, LA

MAROMA, LA

LABORCILLAPALO VERDE

SIRENA, LA

SAN MI GUEL

ANILLO, EL

RINCON, EL

JOYAS, LAS

ENCADENADO

PITAYO, EL

XOCONOXTLE

TABACO, EL

VENADA, LA

SAN RAFAEL

SAN AGUSTIN

GAVI LAN, EL

PAJONAL, EL

BURRERA, LA

DERRAMADERO

DURA ZNO, EL

REFUGIO, EL

LOMA BONITA

CUEVAS, LASREFUGIO, EL

CHI NAS, LAS

OVEJAS, LAS

CERRITO, EL

CIENEGA, LA

CIENEGUILLA

OJO DE AGUA

QUEMADO, EL

RANCHO SECO

SANTA LUCI A

TEPOZAN, EL

CARDONA, LA ALCAPARROSACRUCES, LAS

CURTIDA, LA

CEDR ITO, EL

CIENEGUILLA

OYATES, LOS

ALIZOS, LOS

CARACOL, EL

TERRERO, ELVIRUELA, LA

TEMASCALILLO

JARALI TO, EL

SALVADOR, EL

LEONC ITO, EL

SAN JERON IMO

BARRANCA, LA MOLINITO, EL

NOGALITO, EL

TEPETATE, EL

CERRO P RIETO

ESCALER ILLAS

ESPAÑITA, LA

OJO CALI ENTE

ORGANI TO, EL

PUEBLITO, EL

RANC HO VIEJO

HUI ZACHE, EL

CARRETON, EL

ARBO LITO, EL

CARR IZAL, EL

CATED RAL, LA

BETONICA, LA

ORDE ÑITA, LA

HUERTAS, LAS

CALLEJON , EL

PUERTO HOND O

RANCHO VIEJO

PINALITO, EL

ADJUNTAS DOS

PARAJES, LOS

MESI TAS, LAS

SAN FRANCISC O

CARBO NERA, LA

OJITO DE AGUA

SAN CRISTOBAL ALAMITOS, LOSGRANJENAL, EL

PACHONAS, LA S

VALLECITO, EL

ADJUNTAS, LAS

PIEDRA LUMBRE

ESPERANZA, LA

CRUCITAS, LAS

PEDREGOZA, LA

PUERTO LI MP IODURAZNITO, EL

PALO VALI ENTE

SAN FRANC ISCO

ARRO YO GRANDE

BOQUINETA, LA

RANCHO BONANZA

CONCEPCION, LA

PUERTECITO, EL

RANCHO SOLARES

CIENEGUITA, LA

ORDE ÑA DOS, LA

YERBABUENA, LA

CIENEGUITA, LA

CIENEGUITA, LA

YERBABUENA, LADIVI SADERO, EL

AGUACATI TO, EL

CANAHUILLA , LA

ENRAMADAS, LAS

CHARCO OBSC URO

TORRECITAS, LAS

CAÑADA DE YAÑEZ

PUERTO DEL V INO

ARROYO DEL TORO

LABOR DE BAGRES

PRESA DE DOLORES

FRACCION SA NCHEZ

FRACCION EL TOROMESITA DEL ROBLE

MESA DEL EPAZ OTE

PEÑA DE SANURBI O

ROSA DE CASTILLACAÑADA D EL CACAO

RANCHO EL PARAISO

PUERT O LA CAMPANA

PUERTO DEL FRAILE

BARRA NQUITAS, LAS

OJITO DE AGUA, EL

RANCHO DE ENMEDIO

RANCHO VIEJO TRES

TORTUGAS DE ABAJO

PEÑA DE SAN PEDRO

MANCHON DE ALAMOS

REFUG IO DE BAG RES

BOCA DEL CAÑON, LA

CRUCERO DE VILLELA

PRESA DEL CONVENTO

RANCHO DOÑA SUSANA

CAÑON DE AGUA FRIA

LLA NO DE GUADALUPE

PUERTO D E VICTORI ASAN JUAN CAPISTRAN

JO YA DE LA CRUCITA

POTRERILLO DE VI RU

MESA DE LA VENTANA

PUERTO D EL ITACATE

TORTUGAS DE ARRIBA

CAÑADA DE SAN JUANZAPOTI TO (LA PR ESA)

COLONIA GUADALUPANA

PEREGRINA DE ARRI BA

RINCON DEL TEJOCOTE

CERRO DE SAN ISIDRO

RANCHO DE MI LPILLAS

PUERTO DE BARBECHOS

ESTANCITA DE LA LUZ

LOMAS DE SA N VICENTEMANUEL FLORES MENDEZ

ESTANCIA DE SANTIAGO

JOSE VALENTIN TORRES

ESTACION BADILLO, LA

CUESTA DEL GALLO, LA

ESTANCIA DE SAN JUAN

PASO DE LAS HI GUERAS

PEÑI TA DE LAS FLORES

VALLECITO DE LA CRUZ

SAN ISI DRO DE BAGRES

ZAPOTE, EL (ZAPOTITO)

CHIQUEROS DEL SAUC ITOSAN JOSE ALBUR QUERQUE

SOLEDAD D E LAS FLO RES

SAN JOAQUIN DE BAGRES

ESTANCIA DE ATOTONI LCO

PRESA DE LOS AGUACATES

PEÑITA, LA (LA TINAJA)

RINCON DE SAN JERONI MO

ADJUNTAS DEL TORO, LAS

BELLAVISTA (LOMA ALTA)

PRESA DE POTRERI LLO, LA

RANCHO USUA ( CAMARI LLO)

RINCON DE SANTO DOMING O

CERR ITO DE VARAS BLANCAS

ENTRONQUE A TI ERRA NUEVA

PUERTECITO DE LOS CARDOS

OJO DE AGUA DE LAS FLORES

OJO DE AGUA DE SANTA RITA

POTRERO DE SAN ISIDRO, EL

ESTANCIA, LA (LA TECOLOTA)

MEZQUITAL DE GUADALU PE, EL

AGOSTADERO DE SANTA BARBARAANGELES, LOS (TRES GUERRAS)

GRANJA SA NTA CRUZ (BERRENDO S)

RANCHO LOS RAMIREZ ( EL CONCHE)

EJIDO LA PITAHAYA ( SANTO DOMI NGO)

GUANAJUATITO (CERRITO DE LA CRUZ)

SAN JUAN DE GUADALUPE (EL R EMOLINO)

LO MAS DE SAN VI CENTE ( IGLESI A V IEJA)

FRACCION UNO EXHACIENDA SANTO DOMINGO

MESA DE LAS BANQUETAS, LA ( FELIPA LUNA AVILA)

Riover de

Tie rr a Nuev a

ZaragozaC iud ad Fe rnánd ez

3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La actual interpretación de un territorio, su delimitación, nombre, aprovechamiento, entre otros muchos aspectos, son el resultado de su proceso histórico y las experiencias y conocimientos de sus habitantes. Este capítulo se estructuró en cinco etapas que comprenden las siguientes épocas históricas: Conquista y Colonización; Época Prehispánica; Época Independiente; Reforma Agraria-Revolución; y Segunda Mitad del Siglo XX. Con esto se conforma una breve reseña de los acontecimientos más importantes de la historia del territorio de Santa María del Río

2 Mapa Base de San Luis Potosí, SEPLADE, Gobierno del Estado de San Luis Potosí. 2005.



11

3.1 Época Prehispánica Éstos grupos son los descendientes más directos de los cazadores de megafauna de finales de la glaciación de Wisconsin, su evolución de 10,000 a.C. a 6,000 a.C. llevó a formar lo que hoy conocemos como “culturas del desierto”, los cuales ocuparon esta región de 1,200 d.C. aproximadamente hasta la conquista española. Estos pueblos cohabitaron con otras poblaciones sedentarias sin que hayan adoptado su forma de vida, prueba de esto son los vestigios cerámicos y de estructuras (montículos) y campamentos encontrados, esta continua interacción dificulta fechar los sitios, por lo que es difícil asignarles una temporalidad 3. El arqueólogo Rodríguez Loubet realizó estudios en la zona entre San Luis Potosí y Río Verde considerando espacialmente un área circular con diámetro de 100 km, la cual dividió en cinco zonas, de las cuales la “I” corresponde al territorio del municipio de Santa María del Río, así como los sitios 37, 38 y 39 de la zona “II”. Los asentamientos encontrados en la zona pertenecen a tres categorías:

• Sitios de habitación, lugares de asentamiento en dónde un grupo realizaba sus actividades cotidianas con estabilidad social, esto incluye grutas y resguardos naturales.

• Sitios de pasaje, es decir, paradas temporales en la ruta de grupos nómadas. • Sitios de ocupación especializada en dónde por lo general se trabajaba en la extracción

de materia prima lítica, colorantes y metales o se confeccionaban herramientas. Y pertenecen a 4 tipos de asentamientos: cuevas y abrigos rocosos, campos líticos, campos líti cos y cerámicos, y sitios con montículos. En las zonas I y II, se encontró una importante cantidad de piezas líticas (234,045 y 10,318 respectivamente), esto se debe en parte al descubrimiento de un importante taller de talla y una mina de extracción de almagre o colorante rojo. La mayor parte de las pieza encontradas son piezas de piedra redondeadas, se encontraron también moldes, núcleos de obsidiana, piedras utilizadas para la extracción de puntas, talladores, rascadores y cuchillos bifásicos. Las piezas ornamentales son escasas 4. La mayor concentración de sitios se encuentran al borde de las corrientes de agua debido a la gran cantidad de grutas existentes en sus riveras, a la existencia natural de terrazas propicias para el cultivo y por ser vías de fácil circulación5. Específicamente en el municipio de Santa María del Río, de acuerdo a los estudios realizados por el arqueólogo Rodríguez Loubet, en la zona existen varios vestigios al borde de un río cuyo nombre no menciona. No se descarta la posibilidad de que existan muchos otros sitios que desgraciadamente no estén estudiados ni explorados. Su estructura social estaba basada en tribus formadas a partir de clanes o rancherías de 100 personas aproximadamente, divididas en familias mononucleares de 10 miembros en promedio. Se cree que vivían en grutas en invierno y cabañas en verano, practicaban un nomadismo restringido a las fuentes de agua y recursos naturales de la estación6. J.D. Jenning y E. Norbek lo llaman “vagabundeo cíclico” 7. Cada grupo tenía su territorio bien delimitado para protección de sus recursos, por lo que “llegamos a la hipótesis de que podría existir entre ellos un sentido de propiedad extremadamente desarrollado, ligado a la necesidad de supervivencia social y alimenticia en su medio cultural y ecológico8”. 3 Rodríguez Loubet François, « LES CHICHIMEQUES, ARCHEOLOGIE ET ETHNOHISTOIRE DES CHASSEURS-COLLECTEIRS DU SAN LUIS POTOSI », colección de Estudios Mesoamericanos I-12 ; CENCA ; México 1985 ; p.13 4 Idem 5 Idem 6 Ibid; p.160 7 Ibid ; p.163 8 Ibid ; p.164



12

La estructura familiar delimitaba muy claramente las funciones de los individuos por sexo. La mujer se encargaba de la recolección, depredación de animales pequeños, preparación de alimentos, confección de objetos de palma, hueso, piel, el transporte de la carga y la educación de los niños. El hombre fabricaba los objetos de piedra y madera, cazaba a los animales grandes y protegía al grupo. Preparaban la mayor parte de sus alimentos por cocción en recipientes de piedra y de piel de bisonte. La cacería era la base alimenticia, la carne más frecuente era la de liebre, ardilla y gato montés. También se alimentaban de venado, zorra, coyote y jabalí. No era necesario formar reservas ya que a lo largo del año la producción natural se mantenía y variaba: en verano y otoño abundaba las leguminosas y las frutas, en invierno y primavera los tubérculos y las hojas de agave. En general, la antropometría chichimeca es de 1.60 en mujeres y 1.70 en hombres, presentando características diferentes según la región, los de la Sierra (zona de Río Verde) se asemejan más a los mesoamericanos y tenían como lengua el pame hablada hasta nuestros días. Sabemos que trabajaron la piedra por los materiales líticos encontrados y las fibras vegetales gracias a vestigios de una gran cantidad de utensilios para fabricar diversos objetos como sandalias y morrales entre otros. Trabajaron también la piel y la madera. De esta última fabricaron los arcos chichimecas, instrumentos de guerra primordiales, de tecnología perfeccionada9. A nivel espiritual, el color rojo extraído del almagre, utilizado en pinturas rupestres, cerámica, y para el cuerpo tenía un significado ritual, ligado a la sangre vertida en ceremonias o al nacimiento del primogénito. Asimismo las piedras, dependiendo del tipo, eran elementos sagrados pues se creía que estaban habitadas por espíritus. Su aparente salvajismo (gritos, pintura en el cuerpo desnudo) no era otra cosa que un método de intimidación contra los invasores ya que eran grupos poco numerosos. Lo cual tomaron como justificación los nuevos pobladores para intentar exterminarlos o condenarlos al esclavismo o para poder ocupar y explotar sus tierras. Este enfrentamiento generó alianzas entre estos pueblos, lo que ayudó a conformar y consolidar la llamada “Nación Chichimeca” a la que solo pudieron vencer los hispanos después de 40 años de lucha10. Algunos autores sustentan sus teorías sobre la ocupación del territorio de Santa María del Río en el hecho de que en el vecino municipio de Vi lla de Reyes se han encontrado evidencias de sedentarismo, agricultura y restos de construcciones habitacionales, por lo que consideran que siendo ésta una zona con mayores posibilidades para la agricultura también hallan existido asentamientos, aunque des concierta que en esta zona la practica agrícola no parece ser una constante11. Cuadro 1. Cronograma síntesis de las investigaciones de François Rodríguez Loubert12. Periodo Descripción.

1,000 AC – 200 DC El área esta dominada por grupos cazadores recolectores asentados en cañadas de ríos, sobre todo en el área del río Venadito.

100 DC – 200 DC Surgen las primeras evidencias de contactos con grupos agrícolas.

200 DC – 550 DC Se multiplican los sitios de colonos agricultores. 9 Rodríguez Loubet François, « LES CHICHIMEQUES, ARCHEOLOGIE ET ETHNOHISTOIRE DES CHASSEURS-COLLECTEIRS DU SAN LUIS POTOSI », colección de Estudios Mesoamericanos I-12 ; CENCA ; México 1985. 10 Idem 11 Ferrer Flores, María Elena; “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, SAN LUIS POTOSÍ ”; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, México, D.F.; p.19 12 Rodríguez Loubet François, « LES CHICHIMEQUES, ARCHEOLOGIE ET ETHNOHISTOIRE DES CHASSEURS-COLLECTEIRS DU SAN LUIS POTOSI », colección de Estudios Mesoamericanos I-12 ; CENCA ; México 1985.



13

550 DC – 700 DC Destaca la llegada de grupos hortícolas, los cuales se instalan en

pequeñas aldeas a orillas de ríos y arroyos. Los grupos cazadores recolectores presentan pequeños sitios de campamento en toda la región, se multiplican los poblados con montículos.

700 DC – 1,000 DC Fase de culminación de las interacciones entre los complejos cazador recolector y Río Verde, en donde se construyen montículos de habitación junto a las cuevas habitadas por los mismos grupos. Para el año 1,000 DC los sitios del Complejo Río Verde quedan abandonados.

1,000 DC – 1,200 DC Se desarrolla al máximo el intercambio entre los complejos Cazador -Recolector y Valle de San Luis. Aparecen a orillas de los ríos, junto a las rancherías de este último, campamentos de cazadores recolectores. En algunas zonas vecinas se presenta un fenómeno muy particular que se podría definir como una especie de simbiosis entre el complejo Cazador-Recolector y el complejo Río Verde de la fase anterior.

1,200 DC – 1550 DC Este periodo corresponde al máximo auge de los grupos de Cazadores -Recolectores. Cubriendo sus vestigios toda el área estudiada, lo que sugiere un aumento demográfico importante debido al propio desarrollo local y a la llegada de las tribus norteñas con las que existían, desde épocas lejanas, afinidades diversas.

1550 DC – 1800 DC Esta última fase histórica presencia el inicio de la colonización española y sus fatales consecuencias para los chichimecas, erradicados en pleno auge. Tecnológicamente, el complejo Cazador -Recolector se queda en la etapa evolutiva de la fase anterior. Pero sus sitios se vuelven naturalmente más escasos: cuevas y campamentos aparecen en lugares aislados y de difícil acceso, principalmente en la parte sur del Tunal Grande, de esta manera sobrevivieron algunos grupos pequeños h asta fines de esta fase.

Específicamente en la región de Santa María del Río, actualmente no se han encontrado vestigios o restos materiales que evidencien la existencia pasada de estos grupos, aunque diversas teorías consideran probable su existencia, éstas se basan en la evidencia de sedentarismo, agricultura u restos de construcciones a menos de 20 Km. en Villa de Reyes 13, la cual justifica la probabilidad de que en Santa María del Río haya existido algún asentamiento similar por ser un sitio propicio para la agricultura. Pero la práctica agrícola no parece ser una constante en los pueblos de la región14 los cuales llevaban una vida seminómada o semisedentaria, regida por las estaciones del año y su adaptación al medio ambiente, así turnaban la agricultura, la caza y la recolección según lo propicio por el clima y el lugar. Antes de la fundación española, el único grupo local era el de los guachichiles (como subgrupo de los chichimecas), y más tarde llegaron los otomíes, que venían huyendo de los españoles que habían invadido sus territorios.

13 Ferrer Flores, María Elena; “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, SAN LUIS POTOSÍ” ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, México, D.F.; p.19 14 Ibid; p.19-20



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La llegada de los conquistadores españoles a las tierras de los otomíes ubicadas al norte del estado de México y a las mesetas de Hidalgo 15 originó una migración hacia el norte, que alcanzó al actual territorio de Santa María del Río, en donde estos emigrantes otomíes se establecieron junto con grupos tlaxcaltecas. La ruta que siguieron se cree fue la de los ríos Laja en Guanajuato, pasando por Querétaro hasta el río Concá y Ayutla de los que se desprende el río Santa María. Soustelle supone que los tlaxcaltecas tenían un origen otomiano, esto lo sustenta en el hecho de que en el otomí y más tarde en el español del altiplano potosino, se tienen particularidades de la lengua tarasca. Con el tiempo, la penetración española llegó al actual territorio de Santa María del Río, los cuales para afianzar el territorio y desarrollar el proceso de colonización, introdujeron colonias de “indios civilizados” a las zonas con población indígena. Estos “indios civilizados” o “cristianizados”, llevados a Santa María del Río eran tlaxcaltecas y/o otomíes, los cuales se aliaron con los españoles ayudándoles en la colonización, a cambio de lo cual se les otorgaron ciertos derechos, como su autonomía política y espacios como residencia independiente, etc. La importancia de la introducción de estos grupos 16 residía en su influencia y atracción ejercida sobre los grupos locales, facilitando su sometimiento, ya que ayudaron a la colonización y fundación de pueblos integrados por sociedades ya sedentarizadas, que consolidaron con la imposición religiosa.

3.2 Conquista y Colonización La escasez de datos corrobórales acerca del primer contacto de los hispanos con habitantes de la zona de Santa María del Río, ha generado diversas teorías sobre la ocupación de este territorio y su temporalidad. De acuerdo a algunos autores, el primer núcleo de contacto u ocupación fue en el actual Santa María del Río, sitio que se estableció desde 154217, presuntamente con la erección de un presidio18, el cual se usó para congregar indios chichimecas y otomíes, los cuales conservaron su organización y autoridades 19, además servía de apoyo a otros presidios que estaban situados en fronteras belicosas (ya que Santa María del Río no se encontraba ni en el Camino de la Plata ni en la frontera norte de la Nueva España,) y funcionaba como parada de resguardo, descanso y abasto para los viajeros. Francisco Sustaita menciona que Santa María tiene un “origen del todo anterior a la fundación de San Luis Potosí”, y afirma que “el 15 de agosto de 1542 Juan de Santa María, indio cacique de Jilotepec, acompañado por Alonso de Guzmán y también Pedro de Granada, llegaron al expresado terreno20”. Ese mismo año el Virrey Don Antonio de Mendoza expidió la cédula de posesión para que se asentaran allí 40 familias de indios seleccionados por el cacique en Tula y Jilotepec, con el compromiso de que quedaran definitivamente establecidos en el plazo de seis meses, y el mismo emperador Carlos V aprobó la Cédula, acordando que la cesión de tierras comprendiera unos seis sitios a los que además se agregaron 10 caballerías de ganado mayor21. 15 Soustelle, Jacques; “LA FAMILIA OTOMÍ-PAME DEL MÉXICO CENTRAL”; 1993, FCE, México, p.22 16 Ferrer Flores, María Elena; “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, SAN LUIS POTOSÍ”; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, México, D.F.; p.98 17 Autores como Francisco A Sustaita, en “IV CENTENARIO DE LA FUNDACIÓN DE SANTA MARÍA DEL RÍO” y José Francisco Pedraza Montes en Sinopsis “HISTÓRICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ, SANTA MARÍA DEL RÍO”, entre otros avalan la posibilidad de este hecho. 18 Monroy Castillo, María Isabel et. al; “UNA REGIÓN DE TEJEDORES, SANTA MARÍA DEL RÍO”; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo López; Patrocinador: Cervecería Modelo; San Luis Potosí, S.L.P.; México; Primera edición. 19 Autores varios; “SANTA MARÍA DEL RÍO, UN PUEBLO DE ARTESANOS”; 1990; Fondo Cultural Bancen; San Luis Potosí, S.L.P.; México; p. 48 20 Sustaita, Francisco A.; “IV CENTENARIO DE LA FUNDACIÓN DE SANTA MARÍA DEL RÍO”; 1943; Ávila impresos, San Luis Potosí, S.L.P.; México. 21 Para mayor información ver el “Plan de Centro de Población de Santa María del Río”, Cap. Antecedentes Históricos



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Primo Feliciano Velásquez, comenta que en 1589, se pacificó la zona y fundó Santa María, la cual fue entregada en calidad de Merced de Sitio22. Seguramente de manera casi inmediata surgieron algunos otros establecimientos en la zona, que también contaron con presidios de guerra, los cuales se mencionan en las crónicas debido al levantamiento de un grupo de indios en la región de la Sierra Gorda y Río Verde23 por el año de 1601 a 1602, debido a esto, la población de Santa María tuvo que ser disgregada y transferida al valle de San Francisco y a la Hacienda de Santo Domingo o de Pardo24 (en el actual municipio de Villa de Reyes), y después mudada al “Fuerte de Atotonilco25”, donde había un presidio de guerra, ahí fueron atendidos por dos religiosos franciscanos y sustentados por la Real Hacienda26. La ubicación de este presidio no se ha podido definir con precisión, se sospecha de dos sitios, El Fuerte o hacienda de San Diego y la Estancia de Atotonilco, como vemos enseguida: Existen registros en donde se menciona la existencia de un presidio en El Fuerte, “…cerca del pueblo de Santa María del Río hasta hoy es conocido un puesto que se llama El Fuerte, el que era presidio que su majestad costeaba para repararlo de los indios de oriente que invadían y talaban los campos sin impedimento alguno27”. Otro dato interesante es el mencionado por Cabrera Ipiña acerca de que la Hacienda de San Diego o del Fuerte era conocido antigu amente como Atotonilco, esto debido a la existencia de un manantial de agua tibia en el lugar 28, con este antecedente, se puede reconocer como un posible sitio de ocupación transitoria a la par de la Estancia de Atotonilco. De el primer traslado de indios se menciona que “los indios de la dicha nación chichimeca que están poblados de paz en el pueblo de SMR y sus comarcas lo estén en tierra peñascosa y muy acompañada de sierras ocasionada para cualquier mal suceso e infortunio por ser negocio de tan consideración y fundamental en conformidad de la comisión que tiene de su Majestad y por lo que toca a todo lo referido y que los dichos indios estén en la pacífica quietud que han tenido y con que han vivido y su Majestad no se desirva en cosa alguna y vivan en parte, lugar y sitio llano y se puedan comunicar con los españoles y ellos con los dichos indios mandaba y mando que se reciba la dicha información de la utilidad y bien que se refiera de que los dichos indios del dicho pueblo de SM y serranías a él circunscritas se muden a la parte y lugar donde al presente está edificando hacienda, y haciendo esto el General Domingo Gallegos que es en el valle de San Francisco de 6 leguas poco más del dicho pueblo por ser como es parte cómoda y fuerte de toda esta tierra y en donde consiste la fortaleza de la nación chichimeca29”. Poco tiempo después, los indios fueron trasladados nuevamente, ahora del Valle de San Francisco al Fuerte de Atotonilco. La presencia de este conjunto de población desagradó a los propietarios y habitantes de la zona, los cuales promovieron que los indios regresaran a su sitio original. Fue en 1607 cuando

22 Velásquez Rodríguez, Primo Feliciano; “HISTORIA DE SAN LUIS POTOSÍ”; Tomo II; 1982; Archivo Histórico del Estado, Academia de Historia Potosina; San Luis Potosí; S.L.P.; p..27 23 Ferrer Flores, María Elena; “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, SAN LUIS POTOSÍ ”; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, México, D.F.; p.41 24 Autores varios; “SANTA MARÍA DEL RÍO, UN PUEBLO DE ARTESANOS”; 1990; Fondo Cultural Bancen; San Luis Potosí, S.L.P.; México; p.48 25 Idem., p.48 26 Monroy Castillo, María Isabel et. al; “UNA REGIÓN DE TEJEDORES, SANTA MARÍA DEL RÍO”; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo López; Patrocinador: Cervecería Modelo; San Luis Potosí, S.L.P.; México; Primera edición.; p.18. 27 Ferrer Flores, María Elena; “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, SAN LUIS POTOSÍ” ; Tesis; 1998; Universidad Iberoamericana, México, D.F.; p.41; AGI México 1043/1632-1760. fs88-89 28 Cabrera Ipiña, Octaviano; “HACIENDAS POTOSINAS”; 1972, 2 tomos; texto original mecanografiado. Casa de la Cultura, ubicación BP Mcs 913 C1h 1978 I-II 29 Ferrer Flores, María Elena; “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, SAN LUIS POTOSÍ” ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, México, D.F.; p.40, (AHESLP-AM 1602 fs/n)



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Pedro de la Torre, por medio de un edicto aprobó, especificó y ordenó el traslado de los indios a su sitio original 30, sin embargo el traslado fue realizado hasta 1610 31. “En un documento fechado en 1607, un exgeneral de la guerra chichimeca narra su visita al puesto de Atotonilco, así su sugerencia acerca de la convivencia de “hacerse en el dicho puesto un fuerte para defensa de los indios de guerra que acudían allí muy de ordinario”. Más adelante en el mismo documento se especifica que “dicho fuerte servía de presidio y defensa de aquella frontera32”. El 4 de mayo de 1610, según describe Sustaita, en un sitio a la orilla del río Santa María, estando reunidos el capitán Protector Juan Domínguez y el Fraile Pedro Gutiérrez, guardián del convento de Santo Domingo de Atotonilco, las autoridades chichimecas, el gobernador don Andrés Alvarado, el capitán de las rancherías don Martín y don Miguel, alcalde de los indios otomíes, y los indios de las dos naciones, acordaron la dotación de terreno, incluyendo el necesario para la iglesia, casa y huerta de los religiosos, además los indios chichimecas y otomíes fueron señalando cada uno sus solares, también se señaló la traza de las calles que habría en dicho pueblo33. “A fines del siglo XVIII la jurisdicción de Santa María del Río se distinguió por la restauración del mineral del Durazno de donde se extraía azogue, indispensable para la refinación de plata y fue notable por su producción abundante. En este punto es importante hacer mención que el territorio que abarcaban las antiguas jurisdicciones ha cambiado mucho con el transcurso del tiempo y de las circunstancias históricas. Así que la extensión de la jurisdicción de Santa María del Río ha tenido diversos cambios34”.

3.3 Época Independiente 1810 – 1900 “En una de las primeras estadísticas que contamos sobre la antigua intendencia de SLP levantada hacia 1819, encontramos que la jurisdicción de Santa María del Río incluía las siguientes poblaciones: Santa María del Río, San Nicolás de Tierra Nueva y Valle de San Francisco35”. “Había en San Nicolás de Tierra Nueva 2 haciendas: Vigas y Salsipuedes y 5 ranchos independientes36”. En el Valle de San Francisco: “Había 7 haciendas: Gogorrón, Zavala, Bledos, Carranco, Pardo, Cañada y la Ventilla y 5 ranchos independientes 37”. “...Es evidente la producción de tejidos, tanto de lana como de algodón. Con la llegada de la independencia esta próspera manufactura textil comenzó a declinar al habilitarse el puerto de Tampico para el comercio internacional, debido fundamentalmente a la introducción de mantas de algodón, de origen extranjero, principalmente inglesas que en pocos años provocaron la disminución de la producción local, debido a que estos géneros tenían menor precio que los lienzos nacionales. Las repetidas quejas de los gobernadores de San Luis Potosí a lo largo de

30 Documento 1, fondo Muniain, AHESLP. 31 Monroy Castillo, María Isabel et. al; “UNA REGIÓN DE TEJEDORES, SANTA MARÍA DEL RÍO”; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo López; Patrocinador: Cervecería Modelo; San Luis Potosí, S.L.P.; México; Primera edición.; p.18 32 Ferrer Flores, María Elena; “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, SAN LUIS POTOSÍ” ; Tesis;1998; Universidad Iberoamericana, México, D.F.; p.42, (Documento 1, fondo Muniain, AHESLP) 33 Ver Sustaita, Francisco A., en IV Centenario de la Fundación de Santa María del Río; 1943; Ávila impresos, San Luis Potosí, S.L.P., p.19 34 Monroy Castillo, María Isabel et. al; “UNA REGIÓN DE TEJEDORES, SANTA MARÍA DEL RÍO”; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo López; Patrocinador: Cervecería Modelo; San Luis Potosí, S.L.P.; México; Primera edición.; p.20. 35 Idem 36 Ibid; p.22. 37 Idem



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la primera mitad del siglo XIX, en las que solicitaban la protección a la producción local, así com o el establecimiento de aranceles a los productos extranjeros, nos hablan de la importancia textil en el sostenimiento de numerosas comunidades, entre las que se encuentran las situadas en la jurisdicción de Santa María del Río...38”. “Con el establecimiento de la Primera República Federal y el nacimiento de los estados que constituían esta primera república, el territorio del Estado Libre de San Luis Potosí se organizó en 4 departamentos: la capital; Río Verde; Tancanhuitz y Venado. Cada departamento contenía varios partidos y cada partido estaba integrado por varios municipios. El departamento de la capital a su vez estuvo integrado por los partidos de la capital, Santa María del Río y Guadalcazar. El Partido de Santa María del Río comprendió los municipios de Santa María del Río, Villa de San Francisco y Tierra Nueva. Este último municipio pasó a formar parte del territorio de la Sierra Gorda cuando el presidente Antonio López de Santa Anna decretó su creación, hacia 183539”. “Durante la guerra de Reforma (1857-1860), la Sierra Gorda fue refugio de los conservadores; por ello el municipio de Santa María del Río tuvo un intenso movimiento tanto de tropas liberales como conservadoras. A partir de 1861 la villa de Santa María del Río ascendió a la categoría de ciudad 40”. “Hacia 1876, y durante el Porfiriato, el Estado de San Luis Potosí estaba integrado por 13 partidos políticos, que para su mejor administración y gobierno, fueron reunidos de acuerdo a su localización geográfica en 3 grupos: partidos del no rte (Catorce, Guadalcazar, Salinas y Venado); partidos del oriente (Cerritos, Ciudad del Maíz, Hidalgo, Río Verde y Santa María del Río) y Partidos de la huasteca (Tamazunchale, Tancanhuitz y Ciudad Valles), aunque en realidad eran 4 grupos, ya que el partido de la Capital (San Luis Potosí) recibió un trato especial por ser la sede de los poderes estatales 41”. Los partidos estaban integrados por varios municipios. “En esa misma época, Santa María del Río era la cabecera del partido que lleva el mismo nombr e, y por su localización entre la capital del estado y el resto de los partidos de oriente, así como por su colindancia con el estado de Guanajuato, tenía especial importancia 42”. “El partido de Santa María del Río, limitaba al norte con los partidos de l a Capital y de Cerritos, al este con el de Río Verde, al sur con el Estado de Guanajuato, al oeste con esta misma entidad y con el partido de la Capital. Estaba integrado por tres municipios: Villa de Reyes, Tierra Nueva y Santa María del Río. En este últi mo se asentaba la cabecera de la jefatura política. Entre las fracciones que integraban al municipio de Santa María del Río, destacaban Cañada de Yánez, Palmarito, Villela y Pardo. La ciudad se localizaba a 15 leguas de la capital del estado, en la cañada que formaban varios cerros. En 1878, la población del partido ascendía a 45205 habitantes, y 10 años después se registraron 49827, probablemente por la puesta en marcha de la línea del Ferrocarril Nacional Mexicano que atravesó su territorio en la ruta México Laredo43”.

3.4 Reforma Agraria – Revolución “Durante el periodo que abarca la Revolución Mexicana hubo varios levantamientos en esta región. Destaca el organizado por Elías Fortuna, quien estuvo vinculado al movimiento agrario organizado por el cura Ma uricio Zavala en el Valle del Maíz hacia 1882. Su primer levantamiento lo organizó en 1893 y abarcó la zona de los municipios limítrofes al oriente del

38 Idem 39 Ibid; p.24 40 Idem 41 Idem 42 Idem 43 Idem



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estado, así como los linderos con Tamaulipas y Guanajuato. En febrero de 1911 reunió y animó gente en San José Alburquerque, partido de Santa María del Río, para que se unieran a una hermandad llamada de Atotonilco, con el fin de levantarse el 15 de febrero en la hacienda de Corcovada, perteneciente a Villa Hidalgo, y pasarse después a Río Verde. Pretendía cambiar el gobierno y defender la región; proponía el reparto de las propiedades de los ricos entre los campesinos. En febrero de 1912 estuvo a punto de tomar Santa María del Río, pero las fuerzas de Villa de Reyes y Gogorrón fueron movilizadas para reforzar a las de aquella región, por lo que Fortuna, que contaba con un ejercito mal armado, decidió no atacar. Fortuna fue hecho prisionero con 10 de sus compañeros en febrero de 1912 en la Hacienda de Santa Catarina, municipio de San Nicolás Tolentino44”. “La Reforma Agraria, derivada de la Revolución Mexicana modificó profundamente la estructura de la tenencia de la tierra, al propiciar el reparto agrario y la desaparición de las grandes propiedades45”. En octubre de 1945 el Municipio de Santa María del Río am plió el territorio de su jurisdicción pues por medio del decreto Nº.51 de fecha 4 de octubre de 1946 el Congreso del Estado suprimió el Municipio de Tierra Nueva, S. L. P., y ordenó que se incorporara al de Santa María del Río. Sin embargo, esta situación duró poco tiempo porque la Legislatura del Estado rehabilitó a Tierra Nueva como municipio libre según decreto Nº. 79 de fecha 15 de marzo de 1950 y por lo tanto el municipio de Santa María volvió a tener su primitiva jurisdicción 46.

3.5 Segunda mitad del S-XX Para 1998 los proyectos que se habían iniciado o concluido fueron: “(...) agua potable en El Tule y María Auxiliadora; electrificación en los Cuartos, la Barranca y la Barranca de la Cuesta Colorada, así como en esta cabecera municipal; por la calle de Moctezuma, (...) las obras de relleno sanitario, acción que se tomó para así combatir el problema que representa un peligro para la sociedad y el medio ambiente, por medio de soluciones integrales; además, antes de clausurar el anterior tiradero se realizaron trabajos de limpieza. (…) la pavimentación del camino de Labor del Río a Cañada de Yáñez, una obra ansiada por los agricultores de esta rica región de hortalizas y legumbres, que en muchas ocasiones por falta de comunicación rápida para sacar sus productos, éstos se echaban a perder irremediablemente.47” En conclusión, Santa María del Río posee un conjunto de elementos históricos abundantes y variados, los cuales lo llegaron a conformar en el actual municipio. En la época prehispánica Santa María del Río, formaba parte del territorio chichimeca el cual servía de paso y asentamiento temporal de diversos grupos que practicaban el nomadismo cíclico, y otros que más tarde se llegaron a establecer en la región. Durante el periodo de colonización española formó parte de la frontera norte en la que se efectuó la guerra chichimeca por un periodo de 40 años. Pacificada la región y fundado el sitio que dentro de sus peculiaridades cuenta con la movilización o traslado de todo el poblado a otros dos sitios disti ntos para evitar fueran contagiados por movimientos insurrectos registrados en poblaciones cercanas hasta que después de algunos años fueron conducidos nuevamente al sitio original.

44 Ibid; p..26 45 Idem 46 Pedraza Montes, José Francisco; “SINOPSIS HISTÓRICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ, SANTA MARÍA DEL RÍO”; 1995; Centro Estatal de Estudios Municipales, Gobierno del Estado; colección Municipios del Estado de San Luis Potosí; S.L.P., México; p.25 47 Jiménez, Juan G; “SANTA MARÍA DEL RÍO, CUNA DEL REBOZO, SEGUNDA PARTE, LOS ORÍGENES”; artículo Santa María del Río, Agosto de 1998; en Momento, suplemento cultural; p.31.



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Con el paso del tiempo se conformó como población bien establecida y adem ás fue partícipe de diferentes sucesos nacionales, como el movimiento de independencia y posteriormente la revolución, que desarrolló algunas de sus partes en esta zona. En su territorio se tienen elementos arquitectónicos de gran valor histórico y paisajístico que resultaron de la fusión de elementos particulares, que dieron como resultado las interesantes y valiosas edificaciones, como las haciendas con que hasta la fecha cuenta Santa María del Río. Otro aspecto importante, es el arte textil que desde la época prehispánica lo desarrollaron los antiguos pobladores y que con el paso del tiempo se enriqueció con nuevas modalidades reflejadas en los actuales rebozos producidos en la región, que han llegado a darle fama nacional al municipio de Santa María del Río, siendo motivo de orgullo para los pobladores.

4. RELACIÓN FUNCIONAL Y ECONÓMICA

La interacción del municipio de Santa María del Río dentro del contexto estatal se puede calificar como limitada considerando que su único enlace vial se da a través de la carretera federal 57, dejando desligado la mitad oriente de su territorio. Por lo que su principal relación se da con el área metropolitana de San Luis Potosí. A pesar de que el municipio de Santa María del Río constituye junto con Villa de Reyes y Tierra Nueva la micro región centro – sur, la relación con el primero es indirecta debido a que la colindancia entre ambos territorios es de sierra y no existe ninguna vialidad regional de buen nivel que las comunique directamente. Además, las actividades económicas que caracterizan a estos dos municipios no se vinculan entre sí. En el caso del municipio de Tierra Nueva, a causa de la distribución y forma de los territorios municipales, es necesario para su población comunicarse con el resto del Estado o con Guanajuato a través del municipio de Santa María del Río, debido a que su única carretera pavimentada entronca con la carretera federal 57 en el tramo de Santa María del Río. En esta caso, sus actividades económicas sí se relacionan, por un lado en el área de la cabeceara municipal de Tierra Nueva con la zona agrícola de Santa María del Río entre El Fuerte y Santo Domingo; y por otro lado en el área de la sierra del Camarón con actividad forestal. Otro vínculo importante entre ambos municipios es la cuenca hidrológica del río Santa María. Dentro de la economía estatal, el municipio de Santa María del Río destaca por su actividad forestal, sin embargo es necesario señalar que en términos generales San Luis Potosí no es una entidad abundante en estos recursos. En cuanto a las actividades agropecuarias, aun cuando se cuenta con suelos de alto potencial, estos son de poca extensión y los sistemas de aprovechamiento son de baja tecnificación, por lo que la producción es básicamente para la subsistencia de la población y no esta en posibilidad de competir con otros municipios del Estado. En relación al comercio y los servicios, estas son de las actividades más importantes en las localidades de mayor tamaño en el municipio, pero al igual que en las actividades primarias, su ámbito de prestación es esencialmente municipal. Analizando el sistema de relaciones y dependencias que guardan las localidades del municipio de Santa María del Río con las de su entrono, se observa que en un radio de 30 km. a la redonda la cabecera municipal es la única con nivel de servicio medio, aunque por la falta de caminos, sólo está en posibilidad de atender a la mayor parte de las localidades de su mismo municipio y a algunas de las localidades del municipio de Tierra Nueva entre las que se cuenta la propia cabecera municipal. Esta situación se refleja en el Sistema Estatal de Centros de Población 2020 del Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2001 – 2020; en donde también se



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muestra que el siguiente nivel de atención (estatal) es la ciudad de San Luis Potosí, de la cual depende Santa María del Río. En general puede decirse que el municipio de Santa María del Río se relaciona con el municipio de Tierra Nueva por compartir recursos naturales, actividades económicas y sistemas de enlace. Con la ciudad de San Luis Potosí mantiene un vínculo de dependencia en cuanto a servicios, equipamiento, comercio y empleo se refiere. Es importante señalar que todas estas relaciones se dan en la mitad poniente del municipio, ya que el lado oriente del municipio se encuentra desligado debido a la falta de enlaces terrestres de buen nivel, lo que hace que algunas de las comunidades de esta área del municipio acudan a Rioverde para atender sus requerimientos de servicios.

5. ADMINISTRACIÓN DEL DESARROLLO

5.1 Ingresos municipales Participación Intergubernamental A partir del 2006, de conformidad con los acuerdos administrativos publicados en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el 22 de Diciembre del 2006, los municipios disponen de más recursos ec onómicos y mayor libertad para el ejercicio presupuestal; desarrollándose bajo un proceso de desregulación administrativa, que les permite mayor autonomía y responsabilidad. en este sentido, los Ayuntamientos buscaron incrementar tales recursos a través de convenios con las dependencias del Gobierno Estatal. Las acciones y obras relativas al ejercicio de los recursos durante los años 2004 -2006 en el municipio de Santa María del Río, se constituyeron, en los siguientes fondos para impulsar el desarrollo social del municipio:

ß Fondo para la infraestructura Social Estatal (FISE) ß Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM) ß Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) ß Fondo de Aportación Directa Federal (ESTATAL) ß Fondo de Aportación Directa Federal (FEDERAL) ß Ramo 20 (Ramo 20) ß Aportación Directa Estatal (BENEF)

Se consideran también algunos otros fondos (OTRO), distribuyéndose anualmente y en promedio de la siguiente manera: Cuadro 2. Distribución de la inversión.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2004 2005 2006 2004-2006 % 2004-2006

FISE $5,284,902.00 $2,507,115.00 $3,027,708.00 $10,819,725.00 10.05%FISM $14,922,936.00 $16,954,463.00 $18,150,613.00 $50,028,012.00 46.46%FAFM $9,129,414.00 $10,272,271.00 $11,275,133.00 $30,676,818.00 28.49%ESTATAL $1,028,033.00 $0.00 $0.00 $1,028,033.00 0.95%FEDERAL $1,183,799.00 $0.00 $0.00 $1,183,799.00 1.10%RAMO 20 $3,271,373.00 $2,136,615.00 $1,699,700.00 $7,107,688.00 6.60%BENEF. $2,887,273.00 $1,928,926.00 $1,498,473.00 $6,314,672.00 5.86%OTRO $171,121.00 $0.00 $0.00 $171,121.00 0.16%EXTRAORD. YREMANENTES $0.00 $0.00 $349,005.00 $349,005.00 0.32%TOTAL $37,878,851.00 $33,799,390.00 $36,000,632.00 $107,678,873.00 100.00%

DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSION TOTAL



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Analizando la información promedio del periodo 2004-2006 se detecta que el Fondo de la Infraestructura Social Municipal (FISM), fue el de mayor aplicación en el municipio con un 46.46%, seguido del Fondo de aportación para el fortalecimiento de los municipios (FAFM) con un 28.49%, ambos provenientes de recursos de tipo federal que para su operación se constituyen en Fondos Municipales y del Ramo 20, con una aplicación de 6.60% del total de la inversión total de esos mismos tres años. Gráfica 1.

FISEFISMFAFMESTATALFEDERAL

RAMO 20BENEF.OTRO

DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSION TOTAL 2004 - 2006

28.49%46.46%

10.5%

.95% .32%5.86%1.10%

6.60%

FISEFISMFAFMESTATALFEDERAL

RAMO 20BENEF.OTRO

DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSION TOTAL 2004 - 2006

28.49%46.46%

10.5%

.95% .32%5.86%1.10%

6.60%

Durante los años 2004-2006, el destino y aplicación de los recursos de estos fondos de inversión se dedicaron exclusivamente al financiamiento en los siguientes rubros o programas: Cuadro 3. Aplicación de fondos.

PROGRAMA (%) 2004 (%) 2005 (%) 2006 (%) 2004-2006AGUA POTABLE 9.34% 8.91% 12.65% 10.31%ALCANTARILLADO, DRENAJE YLETRINAS 10.21% 0.29% 0.51% 3.85%OPCIONES PRODUCTIVAS 1.27% 0.25% 0.00% 0.52%ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOSCOMUNITARIO 9.86% 3.42% 3.16% 5.60%CAMINOS 20.62% 24.77% 23.80% 22.99%DESARROLLO INSTITUCIONAL 0.82% 0.96% 1.01% 0.93%DESARROLLO MUNICIPAL 2.48% 0.71% 0.10% 1.13%ECOLOGIA 0.30% 0.05% 0.28% 0.22%ELECTRIFICACION 7.34% 0.00% 6.97% 4.91%ELECTRIFICACION RURAL Y DECOLONIAS POPULARES 0.00% 6.29% 0.00% 1.97%ESTIMULOS A LA EDUCACIÓN 5.05% 5.36% 4.78% 5.06%INFRAESTRUCTURA BASICAEDUCATIVA 4.34% 3.90% 6.73% 5.00%INFRAESTRUCTURA BASICA DESALUD 4.26% 12.49% 3.20% 6.49%INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 1.92% 2.16% 1.93% 2.00%INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

12.03% 6.41% 8.03% 8.93%ORGANOS DE CONTROL 0.13% 0.01% 0.05% 0.06%SEGURIDAD PUBLICA 5.59% 7.12% 6.82% 6.48%SITIOS HISTORICOS 0.00% 0.00% 2.78% 0.93%TURISMO 0.08% 0.15% 0.70% 0.31%URBANIZACION MUNICIPAL 2.65% 16.47% 13.84% 10.73%VIVIENDA 1.72% 0.27% 2.67% 1.58%TOTAL 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

APLIACION DE LOS FONDOS DE INVERSION



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Durante el año 2004, el porcentaje mayor de inversión se aplico mediante el programa de caminos con un total por programa de $7,811,717.43 que representa el 20.62% de la inversión total de ese año. Para el año 2005 y 2006 nuevamente en el rubro de caminos con un 24.77% con un total por programa de $8,373,372.00 y para el 20 06 con el 23.80% con un total por programa de $8,568,921.00. Lo que nos da por resultado que este programa fuese el de mayor aplicación durante los tres años con un 22.99% con un total de $24,754,010.00. Cuadro 4. Distribución territorial de la Inversión 2004 - 2006

INVERSION

% CON RESPECTO AL TOTAL

ANUAL

INVERSION


ANUAL

INVERSION


ANUAL

TOTAL POR LOCALIDAD


ANUAL

SANTA MARIA DEL RIO $15,976,126.62 4 2 . 1 8% $17,307,559.80 7 5 . 0 1% $19,610,444.57 5 4 . 4 7% $52,894,130.99 5 4 . 5 6%EL FUERTE $190,566.00 0 .50% $374,103.00 1 .62% $369,019.00 1 .03% $933,688.00 0 .96%OJO CALIENTE $752,493.00 1 .99% $674,060.00 2 .92% $1,923,570.00 5 .34% $3,350,123.00 3 .46%

ENRRAMADAS $1,464,157.00 3 .87% $1,000,995.00 4 .34% $92,431.00 0 .26% $2,557,583.00 2 .64%

EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) $404,238.25 1 .07% $70,819.00 0 .31% $247,948.00 0 .69% $723,005.25 0 .75%

PRESA DE DOLORES $11,271.00 0 .03% $9,395.00 0 .04% $33,895.00 0 .09% $54,561.00 0 .06%CAÑADA DE YAÑEZ $881,402.00 2 .33% $126,286.20 0 .55% $1,456,675.00 4 .05% $2,464,363.20 2 .54%FRACCIÓN SANCHEZ $418,655.00 1 .11% $70,464.00 0 .31% $33,822.00 0 .09% $522,941.00 0 .54%LA YERBABUENA $2,456,654.00 6 .49% $966,776.00 4 .19% $183,472.00 0 .51% $3,606,902.00 3 .72%VILLELA $559,360.36 1 .48% $52,096.00 0 .23% $671,498.00 1 .87% $1,282,954.36 1 .32%

ESTANCIA DE ATOTONILCO $147,624.00 0 .39% $102,430.00 0 .44% $367,819.00 1 .02% $617,873.00 0 .64%

SAN JOSÉ ALBURQUERQUE $2,408,327.00 6 .36% $2,318,179.00 1 0 . 0 5% $824,427.00 2 .29% $5,550,933.00 5 .73%

LOCALIDADES RESTANTES $12,207,976.39 3 2 . 2 3% $0.00 0 .00% $10,185,611.49 2 8 . 2 9% $22,393,587.88 2 3 . 1 0%

TOTALES $37,878,850.62 100.00% $23,073,163.00 100.00% $36,000,632.06 100.00% $96,952,645.68 100.00%

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA INVERSION POR LOCALIDADINVERSIONES ANUALES POR LOCALIDAD TOTAL

2004 2005 2006 2004-2006

LOCALIDAD

Gráfica 2.

SANTA MARIA DEL RIOEL FUERTEOJO CALIENTEENRRAMADASEJIDO LA PITAHAYA(SANTO DOMINGO), (0.75%)

CAÑADA DE YAÑEZ

FRACCIÓN SANCHEZ, (0.54%)LA YERBABUENA

VILLELAESTANCIA DE ATOTONILCOSAN JOSE ALBURQUERQUE

LOCALIDADES RESTANTES

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA INVERSIÓN POR LOCALIDAD 2004 - 2006

54.56%

0.96%

PRESA DE DOLORES, (0.06%)23.10%

5.73%

1.32%3.72%

2.54%

2.64%3.46%

0.64%

SANTA MARIA DEL RIOEL FUERTEOJO CALIENTEENRRAMADASEJIDO LA PITAHAYA(SANTO DOMINGO), (0.75%)

CAÑADA DE YAÑEZ

FRACCIÓN SANCHEZ, (0.54%)LA YERBABUENA

VILLELAESTANCIA DE ATOTONILCOSAN JOSE ALBURQUERQUE

LOCALIDADES RESTANTES

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA INVERSIÓN POR LOCALIDAD 2004 - 2006

54.56%

0.96%

PRESA DE DOLORES, (0.06%)23.10%

5.73%

1.32%3.72%

2.54%

2.64%3.46%

0.64%

Como se puede observar en la tabla y grafica de la distribución territorial de la inversión por localidad, el mayor apoyo fue para la cabecera municipal durante los años 2004, 2005 y 2006 con porcentajes de 42.18%, 75.01% y 54 .47% de las inversiones anuales correspondientes. Con respecto a la inversión municipal se encontró que el mayor porcentaje durante el periodo 2004-2006 se aplico a la cabecera municipal con una inversión de $52,894,130.99 que equivale al 54.56% del total invertido.



23

En seguida de la cabecera las mayores inversiones fueron para el resto de las localidades con un porcentaje de 23.10% que corresponde a un monto de $22,393,587.88, en tercer lugar se encuentra la localidad de San José Alburquerque con un 5.73% correspondiente a $5,550,933.00. Entre las localidades con menor inversión esta Fracción Sánchez y Presa de Dolores con 0.54% y 0.06% con montos de $522,941.00 y $54,561.00 correspondientemente. Otros ingresos La Ley de Ingresos del municipio de Santa María del Río para el ejercicio fiscal 200748 establecen los conceptos por los cuales el municipio podrá percibir ingresos, estos se dividen en impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, accesorios de mejoras, productos, aprovechamientos y participaciones y transferencias. Los impuestos comprenden:

ß Predial ß De adquisición de inmuebles y derechos reales ß De espectáculos públicos

Los derechos comprenden:

ß De agua potable ß De aseo público ß De panteones ß De rastro ß De planeación ß De tránsito y seguridad ß De salubrid ad ß De reparación, conservación y mantenimiento de pavimentos ß De licencias de publicidad y anuncios ß De nomenclatura urbana ß De licencias de venta de bebidas alcohólicas de baja graduación ß De expedición de copias, constancias, certificaciones y otras similares ß De catastro

Las contribuciones de mejoras comprenden las contribuciones para obras y servicios públicos. Los accesorios de contribuciones comprenden:

ß Multas fiscales y recargos ß Gastos de ejecución ß Actualizaciones

Los productos comprenden:

ß Ventas de bienes muebles e inmuebles ß Ventas de publicaciones ß Arrendamiento de inmuebles, locales y espacios físicos ß Rendimiento e intereses de inversión de capital ß Por la concesión de servicios particulares

Los aprovechamientos comprenden:

ß Multas administrativas ß Anti cipos e indemnizaciones ß Reintegros y reembolsos ß Rezagos

48 Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí. Ley de Ingresos del municipio de Santa María del Río para el ejercicio fiscal 2007. viernes 22 de Diciembre de 2006.



24

ß Donaciones, incluyendo las realizadas por motivos de la autorización de fraccionamientos y subdivisión de predios, herencias y legados

Las participaciones y transferencias comprenden:

ß Participaciones federales y estatales ß Transferencias de la federación y del Estado

5.2 Egresos Para el ejercicio fiscal 2007 49, el municipio de Santa María del Río establece en su presupuesto de egresos un gasto previsto de $108,472,730.34 distribuido en los siguientes conceptos: Cuadro 5. Distribución de egresos.

concepto monto % Servicios personales 28,851,520.00 26.6 Materiales y suministros 3,828,625.00 3.53 Servicios generales 10,316,885.00 9.51 Transferencias 4,229,500.00 3.9 Adquisiciones 4,944,600.00 4.55 Obras públicas y construcción 4,042,500.34 3.72 Deuda pública 1,500,000.00 1.38 Egresos adicionales 46,202,400.00 42.6 Egresos a cuenta de terceros 3,626,700.00 3.34 El concepto que comprende el mayor porcentaje de los egresos es el de Egresos adici onales en donde queda comprendido el Fondo para la infraestructura social y el Fondo para el fortalecimiento de los municipios. Cabe señalar que para el concepto de Obras públicas y construcción sólo esta considerado el 3.72% del gasto municipal.

5.3 Control del desarrollo urbano Conforme a lo señalado en el art. 115 constitucional, así como en la Ley General de Asentamientos Humanos y en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí, son atribuciones de las autoridades municipales el control de la planeación en su territorio y la administración del desarrollo urbano. Para tal efecto, el municipio de Santa María del Río ejerce las siguientes facultades 50:

ß Expedición de licencias y permisos de construcción, reconstrucción y demolición ß Inspección de obra ß Expedición de factibilidades de uso de suelo para uso habitacional ß Servicio de aprobación de planos y alineamiento ß Registro, inscripción y refrendo de directores responsables de obra ß Dictamen y aprobación de estimaciones de las obras contratadas por el municipio. ß Elaboración del dictamen de seguridad ß Autorizaciones de fraccionamientos, relotificación y subdivisiones ß Expedición de licencias de uso de suelo

49Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí. Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2007. sábado 27 de Enero de 2007 50 según la Ley de Ingresos del municipio de Santa maría del Río para el ejercicio fiscal 2007.



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II. SITUACIÓN ECOLÓGICA Y URBANA ACTUAL Y SUS PERSPECTIVAS

1. MEDIO NATURAL

El medio natural constituye uno de los insumos básicos para el planteamiento de las estrategias urbanas; lo idónea para que la relación ecológica – urbana se de adecuadamente, es mediante el establecimiento de criterios de regulación ecológica dentro de los Programas de Ordenamiento Ecológico, que posteriormente se tomen en cuenta dentro de los Planes de Desarrollo Urbano como se señala en la legislación federal y estatal en la materia51. Desafortunadamente el municipio de Santa María del Río no cuenta con este instrumento de regulación ecológica, por lo que para efectos de este plan se tomó como referencia al Programa Estatal de Ordenamiento Territorial52 que a su vez deriva del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 2001-2006. Dentro del análisis se consideraron los siguientes aspectos: clima, topografía, geomorfología y geología, edafología, hidrología, uso de suelo y, flora y fauna. Como conclusión de este análisis, se desprenden la problemática ambiental y aptitud del territorio.

Fotografía 1 . arroyo intermitente en área de Ojo Caliente.

1.1 Clima El clima de una región se define como el estado medio de las diversas condiciones atmosféricas, tales como temperatura, presión, humedad y nubosidad, entre otras, que se suceden a través de un número dado de años; este se encuentra determinado por diversos factores geográficos como el relieve, la altitud y la latitud.53

51 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, artículos 20 bis 4 fracc. IV y bis 5 fracc. IV; y 23 fracc. I. 52 Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. Gobierno del Estado de San Luis Potosí, SEDUVOP. 2003. 53 Ver plano 3. Climas



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En Santa María del Río destacan como factores por un lado, su gran extensión, y en especial por su longitud en el sentido oriente – poniente de aproximadamente 70 km, y por otro lado las características geomorfológicas donde las sierras ocupan el 86.55% del territorio municipal. Consecuentemente se presentan variantes climáticas que van desde el seco templado en la cabecera municipal hasta el semicálido subhúmedo en las colindancias con el municipio de Rioverde al oriente, pasando por semiseco templado y templado subhúmedo en el área más alta de la sierra. A continuación se presenta un cuadro con los cinco tipos de climas y su parti cipación porcentual en el territorio municipal, siendo los climas predominantes el seco templado y el semiseco templado. Cuadro 6. Tipos de climas.

CLAVE TIPOTEMPERATURA MEDIA ANUAL SUPERFICIE/m²

% DE LA SUP MPAL.

(A)C(wO) semicálido subhúmedo Sobre 18 200079443.98 12.08BSOhw seco templado Entre 18 y 2 766602130.64 46.28BS1hw semiseco semicálido Entre 18 y 2 17937295.54 1.08BS1kw semiseco templado Entre 18 y 2 392578718.51 23.70C(wO) templado subhúmedo Entre 12 y 1 279161668.37 16.85

La descripción de los tipos de climas es la siguiente: • SECO TEMPLADO

El seco semicálido presenta lluvias de verano con precipitaciones invernales entre 5 y 10.2 mm., su temperatura media anual oscila entre los 18.7°C y los 19ºC su precipitación total es de 325 mm. al año. Los meses que presentan más calor son Mayo, Junio y Agosto, el mes más frío es Enero y la mayor parte de las lluvias son en Junio.

• SEMISECO TEMPLADO

El clima semiseco templado se encuentra distribuido en tres áreas principales, una en la colindancia con el Municipio de Villa de Reyes; otra al centro del municipio, donde inicia la sierra; y la otra de menor tamaño, al sur colindando con el Estado de Guanajuato. En General las temperaturas medias anuales oscilan entre 16 y 18ºC la cantidad de lluvia anual varía de 450 a 630 mm.

• TEMPLADO SUBHÚMEDO

El clima templado subhúmedo con lluvia en verano se desarrolla en las elevaciones del área central. Su temperatura media anual es de 14.5ºC, la máxima es en mayo con 21.2ºC y la mínima en diciembre con 8.3ºC. Tiene una precipitación total anual de 610.8 mm. La cual presenta valores máximos en el mes de julio con 104.7 mm. y la mínima en diciembre con 7.2 mm.

• SEMICÁLIDO SUBHÚMEDO

El tipo climático semicálido, se caracteriza por una temperatura media anual mayor de 18ºC. En cuanto al contenido de humedad este es el más seco de los subhúmedos con un coeficiente p/t (precipitación total anual en mm. entre temperatura media anual en grados centígrados) menor de 43.2 mm. Presenta un régimen de lluvia de verano, con temperatura media del mes más caliente superior a 22ºC. La oscilación de temperaturas fluctú a de 7°C a 14ºC, el mes más caliente se presenta antes de junio.

Jose Enrique Mendioza Molina



27

• SEMISECO SEMICÁLIDO

El tipo semiseco semicálido es el que ocupa el menor porcentaje del territorio municipal, se distribuye en muy pequeñas áreas ubicadas al norte en su colindancia con el municipio de San Nicolás Tolentino y al sur con el municipio de Tierra Nueva y con el Estado de Guanajuato, Su temperatura media anual va de 18ºC a 22ºC y su precipitación anual está entre los 495 y los 650 mm., septiembre es el mes con mayor frecuencia de lluvias 148 mm. y febrero el menor de 4.7 mm. de este clima se desarrollan dos variantes, un poco más cálidas , pero su influencia es mínima.

Mapa.3. Clima

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ENRAMADAS

FR ACCION EL TORO

OJO CALI ENTE

SANTA M ARIA DEL RIO

EL CERRITO

EL FUERTE

VILLELA

ES TANCI A DE AT OTONILCO

GRANJA SANTA CRUZ (BERRENDOS)

EL TULE

CAÑADA DE YAÑEZ

PEREGRINA DE ABAJOLLANO DE GUADALUPE

BERNALEJO

SAN JOSE ALBURQUERQUE

e Reyes

Tierra Nueva

R ioverd e

Ciud ad Ferná nd ez

Zar agoza

BS0hw

C(w0)

BS1kw

(A)C(w0)

BS1hw

BS1kw

BS0kw

BS1kw

BS0 hw

BS1 kw

(A)C(wO)

C( wO)

BS1 hw

templado subhúmedosemiseco templadosemiseco semicálidosemicálido subhúm edoseco templado

CLIMAS

Otro componente del análisis del clima es la precipitación pluvial, que se refiere a la cantidad que lluvia que cae en el sitio de estudio, la unidad de medida es milímetros y se registra en las estaciones meteorológicas definiendo los promedios mensuales y anuales. En el siguiente cuadro se presentan datos de temperatura media mensual y anual promedio (T); precipitación mensual y total anual (P) y tipo de clima de la estación climatológica de Santa María del Río. La columna denominada años incluye el número de años que se consideraron para los promedios en el lapso 1921-1988 (García, E., 1988). Se observa que los meses con mayor precipitación son los comprendidos de mayo a septiembre. Cuadro 7. Temperatura media mensual y anual. Estación Coord. Años ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic anual Clima

21° 48' T 17 14.1 15.4 19.2 21.3 22.4 21.6 20.7 20.9 20.4 18.5 16.0 14.5 18.7Santa María del Río 100° 44' P 17 8.9 5.9 11.9 19.4 45.2 79.5 69.7 60.8 63.5 26.0 8.0 8.7 407.5

Bsohw(e)gw"



28

En el cuadro siguiente se presentan los datos de precipitación pluvial promedio mensual y el año en que ocurrió la menor y mayor precipitación en estaciones climatológica de Ojo Caliente. Se advierte que la precipitación máxima es 161.3 mm ocurrida en el mes de julio de 1991 año más lluvioso; y que comparativamente en 1999 el año más seco, se registró menos de la mitad de esa cifra (72.1 mm) para el mismo mes. Al igual que en la estación de Santa María del Río, la mayor precipitación ocurre en los meses de mayo a septiembre. Cuadro 8. Precipitación media mensual y anual.

MESES Estación y

concepto

Perío-do

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Ojo Caliente

1999 0.0 0.0 9.7 1.2 5.2 28.4 72.1 37.2 47.3 4.7 2.6 0.0

Promedio 1979-

99 12.8 5.1 3.5 19.7 43.5 40.3 59.6 43.9 45.3 28.9 8.2 11.4

Año más seco

1999 0.0 0.0 9.7 1.2 5.2 28.4 72.1 37.2 47.3 4.7 2.6 0.0

Año más lluvioso

1991 3.2 2.1 0.0 0.0 10.7 77.9 161.3 70.4 109.0 8.4 18.6 36.1

En cuanto a los vientos dominantes, el sentido de las cuencas en el terreno del Estado tiene en forma general una orientación noroeste -sureste condicionada por la formación montañosa primaria que corresponde a la Sierra Madre Oriental, factor que define en gran medida los sentidos de los vientos en el centro y este del Estado. En la región centro del Estado los vientos se dirigen en el sentido sureste-noroeste de mayo a octubre y suroeste -noreste con orientación muy inclinada poniente-oriente durante los meses fríos de noviembre a abril. Predominan las turbulencias en los meses de Enero y Febrero lo que ocasiona la generación de tolvaneras por arrastre de polvo de suelo desprovisto de vegetación. En cuanto a las heladas, este fenómeno es una respuesta de la distribución del clima en función de su altitud y su cercanía al mar, se desarrolla bajo condiciones de cielo despejado, con poco o nada de vientos y una atmósfer a relativamente seca. En la región del municipio de Santa María del Río donde el clima es semicálido y subhúmedo se registran heladas de 0 a 5 días en el año; y en los climas secos y semisecos se presentan de 5 a 10 días por año. Referente a la humedad 54, se analiza el déficit y excedentes de agua, como datos de gran utilidad para los conocimientos de los recursos hídricos de una región. La cantidad de agua en milímetros señalada como déficit medio no siempre es similar a los riesgos reales efectuados debido a las distintas técnicas de aplicación. La evapotranspiración desde la superficie del suelo y la transpiración de las plantas, se representa con el fin de contabilizar estas pérdidas y obtener el saldo, como excedentes, respecto al total de precipitación. La zona con menor déficit de agua en el municipio se encuentra en el área central de la sierra donde se presenta una pérdida de 200 a 300 mm, esta va incrementándose gradualmente conforme disminuye la altitud, llegando a registrar un déficit de 500 a 600 mm en la zona de lomerío que va desde la cabecera municipal hasta la localidad de El Tule; lo mismo ocurre hacía la colindancia con el municipio de Rioverde; como se aprecia en el siguiente mapa.

54 Información obtenida del diagnóstico del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de San Luis Potosí elaborado por Grupo Ciudad en donde Con base en datos de temperatura y precipitación proporcionados por estaciones meteorológicas, y aplicando el sistema de Thornthwaite de 1948.



29

Mapa 4. Déficit de humedad.

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S A N TA M A R I A D E L R IO

EL CERRITO

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VILLELA

ESTANCIA DE ATOTONILCO


EL TULE

CAÑADA DE YAÑEZ


BERNALEJO


de Re ye s

Tierra Nu ev a

Rioverde

Ciuda d Fernánd ez

Zaragoza

C ategorías200 - 300 m m de défi cit300 - 400 m m de défi cit400 - 500 m m de défi cit500 - 600 m m de défi cit

Adicionalmente, en el área central del municipio se presenta un régimen de humedad del suelo caracterizado por estar seco durante más del 50% o nunca está húmedo por más de 90 días consecutivos en ese mismo período. En tanto que en los extremos oriente y poniente del territorio municipal el régimen de humedad del suelo es seco durante 45 o más días consecutivos después del solsticio de invierno.

1.2 Topografía

Fotografía 2. área de la sierra cerca de Vallecito de la Cruz.



30

Los elementos para caracterizar la topografía y el relieve son principalmente dos: Altimetría . El relieve se representa por medio de curvas de nivel. A partir de la altimetría resulta de gran aplicación la obtención de las pendientes de inclinación del terreno; en el ámbito urbano es útil para la definición de la aptitud para asentamientos humanos e infraestructura. Planimetría. Comprende la descripción cartográfica de los principales elementos físicos (artificiales y naturales), que marcan y delimitan el territorio. Se incluyen los elementos artificiales, tales como carreteras y caminos, vías férreas y elementos de infraestructura regional. Con relación a la hidrografía se representan los elementos naturales y artificiales, como ríos y arroyos, así como lagunas, presas, y bordos. En el municipio de Santa María del Río, predominan las zonas de sierra que corresponden a las provincias de la Mesa del Centro al oeste del municipio, y de la provincia de la Sierra Madre Oriental al este. Solo se presenta una porción menor de lomeríos al sur del municipio en su colindancia con el municipio de Tierra Nueva y con el Estado de Guanajuato. Las alturas dentro del municipio van desde 1180 msnm en el cauce del río Bagres, hasta 2640 msnm en la cresta del cerro donde nace el arroyo El Corral, próximo a la localidad de Las Mesas. La altitud predominante en el municipio se encuentra entre 1500 y 2000 msnm,, seguido por las alturas entre 2000 y 2500 msnm en las partes más altas de las zonas serranas, continuando en forma descendente en términos porcentuales del territorio, con las áreas que presentan alturas de 1000 a 1500 msnm que corresponden a la sierra baja ubicada al extremo oriente del municipio.

Mapa 5. Altitud.

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San Luis Potosí

Zaragoza

Rioverde

Ciudad Fernández

Villa de Reyes

Tierra Nueva

ENRAMADAS

FRACCION EL TORO

OJO CALIENTE

SA N TA M A R IA D EL R I O

EL CERRI TO

EL FUERTE

VI LLELA



EL TULE

CAÑADA DE YAÑEZ


BERNALEJO


Hipsografía1001-1500 m snm1501-2000 m snm2001-2500 m snm2501-3200 m snm

Los lugares más bajos en el municipio corresponden a los cauces de los ríos Bagres y San Isidro al oriente del municipio, cuya altitud disminuye conforme se aproxima a la colindancia con el municipio de Rioverde. En tanto los sitios más altos corresponden a cerro antes mencionado, donde tres cúspides superan los 2600 msnm; así como la Mesa del Campanario,



31

un cerro sin nombre próximo a la localidad de El Pino, y el cerro El Divisadero, los cuales tienen una altitud entre los 2500 a 2580 msnm. Cuadro 9. Altitud de las principales localidades en el municipio son:

localidadALTITUD (msnm)

SANTA MARIA DEL RIO 1710EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1900EL FUERTE 1740OJO CALIENTE 1750ENRAMADAS 1840CAÑADA DE YAÑEZ 1760FRACCION SANCHEZ 1700LA YERBABUENA 1850PRESA DE DOLORES 1850VILLELA 1800ESTANCIA DE ATOTONILCO 1900EL CERRITO 1750FRACCION EL TORO 1790GUANAJUATITO (CERRITO DE LA CRUZ) 1730LA CARDONA 1880EL CARMEN 1940EL SOYATE 1810BARRANCA 1740SAN JUAN CAPISTRAN 1800SAN JOSE ALBURQUERQUE 1840

En general, la localidad ubicada en el sitio más alto es Las Mesas con una altitud de 2480 msnm, y las más bajas son El Platanito y Encadenado a 1180 msnm. Dentro del aspecto de altimetría también se ha analizado la pendiente de inclinación del terreno, para lo cual se clasifica en 5 grados: nula que va del 0 al 2% de pendiente, débil que comprende el rango entre 2.1 y el 6%, media en donde se consideran los terrenos con una pendiente que varía del 6.1 al 13%, pronunciada en condiciones del 13.1 al 25% de pendiente, y fuerte correspondiente a aquel los terrenos con una inclinación que va de 25.1% hasta el 56%. Se encontró que el territorio del municipio de Santa María del Río se caracteriza por el predominio de pendientes media y pronunciada ocupando el 30.61% y 32.35% de su superficie respectivamente, apreciándose principalmente en la zona centro y oriente del municipio, y extendiéndose sobre el área en que se asienta la cabecera municipal y sus alrededores. Las inclinaciones de pendiente nula y débil se concentran principalmente en la porción sur oeste del municipio, próximo al municipio de Tierra Nueva y al Estado de Guanajuato. Un área de menor extensión se localiza al norte del municipio, a los lados de la carretera federal 57, a la altura de la localidad de Ojo Caliente. Cabe mencionar que los terrenos con pendiente débil son los más adecuados para el uso urbano. La distribución porcentual que cada categoría de pendiente ocupa en el territorio municipal es la siguiente:



32

CATEGORIA % de la supPENDIENTE NULA 10.26PENDIENTE DEBIL 23.97PENDIENTE MEDIA 30.61PENDIENTE PRONUNCIADA 32.35PENDIENTE FUERTE 2.80

Mapa 6. Pendientes.

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EL CERRITO

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ESTANCI A DE ATOTONI LCO


EL TULE

CAÑADA DE YAÑ EZ

PEREGRINA DE ABAJOLLAN O DE GUADALUPE

BERNALEJO

SAN JO SE ALBURQUERQUE

Pe nd ient es

NUL A (0 -2 %)DE BIL (2. 1-6% )ME DI A (6 .1 -1 3%)PRONUNCIADA (1 3. 1-25 %)FUERTE (2 5.1 -56%)

En cuanto a la planimetría, se mencionarán los rasgos más sobresalientes de manera general, y posteriormente dentro de los siguientes temas del diagnóstico se analizaran a detalle. El municipio de Santa María del Río, debido a que más del 80% de su territorio se caracteriza por una topografía abrupta, la presencia de la actividad humana traducida en asentamientos humanos e infraestructura se concentra en la parte poniente del municipio. Las principales localidades se encuentran en esta área y se relacionan a través de la carretera federal no. 57 que es la única vialidad con buen nivel de especificación; complementariamente sólo existen dos carreteras estatales, una se interna alrededor de 12.5 km hacia la sierra y la otra comunica a la cabecera municipal de Tierra Nueva. La principal corriente hidrológica superficial es el río Santa María que nace en el municipio vecino de Villa de Reyes, atraviesa la cabecera municipal de Santa María para continuar hacia el sur rumbo al municipio de Tierra Nueva. Son afluentes del río Santa María, además de numerosos a rroyos, los siguientes ríos: Villela, Jofre, Milpillas, Bagres y San Isidro. Como cuerpos de agua sobresalen las presas de: El Arenal, El Jaralito, Vallejas, Los Dolores. El Carmen y Cañada de Yánez. Ubicadas en la zona de lomeríos, excepto la ultima que se encuentra en el área serrana.55 55 Ver plano 02. Plano Base



33

1.3 Geomorfología El desarrollo de este tema se base en la clasificación de las provincias geomorfológicas definidas por INEGI; el municipio de Santa María del Río se encuentra dentro de dos de ellas, una es la Mesa del Centro y la otra es la Sierra Madre Oriental, las características de cada una y sus subprovincias son las siguientes:

Mapa 7. Provincias geomorfológicas.

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Zaragoza

Rio verd e


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Tierra Nue va

ENRAMADAS

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EL CERRITO

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VILLELA



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CAÑADA DE YAÑEZ


BERNALEJO


SIE RRA MA DRE ORIENTAL

MES A DE L CENTRO

M E S A D EL C E N TR OSIE R R A M AD R E O R IEN T AL

Pro v inc ia s

a) Mesa del Centro Esta provincia tiene su origen en la era mesozoica por la acumulación de material aluvial y residual en las depresiones formadas por el deslizamiento de bloques. El material que lo forma es básicamente aluvial y residual. En esta provincia geomorfológica, el área que ocupa el municipio de Santa María del Río corresponde a la subprovin cia de Sierras y Llanuras del Norte de Guanajuato, la cual consta de angostas llanuras entre sierras volcánicas que hacen contacto abrupto en la Sierra Madre Oriental. El material predominante es de aluviones continentales antiguos. Esta estructura se forma por un delantal de sedimentación intensa ocurrida en la plataforma marginal que forma las bajadas o glasis acumulativo, que desde el Cretácico hasta inicios del Terciario derivó en una potente formación marino continental elevada y dispuesta al pie de la Sierra Madre, donde constituye el pie de monte peniplanizado y rellenado de la Altiplanicie Mexicana. Las geoformas representativas de esta subprovincia en el municipio son: lomerío con llanuras y sierra alta escarpada y sierra alta con mesetas, con las s iguientes características: Sierras altas: está formado por sierras altas de laderas abruptas de origen ígneo, se encuentran altitudes de hasta 2,400 msnm; el material geológico que lo constituye es ígneo



34

extrusivo ácido, del que destacan la riolita y el basalto. Se ubica en el noroeste del municipio colindando con la provincia de la Sierra Madre Oriental, y otra porción en el sur colindando con el Estado de Guanajuato, en total ocupa el 25.53% de la superficie municipal. En este sistema se distinguen conos volcánicos y la sierra volcánica propiamente dicha, además de pequeños valles y cañadas ocasionados por la erosión de las corrientes intermitentes. 56 Sierras altas con mesetas: esta formada por material ígneo extrusivo ácido, el tipo de roca que predomina es riolita; presenta alturas de hasta 2,500 msnm. Se observan topoformas aisladas como lomeríos, sierra volcánica, bajada o pie de monte, mesetas y conos volcánicos. Está representada por la sierra al poniente del municipio, entre Santa María del Río y el municipio de Villa de Reyes; ocupa una superficie equivalente al 10% del territorio municipal. Lomerío con llanuras: se localiza en el área comprendida entre las localidades de El Cerrito, La Yerbabuena, Ejido La Pitahaya, El Carmen; extendiéndose este sistema hasta el municipio de Tierra Nueva. Ocupa una superficie equivalente al 13.44% de territorio municipal. Presenta pendientes que van de 2 al 6% y del 6 al 13%.

b) Sierra Madre Oriental Esta provincia es principalmente un conjunto de sierras menores de estratos plegados. Tales estratos están constituidos por rocas sedimentarias marinas del mesozoico, entre las que destacan las calizas y en menor proporción las areniscas y tutitas; dentro del municipio esta formada por la subprovincia del Carso Huasteco. La subprovincia del Carso Huasteco presenta un grado fuerte de disección, inclusive desarrollo de cañones, por la acción de los importantes ríos que fluyen en ella. Predominan las rocas calizas, que al ser disueltas por el agua originan rasgos de carso-pozos, dolinas y grutas. Las geoformas que dominan en esta subprovincia son: llanura aluvial, sierra baja, alta escarpada, de laderas convexas y plegada, cañón y valle. Las pendientes van de medias a fuertes de 6 a 25%; en el municipio de Santa María el sistema existente es el de sierra alta escarpada. La Sierra Alta Escarpada esta representada por la sierra Gorda de origen calizo y edad mesozoica. La asociación de topoformas es básicamente una sierra caliza, mesetas, valles y bajadas. Por su extensión es el sistema con mayor superficie en el municipio, ocupando el 45% de la superficie municipal, que va desde la localidad de Peregrina de Arriba y se extiende a todo el oriente del municipio. Se caracteriza por pendientes de 6 a 13 % y de 13 a 25%.

56 Gobierno del Estado de San Luis Potosí. “Plan de Ordenación de San Luis Potosí y su Zona Conurbada; Anexo I Situación Ecológica Actual”. 1993



35

Mapa 8. Sistemas de Topoformas

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SIERRA ALT A ESCARPADA

SIERRA ALT A ESCARPADA CON MESETAS

LO MERIO DE P IE DE M ONTE CON LL ANURAS

Zaragoza

Rio verd e


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Tierra Nue va

ENRAMADAS

FRACCION EL TORO

OJO CALIENTE


EL CERRITO

EL FUERTE

VILLELA



EL TULE

CAÑADA DE YAÑEZ


BERNALEJO


Sistema de topoform asLOMERIO DE PIE DE MONTE CON LLANURASSIERRA ALTA ESCARPADASIERRA ALTA ESCARPADA CON MESETAS

1. 4 Geología Este punto se refiere al estudio de la tierra, de su constitución, origen y desarrollo, y de los procesos que ocurren en ella, sobre todo en su corteza pétrea. Es útil para la investigación y clasifi cación de las rocas y los minerales; para la localización de mantos de agua subterránea y de petróleo y para las estructuras que conforman las unidades de roca y el tipo de relieve que generan en la corteza terrestre. El análisis geológico puede indicar la conveniencia técnica del desarrollo de grandes asentamientos urbanos, y de la realización de obras de ingeniería civil de gran envergadura.57 Las características litológicas 58 y estructurales conjuntan los tres diferentes grupos según el origen de las rocas siendo estas rocas Ígneas, rocas sedimentarias y rocas metamórficas.

57 ver plano 04. Geología. 58 Litología: que se refiere a la información de las diferentes clases de rocas según su origen, los suelos según su origen geológico, y los tiempos geológicos en eras.



36

Mapa 9. Geología.

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ENRAM ADAS

FRACCION EL TORO

OJO CALI ENTE

S A NT A M A RI A D EL R IO

EL CERRI TO

EL FUERTE

VI LLELA

ESTANCI A DE ATOTONILCO


EL TULE

CAÑADA D E YAÑEZ


BERNALEJO


Potosí

Zaragoza

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Ciuda d Ferná ndez

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Ts( A)

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Ts( A )

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Ts( ar - cg)

Ts( R)

Ts( R )

#Q( al )

Ts( R - Ta)

Q( al )

#Q( cg)

Ts(cg)Ts(La)Ts(R-Ta)Ts(R)Ts(Rd)Ts(Ta)

Ks(lu-ar)Q(al)Q(B)Q(cg)T(Gr)Ts(A)Ts(ar-cg)

GeologÍa

La siguiente tabla presenta la geología municipal y el porcentaje que ocupa de la superficie territorial. Cuadro 10. Geología.

ERA PERIODO TIPO DE ROCA % DE LA SUPERFICIEmesozoico cretacico superior sedimentaria 0.13

suelo 5.6sedimentaria 0.26ígnea extrusiva 0.12

terciario ígnea intrusiva 0.18ígnea extrusiva 92.27sedimentaria 1.45

cenozoico

cuaternario

terciario superior

Se observa que la geolo gía del municipio de Santa maría del Río data de las eras cenozoica y mesozoica; la primera de ellas de los periodos terciario y terciario superior; y la segunda era comprende los periodos cretácico superior y cuaternario. Estos periodos presentan rocas sedimentarias, ígneas extrusivas e intrusivas, y suelos; de los cuales las rocas ígneas extrusivas del periodo terciario superior son las predominantes en el municipio ocupando el 92.27% de su territorio, el resto de las tipologías se localizan básicamente en los pequeños valles y llanuras. En cuanto a la distribución por grandes regiones, las geología del municipio es la siguiente:





37

Sierra Madre Oriental: El proceso orogénico que plegó y generó fallas a la secuencia mesozoica se inició a fines del cretácico y principios del terciario, dando como resultado la formación de la Sierra Madre Oriental, constituida por pliegues anticlinales y sinclinales estrechos, además de fallas inversas. Tales estructuras tienen ejes orientados en dirección subparalela a lo largo de la Sierra, noroeste-sureste. La configuración actual de la Sierra Madre Oriental está constituida principalmente por rocas sedimentarias mesozoicas, clásticas y químicas; las rocas sedimentarias se depositaron y evolucionaron sobre un basamento Paleozoico y Precámbico el cual no aflora en esta porción. En conjunto alcanzan espesores de más de 4,000 metros y forman la faja de montañas plegadas y con fallas que constituyen la Sierra Madre Oriental. Las unidades litológicas se describen en orden cronológico, de la más antigua a la más joven, mencionando las rocas ígneas por su nombre petrográfico.

• GRANITO. Unidad ígnea intrusiva de composición ácida, que intrusiona a las rocas sedimentarias del mesozoico y pertenece al Terciario. Aflora en forma de tr oncos con intemperismo esferoidal. Las intrusiones de granito son importantes económicamente, porque provocaron la mineralización de oro, plata, mercurio y estaño. En el municipio ocupa una pequeña área cercano a la localidad de Cieneguilla, donde actualmente existe una mina.

• RIOLITA-TOBA ACIDA. Unidad ígnea extrusiva ácida del Terciario, formado por la

alternancia de riolitas con tobas riolíticas de espesores variables. Las riolitas tienen estructura fluidal y las tobas textura piroclástica. Las rocas que lo conforman son de color rosa; sobreyacen a rocas sedimentarias cretácicas. Aflora en la mayor parte del territorio municipal.

• BASALTO. Roca ígnea extrusiva de composición básica del cuaternario, es de color

negro, vesicular, poco alterado y con fracturamiento moderado; se presenta en forma de coladas de lava masivos y crea pequeños volcanes. Cubre discordantemente rocas del Cretácico Superior y del Terciario Superior; aflora un área reducida en torno a la localidad Laborcilla.

• CONGLOMERADO. Roca sedimentaria de origen continental del cuaternario,

formada por fragmentos mal clasificados de riolita, toba ácida y basalto; su matriz es arcillosa; sobreyace discordantemente sobre rocas más antiguas. Aflora en forma de abanicos aluviales de topografía suave, en una pequeña porción cerca de las márgenes del río Bagres, en la localidad de Labor de Bagres.

• SUELO. Unidad que pertenece al cuaternario; es la más reciente y esta constituido

por grava, arena, limo y arcilla, material erosionado de las rocas preexistentes. Se encuentra como relleno de valles y de las partes topográficas más bajas, se ubica principalmente entorno al cauce del río Bagres y una porción en la localidad de Vallecito de la Cruz.

Mesa del Centro:

En la región que cubre la Mesa del Centro, el relieve estructural original fue creado principalmente por fenómenos de volcanismo terciario, que dieron a esta región características de una altiplanicie petrocálcica sobrepuesta a un relieve antiguo de rocas sedimentarias mesozoicas, los pliegues son más amplios y aparecen cubiertos por rocas volcánicas. Esta parte de la entidad se caracteriza por la presencia de extensas mesetas y aparatos volcánicos, además de planicies constituidas por sedimentos disgregados de las rocas preexistentes. Durante el Cua ternario se han desarrollado importantes depósitos aluviales que



38

van desde arcillas hasta gravas, aumentando así, considerablemente el espesor del suelo de la región. Las rocas que afloran en el área comprenden un intervalo que va del Triásico al reciente.

• LUTITA-ARENISCA. Unidad del cretácico superior constituida por la alternancia de lutita y arenisca, en estratos medianos y gruesos. En algunas partes se encuentra plegada y en ocasiones se observan estratos de caliza intercalados con lutita y arenisca; sobreyacen concordantemente a calizas y lutitas de la formación Indidura y subyacen en forma discordante a riolitas y tobas ácidas. Aflora en el área proxima a la localidad de Temascalillo.

• ARENISCA-CONGLOMERADO. Del terciario superior; en esta unidad compuesta por

areniscas y conglomerados de origen continental, los fragmentos que forman al conglomerado son de material de rocas ácidas, de formas angulares sobredondeadas. Subyacen discordantemente a riolitas y tobas ácidas, Afloran en áreas cercanas a Estan cia de Atotonilco y Santo Domingo, así como La Estancia colindando con Villa de Reyes.

• RIOLITA-TOBA ÁCIDA. Esta unidad presenta alteraciones de tobas riolíticas y riolitas

de espesores considerables, de colores café claro a rosa, presenta textura afanítica y porfídica según el lugar. En la mayor parte del municipio.

• SUELOS. Unidad del Cuaternario que consta del tipo Aluvial, contienen gravas, arenas y

arcillas, producto de la erosión de las rocas preexistentes de la región, y se encuentran en los pequeños valles entre la sierra y en el área de lomeríos entrono a las márgenes de los río y arroyos.

Se presentan elementos susceptibles de explotación económica en el municipio como yacimientos de fluorita y mercurio al este del municipio; el aprovechamiento de aguas termales, y la extracción de rocas, arenas y arcillas.

1.5 Edafología La utilidad del estudio edafológico es conocer las áreas del municipio que muestran las mejores posibilidades de uso y manejo del suelo en base a sus propiedades físicas, morfo lógicas y químicas.59 Los elementos que se utilizan para señalar las características edáficas del área de estudio son:

• Unidades y Subunidades de Suelos • Fases Físicas • Fases Químicas • Clase Textural

59 Ver Plano 05. Edafología.



39

Mapa 10. Edafología.

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Zarag oza

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Villa de Reyes

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I +H h +R e/ 2

H h+I / 2/ L

H h+ I +R e/ 2/ L

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Hh / 2/ L

X h+ Je / 2

I +H h /2

Re +I / 1/ L

Y h+ I/ 2 /L

Lf +L o+ I /3/ L

J e/ 1

X h/ 2/ L

Lf + Lo /3 / L

R e/ 2/ L

X h+ I /2 / L

Je/ 2 /G

H l/ 2

Hh / 2/ LP

I +Je / 2

R e +H h /2 /L

H h+I / 2/ D

I +H h/ 2/ D

H l+ I /2 /L

Hl / 2/ D

Hh +J e/ 2

Yh+ I /2 / LI +E +R c/ 3

#Je/ 1

H h+ Je /2

Hh +Je / 2

Re +I / 1/ L

Hh +I / 2/ L

I +E + Rc /3

#I+ H h/ 2

#I+ E +R c/ 3

ENRAMAD AS

FRACCION EL TORO

OJO CALI ENTE

S A N TA M AR I A D EL R I O

EL CERRI TO

EL FUERTE

VI LLELA



EL TULE

CAÑADA DE YAÑEZ

PER EGRI NA DE ABAJOLLANO DE GUADALUPE

BERNALEJO


unida des de sueloFeo ze mFluvisolL it osolL uvisolRego solX ero solYe rm osol

La unidad de suelo predominante en el municipio de Santa María del Río es el Litosol, ocupando el 65.77% de su territorio y localizado en una amplia área central desde Estancia de Atotonilco hasta la confluencia del río Milpillas con el arroyo Nuevo. Este suelo se caracteriza por tener una profundidad menor de 10 cm hasta la roca, tepetate o caliche duro; su uso depende de la vegetación que los cubre; el empleo para la agricultura se encuentra condicionado a la disponibilidad de agua y se ve constantemente limitado por el peligro de erosión. Considerando los suelos asociados, se distinguen dos áreas principales; una asociada con rendzina y regosol calcárico, que comprende el territorio entre Estancia de Atotonilco hasta San José de Alburquerque. Las rendzinas se caracterizan por presentar una capa superficial abundante en humus y muy fértil que descansa sobre una roca caliza, generalmente son arcillosos y no son muy profundos. En el municipio de Santa María no son recomendables para la ganadería ya que pueden presentar riesgo a la erosión debido a lo abrupto del territorio. El regosol calcárico es rico en cal y es el más fértil dentro de su unidad. Dentro de esta área, la vegetación que predomina es el pastizal natural y el matorral en donde se puede llevar a cabo un pastoreo limitado, el resto del área corresponde a la parte alta de la sierra donde se presenta bosques de pino y de encino debido a que hay mayor humedad. La otra zona de litosol presenta una asociación con Feozem Háplico y Rendzinas, corresponde también a la parte al ta de la sierra. El feozem se caracteriza por tener una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y en nutrientes; los que se encuentran en laderas y pendientes pronunciadas son fácilmente erosionables. Esta zona presenta una vegetación de bosques de pino y de encino y alguna área menores de matorral. Considerando la superficie del municipio ocupada, en forma descendente la siguiente unidad de suelo corresponde al feozem háplico con el 24.11%, como se mencionó estos suelos son muy fértiles dependiendo del la pendiente del suelo y de la disponibilidad de agua que se presenta. En el municipio se presenta asociado con diferentes unidades, de las cuales



40

destacan tres, una correspondiente al extremo oriente del municipio, otra al extremo poniente , y la otra caracteriza a los pequeños valles adyacentes a los ríos y arroyo del área de lomeríos y de la cabecera municipal.

Fotografía 3. Suelos de feozem háplico en la cabecera municipal.

En los dos primeros casos esta asociado con litosol que es un suelo de poca profundidad antes de la roca o tepetate; el primer caso se distingue por presentar una vegetación de bosques de pino y encino en las partes altas donde hay más humedad, y matorral en las partes más bajas; en la zona poniente predomina la vegetación de pastizal natural. En ambos casos, debido a la pendiente pronunciada es susceptible a la erosión. El feozem asociado con fluvisol eutrico, que son suelo formados por materiales acarreados por agua; dentro de su vegetación es característica la presencia de sauces. En el municipio de Santa María del Río por el material que lo forma y la textura es utilizado con buenos rendimientos para la actividad agrícola tanto de temporal como de riego. Este tipo de suelo ocupa únicamente el 5.24% de la superfi cie municipal. Al sureste del municipio, en la colindancia con el municipio de Tierra Nueva y Guanajuato, existe un área de suelo luvisol férrico ocupando el 5.73% del territorio, y se caracteriza por tener un enriquecimiento de arcilla en el subsuelo; sin embargo, por las características de la subunidad férrica son ácidos e infértiles. Son susceptibles a la erosión alta cuando se utilizan inadecuadamente en las actividades agrícolas y forestales. Existen otras unidades edafológicas presentes en el territorio municipal como son: Yermosol, Regosol, y Fluvisol; que ocupan pequeñas áreas dispersas dentro de las áreas antes descritas.

1.6 Hidrología Hidrología superficial



41

El municipio de Santa María del Río se encuentra dentro de la Región Hidrológica 26 del Río Panuco que es considerada como una cuenca exorreica confluyendo sus afluentes hacia la parte este del Estado en el río Pánuco, de importancia a nivel nacional.60

Fotografía 4. Cauce del río Santa María en la localidad de La Labor del Río.

Esta región es considerada como una de las más importantes en el país y en el Estado, debido a que tiene la mayor cantidad de escurrimientos superficiales, propiciados por las condiciones favorables de lluvia, las mayores precipitaciones en el Estado se presentan aquí, dando lugar a importantes ríos que dan vida e identidad a buena parte de esta región. La Región Hidrológica RH26 comprende en el Estado las cuencas hidrológicas Río Pánuco, Río Tamesí, Río Tamuín, y Río Moctezuma. El municipio de Santa María del Río esta comprendido dentro de la cuenca del río Tamuín siendo esta la de mayor extensión superficial y que da lugar a importantes corrientes superficiales como lo son el río Santa María hacia la parte sur occidente de la región, el río Verde en la zona Media. El río Tampaón y el río Valles, dan origen al río Tamuín que al unir su cauce con el del río Moctezuma dan origen al río Pánuco en el Estado de Veracruz. 60 Ver plano 06. Hidrología Superficial



42

Mapa 11. Cuencas Hidrológicas.

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RINCÓN DEL BURRO

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SANTA ANITAEL VARAL


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EL DURAZNO

LA CARBONERA

LA CARBONERA

VILLELA

VILLELA

EL ARENAL


LAS VEREDAS

GOLONDRINAS

LOS DOLORES

CERRITO BLANCO

EL MUERTO

VILLELA

VALLEJAS

SANTA ROSAATOTONILCO

LA PITAHAYA

EL MACHO

RI NCÓN DEL MASTRANTORI NCÓN DEL PUERCO

EL CHORROEL ROBLE

SANTA ROSA

LOS VALLECITOS

JUDAS

VI LLELA


EL CAJÓN EL CAJÓN

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LA CAÑADA

EL ARENAL

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LA GALLINAEL CARRI ZOLOS ESTAÑOSEL CHI QUIHUITE

AGUA AZUL

EL MUERTO

MATEO

TIERRA QUEMADA

ARROYO NEGRO

ARROYO ANCHO

EL GATOTORTUGAS

EL ZAPOTEEL NEGRO

LA LOBERALA ORDEÑA

EL TULE


EL BURRO

RÍO SAN I SIDRO

EL CONEJO

SAN RAFAEL

EL MIRADOR

LAS TABLAS

RÍO DE BAGRES

EL NUEVO

LA TAPONA

RÍO MILPI LLAS

ALCAPARROSA

EL CABRITOEL NUEVO

EL TORO

ROSA DE CASTILLA

EL CABRITO

CAÑADA DE YAÑEZ

LA BARRANCA

EL PINO SECO


EL TECOLOTE

SAN JOSÉ

RÍ O SANTA MARÍ A

LOS LLANITOS

EL NOGALBADILLO

RÍO SANTA MARÍA

SANTA ROSA

GUADALUPEEL PILÓN

LA CUEVAMARTÍ NEZ

GARABATO

RÍ O JOFRE


RÍO VILLELA

RÍO SANTA MARÍ A

EL CARRIZALCONEJOS

SAN JUAN

EL TORO

RÍO MILPILLAS

LA VENTANA


LA SOLEDAD

SAN PEDRO

POTRERILLO

SAN JOSÉ

CI ENEGUILLA

EL NOGAL

CIENEGUITA

LA CAJATORRECITAS

BADILLO

EL CORRAL DE PIEDRA

EL SALTI TO

CENIZASCOLMENA

LA CAÑADITA

LA PACHONA

CAÑADA DE ARRI BA

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EL VALLECITO


EL DURAZNITO

LA PEÑITA

ARROYO TORTUGAS

GLORI ALA SIRENA

LA SIRENA

LA ANGOSTURA


LA HUERTA

EL RI NCÓN DE LA HUERTA

EL CORRAL

EL SALTOGUANAJUATO

LA HUERTA

PALO VALIENTE

ARROYO GRANDE

LA SALITRERA

EL POTRERO

EL RODEO

LA CUESTA

LA MINA

LAS APILADAS


LOS CHARCOS

ARROYO GRANDE

SANTA MARÍ A

EL CUERVILLO

ARROYO GRANDE

LA CARDONA

EL TAMBORI EL LA CRUZ DE LOS DOLORESEL ARQUILLO

EL SOYALITOLAS PI LITAS

LA CARDONALAS TORTUGAS


EL TEPOZÁN

TI ERRAS BLANCAS

EL SOYATE

EL NEGROEL NEGRO

EL SOYATE

LA CAÑADITA

EL CARACOLLA JOYA

EL RANCHO

EL ÁRBOL

ARROYO DE LUTO

EL ÁLAMO

EL ARBOL

VAQUERÍA

EL TEPETATE

SANTA MARÍA

EL HUISACHILLOEL CARRI ZAL

EL SALTO


SAN ANTONIO

RINCÓN EL MUERTO

EL LLANO

PUERTO DE ZAMORA

VALLECITO

PUERTA EL MAGUEY

LA SOLEDAD

LA CATEDRAL


EL CHILARILLO

LAS ENRAMADAS

DERI VADORA OJO CALIENTEOJO CALIENTE

LAS BURRAS

SAN NICOLÁS

LAS BURRAS

SubcuencasRIO SANTA MARIA ALTORIO VERDEcuerpos de agua

AcueductoCanal

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corriente de agua superficial

El municipio de Santa María comprende partes de dos de las subcuencas del río Tamuín, siendo estas la del Río Santa María Alto (26CL) y Río Verde (26 CH). La primera subcuenca comprende el 96.02% de la superficie municipal, y la segunda solamente el 3.98% y se localiza al norte del municipio cercano a la colindancia con los municipios de Zaragoza, San Nicolás Tolentino y Ciudad Fernández.

Fotografía 5. Cauce del río Santa María.

Las principales corrientes de la subcuenca Santa María del Río Alto son: el río Santa María, el río Villela, río Tierra Quemada, río Jofre, río San José, río Milpillas, río Bagres y río San Isidro. De los cuales únicamente el Santa María es perenne y el resto son sus afluentes. Los principales cuerpos de agua en esta subcuenca son:



43

Presa el Arenal Presa el Jaralito Presa Vallejas Presa los Dolores Presa del Carmen Presa Cañada de Yáñez

Bordo la Yerbabuena Bordo San José Bordo Tanque de Dolores Bordo Santa Isabel Bordo de En medio Bordo el Salitrillo Bordo Don Salomé Bordo Cerro Prieto

En el área perteneciente a la subcuenca del Río Verde no existen ríos ni cuerpos de agua significativos, solo arroyos intermitentes y escurrimientos superficiales menores. Hidrología subterránea En el Estado de San Luis Potosí existen 19 acuíferos o zonas geohidrológicas; el territorio del municipio de Santa María del Río se encuentra sobre el acuífero del mismo nombre. Este acuífero comprende también la totalidad del municipio de Tierra Nueva, y parte del territorio de los municipios de: Zaragoza, Ciudad Fernández, Rioverde y San Ciro de Acosta; así como parte del Estado de Guanajuato. La condición geohidrológica del acuífero de Santa María del Río es de sobreexplotación, por lo que al igual que otros acuíferos se tiene un control estricto en su uso y manejo, principalmente para el emplazamiento de nuevas extracciones, mediante los Decretos de Veda (30 de Junio de 1961 y 18 de Octubre de 1962). El depósito aluvial constituye un acuífero cuyo espesor varía de 5 a 150 m, y cuenta con un sistema profundo que posee aguas termales de 500 a 700 m y una permeabilidad clasificada en general como media alta. El acuífero es de tipo libre y la profundidad al nivel estático varía de 40 a 110 m.

Mapa 12. Acuífero de Santa María del Río.

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EL TECOLOTE

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LA SOLEDAD

SAN PEDRO

POTRERILLO

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EL SALTITOCENIZASCOLMENA

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LA PACHONA

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EL RINCÓN DEL SAUZ LA YESCA

PARAÍSO

EL VALLECITO


EL DURAZNITO

LA PEÑITA

ARROYO TORTUGAS

GLORIALA SIRENA

LA SIRENA

LA ANGOSTURA


LA HUERTA

EL RINCÓN DE LA HUERTA

EL CORRAL

EL SALTOGUANAJUATO

LA HUERTA

PALO VALI ENTE

ARROYO GRANDE

LA SALITRERA

EL POTRERO

EL RODEO

LA CUESTA

LA MINA

LAS APILADAS


LOS CHARCOS

ARROYO GRANDE

SANTA MARÍA

EL CUERVILLO

ARROYO GRANDE

LA CARDONA

EL TAMBORIEL LA CRUZ DE LOS DOLORESEL ARQUILLO

EL SOYALI TOLAS PILITAS

LA CARDONALAS TORTUGAS


EL TEPOZÁN

TIERRAS BLANCAS

EL SOYATE

EL NEGROEL NEGRO

EL SOYATE

LA CAÑADITA

EL CARACOLLA JOYA

EL RANCHOEL ÁRBOL

ARROYO DE LUTOEL ÁLAMO

EL ARBOL

VAQUERÍA

EL TEPETATE

SANTA MARÍA

EL HUISACHI LLOEL CARRI ZAL

EL SALTO


SAN ANTONIO

RINCÓN EL MUERTO

EL LLANO

PUERTO DE ZAMORA

VALLECITO

PUERTA EL MAGUEYLA SOLEDAD

LA CATEDRAL


EL CHILARILLO

LAS ENRAMADASDERIVADORA OJO CALIENTEOJO CALI ENTE

LAS BURRAS

SAN NICOLÁSLAS BURRAS

Acuífero de Santa María del R íoAcuífero de San N icolás Tolentino



44

1.7 Uso del suelo En este punto se analiza el uso de suelo del medio natural referido especialmente a la vegetación que se presenta en el territorio municipal, y se hace un comparativo entre la vegetación que existió en 1980 y la del 2000 para identificar los cambios sufridos.61 La vegetación esta relacionada con el clima, la altura, y la edafología entre otros rasgos del medio natural. En el caso del municipio de Santa María del Río, en términos generales se distinguen cuatro tipos de vegetación primaria: pastizales en la sierra entre Santa María y Villa de Reyes; matorral en la zona de lomeríos y en la parte central del municipio; bosques en las zonas más húmedas de la sierra, y agricultura en los valles. Los usos de suelo se vinculan con las vegetaciones y se clasifican en tres grandes grupos: agrícola, pecuario y forestal. AGRÍCOLA. comprende las áreas tanto de riego, de temporal y humedad, como de agricultura nómada. FORESTAL. incluye las áreas de interés forestal como son los bosques en todas sus tipologías. PECUARIO. Se incluye en clasificación los pastizales cuya vegetación fisonómicamente dominante es la graminoide, pudiendo encontrarse asociada con otros tipos de vegetación. Los Pastizales pueden ser naturales, inducidos (surge cuando se elimina la vegetación natural) o cultivados. En 1980 la vegetación en el municipio de Santa María del Río se presentan las siguientes vegetaciones primarias: Agrícola: La superficie del municipio destinada al uso agrícola es muy poca debido principalmente a la topografía abrupta que lo caracteriza y a los tipos de suelo, las únicas zonas con potencial para esta actividad son los pequeños valles y algunas áreas en la zona de lomeríos. Se presenta la agricultura de temporal y la de riego con predominio de la primera. La agricultura de temporal es de tipo anual y no presenta erosión; además de los lomeríos y pequeños valles, se practica en algunas zonas de menor tamaño que se encuentran dispersas entre la sierra; ocupa el 5.05% de la superficie municipal. La agricultura de riego se limita a tres áreas, una que va paralela al río Santa María en su paso desde Ojo Caliente hasta atravesar la cabecera municipal con cultivo anuales y permanentes; olas otras se localizan entre las localidades de Villela y Santo Domingo, ambas con cultivos anuales. Ocupa únicamente el 0.92% de la superficie municipal.

61 Ver planos 07. Vegetación 1980 y 08. Vegetación 2000.



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Fotografía 6. Área agrícola cerca de la localidad de Laborcilla.

Bosque de encino: Los encinares en su mayoría se encuentran constituidos por especies del género Quercus caracterizadas por presentar hoja dura y decidua de tipo xero-tropofítico. Cuyos ejemplares arbóreos pierden sus hojas en los meses de febrero a abril. En el municipio de Santa María del Río se presentan dos de los cinco tipos de agrupaciones que se presentan en el Estado, siendo estas la agrupación mesófila de montaña se caracteriza por situarse en altitudes relativamente elevadas que incluyen los 1,500 a 2,000 msnm; y la agrupación xerófila conocida también como Encinar arbustivo o Chaparral, se caracteriza por especies arbustivas del género Quercus, que se local izan a altitudes superiores de los 1,700 m y pueden alcanzar los 3,000 msnm. Las áreas de bosques de encino ocupan únicamente el 4.44% de la superficie municipal, distribuido en pequeñas áreas que se localizan en las proximidades de los municipios de Tierra Nueva y Zaragoza; así como cerca de las localidades de El Leoncito, Joya de la Crucita, Rancho de Milpillas y El Rayo. Bosque de Pino: En este tipo de bosque predominan los pinos que son perennifolios, cuya altura oscila entre 15 a 20 m. El del bosque de pino piñonero o formación de Pinus cembroides la cual resulta relevante, debido a su composición florística y ecológica particular, se localiza principalmente en la zona de San José Alburquerque. Fisonómicamente se trata de bosque claro abierto, donde el estrato arbóreo alcanza alturas de entre 3 a 10 m.



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Fotografía 7. Bosque de pino en Vallecito de la Cruz.

El bosque de pino ocupa el 5.59% del territorio municipal, y se localiza principalmente en un área irregular comprendida entre la Peña el Chivo y el cerro El Paraguas en la sierra. Bosques mixtos (pino-encino y encino-pino): Esta formación abarca diversas variaciones ecológicas definidas en dos formas Xerófilas y Mesófilas, las cuales no son del todo diferenciables. En el caso del bosque mixto xerófilo es resultado de una mezcla de encinos xerófilos y de Pinus cembroides, otros son bosques mixtos de coníferas con Pinus cembroides y Juniperus deppeana o Juniperus flaccida. En el caso de la forma Mesófila, éstos constituyen franjas estrechables entre pinos y encinos, donde dominan Pinus teocote y Pinus greggi mezclados con encinos como Quercus pinopsis, Q. polymorpha, Q. sartorii, Q. rugulosa y Q. Crassifolia. Estos tipos de bosques son los que mayor extensión ocupan del territorio municipal, con una suma del 21. 95 %; y se localizan en grandes áreas en el sierra de Álvarez y la del Camarón. Matorral: Esta formación tropical seca se caracteriza por tener una fisonomía predominante de cactáceas, la cual se encuentra en altitudes que varían entre los 1,000 y 2,500 msnm Fisonómicamente el matorral crasicaule es una formación abierta, caracterizada por la dominancia de especies crasicaules, mezcladas con especies arbustivas, sufrutescentes y herbáceas. Todas ellas xerófilas, a menudo espinosas. La altura media de este matorral es variable. En las agrupaciones más complejas, se distinguen tres estratos cuya altura varía de los 0.4 a 6 m.



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Fotografía 8. Matorral en la zona de Badillo.

En Santa María del Río se presenta con vegetación secundaria de cardonal, nopalera, matorral subinerme, o vegetación arbustiva. El matorral es el tipo de vegetación que ocupa el mayor porcentaje del territorio municipal con un 30.42% y se extiende desde La Cañada de Yánez hasta San José Alburquerque; así como de forma alternada con pastizales y áreas agrícolas en la zona de lomeríos; y entorno a los cauces de los ríos Bagres y San Isidro al sureste del municipio. Pastizal natural: Este tipo de vegetación corresponde a comunidades vegetales de plantas herbáceas gramíneas. Las categorías de los zacatales presentan notables diferencias florísticas ente sí, teniendo en común una forma biológica graminoide, aunque pueden incluir arbustos e inclusive arbolitos aislados. Debido a la falta de manejo adecuado la mayor parte de los zacatales sufre de sobrepastoreo, manifestándose a través de la disminución de gramíneas perennes, aumento de anuales, hierbas de hoja ancha y subarbustos. En el municipio de Santa María del Río, los pastizales naturales ocupan el 25.74% de su superficie, situándose en el segundo lugar según su extensión territorial. Se localizan principalmente al poniente del municipio, domina en la sierra entre Villa de Reyes y Santa María; y alterna con matorral y uso agrícola en la zona de lomeríos, donde se presenta con vegetación secundaria tipo arbustiva. Pastizal inducido: Se desarrolla al eliminarse la vegetación original (bosque, matorral, otros), y en áreas agrícolas abandonadas. En el caso de Santa María del Río se presenta en la sierra donde alterna con áreas de bosques y matorrales, posiblemente a causa de la inadecuada explotación forestal, se concentra a los lados del camino que comunica a San José de Alburquerque. Ocupa el 5.71% del territorio municipal. Chaparral (encinar arbustivo): Es una comunidad más o menos caducifolia, ya que hay especies que en ocasiones pierden sus hojas por solo de 1 a 3 semanas. Característicamente se componen por especies arbustivas del género Quercus, que alcanzan de 1 a 3 mts de alto; éstos se encuentran densamente ordenados de tal manera que sus copas se entrelazan fuertemente; sus hojas son generalmente coriáceas y de tamaños leptófilos a nanófilos.



48

El chaparral ocupa únicamente el 0.07% de la superficie municipal, localizado en una pequeña área en la colindancia con el munic ipio de Zaragoza. Mezquital: Este tipo de vegetación se encuentra en algunas zonas de suelo profundo, drenaje deficiente y sujetas a frecuentes inundaciones, sostienen una vegetación en que domina exclusivamente Prosopis juliflora . Cabe mencionar que estos mezquitales están clasificados como raros. Las características de suelo y clima hacen que el área de mezquital esté en gran parte ocupada para fines de agricultura, cubriendo zonas de árboles de Prosopis aislados que los agricultores acostumbran dejar con frecuencia. El mezquite se emplea ampliamente con fines maderables, combustible y para fines de construcción. El mezquite presenta un estrato arbóreo de 6 a 10 m de alto, de densidad variable, pero con frecuencia en suelo con exceso de sales cubre un 60 a 90% de la superficie. Prosopis juliflora juega siempre el papel de dominante y muchas veces es el árbol exclusivo. En el municipio de Santa María del Río el mezquital ocupa únicamente el 0.11% de su territorio ubicado en un área al norte de Villela , paralela al río del mismo nombre. A continuación se presenta un cuadro donde se aprecian los uso de suelo y las vegetaciones que en 1980 existían en el municipio. Cuadro 11. Uso de suelo 1980.

USO DE SUELO VEGETACIÓN ÁREA (HAS.) % de la sup. Mpal.riego 1512.51 0.92temporal 8311.39 5.05bosque de encino 7317.93 4.44bosque de encino - pino 12378.62 7.52bosque de pino 9202.87 5.59bosque de pino - encino 23766.27 14.43matorral 50084.11 30.42pastizal natural 42385.61 25.74pastizal inducido 9399.53 5.71chaparral 123.46 0.07mezquital 179.38 0.11

agrícola

forestal

pecuario

otros



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Mapa 13. Uso de suelo y vegetación 1980.

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Pastizal naturalPastizal inducidoMezquitalMatorral submontanoMatorral crasicauleChaparralBosque de tascateBosque de pino-encinoBosque de pinoBosque de encino-pinoBosque de encinoAgricultura de temporalAgricultura de riego

Vegetación primaria

Al observar la vegetación y los usos de suelo en el 2000, se presentan los mismos tipos de vegetación primaria. En cuanto a los cambios entre la vegetación de 1980 al 2000, los más notorios se presentan en el uso agrícola, donde hay un incremento en la superficie destinada a agricultura de riego con cultivos anuales, y una disminución en el territorio usado para agricultura de temporal especialmente en la sierra. Paralelamente se observa un incremento en las áreas de pastizal inducido en la misma sierra, en las zonas abandonadas por la actividad agrícola; así como en amplias zonas de la sierra entre Santa María del Río y Villa de Reyes, posiblemente a causa del sobrepastoreo. En cuanto a los bosques de pino y de encino, prácticamente se conservan sin cambios, así como las zonas de matorral. A continuación se presenta el cuadro de usos y vegetación correspondiente al año 2000 en la que se aprecia que la superficie destinada a agricultura de riego se incremento en casi 300 has., en tanto que la de temporal disminuye más de 3300 has. En términos generales los bosques presentan una disminución del 0.77%, y el matorral de 0.3%. En cuanto a los pastizales, el natural registra un decremento del 1.59% , en sentido contrario los inducidos aumentan 2.5% de la superficie municipal. Cuadro 12. Uso de suelo 2000.

USO DE SUELO VEGETACIÓN ÁREA (has) % de la sup. Mpalriego 1800.52 1.09temporal 5000.19 3.02bosque de encino 7951.45 4.8bosque de pino 9389.17 5.67bosque de pino - encino 36904.62 22.28matorral 49893.59 30.12pastizal natural 39998.97 24.15pastizal inducido 13601.80 8.21chaparral 119.57 0.07mezquital 266.71 0.16

agrícola

forestal

pecuario

otros



50

Mapa 14. Uso de suelo y vegetación 2000.

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Riove rde


Villa de Reyes

Tierra Nueva

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VEGETACIÓN PRIM ARIAAGRICULTURA DE RIEGOAGRICULTURA DE TEM PORALBOSQUE DE ENCINOBOSQUE DE PINOBOSQUE DE PINO-ENCINO (INCLUYE ENCINO-PINO)BOSQUE DE TASCATECHAPARRALMAT ORRAL CRASICAULEMAT ORRAL SUBMO NT ANOMEZ QUITAL (INCLUYE HUIZ ACHAL)PASTIZAL INDUCIDOPASTIZAL NAT URAL (INCLUYE PASTIZ AL-HUIZACHAL)

1.8 Flora y fauna La flora y la fauna constituyen los recursos bióticos de un sitio, comprenden todos aquellos seres vivios que forman parte de un ecosistema, y que son susceptibles de alguna forma de explotación para el sustento de los habitantes del lugar. La flora ha sido descrita en el análisis de Uso de suelo, en el que se detallan las vegetaciones primarias de bosques, pastizales y matorrales; dentro de estos sistemas de vegetación se enlistan algunas especies bajo la Norma Oficial Mexicana (NOM-059-ECOL-1994), especialmente en las zonas de matorral crasicaule en la que se puede encontrar en menor número de especies en peligro de extinción, como Mammillaria bocasana y Mammillaria nana. Para el caso del pastizal, es posible encontrar especies como Leuchtenbergia principis, Mammillaria aureilanata, Mammillaria bocasana, Mammillaria nana, Mammilaria tezontle, peyotillo (Pelecyphora aselliformis) y Stenocactus coptonogonus.

Fotografías 9 y 10. Ejemplos de flora característica del municipio.

En cuanto a la fauna, el Estado de San Luis Potosí queda comprendido en la megagea región neártica, de acuerdo a la regionalización zoo geográfica de Darlington, dicha regionalización neártica es una división ecológica climática. Los límites están marcados por sistemas



51

montañosos; al oeste la sierra madre occidental, al sur el eje volcánico transversal y al este la sierra madre oriental. Estas relaciones propuestas en 1975 permiten explicar los patrones de distribución de grandes conjuntos faunísticos, su efectividad es limitada por la adaptación y poder de desplazamiento de los grupos de animales que chocan con la barrera biogeográfica o con la actividad humana.62

Fotografía 11. Aves de la flora de la zona de matorral.

Entre las especies del municipio de Santa María del Río se encuentran como endémicas de México y/o protegidas según la NOM-059-ECOL -2001:63 Cuadro 13. Especies endémicas. Anfibios

Nombre científico Nombre común HÁBITAT

NOM-059- ECOL- 2001

Chiropterotriton chondrostega Salamandra BMM, BP, Pz Pr, E Eleutherodactylus berkenbuschii Ranita BMM, BP Pr, E

Pseudoeurycea belli Tlaconete pinto BMM, BP, BQ A, E

Rana berlandieri Rana Pz, CA, VAS Pr

Rana montezumae Rana BQ, Be, MX, CA Pr, E Reptiles

Nombre científico Nombre común HÁBITAT NOM- 059-

ECOL- 2001 Abronia taeniata Lagarto alicante BQ Pr, E

Anelytropsis papillosus Lombriz serpiente, lagartija ciega BQ, Smsc, Be, MX Pr, E

Barisia imbricata Escorpión de árbol BP, BQ Pr, E

Crotalus atrox Cascabel Sbc, MX Pr

62 Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, “Programa Estatal de Protección al Medio Ambiente”. Enero de 1993 63 CFE, SEMARNAT y Universidad Autónoma de Chapingo. “Plan Rector de Desarrollo Sustentable de la Sub cuenca del Río Santa María, ubicada en los estados de San Luis Potosí, Querétaro y Guanajuato”.



52

Crotalus scutulatus Cascabel BPQ, BQ, Sbc, MX, Pz Pr

Eumeces lynxe Eslizón BP, BQ, Pz Pr, E

Geophis latifrontalis Culebra minera BMM, BQ Pr, E

Geophis multitorques Culebra minera BMM, BP, BQ Pr, E Gerrhonotus liocephalus Lagarto escorpión BQ, Sbc, MX Pr

Heterodon nasicus Culebra nariz de cerdo MX, Pz Pr

Kinosternon hirtipes Casquito Be, Pz, CA Pr

Kinosternon integrum Casquito BPQ, BQ, CA Pr, E

Lampropeltis mexicana Culebra real MX A, E

Lepidophyma sylvcaticum Lagartija nocturna de montaña BMM, BP Pr, E

Masticophis mentovarius Chirriadora BPQ, MX, Pz A, E Micrurus fulvius Coralillo Sbc, MX Pr

Nerodia melanogaster Culebra de agua BP, VAS, CA A, E

Phrynosoma orbiculare Sapo carnudo, camaleón BP, BQ, MX A, E

Pituophis deppei Cincuate BP, Sbc, MX, Pz, AgT A, E

Sceloporus grammicus Lagartija BMM, BP, BPQ, BQ, Sbc, MX Pr

Sceloporus serrifer Lagartija Smsc, MX Pr, E

Scincella silvicola Encinela BMM, BP, BQ Pr, E

Tantalophis discolor Culebra BQ A, E

Thamnophis sumichrasti Culebra BMM, BP A, E Aves

Nombre Científico Nombre Común HÁBITAT NOM-059–ECOL-2001

Accipiter cooperii Gavilán BPQ, BQ Pr Accipiter striatus Gavilán pajarero BPQ, BQ, Smsc Pr

Buteo albicaudatus Aguililla cola blanca Pz, MX Pr Buteo lineatus Gavilán BQ, Sbc,MX,Pz Pr Buteo platypterus Gavilán BPQ,BQ,Pz Pr Buteo swainsoni Gavilán Sv, Pz Pr Buteogallus anthracinus Aguililla negra BQ,Smsc,Sbc Pr Campephilus guatemalensis Carpintero BPQ, BQ, Sbc Pr Catherpes mexicanus Saltapared Sbc, MX Pr Dactylortyx thoracicus Codorniz silbadora BP, BPQ, Smsc, Sbc Pr Falco peregrinus Halcón peregrino CA, Pz, VS, AgT Pr Myadestes occidentalis Jilguero BPQ, Smsc, Sbc Pr Vireo griseus * Vireo Smsc, Sbc, MX A, E

Mamíferos

Nombre Cientifico Nombre Común Hábitat

NOM-059-ECOL-2001

Chaetodipus lineatus Ratón de campo Pz E Cryptotis mexicana Musaraña BPQ, MX Pr



53

Cryptotis parva Musaraña Pz Pr Dipodomys phillipsi Rata canguro MX, Pz E Lepus californicus Liebre de cola negra BPQ, MX Pr Myotis nigricans Murciélago BPQ, MX Pr Pappogeomys (Cratogeomys) godmani Tuza Pz E Peromyscus boylii Ratón de campo BP, BQ, Sbc E Peromyscus eremicus Ratón de campo Pz A, E Peromyscus leucopus Ratón de campo BPQ, MX A, E Peromyscus maniculatus Ratón de campo BPQ A, E Sciurus oculatus Ardilla, arboricola BP, BPQ, MX Pr Sorex saussurei Musaraña BPQ, MX Pr

*Especies capturadas u observadas en la zona de estudio. = Se desconoce si aún se distribuye en la zona.

HÁBITAT ESTATUS

BP= Bosque de pino BPQ= Bosque de pino- encino y de encino pino BQ= Bosque de encino MX= Matorral xerófilo (Matorral crasicaule y matorral submontano) Pz= Pastizal ND= Información no disponible

A= Amenazada P= En peligro Pr= Bajo protección E= Endémica de México

En el listado de CITES, las siguientes especies del municipio de Santa María del Río se encuentran en peligro de extinción: Cuadro 14. Especies en peligro de extinción. Mamíferos

Nombre Científico Nombre Común Hábitat CITES

Herpailurus yagouaroundi Leoncillo Smsc, Sbc, BQ I Leopardus pardalis Ocelote Smsc, Sbc I

*Especies capturadas u observadas en la zona de estudio. = Se desconoce si aún se distribuye en la zona.

HÁBITAT CITES

BP= Bosque de pino BPQ= Bosque de pino- encino y de encino pino BQ= Bosque de encino MX= Matorral xerófilo (Matorral crasicaule y matorral submontano) Pz= Pastizal ND= Información no disponible

I= Peligro de extinción II= Cercana a peligro de extinción III= No en peligro de extinción pero

requiere protección

1.9 Área natural protegida El municipio de Santa María del Río a pesar de contar con numerosos sitios de interés ambiental, sólo el 1.22% de su territorio esta incluido dentro de un área natural protegida; situación que se dio de forma no intencional como consecuencia de la creación del Parque Nacional de Gogorrón a fin de conservar los recursos naturales del valle de San Francisco en Villa de Reyes.



54

El Parque Nacional Gogorrón fue creado mediante decreto federal el 02 de septiembre de 1936 por el presidente Lázaro Cárdenas, con el objetivo de proteger los recursos naturales como el agua del subsuelo y las áreas forestales de la sierra, así como el aprovechamiento de los suelos con aptitud agropecuario y los sitios con potencial turística. El Parque Nacional Gogorrón comprende dos áreas dentro del municipio de Santa María del Río; ambas en la colindancia con Villa de Reyes, la primera hacía el norte cercana a la localidad de El Tepozán con una superficie de 1,971.46 has., y la otra hacia el sur, próxima al arroyo El Muerto, con una superficie de 54.74 has.

Mapa 15. Áreas naturales protegidas.

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GOGORRON

EL POTOSI

Áreas naturales protegidas fuera del municipioEL POTOSIGOGORRON

Área natural protegida dentro del municipioGOGORRON

La primera zona esta constituida básicamente por pastizales naturales y un área menor con bosque de pino – encino, que en el período de 1980 al 2000 ha sufrido graves deterioros, viéndose disminuidos estos tipos de vegetación y predominando los pastizales inducidos. La segunda zona es utilizada para la agricultura de temporal ligada a la actividad de la localidad de Puerta de San Antonio del municipio de Villa de Reyes.

2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

2.1 Cambio de uso de suelo

Los cambios de uso de suelo se identifican al comparar la vegetación existente en 1980 con la que se presentó en el 2000, enfocándose a la vegetación primaria. En este análisis se observan modificaciones resultado de la actividad humana como son el crecimiento de los



55

asentamientos humanos y la expansión de áreas agrícolas y pecuarias; de igual forma, también se presentan cambios a causa de deterioros o recuperación en la vegetación o el suelo. Los cambios en el municipio de Santa María del Río en términos generales han sido pocos; registrándose los más notorios considerando su superficie, la pérdida de los pastizales naturales localizados en la sierra que se encuentra entre Villa de Reyes y Santa María del Río, entre la cabecera municipal y las localidades de El Tepozán y El Soyate, transformándose a pastizales inducidos; este cambio posiblemente obedece al sobre pastoreo, y se tipifica como la permanencia de pasti zales y comunidades herbáceas. Otro cambio notorio es la disminución de superficie destinada a la agricultura de temporal, presentándose tres situaciones distintas; una en el sentido del mejoramiento de la condición agrícola en donde se ha transformado la agricultura de temporal a riego, específicamente en las proximidades de las localidades de Villela y Santo Domingo. Las otras dos situaciones se presentan en la sierra, donde las parcelas de agricultura de temporal han sido abandonadas, transformándose algunas a pastizales inducidos, y otras han sido repobladas por bosques en desarrollo de pino y/o encino, o en matorrales.

Fotografía 12. Parcelas en abandono en la localidad de Tortugas.

Como consecuencia de lo descrito en los párrafos anteriores, las áreas de pastizal inducido han incrementado un 2.5% de la ocupación de la superficie municipal. Los bosques en general se han conservado en superficie y presentan ligeros incrementos, en la misma situación se encuentra la pequeña pero valiosa zona de mezquital. A continuación se muestra el cuadro de cambios de uso de suelo donde aparecen la cantidad de hectáreas y los porcentajes existentes en 1980 y en el 2000, así como sus diferencias.



56

Cuadro 15. Cambios de Uso de Suelo y Vegetación 1980 – 2000.

USO DE SUELO VEGETACIÓN HAS. % de la sup

mpal HAS. % de la sup mpal HAS. %

riego 1512.51 0.92 1800.52 1.09 288.01 0.17temporal 8311.39 5.05 5000.19 3.02 -3311.21 -2.03bosque de encino 7317.93 4.44 7951.45 4.8 633.53 0.36bosque de pino 9202.87 5.59 9389.17 5.67 186.30 0.08bosque de pino - encino 36144.89 21.95 36904.62 22.28 759.73 0.33matorral 50084.11 30.42 49893.59 30.12 -190.52 -0.3pastizal natural 42385.61 25.74 39998.97 24.15 -2386.63 -1.59pastizal inducido 9399.53 5.71 13601.80 8.21 4202.27 2.5chaparral 123.46 0.07 119.57 0.07 -3.89 0.00mezquital 179.38 0.11 266.71 0.16 87.33 0.05

otros

CAMBIOS1980 2000

forestal

pecuario

agrícola

2.2 Erosión

La erosión del suelo es un proceso natural que, en términos muy generales, consiste en el desgaste o la pérdida paulatina de los horizontes edáficos. A pesar de que la erosión constituye un proceso natural, las actividades humanas pueden incrementar la velocidad de erosión con efectos ambientales más severos que los que ocurren de manera natural.

Fotografía 13. Zonas erosionadas en el área de la sierra.

Para su definición se consideran aspectos como el uso de suelo y vegetación, hidrologíaa superficial, topografía y clima. Se analizan específicamente dos tipos de erosión, la eólica y la hídrica. Erosión Hídrica: Este proceso consiste en la desagregación y remoción de la capa superficial del suelo en forma heterogénea, en capas o laminas delgad as, debido a la acción pluvial o diluvial, que afecta al micro-agregado del suelo y tiende a dejar superficies lisas. En el municipio de Santa María del Río, la erosión hídrica predomina en su tipo ligera correspondiendo de manera general a las áreas con vegetación de pastizales y matorral, representando el 59.20% del territorio. El tipo de erosión moderada se presenta en casi toda la



57

sierra, así como en las zonas agrícolas y en la sierra que se localiza al sur del municipio en la colindancia con el Estado de Guanajuato, este tipo de erosión representa el 39.98% de la superficie municipal. Con erosión hídrica alta sólo se presenta el 0.70% del municipio y corresponde a algunas zonas agrícolas próximas a las localidades de Bernalejo, Llano de Guadalupe, San José de Alburquerque, Cerrito de Varas Blancas y El Carmen. Cuadro 16. Erosión Hídrica.

EROSIÓN HIDRICA área (has) %SIN INFLUENCIA DE EROSIÓN 207.16 0.13LIGERA 98058.16 59.20MODERADA 66224.50 39.98ALTA 1151.31 0.70

Mapa16. Erosión Hídrica.

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EROSIÓN HÍDRICAALTAMODERADALIGERASIN INFLUENCIA DE EROSIÓN

Erosión Eólica: Este proceso consiste en la remoción de sedimentos y materiales superficiales del suelo por acción del viento. Se presenta principalmente en la planicie donde los sedimentos pulverulentos y salitrosos desecados se levantan fácilmente por la deflación o por corrientes conectivas producidas por el sobrecalentamiento del aire. Dicha acción es más notoria a finales del invierno cuando el aire y el suelo están más secos y se produce deflación. La erosión eólica afecta en menor media al municipio de Santa María del Río, presentándose de forma ligera el 45.78% de su territorio correspondiendo a la sierra Gorda y a la sierra localizada entre Santa María del Río y Villa de Reyes. Una erosión eólica moderada en el 31.51% del municipio que se presenta entre la localidad de La Labor del Río y San José de Alburquerque, la sierra del Camarón, y el sur del municipio hasta el Estado de Guanajuato; y alta en el 21.67% de la superficie municipal, en las zonas entorno a la cabecera municipal y la zona de lomeríos donde predominan los pastizales y se está desprovisto de especies arbóreas. La erosión eólica muy alta se presenta únicamente en algunas zonas de agricultura de temporal y representa el 0.75% del territorio.



58

Cuadro 17. Erosión eólica. EROSION área (has) %SIN EROSIÓN 479.777405 0.29LIGERA 75820.2439 45.78MODERADA 52190.7831 31.51ALTA 35890.1987 21.67MUY ALTA 1249.76902 0.75

Mapa 17. Erosión Eólica.

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EROSIÓN EÓLICAMU Y ALTAALTAMODERADALIGERASIN EROSIÓN

2.3 Riesgo y vulnerabilidad El análisis de los riegos que pueden ocurrir en el municipio es un aspecto que toma importancia considerando la afectación que puede tener sobre los asentamiento humanos, la infraestructura, las áreas de actividad económica, y en general a los elementos del medio natural. Los riesgos se clasifican en naturales y antropogénicos. Los riesgos naturales a su vez se dividen en directos e indirectos. Los naturales directos son producto de la acción e interrelación de fenómenos naturales siendo las lluvias torrenciales, las sequías, las heladas y las tormentas eléctricas, en combinación con otros factores como son las pendientes del terreno que producen deslizamientos. Los riesgos naturales indirectos son aquellos inducidos por el hombre, debido a que sus acciones alteran el área natural, influenciando en el desarrollo normal del medio ambiente, por ejemplo: la sobreexplotación de los acuíferos produce asentamientos y reactivación de fallas geológicas.



59

Los riesgos antropogénicos se refieren a los inducidos por el hombre y se relacionan con la actividad urbana y los procesos industriales; siendo en su mayoría repentinos, de ahí la peligrosidad de los mismos.

2.3.1 Riesgos naturales directos a) Riesgos Geológicos Incluye los volcanes activos, fallas activas y áreas con sismicidad alta, mismos que pueden constituir una amenaza potencial a la población y a los ecosistemas naturales adyacentes al área. En relación a los sismos, la Carta de Fenómenos Geológicos , 1990, el Estado de San Luis Potosí se encuentra en lo que se considera como zona asísmica del país, sin embargo, una porción del sur del Estado, se ubica en lo que se considera como zona de peligrosidad sísmica media. En lo que respecta a la susceptibilidad por efectos volcánicos, no se tiene posibilidad en el Estado, debido a no tener cerca estructuras volcánicas activas .64 Se han identificado en el territorio del municipio de Santa María del Río estructuras volcánicas inactivas, especialmente en la colindancia con el municipio de Villa de Reyes y cerca de las localidades de Bernalejo y Peregrina de Abajo. Entre estas estructuras inactivas se mencionan el Cerro Verde, Cerro San Antonio y Cerro Mesa de Zamora. b) Riesgos ocasionados por lluvias torrenciales, inundaciones de ríos y pendientes de

terreno Las inundaciones son fenómenos naturales que pueden ocurrir a intervalos irregulares en cualquier riachuelo o río intermitente cuando se excede su capacidad para conducir el agua. En general, las inundaciones se presentan en zonas donde el drenaje natural es insuficiente cuando se presentan fenómenos hidrometeorológicos extremos, cuando se rebasa la capacidad de control de presas de almacenamiento o se presentan rompimientos de bordos de defensa o por operación deficiente de la infraestructura hidráulica. Así también en algunos casos que se realicen obras con criterios inadecuados para captar el agua y se obstruyan cauces sin el debido soporte técnico, aumentando con ello el riesgo de inundaciones. De acuerdo a las condiciones mencionadas, se estima que en suma el equivalente al 39% del territorio municipal es susceptible de inundación. Otro tipo de riesgo lo representan los deslizamientos y derrumbes, estos son la pérdida de equilibrio de un conjunto geológico principalmente provocado por la saturación del terreno en períodos excepcionales de lluvia, que hacen que la masa de rocas fluya y se comporte como un líquido; en el municipio de Santa María del Río los riesgos de este tipo se conocen como deslizamiento en paquete y reptación65, afectando alrededor del 50% de su territorio. Están en peligro de este tipo de riesgos las poblaciones localizadas en la cercanías de cauces de arroyos y ríos, que estarán expuestas a inundaciones o deslizamientos en las márgenes de

64 Plan de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí 2000-2020 65 Es un movimiento de las rocas o del material sin consolidar que se desplaza en paquete o en un conjunto de paquetes de tamaño diferente hacia abajo y hacia arriba. Por lo general tiene lugar, donde la pendiente original se acentúa bruscamente tanto por causas naturales como antrópicas, en un rango de 10º a 25º (17% a 47%). El material obedece entonces, a la acción de la gravedad como un sólido elástico y los paquetes se deslizan a lo largo de planos curvos, de manera que la superficie de cada paquete se inclina hacia atrás a medida que se mueve. A menudo, y una vez iniciado el desplazamiento el agua que se acumula en el lado posterior del paquete, tiende a infiltrarse entre éste y la pendiente original, promoviendo aún más el desplazamiento de él por movimientos adicionales. Es un movimiento que se produce sobre pendientes entre 5 y 15 grados (8 a 26%), aunque se encuentran cubiertas por bosque o pasto. Afecta básicamente las capas del suelo y raramente al subsuelo; el movimiento se produce en forma desigual, siendo más rápido en las capas superficiales del suelo que resbalan sobre las inferiores más lentas.



60

los cauces, debido a avenidas extraordinarias, que también en general son resultado de aguaceros torrenciales y localizados. En iguales circunstancias se encuentran las áreas afectadas por la erosión y desprovistas de vegetación. c) Riesgos ocasionados por heladas y sequías

Heladas: Este fenómeno es una respuesta de la distribución del clima en función de su altitud, se desarrolla bajo condiciones de cielo despejado, con poco o nada de vientos y una atmósfera relativamente seca. En San Luis Potosí, los climas secos y semi-secos en la llanura central de la Sierra Madre, tiene heladas hasta entre 5 y 10 días al año (en estas zonas el INE consigna entre 335 y 365 días sin heladas); y en las partes más altas su frecuencia es de 20 a 40 días (para estas zonas el INE define de 305 a 335 días sin heladas). Sequías: Se presentan por precipitaciones nulas o escasas y esto agota los mantos subterráneos que sirven para surtir agua a los pobladores del municipio la temperatura de calor en los meses de Marzo a Julio y provoca agotamiento de los bordos, pozos y presas; afecta considerablemente al abastecimiento de agua para consumo humano, la agricultura, y la gan adería, además contribuye a la proliferación de incendios forestales, ocasionando grandes daños de deforestación y posterior erosión. En cuanto a la población, la sequía genera una serie de eventos como daños físicos a los habitantes, como son las enfermedades diarreicas, deshidratación, desnutrición, así como enfermedades virales como el sarampión; si la sequía se prolonga puede afectar las cosechas y provocar hambruna. Las sequías afectan al municipio de Santa María del Río en un grado severo y muy severo, correspondiente al oriente y poniente de su territorio respectivamente. Según el Atlas Nacional de Riesgos (2001) el 46.7% del territorio municipal es susceptible de se afectado por la sequía, correspondiente básicamente a las áreas con clima seco.

2.3.2 Riesgos naturales indirectos a) Riesgos por plagas: Se produce cuando el hombre interviene de manera desfavorable en la dinámica de los sistemas físicos y ecológicos, rompiendo el equilibrio natural y degradando el paisaje ambiental de manera irreversible. Es causado por agentes animales o vegetales que se desarrollan desproporcionadamente en relación con otras poblaciones a las que les quitan espacio vital, alimentos, las parasitan y las enferman, hasta terminar por destruirlas o suplantarlas en importancia, por lo que se altera notablemente la estabilidad de los ecosistemas en los que se insertan. En el municipio de Santa María del Río las áreas susceptibles a ser afectadas por plagas se refieren principalmente a los boques de pino y de encino, localizadas en el lado oriente del municipio, abarcando una superficie equivalente al 33% del territorio.



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Fotografía 14. Área de bosque afectada por plaga.

b) Riesgo de incendio: Los incendios forestales son un fenómeno químico que por lo regular se presentan durante la temporada de calor que esta enmarcada por el cambio de estación, se presentan durante la temporada de mas intenso calor y sequía, que abarca desde los meses de febrero a el inicio de la temporada de lluvias, la cual varia debido a los cambi os atmosféricos pero en forma regular finaliza en el mes de junio. Las áreas propensas a sufrir un incendio son básicamente boscosas en primer término y las de pastizales en segundo, y se producen por dos causas: la primera, debido a las tormentas eléctricas y, consecuentemente, a la acción del rayo; la segunda se debe a la acción antropogénica que, al realizar fogatas, frecuentemente quedan mal apagadas y, con ello, se forman chispas que inician los grandes incendios forestales, o por disposición inadecua da de envases de vidrio, que con el efecto del calor del sol causan el fuego.

2.3.3 Riesgos antropogénicos Los riesgos causados por la actividad humana se han dividido en: químico y sanitario; están íntimamente relacionados al desarrollo industrial y sus efectos o riesgos principales son: envenenamiento, incendios, explosiones y contaminantes. a) Riesgos químicos: En el municipio de Santa María del Río, las instalaciones industriales son pocas y no existe una zona industrial como tal, por lo que los riesgos derivados de este tipo de uso de suelo son casi nulos. Sin embargo, los riesgos que se generan a través del transporte, sitios de empleo, generación de residuos, depósito y características de peligrosidad de los productos químicos esta latente a lo largo de la carretera federal no. 57, de la vía de ferrocarril a la Cd. de México, y del gaseoducto que corre paralelo a la carretera federal; así como en las corrientes de agua que atraviesan las áreas agrícolas en las que se utilizan agroquímicos, y en los sitios de explotación minera.



62

Fotografía 15. Tráfico de carga con materiales peligrosos en la carretera federal 57.

Los riegos que implican el uso y transporte de sustancias químicas son:

- Riesgos convencionales: Ligados a las actividades laborales. - Riesgos específicos: Relacionados con la utilización de sustancias y productos

químicos que por su naturaleza, pueden producir daños a las personas, animales, inmuebles, infraestructura y equipamiento.

- Riesgos potenciales: Ligados a accidentes anómalos, que pueden implicar explosiones

o escapes de sustancias peligrosas, que llegan a afectar vastas áreas en el interior y exterior de la planta.

- Riesgo intrínseco del proceso industrial: Depende de la naturaleza de los materiales

que se manejen, de las modalidades energéticas utilizadas y la vulnerabilidad de los diversos equipos que integran el proceso, así como la distribución y transporte de los materiales peligrosos.

- Derrame: Es el escape de cualquier sustancia líquida o sólida en partículas o mezcla

de ambas, de cualquier recipiente que lo contenga.

- Fuga: Se presenta cuando hay un cambio de presión debido a rupturas en el recipiente que contenga el material o en la tubería que lo conduzca.

- Incendio: La combustión de materiales.

- Explosión: La liberación de una cantidad considerable de energía en un lapso de

tiempo muy corto (pocos segundos), debido a un impacto fuerte o por reacción química de ciertas sustancias.

De manera puntual puede señalarse como sitios de riesgo potencial de incendio o explosión a las estaciones de servicio de productos combustibles como gasolina, diesel, combustóleo, gasóleo y gas LP. Tal es el caso del gaseoducto que cubre una distancia aproximada de 42 Km dentro del territorio municipal con una tubería de 16” de diámetro, y cap acidad de 75 millones de pies cúbicos diarios a una presión promedio de 50 kilos por centímetro cuadrado.66 66 Atlas Estatal de Riesgo (unidad Estatal de Protección Civil 1997)



63

b) Riesgos sanitarios: Los peligros se asocian con la contaminación del aire, agua y suelo afectando directamente a la salud de la población. Dentro de esta clasificación de riesgos se encuentra la disposición inadecuada de aguas residuales, de residuos sólidos domésticos y peligrosos, y de emisiones tóxicas a la atmósfera. La contaminación del agua en el municipio se presenta principalmente en los cuerpos de agua superficial, tal es el caso del río Santa María que se encuentra afectado por descargas domésticas provenientes de asentamientos humanos en el municipio de Villa de Reyes y por la propia ciudad de Santa María del Río; así como por el uso de pesticidas y agroquímicos en las actividades agrícolas. Se estima que en el municipio de Santa María del Río se generan 1.5 Mm³/año67 de aguas residuales domésticas que son vertidas a cuerpos de agua y al suelo sin tratamiento previo. Esta situación esta relacionada con la falta de redes de drenaje en las localidades, considerando que únicamente la cabecera municipal cuenta parcialmente con este tipo de infraestructura. En el resto de las localidades la población utiliza letrinas o fosas sépticas muchas en condiciones insalubres, originando un problema de contaminación del aire, debido a los olores y bacterias ambientales que desprenden, contribuyendo al desarrollo de epidemias. Uno de los factores de contaminación del suelo es la disposición inadecuada de residuos sólidos, debido a que el municipio no cuenta con un sistema bien organizado de recolección de basura y un relleno sanitario, por lo que se presentan tiraderos de basura a cielo abierto. Se estima una generación de 12,947.25 ton/año de basura depos itadas en estos sitios inadecuados o clandestinos que cubren una superficie de 2.0 has.68

3. APTITUD TERRITORIAL

La aptitud del suelo se refiere al potencial para aprovecharlo en determinada actividad, esto se determina de acuerdo a las características físicas del mismo, aunado a otras condiciones naturales que influyen en la capacidad de utilizarlo como son: el clima, vegetación y disponibilidad de agua. Se considera que los suelos que son disponibles y/o aptos para una actividad pueden no serlo para otra; de la misma manera, una limitante natural del suelo para un uso especifico puede no serlo para otro uso diferente. Los niveles de potencialidad se expresan en clases o categorías, desde la máxima potencialidad, sin limitantes; hasta la mínima o nula po tencialidad, con limitantes importantes. Para este caso, se esta considerando como potencialidad a las características que denotan una aptitud o cualidad para el desarrollo de una actividad; y se maneja como limitante a la condición o el conjunto de condi ciones que restringen el desarrollo de cierto uso por sus características naturales o porque pueden desencadenar impactos severos. Los terrenos con limitantes pueden considerarse como no disponibles, pero no necesariamente deteriorados.

67 Fase I del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de San Luis Potosí. Gobierno del Estado de San Luis Potosí, SEDUVOP. 2003 68 Fuente: INEGI, 2001. Anuario Estadístico del Estado de San Luis Potosí. Edición 2001. Aguascalientes, Ags., México.



64

Fotografía 16. Asentamiento humano de San José Alburquerque.

Para efectos de este plan de desarrollo urbano se analizan específicamente las aptitudes para uso agrícola, pecuario y asentamientos humanos.

3.1 Aptitud agrícola El suelo del municipio de Santa María del Río se caracteriza por ser muy limitado para la actividad agrícola, esto se debe en gran medida a que su edafología está constituida básicamente por litosoles (roca), aunado a la topografía pronunciada que domina en el territorio. Únicamente el 5.31% de la superficie municipal esta apta para el uso agrícola sin ninguna limitación en suelos de características de clase 169, estos se ubican en los pequeños valles que forman los principales ríos y arroyos.70 Las clases 2 y 3 que corresponden a suelos en los que se puede practicar la actividad agrícola bajo la condición de superar una o varias limitaciones, son muy escasos en el municipio, en conjunto suman sólo el 2.08% del territorio. Debido a las características físicas del suelo ya mencionadas, el 92.61% del terr itorio municipal no es apto para la actividad agrícola.

69 Para determinar la aptitud agrológica del suelo en el municipio, se consideran los siguientes criterios: CLASE 1. - Dentro de esta clase se agrupan suelos que presentan propiedades adecuadas para la actividad agrícola intensiva; no presentan ninguna limitante o bien éstas son de poca importancia. Requieren de técnicas de manejo regulares, aunque sin tratamientos costosos, o muy específicos y con pocos requerimientos de agroquímicos. CLASE 2. - Suelos con alguna o algunas limitaciones menores, que hace necesaria la aplicación de técnicas para el tratamiento del suelo o del terreno, por ejemplo, fertilización, irrigación, lavado de suelos, subsoleos terraceos, etc. En general, pueden tener buenos rendimientos. CLASE 3. - Suelos que presentan varias limitaciones simultáneas (baja calidad de los suelos, inundabilidad, o aridez excesiva, pendientes moderadas, salinidad y/o sodicidad, etc.). Es posible aprovecharlos para la agricultura, aunque demandan fuertes insumos y pueden ocasionar impactos considerables sobre el medio. CLASE 4. - Son suelos de muy baja o nula calidad agrológica, en muchas ocasiones inadecuadas para esta actividad. Poseen suelos muy someros (litosoles), o fases líticas, con alta pedregosidad superficial que impide la penetración de raíces al suelo. Pueden tener pendientes superiores a 25º, con alta susceptibilidad a la erosión hídrica. Las actividades agrícolas que se efectúan en suelos de esta clase generalmente tienen rendimientos muy bajos, y no es posible efectuar técnicas para aprovechar intensivamente los suelos; o bien, requieren de insumos en cantidades y costos muy elevados. 70 Ver plano 10. Aptitud Agrícola



65

Cuadro 18. Aptitud agrícola. aptitud agrícola superficie (has.) %

clase 1 8799.95 5.31clase 2 112.23 0.07clase 3 3334.88 2.01clase 4 153365.69 92.61

Mapa 18. Aptitud Agrícola.

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S AN T A M A R I A D E L R IO

EN RA MAD AS

O JO C ALIE NTE

BER NA LEJOPE REG RI NA DE AB AJO

LLAN O DE GU AD ALUP E

C AÑ ADA D E Y AÑ EZ

EL CER RI TO

EL F UER TE

LA CA RDO N A

LA YER BA BUEN A

V ILLEL A

EST ANC IA DE AT OTO N ILCO

PR ESA D E DO LOR ES

E JID O LA PI TAH AYA ( SA NTO D OM I NG O)

EL C AR ME N

EL T ULE

SAN JO SE ALBU RQ UE RQ UE

PERE GR IN A DE ARR I BA

APTITU D AGRÍCOLAClase 1Clase 2Clase 3Clase 4

3.2 Aptitud pecuaria Al igual que la aptitud para la actividad agrícola, la aptitud pecuaria se encuentra muy limitada en el municipio dadas las condiciones de suelo y topografía, según la metodología del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, las únicas áreas aprovechables para la actividad pecuaria sin limitaciones coinciden con las aptas para el uso agrícola, y representan el 5.38% de la superficie municipal. Estas se localizan en los pequeños valles que forman los principales ríos y arroyos.71 Las clases 72 de aptitud intermedia con algunas limitaciones para el uso pecuario, prácticamente no existen. En tanto que el 94.61 % del territorio municipal esta clasificado como no apto para la actividad pecuaria.

71 Ver plano 11. Aptitud pecuaria.

72 Para determinar la aptitud pecuaria del suelo en el municipio, se consideran los siguientes criterios: CLASE 1.- Los suelos de esta clase presentan características que permiten el desarrollo de actividades de

pastoreo, ya que son suelos con poca o nula pendiente, con tipos de suelos que permiten el crecimiento de buenos pastos para el ganado, etc., esto permite que la actividad pecuaria que se lleve a cabo en áreas incluidas en esta clase, no requieran de un alto grado tecnificado o algún otro tratamiento para su utilización. Las características de los suelos consideradas para esta clase son las siguientes.

CLASE 2. - Dentro de esta clase se incluyen suelos que por sus características necesitan de técnicas de bajo costo para poder llevar a cabo pastoreo o suelos que pueden ser utilizados por cierto tipo de ganado. Algunas técnicas que se podrían aplicar para suelos con esta clase son: tratamiento de pastizales, rotación de potreros, irrigación, etc.



66

Cuadro 19. Aptitud pecuaria.

aptitud pecuaria superficie (has) %clase 1 8915.28 5.38calse 2 16.97 0.01calse 4 156675.67 94.61

Mapa 19. Aptitud Pecuaria.

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ENRAMAD AS

FRACCION EL TORO

OJO CALI ENTE

SANTA MARI A DEL RI O

EL CERRI TO

EL FUERTE

VI LLELA



EL TULE

CAÑADA DE YAÑEZ


BERNALEJO


APT ITU D PEC U AR IACla se 1Cla se 2Cla se 4

3.3 Aptitud para asentamientos humanos e infraestructura La aptitud para los asentamientos humanos e infraestructura toma relevancia dentro del análisis de este plan considerando que será el punto de partida para definir las áreas de ocupación del crecimiento de las localidades, así como de la ubicación de instalaciones para nuevos desarrollos y actividades económicas. 73 El método utilizado para definir estas áreas parte de la clasificación de aptitud urbana del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, en el que se consideraron todos los factores del medio natural que inciden en la vocación del suelo, como son edafología, topografía, y vegetación entre otros. Posteriormente, esta clasificación se filtra por aspectos urbanos como son:

CLASE 3. - Los rasgos que definen esta clase presentan limitantes que obligan al uso altamente tecnificado para

poder aprovechar los suelos que pertenecen a esta clase, lo cual se refleja en un alto costo económico y/o deterioro para llevar a cabo esta actividad. Pueden aplicarse técnicas como lavado de suelos, rotación intensiva de potreros, limpieza de los terrenos, control del número de cabezas, etc.

CLASE 4.- Esta clase agrupa suelos con características completamente desfavorables para esta actividad; las limitantes que presentan hace incosteable el aprovechamiento por la producción o por los insumos requeridos, además que pueden generar impactos considerables. 73 Ver plano 12. Aptitud para asentamientos humanos



67

ß Disponibilidad de infraestructura ß Proximidad a los principales asentamientos humanos existentes 74 ß Proximidad a las principales vías d e comunicación (carreteras pavimentadas)75 ß La constructibilidad del suelo, considerando al suelo como el elemento sobre el

cual se va a edificar, para lo cual se identificaron sitios que por ser inestables representan un riesgo para la construcción.

Las áreas susceptibles de ser ocupadas por asentamientos humanos son las que se muestran en el siguiente mapa:

Mapa 20. Aptitud para asentamientos humanos e infraestructura.

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VI LLELA

EL TU LE

BAR RANC A

ENR AMA DAS

BERNA LEJO

EL CARM EN

EL FU ERTE

EL SO YATE

EL CE RRI TO

EL TEPOZ AN

LA CARD ONA

OJO CALI ENTE

EL PUEBLI TO

LA YE RBABU EN A

CAÑAD A D E Y AÑEZ

PRESA DE DO LORES

FRA CCI ON SANC HEZ

FRA CCI ON EL T OR O

PEREG RIN A D E A BAJO

SAN JUA N C APIS TRAN

PEREG RIN A D E A RRI BA

SANTA MA RIA DEL RI O

SAN JOSE ALBUR QUE RQUE

ESTA NCI A D E A TOTON ILC O

EJI DO LA P ITAH AYA ( SANTO DO MI NGO )

GUAN AJUATI TO(CE RRI TO DE LA CRU Z)

Riov erde

Tierra N ue va

Vil la de R eyes

Zaragoz a

Guanajuato

APTITUD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOSPRIMER TÉRMINOSEGUNDO TÉRMINO

El territorio con aptitud para el uso urbano se clasifica en dos tipos, el de primer término que se refiere a la áreas que reúnen las cualidades del medio natural adecuadas para el establecimiento de asentamientos humanos, y que además se encuentran dentro del rango de disponibilidad de la infraestructura y vías de comunicación. Las áreas clasificadas como segundo término son aquellas que presentan algunas limitaciones relacionadas con el medio natural que implican el uso de técnicas de ingeniería para superar las restricciones a través de acciones que implican un costo adicional para la urbanización. Estas áreas también se encuentran en el rango de disponibilidad de la infraestructura y vialidad.

74 La distancia considerada es de 250 mts. a la redonda a partir de la traza existente en las localidades de 250 a 2500 habitantes; y de 500 mts. de las localidades de más de 2500 habitantes. 75 La distancia considerada es de 250 mts a cada lado de las caminos pavimentados y carreteras estatales; y de 500 mts. a cada lado de las carreteras federales.



68

Las áreas aptas para la ocupación de asentamientos humanos en primer término equivalen al 4.83% de la superficie municipal; y las de segundo término corresponden al 0.01%; el resto del territorio municipal esta conformado por áreas que no son aptas para el establecimiento de asentamiento humanos por sus condiciones físicas, o por la lejanía en relación a la infraestructura y la vialidad. Cuadro 20. Aptitud para asentamientos humanos.

aptitud urbana superficie (has) %primer término 8003.06 4.83segundo término 15.53 0.01

4. MEDIO SOCIOECONÓMICO

4.1 Aspectos sociales

4.1.1 Tamaño y distribución de la población En 1990 la población del municipio de Santa Maria de Río fue de 35,725 habitantes, que representó el 1.78 % de la población total del Estado. La cantidad de población se incrementó al año de 1995 cuando fue de 37,448 habitantes; al 2000 continuó incrementando llegando 39,066 habitantes, representando el 1.70 % de la población estatal; y finalmente para el año 2005 la cantidad de población descendió a 37,290 habitantes; reduciéndose también su participación porcentual en el total estatal con sólo el 1.55% de la población estatal. Cuadro 21. Distribución de la población municipal con respecto al estado 1990,1995,2000 y 2005.

habitantes % habitantes % habitantes % habitantes %Estado 2,003,187 100 2,200,763 100 2,299,360 100 2,410,414 100Municipio 35,725 1.78 37,448 1.70 39,066 1.70 37,290 1.55

20051990 1995 2000

FUENTE :XI Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI.

Resultados Definitivos Tabulados Básicos, S.L.P., 1995. INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

En 1990 la cabecera muni cipal concentra el 26.87% de la población seguida de 5 localidades mayores que sumaban el 18.50% de los habitantes, en conjunto reunían 45.37 % de la población municipal. Para 1995 en la cabecera municipal habitaba el 29.19% de la población municipal, en tanto que en las cinco localidades mayores se asentaba el 18.09 %; en total concentraban el 47.28 % de los habitantes del municipio. Al año 2000 en el ámbito municipal, la cabecera continua siendo la principal concentradora de población, con el 29.77% de los habitantes, seguido por 6 localidades mayores Ejido Pitahaya (Santo Domingo), El Fuerte , Ojo Caliente , Enramadas, Cañada de Yánez, y Fracción Sánchez, las cuales sumaban el 20.86% de la población municipal, y en conjunto con la cabecera municipal representaban el 50.63%. En el 2005, la cabecera permanece como la principal concentradora de población incrementándose su participación porcentual, llegando al 32.19% de los habitantes del municipio. Las localidades con una población mayor a 1000 habitantes disminuyen a solo 4 y suman el 14.50% de la población municipal; en conjunto con la cabecera municipal concentran 46.69% de la población municipal. Con una población entre 500 y 1000 habitantes se identifican 9 localidades: La Yerbabuena, Presa de Dolores, Villela, Estancia de Atotonilco, El Cerrito, Fracción el Toro, Guanajuatito, La Cardona, y El Carmen en el orden enunciado las cuales



69

suman 18.87% de la población municipal. Las 34 localidades con una población de 100 a 500 habitantes suman el 20.58% de la población municipal; y la población del resto localidades de menos de 100 habitantes en el 2005 representan el 13.86 % de la población del municipio. Cuadro 22. Distribución de la población municipal 1990, 1995 2000 y 2005.

habitantes % habitantes % habitantes % habitantes %TOTAL MUNICIPAL 35725 100.00 37448 100.00 39066 100.00 37,290 100.00SANTA MARIA DEL RIO 9598 26.87 10932 29.19 11629 29.77 12002 32.19FUERTE, EL 1335 3.74 1567 4.18 1611 4.12 1631 4.37OJO CALIENTE 1608 4.50 1641 4.38 1558 3.99 1389 3.72ENRAMADAS 1152 3.22 1231 3.29 1280 3.28 1283 3.44EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1511 4.23 1307 3.49 1624 4.16 1105 2.96PRESA DE DOLORES 559 1.56 726 1.94 833 2.13 968 2.60CAÑADA DE YAÑEZ 1003 2.81 1029 2.75 1073 2.75 941 2.52FRACCION SANCHEZ 836 2.34 964 2.57 1005 2.57 920 2.47YERBABUENA, LA 764 2.14 767 2.05 927 2.37 797 2.14VILLELA 631 1.77 763 2.04 765 1.96 773 2.07ESTANCIA DE ATOTONILCO 648 1.81 697 1.86 736 1.88 693 1.86SAN JOSE ALBURQUERQUE 657 1.84 441 1.18 380 0.97 266 0.71

20051990 1995 2000

se incluyen todas las localidades de 700 y + habitantes y San José Alburquerque

FUENTE : Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Básicos, S.L.P., 1995. INEGI

Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

Cuadro 23. Distribución de la población por tamaño de localidad 2005 tamaño localidades % población %

de 10001 a 50000 1 0.33 12002 32.19de 5001 a 10000 0 0.00 0 0.00de 2501 a 5000 0 0.00 0 0.00de 1001 a 2500 4 1.32 5408 14.50de 501 a 1000 9 2.97 7037 18.87de 101 a 500 34 11.22 7675 20.58

menos de 100 255 84.16 5168 13.86total 303 100.00 37290 100.00 FUENTE : II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

En cuanto al tamaño de las localidades, al 2005 predominan aquellas de menos de 100 habitantes, dentro de este rango entran 255 localidades, que representan el 84.16 % del total de las localidades del municipio, y en las que habita únicamente el 13.86% de la población. En contraposición, en 5 localidades que representan el 1.65% de las localidades, se concentra el 46.69% de la población municipal, entre las que se incluye a la cabecera municipal, la cual se encuentra en el rango de 10,001 a 50,000 habitantes. Quedando 2 rangos intermedios en los que no clasifica ninguna localidad, las 4 siguientes se encuentran en el rango de 1001 a 2500 habitantes, estas representan el 1.32% de las localidades y se concentran el 14.50% de la población. Le sigue un grupo de 9 localidades con un rango 501 a 1000 habitantes, representando solo el 2.97 % del total de las localidades, alojando el 15.45% de la población municipal. En el rango de 101 a 500 habitantes se identifican 34 localidad, que representan el 11.22 % del total de localidades y son el hogar del 20.58% de la población municipal.



70

Fotografía 17. Localidad de Ojo Caliente.

Esta distribución obedece al potencial de desarrollo económico de cada localidad y a la estrecha relación que la pequeñas localidades mantienen con los recursos naturales que las sustentan, dando lugar a la dispersión de 289 localidades con una población menor a 500 habitantes que representa el 95.16% del total de las localidades en el municipio y que son habitadas por el 34% de la población municipal. La distribución de la población en el municipio de Santa Maria del Río en el 2005 se caracteriza por 1 localidad urbana, que es Santa Maria del Río que cuenta con el 32.19% de la población municipal, y 302 localidades rurales en las que se encuentra el 67.81% de la población municipal. El total de las localidades en el municipio al 2005 es de 303, las cuales han disminuido de 312 que registró el INEGI en el 2000; mientras que 1995 y 1990 existían 291 y en 1980 eran 205. Se hace un análisis comparativo entre las 4 localidades más pobladas del municipio a fin de determinar el índice de primacía; en el caso de Santa María del Río, estas son la cabecera municipal, El Fuerte, Ojo Caliente y Enramadas. El cálculo consiste en comparar en términos porcentuales la localidad más grande en proporción con las otras tres. Se observa que Santa María del Río alberga el 73.61% de la población; resultando así un distribución de tipo macrocefalia76 debido a la excesiva concentración de población y de actividades económicas; traduciéndose en un desequilibrio en la distribución poblacional en el municipio. Cuadro 24. Concentración de la población.

localidad población 2005 %Santa María del Río 12002 73.61El Fuerte 1631 10.00Ojo Caliente 1389 8.52Enramadas 1283 7.87

76 Se da a todo valor superior al 50%.



71

4.1.2 Dinámica de crecimiento de la población y migración El crecimiento de la población se analiza básicamente a través de las tasas de crecimiento, para lo cual se consideraron los datos poblacionales de los periodos comprendidos entre 1970 y el 2005, haciendo una comparativa entre los registros nacionales, estatales, micro regionales, municipales y de las principales localidades; a fin de identificar las tendencias de crecimiento poblacional del municipio y de sus asentamientos humanos de mayor tamaño. En los últimos 25 años, el país creció con tasas del 1.97% en el periodo1980-1990, 2.33 % en el 1990-1995 , 1.35 % en el 1995 - 2000. y 1.16% en el último periodo 2000-2005. A nivel estatal, San Luis Potosí creció con tasas anuales del 1.81% en el periodo1980 -1990, 1.90% en el período1990-1995 , 0.88 % en el 1995 – 2000 y 0.95 % en el 2000 -2005. En el ámbito de la micro región San Luis Sur, de la que forma parte el municipio de Santa María del Río, éste ocupaba un 2° lugar en el periodo de 1980 a 1990, Villa de Reyes en 1° lugar y Tierra Nueva un 3° con tasa negativa. En el siguiente periodo de 1990 a 1995, Santa Maria del Río pasa a ocupar un 3° lugar; entre 1995-2000,ocupa un 1° lugar de crecimiento y en los últimos cinco años del 2000-2005 nuevamente baja a un 2° lugar con una tasa negativa de -0.93. Estando por encima de Tierra Nueva con una tasa negativa de -1.25%, mientras que el único que conserva su tasa de crecimiento positiva es Villa de Reyes con una tasa de 0.68%. Cuadro 25. Incrementos de población y tasas de crecimiento

tasa incremento tasa incremento tasa incremento tasa incrementoESTADO 1.81 329294 1.90 197576 0.88 98597 0.95 111,054MUNICIPIO 0.75 2572 0.95 1723 0.85 1618 -0.93 -1,776

2000-20051980-1990 1990-1995 1995-2000

FUENTE : Censo General de Población y Vivienda 1980. INEGI.

Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Básicos, S.L.P., 1995. INEGI


En el contexto municipal, Santa Maria del Río registra una tasa de crecimiento media anual de 0.95 % en el primer periodo (1970 -1980), en el segundo (1980-1990) su tasa de crecimiento fue del 0.75%; y en el último período (1990 -2000), del 0.90%; en el período comprendido entre 2000 y 2005 la tasa de crecimiento del municipio se desplomó llegando hasta –0.93% media anual. En todos los periodos la tasa de crecimiento municipal se presentó muy por debajo de la tasa estatal. Analizando las tasas de crecimiento a nivel de las localidades, se observa que existen localidades con una franca tendencia negativa en su tasa de crecimiento en los periodos comprendidos entre 1980 al 2000, tal son los casos de San José Alburquerque, Santo Domingo, Ojo Caliente y Fracción Sánchez . En el reciente periodo 2000-2005 es sobresaliente el incremento del número de localidades con tasa de crecimiento negativa, entre las principales se encuentran Santo Domingo, San José Alburquerque, La Yerbabuena, Cañada de Yánez, Ojo Caliente, Fracción Sánchez, y Estancia de Atotonilco. Este comportamiento parece obedecer a la situación de competencia económica que afecta significativamente a los frágiles sistemas de sustento de las comunidades. Se observa un incremento progresivo en el porcentaje de localidades con tasa de crecimiento negativa, es decir que gradualmente se han ido despoblando. El 27.15% del total de las localidades en el municipio presentaron tasas de crecimiento negativas en el periodo 1990-1995, este porcentaje se incrementó a 33.97% en el periodo1995-2000; y actualmente en el periodo 2000-2005 la tendencia del crecimiento negativo se registra en un 62.05 % de las localidades, esto significa que 188 localidades están decreciendo y 28 de estas han desaparecido totalmente.



72

Cuadro 26. Incrementos de población y tasas de crecimiento

tasa incremento tasa incremento tasa incremento tasa incrementoESTADO 1.81 329294 1.90 197576 0.88 98597 0.95 111054MUNICIPIO 0.75 2572 0.95 1723 0.85 1618 -0.93 -1776SANTA MARIA DEL RIO 3.27 2642 2.64 1334 1.24 697 0.63 373FUERTE, EL 1.49 184 3.26 232 0.56 44 0.25 20OJO CALIENTE 2.68 374 0.41 33 -1.03 -83 -2.27 -169ENRAMADAS 3.48 334 1.34 79 0.78 49 0.05 3EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 2.07 280 -2.86 -204 4.44 317 -7.41 -519PRESA DE DOLORES 4.50 199 5.37 167 2.79 107 3.05 135CAÑADA DE YAÑEZ 1.83 166 0.51 26 0.84 44 -2.59 -132FRACCION SANCHEZ -1.01 -89 2.89 128 0.84 41 -1.75 -85YERBABUENA, LA 3.21 207 0.08 3 3.86 160 -2.98 -130VILLELA 1.44 84 3.87 132 0.05 2 0.21 8ESTANCIA DE ATOTONILCO 1.88 110 1.47 49 1.09 39 -1.20 -43SAN JOSE ALBURQUERQUE -2.46 -145 -2.94 -71 -2.93 -61 -6.89 -114

2000-20051980-1990 1990-1995 1995-2000


Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI Resultados Definitivos Tabulados Básicos, S.L.P., 1995. INEGI


San Luis Potosí está considerado como una entidad con categoría migratoria expulsora con una tasa media anual neta de -0.53% en el año 2000. Cuando una entidad se ubica en el rango de -0.5 y 0.5 anual, se encuentra en equilibrio migratorio; si su tasa es mayor a 0.5% exhibe ganancias de población ; y si su tasa es mayor a – 0.5% es una entidad expulsora de población .(CONAPO._ La población de México en el Nuevo Siglo 2001). En cuanto a la migración, se estima que el municipio de Santa Maria del Río registro un saldo negativo de –0.61% en el periodo de 1990-2000, acentuándose este en el periodo de 1995 al 2000 con saldo de -0.66%, manteniéndose dentro del rango de expulsor de población. Comparando con el ámbito estatal, el municipio presenta una tasa negativa superior. Cuadro 27. Saldo migratorio de Estado y municipio de Santa Maria de Río 1995- 2000

1990-2000% 1995-2000 %ESTADO -0.03 -0.53SANTA MARIA DEL RIO -0.61 -0.66

FUENTE :COEPO, con base en los resultados definitivos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 INEGI En el municipio de Santa Maria del Río del total de la población el 95.0% es nacido en la entidad y el 3.9% es nacido en otra entidad, y en relación a los residentes nacidos en otra entidad sobresale el Distrito Federal con una participación del 22.24%; de los estados colindantes Guanajuato con 13.28%, Tamaulipas con el 8.96 % y de otro país 6.32%. Cuadro 28. Población total por municipio d e residencia actual y lugar de nacimiento 2000.

municipio

población total

%

Nacidos en la entidad

%

Nacidos en otra entidad %

Nacidos en otro pais %

no especificado %

poblacion migrante, inmigrante y %

NACIONAL 97,483,412 100 77,705,198 79.7 17,220,424 17.7 492,617 0.5 2,065,173 2.1 19,778,214 20.3ESTADO 2,299,360 100 2,058,122 89.5 217,042 9.4 6,871 0.3 17,325 0.8 241,238 10.5SANTA MARIA DEL RIO 2000 39066 100 37,101 95.0 1,507 3.9 134 0.3 324 0.8 1,965 5.0 FUENTE : XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI. Internet



73

Gráfica 3.Población total por municipio de residencia actual y lugar de nacimiento

POBLACIÓN TOTAL POR RESIDENCIA EN SANTA MARIA DEL RIO 2000 Y LUGAR DE NACIMIENTO

0 .510 .51 0 .100 .10 0 .200 .20

22 .2422 .24

0 .970 .97

13 .2813 .28

5 .145 .14

1 .881 .880 .150 .15

5 .805 .80

1 .681 .680 .810 .81

0 .150 .15 0 .200 .20

8 .968 .96

1 .731 .730 .050 .05

0 .970 .97

6 .826 .82

16 .4916 .49

1 .531 .530 .560 .56

1 .271 .27 0 .560 .560 .510 .511 .371 .37

2 .702 .70

0 .310 .310 .510 .51

0 .250 .250 .870 .87 1 .421 .42

0 .000 .00

5 .005 .00

1 0 . 0 01 0 . 0 0

1 5 . 0 01 5 . 0 0

2 0 . 0 02 0 . 0 0

2 5 . 0 02 5 . 0 0

AG

UAS

CAL

IEN

TES

BA

JA C

ALIF

OR

NIA

SU

R

C

OAH

UIL

A D

E ZA

RAG

OZA

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M

OR

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UIN

TAN

A R

OO

SO

NO

RA

TA

MAU

LIPA

S

YU

CAT

ÁN

E

N O

TRO

PAÍ

S

% de pob lac ión

%

FUENTE :

Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

Referente a la población de 5 años y según residencia actual y el lugar de residencia 5 años antes en Enero de 1995, destacan en orden de importancia por su participación porcentual: de otro país 22.49%, el Estado de México 12.34%, el Distrito Federal 9.25 %, Tamaulipas 6.54%, y Guanajuato 5.53 %. .



74

Gráfica 4.Población de 5 años y más por municipio de residencia actual y lugar de residencia en enero de 1995.

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS EN EL 2000EN SANTA MARIA DEL RIO

-Y LUGAR DE RESIDENCIA EN ENERO DE 1995

0 . 5 10 . 5 1

4 . 2 44 . 2 4

0 . 6 40 . 6 4 1 . 2 91 . 2 90 . 1 30 . 1 3 0 . 1 30 . 1 3

9 . 2 59 . 2 5

1 . 1 61 . 1 6

5 . 5 35 . 5 3

0 . 2 60 . 2 61 . 6 71 . 6 7

2 . 7 02 . 7 0

1 2 . 3 41 2 . 3 4

1 . 4 11 . 4 10 . 1 30 . 1 3

4 . 7 64 . 7 6

2 . 1 92 . 1 90 . 3 90 . 3 9 0 . 5 10 . 5 1 0 . 2 60 . 2 6 0 . 1 30 . 1 3

6 . 5 66 . 5 6

0 . 3 90 . 3 9 0 . 2 60 . 2 6

2 2 . 4 92 2 . 4 92 0 . 6 92 0 . 6 9

0 .000 .00

5 .005 .00

1 0 .0 01 0 .0 0

1 5 .0 01 5 .0 0

2 0 .0 02 0 .0 0

2 5 .0 02 5 .0 0

%

FUENTE :

Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

Referente a la población de 5 años y según su residencia en 2005 y el lugar de residencia 5 años antes en Octubre de 2000, destacan en orden de importancia en Estados Unidos de América 38.17%, el Estado de México 10.50 %, Guanajuato incremento a 8. 67%, Tamaulipas incremento 8.33%, Distrito Federal 9.25 % disminuyo a 6.00.



75

Gráfica 5.Población de 5 años y más por municipio de residencia actual y lugar de residencia en Octubre de 2000.

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS EN EL 2005 EN SANTA MARIA DEL RIO

-Y RESIDENCIA EN OCTUBRE DE 2000

0 .170 .17 1 .831 .83 0 .170 .17

6 .006 .00

0 .170 .17

8 .678 .67

0 .670 .673 .173 .17

1 0 . 5 01 0 . 5 0

0 .830 .83 0 .670 .673 .833 .83

0 .830 .83 1 .501 .50 2 .502 .500 .170 .17 0 .170 .17

8 .338 .33

0 .830 .83 0 .500 .50

3 8 . 1 73 8 . 1 7

0 .830 .83

9 .509 .50

0 . 0 00 . 0 0

5 . 0 05 . 0 0

1 0 . 0 01 0 . 0 0

1 5 . 0 01 5 . 0 0

2 0 . 0 02 0 . 0 0

2 5 . 0 02 5 . 0 0

3 0 . 0 03 0 . 0 0

3 5 . 0 03 5 . 0 0

4 0 . 0 04 0 . 0 0

4 5 . 0 04 5 . 0 0

%

FUENTE : II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

4.1.3 Estructura de la población por sexo y edad

Fotografía 18. Población de la cabecera municipal.



76

En 1990 en el municipio de Santa Maria del Río el 51.38% de la población estaba constituido por mujeres, sobre un 48.62% de hombres; el índice de masculinidad77 registrado en el mismo período fue de 0.94, inferior al promedio estatal. En las localidades del municipio, se presentó un mayor porcentaje de mujeres que de hombres, exceptuando La Yerbabuena y Villela. Cuadro 29. Población por sexo 1990

localidad pob. total hombres % mujeres % indice de masculinidad

Estado 2003187 987315 49.29 1015872 50.71 0.97TOTAL MUNICIPAL 35725 17370 48.62 18355 51.38 0.95SANTA MARIA DEL RIO 9598 4449 46.35 5149 53.65 0.86FUERTE, EL 1335 663 49.66 672 50.34 0.99OJO CALIENTE 1608 780 48.51 828 51.49 0.94ENRAMADAS 1152 568 49.31 584 50.69 0.97EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1511 747 49.44 764 50.56 0.98PRESA DE DOLORES 559 279 49.91 280 50.09 1.00CAÑADA DE YAÑEZ 1003 477 47.56 526 52.44 0.91FRACCION SANCHEZ 836 404 48.33 432 51.67 0.94YERBABUENA, LA 764 384 50.26 380 49.74 1.01VILLELA 631 317 50.24 314 49.76 1.01ESTANCIA DE ATOTONILCO 648 309 47.69 339 52.31 0.91SAN JOSE ALBURQUERQUE 512 251 49.02 261 50.98 0.96

FUENTE : XI Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI

En 1995, la estructura de la población por sexo, continuaba mostrando en el predominio de mujeres con una participación del 51.12 % sobre un 48.88 % de hombres, dando como resultado un índice de masculinidad municipal de 0.95, inferior al índice estatal. En las localidades continúa igualmente, mayor número de mujeres que de hombres, exceptuando , La Yerbabuena , Villela, Santo Domingo y el Fuerte. Cuadro 30. Población por sexo 1995



FUENTE : Resultados Definitivos Tabulados Básicos, S.L.P., 1995. INEGI En el 2000 la población por sexo nuevamente muestra un número mayor de población femenina con una participación del 51.87% que masculina 48.13%, con un índice de masculinidad inferior al estatal. En cuanto a las localidades, predominan aquellas con mayor número de mujeres que de hombres, exceptuando Villela, el Fuerte y la Yerbabuena; así como Estancia de Atotonilco que se encuentra en equilibrio. 77 Índice de masculinidad: es el resultado de la relación de hombres por cada mujer.



77

Cuadro 31. Población por sexo 2000



FUENTE : XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI En el 2005 se acentúa el predominio de la población femenina sobre la masculina en el municipio, en una distribución de 52.95% y 4705% respectivamente; y un índice de masculinidad de 0.88, muy por debajo del estatal que fue de 0.93. En cuanto a las localidades, la única que permaneció con predominio masculino fue El Fuerte; el resto se caracterizó por tener un mayor número de población femenina, diferencia que se acentúa en las localidades de Santa María del Río, Cañada de Yánez, Estancia de Atotonilco y San José Alburquerque, en donde la diferencia es de más de 4 puntos porcentuales. Cuadro 32. Población por sexo 2005


Estado 2,410,414 1,167,308 48.43 1,243,106 51.57 0.94TOTAL MUNICIPAL 37,290 17,545 47.05 19,745 52.95 0.89SANTA MARIA DEL RIO 12002 5435 45.28 6567 54.72 0.83FUERTE, EL 1631 818 50.15 813 49.85 1.01OJO CALIENTE 1389 660 47.52 729 52.48 0.91ENRAMADAS 1283 605 47.16 678 52.84 0.89EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 1105 533 48.24 572 51.76 0.93PRESA DE DOLORES 968 475 49.07 493 50.93 0.96CAÑADA DE YAÑEZ 941 430 45.70 511 54.30 0.84FRACCION SANCHEZ 920 433 47.07 487 52.93 0.89YERBABUENA, LA 797 392 49.18 405 50.82 0.97VILLELA 773 373 48.25 400 51.75 0.93ESTANCIA DE ATOTONILCO 693 316 45.60 377 54.40 0.84SAN JOSE ALBURQUERQUE 266 119 44.74 147 55.26 0.81

FUENTE : II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

Generalmente los grupos poblacionales se caracterizan por contener mayor número de mujeres que de hombres como en el Estado, y el municipio de Santa Maria del Río ha mostrado en los períodos analizados; en los casos de las localidades en los que esta situación se ha visto enfatizada, existe la posibilidad de que su población masculina este emigrando a lugares con mejores posibilidades laborales.



78

Grafica 6. Distribución porcentual de la población total del municipio su estructura por grupos quinquenal de edad y sexo 1990, 1995 y 2000 2005.

hombres mujeres



Cuadro 33. Estructura de la población por edad quinquenal y sexo 1990, 1995 , 2000 y 2005 . (%)

hombres mujeres 1990 1995 2000 2005 2005 2000 1995 1990

7.6 6.8 6.2 5.7 0 _4 años 5.5 6.1 6.6 7.27.7 7.2 7.0 6.2 5_ 9 años 6.0 6.8 6.8 7.67.2 7.3 6.9 6.8 10_14 años 6.8 6.6 7.1 7.45.4 5.6 5.2 5.2 15_19 años 5.8 5.9 5.9 5.73.4 3.7 3.6 3.1 20_24años 4.6 4.6 4.5 4.22.7 2.8 2.7 2.7 25_29 años 3.8 3.5 3.3 3.12.2 2.4 2.6 2.5 30_34 años 3.4 3.2 2.9 2.62.0 2.4 2.3 2.5 35_39 años 3.1 2.5 2.6 2.31.7 1.8 2.0 2.1 40_44 años 2.5 2.3 2.1 2.01.6 1.7 1.6 1.9 45_49 años 2.3 1.9 1.8 1.81.4 1.5 1.5 1.7 50_54 años 1.9 1.6 1.6 1.61.1 0.6 1.3 1.3 55_59 años 1.5 1.4 0.6 1.41.2 1.3 1.3 1.4 60_64 años 1.6 1.4 1.4 1.33.1 3.2 3.6 3.9 65 y más 4.2 3.6 3.3 3.00.1 0.1 0.5 0.0 no esp 0.0 0.4 0.1 0.1

48.6 48.9 48.1 47.1 total 52.9 51.9 51.1 51.4

En cuanto a la estructura por edad, en 1990 la población del municipio de Santa Maria del Río estaba representada por un 44.85% de niños y jóvenes menores a 14 años, los habitantes en edad de trabajar constituían el 48.74%, y los mayores de 65 años el 6.17%. Esta estructura persiste a 1995, tendiendo a disminuir los porcentajes entre los menores de 14 años y un ligero aumento en los de edad de trabajar; presentándose los siguientes porcentajes, 41.71% de niños y adolescentes, 51.59% de adultos, y 6.55% de mayores de 65 años. En el 2000 se confirma la tendencia de disminuir el porcentaje de menores y dominar el de adultos en edad productiva, presentándose la siguiente distribución, 39.66% de niños y adolescentes, 52.27% de adultos y 7.14 % mayores de 65 años. Al 2005 hay una franca disminución en los menores de 14 años, participando únicamente con el 36.97% de la población, viéndose disminuido en más de 7 puntos porcentuales entre 1990 y el 2005. El grupo en edad de trabajar se



79

incrementa a 54.79%; y los mayores de 65 años también sigue incrementando a 8.16% del total de la población. Cuadro 34. Estructura de la población por grupos de edad 1990,1995 , 2000 y 2005 municipio

0 a 14 años % 15 a 64 años % 65 y más %población total %

1990 16022 44.85 17414 48.74 2204 6.17 35725 1001995 15618 41.71 19319 51.59 2452 6.55 37448 1002000 15495 39.66 20421 52.27 2791 7.14 39066 1002005 13786 36.97 20431 54.79 3042 8.16 37290 100

de 5 años y más

de 12 años y más

de 15 años y más

de 18 años y más

de 35 años y más

de 65 años y más

población total

1990 30324 22748 19618 17064 9132 2204 357251995 32377 25043 21771 19004 10162 2452 374482000 33903 26345 23212 20395 10991 2791 390662005 33100 26570 23473 20748 11890 3042 37290



4.1.4 Composición familiar El promedio de ocupantes por vivienda en Santa Maria del Río sigue la tendencia descendente estatal, ya que en 1990 era de 5.68 hab/viv, pasando cinco años después a 5.34 hab/viv, en el 2000 a 4.99 hab/viv y al 2005 4.53 ocupantes por vivienda. Cabe señalar que el promedio continua siendo superior al estatal que es de 4.27.

Fotografía 19. Población de Santa María del Río.

Cuadro 35. Ocupantes por vivienda

1990 1995 2000 2005Estado 5.24 5.00 4.66 4.27Municipio 5.68 5.34 4.99 4.53 En cuanto a las localidades, no en todos los casos se observa la misma tendencia descendente, algunos muestran ligeros incrementos en 1995 que en los periodos



80

subsecuentes vuelven a disminuir, en esta situación se encuentran las localidades de Presa de Dolores, Estancia de Atotonilco, El Fuerte y Santo D omingo. Cuadro 36. Ocupantes por vivienda en localidades.

1990 1995 2000 2005Estado 5.2 5.0 4.7 4.3Municipio 5.7 5.3 5.0 4.5SANTA MARIA DEL RIO 5.5 5.0 4.8 4.5FUERTE, EL 6.1 6.2 6.1 5.0OJO CALIENTE 5.3 5.1 4.7 4.1ENRAMADAS 7.2 6.1 5.9 5.6EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 5.3 5.4 4.7 4.3PRESA DE DOLORES 5.8 6.2 5.9 5.3CAÑADA DE YAÑEZ 6.1 5.7 5.0 4.3FRACCION SANCHEZ 6.1 5.0 4.9 4.6YERBABUENA, LA 6.7 5.6 4.5 4.1VILLELA 6.5 5.4 5.2 4.5ESTANCIA DE ATOTONILCO 5.8 6.2 5.4 4.1SAN JOSE ALBURQUERQUE 4.9 4.0 3.8 3.0


Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI En términos generales los promedios tanto municipal como de las principales localidades son similares al promedio estatal; sin embargo sobresalen Enramadas y Presa de Dolores con los promedios más altos de 5.6 y 5.3 respectivamente, sin que esto represente necesariamente una problemática. En sentido contrario, la localidad de San José Alburquerque registra el promedio más de bajo, seguramente como reflejo del despoblamiento que ha ocurrido durante las recientes décadas En cuanto a los miembros por familia, el municipio de Santa Maria del Río en el año 2000 registró un promedio 4.9 y un total de 7,904 hogares; para el 2005 el promedio descendió a 4.5 y un total de 8,341 hogares. Estos promedios son superiores a los registrados en el nivel estatal durante las mismas fechas, siendo de 3.8 en el 2000 y 4.2 en 2005. Cuadro 37. miembros por familia, 2000 y 2005

hogares población en hogares

promedio de miembros por hogar



ESTADO 504990 1911561 3.79 567915 2383980 4.20TOTAL MUNICIPAL 7904 38718 4.90 8341 37143 4.45

2000

localidad

2005

FUENTE :.XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

En el ámbito de las localidades el promedio de miembros por familia en el 2000 oscilaban entre 4.5 y 5.4, identificándose El Fuerte, Enramadas y Presa de Dolores como las localidades con familias más numerosas; y en sentido contrario, San José de Alburquerque registró un promedio de sólo 3.5 miembros por familia. En el 2005, como en el estado y en el municipio, en las localidades también se presenta una reducción en el promedio de miembros por familia. Estos promedios oscilan entre 4 y 4.5, Destacando nuevamente El Fuerte, Enramadas y Presa de Dolores con los promedios más altos, en tanto que San José Alburquerque continua teniendo el promedio más bajo con 3.0 miembros por familia.



81

Cuadro 38. miembros por familia, 2000 y 2005.

localidad hogares población en hogares




TOTAL MUNICIPAL 7904 38718 4.9 8341 37143 4.45SANTA MARIA DEL RIO 2456 11449 4.7 2715 11869 4.37FUERTE, EL 272 1611 5.9 329 1631 4.96OJO CALIENTE 326 1522 4.7 341 1384 4.06ENRAMADAS 226 1280 5.7 253 1283 5.07EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 347 1611 4.6 259 1105 4.27PRESA DE DOLORES 144 833 5.8 182 968 5.32CAÑADA DE YAÑEZ 222 1061 4.8 221 941 4.26FRACCION SANCHEZ 211 993 4.7 206 920 4.47YERBABUENA, LA 208 927 4.5 194 797 4.11VILLELA 147 765 5.2 172 773 4.49ESTANCIA DE ATOTONILCO 136 736 5.4 168 693 4.13SAN JOSE ALBURQUERQUE 108 380 3.5 88 266 3.02

miembros por familia, 2000 miembros por familia, 2005

FUENTE XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

4.1.5 Escolaridad En 1990 en el municipio de Santa Maria del Río el 22.61% de la población de 15 y más años es analfabeta, por encima del porcentaje estatal que es de 14.92%. El 78.12% de la población infantil de 5 a 14 años tiene asistencia escolar; mientras que en el Estado es del 84.14 %. En el municipio el 16.47% de la población de 15 años y más cuenta con primaria terminada, el 7.97% tiene secundaria completa, y la población de 18 años y más el 5.19% cuenta con instrucción media superior, y únicamente el 1.86% con educación superior. El grado promedio de escolaridad es 3.8. Para 1995 la población de 15 y más años analfabeta disminuyó al 18.73%, continuando por encima del porcentaje estatal de 13.18%. El grado promedio de escolaridad en ese año fue de 5.11, en tanto que el estatal fue de 6.89. En el 2000 el 16.05% de la población mayor de 15 años es analfabeta, mientras que en el Estado es de 11.28%; la asistencia escolar infantil se incrementó al 84.70%. La población que cuenta con primaria terminada es el 20.78%, con secundaria el 15.67%, con educación media superior el 6.42% y con instrucción superior el 3.05%. El grado promedio de escolaridad es de 5.1, por debajo del promedio estatal que es de 6.9.

Fotografía 20. Preescolar en La Barranca.

En el 2005 el 15.16% de la población mayor de 15 años es analfabeta mientras que en el Estado es de 9.91%; esto implica una reducción de mas de 7 puntos porcentuales en el analfabetismo en un periodo de 15 años.



82

En este mismo año se registra un aumento en la asistencia escolar infantil, siendo del 91.74%, inferior a la estatal que es del 94.72%. En el municipio la población que cuenta con primaria terminada es el 21.11%, con secundaria el 19.75%, con educación media superior el 7.45% y con instrucción superior el 4.56%. El grado promedio de escolaridad es de 5.8 y el grado de escolaridad estatal es 7.7. Cabe observar, el importante incremento de la población entre 1990 y 2005 en los diferentes grados de instrucción educativa; a excepción del nivel de primaria, el resto duplicó el porcentaje de población que cuenta con dicha instrucción. Cuadro 39. Escolaridad en el municipio 1990 ,2000 y 2005.

población total

población de 15 años

y más analfabeta

%

población infantil con asisitencia

escolar

%

Población de 15 años y más con primaria completa

%

%

Población de 15 años y más con

secundaria completa

%

%

población con

instrucción media

superior

%

población con

instrucción superior

%grado

promedio de escolaridad

mpio.1990 35725 4436 22.61 8364 78.12 3231 16.47 1564 7.97 885 5.19 317 1.86 3.8mpio.2000 39066 3725 16.05 9055 84.70 4824 20.78 3637 15.67 1310 6.42 622 3.05 5.1mpio.2005 37290 3559 15.16 8832 91.74 4954 21.11 4637 19.75 1546 7.45 946 4.56 5.8

FUENTE :XI Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI Referente a la situación de escolaridad de las principales localidades del municipio, en el 2000 la población analfabeta de algunas localidades es menor que el promedio municipal (16.05%) y que Santa María del Río (9.22%), destacando Fr acción Sánchez con un porcentaje de sólo 7.10%; caso contrario es el de San José Alburquerque donde el porcentaje es de 23.05%, y Presa de Dolores con el 21.68 %, siendo los más altos de las localidades analizadas. En cuanto a la asistencia escolar de la población infantil, la localidad con el porcentaje más bajo es Santo Domingo, en donde el 20% de los niños no asisten a la escuela; y las que presentan mejor registro son Enramadas y Fracción Sánchez. Referente al nivel de escolaridad, destacan por tener los mayores porcentajes de población instruida las siguientes localidades: el Fuerte y Enramadas en educación primaria; Fracción Sánchez, Enramadas y Ojo Caliente en educación secundaria; y la cabecera municipal en los niveles media superior y superior. En sentido inverso, los porcentajes más bajos corresponden a: Presa de Dolores en educación primaria y Cañada de Yánez en educación secundaria y media superior; y Presa de Dolores en el nivel superior. Los promedios de grados de escolaridad oscilan entre 3.3 en Cañada de Yánez y 6.9 en la cabecera municipal. Se observa en general que las localidades con mejor nivel de escolaridad en términos porcentuales son: Enramadas, Ojo Caliente y Fracción Sánchez. Cuadro 40. Escolaridad por localidades 2000.

población de 15 años y

más analfabeta

%

población infantil con asistencia

escolar

%

población de 15 y más con instrucción

primaria

%

población de 15 y más

con instrucción secundaria

%


media superior

%

población de 18 y más

con instrucción

superior

%grado


TOTAL MUNICIPAL 3725 16.05 9055 84.70 4824 20.78 3637 15.67 1310 6.42 622 3.05 5.1SANTA MARIA DEL RIO 657 9.22 2658 88.39 1385 19.43 1329 18.64 924 14.76 528 8.43 6.9FUERTE, EL 139 14.85 388 82.38 229 24.47 130 13.89 16 1.99 5 0.62 4.7OJO CALIENTE 81 8.12 306 86.69 202 20.26 234 23.47 104 11.49 24 2.65 6.3ENRAMADAS 57 7.18 314 94.86 194 24.43 187 23.55 36 5.13 16 2.28 6.0EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 198 19.84 323 79.95 210 21.04 166 16.63 40 4.55 9 1.02 4.9PRESA DE DOLORES 93 21.68 241 85.77 67 15.62 54 12.59 1 0.27 0 0.00 4.0CAÑADA DE YAÑEZ 122 21.29 302 86.29 91 15.88 66 11.52 1 0.20 1 0.20 3.3FRACCION SANCHEZ 45 7.10 239 93.73 125 19.72 179 28.23 43 7.75 5 0.90 6.1YERBABUENA, LA 118 20.77 204 84.30 112 19.72 108 19.01 1 0.20 1 0.20 4.5VILLELA 78 17.26 194 89.81 84 18.58 102 22.57 6 1.50 2 0.50 4.6ESTANCIA DE ATOTONILCO 72 16.25 173 89.18 105 23.70 93 20.99 4 1.05 2 0.52 4.8SAN JOSE ALBURQUERQUE 56 23.05 80 87.91 39 16.05 36 14.81 7 3.13 1 0.45 3.7



83

La escolaridad en las localidades al 2005 presenta una población analfabeta en algunos casos menor al porcentaje municipal (15.16%) y al de Santa María del Río (8.66%), como son Ojo Caliente con un porcentaje de sólo 7.0%, Enramadas con el 7.06%, y Fracción Sánchez con el 8.20%. En caso contrario se encuentran las localidades de San José Alburquerque donde el porcentaje de analfabetismo alcanza el 25.54%, Presa de Dolores con el 22.92 % y Cañada de Yánez con 22.73%, siendo los más altos registros de las local idades analizadas. En cuanto a la asistencia escolar de la población infantil, las localidades con menor asistencia son Santo Domingo, San José Alburquerque y La Yerbabuena. La que presenta mayor asistencia es Estancia de Atotonilco y Fracción Sánchez. Referente al porcentaje de población que ha completado su instrucción en los diferentes niveles de educación, las localidades de Fracción de Sánchez, La Yerbabuena, Villela y Estación Atotonilco sobresalen por presentar los mayores porcentajes en el nivel de secundaria; en sentido contrario, las localidades con bajos porcentajes de instrucción secundaria son: Santo Domingo y Cañada de Yáñez. En la educación posbásica (media superior y superior) la cabecera municipal es la que presenta el mayor porcentaje de población que ha completado la instrucción; en tanto que Presa de Dolores y La Yerbabuena son las más bajas en este nivel de educación, con sólo el 0.76% y 0.60% respectivamente. Los promedios de grados de escolaridad oscilan entre 3.8 en San José Alburquerque y 7.5 en la cabecera municipal. Se observa que además de la cabecera municipal, Fracción Sánchez, Ojo Caliente y Enramadas presentan grados de escolaridad superiores al municipal de 5.8. Se observa en general que las localidades con mejor nivel de escolaridad en términos porcentuales en el 2005 son: Fracción Sánchez, Ojo Caliente y Estancia de Atotonilco. Cuadro 41. Escolaridad por localidades 2005

población de 15 años

y más analfabeta

%

población infantil con asistencia

escolar

%


primaria

%

población de 15 y más con

instrucción secundaria

%

población de 15 y más con

educación posbásica

%grado


TOTAL MUNICIPAL 3559 15.16 8832 91.74 271522 17.17 4637 19.75 2960 12.61 5.76Santa María del Río 671 8.66 2804 95.34 s/d s/d 1606 20.72 2140 27.61 7.51El Fuerte 150 14.14 387 93.03 s/d s/d 228 21.49 46 4.34 5.15Ojo Caliente 65 7.00 309 96.87 s/d s/d 238 25.65 150 16.16 6.51Enramadas 57 7.06 313 94.28 s/d s/d 221 27.39 92 11.40 6.44Ejido la Pitahaya (Santo Domingo)117 16.53 257 88.01 s/d s/d 120 16.95 90 12.71 5.75Presa de Dolores 121 22.92 281 91.53 s/d s/d 111 21.02 4 0.76 4.88Cañada de Yáñez 130 22.73 267 95.02 s/d s/d 96 16.78 18 3.15 4.33Fracción Sánchez 50 8.20 211 98.14 s/d s/d 207 33.93 95 15.57 6.85La Yerbabuena 104 20.97 165 89.67 s/d s/d 142 28.63 3 0.60 5.28Villela 79 16.39 181 94.76 s/d s/d 137 28.42 13 2.70 5.25Estancia de Atotonilco 76 17.59 177 100.00 s/d s/d 122 28.24 27 6.25 5.57San José Alburquerque 47 25.54 49 89.09 s/d s/d 34 18.48 8 4.35 3.83 NOTA: se considera educación post básica personas de 15 años a 130 años que tienen como máxima escolaridad algún grado aprobado en preparatoria ó bachillerato, normal con antecedente de primaria, secundaria o bachillerato, profesional, maestría o doctorado. Incluye a las personas que no especificaron los grados aprobados en los niveles señalados,

FUENTE : II Censo de Población y Vivienda 2005. INEGI Al comparar la situación de escolaridad de las principales localidades del 2000 al 2005, se observa que Ojo Caliente y Fracción Sánchez se mantienen con los mejores niveles de escolaridad en términos de población; en sentido contrario las localidades que mantienen un bajo nivel de escolaridad son Presa de Dolores y Cañada de Yánez. La localidad que ha mejorado su condición de escolaridad es Estancia de Atotonilco, especialmente en el nivel secundaria. Por otro lado la localidad que disminuyó su nivel de escolaridad es San José Alburquerque.



84

4.1.6 Marginación social El índice de marginación se determina mediante la relación entre los niveles de ingreso, población analfabeta, en educación sin primaria completa, vivienda sin infraestructura, con algún nivel de hacinamiento, y con piso de tierra; el indicador se presenta en orden descendente, siendo el lugar número uno el que se encuentra en más graves condiciones de marginación y el último en mejores. El municipio de Santa Maria del Río en el año 2000 ocupa el lugar 31 en el ámbito estatal y el 975 en el ámbito nacional con un grado de marginación alto y un índice de marginación de 0.24330. Cerca del 44.09% de sus localidades presentan un muy alto grado de marginación, y aproximadamente el 50.54% califican con alto grado. Para efectos de comparación es conveniente anotar que el índice de marginación estatal es de 0.72113622 y el grado de marginación es alto ocupando el 6º lugar en marginación a nivel naci onal. Cuadro 42. Marginación 2000.

localidad

Población de 15 años y

más analfabeta

%

Población de 15 años y más sin primaria completa

%

% Ocupantes en viviendas sin drenaje ni

servicio sanitario exclusivo

% Ocupantes en viviendas sin energía

eléctrica

% Ocupantes en viviendas

sin agua entubada

% Ocupantes en viviendas con piso de

tierraViviendas con hacinamiento

%

Población ocupada que gana hasta 2

s.m.%

Indice de marginación

2000

Grado de Marginación

2000

Lugar que ocupa en el

contexto estatal

Lugar que ocupa en el

contexto nacional

NACIONAL 9.46 28.46 9.90 4.79 11.23 14.79 45.94 50.99 ESTATAL 11.29 34.10 11.43 11.54 20.92 23.70 43.85 58.82 0.7211 Alto 6TOTAL MUNICIPIO SANTA MARIA DEL RIO 16.10 48.82 40.18 21.85 41.57 20.88 51.32 72.26 0.24330 Alto 31 975 Los índices de marginación de las principales localidades se registran en orden descendente, siendo la primera la que se encuentra en más graves condiciones y la última en mejores. La mayoría de estas localidades presentan en el 2000 un grado de marginación alto, únicamente Ojo Caliente y Enramadas califican con un grado de marginación medio, en tanto que la cabecera municipal es bajo. Al comparar los datos de 1995 con los del 2000, se observa que la condición de marginación de estas localidades principales ha incrementado un grado en casi todas, sobresale Santo Domingo que paso de tener un grado de marginación bajo en 1995 a un grado alto cinco años después. La única localidad que registra una mejoría es Presa de Dolores que pasó de muy alto a alto en el 2000. Del total de las localidades del municipio, el 11.83% agravó su grado de marginación, se quedo igual el 53.23% y mejoro 22.50 %.78 Cuadro 43. índice de Marginación 2000 y grado de Marginación 1995 y 2000.

Localidad

Indice de marginación 2000

Grado de marginación 2000


Lugar que ocupa en el contexto municipal 2000

Lugar que ocupa en el contexto Estatal 2000

Lugar que ocupa en el contexto Nacional 2000

Estado 0.72114 ALTO ALTO 6TOTAL MUNICIPAL 0.24330 ALTO 31 975CARDONA, LA 0.78096 MUY ALTO MUY ALTO 61 82571CERRITO, EL 0.48785 MUY ALTO MUY ALTO 81 73481PRESA DE DOLORES 0.04145 ALTO MUY ALTO 121 57072YERBABUENA, LA -0.05798 ALTO ALTO 128 53239CAÑADA DE YAÑEZ -0.27439 ALTO ALTO 144 44554SAN JOSE ALBURQUERQUE -0.48199 ALTO MEDIO 153 36261VILLELA -0.58752 ALTO MEDIO 162 32108FRACCION SANCHEZ -0.60016 ALTO MEDIO 164 31584FRACCION EL TORO -0.65376 ALTO BAJO 169 29576FUERTE, EL -0.65777 ALTO MEDIO 170 29449GUANAJUATITO (CERRITO DE LA CRUZ) -0.67748 ALTO MEDIO 171 28737ESTANCIA DE ATOTONILCO -0.68126 ALTO MEDIO 172 28592EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) -0.71817 ALTO BAJO 174 27168ENRAMADAS -0.91485 MEDIO BAJO 181 20477OJO CALIENTE -1.28953 MEDIO BAJO 185 9923SANTA MARIA DEL RIO -1.38939 BAJO MUY BAJO 186 7762 78 FUENTE: Consejo Nacional de Población 1995 y 2000.



85

En el período de 2000 a 2005 en estas localidades se mantienen en el mismo grado de marginación excepto Ojo Caliente que paso de un grado medio a bajo. Cuadro 44 índice de Marginación 2005 y grado de Marginación 1995 , 2000 y 2005.

Localidad

Indice de marginación 2005




Estado 0.65573 Alto ALTO ALTO

TOTAL MUNICIPAL 0.25574 Alto ALTO

PRESA DE DOLORES 0 . 1 5 5 2 8 A l t o ALTO MUY ALTO

YERBABUENA, LA - 0 . 0 2 7 1 8 A l t o ALTO ALTO

SAN JOSE ALBURQUERQUE - 0 . 2 1 4 1 8 A l t o ALTO MEDIO

EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) - 0 . 3 7 7 4 8 A l t o ALTO BAJO

CAÑADA DE YAÑEZ - 0 . 5 0 2 9 7 A l t o ALTO ALTO

VILLELA - 0 . 5 2 8 1 1 A l t o ALTO MEDIO

FRACCION SANCHEZ - 0 . 5 6 9 8 8 A l t o ALTO MEDIO

FUERTE, EL - 0 . 5 9 2 5 0 A l t o ALTO MEDIO

ESTANCIA DE ATOTONILCO - 0 . 6 4 6 6 8 A l t o ALTO MEDIO

ENRAMADAS - 0 . 8 3 7 0 7 M e d i o MEDIO BAJO

OJO CALIENTE - 1 . 1 6 6 4 7 B a j o MEDIO BAJO

SANTA MARIA DEL RIO - 1 . 2 1 4 3 3 B a j o BAJO MUY BAJO FUENTE: Consejo Nacional de Población 1995 , 2000 y 2005

4.1.7 Etnias.

Santa Maria del Río es un municipio sin predominio Indígena, en el 2000 únicamente el 0.18 % de la población de 5 años y más habla lengua indígena, mientras que en el Estado es el 11.7%. En el municipio el 0.17 % de la población de 5 años y más habla lengua indígena y español y en el Estado el 10.38 %. Cuadro 45. Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena municipio 2000

Municipio Pob. 2000 POB 5 AÑOS Y MAS

POB. DE 5 AÑOS Y + QUE HABLA

LENGUA INDIGENA.

% POB. DE 5 AÑOS Y +

QUE HABLA LENGUA INDIG.


LENGUA INDIGENA Y HABLA ESP.

% POB. DE 5 AÑOS Y + QUE HABLA LENGUA INDIGENA Y HABLA ESP.


LENGUA INDIGENA Y NO

HABLA ESP.

% POB. DE 5 AÑOS Y + QUE HABLA

LENGUA INDIGENA Y NO HABLA

ESP.

PREDOMINIO INDIGENA

Santa María del Río 39,066 33,903 61 0.18 59 0.17 0 0.00 no p. indigenaESTADO S.L.P. 2,299,360 2,010,539 235,253 11.70 208,717 10.38 23,908 1.19 no p. indigena

Fuente. INEGI XII censo general de población y vivienda . Al 2005 continua siendo un municipio sin predominio Indígena, el 0.17% de la población de 5 años y más habla lengua indígena, mientras que en el Estado es el 11.01%. En el municipio el 0.16 % de la población de 5 años y más habla lengua indígena y español y en el Estado el 10.29 %. Cuadro 46. Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena municipio 2005

Municipio Pob. 2005 POB 5 AÑOS Y MAS

POB. DE 5 AÑOS Y + QUE HABLA LENGUA INDIG.

% POB. DE 5 AÑOS Y +

QUE HABLA LENGUA INDIG.


LENGUA INDIGENA Y HABLA ESP.

% POB. DE 5 AÑOS Y + QUE HABLA LENGUA

INDIGENA Y HABLA ESP.


LENGUA INDIGENA Y NO

HABLA ESP.

% POB. DE 5 AÑOS Y + QUE HABLA

LENGUA INDIGENA Y NO HABLA

ESP.

PREDOMINIO INDIGENA

Santa María del Río37,290 33,100 57 0.17 52 0.16 0 0.00 no p. indigenaESTADO S.L.P. 2,410,414 2,133,345 234,815 11.01 219,516 10.29 12,951 0.61 no p. indigena



86

En el 2000, de la población de 5 años y más hablante de lengua indígena en el municipio, la predominante es la náhuatl con el 45.90%, los tenek son un 42.62% , mazateco 6.56%. Al igual que en el Estado que predomina la lengua náhuatl con un 58.88% ,la tenek con un 37.12%, y la pame 3.39%. Cuadro 47. Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena y su tipo en el municipio 2000.

HABLANTES DE LENGUA 5 AÑOS Y MAS

NAHUATL % TENEK % MAZATECO

% OTRAS %

Santa María del Río39,066 33,903 61 28 45.90 26 42.62 4(MAZATECO 6.56 3 4.92 nahuatlESTADO S.L.P. 2,299,360 2, 010,539 235,253 138523 58.88 87,327 37.12 7,975 (PAME 3.39 1428 0.61 nahuatl

LENGUA PREDOMINA

NTE

Municipio Pob. 2000

POB. DE 5 AÑOS Y +

QUE HABLA LENGUA

INDIGENA.

POB 5 AÑOS Y MAS

Fuente .INEGI XII censo general de población y vivienda

Para el 2005 la distribución porcentual de la población de 5 años y más hablante de lengua indígena en el municipio, el tipo de lengua predominante es la náhuatl con el 10.53%, los tenek son un 3.51% , mazateco 3.51%. Al igual que en el estado que predomina la lengua nahua con un 56.52% ,la tenek con un 37.50%, y la pame 4.04%. Cuadro 48. Población de 5 años y más que habla alguna lengua indígena y su tipo en el municipio 2005.

NAHUATL % TENEK % MAZATECO % OTRAS % LENGUA PREDOMINA

NTE

Santa María del Río37,290 33,100 57 6 10.53 2 3.51 2(MAZATECO ) 3.51 47 82.46 nahuatl

ESTADO S.L.P. 2,410,414 2,133,345 234,815 132,716 56.52 88,055 37.50 9,490 ( PAME) 4.04 4,554 1.94 nahuatl

POB 5 AÑOS Y MAS HABLANTES DE LENGUA 5 AÑOS Y MAS

Municipio Pob. 2005

POB. DE 5 AÑOS Y +

QUE HABLA LENGUA

INDIG.

Fuente. INEGI II conteo de población y vivienda 2005.

La población de habla indígena se asienta básicamente en 16 localidades entre las que se mencionan: Santa Maria del Río, Ojo Caliente, El Fuerte y Presa de Dolores.

4.2 Aspectos económicos

4.2.1 Población económicamente activa

La PEA en el municipio de Santa Maria del Río en 1980 fue de 9,874 habitantes, esto representó el 29.78% de la población total. En 1990 disminuyó a 7,703 habitantes, constituyendo el 21.56% del total de la población. Cuadro 49. Población económicamente activa Estado y Municipio Santa Maria del Río 1980, 1990 y 2000.

PEA % del total PEA % del total PEA % del totalESTADO 532115 31.79 541908 27.05 723454 31.46MUNICIPIO SANTA MARIA DEL RIO 9874 29.78 7703 21.56 10182 26.06

1980 1990 2000


Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI



87

En el 2000 la población económicamente activa aumentó a 10,182 habitantes, equivalente al 26.06% de la población total. Se observa que la participación porcentual de la PEA en el municipio sigue el patrón del ámbito estatal, manifestando un decremento de -8.22% entre 1980 y 1990 y una recuperación de 4.50% en el 2000. En comparación con el Estado, los porcentajes de participación porcentual de la PEA en el municipio de Santa María del Río son inferiores durante los tres periodos analizados. Esta situación tiene a su vez efectos importantes en el ingreso, ya que el promedio de trabajadores por hogar del municipio de Santa Maria del Río es 1.29. En el ámbito de las principales localidades del municipio, el análisis de las últimas tres décadas se observa que la participación porcentual de la PEA ha presentado diferencias significativas de una localidad a otra. En 1980 el porcentaje de la PEA con respecto al total de la población en las principales localidades varia enormemente desde 16.54% en la Yerbabuena, hasta el 68.06% en Cañada de Yánez. Cuadro 50. Población económicamente activa 1980, 1990 y 2000.

PEA % del total PEA % del total PEA % del totalSANTA MARIA DEL RIO 2174 31.25 2384 24.84 3524 30.30FUERTE, EL 448 36.30 273 16.98 487 31.26OJO CALIENTE 353 43.15 421 36.55 416 32.50ENRAMADAS 240 19.50 270 17.87 419 25.80EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 475 41.27 341 25.54 362 22.47PRESA DE DOLORES 97 17.41 139 18.19 162 17.48CAÑADA DE YAÑEZ 245 68.06 226 40.43 258 30.97FRACCION SANCHEZ 279 33.33 191 19.04 266 24.79YERBABUENA, LA 153 16.54 116 13.88 311 30.95VILLELA 165 30.16 155 24.56 232 30.33ESTANCIA DE ATOTONILCO 177 32.90 63 9.72 120 16.30SAN JOSE ALBURQUERQUE 177 26.94 103 20.12 75 19.74

1980 1990 2000

FUENTE: Censo General de Población y Vivienda 1980. INEGI.


En 1990 los porcentajes de PEA reducen ligeramente sus diferencias, oscilando entre el 9.72% y 40.43%. Cabe resaltar que este periodo de análisis se distingue por la disminución generalizada de la PEA, acentuándose en las localidades de El Fuerte, Cañada de Yánez y Estancia de Atotonilco, en las que la participación porcentual presenta un decremento de más de 20 puntos. En el último caso, la situación se ve especialmente agravada por presentar un porcentaje de sólo el 9.72%, esto significa que más del 90% de la población era económicamente dependiente. Para el 2000, la variación porcentual de la PEA de una localidad a otra disminuye, encontrándose la mayor participación en Ojo Caliente con el 32.50%, superior al porcentaje Estatal. El Fuerte, Cañada de Yánez, Yerbabuena, Villela y la cabecera municipal son localidades con un porcentaje superior al municipal. En sentido contrario, las localidades con más bajos porcentajes son Presa de Dolores, Estancia de Atotonilco y San José Alburquerque. En general, de la cantidad de población económicamente activa que sostiene al resto de los habitantes del municipio y de las localidades, se observa que ha disminuido en términos porcentuales desde 1980 al 2000, especialmente en las localidades dedicadas a las actividades primarias. Solamente en Enramadas y La Yerbabuena ha aumentado. En algunas localidades se presentó una disminución abrupta en 1990, que en el 2000 se recuperó o estabilizó. De las localidades analizadas sobresale Presa de Dolores por mantener el porcentaje de PEA en los peri odos analizados, sin registrar variaciones significativas. Otra condición que llama la



88

atención es que su porcentaje es relativamente bajo (17.75% en promedio) en comparación con el municipio y el Estado. En cuanto a la Población total Ocupada en el municipio, en el año de 1980 eran 9,874 trabajadores, en 1990 se registró 7,490 y en el 2000 existían 10,079 trabajadores.

4.2.2 Distribución de la población económicamente activa por sector de actividad.

La distribución de la población ocupada según los sec tores de actividad en el municipio se caracterizó por el predominio del sector I79 en 1980 con un 24.04% de los trabajadores dedicados a estas actividades. En 1990 los tres sectores de actividad mostraban una distribución equilibrada de la población ocupada , como consecuencia del crecimiento en empleos de las actividades secundarias y terciarias. En el 2000 se observa una disminución significativa del sector I, en tanto que el sector II 80 se mantiene y el sector III81 presenta un crecimiento de más de 9 puntos porcentuales, siendo así la actividad predominante en el municipio. Cuadro 51. Distribución de la Población Ocupada por Sector de Actividad 1980, 1990 y 2000

año 1980 1990 2000 1980 1990 2000 1980 1990 2000 1980 1990 2000 1980 1990 2000Población Ocupada 2374 2498 2184 1166 2372 3518 1146 2314 4026 5188 306 351 9874 7490 10079% 24.04 33.35 21.67 11.81 31.67 34.90 11.61 30.89 39.94 52.54 4.09 3.48 100 100 100

municipio Santa Maria

del Rio

total Población Ocupadasector I sector II sector III no especificado



En particular, el sector primario, fue hasta 1990 el principal generador de empleos en el municipio; situación que se revirtió en el 2000, con una reducción de cerca del 12% de su población ocupada. El sector secundario presenta un crecimiento sostenido durante los periodos analizados, pasando del 11.81% de la población ocupada en 1980, al 34.90% en el 2000. Mientras que el sector terciario presento un crecimiento aún más acelerado que el sector II, pasando del 11.61% de la población ocupada en 1980, al 39.94% en el 2000. lo que coloca a este sector como el principal generador de empleos en el municipio.

79 El Sector I o Primario incluye las actividades relativas a agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca. 80 El sector II o Secundario incluye las actividades económicas referentes a la minería, extracción del petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad y construcción. 81 El sector III o terciario agrupa las actividades económicas relacionadas con el comercio, transporte, gobierno y otros servicios.



89

Gráfica 7. Distribución de la población ocupada por Sector de Actividad 1980, 1990 y 2000.

24.04%

11.81%11.61%

33.35%31.67%

30.89%

21.67%

34.90%

39.94%

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%

25.00%30.00%35.00%40.00%

1980 1990 2000

Distribución de la Población Ocupada por Sector de Actividad 1980 ,1990 y 2000

SECTOR I

SECTOR II

SECTOR III

SECTOR PRIMARIO grupa actividades relativas a agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca. SECTOR SECUNDARIO reúne actividades referentes a minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad y construcción., SECTOR TERCIARIO Se refiere a actividades relacionadas al comercio, transporte, gobierno y otros servicios todas las personas de 12 y más años son consideradas económicamente activas.

La distribución de la población ocupada por sector de actividad en el ámbito de las localidades revela que en 1980 las actividades primarias fueron el eje de la economía. Las que sobresalieron por presentar los mayores porcentajes de trabajadores dedicados al sector I fueron: El Fuerte, Presa de Dolores, Fracción Sánchez y La Yerbabuena. En este mismo año Estancia de Atotonilco presentó un mayor porcentaje de población empleada en las actividades del sector II; otras localidades con altos porcentajes de población ocupada (aunque no predominante) fueron Presa de Dolores, Oj o Caliente y Santa María del Río. En cuanto al sector de comercio y servicios, únicamente Enramadas se caracterizó por que la mayoría de sus trabajadores se dedicaron a estas actividades; sin embargo también la cabecera municipal y Santo Domingo presentaro n porcentajes altos, aunque no fueron las actividades predominantes. Cuadro 52. Distribución de la Población Ocupada por sector de actividad en las localidades 1980 y 1990.

Población Ocupada sector I % sector II % sector III %


TOTAL MUNICIPAL 9874 2374 24.04 1166 11.81 1146 11.61 7490 2498 33.35 2372 31.67 2314 30.89SANTA MARIA DEL RIO 2174 324 14.90 476 21.90 458 21.07 2340 191 8.162 893 38.16 1187 50.73FUERTE, EL 448 209 46.65 20 4.46 39 8.71 269 112 41.64 92 34.20 42 15.61OJO CALIENTE 353 80 22.66 73 20.68 43 12.18 416 141 33.89 143 34.38 111 26.68ENRAMADAS 240 39 16.25 16 6.67 93 38.75 268 67 25 19 7.09 150 55.97EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 475 34 7.16 58 12.21 55 11.58 332 76 22.89 133 40.06 122 36.75PRESA DE DOLORES 97 38 39.18 31 31.96 6 6.19 138 74 53.62 31 22.46 7 5.07CAÑADA DE YAÑEZ 245 60 24.49 8 3.27 10 4.08 218 154 70.64 27 12.39 37 16.97FRACCION SANCHEZ 279 90 32.26 7 2.51 19 6.81 183 57 31.15 63 34.43 59 32.24YERBABUENA, LA 153 74 48.37 0 0.00 2 1.31 116 59 50.86 45 38.79 8 6.90VILLELA 165 25 15.15 20 12.12 10 6.06 155 79 50.97 40 25.81 35 22.58ESTANCIA DE ATOTONILCO 177 8 4.52 38 21.47 7 3.95 63 26 41.27 28 44.44 7 11.11SAN JOSE ALBURQUERQUE 177 25 14.12 19 10.73 17 9.60 89 28 31.46 23 25.84 23 25.84

1980 1990


Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI Para 1990 esta distribución de la población ocupada por sector de actividad en las localidades continua presentando una mayoría de localidades basadas en los empleos generados por la actividad primaria, entre ellas destacan por sus altos porcentajes Presa de Dolores, Cañada de



90

Yánez, La Yerbabuena y Villela. En tanto que en la cabecera municipal se disminuyen el número de personas ocupadas en el sector primario. El sector secundario presenta un incremento en la generación de empleos en las principales localidades como son Santo Domingo, Estancia de Atotonilco, Ojo Caliente y Fracción Sánchez; estas dos últimas dejaron de ser predominantemente agropecuarias para dedicarse a las actividades de transformación. En cuanto al sector terciario, en 1990 se ve fortalecido en prácticamente todas las principales localidades con excepción de Presa de Dolores; y es predominante en Enramadas y Santa María del Río, en este último caso las actividades del sector secundario dejaron de ser las principales generadoras de empleo. Para el año 2000, se observa el fenómeno de terciarización en la ocupación laboral de las principales localidades, esto es que la población ocupada abandona las actividades del sector primario y secundario para emplearse en el comercio y los servicios. Es el mismo comportamiento que se detectó en el ámbito municipal. La única localidad en donde la actividad primaria continua siendo predominante es en Cañada de Yánez con el 76.74% de los trabajadores dedicados a estas actividades. En cambio el sector secundario conserva en términos generales, su importancia en la participación porcentual de la ocupación laboral. Continúa siendo predominante en las localidades de Ojo Caliente y Estancia de Atotonilco, y se ha fortalecido en El Fuerte y Presa de Dolores. En sentido contrario, en las localidades de Santo Domingo y Fracción Sánchez ha disminuido la participación porcentual de las actividades secundarias a favor del las del sector III. En cuanto al sector terciario, muestra un incremento significativo en su porcentaje de participación en la PEA; de las doce localidades analizadas, en siete de ellas la mayor parte de la población ocupada de dedica a las actividades de comercio y servicios. Cabe desatacar el caso de Santa Maria del Río que alcanza el 60.09%, así como Enramadas y San José Alburquerque con 50.00%, Fracción Sánchez 41.35%, y Ejido la Pitahaya ( Santo Domingo) con 41.16%. Estos cambios en la ocupación de la población puede obedecer por un lado a la generación de nuevas actividades que permiten el aprovechamiento de la localización adyacente a la carretera federal y por otro, el abandono del campo por ser económicamente insostenible. Cuadro 53. Dist. de la población ocupada por sector de actividad en las localidades 2000


TOTAL MUNICIPAL 10079 2184 21.67 3518 34.90 4026 39.94SANTA MARIA DEL RIO 3493 141 4.04 1136 32.52 2099 60.09FUERTE, EL 487 127 26.08 226 46.41 112 23.00OJO CALIENTE 409 48 11.74 196 47.92 160 39.12ENRAMADAS 390 94 24.10 100 25.64 195 50.00EJIDO LA PITAHAYA (SANTO DOMINGO) 362 85 23.48 93 25.69 149 41.16PRESA DE DOLORES 159 36 22.64 97 61.01 20 12.58CAÑADA DE YAÑEZ 258 198 76.74 22 8.53 33 12.79FRACCION SANCHEZ 266 46 17.29 102 38.35 110 41.35YERBABUENA, LA 309 84 27.18 100 32.36 105 33.98VILLELA 232 68 29.31 65 28.02 90 38.79ESTANCIA DE ATOTONILCO 120 37 30.83 50 41.67 26 21.67SAN JOSE ALBURQUERQUE 74 17 22.97 19 25.68 37 50.00

2000

FUENTE: Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

Al 2000 la tipificación de la estructura económica de la población ocupada por sector de actividad a nivel localidad, el predominante con mas de la mitad de la población ocupada son 90 local idades del sector primario representando el 29.00%; 37 localidades que se dedican en



91

su mayoría al sector secundario con el 11.82%; el sector terciario predomina en 24 localidades que representan el 7.67% del total, entre ellas se cuentan la cabecera munic ipal y algunas de las situadas adyacentes a la carretera federal 57. Del resto de las localidades, 10 presentan una población igual de los sectores primario y secundario, con el 3.19%; 3 localidades con población ocupada en igualdad primario y terciario, representando el 0.96%; y 2 localidades con población ocupada igual en el secundario y terciario. En cuanto a las ramas de actividad, en las dos últimas décadas de cada sector que predominan en la ocupación de la población, destacaron la agricultura, ganadería y pesca en el sector primario en 1980, con una participación del 24.04%. En el sector secundario en 1980 la rama que sobresale en primer lugar es la industria de la construcción con el 6.08% seguida por la industria manufacturera que en 1980 represento 5.64%. En tanto que en el sector terciario, las ramas de actividad que agrupan mayor porcentaje de población ocupada son el comercio con 5.35% y servicios comunales y sociales con un 5.17%. En 1990 la agricultura, ganadería y pesca es la rama que ocupa mayor población del sector I, registrando un incremento con respecto a 1980, alcanzando el 35.35%. En el sector secundario las ramas sobresalientes fueron la industria manufacturera con 15.50% y la construcción con el 13.95 %. En el sector terciario la rama principal fue el comercio con el 12.11% de la población ocupada, los servicios personales, mantenimiento y otros con el 7.21%; y servicios comunales y sociales con una participación del 4.49%.



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Cuadro 54. Distribución de la Población Ocupada por sectores y rama de actividad en el municipio de Santa Maria del Río. 1980, 1990 y 2000

RAMA DE ACTIVIDAD1980 trab. %

1990 trab. %

2000 trab.

Población Ocupada%

AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y PESCA 2374 24.04 2498 33.35 2184 21.67SECTOR I 2374 24.04 2498 33.35 2184 21.67MINERIA 4 0.04 135 1.80 71 0.70EXTRACCIÓN DE PETROLEO Y GAS

2 0.03INDUSTRIA MANUFACTURERA

557 5.64 1161 15.50 1734 17.20ELECTRICIDAD Y AGUA 5 0.05 29 0.39 17 0.17CONSTRUCCIÓN 600 6.08 1045 13.95 1696 16.83SECTOR II 1166 11.81 2372 31.67 3518 34.90COMERCIO 528 5.35 907 12.11 1440 14.29TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

104 1.05 167 2.23 229 2.27INFORMACION EN MEDIOS MASIVOS 13 0.13SERVICIOS FINANCIEROS 4 0.04 12 0.16 8 0.08SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES

8 0.08ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA 128 1.71 267 2.65SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES 510 5.17 336 4.49SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 39 0.52 50 0.50SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS 59 0.59SERVICIOS EDUCATIVOS 410 4.07SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL 80 0.79SERVICOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURALES

80 0.79SERVICIOS DE RESTAURANTES Y HOTELES 185 2.47 442 4.39OTROS SERVICIOS,EXEPTO GOBIERNO 940 9.33SERVICIOS PERSONALES, MANTENIMIENTO Y OTROS 540 7.21SECTOR III 1146 11.61 2314 30.89 4026 39.94NO ESPECIFICADO 5113 51.78 306 4.09 351 3.48TOTAL 9874 100.00 7490 100.00 10079 100.00

FUENTE: X Censo General de Población y Vivienda 1980. INEGI XI Censo General de Población y Vivienda 1990. INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

Al 2000 las ramas de actividad que mayor número de población ocupan son en el siguiente orden: del sector I, la agricultura y ganadería con un 21.67%; en el sector secundario la industria manufacturera con el 17.20% y la construcción con el 16.83%; y del sector terciario sobresalen el comercio con el 14.29%, otros servicios excepto gobierno con el 9.33%, los servicios de restaurantes y hoteles con el 4.39%; así como los servicios educativos con el 4.07%. Cabe mencionar que a partir de 1990 se presenta una tendencia a la diversificación en el sector terciario, que se acentúa en el 2000; existiendo nuevas actividades en el municipio como son: transporte y comunicaciones así como servicios financieros.



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4.2.3 Ingresos

En el municipio de Santa Maria del Río, en 1990 el 28.5% de la población ganaba menos de un salario mínimo, el 46.5% ganaba de 1 a 3 salarios mínimos y el 3.9% de la población gana de 3 a 5 salarios mínimos, y sólo el 3.4% de la población ocupada ganaba más de 5 salarios mínimos al mes. Al analizar los estratos de ingreso en los diferentes sectores productivos en el municipio de Santa Maria del Río, se observa que dentro del sector primario, la población ocupada que percibía menos de un salario mínimo era el 32.03 %, el 30.22 % ganaba de 1 a 3 salarios mínimos y el 1.20% de la población percibía de 3 a 5 salarios mínimos, y un 1.52% tenía un ingreso superior a cinco salarios mínimos. Dentro del sector secundario, el 26.26 % de la población ocupada ganaba menos de un salario mínimo, el 63.15% ganaba de 1 a 3 salarios mínimos, el 3.88% ganaba de 3 a 5 salarios mínimos, y un 2.70% tenía un ingreso de más de cinco salarios mínimos. En el sector terciario el 27.96% de la población ocupada ganaba menos de un salario mínimo, el 49.91% ganaba de 1 a 3 salarios mínimos y el 7.30% ganaba de 3 a 5 salarios mínimos, y un 6.48% tenía ingresos de más de cinco salarios mínimos. Al observar los ingresos por rama de actividad, se observa que la rama mejor renumerada es servicios fi nancieros ,transporte y comunicaciones así como servicios de restaurante y hoteles. dentro del rango de 5 y más salarios mínimos.



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Cuadro 55. Distribución de la Población Ocupada por sectores y rama de actividad, según estrato de ingreso en Santa Maria del Río, 1990.

AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y PESCA 800 755 30 38 741 134 2498 33.35%

SECTOR I 800 755 30 38 741 134 2498 33.35%

MINERIA 26 104 1 2 0 2 135 1.80%EXTRACCIÓN DE PETROLEO Y GAS

1 1 0 0 0 0 2 0.03%

INDUSTRIA MANUFACTURERA 403 619 43 38 18 40 1161 11.50%

ELECTRICIDAD Y AGUA 2 22 3 0 0 2 29 0.39%CONSTRUCCIÓN 191 752 45 24 19 14 1045 13.95%SECTOR II 623 1498 92 64 37 58 2372 31.67%

COMERCIO 216 434 73 80 66 38 907 12.11%TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 20 101 18 18 5 5 167 2.23%

INFORMACION EN MEDIOS MASIVOS 0.00%

SERVICIOS FINANCIEROS 0 8 0 3 0 1 12 0.16%SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES 0.00%ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA 41 70 8 1 1 7 128 1.71%SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES 40 223 38 12 13 10 336 4.49%SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 12 11 6 2 7 1 39 0.52%SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS 0.00%SERVICIOS EDUCATIVOS

0.00%SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL

0.00%SERVICOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURALES 0.00%SERVICIOS DE RESTAURANTES Y HOTELES 75 69 8 16 10 7 185 2.47%OTROS SERVICIOS,EXEPTO GOBIERNO 0.0.%SERVICIOS PERSONALES, MANTENIMIENTO Y OTROS 243 239 18 18 10 12 540 7.21%

SECTOR III 647 1155 169 150 112 81 2314 30.89%

NO ESPECIFICADO 62 78 1 0 45 120 306 4.09%TOTAL 2132 3486 292 252 935 393 7490 100.00%

no recibe ingresode 1 a 3 SM de 3 a 5 SM de 5 y más SM

no especificadoveces el salario mínimo Población Ocupada por

RAMA ACTIVIDAD %

TOTAL población ocupada

RAMA DE ACTIVIDAD

hasta 1 SM

FUENTE: San Luis Potosí. "Resultados Definitivos"

XI Censo de Población y Vivienda.1990. Para el año 2000 los ingresos en el municipio de Santa Maria del Río se distribuyen de la siguiente manera: el 20.9% de la población ocupada percibe un ingreso inferior a u salario mínimo, el 50.3% recibe un ingreso entre 1 y 3 salarios mínimos, el 7.3% recibe de 3 a 5 salarios mínimos, y el 3.5% recibe más de 5 salarios mínimos; cabe mencionar que el 12.5% de la Población Ocupada no recibe ingresos. Cuadro 56. Distribución de la Población Ocupada por estrato de ingreso. 2000

veces el salario mínimohasta 1 SM de 1 a 3 SM de 3 a 5

SMde 5 y más

SM

Población Ocupada 2102 5067 733 348 1260 569 10079% 20.9% 50.3% 7.3% 3.5% 12.5% 5.6% 100.0%

TOTAL PEA población ocupadano recibe ingreso no especificado

XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

Dentro de los sectores, los ingresos se presentan de la siguiente forma, en el sector prim ario, el 24.4% de la población ocupada recibe menos de 1 salario mínimo, el 31.3% recibe de 1 a 3 salarios mínimos, el 1.3% recibe de 3 a 5 salarios mínimos, y sólo el 0.8% de la población dedicada a las actividades primarias recibe más de 5 salarios mínimos.



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Los ingresos en el sector secundario se distribuyen de la siguiente manera, el 17.5% de la población ocupada recibe menos de 1 salario mínimo, el 66.3% se sostiene con un ingreso de 1 a 3 salarios mínimos, el 6.8% recibe de 3 a 5 salarios mínimos, y sólo el 1.7% recibe más de 5 salarios mínimos. En el sector terciario del comercio y los servicios, los ingresos se distribuyen como a continuación se describe, el 22.6% de la población ocupada recibe menos de 1 salario mínimo, el 48.6% percibe de 1 a 3 salarios mínimos, el 11.1% recibe de 3 a 5 salarios mínimos, y el 6.5% recibe más de 5 salarios mínimos. En términos generales el sector terciario es el mejor remunerado en el rango de 5 y más salarios mínimos, en cuanto a las ramas de actividad, la que se presenta en el 2000 como la mejor remunerada es la de servicios financieros, servicios educativos, seguida por salud y asistencia social; y por la rama de electricidad y agua del secundario. Comparando los ingresos de 1990 con los del 2000, se observa una mejora en las percepciones de los trabajadores, ya que disminuye en 7.60 puntos porcentuales la cantidad de habitantes que reciben menos de 1 salario mínimo; el resto de los grupos de ingreso aumenta, de 1 a 3 salarios mínimos se incrementa 3.8 puntos y el de 3 a 5 salarios crece en 3.4 puntos; En cambio los grupos que se mantienen igual son los de 5 salarios y más, y el que no recibe ingresos. Cuadro 57. Distribución de la Población Ocupada por sectores y rama de actividad, según estrato de ingreso en Santa Maria del Río, 2000.

AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y PESCA 800 755 30 38 741 134 2498 33.35

SECTOR I 800 755 30 38 741 134 2498 33.35MINERIA 26 104 1 2 0 2 135 1.80EXTRACCIÓN DE PETROLEO Y GAS

11 0 0 0 0 2 0.03

INDUSTRIA MANUFACTURERA 403 619 43 38 18 40 1161 15.50

ELECTRICIDAD Y AGUA 2 22 3 0 0 2 29 0.39CONSTRUCCIÓN 191 752 45 24 19 14 1045 13.95SECTOR II 623 1498 92 64 37 58 2372 31.67COMERCIO 216 434 73 80 66 38 907 12.11TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 20 101 18 18 5 5 167 2.23

INFORMACION EN MEDIOS MASIVOS 0.00

SERVICIOS FINANCIEROS 0 8 0 3 0 1 12 0.16SERVICIOS INMOBILIARIOS Y DE ALQUILER DE BIENES INMUEBLES 0.00ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA 41 70 8 1 1 7 128 1.71SERVICIOS COMUNALES Y SOCIALES 40 223 38 12 13 10 336 4.49SERVICIOS PROFESIONALES Y TECNICOS 12 11 6 2 7 1 39 0.52SERVICIOS DE APOYO A LOS NEGOCIOS 0.00SERVICIOS EDUCATIVOS 0.00SERVICIOS DE SALUD Y DE ASISTENCIA SOCIAL 0.00SERVICOS DE ESPARCIMIENTO Y CULTURALES 0.00SERVICIOS DE RESTAURANTES Y HOTELES 75 69 8 16 10 7 185 2.47OTROS SERVICIOS,EXEPTO GOBIERNO 0.00SERVICIOS PERSONALES, MANTENIMIENTO Y OTROS 243 239 18 18 10 12 540 7.21

SECTOR III 647 1155 169 150 112 81 2314 30.89NO ESPECIFICADO 62 78 1 0 45 120 306 4.09TOTAL 2132 3486 292 252 935 393 7490 100.00TOTAL 28.5 46.5 3.9 3.4 12.5 5.2 100.0% 100.0%PEA ACUMULADA 75.0 78.9 82.3 94.8 100.0

RAMA DE ACTIVIDAD

veces el salario mínimo no recibe ingreso

no especificad

o

TOTAL PEA población ocupada

Población Ocupada RAMA ACTIVIDAD %

hasta 1 SM de 1 a 3 SM de 3 a 5 SM de 5 y más SM

XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI



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En conclusión, de acuerdo a las variaciones en las actividades económicas y la población que estas ocupan, la tendencia se dirige hacia a la disminución de la población ocup ada en las actividades primarias; un crecimiento en el sector secundario a través de las actividades de industria manufacturera y de la construcción; y el desarrollo de un centro de comercial y de servicios en Santa Maria del Río, así como de restaurante y hoteles. En el 2000 prevalecen las localidades en las que la principal ocupación son las actividades primarias (29% de las localidades del municipio); seguido por las que se dedican principalmente al sector II (11.82). En cambio, son pocas las localidad es en las que la mayoría de la población se emplea en las actividades terciarias, y se refiere básicamente a las principales localidades que se sitúan próximas a la carretera federal 57. Al analizar la participación de la población económicamente activa dentro de los distintos sectores productivos, puede apreciarse un desequilibrio respecto a los niveles de ingreso percibidos, así como al tipo de actividades desarrolladas por los trabajadores. En el sector primario se concentra el mayor porcentaje de la PE A, percibiendo los niveles de ingreso más bajos. Se considera necesario buscar un equilibrio entre las actividades económicas existentes y aquéllas que aún no han sido desarrolladas y representan mejores alternativas para la población, a la par que se mejoren los ingresos en aquellas actividades que actualmente son remuneradas por menos de un salario mínimo.

4.2.4 Actividades económicas Caracterización económica del municipio. La caracterización se realiza mediante la identificación de la estructura económica, la predominancia de las actividades económicas y niveles de especialización, los medios y formas de producción, demanda laboral, tenencia de la tierra, destino de la producción y distribución de las actividades. La identificación de la ó las actividades económicas predominantes por sector económico para el municipio esta función de los siguientes indicadores: valor de producción bruta, ingresos derivados y personal ocupado.

El índice de especialización permite medir la concentración del producto económico de cada sector respecto al producto estatal. El criterio para considerar a un municipio especializado es que el valor del índice de especialización sea mayor a 1, lo cual significa que el tamaño relativo del sector en el municipio es mayor que e n el Estado en su conjunto.

Cuadro 58. Especialización según valor de la producción bruta total e ingresos derivados en el sector primario (micro región centro sur).

Clave Municipios Actividades Primarias

Agricultura Ganadería Forestal 032 Santa María del Río 0.23 1.33 14.70 043 Tierranueva 0.28 1.40 0.00 050 Villa de Reyes 1.23 0.88 0.00

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potosí SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003. El índice nos muestra que el municipio de Santa María del Río tiene una especialización en las actividades forestales, siendo el primero de sólo 3 municipios que registran este tipo de



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producción en el Estado. En las actividades ganaderas el municipio presenta un índice superior a la unidad, representando así una especialización; sin embargo, en el contexto estatal, ocupa el lugar 26 de 58; estando por debajo de Tierranueva, que es de la misma micro región. En las actividades agrícolas, Santa María del Río no presenta especialización, únicamente Villa de Reyes en la misma micro región. En las actividades secundarias y terciarias, Santa María del Río registra una especialización en los subsectores de comercio y servicios comunales, pero a nivel estatal ocupa los lugares 19 y 31 respectivamente. Cuadro 59. Especialización según valor de producción bruta e ingresos derivados en los sectores secundario y terciario.

Clave Municipio Act. Secundarias Actividad Terciaria .

Minería Manufactura Comercio Servicios Financieros

Servicios Comunales

Sociales

032 Santa María del Río 0.82 0.20 2.16 0.22 1.03 043 Tierranueva 0.21 1.14 0.86 0.21 0.81 050 Villa de Reyes 1.04 1.32 0.68 0.20 0.20

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potosí SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003. La especialización en función del personal ocupado promedio en la micro región centro sur, los municipios de Tierranueva y Villa de Reyes destacan en los subsectores de manufactura. En tanto que Santa María del Río ocupa los lugares 35 y 31 a nivel estatal, en los subsectores de comercio y servicios comunales y sociales. Cuadro 60. Especialización según personal ocupado promedio (micro región)

Clave Municipio Sector Secundario Sector Terciario

Minería Manufactura Comercio Servicios Financieros

Servicios Comunales

Sociales 032 Santa María del Río 0.33 0.82 1.32 0.32 1.06 043 Tierranueva 0.72 1.68 0.87 0.24 0.42 050 Villa de Reyes 1.52 1.39 0.92 0.65 0.71

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potosí SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003. A fin de identificar el índice de mayor especialización del municipio, se señalan el registro más alto en una tabla síntesis la actividad predominante. En el caso de Santa María del Río, corresponde a la actividad forestal; esto significa que destaca en comparación con el resto de los municipios del Estado, en esta actividad económica. Cabe recordar que este resultado se debe a que muy pocos municipios tienen producción forestal. Cuadro 61. Síntesis de municipios con especialización económica según subsector (con coeficiente mayor a 1), según valor de producción.

Clave Municipio Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario Agricul-

tura Gana-dería

Fores-tal Minería Manufac-

tura Comercio Servicios financieros

Servicios Comunales

Sociales 032 Santa María del Río 1.33 14.70 2.16 1.03 043 Tierranueva 1.40 1.14 050 Villa de Reyes 1.23 1.04 1.32

Fuente: Gobierno del Estado de San Luis Potosí SEDUVOP, Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, 2003. El detalle de la situación de las diferentes actividades económicas en el municipio se describe a continuación:



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Actividades Agrícolas La actividad agrícola en el municipio de Santa María del Río, como se observó en el capítulo de medio natural, se desarrolla sobre el 4% de la superficie munici pal, en los angostos valles paralelos a las principales corrientes de agua. Bajo esta limitante de superficie, y a pesar de la buena calidad de suelo, el municipio se ha caracterizado por una agricultura que produce únicamente para la subsistencia de su po blación. Sus principales cultivos son el frijol y el maíz, del total de la producción, el 55% corresponde al frijol y se cultiva en una superficie de 1,101 has. con un rendimiento de 0.713 ton/ha, ligeramente por encima de los promedio estatal y nacional (0.58 y 0.659 ton/ha respectivamente). El municipio ocupa el 10° lugar en la producción de frijol en el Estado. El restante 45% de la producción corresponde al maíz; este se cultiva en una superficie de 2,077 has.; con un rendimiento de 0.952 ton/ha, ligeramente debajo del promedio de rendimiento estatal, y muy inferior al nacional que es de 2.239 ton/ha. Santa María del Río se encuentra en el lugar número 21 en la producción de maíz en grano en el Estado. Es de mencionar que del total de la producción agrícola en el municipio, el 73.9% es para autoconsumo de subsistencia, mientras que el 19.8% se destina a la venta local y regional. El tipo de agricultura más practicada es la de temporal, que depende de la precipitación pluvial, ocupando el 73.6% de la superficie de labor, y el restante 26.4% se destina a la agricultura de riego. En cuanto al uso de insumos químicos, el 30% se la superficie laboral utiliza semillas mejoradas, el 33% fertilizantes químicos y el 34.5% fertilizantes orgánicos. Referente a la fuerza mecánica empleada para en la agricultura, en el municipio de Santa María del Río sólo el 4.6% de la superficie laboral es trabajada con tractor, en el 82% se utilizan animales de trabajo, y en el 2.3% se utiliza ambos tipos de fuerzas. El uso de equipo e instalaciones para la agricultura como pozos profundos, trilladoras, cosechadoras o maquinaria, indican un grado de tecnificación que incrementa las posibilidades de los productores. En el municipio de Santa María del Río, el 8.9% de la superfici e laboral utiliza pozo profundo, y únicamente el 0.6% cuenta con trilladora o cosechadora. Por lo anterior se considera que la actividad agrícola en Santa María del Río tiene un grado de tecnicidad bajo. Actividades Pecuarias En el municipio de Santa Ma ría del Río se destinan 135,700 has a la actividad pecuaria, en ellas se genera el 1.26%82 del valor de la producción ganadera en el Estado. Desglosando la producción por tipo de ganado, el 71.54% corresponde al ganado bovino con 13,704 cabezas; el 6.76% al ganado porcino con 8,165 cabezas; el 4.8% al ganado ovino con 4,275 cabezas; el 6.42% al ganado caprino con 8,900 cabezas; el 8.0% al ganado equino con 1,600 cabezas y el 2.5% a las aves con 81,250 cabezas. El volumen de producción de carne en canal del municipio es de 482.44 ton de bovinos, 153.25 ton de porcinos, 22.50 ton de ovino, 40.21 ton de caprinos y 24.04 de aves. En total esta producción asciende a un valor de 12.95 millones de pesos.83

82 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico, San Luis Potosí, Edición 2006. 83 Dato de 2005.



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La especie predominante en el municipio es la bovina, con una participación en la producción estatal del 1.26%, ocupando el 22°84 lugar; con características extensivas e intensivas considerando la superficie destinada a praderas o cultivo de forrajes, el número de cabezas y la producción de carne y otros derivados. En cuanto a la superficie dedicada a la actividad pecuaria, el 96% se refiere a pastos naturales y el restante 4% a forrajes. Otros productos derivados de la actividad pecuaria en el municipio son la leche de bovino, leche de caprino, lana sucia y huevo para plato; de estos la mayor producción corresponde a la leche de bovino, que asciende a 794,420 litros con un valor de 2.06 millones de pesos. En relación con la tecnología empleada en la actividad pecuaria, en el 80% de la producción se aplican vacunas y se desparasita; en el 15% se utiliza baño antigarrapatas y de desparatización externa; en el 81.5% se usan sales minerales; el 42.3% ingiere alimentos balanceados; únicamente el 0.8% emplea ordeñadora mecánica; el 27.4% cuenta con sementales permanen tes y sólo el 1.5% aplica inseminación artificial. El uso de equipo e instalaciones en la actividad pecuaria presenta porcentajes muy bajos en lo referente a instalaciones para baños, corrales para engorda, establo para ordeña, tanque enfriador, naves para cerdos y aves, incubadoras, silos forrajeros, y mezcladoras de alimentos. Actividades Forestales Santa María del Río se cuenta entre los únicos once municipios que tiene aprovechamiento forestal en el Estado, ocupando el lugar número 9 según el volumen de producción, y el 8° de acuerdo al valor de dicha producción. La principal especie maderable que se aprovecha en el municipio son las coníferas, con un volumen de producción de 206 m³ rollo y un valor de $76,000.85 Cabe mencionar que datos de 1998 indican el aprovechamiento de pino y de encino con un valor de la producción de más de 5 millones. De los productos maderables aprovechados, el 41% se destina a la generación de carbón, en proporciones de 8% para madera de aserradero, postería y leña; y 33% en producciones mixtas.86 En cuanto a la tecnología aplicada en las actividades forestales en el municipio de Santa María del Río, se presenta porcentajes muy bajos; únicamente el 2.9% de la producción utiliza motosierra, y el 0.1% sierra cinta. Por lo que se considera que no se cuenta con un nivel tecnológico y con bajo nivel de equipamiento. Entre los productos no maderables que son aprovechados en el municipio se encuentran el nopal rastrero, la palma camedor, el heno y el musgo, con un volumen de producción anual de 341 ton, y un valor de $552,000. Actividades Secundarias El principal aprovechamiento de la actividad minera en el municipio de Santa María del Río es la extracción de rocas, arenas y arcillas; en esta rama de actividad se presenta una

84 Dato de 1999. 85 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico, San Luis Potosí, Edición 2006. 86 Datos de 1998.



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especialización económica considerando que su tamaño relativo es mayor que el Estado en su conjunto. La producción bruta total asciende a 5.88 millones de pesos que representa el 0.32% de la producción Estatal. Se generan en esta actividad 28 empleos de los cuales 27 son remunerados con 32,259 pesos anuales.

Fotografía 21. Actividad minera en el municipio.

En cuanto a las actividades del subsector de industria manufactura, el municipio de Santa María del Río cuenta únicamente con 81 unidades económicas que en total ocupan a 292 personas, de las cuales sólo 169 son remuneradas. Anualmente la renumeración por trabajador asciende a $62,988. La producción bruta total en esta actividad es de 70.21 millones de pesos. Cabe señalar que la actividad manufacturara no presenta una especialización económica del municipio a nivel estatal.87 La participación de las ramas de actividad de la industria manufacturera en la producción total del municipio es mínima, se mencionan las siguientes:88

ß Productos alimenticios, bebidas y tabaco, 4.2% de producción total municipal y el 6.7% de la población ocupada promedio.

ß Textiles, prendas de vestir e industria del cuero, 6.1% de la producción total municipal y el 18.7% de la población ocupada promedio.

ß Industria de la madera y productos de madera, incluye muebles, 0.2% de la producción total municipal y el 1.7% de la población ocupada promedio.

Fotografía 22. Elaboración de rebozos en Santa María del Río.

87 Fuente: INEGI, Anuario Estadístico San Luis Potosí. Edición 2006. Elaborado con datos de 2003. 88 Datos 1994



101

Actividades Terciarias En las actividades económicas del sector terciario, el municipio de Santa María del Río presenta especialización económica en los subsectores de comercio y en los servicios de hoteles y restaurantes.

Fotografía 23. Actividad comercial al menudeo en Santa María del Río.

En el municipio existen 537 unidades económicas dedicadas a la actividad comercial, en suma ocupan 1,146 personas de las cuales únicamente 379 son remuneradas, con un ingreso promedio anual de 44,556 pesos. La producción bruta total de la actividad comercial asciende a 93.75 millones de pesos.89

El subsector comercio genera el 82.3% del volumen de producción vía ingresos, de los cuales el 16.2% corresponde al comercio al por mayor y el 66.1% al por menor. En cuanto a la población ocupada promedio, en el comercio se cuentan el 45% del total del sector terciario, de los cuales el 40.2% pertenecen al comercio al por menor y sólo el 5.1% al por mayor.

Las ramas de actividad predominante en el comercio son:90

ß Comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por mayor.(32.2%)

ß Comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco al por menor en establecimientos especializados. (30.3%)

ß Comercio de producto no alimenticios al por menor, en establecimientos especializados. (15.8%)

ß Estaciones de gasolina. (15.1%)

El subsector de servicios contri buye con el 6.1% de la producción vía ingresos en el sector terciario, del cual 4.0% son de Restaurantes y Hoteles, 1% de servicios educativos y 0.7% de servicios de reparación y mantenimiento. En cuanto a la demanda ocupacional en este subsector, comprende el 24.9% de la población ocupada promedio; de la cual el 13.7%

89 Idem. Datos del 2003 90 Gobierno del Estado de San Luis Potosí, SEDUVOP. Programa Estatal de Ordenamiento Territorial. 2003. Datos de 1994.



102

corresponde a restaurantes y hoteles, 4.7% a servicios de reparación y mantenimiento y 4.3% a servicios educativos.

Dentro del subsector de servicios, las ramas predominantes son:

ß Restaurantes, bares y centros nocturnos (42%)

ß Servicios de centros recreativos, deportivos y otros servicios de diversión (17.5%)

ß Servicio de mantenimiento y reparación automotriz (8.7%)

ß Servicios personales diversos (5.9%)

5. MEDIO URBANO Y RURAL

5.1 Tenencia de la tierra

El actual capitulo tiene como fin exponer el régimen de propiedad de la tierra en el municipio de Santa Maria del Río, lo cual permitirá conocer la situación legal de los terrenos para así designar las posibles áreas de desarrollo y su viabilidad. Como se puede observar en el plano de Tenencia de la Tierra91, la propiedad privada representa el 24.59% de la superficie municipal y se encuentra disgregada al oeste, norte y este del municipio. Las agrupaciones más grandes se localizan entre a las localidades de Villela, La Yerbabuena, Estancia de Atotonilco y Santo Domingo; otra que comprende una franja que va desde el límite municipal con Villa de Reyes hasta la localidad de San José Alburquerque, pasando por El Cerrito, Cañada de Yánez y Badillo. Otra área extensa de propiedad privada se ubica en la colindancia con el municipio de Rioverde, en el área entre Rosa de Castilla y Refugio de Bagres. La propiedad ejidal ocupa el 27.54% de la superficie territorial y se ubica principalmente en dos concentraciones al este y suroeste del municipio. En el caso del municipio de Santa María del Río existe ausencia de información de la tenencia de la tierra del 47% de su superficie; dentro de este clasificación se encuentra la cabecera municipal y las localidades aledañas, así como la mayor parte del área de sierra. Conflictos históricos por la posesión del suelo han derivado en no poder determinar el tipo de propiedad.

91 Ver Plano 13. Tenencia del la Tierra.



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Mapa 21. Tenencia de la Tierra

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VI LL ELA

EL TU LE

BAR RA NC A

EN RA MA D AS

BER N ALE JO

EL CA R ME N

EL FU ER TE

EL SO YA TE

EL CE R RI TO

EL T EP OZ AN

LA C AR D ON A

OJO CA LI E NT E

EL P U EB LI TO

LA Y ER BA BU E NA

CA ÑA DA D E Y AÑ EZ

PR ES A DE D O LO RE S

FR AC C IO N S AN CH EZ

FR AC C IO N E L TO R O

PER E GR IN A D E AB AJO

SA N JU AN CA PI ST RA N

PER E GR IN A D E AR R IB A

SA N TA M AR I A DE L RI O

SA N JO S E ALB UR Q UE RQ U E

ES TA NC I A DE AT O TO NI LC O

EJI DO LA PI TA H AYA SAN TO DO M I NG O )

GU AN AJ UA TI TO (C ER R IT O DE LA C R UZ )

Ciudad Fernández

Villa de Reyes

Tierra Nueva

TolentinoRA NC HO DE L PU EN TE (P UE NT E PR I ETO )

LOS AG UA C

LA C I EN EG UI LL A

LA SA LI TR ER A

LAG U NA D E SA N V IC EN TE

PAR D O

SO CA VO N

TI ER R A NU EV A

FR AC C IO N D E H AC IE ND A V IE JA

EL RE AL IT O (M I NE RA L EL R EA LIT O )

P rop iedad des conocidaPropiedad pr iv adaEjido

Tenencia de la tierra

Cuadro 62. Tenencia de la tierra.

DESCRIPCION M2 HA. PORCENTAJESDesconocido 792823383.5 79282.33835 47.86%Ejido 456300784 45630.0784 27.54%Propiedad Privada 407377340.8 40737.73408 24.59%

ANALISIS DE LAS SUPERFICIES

Es importante aclarar que esta información fue proporcionada por el Registro Agrario Nacional, y que estos datos no definen la propiedad en la totalidad del territorio municipal, presentándose grandes extensiones que no indican el tipo de tenencia; el caso más g rave de esta ausencia de información se da entorno a la cabecera municipal en un área que comprende desde Enramadas hasta El Cerrito. Igualmente se explica que existen diferencias entre el límite del polígono municipal utilizado para este plan, cuyo fuente es INEGI, y los límites de los predios extraídos de los planos del Registro Agrario Nacional, estas diferencias se observan especialmente en el plano no. 13 Tenencia de la Tierra; sin que ello afecte necesariamente los planteamientos estratégicos que surjan de este plan.



104

5.2 Vivienda El análisis de la vivienda en el municipio de Santa María del Río busca identificar el déficit de vivienda nueva, así como los requerimientos de ampliación y mejoramiento físico a la existente. Este diagnóstico se basa en los datos generados por el INEGI en los censos generales de población y vivienda, por lo que los resultados corresponden al último censo que fue en el 2000. Adicionalmente, esta información es utilizada para estimar los requerimientos futuros de vivienda y de suelo para uso habitacional en las fases de pronóstico y estrategia de este plan.

Fotografía 24. Vivienda de la cabecera municipal.

En el municipio de Santa Maria del Río existían 62,83 viviendas en 1990, para 1995 la cantidad ascendió a 6986 viviendas, en el 2000 existían en el municipio 7,761 viviendas particulares habitadas y 8,182 en el 2005. Cuadro 63. N úmero de viviendas y ocupantes por vivienda. 1990,1995, 2000 y 2005.

vivienda particular

ocupantes en vivienda particular

habitantes por vivienda

1990 6283 35666 5.671995 6986 37280 5.302000 7761 38716 4.992005 8182 37157 4.54

FUENTE: XI Censo General de Población y Vivienda 1990.INEGI Resultados Definitivos Tabulados Básicos, S.L.P., 1995. INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

El promedio de habitantes por vivienda ha disminuido gradualmente, en 1990 era de 5.67, pasando a 5.3 0 en 1995, a 4.99 en el 2000 y en el 2005 fue de 4.45; manteniéndose por arriba del promedio estatal y con la misma tendencia a disminuir ya que en 1990 era de 5.23 el promedio estatal, en 1995 que era de 5.00 , en el 2000 de 4.66 y en el 2005 el promedi o estatal bajo a 4.31.



105

Considerando familias y viviendas, encontramos que el número de familias en el municipio de Santa Maria del Río en el 2000 era de 7,904 y que el promedio por vivienda es de 1.02, esto implica un déficit de 143 viviendas por este con cepto, que representan tan solo el 1.84%. Al 2005 el numero de familias incrementa a 8,341 y el promedio por vivienda se mantiene en 1.02 implicando un déficit de 159 viviendas que representa el 1.94% del total de viviendas. Cuadro 64. N úmero de viviendas , ocupantes y familias por vivienda 2000 y 2005

vivienda particular


habitantes por vivienda familias miembros

por familia deficit

2000 7761 38716 4.99 7904 4.90 1432005 8182 37157 4.54 8341 4.45 159

XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

En las localidades analizadas, además de la cabecera municipal, las localidades con mayor número de viviendas son Ojo Caliente, El Fuerte y Ejido la Pitahaya, en tanto que la que tiene menor número de viviendas es San José Alburquerque. En cuanto a el promedio de habitantes por vivienda, destaca Enramadas con un promedio de 5.63, seguido por Presa de Dolores con 5.32, El Fuerte 5.02, Fracción Sánchez con 4.65 habitantes por vivienda, las cuales es superior a el promedio municipal que es de 4.45; en contraposición el promedio más bajo corresponde a San José Alburquerque con sólo 3.02 ocupantes por familia. En términos de familias por vivienda, los más altos corresponden a Enramadas 1.11, Fracción Sánchez 1.04,Santa Maria con 1.03, Ojo Caliente 1.01, El Fuerte 1.01, Presa de Dolores, Cañada Yerbabuena y San José Alburquerque no presentan hacinamiento, ya que todas sus viviendas son unifamiliares. En el municipio las familias por vivienda son 1.02. Considerando los datos de las familias, es posible calcular el déficit de vivienda por hacinamiento. Las localidades que requieren mayor cantidad de viviendas nu evas por este concepto son Santa Maria del Río con un déficit de 68; Enramadas 25, Fracción Sánchez 8, y Ojo Caliente 5. Sin embargo, cabe señalar que estos déficit detectados son sumamente bajos y el déficit total en el municipio es de 159 viviendas nuevas . Cuadro 65.número de viviendas, ocupantes y familias por vivienda 2005

localidadvivienda particular


promedio de ocup en viv part

familiasmiembros por familia deficit %

TOTAL MUNICIPAL 8182 37157 4.54 8341 4.45 159 1.94Santa María del Río 2647 11869 4.48 2715 4.37 68 2.57El Fuerte 325 1631 5.02 329 4.96 4 1.23Ojo Caliente 336 1389 4.13 341 4.06 5 1.49Enramadas 228 1283 5.63 253 5.07 25 10.96Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) 257 1105 4.30 259 4.27 2 0.78Presa de Dolores 182 968 5.32 182 5.32 0 0.00Cañada de Yáñez 221 941 4.26 221 4.26 0 0.00Fracción Sánchez 198 920 4.65 206 4.47 8 4.04La Yerbabuena 194 797 4.11 194 4.11 0 0.00Villela 172 773 4.49 172 4.49 0 0.00Estancia de Atotonilco 167 693 4.15 168 4.13 1 0.60San José Alburquerque 88 266 3.02 88 3.02 0 0.00

XII Censo General de Población y Vivienda 2005. INEGI En cuanto a la tenencia de la vivienda, se analiza la distribución según los tipos propia, rentada o en otra situación. Comparando los datos de 1990 y del 2000, esta distribución es muy similar,



106

siendo que la vivienda propia representaba en 1990 el 86.08%, la vivienda rentada el 4.99% y en otra situación el 8.93%. En el 2000 el 85.07% correspondía a vivienda propia, el 3.98% a la vivienda rentada y se incrementa a 10.95 % en otra situación. Comparando con la proporción estatal en el 2000, en el municipio de Santa Maria del Río es superior la cantidad de vivienda propia en 3.4 puntos porcentuales, inverso a la vivienda rentada que es menor en 6.9 puntos porcentuales. Cuadro 66.Tenencia de la vivienda 1990 y 2000

vivienda propia % vivienda rentada

% otra situación % total %

1990 5369 86.08 311 4.99 557 8.93 6237 100.002000 6602 85.07 309 3.98 850 10.95 7761 100.00

FUENTE: XI Censo General de Población y Vivienda 1990.INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI

Referente al estado físico de las viviendas, se analiza el estado de la construcción, la disponibilidad de infraestructura dentro de la vivienda y el número y tipo de habitaciones que la conforman.

Fotografía 25. Vivienda rural del área de la sierra.

En cuanto al estado de la construcción de las viviendas, en el 2000 el 93.74 % se encontraba en buen estado, el 4.16 % requerían mejoramiento y un 1.71% necesitaban reponerse. Al comparar estos datos con los de 1990, se observa que se ha incrementado en 9.98 puntos porcentuales la vivienda en buen estado, en tanto que la vivienda que requiere mejoramiento se ha disminuido 8.94%, y aquella que necesita ser repuesta ha disminuido en 0.82 puntos porcentuales.92 En detalle se observó que los materiales en muros en el 2000 a nivel municipal, predominó el tabique, ladrillo, piedra, cantera, cemento y concreto con un 50.88 %, y adobe un 47.02 %. En

92 Para efectos de este análisis, se considera: BUEN ESTADO la vivienda que tiene muros de tabique, block o piedra y adobe y techos de palma , tejamanil, madera, lámina, teja, losa de concreto, tabique o ladrillo. REQUIERE MEJORAMIENTO la vivienda que tiene muros de adobe, tabique, block o piedra y techos de lamina de cartón o de otros materiales no especificados REPOSICIÓN la vivienda que tiene muros de lámina de cartón, carrizo, bambú, palma, embarro o bajareque, madera, lámina y otros materiales no especificados.



107

cuanto a techos predomina la losa de concreto, tabique, ladrillo y terrado con vigueria con el 66.22%, seguido por la lamina de asbesto o metálica con un 25.11 %, y la l ámina de cartón con únicamente el 4.15 % de las viviendas. Referente al piso, los materiales diferentes a tierra representan el 78.95 % del total de viviendas. Para el caso específico del municipio de Santa María del Río, tomando en cuenta el alto porcentaje de viviendas con muros de adobe que existen y por ser este un material con gran cantidad de cualidades, se consideraron estas viviendas como en buen estado, a excepción de aquellas con muros de adobe y techos de lamina de cartón y materiales de desecho. Cuadro 67. necesidades de la vivienda por el estado de la construcción 1990 y 2000 .

buen estado % mejoramiento % reposición % no especific. % total %

1990 5250 83.76 821 13.10 159 2.54 38 0.61 6268 100.002000 7275 93.74 323 4.16 133 1.71 30 0.39 7761 100.00 NOTA

BUEN ESTADO la que tiene muros de tabique, block o piedra y adobe y techos de palma , tejamanil, madera, lámina, teja, losa de concreto, tabique o ladrillo. REQUIERE MEJORAMIENTO la que tiene muros de adobe, tabique, block o piedra y techos de lamina de cartón o de otros materiales no especificados REPOSICIÓN la que tiene muros de lámina de cartón, carrizo, bambú, palma, embarro o bajareque, madera, lámina y otros materiales no especificados.

Referente a la disponibilidad de infraestructura dentro de la vivienda, en el 2000 3,967 viviendas carecen de agua potable, 4,050 requieren mejoras por falta de drenaje y por falta de energía eléctrica, 1721. Si se analizan estos datos en comparación con los de 1990 y 1995, se observa que en materia de disponibilidad de agua potable se ha incrementado el número de viviendas que demandan este servicio, igualmente en lo que se refiere al drenaje, en donde no se ha logrado abastecer a más viviendas. En cuanto a la energía eléctrica, tiende a disminuir las viviendas que carecen del servicio. Esta misma información al 2005 nos muestra que las viviendas que carece de agua se reducen a 3,159, las no cuentan con drenaje un disminuyen a 2,896, y la viviendas sin electricidad descienden a 1,133. En total en el 2005 se requieren de 7,188 acciones de mejoramiento en materia de infraestructura en las viviendas, de las cuales el 43.95% corresponde a agua potable, el 40.29% a drenaje y el 15.67% a electricidad. Cuadro No. 68. necesidades de mejoramiento de vivienda por falta de agua potable, drenaje y energía eléctrica. 1990, 1995, 2000 y 2005. Viviendas sin

agua % de acciones Viviendas sin

drenaje % de

acciones Viviendas sin electricidad

% de acciones

Total de acciones %

1990 3820 35.01 4516 41.39 2574 23.59 10910 100 1995 3583 36.36 4297 43.60 1975 20.04 9855 100 2000 3967 40.74 4050 41.59 1721 17.67 9738 100 2005 3159 43.95 2896 40.29 1133 15.76 7188 100

FUENTE: XI Censo General de Población y Vivienda 1990.INEGI Resultados Definitivos Tabulados Básicos, S.L.P., 1995. INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

Los datos de disponibilidad de infraestructura en la vivienda a nivel de localidad en el año 2005 muestran que en materia de agua potable, las localidades que requieren mayor número de acciones son Santa María del Río, Santo Domingo, Fracción Sánchez y Cañada de Yánez. Referente a la disponibilidad de drenaje, las localidades que presentan mayores requerimiento son La Yerbabuena, Santa María del Río y Presa de Dolores. En cuanto a la disponibilidad de electricidad dentro de la vivienda, las localidades con mayores requerimientos para subsanar estas carencias son Santa María del Río, Presa de Dolores y El Fuerte. Cabe señalar que en términos generales es bajo el déficit de energía eléctrica.



108

Desde el punto de vista de la suma de acciones necesarias para cubrir los requerimientos de infraestructura en las viviendas, las localidades que mayor número de acciones acumulan son Santa María del Río, Santo Domingo, Fracción Sánchez, La Yerbabuena y Presa de Dolores. En sentido contrario, las localidades que requieren menos acciones son San José Alburquerque, Enramadas, Ojo Caliente y Estancia de Atotonilco. Cuadro 69. Necesidades de mejoram iento de vivienda por falta de agua potable, drenaje y energía eléctrica 2005

localidad

viviendas particulares sin agua entubada

% del total de necesidades de mejoramiento

por agua

viviendas particulares sin drenaje % del total de

necesidades de mejoramiento

por drenaje

viviendas particulares sin energia electrica

% del total de necesidades de mejoramiento por energia

electrica

total de necesidades

de mejoramiento %

TOTAL MUNICIPAL 3159 43.9 2896 40.3 1133 15.8 7188 100.0

Santa María del Río 231 51.6 154 34.4 63 14.1 448 100.0El Fuerte 42 22.8 122 66.3 20 10.9 184 100.0Ojo Caliente 10 23.3 26 60.5 7 16.3 43 100.0Enramadas 7 17.5 31 77.5 2 5.0 40 100.0Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) 203 66.3 88 28.8 15 4.9 306 100.0Presa de Dolores 64 28.8 146 65.8 12 5.4 222 100.0Cañada de Yáñez 121 62.4 48 24.7 25 12.9 194 100.0Fracción Sánchez 198 68.8 79 27.4 11 3.8 288 100.0La Yerbabuena 51 22.4 167 73.2 10 4.4 228 100.0Villela 2 1.7 111 91.7 8 6.6 121 100.0Estancia de Atotonilco 0 0.0 53 91.4 5 8.6 58 100.0San José Alburquerque 13 38.2 17 50.0 4 11.8 34 100.0

II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI Un indicador que nos permite comparar las condiciones de disponibilidad de infraestructura dentro de la vivienda entre las localidades estudiadas es el número de acciones que se requieren por vivienda. El municipio en promedio necesita 0.88 acciones de mejoramiento por vivienda en materia de infraestructura. Por encima de este promedio se encuentran las localidades de Fracción Sánchez, Presa de Dolores, Santo Domingo y La Yerbabuena, siendo así las que mayores deficiencias presentan. En cambio, las localidades que requieren menos acciones por vivienda son Ojo Caliente, Santa María del Río, y Enramadas, reflejando así una buena disponibilidad de infraestructura dentro de las viviendas. Cuadro 70. Promedio de acciones de mejoramiento de infraestructura por vivienda, 2005.

localidad viviendas particulares

acciones de mejoramiento

acciones/vivienda

municipio 8182 7188 0.88Sta María del Río 2647 448 0.17El Fuerte 325 184 0.57Ojo Caliente 336 43 0.13Enramadas 228 40 0.18Santo Domingo 257 306 1.19Presa de Dolores 182 222 1.22Cañada de Yáñez 221 194 0.88Fracción Sánchez 198 288 1.45La Yerbabuena 194 228 1.18Villela 172 121 0.70Estancia de Atotonilco 167 58 0.35San José Alburquerque 88 34 0.39



109

En relación al número y tipo de habitaciones que conforman las viviendas, se calculan las necesidades de ampliación de las viviendas por falta de baño o cocina, así como por la falta de recámaras en relación con el número de sus ocupantes. Se observa que en el 2005 se requieren en el municipio un total de 6,811 acciones de ampliación, de las cuales el 56.25 % corresponde a cuartos adicionales para reducir el hacinamiento en dormitorios, el 6.47% para crear un espacio exclusivo de preparación de alimentos, y el 37.28% para la construcción de baños. Cuadro 71. necesidades de ampliación de vivienda, 2000 y 2005

por número de cuartos

por falta de cocina por falta de baño total

acciones % acciones % acciones % %2000 3725 46.20 1055 13.09 3282 40.71 8062 1002005 3831 56.25 441 6.47 2539 37.28 6811 100

XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI

En las principales localidades analizadas los requerimientos de ampliación de las viviendas en el 2005 ascienden a un total de 10,863 acciones, de las cuales el 62% corresponde a falta de dormitorios, 6.57% a falta de cocina y 31.12% a falta de baño. Las localidades que requieren mayor cantidad de acciones de ampliación por falta de dormitorios son Santa María del Río, y en menor medida Ojo Caliente, Santo Domingo y La Yerbabuena. En cuanto a las ampliaciones por falta de cocina sobresalen Santa María del Río, y en menor medida El Fuerte y Santo Domingo. Referente a las necesidades de ampliación por falta de baños, las localidades que más acciones requieren son La Yerbabuena, Presa de Dolores y Santa María del Río. Cuadro 72. necesidades de ampliación de vivienda 2005. por no. de

cuartos por falta de cocina

por falta de baño Total acciones

acciones % acciones % acciones % vivienda %

TOTAL MUNICIPAL 3831 56.25 441 6.47 2539 37.28 6811 100.00 Santa María del Río 1367 84.59 138 8.54 111 6.87 1616 100.00 El Fuerte 209 67.20 26 8.36 76 24.44 311 100. 00 Ojo Caliente 169 81.64 9 4.35 29 14.01 207 100.00 Enramadas 132 75.86 10 5.75 32 18.39 174 100.00 Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) 194 63.82 20 6.58 90 29.61 304 100.00 Presa de Dolores 145 52.16 18 6.47 115 41.37 278 100.00 Cañada de Yáñez 100 65.79 5 3.29 47 30.92 152 100.00 Fracción Sánchez 112 58.95 7 3.68 71 37.37 190 100.00 La Yerbabuena 186 52.69 21 5.95 146 41.36 353 100.00 Villela 125 66.49 7 3.72 56 29.79 188 100.00 Estan cia de Atotonilco 129 67.89 10 5.26 51 26.84 190 100.00 San José Alburquerque 69 77.53 2 2.25 18 20.22 89 100.00

localidad

II Conteo de Población y Vivienda 2005. INEGI Comparando los requerimientos de ampliación entre las principales localidades, se observa que La Yerbabuena y Presa de Dolores son las que más ampliaciones requieren por cada vivienda; en tanto que Santa María del Río y Ojo Caliente son las que presentan menos acciones por vivienda.



110

Cuadro 73. Promedio de acciones de ampliación por vivienda, 2005.

localidad

total acciones

viviendas particulares acciones/viv

TOTAL MUNICIPAL 6811 8182 0.83Santa María del Río 1616 2647 0.61El Fuerte 311 325 0.96Ojo Caliente 207 336 0.62Enramadas 174 228 0.76Ejido la Pitahaya (Santo Domingo) 304 257 1.18Presa de Dolores 278 182 1.53Cañada de Yáñez 152 221 0.69Fracción Sánchez 190 198 0.96La Yerbabuena 353 194 1.82Villela 188 172 1.09Estancia de Atotonilco 190 167 1.14San José Alburquerque 89 88 1.01 Para sintetizar el análisis de vivienda en el municipio de Santa María del Río, se resumen los requerimientos de vivienda nueva para satisfacer la demanda actual, así como las acciones de mejoramiento al estado físico de las viviendas y las ampliaciones a las mismas. El déficit de vivienda nueva en el municipio al 2000 ascienden a 276 acciones; las necesidades de ampliación suman 8,062 acciones, y por mejoramiento de la vivienda se requieren 10,061 acciones. Cuadro 74. síntesis de las necesidades vivienda nueva, ampliación y mejoramiento de vivienda, 2000

vivienda nueva ampliaciones mejoramiento total acciones

acciones % acciones % acciones % de vivienda2000 276 1.50 8062 43.82 10061 54.68 18399 100

XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI Por lo que se observa que los principales problemas de la vivienda se centran en la falta de infraestructura dentro de la vivienda, el hacinamiento a causa de la insuficiencia de dormitorios y la falta de baños. Los requerimientos de vivienda nueva son bajos y el estado físico de las construcciones tomando en cuenta el material del que están hechos, en general es bueno. La vivienda en las localidades del municipio de Santa Maria del Río se caracteriza por lotes grandes, con poca superficie construida integrada por viviendas con 1 y 2 dormitorios, en la que parte del predio es utilizada en alguna actividad agropecuaria, y la división entre lotes se establece por medio de elementos vegetativos o cercas.

5.3 Infraestructura regional

5.3.1 Sistemas de enlace La infraestructura de enlace y comunicación es un factor central para determinar el desarrollo de un munici pio, de ella depende el traslado de productos para la comercialización, la llegada de insumos, el acceso a servicios y equipamiento, y en general el adecuado flujo de población a sus diferentes destinos, tanto dentro como fuera del municipio.



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En el municipio de Santa María del Río, se consideran dentro de los sistemas de enlace a las redes de carreteras y caminos, la red ferroviaria, y los sistemas de telecomunicación.

a) Carreteras y caminos 93 El municipio de Santa María del Río cuenta con una red de carreteras y caminos de una longitud aproximada de 191.84 km., de los cuales el 51.47% esta pavimentado y el restante 48.53% es terracería 94. Las carreteras y caminos pavimentados arrojan una densidad de 3.21 km. por cada100 km² de territorio municipal; para tene r un punto de comparación, la densidad en el nivel estatal es de 2.84 km de vías pavimentadas por cada 100km² de superficie. Cuadro 75.

long. (km) %pavimentada 99.56 51.47terracería 93.86 48.53total 193.42 100.00 Según el tipo de vialidad y su longitud, los caminos rurales de terracería son los que más extensión tienen, estos comunican principalmente la zona de la sierra, y en general la mitad oriente del municipio, este tipo de vialidad representa el 48.53% del total. Le sigue en importancia por su longitud la autopista, que en el caso de Santa María del Río es la carretera federal no. 57, con el 25% del total municipal. Del resto de la red carretera, el 16% corresponde a carreteras estatales y el 9.9% a caminos rurales pavimentados. Cuadro 76.

tipo km. %autopista 49.49 25.59carretera estatal 30.92 15.99camino rural pavimentado 19.15 9.90camino rural terracería 93.86 48.53

total 193.42 100.00 Actualmente la principal vialidad del municipio de Santa María del Río es la carretera federal 57 que atraviesa la parte poniente de su territorio en el sentido norte-sur. Esta vialidad constituye el eje organizador de la estructura vial municipal. Su derecho de vía es de 100 mts. totales; esta compuesta por dos cuerpos, cada uno con dos carriles de circulación y acotamientos a ambos lados; los cuerpos están separados por una cuneta central. En su cruce por la cabecera municipal, la carretera se convierte en un par vial que se adapta al espacio disponible y a la estructura vial del cen tro de la ciudad. El tramo de esta carretera dentro del municipio es de una longitud aproximada de 40.50 km.

93 Ver plano 14. Vialidad 94 Para el análisis se consideraron como componentes de la red, a las carreteras federales, carreteras estatales, caminos rurales pavimentados y de terracería.



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Fotografía 26. Carretera federal 57.

Es importante mencionar que esta carretera representa uno de los pocos enlaces bien estructurados que conectan a la ciudad de México con el norte del país y con ciudades de Estados Unidos, pasando por los siguientes Estados: Estado de México, Querétaro, Guanajuato, San Luis Potosí, Nuevo León y Coahuila. Esta vialidad es conocida también como el eje del TLC. Dentro del Estado de San Luis Potosí, la carretera 57 comunica al municipio de Santa María del Río con los municipios de San Luis Potosí, Zaragoza, Soledad de Graciano Sánchez, Villa Hidalgo, Guadalcazar, Villa de Guadalupe, Matehuala y Cedral; así como con la capital del Estado y la ciudad de Matehuala.

Mapa 22. Vialidad Actual.



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Dentro del municipio de Santa María del Río se cuenta con dos carreteras de la red estatal, una que va desde la carretera 57 próximo a la localidad de El Cerrito, y se dirige hacia el Balneario de Lourdes, dentro del sistema estatal es la número 3695. Esta carretera llega al balneario de Lourdes y de ahí continua con un menor nivel de servicio hasta la localidad de La Ordeña, con una longitud aproximada de 33.11 km., su sección es simple con un carril de circulación por sentido. Cabe señalar que pasando el Balneario de Lourdes, la carretera carece de señalamiento de carriles en el pavimento; además, a la altura de la localidad de Estación Badillo interrumpe su trazo debido a q ue una avenida de aguas pluviales destruyó el paso que ahí existía, obligando a la población a utilizar un paso provisional dentro del cauce del arroyo.

Fotografía 27. Carretera estatal 36 al Balneario de Lourdes.

La otra carretera de la red estatal es la que parte del entronque con la carretera 57 hacia la cabecera municipal de Tierra Nueva, su recorrido dentro del territorio de Santa María del Río es muy corto, de sólo 5.45 km., y únicamente comunica la localidad conocida con el nombre de Entronque a Tierra Nueva. Esta carretera es de sección sencilla con un carril de circulación por sentido. En cuanto a los caminos rurales, algunos están pavimentados y otros son de terracería. Los primeros se refieren básicamente a los accesos a las principales localidades del municipio, en este caso se encuentran los caminos que acceden a las siguientes localidades: Ojo Caliente, Cañada de Yánez, El Fuerte, Villela, La Yerbabuena, Estancia de Atotonilco y Presa de Dolores. Todos estos caminos son de sección sencilla con un carril de circulación por sentido. Las localidades de Bernalejo, Peregrina de Abajo, Peregrina de Arriba, El Carmen y San José de Alburquerque se comunican a través de caminos rurales de terracería con dos carriles de circulación; Existe además en el territorio de Santa María del Río un circuito de camino de terracería que parte de la localidad de San José de Alburquerque y se interna a la sierra comunicando las localidades de La Sirena, Tortugas, Vallecito de la Cruz, La Laborcilla, Cañada de Cacao y El Paso de los Torres, llegando nuevamente a San José de Alburquerque. De este circuito parten dos caminos que comunican con los municipios vecinos, uno es el que sale al noroeste rumbo a Villa de Zaragoza pasando por minera Las Cuevas; y el otro camino se dirige al norte hacia la localidad de Atotonilco en el municipio de Ciudad Fernández y posteriormente entronca con la carretera federal 70. 95 Fuente: Junta Estatal de Caminos. Red Carretera Estatal Troncal. 2005



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Fotografía 28. Camino a Vallecito de la Cruz.

En el siguiente cuadro se presentan las características generales de la red de carreteras y caminos del municipio de Santa María del Río.

vialidad número tipo jurisdicción no. carriles longitud (km)carretera federal San Luis Potosí - Querétaro 57 autopista federal 4 49.49carretera estatal entronque carr. 57-Balneario Lourdes-La Ordeña carretera estatal 2 25.47carretera estatal entronque carr. Tierra Nueva carretera estatal 2 5.45acceso Ojo Caliente camino rural empedrado n/a 2 1.68acceso a Cañada de Yañez camino rural pavimentado n/a 2 4.11acceso a El Fuerte camino rural pavimentado n/a 2 2.55acceso a Villela camino rural pavimentado n/a 2 1.86acceso a Presa de Dolores camino rural pavimentado n/a 2 2.89acceso a La Yerbabuena camino rural pavimentado n/a 2 4.48acceso a La Estancia de Atotonilco camino rural pavimentado n/a 2 1.58acceso a Bernalejo - Peregrina de Abajo - Peregrina de Arriba camino rural terracería n/a 2 14.64acceso a El Carmen camino rural terracería n/a 2 11.69La Ordeña - San José de Alburquerque camino rural terracería n/a 2 9.16San José de Alburquerque - La Sirena camino rural terracería n/a 2 8.35La Sirena - limite municipal c/ Zaragoza camino rural terracería n/a 1 8.48La Sirena - Vallecito de la Cruz - El Roble camino rural terracería n/a 1 12.68El Roble - límite municipal c/ Rioverde camino rural terracería n/a 1 1.13El Roble - La Laborcilla camino rural terracería n/a 1 6.15La Laborcilla - Rancho de Milpillas camino rural terracería n/a 1 5.12La Laborcilla - San José de Alburquerque camino rural terracería n/a 1 16.46

total 193.42 Finalmente, existe una red de brechas que conectan a las localidades de menor tamaño y a algunos sitios de explotación minera y forestal. En la parte oriente y sureste del municipio varias brechas continúan hasta los municipios de Rioverde y Tierra Nueva, y al Estado de Guanajuato.



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Fotografía 29. Camino a Cañada de San Juan.

En síntesis, en el contexto nacional y estatal, el municipio de Santa María del Río presenta ventajas de conexión terrestre debido al paso de la carretera federal 57. Por otro lado, al interior de su territorio, se muestran deficiencias de comunicación terrestre, especialmente en las partes donde la topografía incrementa sus pendientes, siendo más notorio hacia la sierra de Gorda y en específico hacía la Sierra del Camarón, en las zonas próximas a la colindancias con el municipio de Rioverde y el Estado de Guanajuato. Puede considerarse como áreas bien comunicadas únicamente a las que se localizan adyacentes a las carreteras federales y estatales, quedando excluido la mayor parte del territorio municipal y de su población entre las que se encuentran algunas de las localidades más grandes como son: Bernalejo, Peregrina de Arriba, Peregrina de Abajo, El Carmen, El Tule y San José de Alburquerque.

b) Infraestructura ferroviaria La infraestructura ferroviaria en el municipio de Santa María del Río es mínima y su presencia es meramente casual como consecuencia del paso de la línea que va del municipio de Villa de Reyes al Estado de Guanajuato con destino a la ciudad de México. Esta vía se localiza en el extremo suroeste del municipio sin que se aproxime a ninguna de sus localidades; el tramo tiene una longitud de 5.30 km y en su recorrido cuenta con un túnel que permite librar la topografía del área serrana.

c) Sistemas de telecomunicación Los sistemas de telecomunicación han pasado a constituir una infraestructura básica en la vida social y económica de las comunidades en general, representando un factor de des arrollo y bienestar para las mismas. En el municipio de Santa María del Río, existen tres tipos de servicios telefónicos: normal, satelital y celular. De la telefonía normal, existen 11, 321 líneas en operación, además de 51 comunidades con servicio de casetas telefónicas rurales96. El servicio de telefonía satelital para área rurales 97 se otorga en las siguientes comunidades: 96 Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Centro SCT San Luis Potosí, Dirección de Comunicaciones. Oficio num. CSCT.723.302.082/04. junio 17 2004.



116

Las Adjuntas La Cardona Cerro Prieto Colonia Progreso La Labor del Río Llano de Guadalupe El Molino de los Cinco Señores La Ordeña El Organito Palmarito Peregrina de Abajo El Potrero de San Isidro San Juan Capistran El servicio de telefonía celular rural se encuentra disponible en las siguientes localidades: Badillo La Barranca Bernalejo El Carmen Loma Bonita Anexo Loma Bonita La C atedral El Cerrito El Cerrito de Varas Blancas Los Conos La Huerta Milpa Grande Peregrina de Arriba La Presa El Potrerillo El Pueblito Puerta de las Ánimas La Puerta Puerto de Victoria Salitrillo La Sirena El Soyate Temascalillo El Toro El Tule Se identi fican en el territorio de Santa María del Río tres antenas de micro ondas, una ubicada en el cerro Puerto de Campanas próximo a la cabecera municipal; otra cercana a la localidad de Las Adjuntas, desde donde se envía señal a Cañada de Yáñez; y otra cercana a la comunidad de El Duraznito, llevando señal a San José de Alburquerque mediante línea aérea. Además, se identifican las líneas principales de comunicación telefónica en el derecho de vía de la carretera federal 57, tanto en instalación aérea como subterránea. Cabe mencionar que existe también una línea de telégrafos que corre paralela a la vía de ferrocarril, al sur oeste del territorio municipal, con una longitud aproximada de 5.30 km. Sin embargo esta infraestructura no es utilizada por la población de Santa María del Río debido a que no se conecta con ninguna localidad.

97 Base de datos al 30 de noviembre de 2003.Subdirección de Comunicaciones SCT.



117

5.3.2 Infraestructura para el transporte En el municipio de Santa María del Río existen registrados ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado seis modalidades de transporte público98 que a continuación se describen: Automóvil de alquiler : con 26 concesiones para vehículos de cinco pasajeros incluyendo el conductor, con un costro de $15.00 a $20.00 dentro del área urbana de Santa María del Río, el costo al resto d e las localidades varia dependiendo de la distancia. Carga Liviana : con 28 concesiones para vehículos tipo pick-up y son únicamente para carga, el costo del servicio es variable dependiendo de la carga y la distancia. Foráneo de ruta colectivo tipo combi : con 17 concesiones para vehículos con capacidad de 7 a 10 pasajeros cubriendo las siguientes rutas:

ß Fracción Sánchez – Santa María del Río y viceversa. ß La Yerbabuena – Villela y km. 37 de la carretera federal 57 – Santa maría del Río y

viceversa. ß Presa de Dolores – Santa María del Río y viceversa. ß El Tule – Santa María del Río y viceversa. ß Ojo Caliente – Santa María del Río y viceversa. ß Cañada de Yánez – Labor del Río – Santa Lucía – El Cerrito – Santa María del Río y

viceversa. ß Peregrina de Abajo – Llano de Guadalupe – Bernalejo – Puerta de Zamora – La

Vaquería de Santa maría y viceversa. ß Enramadas – Santa María del Río y viceversa. ß El Arbolito – Santa María del Río y viceversa.

Servicio Mixto: con 7 concesiones para vehículos con cabina y media o doble cabina, con una capacidad para 4 pasajeros y carga; el costo mínimo es de $12.00 dependiendo de la carga y la distancia se incrementa hasta un máximo de $25.00. Las rutas con esta modalidad son:

ß El Fuerte – El Molino – El Tule – Presa Nueva y viceversa. ß El Fuerte – Santa María del Río y viceversa. ß Ejido del Carmen – Santa María del Río y viceversa. ß Villela – La Yerbabuena – Santa María del Río y viceversa.

Autobús Foráneo: con 2 concesiones con capacidad de 42 pasajeros y un costo de $12.00 a $25.00 cubriendo el siguiente itinerario:

ß Santa María del Río – Rancho La Huerta – Bernalejo – Llano de Guadalupe – Peregrina de Abajo – El Palmarito – San Nicolás – Peregrina de Arriba – El Colote – Rancho de En medio – La Ordeña y viceversa.

Cabe mencionar que en visita de campo se registro la existencia de una ruta en esta modalidad que llega hasta San José de Alburquerque, aunque no se tiene información oficial de su recorrido.

98 Dirección de Registro del Transporte Público de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de Gobierno del Estado. Oficio DRTP/0615/05



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Fotografía 30. Transporte colectivo en San José Alburquerque.

Transporte escolar : con una sola concesión para el servicio de la cabecera municipal, en un vehículo con capacidad de 8 a 12 pasajeros, el costo se realiza mediante una cuota mensual. Referente a la infraestructura para el transporte de competencia federal99, en el municipio de Santa María del Río prestan servicio 2 empresas del Servicio Público Federal que son: Autobuses Potosinos y Autobuses La Piedad (Flecha Amarilla), con una frecuencia de salidas cada ½ hora desde las 6:00 hrs. hasta las 21:00 hrs. Los destinos principales son la ciudad de San Luis Potosí y San Luis de la Paz, Gto. Es importante señalar que en el municipio no existe terminales para este tipo de transporte, la más próxima se encuentra el la ciudad de San Luis Potosí en donde se dispone de 4 andenes para las rutas mencionadas.

5.3.3 Infraestructura hidráulica

a) Orígenes de Extracción

La Región Hidrológica 26 Pánuco, se considera la más importante en el Estado por su escurrimiento, ya que en esta zona se genera una amplia red fluvial. Una de sus cuencas, la cuenca ( C ) Río Tamuín, constituye la cuenca que más aportación de aguas superficiales ofrece, ya que cuenta con una compleja red fluvial, en la que destaca el Río Santa María que se origina en el estado de Guanajuato y sirve en una parte de su recorrido de límite natural por el Estado de Querétaro de Arteaga. Por su extensión territorial esta cuenca se divide en varias subcuencas en las que se localizan la (i) Río Santa María Alto y (j), Río Santa María Bajo. El rango de escurrimiento de la cuenca (C) Río Tamuín tiene una variación de 200 a 500 mm, y dado lo extenso de la red fluvial de la cuenca existe en ella suficiente infraestructura hidráulica para el aprovechamiento del agua.

99 Subdirección de Comunicaciones, Centro S.C.T. San Luis Potosí. Junio 2004.



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Cuadro 77.

PERÍODO DEPEN-DENCIA

OBSERVA-CIONES

MAX MIN

24 - 21 Ojo Caliente Río Santa María 2749 5.52 0.17 21.75 0 1981- 1999 CNAEscala y Aforos

ND: No disponible

FUENTE: CNA. Gerencia Estatal en San Luís Potosí. Inédito.

ESTACION HIDROMÉTRICA DE LA REGIÓN HIDROLÓGICA PÁNUCO (RH-26) EN EL MPIO DE SANTA MARÍA DEL RÍO

GASTOS EXTREMOS

(m3/seg)

GASTO MEDIO ANUAL

(m3/seg)

VOLÚMEN MEDIO ANUAL (Mm3)

ÁREA DRENADA

(km2)CORRIENTE

NOMBRE DE LA

ESTACIÓNCLAVE

En cuanto a hidrología subterránea, el clima desértico y semidesértico provoca que el recurso hidráulico superficial sea escaso y transitorio; estas condiciones por consecuencia, generan que el subsuelo constituya la fuente de abastecimiento de agua que sustenta, en mayor medida, el desarrollo de los principales sectores productivos, así como a la mayoría de las poblaciones de una entidad, este es el caso del municipio de Santa María del Río. La topografía es decisiva, ya que define las llamadas provincias fisiográficas en las que se identifican las zonas de explotación. En la provincia denominada Mesa del Centro de la cual forma parte el municipio de Santa María del Río, el agua subterránea se encuentra principalmente en fosas tectónicas rellenas de aluvión, el material de mayor importancia hidrogeológica debido a su potencialidad y a su permeabilidad, clasificada de media a alta. El depósito aluvial constituye un acuífero cuyo espesor varía de 5 a 150 m, y cuenta con un sistema profundo que posee aguas termales de 500 a 700 m y una permeabilidad clasificada en general como media alta. El acuífero es de tipo libre y la profundidad al nivel estático varía de 40 a 110 m. Existe un total de 298 aprovechamientos titulados, de los cuales se extrae un volumen anual de agua de 6.8 Mm3, (Tomando esta cifra de extracción preliminarmente de los volúmenes y obras concesionados en el Registro Público de Derechos de Agua hasta Agosto del 2004, debido a que las cifras de los estudios disponibles se han modificado al paso del tiempo y son comparativamente bajas). Cuadro 78.

17 SANTA MARÍA DEL RÍO1

STA. MA. DEL RÍO (70%), TIERRA NUEVA (20%) Y

VILLA DE ZARAGOZA (10%)

298 (24 para abastecimiento) 1 a 90 \ 250 - 600

(1) ACUIFEROS CON ESTUDIOS DE DISPONIBILIDAD PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 31 DE ENERO DEL 2003-

CONDICIÓN GEOHIDROLÓGICA EN EL ACUIFERO Y UNIDAD HIDROLÓGICA DE SANTA MARÍA DEL RÍO1

FUENTE: CNA, Gerencia Estatal de San luis Potosí/ Subgerencia Técnica.

LAS CIFRAS RESALTADAS EN NEGRITAS SON EXTRACCIONES TOMADOS DE LOS VOLÚMENES Y OBRAS CONSECIONADOS EN EL RPDA HASTA AGOSTO DEL 2004, DEBIDO A QUE LAS CIFRAS DE LOS ESTUDIOS DISPONIBLES SON ANTÍGUAS Y COMPARATIVAMENTE BAJAS, SE CONSIDERAN PRELIMINARES.

CLAVE GEOH.UNIDAD

HIDROGEOLÓGICA O ACUIFERO

MPIOS COMPRENDE

No. DE APROV. (TITULADOS)

GASTO MEDIO (MTS) ESPESOR MEDIO (MTS) CALIDAD DEL

AGUA (S.T.D)



120

CONDICIÓN GEOHIDROLÓGICA

PROF. AL N.E. (MTS/AÑO)

VARIACIÓN ANUAL DEL

N.E. (MTS/AÑO)

USO PRINCIPAL

DE EXTRACCIÓN DE RECARGA Mm3/año

DE EXT. REC. Mm3/año

DE DISPONIB. Mm3/año

17 13.94 3.70 10.24 0.00 SOBREEXPLOTADO 3.16 - 68.42 0.69 a -1.19 AGRÍCOLA

(1) ACUIFEROS CON ESTUDIOS DE DISPONIBILIDAD PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 31 DE ENERO DEL 2003-

CLAVE GEOH.

VOLUMENES

CONDICIÓN GEOHIDROLÓGICA EN EL ACUIFERO Y UNIDAD HIDROLÓGICA DE SANTA MARÍA DEL RÍO1

FUENTE: CNA, Gerencia Estatal de San luis Potosí/ Subgerencia Técnica.

LAS CIFRAS RESALTADAS EN NEGRITAS SON EXTRACCIONES TOMADOS DE LOS VOLÚMENES Y OBRAS CONSECIONADOS EN EL RPDA HASTA AGOSTO DEL 2004, DEBIDO A QUE LAS CIFRAS DE LOS ESTUDIOS DISPONIBLES SON ANTÍGUAS Y COMPARATIVAMENTE BAJAS, SE CONSIDERAN PRELIMINARES.

El gasto medio de esta unidad hidrogeológica es de 1 a 90 lps que se utilizan en orden de importancia para riego, uso agrícola, servicios público-urbanos, uso doméstico-abrevadero y recreativo. La condición geohidrológica del acuífero es de sobreexplotación, por lo que al igual que otros acuíferos se tiene un control estricto en su uso y manejo, principalmente para el emplazamiento de nuevas extracciones, mediante los Decretos de Veda (30 de Junio de 1961 y 18 de Octubre de 1962). En lo que correspo nde al área municipal, la calidad del agua subterránea es dulce desde el punto de vista físico-químico, con un contenido concentrado de sólidos totales disueltos de 180 a 600 ppm, similar a la existente en el valle de San Luis Potosí. La familia predominante de agua, es de tipo cálcica – sódico bicarbonatada con tendencia a ser más sódica. La calidad del agua para riego indica salinidad baja a media con bajo contenido de sodio, considerándose por su pH de equilibrio como de carácter agresivo es decir que disuelve Ca CO3. Evaluada en base a la evolución de los niveles estáticos, la recarga que recibe este acuífero es de 7.4 Mm3 por año, cantidad que al compararse con el volumen de descarga o extracción anteriormente cuantificado, refleja una explotación que afecta el almacenamiento subterráneo, por lo que se tiene un déficit en el balance Recarga - Descarga de -19.56 Mm3 por año. En el acuífero se tienen registrados como activos y titulados un total de doscientos noventa y ocho aprovechamientos, de los cuales veinticuatro son para abastecimiento.

b) Infraestructura Hidráulica para el aprovechamiento del agua PRESAS En el territorio municipal, la diversidad de la red fluvial y el caudal de los escurrimientos, sobre todo los de régimen perenne, hacen posibl e tener un control de aprovechamientos y utilización de los volúmenes de agua, ya que se tiene una infraestructura de presas y bordos de almacenamiento utilizándose todas ellas principalmente con fines agrícolas; sólo una de ellas tiene capacidad mayor de 0.5 Mm3, destacando por su magnitud la presa Valentín Gama (10.00Mm3). Cabe hacer la aclaración que esta última presa se localiza en el municipio de Villa de Reyes, sin embargo la Comisión Nacional del Agua la considera dentro del conjunto de Santa María del Río.



121

Cuadro 79.

CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE CLAVE NOMBRE

4 Valentín gama Santa María del Río Río Santa María

10.00 Riego y doméstico

860 RH-26 Pánuco C Río Tamuín i Río Santa María Alto

10 San José Santa María del RíoArroyo las

Enramadas 4.10 Riego 100 RH-26 Pánuco C Río Tamuín iRío Santa María Alto

16 Mariano Moctezuma

Santa María del Río Arroyo el Arenal 3.20 Riego 160 RH-26 Pánuco C Río Tamuín i Río Santa María Alto

22 El Carmen Santa María del RíoArroyo la

Carbonera 2.00 Riego 80 RH-26 Pánuco C Río Tamuín iRío Santa María Alto

25 San José Santa María del Río Arroyo las Cuevas

1.65 Riego 244 RH-26 Pánuco C Río Tamuín i Río Santa María Alto

28 Dolores Santa María del RíoArroyo

Golondrinas 1.45 ND ND RH-26 Pánuco C Río Tamuín iRío Santa María Alto

35 Cañada de Yañez

Santa María del Río Arroyo Mendoza

1.00 Riego 138 RH-26 Pánuco C Río Tamuín i Río Santa María Alto

41 Santa Rosa Santa María del RíoArroyo Santa

Rosa0.78 Riego 39 RH-26 Pánuco C Río Tamuín i

Río Santa María Alto

45 Cerro Prieto Santa María del Río ND 0.72 Riego 49 RH-26 Pánuco C Río Tamuín i Río Santa María Alto

ND: No disponibleFUENTE: CNA. Gerencia Estatal en San Luís Potosí. Inédito.

SUPERFICIE BENEFICIA-

DA (ha)

CUENCA SUBCUENCAPRINCIPALES PRESAS EN EL MPIO DE SANTA MARÍA DEL RÍO

CLAVE NOMBRE MUNICIPIOCORRIENTE PRINCIPAL

CAPACIDAD (Mm3) USO

REGIÓN HIDROLÓGICA

POZOS La zona de Santa María cuenta con importantes recursos hidrológicos subterráneos que le han permitido extraer y aprovechar grandes volúmenes de agua, principalmente para riego.

Fotografía 31. Fuente de abastecimiento en la localidad de La Yerbabuena

Dentro del territorio municipal existen 164 pozos de los cuales 113 son para uso agrícola, 6 para uso doméstico, 2 para uso pecuario, 25 para uso público urbano, 3 para uso de servicios (otros usos diferentes a los ya señalados) y 18 para usos múltiples. De este modo el uso público urbano, se catalogan como sistemas formales de agua potable. MANANTIALES Además cuenta con manantiales entre los principales se ubican Ojo Caliente y La Labor del Río los cuales son utilizados con fines turísticos. Existen otros 17 manantiales identificados en el territorio municipal, cuya agua se destina en algunos casos para uso urbano o para riego. Destacan las localidades de Cañada de Yáñez, El Cerrito, Peregrina de Abajo, y San José Alburquerque por el aprovechamiento de este tipo recurso.



122

DISTRIBUCIÓN Existe un total de 5,023 viviendas 100 en el municipio que disponen de agua de la red pública101, por lo que en las localidades el servicio es a través de mangueras, pozos comunitarios por lo que son escasas las redes con tubería y menos aún con medidor. El diámetro de tubería más usual es el de 2”. Entre las principales localidades del municipio, Cañada de Yáñez, Fracción Sánchez, Ojo Caliente, Enramadas, El Fuerte, Santo Domingo, Presa de Dolores, Villela, Estancia de Atotonilco, San José Alburquerque y la Yerbabuena, cuentan con sistemas de distribución de agua potable. El resto de las localidades se abastecen por medio de pozos comunitarios, manantiales u otras fuentes. Cabe mencionar que en este municipio no existen grandes instalaciones industriales que requieran de gran dotación de agua.

c) Calidad del agua El abastecimiento de agua para uso y consumo humano con calidad adecuada es fundamental para prevenir y evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales y otras, para lo cual actualmente, se han establecido límites permisibles en cuanto a características microbiológicas, físicas, organolépticas, químicas y radiactivas, con el fin de asegurar y preservar la calidad del agua en los sistemas, hasta la entrega al consumidor. Como resultado de los análisis de información de calidad del agua subterránea realizados por el Área Técnica de la Gerencia estatal de la Comisión Nacional del Agua, en algunas localidades se encontraron parámetros fuera de norma en cuanto a flúor. Cuadro 80.

TIPO DE CARACTERISTICA CARACTERISTICA LIMITE PERMISIBLE CARACTERISTICAS QUIMICAS DUREZA TOTAL (Como CaCO3) 500,00 mg/l

FLUORUROS (como F) 1,50 mg/lSULFATOS (como SO4=) 400,00 mg/l

LIMITES PERMISIBLES DE CALIDAD DEL AGUA (Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994)

El flúor se localiza en los gases volcánicos y en rocas ígneas, por lo tanto se encuentra más fácilmente en aguas subterráneas, que en superficiales. El flúor interacciona con diversos elementos de los huesos y los dientes en el ser humano. Se ha observado que en concentraciones arriba de 2.0 mg/l provoca la aparición de fluorosis en los dientes que se están desarrollando, antes de que erupcionen de las encías, por lo tanto afecta principalmente a los niños hasta los 9 ó 10 años, provocando un daño que va de leve, con manchas en los dientes hasta la destrucción permanente. Además, el flúor se acumula en el esqueleto y en los dientes dañados, de tal forma que su contenido en los huesos indica el grado de exposición de un individuo a los fluoruros. Los efectos del flúor se potencian cuando existen deficiencias alimenticias y consumo bajo de calcio, magnesio y vitamina C. Entre la población enferma se detectan personas sensibles al flúor en aquellas que pade cen alergias, asma, infecciones renales, diabetes, úlcera gástrica o disfunciones tiroideas.

100

Dato diciembre de 2005. 101 Comprende viviendas que disponen de agua de la red del servicio público dentro de la vivienda y fuera de ella pero dentro del predio.



123

El radical sulfato (SO4), tiene importancia en aguas altamente mineralizadas, produce efectos laxantes. Se admiten hasta 250 mg/l y el tratamiento para su eliminación se establece en la normatividad vigente ya señalada. La alcalinidad o existencia de bicarbonatos es producida por los grupos CO3, HCO3 y CO2 que forman la dureza temporal del agua, una cantidad excesiva de bicarbonatos produce efectos laxantes. Cuand o se usa CaO (óxido de calcio) y CaOH (hidróxido de calcio) para ablandar el agua se produce alcalinidad cáustica. Se permiten hasta 400 mg/l de alcalinidad expresada como CaCO3 y la normatividad vigente establece el tratamiento para su eliminación. El significado sanitario se refleja, al relacionar cualitativamente el valor numérico del ICA con el uso del agua en las diferentes actividades socioeconómicas. Sin embargo para este caso, dados los resultados de grado de contaminación del agua, que no han cum plido con los parámetros, que no existen otras fuentes de abastecimiento, y por tratarse de aguas subterráneas, se recomiendan los tratamientos para la eliminación de constituyentes químicos. La potabilización del agua proveniente de una fuente en particular, debe justificarse con estudios de calidad y pruebas de tratabilidad a nivel de laboratorio para asegurar su efectividad. Se deben aplicar los tratamientos específicos cuando los contaminantes microbiológicos, las características físicas y los constitu yentes químicos del agua, excedan los límites permisibles establecidos como es el presente caso, a efecto de hacerla apta para uso y consumo humano, acorde a las necesidades de la población. Por exceder los límites permisibles de dureza, el tratamiento a aplicar es de ablandamiento químico o intercambio iónico; en exceso de fluoruros es Alúmina activada, carbón de hueso u ósmosis inversa; y para los sulfatos será un intercambio iónico u ósmosis inversa.

5.3.4 Infraestructura sanitaria

a) Sistema de Drenaje y Alcantarillado. Actualmente en el municipio 5, 643102 viviendas cuentan con la infraestructura de drenaje103, algunas utilizan fosas sépticas, por otro lado las que carecen del servicio arrojan sus desechos directamente al suelo o arroyos contaminándolos. Entre las localidades principales, Cañada de Yáñez, Ojo Caliente, Enramadas, Santo Domingo, Presa de Dolores cuentan con el servicio de drenaje con una cobertura de servicio entre el 40% y el 70%, por lo que en proporción se encuentran mejor consolidad as con relación a este tipo de infraestructura. Por otro lado, algunas de las localidades en importancia de población presentan problemas en este servicio, tales como: El Fuerte, Estancia de Atotonilco, Villela, Enramadas, San José Alburquerque, Presa de Dolores, Ojo Caliente y la Yerbabuena, en donde la infraestructura presenta una cobertura del 10% al 40% o carecen totalmente de la misma. Unicamente 11104 localidades de todo el municipio cuentan con este servicio.

102 INEGI. Anuario Estadístico. Edición 2006. 103 Comprende viviendas que disponen de drenaje conectado a la red pública, a fosa séptica, con desagüe a barranca o grieta, con desagüe a río, lago o mar. 104 INEGI. Anuario Estadístico. Edición 2006.



124

b) Tratamiento de aguas residuales No existen plantas de tratamiento de aguas residuales en el municipio, por lo que estas se depositan sin ningún tratamiento a los ríos, cuerpos de agua o al suelo, siendo uno de los principales factores de contaminación, en especial del río Santa María.

5.3.5 Energía eléctrica

El 85% de las viviendas del municipio de Santa María del Río cuentan con red de energía eléctrica, se ubican un total de 9,973 usuarios del servicio eléctrico, 8,157 son de tipo residencial, 1,401 son de tipo comercial, 30 son de tipo industrial y 97 de tipo agrícola. De los 288 usuarios restantes de este servicio, 252 utilizan la energía para alumbrado público y 31 para bombeo de aguas potables o aguas negras y 5 para temporal. La alimentación a las localidades se realiza a través de líneas de alta tensión de 2 y 3 hilos.

Fotografía 32. Línea energía eléctrica en la localidad de El Fuerte.

De acuerdo a esta misma clasificación según tipo de servicio, el volumen total de las ventas de energía eléctrica para el municipio durante el año 2005, fue de 26,954 Megawatts-hora, de los cuales 3,012 fueron de tipo industrial, 11,685 de tipo residencial y 3,700 de tipo comercial. Para el tipo de servicio agrícola fueron 4,703 Megawatts-hora, para alumbrado público 2,600, para bombeo de aguas potables y negras fueron 1,249 y para temporal 5 Megawatts- hora. Existe un equipo de subestación de distribución en el territorio municipal localizado al noreste de Ojo Caliente, cuya potencia es de 26.25 Megavolts-amperes, de donde se reparte esa energía a 331 transformadores de distribución con potencia de 10.52 Megavolts-amperes cada uno.

5.3.6 Recolección y disposición de residuos La recolección de los residuos sólidos está a cargo del Departamento de Aseo Público y Limpieza Municipal, este servici o se otorga a la cabecera municipal y a las localidades de Ojo Caliente, Enramadas y Fracción Sánchez. El sistema de recolección y la disposición se hace a cielo abierto en el tiradero ubicado en la localidad de El Peñasco perteneciente al municipio de San Luis Potosí bajo un convenio celebrado entre los dos municipios. El resto de las localidades, algunas no cuentan con servicio formal de recolección de basura, por lo que su



125

disposición no está regulada, es decir no existe un sistema estandarizado, dando lugar a un sin número de tiraderos clandestinos en los que se entierra o quema basura sin ningún control siendo evidente la falta de un relleno sanitario. El relleno sanitario de Peñasco tienen una superficie de 11.2 hectáreas, en la que se deposita mensualmente un volumen de recolección de basura de 285 toneladas105 y el tiempo aproximado de traslado desde la cabecera municipal de Santa María del Río hasta el tiradero es de 45 min. a 1 hora. Cuadro 81.

COMUNIDAD SERVICIO TIPO DE RECOLECCIÓN

Santo Domingo no hay servicio a cielo abiertoEl Fuerte no hay servicio quemaOjo Caliente si hay servicio vehicularEnramadas si hay servicio vehicularCañada de Yañez no hay servicio a cielo abiertoFracción Sanchez si hay servicio vehicular

SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y DISPOCISIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS

FUENTE: H. Ayuntamiento de Santa María del Río./Dirección Obras públicas.

5.4 Equipamiento urbano El equipamiento urbano de acuerdo a la definición de la Ley de Desarrollo Urbano son los edificios y espacios acondicionados de utilización pública, general o restringida en los que se proporcionan a la población servicios de bienestar social. Considerando su cobertura se clasifican en regional, urbano y local.106 El análisis del equipamiento permite conocer los tipos de instalaciones con que cuenta el municipio, su ubicación y cobertura, así como la capacidad instalada. Comprenden los servicios de salud, asistencia social, educación, cultura, recreación, deportes, abasto, comercio, administración pública, servicios urbanos, comunicaciones y transporte. Este análisis se basa en la estimación resultante de aplicar las Normas de Equipamiento de la SEDESOL, a fin de establecer las necesidades de equipamiento para un funcionamiento equilibrado de las localidades. Para este procedimiento se toma en cuenta la población municipal actual de 37,290 habitantes y el correspondiente nivel de servicios Medio que por esta condición alcanza. El equipamiento urbano se divide en 12 subsistemas que a continuación se describen: Subsistema Comercio: Los elementos que conforman este subsistema son instalaciones comerciales provisionales o definitivas, en las que se llevan a cabo operaciones de compra-venta al menudeo de productos alimenticios, de uso personal y artículos para el hogar. Este tiene particular participación en el desarrollo económico.

105 Fuente: H. Ayuntamiento de San Luis Potosí. /Dirección de Ecología. 106 Art. 5° fracción XIV de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí.



126

Subsistema Abasto: En este subsistema se realizan actividades de acopio y concentración de productos agr opecuarios. Por lo cual permite captar la producción de los artículos de consumo básico y no básico que genera el Municipio. Subsistema Comunicaciones: Esta integrado por establecimientos cuyos servicios de transmisión de información y mensajes, fomentan la integración cultural de la población en el contexto nacional. Subsistema Transporte : Está conformado por instalaciones cuya función es la de garantizar el desplazamiento a la población en general (actividades productivas y de comercialización). Subsistema Deporte: Es fundamental para el desarrollo físico de la población, cumple funciones de apoyo a la salud y a la recreación, así como a la comunicación y organización de las comunidades. Subsistema Recreación : Es indispensable para el desarrollo de la comunidad, ya que a través de sus servicios contribuye al bienestar físico y mental del individuo y a potencializar la fuerza de trabajo mediante el descanso y esparcimiento. Subsistema Cultura: Está integrado por el conjunto de inmuebles que proporcionan a la población el acceso a la recreación intelectual y estética, complementaria al sistema de educación formal. Subsistema Educación : Este subsistema es fundamental para el desarrollo económico y social ya que contribuye al desarrollo integral del país. Los elementos que integran este subsistema van desde el nivel elemental hasta el superior. Son de atribución genérica de la Secretaría de Educación Pública; sin embargo, en algunos casos se establecen en coordinación con los gobiernos estatales y pueden operar con el carácter de autónomos. Subsistema Administración Pública: Los elementos que lo integran permiten el contacto entre las instituciones públicas y la población, facilitando las funciones de gobierno y la solución a diversos problemas de la comunidad. Subsistema Servicios Urbanos : Proporciona servicios fundamentales para el buen funcionamiento, seguridad y adecuado mantenimiento del poblado, para conservar el equilibrio ambiental y proporcionar bienestar y comodidad a la población en general. Subsistema Salud : Esta integrado por inmuebles que se caracterizan por la prestación de servicios médicos de atención general y especializada, determinantes para el bienestar social. Subsistema Asistencia Social: Esta destinado a proporcionar a la población servicios dedicados al cuidado, alojamiento, alimentación, nutrición, higiene y salud, de futuras madres, lactantes, infantes, jóvenes hasta los 18 años y ancianos. Se realizó un análisis de la dotación de equipamiento en las principales localidades del municipio a fin de determinar su capacidad de atención tanto para la población que en ellas habita y como para las comunidades en su radio de atención. Para tal efecto se elaboró una matriz de evaluación el la que se otorga un punto por cada instalació n de equipamiento existente de acuerdo a los subsistemas antes descritos. El resultado muestra cuales localidades cuentan con todos los componentes necesarios para cumplir con el nivel de servicios requeridos de acuerdo a su población, y cuales están caren tes de algunos equipamientos.



127

Cuadro 82. Matriz de evaluación de equipamiento urbano de las principales localidades. seguridad servicios

municipales TOTAL

Localidades principales preescolar pri

maria

secundaria

telesecundaria bac

hillerato

inst. religiosas

salón usos mul

tiples cen

tro comunitario cen

tro salud/clínica

1er contacto bas

quet futb

ol otros

mercado

bodegas/abasto pro

ductos bás

icosmaterial

construc

vehiculos gas

olina poli

cia cementerio

terminales tran

sp

correo/telegrafo

SAN JOSE ALBURQUERQUE 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 9 CAÑADA DE YAÑEZ 1 1 1 3 0 1 1 0 0 0 1 1 0 5 FRACCION SANCHEZ 1 1 1 3 1 1 0 0 1 1 0 0 0 5 OJO CALIENTE 2 1 1 4 2 1 3 1 1 0 0 1 1 0 1 1 10 ENRAMADAS 1 1 1 3 1 1 1 1 0 1 1 0 0 0 6 EL FUERTE 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 2 1 1 2 1 1 0 1 1 0 12 STO DOMINGO 1 1 1 1 4 2 1 1 4 1 1 1 1 2 0 1 1 1 1 0 13 LA ESTANCIA DE ATOTONILCO 1 1 1 3 1 1 2 0 1 1 2 1 1 0 0 0 8 VILLELA 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 8 PRESA DE DOLORES 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 6 LA YERBABUENA 1 1 1 3 1 1 2 0 1 1 2 0 0 1 1 0 8

comercio y abasto transporte comunicaciones educación cultura salud y

asitencia social deporte

Tomando en cuenta la desigualdad poblacional que existe entre la cabecera municipal y el resto las localidades del municipio, es notoria la diferencia de dotación de equipamiento entre ambos. Siendo así que Santa María del Río cuenta con la mayor parte de los elementos necesarios para el nivel de servicios medio; y sólo las localidades de Santo Domingo, El Fuerte, Ojo Caliente y San José Alburquerque reúnen el equipamiento necesario para alcanzar el nivel de servicios de concentración rural. En sentido contrario, las localidades de Enramadas, Cañada de Yáñez, Fracción de Sánchez y Presa de Dolores, a pesar de contarse entre las más pobladas del municipio, son las que más bajo califican en la matriz de evaluación. En cuanto a la distribución de los núcleos de concentración de equipamiento, las principales localidades del municipio de Santa Maria del Río se localizan en la mitad poniente lo que ocasiona que la zona oriente no cuente con el equipamiento mínimo del nivel rural. Las localidades incluidas en la matriz de evaluación cuentan con un buen nivel de equipamiento de educación y cultura, cubriendo las necesidades de la población actual; en cuanto a las ramas de abasto, recreación, deporte, comunicaciones y salud es necesario crear instalaciones para reforzar los servicios. Se observa que en el municipio de Santa María del Río el equipamiento de nivel medio se concentra básicamente en la cabecera municipal; en tanto que las principales localidades como Santo Domingo, El Fuerte, Ojo Caliente y San José Alburquerque alojan el equipamiento de nivel de concentración rural y rural. Cabe señalar que el área de cobertura de servicio del equipamiento se limita al mismo territorio administrativo de Santa María del Río, y que en caso necesario la población acude a la ciudad de San Luis Potosí para servicios de nivel intermedio y estatal.

5.4.1 Educación El equipamiento instalado para educación en el municipio esta constituido por un total de 249 escuelas de las cuales 68 son para educación preescolar, 74 para primaria, 26 para telesecundaria estatal, 2 para secundaria técnica agropecuaria federal, 2 para secundaria general particular y una secundaria general estatal, 2 para bachillerato particular y 1 bachillerato tecnológico agropecuario federal, las cuales cuentan con 12280 alumnos lo que representa el 31.43% del total de la población,



128

Fotografía 33. Telesecundaria de Enramadas.

La población atendida en el nivel preescolar es de 1,636 niños; en el nivel primaria, asiste un total de 6,619 alumnos; en el nivel telesecundaria asisten 1116 alumnos; 716 alumnos asisten a la secundaria de tipo técnica agropecuaria federal (ubicadas en Santa María del Río y en Santo Domingo); el nivel bachillerato general atiende a 260 alumnos en dos instituciones particulares; y un bachillerato tecnológico agropecuario federal que sirve a 637 estudiantes. 107 Cabe señalar que de acuerdo con la capacidad de servicio de este equipamiento, no existe déficit actual en materia de educación en ninguno de los niveles. El principal problema se centra en la dispersión de algunas localidades y el desplazamiento necesario que realizan los educandos para acudir a las escuelas; de igual forma se presenta deterioro en las edificaciones de algunas escuelas e instalaciones sanitarias inadecuadas por cuestiones de higiene, estas situaciones se presentan espacialmente en las comunidades más alejadas de la cabecera municipal. A continuación se enlistan las escuelas existentes en el municipio y su capacidad de servicio: Cuadro 83.

33 CURSOS COMUNITARIOS DE CONAFE-FEDERAL 261 40

40 EDUCACION INICIAL NO ESCOLARIZADA - FEDERA 535 40 18

18 PREESCOLAR CONAFE - FEDERAL 76 16

47 PREESCOLAR GENERAL - FEDERAL TRANSFERIDO 1522 86 86

1 PREESCOLAR GENERAL - PARTICULAR GENERAL 19 1 1

2 PREESCOLAR GENERAL PROMOTOR BACHILLERATO 19 2 2

1 PRIMARIA GENERAL - ESTATAL 145 6 6

72 PRIMARIA GENERAL - FEDERAL TRANSFERIDO 6268 252 255

1 PRIMARIA GENERAL - PARTICULAR 216 6 6

1 SECUNDARIA GENERAL - ESTATAL 327 26 8

2 SECUNDARIA GENERAL -PARTICULAR 163 27 6

2 SECUNDARIA TECNICA - AGROPECUARIA FEDERAL 716 39 24

26 TELESECUNDARIA - ESTATAL 1116 67 68

2 BACHILLERATO GENERAL - PARTICULA 260 29 7

1 BACHILLERATO TECNOLOGICO - AGROPECUARIO FEDERAL 637 44 24

SERVICIO DOCENTESTOTAL ALUMNOS NUMERO DE ESCUELAS. AULAS EN USO

107 Información proporcionada por la SEGE, correspondiente al ciclo escolar 2003 – 2004.



129

5.4.2 Salud Respecto a la prestación de servicios de salud, el municipio cuenta con seis clínicas del IMSS, tres clínicas de la SSA, un ISSSTE y una clínica privada. Las instalaciones para atención médica del Instituto Mexicano de Seguro Social (IMSSS) cuenta con una clínica familiar la cual cuenta con consultorios, farmacia, vestíbulo y control, servicio de curaciones, obs ervación, central de enfermeras, área administrativa, sala de juntas, sanitarios, baños y vestidores para personal, áreas complementarias y de apoyo. Para proporcionar los servicios de medicina especializada y/u hospitalización, cada U.M.F (Unidad Médica Familiar) tiene identificada la unidad superior a la que deberá derivar o canalizar a los pacientes. Además en el municipio existen cinco clínicas rurales las cuales dan consulta de primer contacto, estas se localizan en Cañada de Yáñez, El Fuerte, Ojo Caliente, San José Alburquerque y Villela. Las clínicas rurales de la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA) otorga los servicios de consulta externa general, atención a pacientes en observación, urgencias, pacientes referidos, vigilancia y notificación de casos epidemiológicos, educación para la salud y saneamiento ambiental. Estas instalaciones se ubican una en la cabecera municipal, en Enramadas y en Santo Domingo.

Fotografía 34. Unidad básica de rehabilitación de Santa María del Río.

Al Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), pertenece una clínica familiar que se localiza en la cabecera municipal, y cuenta con unidades medicas de primer contacto con la población, donde se proporciona atención médica familiar y odontológica, medicina preventiva y gineco-obstetricia. Actualmente se da énfasis, entre otros aspectos, a la transformación y el aprovechamiento del uso espacial del área de exploración en los consultorios de medicina familiar a través de la utilización compartida por cada dos áreas de entrevista y la polivalencia funcional con curaciones y observación de pacientes en tránsito. En la siguiente tabla se enlistan las instalaciones de salud existentes en el municipio, indicando su ubicación y capacidad :



130

Cuadro 84.

Nombre Unidad Institución Consultorios Camas Tipo unidadSuperficie total de

terrenoTotal superficie

construida

C.S. SANTA MARIA DEL RIO SSA 3 2 RURAL 2139.34 719.7CLINICA SANTA MARIA PRIVADA 4 6 CLINICA N.D. N.D.UMF-ISSSTE STA MA. DEL RIO ISSSTE 1 N.D CLINICA FAMILIAR N.D. N.D.UMF IMSS-RO STA MA. DEL RIO No. 19) IMSS 2 N.D CLINICA FAMILIAR N.D. N.D.CAÑADA DE YAÑEZ IMSS-SOL 1 2 RURAL 700.00 80.00C.S ENRAMADAS SSA 1 1 RURAL 342.91 130.83FUERTE EL IMSS-SOL 1 2 RURAL 902.00 120.00OJO CALIENTE IMSS-SOL 1 2 RURAL 346.00 80.00SAN JOSE ALBURQUERQUE IMSS-SOL 1 2 RURAL 615.00 80.00C.S. SANTO DOMINGO SSA 1 2 RURAL 1356.00 193.23VILLELA IMSS-SOL 1 2 RURAL 714.00 80.00 Se observa que la problemática del equipamiento y servicio de salud radica por un lado, al igual que la educación, en la dispersión de la población en pequeñas comunidades alejadas que se dificulta el acceso a la atención, agravado por las malas condiciones de muchas terracerías; y por otro lado, el personal medico que presta servicio en las unidades y centros de salud no siempre asiste con regularidad. En general se presenta una adecuada dotación de equipamiento en las localidades del poniente del municipio, a reserva de algunas comunidades en las que es necesario ampliar y reforzar algunos de los subsistemas como comercio, abasto, y deporte. En situación contraria se encuentra la mitad oriente del municipio en donde únicamente la localidad de San José Alburquerque cuenta con equipamiento de nivel rural, dejando totalmente desprovista al área de Bagres y San Isidro, agravado por la dispersión de la población y el mal estado de las terracerías. Para las localidades del extremo oriente del municipio resulta más factible acudir a Rioverde para cubrir sus necesidades en especial de atención médica y abasto.

5.5 Patrimonio histórico El Patrimonio son todas aquellas edificaciones, objetos o entornos que nos remiten al pasado y nos evocan hechos o situaciones particulares de significación cultural, por lo que se considera deben de ser preservadas. Para los efectos de este plan de desarrollo urbano se utilizó la siguiente clasificación:

• Patrimonio Natural: Abarca patrimonio natural y paleontológico • Patrimonio Cultural Tangible: Se refiere al patrimonio arqueológico, histórico,

arquitectónico, artístico, vernáculo e industrial. • Patrimonio Cultural Intangible: Son las tradiciones, costumbres, lengua, sistema de

creencias, etc. • Patrimonio Mixto: Es la combinación de dos o más tipos diferentes de patrimonio que

pueden o no dar como resultado uno distinto, como el Paisaje Cultural.108

108 Ver plano 16. Patrimonio Histórico y cultural.



131

5.5.1 Patrimonio natural

Fotografía 35. Contexto natural de matorral en Santa María del Río.

El entorno natural es el sustento de cualquier otra manifestación humana, de este dependerá la morfología de sus ciudades, los materiales, las características de las edificaciones, la expresión artística, los modelos de identificación, e incluso el carácter de su gente. En este aspecto el municipio de Santa María del Río posee una gran riqueza en matorrales, bosques, así como en manantiales de aguas termales y minerales. La zona de bosque considerada como patrimonio natural, por su valor paisajístico y por su impor tancia como entorno natural en donde se encuentran especies de flora y fauna particulares se encuentra ubicada al norte, noreste, sur, y sureste del territorio municipal y consiste en un área de bosque de encino, bosque de pino y bosque de pino-encino Es un área muy importante ya que además de poseer una interesante diversidad biológica y de recursos naturales, provee agua y ayuda a regular el clima de la región. Esta zona está constituida por un relieve accidentado y abruptas cañadas que propician varios escurrimientos naturales de agua que posteriormente nutren al río Santa María y otros que en conjunto riegan la región. Otra área del territorio municipal que destaca por la importancia en su flora y fauna, así como por su aportación en escurrimientos pluviales hacia el área agrícola de los lomeríos, es la sierra que se localiza entre los municipios de Santa María del Río y Villa de Reyes, y se extiende hasta la colindancia con el Estado de Guanajuato. Algunas secciones de está sierra se encuentran deterioradas, especialmente en las proximidades de la cabecera municipal. Cabe señalar que esta área incluye al área natural protegida de Gogorrón que corresponde al municipio de Santa María del Río. Otro elemento de patrimonio natural esta constituido por las aguas termales y minerales, los principales representantes de este patrimonio se encuentran en Ojo Caliente en el primer caso, y en el Balneario de Lourdes, de donde brota el agua con contenidos minerales. En ambos caso se aprovecha el agua con fines terapéuticos y recreativos.



132

5.5.2 Patrimonio cultural tangible En el decreto 360, de la Ley de Protección del Patrimonio Cultural para el Estado, Artículo 5º, Fracción XIII, se define Patrimonio Cultural Tangible como “el conjunto de bienes materiales muebles e inmuebles, públicos y privados que se generan en una sociedad en un tiempo y lugar determinados; ya sea por sus valores de documento histórico, significación social, características de expresión o simbolismo109”. Patrimonio Arqueológico: Patrimonio arqueológico se refiera a todos aquellos elementos manufacturados o edificios previos a la llegada de los españoles al actual territorio nacional y que abarcan el inicio de los procesos de transculturación. Siendo estos de gran relevancia para el afianzamiento de la identidad, el rescate de la historia de un sitio, y la implementación de estrategias de rescate, conservación y difusión.

Fotografía 36. área de riesgo arqueológico.

Específicamente en el municipio de Santa María del Río, de acuerdo a la bibliografía consultada y los recorridos realizados, se marca un área catalogada como de riesgo arqueológico en la zona que va desde fracción Sánchez en dirección oriente, siguiendo el cauce del río hasta el límite municipal con Tierra Nueva, pasando por Escalerillas, las Adjuntas, la Cueva, la Barranca, el Molinito, Paso de Rioverde, las Ovejas, Potrero los Gallos, el Organito, la Peñita, y Paso de las Higueras; por lo que cualquier obra o intervención en el área debe ir precedida por una prospección arqueológica. Este territorio al haber sido zona de paso y encuentro de distintos grupos, tiene grandes posibilidades de que existan muchos otros lugares con sitios que no estén estudiados ni explorados.

109 Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, 30 de julio de 2005.



133

Mapa 23. Patrimonio Histórico

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BELEN

ERA, LA

CI ENEGA

JOYITAS

LAJITAS

PAREDES

TULE, EL

TULE, EL

TOMA, LA

SAUZ, EL

TORTUGAS

SAUZ, EL

PINALITO

SANTA FE

BARRANCA

CAJA, LA

TULE, EL

PI NO, EL

MALTRATA

RAYO, EL

LAJA, LA

SAN JOSE

MANGA, LAALAMO, EL

PI OJO, EL

OJO ZARCO

SAN PEDRO

LEONA, LA

VAQUERIAS

PALMA, LA

CUEVA, LA

AGUA FRI A

BERNALEJO

NUEVO, EL

ROBLE, EL

GARABATOS

MAJADITAS

NOGAL, EL

TIGRE, EL

YESCA, LA

ANGOSTURA

ARBOL, EL

BARBECHOS

NEGRA, LA

CANOA, LA

AVI LA, LOSSAN RAFAEL

CONOS, LOS

ZARZAL, EL

VERGEL, EL

CEBOLLETAS

MORADA, LA

PUERTA, LA

SALITRILLO

ORDEÑA, LA

RI NCON, EL

SI N NOMBRE

JOYITA, LA

LAUREL, EL

MESAS, LAS

MOLI NO, EL

TI NAS, LAS

COLOTE, EL

GUANAJUATO

HUERTA, LA

PEÑITA, LA

SOYATE, EL

CHUPADEROS

MIMBRE, EL

JUAN DI EGO

AG_I TA, LA

MAROMA, LA


SIRENA, LA

SAN MIGUEL

ANI LLO, EL

RINCON, EL

JOYAS, LAS

ENCADENADO

PITAYO, EL

XOCONOXTLE

TABACO, EL

VENADA, LA

SAN RAFAEL

NEVADA, LA

SAN AGUSTIN

GAVILAN, EL

PAJONAL, EL

BURRERA, LA

DERRAMADERO

DURAZNO, EL

REFUGIO, EL

LOMA BONITA

CUEVAS, LAS

REFUGIO, EL

CHINAS, LAS

OVEJAS, LAS

CERRI TO, EL

CI ENEGA, LA

CIENEGUILLA

OJO DE AGUA

QUEMADO, EL

RANCHO SECO

SANTA LUCIA

TEPOZAN, EL


CURTI DA, LA

CEDRITO, EL

CI ENEGUILLA

OYATES, LOS

ALIZOS, LOS

CARACOL, EL

TERRERO, EL

VIRUELA, LA

LLANITO, EL

TEMASCALILLO

CUARTOS, LOSPURI SIMA, LA

JARALITO, EL

SALVADOR, EL

LEONCITO, EL

CHORRI TO, EL

SAN JERONIMO

BARRANCA, LAMOLINITO, EL

NOGALI TO, EL

TEPETATE, EL

CERRO PRIETO

ESCALERILLAS

ESPAÑITA, LA

ORGANI TO, EL

PUEBLITO, EL

RANCHO VIEJO

HUIZACHE, EL

CARRETON, EL

ARBOLITO, EL

CARRIZAL, EL

CATEDRAL, LA

BETONICA, LA

ORDEÑI TA, LA

HUERTAS, LAS

CALLEJON, EL

PUERTO HONDO

RANCHO VIEJO

PINALITO, EL

ADJUNTAS DOS

PARAJES, LOS

MESITAS, LAS

GUARI CHO, EL

SAN FRANCI SCO

CARBONERA, LA

OJI TO DE AGUA

SAN CRISTOBAL

ALAMITOS, LOS

GRANJENAL, EL

PACHONAS, LAS

PARADILLA, LAVALLECITO, EL

ADJUNTAS, LAS

PIEDRA LUMBRE

ESPERANZA, LA

CRUCITAS, LAS

PEDREGOZA, LA

PUERTO LI MPIODURAZNITO, EL

PALO VALIENTE

SAN FRANCISCO

ARROYO GRANDE

TIERRA BLANCA

PLATANITO, EL

BOQUINETA, LA

RANCHO BONANZA

CONCEPCION, LA

PUERTECI TO, EL

RANCHO SOLARES

CIENEGUITA, LA

ORDEÑA DOS, LA

YERBABUENA, LA

CI ENEGUITA, LA

CIENEGUITA, LA

YERBABUENA, LADIVISADERO, EL

AGUACATITO, EL

CANAHUILLA, LA

ENRAMADAS, LAS

CHARCO OBSCURO

CUEVA DEL SUELO

TORRECITAS, LAS

CAÑADA DE YAÑEZ

PUERTO DEL VI NO

ARROYO DEL TORO

OJO DE AGUA, EL

LABOR DE BAGRES

PRESA DE DOLORES

PASO DE RI OVERDE

PUERTO DE ZAMORAFRACCION EL TORO

MESI TA DEL ROBLE

MESA DEL EPAZOTE

PEÑA DE SANURBI O

CAÑADA DEL CACAO

RANCHO EL PARAI SO

PUERTO LA CAMPANA

PUERTO DEL FRAILE

BARRANQUITAS, LAS

OJI TO DE AGUA, EL

RANCHO DE ENMEDI O

RANCHO VIEJO TRES

TORTUGAS DE ABAJO

PEÑA DE SAN PEDRO

MANCHON DE ALAMOS

REFUGIO DE BAGRES

BOCA DEL CAÑON, LA

CRUCERO DE VILLELA

PRESA DEL CONVENTOPUERTO DEL ALCALDE

POTRERO LOS GALLOS

RANCHO DOÑA SUSANA

CAÑON DE AGUA FRIA

LLANO DE GUADALUPE

PUERTO DE VICTORIASAN JUAN CAPI STRAN

JOYA DE LA CRUCITA

POTRERILLO DE VI RU

MESA DE LA VENTANA

PASO DE LOS TORRES

PUERTO DEL I TACATE

TORTUGAS DE ARRIBA

CAÑADA DE SAN JUAN

ZAPOTITO (LA PRESA)

COLONI A GUADALUPANA

RINCON DEL TEJOCOTE

CERRO DE SAN ISIDRO

RANCHO DE MILPI LLAS

PUERTO DE BARBECHOS

ESTANCITA DE LA LUZ

LOMAS DE SAN VI CENTEMANUEL FLORES MENDEZ

ESTANCI A DE SANTI AGO





PASO DE LAS HIGUERAS

PEÑITA DE LAS FLORES


CERRITO DE LA VIRGEN

SAN ISIDRO DE BAGRES

ZAPOTE, EL ( ZAPOTI TO)

CHIQUEROS DEL SAUCITO

SOLEDAD DE LAS FLORES

ARROYO EL TEQUESQUITE

SAN JOAQUI N DE BAGRES

ESTANCIA DE ATOTONI LCO


PEÑI TA, LA (LA TINAJA)

RINCON DE SAN JERONIMO



CAMPO EXPERIMENTAL CBTA

PRESA DE POTRERILLO, LA

PUERTA DE LOS TRONCONES

RANCHO USUA (CAMARILLO)

RINCON DE SANTO DOMI NGO

CERRI TO DE VARAS BLANCAS





POTRERO DE SAN I SIDRO, EL

ESTANCIA, LA (LA TECOLOTA)

CORRAL, EL (EL CORRAL DOS)

CAMPANILLA, LA (EL FRAI LE)

MEZQUITAL DE GUADALUPE, EL

AGOSTADERO DE SANTA BARBARA

ANGELES, LOS (TRES GUERRAS)


PEÑA DE LA TRI NI DAD (LA PEÑA)

RANCHO LOS RAMIREZ (EL CONCHE)

SAN JUAN DE GUADALUPE ( EL REMOLINO)

LOMAS DE SAN VICENTE ( IGLESI A VIEJA)


BARRANCAS DEL PUEBLITO (CUESTA COLORADA) PUERTA DE BADILLO (PUERTA DE OJO DE AGUA)

MESA DE LAS BANQUETAS, LA (FELIPA LUNA AVILA)

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ROSA DE CASTI LLAPEREGRINA DE ABAJO

SANTA MARI A DEL RIO

PER EGRINA DE ARRIBA

HACIENDA SANTA LUCIA

BALNEARI O DE LOU RDES


EL M OLINO CINCO SEÑ ORES

GUANAJUATI TO (CERRI TO DE LA CRUZ)

EJIDO LA PITAHAYA ( SANTO DOM INGO)

LA LABOR DEL RIO

PR ESA CERRO PRI ETO

PRESA EL ARENAL

PRESA SAN JOSÉ

PR ESA SANTA ROSAPRESA DE DOLORES

BORDO CERR ITO VARAS BLANCAS

BORDO EL SALI TRILLO

BO RDO EL TU LE

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Ca scadarAr ea na tura l pro tegida de G ogorr ón

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PATRIMONIO NATURAL

PATRIMONIO HISTÓRICO

Æü presa

zon a de riesgo arq uelógico

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santua rioîpatr mionio históric oñhaciend aò

Manan tial de agua mine ralÑ

Patrimo nio m ineroÌ

valor p aisajístico / patr imo nio nat ural

Patrimonio Histórico: Está constituido por todos aquellos elementos manufacturados o edificados a partir de la llegada de los españoles al actual territorio nacional, posteriores a este y hasta el siglo XX, importantes debido a su valor testimonial de los procesos de transculturación, la formación de nuestra raza y la conformación de nuestra sociedad, su modelo y las estructuras urbanas y territoriales actuales. En el Durazno existen restos de minas e instalaciones para la explotación del territorio; y Torrecitas cuenta con la edificación de un santuario cargado de connotaciones culturales (mencionadas en patrimonio mixto). Otros elementos importantes son las haciendas y las presas que en el transcurso del tiempo fueron surgiendo en el territorio municipal y las cuales se mencion an a continuación. A. Las haciendas A partir de la fundación del poblado de Santa María del Río, la corona española otorgó mercedes y encomiendas a los primeros peninsulares que llegaron al territorio. Posteriormente estas dieron origen a las haciendas, las cuales para el siglo XVII se conformaron como unidades económicas interdependientes que fueron tomando poder al aprovechar la mano de obra indígena, empleando a un gran número de trabajadores y utilizando diferentes métodos para retenerlos, como el adel anto de dinero y objetos, el endeudamiento, retención de salarios, suministro de tierra y casa, etc. Regularmente las haciendas se constituían por un centro habitacional llamado “casco”, conformado por “la casa grande” (donde vivía el hacendado y su familia) y otras viviendas modestas (para el personal de confianza como el mayordomo, capataz, etc,). Además contaban con la capilla (indispensable en toda hacienda), trojes, establos, eras (lugar en el que se molían los granos) y paupérrimas chozas para los “peones acasillados” (así se les denominada a los que como pago de su salario recibían una “casa” en donde vivir).



134

Las haciendas se especializaron en diferentes actividades en relación a las características de la región y debido a esto tuvieron un periodo de gran auge y crecimiento, llegando a ser en algunos casos asentamientos de gran relevancia.

El fin de las grandes haciendas se debió, principalmente, a la reforma agraria derivada de la Revolución Mexicana, con la cual se eliminó el latifundismo para propiciar el reparto agrario. De esta manera la mayor parte de los terrenos de las haciendas se convirtieron en propiedad de tipo ejidal o comunal, dejando, en el mejor de los casos, únicamente la “casa grande” en poder del hacendado.

Todo esto ocasionó que los cascos de las antiguamente prósperas haciendas se fueran abandonando, lo cual provocó graves e irreversibles daños a las construcciones. Muchas de ellas, debido al alto grado de olvido y deterioro en que hoy se encuentran, no tienen otro futuro que el de su total desaparición. En la región de Santa María del Río, el establecimiento de haciendas estuvo relacionado con la producción agrícola y en menor proporción a la ganadería; también llegaban a combinar esta actividad con la fabricación de mezcal u otras actividades industriales, como fue el caso de Villela, la Enrramada, el Fuerte (que además contaba con una harinera) y Labor del Río que igualmente fabricaba vino tinto. Estas haciendas son mencionadas a continuación junto con otras más dentro de la clasificación de agroganaderas por ser su actividad preponderante. Haciendas Agroganaderas Eran las dedicadas a la agricultura y a la ganadería, aprovechando para su instalación los suelos más fértiles. Muchas de éstas fueron las encargadas de abastecer los insumos necesarios a aquéllas dedicadas a la minería en municipios vecinos y, en el caso de las administradas por religiosos, a los conjuntos conventuales. Así, parte de los granos, animales y demás productos que abastecían la región provenían de las fincas establecidas principalmente en la zona sur del municipio de Santa María del Río, que corresponde a las tierras fértiles del valle, debido a los escurrimientos de agua que posteriormente propiciaron la construcción de presas. A continuación se mencionan las haciendas o los restos de éstas que aún se encuentran en Santa María del Río (ver Plano de Patrimonio para ubicación exacta).

En la parte sur del municipio encontramos a 110:

• La Hacienda del Carmen: En el año de 1900 pertenecía a Don Marcos Gordóa, y para 1970 a Don Esteban Acosta. Antiguamente producía maíz, calabaza, chile, frijol, aguacate y duraznos. Los restos que podemos apreciar actualmente son de la casa grande o casco, troje, capilla y huertas.

• Santo Domingo: En el año de 1900 pertenecía al señor Labastida. Esta hacienda estaba dedicada a la producción agrícola, principalmente a la siembra de alfalfa, chile, maíz y frijol. De la antigua construcción quedan restos de la presa, noria, casa grande, trojes, tanques, capilla y huerta.

110 Cabrere Ipiña, Octaviano; “200 HACIENDAS POTOSINAS Y SU TRISTE FIN.” Fichas con datos y fotos del autor. 1979 Casa de la Cultura, ubicación Ex BP 913 C1d 1979.



135

Fotografía 37. Hacienda de Santo Domingo.

• Villela: Algunos de sus propietarios fueron, en 1850 los señores Samaniego, en 1890 Pablo Gordoa, en 1970 Martín Calleja. Se cultivaba maíz, frijol, calabaza, chile, y además contaba con una fábrica de mezcal. De esta hacienda, los restos que encontramos en la actualidad son de la presa, noria, casa grande, trojes, acueducto, tanque, pozos, capilla y huerta.

Fotografía 38. Templo de Villela



136

• El Fuerte, San Diego del Fuerte: Se sabe que en 1602 perteneció a Alonso Pérez de Bocanegra, el siguiente registro lo tenemos hasta 1900 cuando pasó a manos de Don Paulo Gordoa. Durante su tiempo de bonanza tenía vocación agrícola inclinándose a la producción de chile, maíz, frijol, durazno, y vid. Realizaba además actividades industriales ya que contaba con una fábrica de mezcal y una harinera. Los restos de esta antigua hacienda son la presa, noria, casa grande, trojes, tanques y la capilla. Otro elemento interesante es la existencia de manantiales en sus terrenos.

Fotografía 39. Hacienda del Fuerte.

• Tierra Quemada: En 1900 perteneció a Don Pablo Gordoa. Se dedicaba a la siembra de alfalfa. Los restos del lugar consisten en la presa, noria, casa grande, y trojes.

• El Molino: Se localiza en la localidad del Molino Cinco Señores, y la única referencia que tenemos es la mencionada en el libro “UNA REGIÓN DE TEJEDORES, SANTA MARÍA DEL RÍO”111, en donde se dice que su estado de conservación actual es bueno.

Al centro del municipio se localizan:

• Santa Lucía: En 1900 perteneció a Rafael Arias Pe reyra, para 1905 pasó a manos de Francisco B. Rocha. En esta hacienda se producía principalmente maíz. Los restos que aún se encuentran son los de la noria, casa grande y trojes.

• Labor del Río: En 1850 era propietario Clara Arias de Cortínez, en 1880 Rafael Arias y los señores Días Infante. En sus tierras se desarrollaba la fruticultura y horticultura. Contaba con una fábrica de vino tinto. Los restos del lugar son de la noria, casa grande, trojes, acueducto y capilla. Aquí se localiza el balneario de Lour des, que es un manantial de aguas carbonatadas.

111 Monroy Castillo, María Isabel et. al; 2002; Cruz Roja Mexicana y Luis Gerardo López; Patrocinador: Cervecería Modelo; San Luis Potosí, S.L.P.; México; Primera edición.; p.26



137

Fotografía 40. Hacienda de La Labor del Río

• Badillo: En 1800 era propiedad de los señores Hernández. En sus tierras se producía maíz, aguacate y durazno. Los restos que quedaron son de la noria, la casa grande, las trojes y la capilla

Fotografía 41. Hacienda de Badillo

Al norte municipal:

• Peregrina de Abajo: En 1853 perteneció a Doña Clara Arias de Cortínez, en 1905 a Rafael Arias Pereyra. En sus tierras se desarrollaba la agricultura con el cultivo de maíz, fríjol y calabaza. Los escasos restos encontrados son de la presa, noria, casa grande, trojes, tanques y capilla.

• Palmarito: Desconocemos a quien perteneció. En ésta se practicaba el cultivo de maíz de temporal. Los restos que se tienen son los de la noria, casa grande, trojes y capilla.



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• Peregrina de Arriba: En 1700 fue dueño Don José Manuel Villalobos, en 1800 Don Luis Arias. En sus tierras se sembraba maíz. Los restos que se encuentran son de la noria, casa grande, trojes y capilla.

• Milpa Grande: Es la que se encuentra más al norte, casi en el límite municipal con Zaragoza.

Al noroeste:

• La Enrramada: En 1900 perteneció a Don Antonio Loredo. Se localiza a corta distancia de la Carretera Libre Federal Nº 57, a poca distancia del límite municipal con Zaragoza. Antiguamente se dedicaba a la producción agrícola y también contaba con una fábrica de mezcal. Por su cercanía posiblemente mantenía más contacto con las haciendas ubicadas en Villa de Reyes. De sus restos quedan la presa, la noria, la casa grande, trojes, tanques, y la capilla.

En dirección este se localiza:

• Rosa de Castilla: Propiedad de la Sra. Margarita Hernández, viuda de Ortiz. Producía maíz, y madera proveniente de los alrededores boscosos y ya muy talados. De los antiguos restos tenemos la cas a grande y la capilla. También cuenta con algunos manantiales.

Aunque en el municipio hubo extracción de mineral (azogue) no se encontraron registros de minas o haciendas de beneficio en la región.

B. Las Presas y bordos En Santa María del Río existen var ias presas y bordos que en base a estudios realizados por la Comisión Nacional del Agua, resultan de interés ya sea por su antigüedad o características, su singular distribución a lo largo del tiempo y su integración al entorno, constituyen un conjunto con otras construcciones (algunas formaban parte de las antiguas haciendas) y/o con el medio ambiente y el ecosistema que el propio embalse crea, acrecentando su valor paisajístico y ecológico.

Fotografía 42. Presa de Villela.



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Las presas que reúnen estas características y que por su antigüedad se consideran patrimonio histórico son: Al sur del municipio: Esta es el área donde se concentra la mayor cantidad de presas del municipio, debido a los numerosos escurrimientos de temporal, que generan que el área sea propicia para las actividades agrícolas, es en donde se establecieron la mayoría de las haciendas, las cuales generaron estas estructuras. Así encontramos:

• Presa de Dolores. • Bordo Cerrito de Varas Blancas. • Bordo de El Tule. • Bordo del Salitrillo (muro de contención). • Presa San José (de la hacienda de Villela). • Presa el Arenal. • Presa Santa Rosa

Fotografía 43. Presa de Dolores.

Al noroeste municipal:

ß Presa Cerro Prieto.

C. Valor contextual vernáculo. Por arquitectura vernácula nos referimos a todas aquellas construcciones realizadas de manera empírica, es decir, sin la intervención de técnicos o especialistas, mediante la implementación de técnicas y medios de autoconstrucción. La arquitectura vernácula es de espacial interés debido a su valor documental y sus cualidades de sustentabilidad. Al atribuirle valor documental nos referimos a que la arquitectura, como producto cultural es el resultado de las condicionantes impuestas por el medio, (el clima, la topografía, los materiales, etc…), la acumul ación de experiencias (tradición arquitectónica / desarrollo tecnológico), la temporalidad, las aspiraciones o ambiciones, creencias, gustos o tendencias estilísticas de una cultura determinada; quedando todos estos factores en mayor o menor grado plasmados en el medio urbano o arquitectónico, siendo posible, para el ojo entrenado, leer toda ese cúmulo de influencias o información que la generaron.



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En cuanto a la sustentabilidad, al ser una arquitectura que surge o es inherente a un medio, la edificación vernácula utiliza los materiales de la región, se adapta a las condiciones geográficas y climáticas, además de que se reintegra al medio, eliminando en muchos casos la generación de escombro y propicia la reutilización de materias primas. Ejemplos sobresal ientes de este tipo de patrimonio se encuentran en distintas localidades del municipio que han conservado sus características de imagen urbana particulares, entre ellas están:

• San José Alburquerque • Ojo Caliente • Guanajuatito • Fracción Sánchez • Y algunas colonias de la misma cabecera municipal.

Fotografía 44. Contexto vernáculo en San José Alburquerque.

5.5.3 Patrimonio cultural intangible Según el decreto 360, de la Ley de Protección del Patrimonio Cultural para el Estado, Artículo 5º, Fracción XIV, se define Patrimonio Cultural Intangible como “el conjunto de bienes



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materiales temporales, que forman parte del quehacer cultural de una sociedad en un tiempo y espacio determinados, los cuales por sus valores de significación social, características de expresión y simbolismo, constituyen elementos de identificación y conocimiento de la sociedad de la cual emanaron112 ”. Son portadores de diferentes valores, a través de los cuales coadyuvan en la preservación del conjunto de sistemas culturales, entre los que encontramos las creencias, transmitidas de generación en generación principalmente de forma oral (de ahí la importancia de la lengua), los diferentes mitos, o tradiciones, llenas de originalidad y folklore como las danzas, música, cantos, indumentaria, gast ronomía, ritos, que con el paso del tiempo han sido reinterpretadas, enriquecidas o adaptadas a los diferentes tiempos, según las necesidades o contactos culturales a los cuales son expuestas las sociedades. En algunos casos se pierden, lo cual se debe evi tar ya que representan sus raíces y el legado de sus antepasados. El municipio de Santa María del Río, antes de la llegada de los españoles fue un lugar en el cual convivieron diferentes grupos étnicos, los cuales mantuvieron contacto y llegaron a mezclarse dando como resultado un mestizaje interindiano, (al igual que muchas otras poblaciones) lo que le dio un carácter propio al pueblo, sin que por esto se perdieran los rasgos característicos de cada componente, sino que llegaron a complementarse con sus diversas expresiones, valores culturales, aspectos socioeconómicos, políticos y religiosos con características particulares. Estas manifestaciones principales consideradas patrimonio cultural intangible, son los grupos que se desarrollaron en la región, y que, debido al proceso de mestizaje en la actualidad ya no se encuentran como grupos diferenciados, ya que al mezclarse y además conjugarse con los diferentes procesos migratorios e inmigratorios dieron origen a la actual población de Santa María del Río. De ellos hablamos de manera breve a continuación, mencionando solo algunos de los aspectos que fueron factores decisivos para la conformación posterior de una comunidad o pueblo de indios durante la colonización. Los grupos étnicos existentes en Santa Maria del Río antes de la llegada de los españoles y su conformación durante el proceso de conquista. La conformación de las diferentes poblaciones en esta región estuvo influenciada por el medio ambiente, al cual aprendieron a adaptarse, y del que tomaban lo más benéfico gracias a su vida nómada. Esta área cultural tenía en común el modo de vida seminómada de los naturales del lugar y su adaptación al medio ambiente, entre otras. Sabemos que los habitantes del norte de Mesoamérica hacían una vida seminómada o semisedentaria haciendo campamentos temporales, según la estación del año. “Lo que se ha considerado como irracionalidad de estos grupos, el ir y venir de un lado a otro, es simplemente el movimiento que requerían realizar para llevar la caza, la pesca y la recolección (…). Este continuo movimiento se enmarcaba, sin embargo, dentro de unos límites territoriales que debían de respetar, y a la vez hacer concordar con los ritmos de la naturaleza, por ejemplo las estaciones del año, y con el acceso al agua113”. La zona era atravesada por el río Santa María. La importancia del río radica en que aparte de sus beneficios vitales, posibilita la comunicación y la fluidez de relaciones comerciales y sociales entre diferentes poblaciones, por ser una vía natural de comunicación. El río Santa María, se deriva de la unión del río Concá y del Ayutla, que a su vez se inicia en el río Lajá en Guanajuato y pasa también por Querétaro. Soustelle menciona que los otomíes de la Sierra

112 Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, 30 de julio de 2005. 113 González, Leticia. “EL DISCURSO DE LA CONQUISTA FRENTE A LOS CAZADORES RECOLECTORES DEL NORTE DE MÉXICO”, en Antropología, pp. 77-94, INAH, México



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Gorda, se establecieron a lo largo del camino que marca el río Lajá y sus afluentes durante su recorrido. Existen muchas variantes sobre el origen de los chichimecas, que van desde las míticas, por asociación geográfica con otros grupos, etc. “(…) Paso y Troncoso proponía que la “Teotlalpan”, sinónimo que Sahagún da para “tierra de chichimecas”, era un territorio bien definido que al norte colindaba con la sierra de Pachuca y que comprendía tanto Tula como el Valle del Mezquital 114 ” y “dado que la zona del Mezquital ha sido ocupada históricamente por otomíes, nos encontramos ante la posibilidad de que parte de la población chichimeca fuera de origen otomiano115”. La actual localización de Santa María del Río, se debe a la ocupación colonial de los emigrantes otomíes y tlaxcaltecas, la cual “ tuvo que ver con la presencia de los conquistadores españoles en sus tierras, sobre todo en las tierras frías de los otomíes al norte del estado de México y en las mesetas de Hidalgo116”, lo que originó una migración al norte. Debido a lo favorable de la zona, posiblemente en Santa María del Río se practicaba la agricultura, gracias al clima y beneficios proporcionados por el paso del río y la fertilidad de la tierra, un paraje en medio del semidesierto. Esto debió ser factor de atracción para los españoles, que más tarde, fundarían el pueblo. Hay que considerar que el lugar que actualmente ocupa Santa María del Río, tenía características ecológicas y climatológicas muy distintas en el siglo XVI -XVII, por ejemplo, Joseph Villaseñor y Sánchez en 1743 hace una descripción de Santa María del Río en la cual menciona “su temperamento templado, poblado de huertos, copiosos en uvas, frutas, legumbres y flores”117. Otra mención de Santa María del Río la hace Isabel González Sánchez en su obra “El Obispado de Michoacán en 1765”, en donde habla de la descripción hecha en 1765 por el párroco en turno de Santa María del Río, Miguel Chacón: “ríos cuyos cristales inundan y fertilizan los campos de los que se compone (…) la naturaleza de este país, el cual fértil de unos frutos propios de regalo, estéril de otros necesarios para la vida (…)”. De los habitantes del lugar se dice son de “no mala condición pues aunque indios están de tal modo domésticos y reducidos, que aquí no se ven aquellos insultos, que trae consigo su nativa rudeza y genial variación118”. Con esto confirmamos que la región era muy fértil, con clima benévolo y abundante agua. Actualmente encontramos un paisaje muy diferente, afectado por los cambios ambientales y ecológicos que al medio ambiente le ha provocado el hombre. En resumen, Santa María del Río, ya como “fundación” española se registra hacia finales del siglo XVI. Anteriormente el único grupo local era el de los guachichiles (que era un subgrupo de los llamados chichimecas), mas tarde otro grupo importante que llegó a la región fue el de los otomíes, que venían huyendo de los españoles que ya habían ocupado sus territorios al norte del estado de México y en las mesetas de Hidalgo. Incluso Soustelle, en su obra “La familia otomí-pame del México central” supone que los tlaxcaltecas tenían un origen otomiano, debido a que en el otomí y posteriormente en el español del altiplano potosino, existen características de la lengua tarasca. Estos grupos ya establecidos, fueron alcanzados por el avance español de conquista, los cuales, dentro de sus estrategias expansionistas utilizaban la introducción de 114 Ferrer Flores, María Elena,. “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, S.L.P”. Tesis, 1998. México, D.F., p.50 115 Odena Güemes, Lina. “LA COMPOSICIÓN ÉSTICA EN EL POSCLÁSICO Y LA CUESTIÓN CHICHIMECA”. Cit. Por Ferrer Flores, María Elena, “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, S.L.P”. Tesis, 1998. México, D.F., p.50 116 Soustelle, Jacques. “LA FAMILIA OTOMÍ-PAME DEL MÉXICO CENTRAL”, 1993, FCE, México, p.22 117 Villaseñor y Sánchez, Joseph Antonio de., 1992 “THEATRO AMERICANO”, Trillas, México, p.326 118 González Sánchez Isabel, 1985, “EL OBISPADO DE MICHOACÁN EN 1765”. Investigaciones Históricas. Comité Editorial del Gobierno de Michoacán, Morelia, Michoacán., p.38



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colonias de “indios civilizados” a las zonas con población indígena, como es el caso de Santa María del Río. Pero este proceso llevó tiempo y estuvo lleno de complicaciones. Los tlaxcaltecas y/o otomíes que posteriormente llegaron a Santa María eran los llamados “indios civilizados” o “cristianizados”. Éstos formaron una alianza con los españoles para lograr un mayor avance en la colonización del norte de la Nueva España, a cambio de lo cual negociaron ciertos derechos y espacios como su autonomía política, residencia independiente, entre otros. Adoptaron costumbres españolas y sacaron provecho de la situación al conocer sus políticas, estrategias de gobierno, expansión, etc. Estos grupos, introducidos como “colonias de indios” tuvieron una importancia decisiva para la conformación y crecimiento de poblaciones, ya que influenciaron y atrajeron a otros grupos, con lo que contribuyeron a la colonización y fundación de pueblos con una organización social sedentarizada que dio paso a una urbanización progresiva. Con esto los españoles buscaban obtener el control del lugar, y asegurar la continuación del proyecto de colonización. Lo anterior fue reforzado a través de la religión. En el caso de Santa María del Río “se adoptó a la virgen de la Asunción como Santa Patrona del pueblo, siendo ésta la virgen tlaxcalteca por tradición aún antes de la conquista del norte119”. Según la tradición local se cree que el pueblo fue fundad o por un grupo de familias tlaxcaltecas hacia 1589, por otro lado, el “Boletín de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística 3ª . Época, 1878” , dice que el asentamiento comenzó con “cuarenta otomíes y otros tantos chichimecas y guachichiles”. También existían grupos minoritarios de tarascos procedentes de occidente, y otros cuyo grupo no se define, pero procedían de la región de Río Verde, de ellos se decía eran más feroces que los mismos guachichiles. Además se llevaron negros para trabajar en las minas. La existencia de varios grupos étnicos, en el proceso de mestizaje (que fue interindiano antes de la llegada de los españoles) dio origen a otros más. Así fue como Santa María del Río, pasó a ser de pueblo de indios, a pueblo de mestizos. “Aún cuando Santa María del Río no se encuentra estrictamente situado ni en el camino de la plata ni sobre la línea fronteriza norte de la Nueva España, probablemente funcionaba como lugar de apoyo para los asentamientos orientados a prácticas defensivas que sí se encontraban al paso de estas líneas. Tanto es así, que se ubica un presidio en el pueblo, en términos generales, para el cumplimiento de las tareas de una frontera como tal”120, lo que implica la pacificación y concentración de la población nómada y seminómada, control de caminos y vías de comunicación y apoyo a las rutas de comercio (Zacatecas -Golfo de México). En esta región situada al norte de la Nueva España, los primeros registros de la población hechos por los españoles se realizaron en el siglo XVI. Actualmente, la población étnica en Santa María del Río es minoritaria. Según datos registrados en el II Conteo de Población y Vivienda, en el municipio se cuenta con un total de 57 personas pertenecientes a diferentes étnias. El grupo Otomí formó una parte muy importante en la zona, así como durante el proceso de mestizaje, y su legado cultural se expresa hasta la actualidad en el arte textil, del cual se trata a continuación. El arte textil. Origen del rebozo.

119 Ferrer Flores, María Elena,. “POBLAMIENTO INDÍGENA DE SANTA MARÍA DEL RÍO, S.L.P”. Tesis, 1998. México, D.F., p.98 120 Ibid., p.26



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En tiempos lejanos, cuando llegaron los españoles, las indias vestían huipiles, enredos y quexquemitl de algodón, ricamente adornados de grecas y plumas. El arte textil era bien conocido y había alcanzado un alto grado de desarrollo en el rudimentario telar de otate o de cintura mucho antes de que empezara el periodo de colonización. Al llegar los españoles estos trajeron consigo diversos materiales que fueron adoptados en el lugar como la lana, la seda, la rueca y el telar de pedales. Éste último fue siempre utilizado por los hombres, mientras que la mujer indígena siguió trabajando a su manera en el telar de cintura.

Fotografía 45. Tejido de Rebozos.

Los paños del rebozo deben haberse tejido en los dos telares, por hombres y mujeres, para el uso sobre todo de la mestiza (necesitaban cubrirse para entrar a los templos), pues esta no tenía los medios para vestirse como la española, ni le estaba permitido usar la ropa de las nativas. En 1572, en su obra historia de las indias, el fraile dominico Diego Durán ya hace mención del rebozo. La real Audiencia de la Nueva España, expidió la ordenanza de 1582 prohibiendo a mestizas, mulatas y negras, el uso de indumentaria indígena. Esta ordenanza influyó en la conservación de los trajes indígenas y fomentó la creación de trajes mestizos en los que el rebozo juega un papel muy importante. Muchas entidades adoptaron el rebozo otorgándole diseños especiales, variando según la zona. En el siglo XVI la ordenanza sirvió para su difusión y desarrollo, alcanzando su apogeo en el siglo XVII.



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Fotografía 46. Rebozos de Santa María del Río.

La gran popularidad del rebozo se debió a que a parte de ser una prenda ornamental, era altamente funcional, cubría del frío y facilitaba la carga de diferentes cosas, incluso en ellos acomodaban a los niños pequeños, a manera de mantener los brazos libres para realizar cualquier otra actividad. Los otomíes fueron reconocidos como esplendidos tejedores. Sahagún comentó: “Los hombres traían mantas y sus maxtles y andaban calzados. Las mantas que traían eran buenas y galanas. Y de las mujeres había muchas que sabían hacer muy buenas labores en las mantas y tejían muy curiosamente”. Por ser los otomíes expertos tejedores, se cree que fueron ellos quienes se dedicaron a tejer rebozos utilizando la técnica de ikat y ametalados, artes anía que subsiste hasta nuestros días con la misma calidad, siendo Santa María del Río uno de los principales centros reboceros del país. Para su elaboración se utiliza la seda, el algodón entre otros; y sus diseños o dibujos son “bombilla, brinco, cordón, chilaquil, lluvia, pasamano, polko, rosario, fraude, patada, tablero y veta ciega”. Entre los otomíes, chal o rebozo se dice mini -mahue. Existen asentamientos del grupo otomí en el Estado de México, en la parte central de Hidalgo y en pequeñas zonas de Veracruz, Querétaro, Puebla, Michoacán y San Luis Potosí. Símbolos y signos. Debido a los intercambios comerciales los signos decorativos se han trasladado de un lugar a otro, entremezclándose, lo que complica conocer su lugar de origen. En el arte textil actual encontramos reunidas las raíces y la evolución de las culturas, así como elementos que marcan sus contactos con otras culturas.



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El símbolo, descrito como una imagen gráfica es lo que representa en forma concreta o abstracta algo por medio del cu al puede ser identificado ante sus usuarios, existen símbolos abstractos (expresan por medio de características geométricas y deben ser aprendidos para poder relacionarlos), símbolos representativos (son los que relacionan la imagen, son concretos, tratan de representar de manera más real) y símbolos arbitrarios (los cuales no cuentan con características semejantes al objeto representado). Los signos representados en las indumentarias son importantes porque además de su simbolismo, sirven para rastrear información sobre la cultura, su conformación, forma de vida y su entorno ecológico. Esto se puede lograr a través del estudio de los elementos que la componen, de los materiales con que está fabricada, de la intensidad y la combinación de sus colores. Los diseños actuales tienen cuatro formas que son básicas:

• los rombos, símbolos del cielo y la tierra como unidad; • las formas ondulantes, pueden ser culebras que simbolizan la tierra fértil; • las formas con tres líneas verticales, que simbolizan la creación del mundo, la

comunidad y su historia; • y las formas de figuras, que representan a los santos patronos de la comunidad y por

otro lado otra figura recurrente son los sapos (músicos de la lluvia) y las mariposas que son símbolos del sol y centro del universo, representadas como un cuadrado, ubicada de manera regular en el centro de los rombos

En cuanto a los diseños tradicionales, por lo general son transmitidos de madre a hija o de una tejedora experimentada a una principiante. Existen diferentes tipos de telares para la elaboración del rebozo, por ejemplo:

1. el de cintura, de origen indígena, el cuál a su vez se subdivide en: Tela de marcos, telar para ayates con peine, telar de cintura o de otate;

2. de pedales; 3. y mecánicos.

Los colores utilizados se cons eguían mezclando diferentes materiales, orgánicos e inorgánicos, por ejemplo el tinte de “caracol”, este tinte se obtiene del molusco Púrpura patula pausa, este molusco al momento de percibir peligro se sumerge en su caparazón, se acostumbraba soplarle dentro ya que su reacción era arrojar una secreción espumosa la cual se dejaba caer de manera directa en el hilo de algodón, al quedar desuniforme el teñido, se repetía un mes más tarde para lograr mejor tono. El xiuhquilitl, índigo o añil, procede de una hierba; el rojo se obtenía de las semillas del achiote, obteniendo un color muy fino ó indeleble; de la sacatina o hierba púrpura se extraía un líquido morado; del óxido de hierro se obtienen los ocres, anaranjados y rojos; el negro se podía obtener del carb ón o del hollín de las antorchas de pino; para obtener el blanco utilizaban el tizatl (yeso y cal). Para fijar los colorantes se agregaba al procedimiento de extracción un ingrediente que servía para fijar el color, éste podía ser el alumbre, nitro o salitre. Elaboración actual del rebozo en Santa María del Río. En Santa María del Río, desde hace mucho tiempo, se ha enriquecido la confección del rebozo para dotarla de una particular identidad. Su elaboración era una tradición familiar en la cual a las ni ñas se les enseñaba desde pequeñas.



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Los rebozos se denominan de manera diferente dependiendo el diseño del tejido que combinándose con dibujos dan como resultado diversas creaciones, en los cuales el “fleco o rapacejo”, también denominado “puntas”, es notable. Actualmente se realizan siete diseños diferentes, casi todos basados en dibujos antiguos, y ya no se les conoce por nombre sino por número:

1. Bolita 2. Caramelo (llamado así porque lleva siete colores distintos) 3. Grecas (en forma S) 4. Pinto abierto 5. Espadas o flecas 6. Pajaritos encontrados 7. Greca ancha

Francisco A. Sustaita menciona en su libro “IV Centenario de la fundación de Santa María del Río” que “(…) los colores que puede decirse imprimen el sello típico y característico a los rebozos de seda de Santa María del Río, son los cafés en sus diferentes matices, teniendo la preferencia de las mujeres que lo usan, los que están teñidos en un tono oscuro o quemado que así lo denominan y cuya prenda femenil bien podría considerarse como la particularmente genuina, porque como se asegura con fundamento en el matiz que se indica por efecto del teñido que se obtiene con el auxilio de la “Barbilla de Peña”, especie del género bálbula) mediante procedimientos sólo del conocimiento de los nativos, los rebozos de la cla se antes dicha, conservan un agradabilísimo aroma que es su sello de distinción, puesto que dicho aroma siempre y aún procediéndose a efectuar el lavado de telas las prendas lo conservan perpetuamente”. Actualmente se ha estado impulsado esta actividad, desde 1953 se fundó una “Escuela de Artesanías”, también cuentan con una “Asociación de Reboceras” y con un “Taller Escuela de Rebocería” fundados en 1963.

5.5.4 Patrimonio mixto Es el resultado de la coexistencia de sitios de interés patrimonial con otros de diferente clasificación o con manifestaciones representativas del patrimonio cultural, para los cuales se establece un perímetro en conjunto integrándose a estas clasificaciones, y sus planes de manejo son más complejos, abarcando más aspectos.

En el año de 1604 se erigió el convento de religiosos franciscanos en Santa María del Río, cuya jurisdicción llegaba hasta los límites con el Río Verde, y en cuyo sistema de creencias se encontraba el culto a la Virgen de Guadalupe, el cual se encargaron de difundir.

Dentro del territorio que correspondía a la hacienda de Badillo, existe una cordillera en cuyo centro posan dos cerros que semejan dos torres (de ahí el nombre), el declive de estos dos cerros se une formando una reducida cañada arbolada por donde bajan los escurrimientos de un manantial que se encuentra en la parte superior, en tiempos de lluvia también baja el cause del arroyo de la Torre o del Carrizal. En esa cañada fue encontrada sobre la curvatura de una de las grandes peñas una imagen que asemejaba la Virgen de Guadalupe, esto aconteció en 1771, siendo el descubridor Silvestre Rivera el cual contaba con algunos 60 años de edad, era de origen español y de oficio jarciero.

Una de las muchas descripciones de la imagen la hace el Pbro. D. Juan José Aguada, vicario de Santa María del Río: “es una imagen de color aplomada oscuro que hace y forma un cabal



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retrato de la Virgen Santísima de Guadalupe, según lo demuestra el ademán de las manos, disposición de la corona y algunos rayos que en el espacio del cuerpo se distinguen”.121

La imagen y el culto fueron bendecidos en 1796. Años más tarde se levantó una capilla, y la peña donde aparece esta imagen funciona como muro del fondo de la capilla.

A partir de su descubrimiento, se corrió la voz sobre esta aparición y pronto comenzaron las peregrinaciones hacia el lugar, siendo objeto de simbolismo y culto especial. Estas peregrinaciones pueden consistir en largas travesías por el agreste terreno, y provenir de municipios vecinos o de estados limítrofes, con el objeto de realizar rituales religiosos, peticiones diversas o agradecimientos por el favor concedido. Las fiestas más importantes en este lugar son las de:

• el 12 de diciembre, para celebrar el día de la Virgen de Guadalupe, y llegan principalmente peregrinaciones de Rioverde, Cerritos, Villa Juárez, Soledad de Graciano Sánchez.

• el 2 de febrero, asisten peregrinos de la Parroquia de Villa de Reyes y Jaral de Berrios. • Semana Santa, concurre gente de distintas partes. • Otras fiestas menores se registran el 12 de mayo, que asisten creyentes con la imagen

de la Peregrina de Santa María del Río y el 15 de Agosto que llegan de la Parroquia de San Felipe, Gto.

Fotografía 47. Santuario de Las Torrecitas.

Actualmente Torrecitas es administrada por la Parroquia de San José Alburquerque. Existen vestigios del antiguo atrio que generó el espacio que corresponde a la pequeña capilla en cuyo entorno se han generado construcciones diversas que alteran el conjunto. Cuenta con un manantial actualmente sobreexplotado y una cañada muy contaminada por basura generada por la misma población y por el constante turismo, al que se le ofrece un servicio limitado ya que las estancias para alojo con las que cuenta son muy precarias, no contando con una infraestructura turística adecuada. Otro elemento que entra dentro de esta clasificación, son los restos del antiguo presidio localizado cerca de la Estancia de Atotonilco, ya que al ser construido durante la guerra

121 Folleto “El Milagro de Torrecitas y su Historia”, en Santa María del Río, S.L.P.



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chichimeca como sitio de defensa y resguardo, tenía una funcional idad debido a que el entorno natural que lo circunda permite tener vigilados los alrededores, con lo que se evitaban ataques sorpresivos, de esta manera los elementos construidos y los naturales formaban una sola unidad.

Fotografía 48. Presidio de Estancia de Atotonilco.

5.6 Sistema de asentamiento humanos El sistema de asentamientos humanos es el esquema mediante el cual se organizan todas las localidades del municipio y se definen las relaciones entre ellas; estas relaciones se refieren básicamente a la dependencia que la población de una localidad puede tener en relación a otra para acceder al equipamiento y servicios. De tal forma que quedan de manifiesto cuales son los asentamiento humanos servidos y cuales son servidores en sus diferentes niveles de atención. Dentro del análisis del sistema de asentamientos humanos, se describe su estructura, los niveles de servicio, las funciones de las principales localidades y las tendencias de crecimiento que se observan de forma general en el municipio.

5.6.1 Estructura general y dependencias El sistema de asentamiento humanos del municipio de Santa María del Río resulta complejo debido a factores como la topografía abrupta, la falta de caminos o las malas condiciones físicas de los mismos, y la concentración en el lado poniente de los principales centros de población proveedores de servicios y equipamiento; esto aunado al hecho de que la cabecera municipal es la única localidad urbana en el municipio122. Los factores mencionados tienen como consecuencia un sistema desequilibrado, en el que se diferencian tres grupos de localidades considerando las condiciones de acceso a los servicios y la capacidad de dichos servicios. En primer lugar se distingue el área poniente del municipio en 122 Se consideran localidades urbanas aquellas que cuentan con una población de 2500 habitantes o más.



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donde se ubican los principales centros de población como son: la cabecera municipal, Santo Domingo, Villela, La Yerbabuena, El Fuerte y Ojo Caliente. Estos se caracterizan por tener en términos generales una buena comunicación terrestre, una adecuada dotación de equipamiento, y topográficamente la mayoría se asienta sobre terrenos de planicie o lomerío. Estas localidades del poniente del municipio se ubican a ambos lados de la carretera federal 57, por lo que la comunicación entre ellas es relativamente sencilla.123 Otro grupo de localidades la constituyen aquellas que se encuentran en la parte media del territorio municipal, desde Cañada de Yánez hasta Laborcilla. Estas se caracterizan por estar asentadas en sitios de topografía pronunciada, cuentan con pocos caminos de acceso, y sólo existe dos localidades con equipamiento del nivel de concentración rural para atender un área extensa con muchos poblados pequeños y dispersos en la sierra. Debido a lo anterior, la población debe recorrer grandes distancias en caminos no pavimentados para acceder a los servicios que ofrecen Cañada de Yánez y a San José Alburquerque, que son los que cuentan con el mejor nivel en esta área del municipio. El último grupo de localidades corresponde a aquellas que se localizan en el extremo oriente del territorio municipal, después de Milpillas. Estas comunidades por la gran distancia hacia la San José de Alburquerque en vialidades a nivel de brecha y vereda, se consideran desligadas del sistema municipal de asentamientos humanos. Se caracterizan por tener poca población y por su dispersión. Entre las localidades de mayor tamaño se encuentran La Boquineta, Labor de Bagres, San Joaquín de Bagres y Rosa de Castilla, aunque ninguna de ellas cuenta con el equipamiento necesario para dar servicio al resto de la localidades. Cabe mencionar que algunas de las localidades de este último grupo, cuentan con una conexión vial más cercana hacia el municipio de Tierra Nueva, y otras hacia Ciudad Fernández y Rioverde. En cuanto a su estructura, el sistema municipal de asentamientos humanos se organiza a partir de la cabecera municipal que presenta un nivel de servicios medio124 y en ella se concentra el gran porcentaje de equipamiento y servicios del municipio. Se localiza al noroeste del territorio municipal, sobre la carretera federal 57, con una población de 12002 habitantes 125; de ella dependen todos los subsistemas del municipio que son encabezados por las localidades de mayor tamaño 126, siendo estas:

– Santo Domingo (Ejido la Pitahaya) – El Fuerte – Ojo Caliente – Villela – Cañada de Yánez – Enramadas – San José de Alburquerque

Atiende otros pequeños subsistemas organizados entrono a localidades rurales que se describen a continuación: 123 Ver plano 15. Sistema actual de centros de población. 124 El nivel de servicio se define de acuerdo a la Normas de Dotación de Equipamiento de la SEDESOL, para lo cual se considera a las localidades de 2,500 a 5,000 habs. como concentración rural; de 5,001 a 10,000 habs. como básico; de 10,001 a 50,000 habs. como medio; de 50,001 a 100,000 habs como intermedio; de 100,001 a 500,000 como estatal; y de más de 500,001 habs como regional. 125 INEGI. Censo de Población y Vivienda del 2005 126Para definir el sistema de asentamiento humanos se eligieron las localidades que cuentan con una población superior a 700 habs., y ademá s se incluyó a San José de Alburquerque considerando su nivel de servicio dentro de un área sin otras opciones de atención.



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Cuadro 85.

localidad población 2005

número de localidades atendidas

población atendida en localidades

El Cerrito 692 6 71Bernalejo 304 6 221Peregrina de Arriba 202 9 339Peregrina de Abajo 272 5 311 Además, la cabecera municipal da servicio directo a 21 localidades rurales que se ubican en su entrono inmediato que en total suman una población de 2,582 habitantes. De la cabecera municipal derivan tres subsistemas principales que corresponden a las localidades de mayor tamaño en términos de población después de Santa María del Río, estas son Santo Domingo, El Fuerte y Ojo Caliente, todas con más de 1,000 habitantes. El subsistema de Santo Domingo se localiza al suroeste del municipio, esta constituido por un subsistema menor encabezado por la Estancia de Atotonilco, además dependen de ella la localidad de Presa de Dolores y siete localidades pequeñas que se encuentran en su área de influencia. Para efectos de este análisis se considera a Santo Domingo con un nivel de servicios de concentración rural, tiene una población de 1105 habita ntes, y en suma todas las localidades que atiende reúnen una población de 2587 habitantes. El Fuerte presenta un nivel de servicios de concentración rural y una población local de 1631 habitantes; su subsistema es más sencillo en su estructura que el ante rior, cuenta con 8 localidades pequeñas en su área de influencia que suman una población de 347 habitantes. Ojo Caliente al igual que los anteriores, por su dotación de equipamiento, se considera con un nivel de servicios de concentración rural, tiene una población de 1389 habitantes. Once localidades que se encuentran en su entrono dependen de ella, y suman una población de 1830 habitantes. El resto de los subsistemas son encabezados por las localidades elegidas como principales, todas ellas con nivel de servicios rural y localizadas en el área poniente y central del municipio, siendo estas: Villela, Cañada de Yánez y San José Alburquerque. La atención que dan a las localidades que se encuentran en su área de influencia se describe en el siguiente cuadro junto con los primeros subsistemas descritos. Cuadro 86.

localidad población 2005

número de localidades atendidas

población atendida en localidades

Santa María del Río 12002 51 * 4994Santo Domingo (Ejido La Pitahaya) 1105 10 2587El Fuerte 1631 8 347Ojo Caliente 1389 11 1830Enramadas 1283 2 448Cañada de Yañez 941 36 1501Fracción Sánchez 920 1 107La Yerbabuena 797 5 46Presa de Dolores 968 0 0Villela 773 41 2479Estancia de Atotonilco 693 1 3San José Alburquerque 279 61 1447

* : se incluyen unicamente las localidades que son atendidas y que no forman parte de otro subsistema.



152

Se observa al comparar la atención de los distintos subsistemas que Santa María del Río, Villela, Cañada de Yáñez y San José Alburquerque son los que dan servicio a mayor número de comunidades; en tanto que Santa Maria del Río, Santo Domingo, Ojo Caliente y Villela son los que más población atienden. Se aprecia además que algunas de las principales localidades a pesar de contar buena dotación de equipamiento, no dan servicio a otras comunidades, únicamente a la población local; tal es el caso de Presa de Dolores, esto debido a la proximidad con otros centros de población con mayor nivel de servicio. Es importante hacer hincapié en las 52 localidades de la sierra gorda al poniente del municipio que se encuentran desligadas del sistema municipal de centros de población, quedando marginadas del acceso al equipamiento y servicios; en estas localidades se asienta una población de 1100 habitantes. En el siguiente esquema se observa de forma resumida el Sistema Municipal de Asentamiento Humanos:

Básico Concentración rural

Estancia de Atotonilco población atendida en 1 localidad693 3

Santo Domingo Presa de Dolores1105 968

población atendida en 7 localidades923

El Fuerte población atendida en 8 localidades 1631 347

Ojo Caliente población atendida en 11 localidades1389 1830

Enramadas población atendida en 2 localidades1283 448

Cañada de Yañez población atendida en 36 localidades941 1501

La Yerbabuena población atendida en 5 localidades797 46

El Tule población atendida en 12 localidadesVillela 348 251

773El Carmen población atendida en 11 localidades

390 263

Santa María del Río población atendida en 10 localidades12002 384

Vallecito de la Cruz población atendida en 14 localidadesSan José Alburquerque 65 282

279población atendida en 46 localidades

1100

Bernalejo población atendida en 6 localidades304 221

Peregrina de Arriba población atendida en 9 localidades202 339

Peregrina de Abajo población atendida en 5 localidades272 311

El Cerrito población atendida en 6 localidades692 71

Facción de Sánchez población atendida en 1 localidad920 107

población atendida en 21 localidades2582

población sin atención en 52 localidades1100

rural



153

Mapa 24. Sistema municipal de asentamientos humanos actual.

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BELEN

ERA, LA

VILLELA

BADI LLO

CIENEGA

JOYITAS

LAJITAS

PAREDES

TULE, EL

TULE, EL

TOMA, LA

SAUZ, EL

TORTUGAS

SAUZ, EL

PINALITO

SANTA FE

BARRANCA

CAJA, LA

TULE, EL

PINO, EL

MALTRATA

RAYO, EL

LAJA, LA

MANGA, LAALAMO, EL

PIOJO, EL

OJO ZARCO

SAN PEDRO

LEONA, LA

VAQUERIAS

PALMA, LA

CUEVA, LA

ENRAMADASPALMARITO

AGUA FRI A

BERNALEJO

NUEVO, EL

ROBLE, EL

GARABATOS

MAJADITAS

NOGAL, EL

TIGRE, EL

YESCA, LA

ANGOSTURA

ARBOL, EL

BARBECHOS

NEGRA, LA

CANOA, LA

AVILA, LOS

SAN RAFAEL

CONOS, LOS

ZARZAL, EL

VERGEL, EL

CEBOLLETAS

MORADA, LA

PUERTA, LA

SALITRILLO

CARMEN, EL

ORDEÑA, LA

RINCON, EL

SIN NOMBRE

JOYITA, LA

LAUREL, EL

MESAS, LAS

MOLI NO, EL

TINAS, LAS

COLOTE, EL

FUERTE, EL

GUANAJUATO

HUERTA, LA

PEÑI TA, LA

SOYATE, EL

ARENAL, EL

CHUPADEROS

MIMBRE, EL

JUAN DIEGO

AG_I TA, LA

MAROMA, LA


SIRENA, LA

SAN MI GUEL

ANILLO, EL

RINCON, EL

JOYAS, LAS

ENCADENADO

PITAYO, EL

XOCONOXTLE

TABACO, EL

VENADA, LA

SAN RAFAEL

SAN AGUSTIN

GAVILAN, EL

PAJONAL, EL

BURRERA, LA

DERRAMADERO

DURAZNO, EL

REFUGIO, EL

LOMA BONITA

CUEVAS, LAS

REFUGIO, EL

CHINAS, LAS

OVEJAS, LAS

CERRITO, EL

CIENEGA, LA

CIENEGUILLA

OJO DE AGUA

QUEMADO, EL

RANCHO SECO

SANTA LUCIA

TEPOZAN, EL


CURTI DA, LA

CEDRITO, EL

CIENEGUILLA

OYATES, LOS

ALIZOS, LOS

CARACOL, EL

TERRERO, EL

VIRUELA, LA

TEMASCALILLO

CUARTOS, LOSPURI SIMA, LA

JARALITO, EL

SALVADOR, EL

LEONCITO, EL

CHORRI TO, EL

SAN JERONIMO


NOGALITO, EL

TEPETATE, EL

CERRO PRIETO

ESCALERILLAS

ESPAÑITA, LA

OJO CALIENTE

ORGANI TO, EL

PUEBLITO, EL

RANCHO VIEJO

HUIZACHE, EL

CARRETON, EL

ARBOLITO, EL

CARRIZAL, EL

CATEDRAL, LA

BETONICA, LA

ORDEÑITA, LA

HUERTAS, LAS

CALLEJON, EL

PUERTO HONDO

RANCHO VIEJO

PINALITO, EL

ADJUNTAS DOS

MILPA GRANDE

PARAJES, LOS

MESI TAS, LAS

SAN FRANCISCO

CARBONERA, LA

OJITO DE AGUA

SAN CRI STOBAL

ALAMI TOS, LOS

GRANJENAL, EL

PACHONAS, LAS

PARADILLA, LA

VALLECI TO, EL

ADJUNTAS, LAS

PIEDRA LUMBRE

ESPERANZA, LA

CRUCITAS, LAS

PEDREGOZA, LA

PUERTO LIMPIODURAZNITO, EL

PALO VALIENTE

SAN FRANCISCO

ARROYO GRANDE

TIERRA BLANCA

PLATANITO, EL

BOQU INETA, LA

RANCHO BONANZA

CONCEPCI ON, LA

PUERTECITO, EL

RANCHO SOLARES

CIENEGUITA, LA

ORDEÑA DOS, LA

TIERRA QUEMADA

YERBABUENA, LA

CIENEGUITA, LA

CIENEGUITA, LA


AGUACATI TO, EL

CANAHUILLA, LA

ENRAMADAS, LAS

CHARCO OBSCURO

CUEVA DEL SUELO

TORRECITAS, LAS

CAÑADA DE YAÑEZ

PUERTO DEL VINO

ARROYO DEL TORO

OJO DE AGUA, EL

LABOR DE BAGRES

PRESA DE DOLORES

PASO DE RIOVERDE

PUERTO DE ZAMORA

FRACCION SANCHEZ

FRACCION EL TOROMESITA DEL ROBLE

MESA DEL EPAZOTE

PEÑA DE SANURBI O

ROSA DE CASTILLA

CAÑADA DEL CACAO

RANCHO EL PARAISO

PUERTO LA CAMPANA

PUERTO DEL FRAILE

BARRANQUITAS, LAS

OJITO DE AGUA, EL

RANCHO DE ENMEDIO

RANCHO VIEJO TRES

TORTUGAS DE ABAJO

PEÑA DE SAN PEDRO

MANCHON DE ALAMOS

REFUGIO DE BAGRES

BOCA DEL CAÑON, LA

CRUCERO DE VI LLELA

PRESA DEL CONVENTO

PUERTO DEL ALCALDE

POTRERO LOS GALLOS

RANCHO DOÑA SUSANA

CAÑON DE AGUA FRIA

LLANO DE GUADALUPEPEREGRINA DE ABAJO

PUERTO DE VICTORIA

SAN JUAN CAPISTRAN

JOYA DE LA CRUCI TA

POTRERILLO DE VIRU

MESA DE LA VENTANA

PASO DE LOS TORRES

PUERTO DEL I TACATE

TORTUGAS DE ARRIBA

CAÑADA DE SAN JUAN

ZAPOTI TO (LA PRESA)

COLONIA GUADALUPANA

PEREGRINA DE ARRI BA

SANTA MARIA DEL RIO

RINCON DEL TEJOCOTE

CERRO DE SAN ISIDRO


PUERTO DE BARBECHOS

ESTANCITA DE LA LUZ





HACIENDA SANTA LUCIA

BALNEARIO DE LOURDES

CUESTA DEL G ALLO, LA




VALLECI TO DE LA CRUZ


SAN ISI DRO DE BAGRES


CHI QUEROS DEL SAUCITOSAN JOSE ALBURQUERQUE


ARROYO EL TEQUESQUI TE









PRESA DE POTRERILLO, LA


RANCHO USUA (CAMARI LLO)

RINCON DE SANTO DOMINGO

CERRITO DE VARAS BLANCASMOLINO CI NCO SEÑORES, EL

ENTRONQUE A TIERRA NUEVA





ESTANCIA, LA ( LA TECOLOTA)


CAMPANI LLA, LA ( EL FRAILE)



ANGELES, LOS ( TRES GUERRAS)

GRANJA SANTA CRUZ ( BERRENDOS)

PEÑA DE LA TRINIDAD ( LA PEÑA)


EJIDO LA PI TAHAYA (SANTO DOMI NGO)


SAN JUAN DE GUADALUPE ( EL REMOLINO)

LOMAS DE SAN VICENTE (I GLESIA VIEJA)


BARRANCAS DEL PUEBLITO ( CUESTA COLO RADA) PUERTA DE BADILLO (PUERTA DE OJO DE AGUA)

MESA DE LAS BANQUETAS, LA ( FELI PA LUNA AVILA)

LABOR DEL RI O, LA (HACI ENDA DE LABOR DEL RIO)

VILLELA

ENR AMADA S

EL FUERTE

OJO CALIENTE

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CAÑ ADA DE YAÑEZ

PRESA DE DO LO RES

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En general, el sistema municipal de Santa María del Río presenta un serio desequilibrio en la distribución del equipamiento y los servicios en relación al territorio y a las localidades. Se detectan amplias áreas desprovistas del equipamiento necesario para satisfacer las necesidades de la población, esta situación se acentúa especialmente en todo el extremo oriente del municipio, y en menor grado en el área central en donde sólo dos localidades están dotadas del nivel de servicio rural. En contraposición, en el lado poniente del territorio, donde existen las localidades con mejores niveles de servicio, se presentan casos en los que su equipamien to únicamente atiende a la población local, si que a ellos acudan habitantes de otras comunidades.

5.6.2 Funciones predominantes En este punto se identifica la función social, económica y administrativa que tiene cada una de las principales localidades dentro del contexto del municipio. La cabecera municipal se ha consolidado a través de las últimas tres décadas como el principal centro comercial y de servicios del municipio de Santa María del Río; adicionalmente ejerce su función político administrativa al ser la sede del gobierno municipal. En ella se desarrolla en menor grado la manufactura de alimentos, textiles y muebles, así como la actividad agrícola. Próxima a la cabecera municipal, la localidad de Fracción Sánchez se ha transformado en un centro de servicios para sus habitantes, dejando en segundo término las actividades agropecuarias y de extracción de materiales.



154

Algunas de las localidades del área de lomeríos se han consolidado como centro de servicios y equipamiento, tal es le caso de Santo Domingo, Villela y la Yerbabuena, las dos primeras apoyadas por su ubicación sobre la carretera federal y por sus instalaciones educativas de nivel medio. Otras funciones importantes de estas comunidades se refieren a las actividades agropecuarias y al apoyo de éstas a través actividades de transformación y comercialización de insumos y productos. Dentro de esta misma área del municipio, las localidades de El Fuerte, Presa de Dolores y Estancia de Atotonilco mantienen la función como centros de actividad agropecuaria reforzadas por las actividades de transformación del sector secundario; y en menor medida por el comercio y los servicios. En cuanto a las localidades ubicadas al norte de la cabecera municipal y adyacentes a la carretera federal, estas se han consolidado como centros de servicios y comercio, especialmente enfocados a la recreación y servicios de carretera. En el caso de Ojo Caliente, esta se distingue por la función recreativa de sus balnearios. Complementariamente, la población de estas localidades participan en las actividades de manufactura de la zona industrial de San Luis Potosí. La única localidad que aún conserva su función agropecuaria es Cañada de Yánez. En tanto que San José Alburquerque debido a su ubicación al centro del área ser rana y al equipamiento de salud y educación instalado, funge como centro de servicios y de comercio en esta zona del municipio.

5.6.3 Tendencias y Patrones de Crecimiento La tendencia actual de crecimiento y de los patrones de distribución de los asentamientos humanos en el municipio de Santa María del Río se caracterizan por el despoblamiento de sus localidades debido a la emigración de sus habitantes; en el periodo comprendido entre el 2000 al 2005 el municipio perdió el 4.6% de su población y desapareció el 9% de sus localidades. Este fenómeno de pérdida de población se presenta en prácticamente todo el territorio, quedando excluidos algunos de los principales asentamientos como son: Santa María del Río, El Fuerte y Presa de Dolores. Desde el punto de vista de los subsistemas, únicamente el de Santa María del Río presenta crecimiento poblacional, aunque su tendencia es la disminución demográfica de las localidades servidas y el crecimiento concentrado en la cabecera municipal. Este mismo comportamiento se aprecia en los subsistemas de El Fuerte y Enramadas. El resto de los subsistemas presentan un decremento de su población, en este sentido sobresalen los subsistemas de Santo Domingo y San José Alburquerque. Cabe mencionar el caso de El Cerrito y su subsistema, que a pesar de ser pequeño en términos de población y del número de localidades que lo conforman, es el único que presenta un crecimiento sostenido tanto de las localidades servidas como de la servidora. Posiblemente uno de los factores que ha propiciado este crecimiento sea la cercanía con el cruce de las principales vías en el municipio. En forma sintética puede decirse que el municipio de Santa María del Río ha visto acentuado un despoblamiento generalizado durante los últimos 5 años, manteniéndose al margen de este fenómeno con un crecimiento sostenido, la cabecera municipal, El Fuerte, El Cerrito y Presa de Dolores.



155

6. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

Una vez analizados los aspectos del medio natural, socioeconómicos y del medio urbano, se tiene una visión global de las condiciones actuales del municipio de Santa María del Río, distinguiendo tanto su problemática como sus potencialidades.127 Por su ubicación en el contexto estatal, el municipio de Santa María del Río presenta ventajas por la proximidad con la capital del Estado y con la zona industrial de la misma; así como por la conexión con la ciudades del Estado de Guanajuato a través de la carretera federal 57. Una de las principales características del territorio de Santa María del Río es su topografía, ya que más del 80% de su superficie es abrupta, influyendo significativamente en la mitad oriente del municipio, que se encuentra limitada para las comunicaciones terrestres e inhabilitada para la mayoría de las actividades económicas como son la agricultura y la industria manufacturera, inclusive para los asentamiento humanos y la infraestructura. En contraposición, esta misma topografía aunada con la altura y la humedad del entorno natural dan como resultado una extensa área de bosque de pino y de encino con potencial para las actividades eco-turísticas, y el aprovechamiento sustentable de los recursos maderables. Cabe mencionar que actualmente estas áreas presentan deterioros ocasionados por la explotación forestal incorrecta, así como po r el desarrollo de plagas.

Fotografía 49. Área de bosques con aptitud ecoturística.

Dentro de estas áreas boscosas se originan una gran cantidad de escurrimientos pluviales que representan un aporte importante para el río Santa María, de los cuales des tacan los río Bagres y San Isidro. Las únicas áreas con aptitud para las actividades agropecuarias son los pequeños valles que se forman en las márgenes de algunos de los principales escurrimientos, como son el río Tierra Quemada, el río Villela, y el mismo río Santa María. Estos son de un alto potencial debido a la buena calidad de sus suelos, aunado al agua y humedad cercana. Estas áreas escasamente representan el 5% del territorio municipal, por lo cual su adecuado aprovechamiento es fundamental para la vida económica del municipio.

127 Ver plano 17 Síntesis del Diagnóstico.



156

En la actualidad, las actividades primarias continúan siendo las que mayor población ocupan, sin embargo, debido al poco suelo disponible y a la escasa implementación de técnicas modernas, sus rendimientos son muy bajos. En tanto que las actividades secundarias históricamente han sido de baja participación en el municipio y se llevan a cabo básicamente en la cabecera municipal; refiriéndose a los textiles, productos alimenticios y fabricación de muebles de madera. En cuanto a las actividades terciarias, estas han mostrado un constante crecimiento durante las últimas décadas en casi todas las principales localidades, enfocándose al comercio, hoteles y restaurantes, y servicios para la recreación.

Fotografía 50. Balneario de Lourdes.

La relación entre los tres sectores de actividad económica es poca, la producción agropecuaria en el municipio en general es para autoconsumo, muy rara vez se comercia hacia el exterior o se transforma para su venta. De tal forma que a la producción del sector primario no se le da un valor agregado, quedando su venta sujeto a las fluctuaciones del mercado; el sector secundario se mantiene poco participativo, sin evoluciones o innovaciones en su producción; y el sector terciario crece en base a productos provenientes de otro lados. Lo anterior se refleja en los ingresos de la población, siendo que más del 70% se encuentra dentro del rango de menos de un salario mínimo hasta tres salarios mínimos. Este grupo esta conformado básicamente por la población que se dedica a las actividades agropecuarias. La situación de bajos ingresos económicos ha tenido como consecuencia la emigración de la población hacia las grandes ciudades o hacia Estados Unidos, reflejándose en un saldo migratorio de –0.6% y en tasas de crecimiento negativas en el 56% de sus localidades. Así como la disminución del número de localidades del año 2000 al 2005. La distribución de la población en el territorio municipal es desequilibrada, ya que las localidades de mayor número de habi tantes y en mejores condiciones de equipamiento e infraestructura se encuentran todas al poniente del municipio, en áreas de fácil acceso. En tanto que el oriente del municipio se caracteriza por la existencia de pequeñas localidades dispersas en el área serrana, dificultando la dotación de los servicios y equipamiento. Cabe mencionar que la población de las localidades próximas a la colindancia con el municipio de Rioverde, se desplaza hasta la ciudad de Rioverde satisfacer sus requerimientos de salud, abasto y educación entre otros.



157

Las condiciones de marginación en el municipio son altas; y en especifico en Presa de Dolores, La Yerbabuena y Cañada de Yánez. En las comunidades de la sierra el grado de marginación va de alta a muy alta. En iguales circuns tancias se encuentra la vialidad, las vías con mejores niveles de servicio se localizan al poniente del municipio comunicando a las principales localidades, en tanto que la mitad oriente del municipio esta desprovista de caminos pavimentadas, e inclusive existen grandes áreas en las que no hay caminos con acceso vehicular. El principal enlace a nivel nacional y estatal es la carretera federal 57, llamada también del TLC, dando lugar a un importante flujo vehicular a través del territorio municipal, que por un lado representa un potencial para la prestación de servicios y por otro facilita la entrada y salida de productos hacia todos los sitios del país y del extranjero comunicados a través de esta vialidad. Las localidades de mayor población en el municipio se conectan a la carretera federal 57 a través de carreteras estatales o caminos pavimentados, que en general se encuentran en condiciones físicas aceptables. La única localidad principal que no cuenta con un acceso pavimentado es San José Alburquerque. Es necesario mencionar que los cruceros que forman dichos accesos con la carretera federal, en la mayoría de los casos no han sido resueltos con un diseño geométrico adecuado, constituyendo un riesgo para los movimientos de ascenso y descenso, así como de vueltas a la izquierda. Otra área de conflicto vial es el tramo de la carretera federal 57 que atraviesa la cabecera municipal, en donde se mezcla el tráfico local con el foráneo; situación que ha ido en aumento debido al crecimiento urbano paralelo a la carretera. Se hace hincapié en las deficiencias de comunicación terrestre que afectan a las zonas de sierra Gorda y de sierra del Camarón; que como ya se mencionó, dificultan el acceso al equipamiento y los servicios. Como el transporte de pasajeros es un servicio que depende directamente de las condiciones de la vialidad, su atención se limita a las comunidades que tiene un adecuado acceso vehicular; llegando a las principales comunidades del poniente, entre las que se incluye Peregrina de Arriba. Hacia el oriente del municipio el transporte llega únicamente hasta San José Alburquerque. En general todos los aspectos que conforman el ámbito urbano-rural del municipio muestran el mismo comportamiento que diferencia el lado poniente del oriente; en donde el primero cuenta con accesos adecuados, buenos niveles de servicio e infraestructura, en tanto que el segundo carece de estos beneficios. El equipamiento urbano no es la excepción, en donde la cabecera municipal concentra los de mayor capacidad, alcanzando un nivel de servicios medio. Adicionalmente las localidades de El Fuerte, Santo Domingo, Ojo Caliente y San José Alburquerque por su equipamiento instalado alcanzan el nivel de concentración rural. Se observa que el principal problema en la dotación de eq uipamiento se debe a la dispersión de la población que se asienta en pequeñas comunidades alejadas; situación que se agrava por las malas condiciones de los caminos. Tal es caso de las áreas de Bagres y San isidro, para quienes es más fácil acudir a Rioverde para cubrir sus necesidades. La estructura y funcionamiento del sistema de ciudades evidencia el desequilibrio entre las diferentes áreas del municipio. Se distinguen tres conjuntos de asentamientos humanos. El primero corresponde al poniente, en donde Santa María del Río encabeza la organización del resto de las localidades. Este conjunto presenta buenos niveles de servicio, aunque sus dependencias pueden reestructurarse para reducir la presión sobre la cabecera municipal y consecuentemente los tiempos y distancias de desplazamiento de la población.



158

El segundo conjunto centra su estructura en San José Alburquerque, en donde esta localidad atiende a una numerosa cantidad de pequeños asentamientos dispersos, cuya población debe recorrer grandes distancias para acudir a los servicios que en San José Alburquerque existen. Cabe señalar que esta es la única localidad con un nivel de servicios aceptable en toda el área central del municipio. El último conjunto corresponde al extremo oriente del municipio en donde no existe ninguna localidad que pueda organizar al resto y relacionarlas con el sistema municipal de asentamientos humanos. Por lo que se consideran desligadas del sistema. Los dos últimos conjuntos requieren de atención prioritaria a fin de mejorar su acceso a los servicios y equipamiento mínimos como son educación, salud y abasto. En el municipio se detectan condiciones susceptibles de ser aprovechadas para la creación o incremento de las actividades económicas que sustentan a la población; tal es el caso de los recursos hidráulicos termales o minerales en Ojo Caliente, Santa María del Río y la Labor del Río, en los que puede mejorarse el aprovechamiento para el uso recreativo y de tratamiento terapéutico. Otro sitio con potencial de mejorar su apr ovechamiento es al Santuario de Las Torrecitas, para el cual es posible incrementar su difusión y mejorar la infraestructura de servicios para los visitantes.

Fotografía 51. Santuario de Las Torrecitas.

Las localidades de Villela, Santo Domingo y Santa María del Río cuentan con edificaciones de valor histórico que hacen factible su aprovechamiento para la generación de la actividad turística enfocada hacia la apreciación del patrimonio cultural y arquitectónico. Hacia el oriente del territorio municipal se identifica el potencial del área de bosques de pino y encino para la aprovechamiento como áreas de ecoturismo en sus diferentes variantes. En cuanto a las actuales zonas agrícolas, considerando su excelente calidad de suelos, son potencialmente aptas para la practica de una agricultura altamente tecnificada que genere mejores rendimientos. Finalmente, es factible aprovechar el potencial que representa el flujo vehicular generado en la carretera federal 57, mejorando la infraestructura de servicios carreteros y turísticos en las localidades que se encuentran adyacentes a ella.



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Mapa 25. Síntesis del diagnóstico

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III. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO

1. ESTRATEGIA GENERAL

1.1 Condicionantes de los niveles superiores de planeación

Los antecedentes superiores de planeación del presente Plan de Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río, que condicionan y orientan su elaboración y ejecución, están constituidos por el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Prog rama Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2002-2006, el Plan Estatal de Desarrollo 2003 -2009 y el Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2001-2020. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece la política general de desarrollo para el país, entre sus objetivos nacionales los siguientes son aplicables a los planes de desarrollo urbano:

ß Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, competencia económica, inversión en infraestructura, fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas.

ß Reducir la pobreza extrema, asegurando la igualdad de oportunidades y la

ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo.

ß Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a

plenitud sus derechos ciudadanos y participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.

ß Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los

mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

Este Plan Nacional de Desarrollo, partiendo de un diagnóstico de nuestra realidad, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:

1. Estado de derecho y seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

De estos ejes el más relacionado con la ordenación del territorio es el de Igualdad de Oportunidades, en el cual expone que el Plan busca que cada mexicano pueda tener las mismas oportunidades para desarrollar sus aspiraciones a plenitud y mejorar así sus



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condiciones de vida, sin menoscabo de las oportunidades de desarrollo de las futuras generaciones. Para esto, la política social debe estar en estrecha relación con la política económica. Sólo una economía competitiva será capaz de generar más empleos y oportunidad. También es importante el apoyo a proyectos productivos que generen empleo y que permitan un mejor nivel de vida. Asimismo, es necesario invertir en infraestructura que permita atraer más recursos y que genere oportunidades de trabajo digno para sus habitantes. Entre los ob jetivos de este e je se encuentran:

ß Reducir significativamente el número de mexicanos en condiciones de pobreza con políticas públicas que superen un enfoque asistencialista, de modo que las personas puedan adquirir capacidades y generar oportunidades de trabajo.

ß Apoyar a la población más pobre a elevar sus ingresos y a mejorar su calidad de vida,

impulsando y apoyando la generación de proyectos productivos.

ß Lograr un patrón territorial nacional que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades tanto urbanas como rurales.

Algunas de las estrategias que se plantean para el logro de estos objetivos son:

ß Asegurar que los mexicanos en situación de pobreza resuelvan sus necesidades de alimentación y vivienda digna, con pleno acceso a servicios básicos y a una educación y salud d e calidad.

ß Apoyar el arranque y la operación de proyectos productivos familiares y de grupos

comunitarios mediante asesoría y programas de micro financiamiento, en el campo y las ciudades.

ß Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de comunicación y de

transporte para conectar a las regiones menos desarrolladas del país.

ß Promover proyectos de ecoturismo, turismo de aventura y turismo cultural en las zonas rurales para que puedan aprovechar sus ventajas comparativas en cuanto a riqueza cultural y natural y hagan de ésta una actividad que detone su desarrollo económico y social.

ß Reorientar y fortalecer los progra m as de las instituciones públicas del sector

agropecuario para detonar el desarrollo de actividades económicas en el ca m po . Se impulsará así la productividad en el campo, en actividades tradicionales cuando sea posible y pertinente, o en nuevas actividades, más aptas en función de la vocación del suelo.

ß Emprender acciones para propiciar el empleo en zonas donde se genera la expulsión

de personas, procurando convertirlas en receptoras de inversión.

ß Promover el ordenamiento territorial, la certeza jurídica en la tenencia de la tierra y la seguridad pública en zonas marginadas de las ciudades.

ß Im pulsar el ordena miento terri toria l nacional y el desarrollo regional a través de

acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno y concertadas con la sociedad civil. Esta estrategia se dirige a impulsar el desarrollo social con un enfoque de largo plazo, al reducir las disparidades regionales, compensar a las regiones rezagadas, distribuir jerárquicamente los equipamientos, y aumentar el acceso a las



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oportunidades de progreso. Asimismo facilita la concentración de esfuerzos en las regiones con ventajas comparativas de localización, recursos naturales, infraestructura y cadenas productivas consolidadas, en donde resulta más viable impulsar el crecimiento económico, la productividad y el empleo. Contribuye también a la sustentabilidad, propiciando un desarrollo más ordenado, menos disperso; que permita reducir los efectos de ocupación en las tierras agrícolas de buena calidad, en las reservas naturales o en áreas peligrosas; y que propicie un uso racional del agua y de la energía.

ß Prevenir y a tender los riesgos naturales . Esta estrategia pretende sensibilizar a las

autoridades y a la población de la existencia de riesgos y la necesidad de incorporar criterios para la prevención de desastres en los planes de desarrollo urbano y en el marco normativo de los municipios.

ß Fortalecer el marco institucional federal en materia de desarrollo urbano creando los

instrumentos financieros, técnicos y normativos que requiere la problemática actual de nuestras ciudades.

Otro eje que presenta una importante relación con la ordenación del territorio es el de Sutentabilidad Ambiental en donde se señala que la sustentabilidad de los ecosistemas es básica para una estrategia integral de desarrollo humano. Al mejorar las condiciones actuales de vida de la población mediante el uso racional de los recursos na turales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras. Para que México logre una verdadera sustentabilidad ambiental es necesario que se concilie el medio ambiente con la productividad y la competitividad de la economía como un todo. esta conciliación se podrá lograr realizando proyectos productivos que se vinculen a la restitución de áreas naturales como las forestales, que impliquen pagos de servicios ambientales y que permitan detener la pérdida de fuentes acuíferas, así como el avance de la desertificación de nuestro territorio. Otras acciones que propone este Plan Nacional de Desarrollo bajo esta perspectiva tienen que ver con la valuación económica de los recursos naturales, los apoyos económicos a los dueños de bosques y selvas, el manejo racional del agua, el control efectivo de los incendios forestales y la promoción del ecoturismo. Finalmente, como aspecto importante en la ordenación del territorio, el Eje de Economía Competitiva y Generadora de Empleos considera que el crecimiento económico resulta de la interacción de varios elementos como: las instituciones, la población, los recursos naturales, la dotación de capital físico, las capacidades de los ciudadanos, la competencia, la infraestructura y la tecnología disponibles. Para que el desarrollo sea sustentable, la sociedad debe invertir suficientemente en todos estos factores del sistema económico y social. Dentro de sus tres vertientes de estrategia económica el plan considera a la capacidad de las personas, en la que se incluye la mejora en la cobertura y la calidad de los servicios de salud y educación y el combate a la marginación son los elementos que permitirán a más mexicanos contar con un trabajo redituable y emprender proyectos más ambiciosos, ampliando su abanico de oportunidades productivas. Algunos de los objetivos de este eje son:

ß Promover la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas.

ß Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las

zonas rurales.



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ß Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los

mercados globales, vinculándolos con los procesos de agregación de valor y vinculándolo con la producción de bioenergéticos.

ß Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua,

el suelo y la biodiversidad. Para el logro de los objetivos mencionados, se plantean entre otras, las siguientes estrategias:

ß Impulsar el desarrollo de proveedores, elevando el porcentaje de integración de los insumos nacionales en los productos elaborados en México y consolidando cadenas productivas que permitan una mayor generación de valor agregado en la producción de bienes que se comercian internacionalmente.

ß Converger y optim iz ar los progra m as y recursos que incre m enten las

oportunidades de acceso a servicios en m edio rural y reduzcan la pobreza .

ß Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural para el mejor aprovechamiento de los recursos y promover actividades no agropecuarias que generen empleo, mayor ingreso y un mejor nivel de vida de la población rural.

ß Integrar a las zonas rura les de a lta y m uy a lta m arginación a la d iná mica del

desarrollo nacional .

ß Favorecer el relevo generacional en la tenencia de la t ierra en la propie d a d socia l . A través del apoyo a jóvenes, se busca su arraigo en su lugar de origen evitando la migración y ociosidad de tierras, promoviendo la creación de empresas rurales que fomenten la productividad, innovación y el desarrollo tecnológico que garanticen el relevo pacífico de los titulares de derechos agrarios.

ß Mejorar la productividad laboral a través de la organización, capacitación y asistencia

técnica, que aseguren la integración de los productores a procesos productivos innovadores y a mejores técnicas administrativas y comerciales de sus empresas.

ß Impulsar la generación de empresas rentables en el sector rural social.

ß Es necesario disminuir el impacto ambiental en todas las actividades de la producción

rural, así como la prevención de impactos por fenómenos meteorológicos mediante inversión en infraestructura y capacitación a la población.

ß Garantiz ar la bioseguridad y conservar la agro biodiversidad .

Dentro del mismo eje de economía competitiva y generadora de empleos, se incluye al turismo, en donde el Plan expone que el sector turismo es una prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento. Considerando su elevada productividad y empleo bien remunerado, así como su desenvolvimiento en regiones de menor desarrollo económico. Se debe garantizar que el crecimiento del sector respete los entornos naturales, culturales y sociales. El papel del sector como detonante del desarrollo local implica que el desarrollo de infraestructura y de servicios debe incluir aquellos orientados a dotar de capacidades a la población local. Sólo de esa forma puede consolidarse una mejoría en el bienestar de las poblaciones locales que les permita ser participes plenos del proceso de desarrollo.



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Uno de los objetivos para el sector turismo es el superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada región, en coordinación y colaboración con actores políticos, económicos y sociales al interior de cada región, entre regiones y a nivel nacional. A fin de alcanzar este objetivo se establece como estrategia el considerar programas de desarrollo de una amplia gama de servicios turísticos, incluyendo turismo de naturaleza, rural y de aventura, con la participación de las secretarías y organismos del gobierno federal que apoyan proyectos de desarrollo turístico en las zonas rurales e indígenas. Referente a Infraestructura, el plan señala que es fundamental para la integración regional y el desarrollo social equilibrado, así como para incrementar la competi tividad de la economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento económico y generar un mayor número de empleos mejor remunerados. Para ello, la estrategia en materia de infraestructura incluye las siguientes acciones:

ß Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales.

ß Fortalecer las áreas de planeación de las dependencias y entidades gubernamentales,

así como la capacidad institucional para identificar, formular y preparar proyectos de inversión.

En materia de infraestructura establece los siguientes objetivos:

ß Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país.

ß Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado para todos los hogares

mexicanos, así como lograr un manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos.

ß Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la población

más desfavorecidos así como para emprender proyectos de construcción en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos.

Para el buen logro de los objetivo señalados, se proponen las siguientes estrategias:

ß Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población

ß Desarrollar, en coordinación con las instituciones pertinentes, los incentivos e

instrumentos económicos que pro picien la preservación de ríos, lagos, humedales, cuencas, acuíferos y costas de país, adecuando las concesiones a los volúmenes de agua disponibles.

ß Incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo económico y para la

construcción de vivien da.

ß Promover el mejoramiento de la vivienda existente y las condiciones para impulsar vivienda progresiva y la producción social de vivienda, mediante nuevas alternativas de productos financieros y apoyos para la población de menores ingresos.



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El Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2002 – 2006 considera a la Ordenación del Territorio como el método que permite orientar el proceso de evolución espacial del desarrollo económico, social y ambiental, y que promueve el establecimiento de nuevas relaciones funcionales entre regiones, pueblos y ciudades, así como entre los espacios urbano y rural. Además, afirma que la Ordenación del Territorio también hace posible una visión coherente de largo plazo para guiar la intervención pública y privada en el proceso de desarrollo local, regional y nacional. En congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio define tres programas de actuación:

• Programa de Ordenación del Territorio, que tiene como objetivo maximizar la eficiencia económica del territorio, garantizando su cohesión social y cultural. Entre sus líneas de acción se menciona la elaboración de Planes Regionales de Ordenación del Territorio y la elaboración de Proyectos Estratégicos de Acción Regional, articulando actores regionales.

• Programa Hábitat, que tiene como objetivo integrar un Sistema Urbano Nacional, en

sinergia con el Desarrollo Regional en condiciones de sustentabilidad. Entre sus líneas de acción se encuentra : fomentar la competitividad y la inversión; insertar y proyectar a las ciudades y zonas metropolitanas en los ámbitos regional, nacional e internacional; conservar y mejorar el patrimonio social; mejorar los niveles de cobertura de equipamiento urbano; mejorar los niveles de servicio de la infraestructura urbana; mejorar los niveles de dotación de los servicios urbanos, atender las periferias urbanas y zonas marginadas; fomentar la participación social; valorar la relación urbano – ambiental; y actualizar la normatividad y Planes de Desarrollo Urbano.

• Programa de suelo – reserva territorial, que tiene como objetivo integrar el suelo apto

para el desarrollo como instrumento de soporte para la expansión urbana, satisfaciendo los requerimientos de suelo para la vivienda y el desarrollo urbano. Entre sus líneas estratégicas se encuentran: identificar el suelo apto para el desarrollo urbano; identificar la demanda potencial; aplicar normatividad a la reserva territorial; y valorar e interrelacionar con los planes de desarrollo urbano.

El Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí 2003-2009 establece entre sus políticas sectoriales y programas estratégicos de desarrollo urbano, los siguientes retos:

• Para elevar la calidad de vida de la población en las zonas urbanas se requiere mucho más que políticas de educación, salud, empleo y asistencia social. También es necesario abordar los factores que afectan la seguridad en la tenencia de la tierra, restringen el acceso a una vivienda digna, el transporte, las comunicaciones y el equipamiento necesario para mejorar el desarrollo de las actividades sociales y productivas.

• El ordenamiento del territorio es una prioridad en los principales centros urbanos del

Estado, donde el crecimiento desmedido crea déficit de infraestructura y servicios básicos.

• Los principales retos urbanos que enfrenta la entidad se refieren a: garantizar el abasto

de agua, atender la desmedida contaminación, disponibilidad de reservas territoriales para el crecimiento ordenado, la dotación de equipamiento urbano e infraestructura, y asegurar la viabilidad financiera para la administración de las ciudades.



166

Define entre proyectos detonadores para la micro región centro sur, de la que forma parte el municipio de Santa María del Río:

ß Impulsar el proyecto para la construcción de la presa El Realito, que habrá de constituir la alternativa de abasto de agua más importante para la zona conurbada de la capital.

ß Fortalecer el desarrollo de la actividad artesanal del rebozo en Santa María y

del sombrero de palma en Tierra Nueva.

ß Incentivar la inversión privada en el desarrollo de centros de esparcimiento que aprovechen productivamente la infraestructura de servicios existentes en los balnearios de la región, para impulsar el potencial del tur ismo.

ß Impulsar la capacidad productiva de las hortalizas de la micro región mediante

la introducción de sistemas altamente tecnificados y con gran potencial de mercado, apoyando a los productores rurales con financiamiento, asesoría técnica y capacitación.

El Plan Estatal de Desarrollo Urbano de San Luis Potosí 2001-2020 establece entre sus objetivos:

• Constituir un sistema de equipamiento eficiente para dar apoyo a las actividades productivas, elevar el acceso a un mayor número de potosinos y enfrentar su demanda futura por el crecimiento poblacional.

• Conformar un sistema de enlace interurbano que, en concordancia con la estructura de

ciudades prevista, logre la integración territorial de los centros de población de la entidad.

• Crear las condiciones materiales necesarias para el arraigamiento de la población

asentada en zonas rurales y evitar su migración. La estrategia para la integración macro regional del plan estatal de desarrollo urbano, incluye al municipio de Santa María del Río dentro de la int egración norte – sur con el objetivo de fortalecer las relaciones de los municipios al norte del Estado con la dinámica industrial de esta región del país, y vincular la ciudad de México con EE.UU. En la estructuración del sistema de ciudades, incluye a Santa María del Río, como parte del corredor Santa María del Río – San Luis Potosí- El Huizache – Matehuala, que pretende sinergizar las localidades que se encuentran a lo largo de la carretera No. 57, que es el corredor del TLC, integrando las microregiones San Luis Sur, San Luis Norte, Altiplano Centro y Altiplano Este. Se pretende vincular los proyectos de infraestructura, sociales y productivos a fin de lograr mayor eficiencia en el reparto de los recursos públicos, así como fomentar cadenas productivas que lleven a una mayor competitividad. Se espera que en este corredor se impulsen proyectos de maquila (automotriz, textil, electrónica, otras metal -mecánicas); agroindustria tendiente a aprovechar los derivados del ganado ovino o caprino, producción sostenible de cactáceas, aprovechamiento forestal (mezquite principalmente), acuicultura y apicultura; proyectos sostenibles de minería; turismo y proyectos comerciales y de servicios. En su estrategia micro regional, el Plan Estatal de Desarrollo Urbano establece las siguientes políticas para la micro región San Luis Sur, a la que pertenece el municipio de Santa María del Río:



167

Para el sector económico primario, impulso a la ganadería (ovinos, caprinos y bovinos.), e impulso a las actividades mineras. Para el sector secundario, impulso a las agroindustrias de aprovechamiento de derivados de la ganadería (queso, dulces). Y para el sector terciario, el impulso al comercio en pequeño. La política para la infraestructura en la micro región consiste en el mejoramiento de la red carretera entre la cabecera y sus comunidades, así como con las cabeceras y localidades de la micro región. En tanto que para el aspecto social se plantea mejorar la cobertura educativa y de salud. En las políticas de desarrollo municipal , el plan estatal de desarrollo urbano establece para Santa María del Río el impulso a las actividades mineras del sector primario; el impulso a la industria textil y del cuero en el sector secundario; y la construcción de una central de autobuses y de un nuevo mercado en la política de infraestructura.

1.2 Objetivos

El plan tiene por objeto inducir el desarrollo integral y equilibrado de las actividades urbanas y económicas compatibles con el potencial del patrimonio natural e histórico del municipio, por medio del sistema de ciudades en el que se prevea y encauce el futuro crecimiento y se distribuyan los equipamientos y servicios urbanos; teniendo como base el uso sustentable de los recursos naturales y patrimoniales, la protección y conservación las áreas naturales dado su alto valor ambiental en términos de flora, fauna e hidrología. Así como crear las condiciones económicas y urbanas que frenen la emigración e induzcan el arraigo de sus habitantes, aprovechando sustentablemente los pocos suelos de alto potencial agropecuario mediante la aplicación de nuevas tecnologías, y las oportunidades generadas a partir de la creación de infraestructura de comunicación en el municipio y del potencial turístico latente. De este objetivo general se desprenden los siguientes objetivos particulares:

1.2.1 Ordenación urbana y rural

ß Determinar los centros de población prioritarios para el ordenamiento urbano del sistema de ciudades, definiendo las funciones económicas y urbanas que regirán el desarrollo de las actividades productivas, la distribución de la población y la prestación de servicios.

ß Promover un desarrollo sustentable de acuerdo a las características físicas, bióticas,

sociales, económicas y culturales identificadas. ß Inducir el equilibrio en la distribución poblacional en el territorio municipal, mediante el

impulso a las localidades con nivel de servicios de concentración rural. ß Conformar un sistema de enlace en concordancia con la estructura del sistema de

ciudades previsto, que logre la integración territorial de los centros de población del municipio.

ß Inducir la creación de las condiciones materiales necesarias para arraigar a la

población asentada en las zonas rurales que tengan potencial de desarrollo.



168

ß Extender los sistemas de enlace hasta las localidades marginadas de la sierra, así

como reforzar la comunicación con la cabecera municipal, así como con los municipios de Rioverde y Ciudad Fernández.

ß Establecer la zonificación general y las normas de uso de suelo que regulen las

instalación de usos y destinos en zonas urbanas y rurales, promoviendo un equilibrio entre la capacidad de servicio de los sistemas urbanos y el crecimiento, así como entre la potencialidad de los recursos naturales y su aprovechamiento.

1.2.2 Suelo

ß Establecer los mecanismos para la incorporación del suelo ejidal que tenga esa

posibilidad, al proceso de desarrollo urbano.

ß Preservar del poblamiento las áreas con potencial agrícola o forestal, así como aquellas que por sus características ambientales deban ser excluidas del crecimiento urbano.

ß Definir los requerimientos de suelo para los usos habitacionales, de equipamiento y

servicios en el escenario de planeación en las principales localidades del municipio.

1.2.3 Socioeconómicos

ß Frenar el proceso de emigración que se presenta en el municipio de Santa María del Río mediante la activación económica y el mejoramiento de los espacios urbanos y rurales.

ß Estabilizar y revertir las tasas de crecimiento negativas que actualmente caracterizan a

la mayoría de las localidades d el municipio. ß Contribuir a disminuir el grado de marginación mejorando los sistemas de enlace y

comunicación, e incrementando la capacidad del equipamiento y servicios. ß Incrementar la participación porcentual de la población en actividades económicas

mejor remuneradas.

ß Fortalecer las actividades agropecuarias introduciendo nuevas tecnologías, y diversificando los cultivos con especies de mayor valor agregado; complementándose con la creación de micro industrias para el proceso de los productos.

ß Inducir la actividad turística como opción de desarrollo, aprovechando los recursos

naturales y de patrimonio histórico en todo el territorio municipal.



169

Fotografía 52. Arquitectura vernácula y paisaje natural de la sierra.

1.2.4 Infraestructura, vialidad, equipamiento y servicios públicos

ß Lograr un suministro eficiente del agua con la calidad adecuada para toda la población del municipio y al mismo tiempo preservar las funciones hidrológicas del lugar.

ß Fomentar el uso eficiente del agua a fin de obtener los volúmenes necesarios para

satisfacer las demandas tanto de las actividades actuales como de las que habrán de promoverse.

ß Frenar y revertir el deterioro ambiental relacionado con el recurso hídrico.

ß Mantener el equilibrio del acuífero así como el uso racional de las aguas superficiales.

ß Rehabilitar, modernizar y crear la infraestructura necesaria para satisfacer los

requerimientos de agua potable actuales y futuros de la población.

ß Priorizar la atención al rezago en la cobertura y calidad del servicio de agua potable en las localidades más alejadas del municipio.

ß Promover la eficiencia en el Organismo Operador del servicio de agua potable.

ß Promover la creación de los instrumentos legales que permitan la aplicación de multas

o la suspensión del servicio por falta de pago.

ß Orientar la demanda de agua potable de acuerdo a los estudios hidrológicos que indiquen la disponibilidad de agua en las cuencas y el acuífero que corresponden al municipio de Santa María del Río.

ß Introducir los sistema de drenaje sanitario en las principales localidades incluyendo

procesos de tratamiento para aguas residuales y su consecuente reutilización.

ß Promover el tratamiento de aguas residuales y su reutilización en todos los sectores de la población.



170

ß Inducir el establecimiento de sistemas de riego que hagan uso más eficiente del agua.

ß Definir mecanismos que tiendan a la autosuficiencia económica del sistema de agua potable, y permitan financiar los costos de operación, mantenimiento y ampliación.

ß Definir la estructura vial que sea acorde a las relaciones que establezca la propuesta

del sistema municipal de centros de población y que de una accesibilidad adecuada a todas las comunidades del municipio de Santa María del Río.

ß Mejorar las condiciones físicas y operativas de los caminos actuales para brindar

acceso vehicular a mayor número de comunidades.

Fotografía 53. Caminos rurales que requieren mejorar sus condiciones físicas y operativas.

ß Reforzar la comunicación terrestre entre la cabecera municipal y el resto de las

localidades del municipio, así como entre el municipio y las micro regiones media oeste y San Luis sur.

ß Ampliar el sistema de transporte basado en la estrategia de estructura vial.

ß Promover el mejoramiento y eficiencia en los sistemas de transporte para estar en

posibilidad de ofrecer un servicio competitivo en el ámbito turístico.

ß Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la integración del sistema de ciudades y de las estructuras urbanas de los centros de población, optimizando la localización del equipamiento en función de su área de influencia e integrándolo de acuerdo a los niveles de servicio y la distribución de la población.

ß Subsanar los déficit de equipamiento existentes y prever la dotación requerida en el

horizonte de planeación.

ß Incentivar la modernización de los sistemas de recolección y disposición final de los desechos sólidos urbanos, ampliando la cobertura del servicio a las principales localidades del municipio.

ß Orientar la ubicación de los rellenos sanitarios de acuerdo a los estudios que

establezcan los sitios más adecuados.



171

ß Organizar la recolección de desechos sólidos en base a las relaciones del sistema municipal de centros de población.

1.2.5 Vivienda

ß Promover las acciones necesarias para cubrir el déficit actual de vivienda, así como

definir la demanda en el escenario de planeación. ß Promover la creación y/o aplicación de programas institucionales de vivienda que

consideran el uso de tecnologías tradicionales de la región y el apoyo a los sistemas de autoconstrucción.

ß Implementar programas de vivienda enfocados a resolver las necesidades de los

grupos sociales de menores ingresos. ß Inducir el crecimiento de los centros de población hacia las zonas más aptas.

Fotografía 54. Vivienda típica del municipio de Santa María del Río.

1.2.6 Patrimonio histórico

ß Identificar el legado patrimonial natural, histórico y cultural del municipio, e inducir su preservación, frenar la degradación del mismo, promover su valorización y aprovechamiento sustentable.

ß Impulsar la realización de estudios e investigación del patrimonio arqueológico e

histórico que acrecienten su valor.

ß Señalar los mecanismos apropiados para aminorar o frenar la degradación de los entornos urbanos y naturales alrededor de los monumentos y siti os patrimoniales.

ß Compatibilizar desarrollo y la conservación del patrimonio de la mejor manera.



172

ß Crear conciencia entre los responsables de la conservación del patrimonio histórico y a la sociedad en general sobre el valor del mismo y de la importancia de participación en todos en las acciones que al efecto se lleven a cabo.

ß Promover la creación de los instrumentos legales necesarios para la conservación y

protección del patrimonio histórico.

ß Dar pauta a la promoción de proyectos de ecoturismo y turismo cultural en las zonas rurales a fin de aprovechar su riqueza cultural y natural y generen actividades que accionen su desarrollo económico y social.

ß Promover la formulación de proyectos multidisciplinarios con la participación de

entidades gubernamentales, iniciativa privada y sociedad organizada para el aprovechamiento sustentable del patrimonio histórico y natural del municipio.

1.2.7 Equilibrio ecológico y medio ambiente

ß Definir las área de conservación, protección y aprovechamiento de acuerdo con las potencialidades y limitaciones de los recursos naturales.

ß Fomentar el desarrollo sustentable de las actividades productivas a fin de conservar los

recursos naturales, mediante la capacitación y asesoría técnica necesaria.

ß Generar las bases que permitan garantizar la disponibilidad, en cantidad y calidad, de los recursos hídricos.

ß Promover la recuperación de las zonas erosionadas y/o deterioradas en el municipio.

ß Sentar las bases para un manejo eficiente y seguro de los residuos sólidos y líquidos

derivados de las actividades económicas.

ß Promover la creación y aplicación de instrumentos para la protección de especies endémicas.

ß Identificar yacimientos de material con potencial a ser explotados. ß Orientar las actividades económicas de acuerdo a la disponibilidad de recursos. ß Promover el uso eficiente del agua e impulsar el tratamiento y reutilización, así como

inducir el uso eficiente de agua pluvial para usos urbanos y agropecuarios.

ß Delimitar físicamente el área naturales protegidas.

ß Promover la creación de los espacios culturales y científicos que contribuyan a la concientización de la importancia de los valores naturales.



173

1.3 Directrices de la estrategia y políticas de ordenamiento territorial. El municipio de Santa María del Río, caracte rizado por la concentración de la actividad económica, la población, el equipamiento, la infraestructura y los sistemas de comunicación en el área poniente de su territorio, presenta un fuerte contraste con el lado oriente del municipio donde se carece de todos estos beneficios y que además se encuentra desligado funcionalmente de la cabecera municipal. La tendencia de la distribución de la población es a incrementar este desequilibrio, apoyado por la cada vez más cercana zona industrial en el municipio de Villa de Reyes y por la atracción que genera la carretera federal no. 57, incidiendo en el crecimiento de las localidades adyacentes a esta. Desde el punto de vista de la ordenación del territorio, esta situación requiere de una atención inmediata, considerando por un lado que la topografía y el patrimonio natural del municipio de Santa María del Río limitan significativamente la disponibilidad de suelo apto para los asentamientos humanos; y por otro lado que es necesario aprovechar la oportunidad latente para diversificar las actividades económicas, generar empleo y mejorar los niveles de ingreso. De acuerdo a lo anterior y a los aspectos relevantes del diagnóstico, es fundamental disminuir el desequilibrio entre las zonas oriente y poniente del municipio, proporcionando los beneficios de la infraestructura, vialidad y equipamiento a las localidades más marginadas; siendo esta la base para crear nuevas oportunidades de desarrollo. La estrategia de población habrá de dirigirse a revertir el fenómeno de emigración y promover el arraigo de la población, especialmente en el área serrana; en donde además se deberá buscar reducir la dispersión de la población. En las principales localidades, se impulsará el crecimiento poblacional basado en la diversificación económica. El crecimiento derivado de este impulso deberá integrarse a los patrones de uso de suelo e imagen urbana que caracteriza a estas comunidades, a fin de no afectar el estilo de vida de sus habitantes. El sistema municipal de centros de población deberá reordenar sus relaciones a fin de optimizar la disponibilidad de equipamiento y servicios, además de promover la creación de nuevos centros de servicio en la parte central y este del municipio. En paralelo, la estrategia de vialidad es deberá abrir el área oriente del municipio a la comunicación con el municipio de Rioverde, permitiendo el acceso a mejores de niveles de servicio, así como a nuevos canales de comercialización. La economía del municipio deberá desarrollarse en base a las potencialidades existentes de turismo recreativo, cultural, ecológico y religiosos; la tecnificación del campo y la innovación de productos artesanales. Es de suma importancia que este desarrollo se lleve a cabo previendo la protección y rehabilitación del medio natural , en especial de los recursos forestales e hídricos; así como a la conservación de los pocos suelos con potencial agrícola. Tomando en cuenta las limitaciones naturales que presenta el territorio para la expansión urbana y en especial para la actividad de manufactura a gran escala, no es posible pensar en un esquema de crecimiento que imite o compita con San Luis Potosí o Villa de Reyes; sino que sea complementario y se dirija a la prestación de servicios y generación de productos no disponibles en la zona metropolitana y que al mismo tiempo resulten de gran atracción para los capitalinos. De forma puntual, se enlistan las directrices que habrán de dirigir la estrategia de esta plan de desarrollo urbano:

ß Revertir el proceso de despoblamiento que afecta a más del 50% de las localidades del municipio, mediante políticas de arraigo.



174

ß Reducir el desequilibrio municipal, promoviendo la dotación de equipamiento,

infraestructura y vialidades.

ß Definir nuevos centros de concentración rural en la parte media y or iente del municipio, dotándolos de equipamiento de educación, salud y abasto.

ß Inducir el crecimiento de los asentamientos urbanos y rurales hacia zonas que por sus

características físicas y su relación con las preexistencias urbanas sean aptas para su ocupación, y que por ningún motivo estén sujetas a riesgo por fenómenos naturales.

ß Aprovechar los beneficios de enlace generados por la carretera federal 57.

ß Ampliar y mejorar la comunicación terrestre hasta la zona de Bagres y hacia los

municipios de Rioverde, Ciudad Fernández, Zaragoza y Tierra Nueva.

ß Es indispensable la protección del patrimonio natural que da relevancia al municipio, como son sus bosques y recursos hídricos, y en general los elementos que contribuyen a la captación de agua pluvial.

ß Optimizar el aprovechamiento de los suelos con alto potencial agrícola mediante la

aplicación de tecnología, a fin de aumentar los rendimientos.

ß Introducir cultivos que tengan mayor valor en el marcado regional, nacional e internacional y/o que se sumen al inicio de las cadenas productivas del municipio.

ß Atender la preservación y restauración del patrimonio histórico a fin de aprovecharlo

sustentablemente en actividades culturales y turísticas.

ß Potenciar la tradición artesanal de Santa María del Río en la producción de alimentos, textiles y muebles, creando cadenas de producción con las actividades primarias.

ß Impulsar la actividad turística considerándola como el mecanismo para el desarrollo y

para superar el desequilibrio municipal, aprovechando sustentablemente el patrimonio histórico y natural.

ß Promover el mejoramiento de la calidad y la innovación de los productos artesanales y

de los servicios de recreación, esparcimiento y terapia; a fin de atraer grupos de consumidores de mayores ingresos.



175

Fotografía 55. Sitio natural aprovechable para la creación de infraestructura turística en La

Barranca. De acuerdo a las directrices descritas se establecen las siguientes políticas de ordenamiento territorial:128

a) de impulso Son las que se aplican a los centros de población seleccionados por prestar condiciones altamente favorables para incidir o reforzar un proceso acelerado de desarrollo, así como de rápido crecimiento demográfico y que presupone una importante concentración de recursos. Esta política se aplica a los siguientes centros de población:

ß Villela – Santo Domingo: en donde esta política se orientará al desarrollo agropecuario a través de la introducción de sistemas modernos de producción, así como a fortalecer su equipamiento; constituyendo los principales centros de atención del área de lomeríos.

ß Ojo Caliente : la política de impulso se enfocará a la ampliación de sus redes de urbanización a fin de constituir la alternativa de ocupación para el crecimiento de la cabecera municipal; así como al mejoramiento e incremento de la infraestructura turística.

ß Badillo, San José Alburquerque, Vallecito de la Cruz, Rosa de Castilla y San Joaquín de Bagres : la política de impulso se dirigirá a la creación de centros de servicio y de equipamiento para las localidades de la sierra; y al mejoramiento de los caminos de acceso vehiculares.

128 Art. 81 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí.



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b) de consolidación Son las aplicables a centros de población que sólo requieren de un ordenamiento de su estructura básica y que sin afectar su dinámica actual, procuran evitar los efectos negativos de la concentración urbana. Esta política se aplica a los siguientes centros de población: Enramadas Fracción Sánchez La Yerbabuena Estancia de Atotonilco Presa de Dolores El Fuerte Cañada de Yáñez La política de consolidación en estos centros de población se enfocarán a al mejoramiento de la infraestructura instalada y del equipamiento; al apoyo para mejorar las condiciones físicas de la vivienda actual; a la previsión de las reservas territoriales para el crecimiento futuro; y a la modernización de los sistemas de producción que los sustentan. La política de consolidación también se aplicará a la cabecera municipal y consistirá en:

ß Definir los límites de su crecimiento urbano y evitar la ocupación de suelos riesgosos y en general los no aptos para los asentamientos humanos.

ß Promover la ocupación de las áreas baldías dentro del área urbana actual. ß Completar la urbanización en todos los sectores de la ciudad. ß Mejorar y ampliar su estructura vial. ß Ampliar y mejorar las instalaciones de equipamiento, acordes con su nivel de atención. ß Ordenar las áreas de carretera 57 y el centro urbano.

c) de arraigo

Son las que tienen por objeto mejorar las condiciones económicas y sociales de los centros de población, a fin de superar las condiciones de producción de subsistencia o autoconsumo, que orillan a la población a la emigración. Esta política se aplica a todas las pequeñas localidades del centro y oriente del municipio; y se dirigirá a la modernización de los sistemas de producción y a la introducción de nuevas actividades económicas que permitan aprovechar sustentablemente sus recursos; a la dotación de equipamiento básico; y a la organización de las comunidades para la introducción de infraestructura.

1.4 Programa urbano El Programa Urbano es la descripción de los elementos urbanos que se requerirán para satisfacer el futuro crecimiento de la población municipal, entre los que se incluye suelo para uso habitacional, viviendas, infraestructura (agua, drenaje y energía eléctrica) y equipamiento. La descripción se indica en cantidades y en etapas de desarrollo. Para efecto de conocer estos requerimientos urbanos, se hacen inicialmente los planteamientos hipotéticos del crecimiento socioeconómico del municipio de acuerdo con su historial de creci miento y con el potencial latente que se ha diagnosticado.



177

1.4.1 Hipótesis de crecimiento Se han formulado tres hipótesis de crecimiento de la población con el fin de elegir la que cumpla con las expectativas definidas en los objetivos y directrices de este documento; la primer hipótesis se formula a partir del crecimiento natural y la tendencia actual; el segundo considerando un crecimiento constante en las principales localidades y una recuperación gradual de la población en el resto de las localidades del municipio; y el tercero considerando una política de impulso en las principales localidades y un crecimiento sostenido en el resto de las localidades del municipio. Estos escenarios consideran por un lado la situación de despoblamiento que actualm ente presenta el municipio y que se reflejan en las tasas negativas de crecimiento poblacional; y por otro lado las diversas oportunidades de desarrollo económico que pueden ser aprovechadas con el uso adecuado de los recursos naturales, históricos y de ubicación en el contexto estatal y nacional. El horizonte de planeación es de 18 años, en donde el corto plazo corresponde al período comprendido entre la fecha actual y el 2009, el mediano al 2009-2015, y el largo plazo al 2015-2025. a. Hipótesis de crecimiento natural Este escenario se plantea sobre lo que sucedería en caso de que las tendencias de crecimiento registradas en los últimos 10 años se continuaran hacía las décadas siguientes, con una tasa media anual de –1.93%. Los efectos de este planteamiento suponen un decremento de 6,356 habitantes en el municipio, reduciéndose a 30,934 habitantes la población de Santa María del Río durante el horizonte de planeación al 2025. En las principales localidades el escenario se presentaría como describe el siguiente cuadro. Cuadro 87. Hipótesis de crecimiento natural

actual corto mediano largoLOCALIDADES 2005 2009 2015 2025Municipio 37290 35922 33964 30934Santa Maria del Río 12002 11562 10931 9956El Fuerte 1631 1571 1486 1353Ojo Caliente 1389 1338 1265 1152Enramadas 1283 1236 1169 1064Sto Domingo (Ejido la Pitahaya) 1105 1064 1006 917Presa de Dolores 968 932 882 803Cañada de Yañez 941 906 857 781Fracción Sánchez 920 886 838 763La Yerbabuena 797 768 726 661Villela 773 745 704 641Estancia de Atotonilco 693 668 631 575San José Alburquerque 266 256 242 221RESTO DE LOCALIDADES 14522 13989 13227 12047

PLAZO

b. Hipótesis de recuperación gradual de población Este escenario plantea la consolidación de las principales localidades y un crecimiento posible a partir de acciones de dotación y de mejoramiento de las condiciones materiales en los servicios, equipamientos, infraestructura y vialidad de las principales localidades. Supone una



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reducción paulatina y gradual del proceso de despoblamiento del municipio y una estabilización en su índice de migración. Para este planteamiento se parte de una tasa media anual de –0.5%129, aumentándola gradualmente en las tres etapas de desarrollo hasta llegar a una tasa de 0.5% en el largo plazo. Los efectos de este supuesto se manifiestan en un incremento de 1,360 habitantes en el municipio, por lo que se esperaría una población de 38,650 habitantes en el largo plazo. Los efectos de este escenario a nivel de las principales localidades se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro 88. Hipótesis de recuperación gradual de población.

LOCALIDADES actual corto mediano largo2005 2009 2015 2025

Municipio 37290 36550 36770 38650Santa Maria del Río 12002 11764 11835 12440El Fuerte 1631 1599 1608 1690Ojo Caliente 1389 1361 1370 1440Enramadas 1283 1258 1265 1330Sto. Domingo (Ejido la Pitahaya) 1105 1083 1090 1145Presa de Dolores 968 949 954 1003Cañada de Yañez 941 922 928 975Fracción Sánchez 920 902 907 954La Yerbabuena 797 781 786 826Villela 773 758 762 801Estancia de Atotonilco 693 679 683 718San José Alburquerque 266 261 262 276RESTO DE LOCALIDADES 14522 14234 14319 15052

PLAZO

c. Hipótesis de impulso moderado Este escenario considera una política impulso en las principales localidades basado en la diversificación económica de los sectores secundario y terciario, así como el apoyo al sector primario. Además de la dotación y el mejoramiento a las condiciones de materiales de los servicios, equipamiento e infraestructura. Este planteamiento se estima de manera individualizada de acuerdo al historial de crecimiento de cada una de las principales localidades, teniendo como premisa lograr tasas de crecimiento positivas. En el resto del municipio de estima un crecimiento gradual que parte de una tasa actual de –0.5% hasta 0.5% en el largo plazo. Los efectos de esta política se manifiestan en un incremento esperado de 7,008 habitantes en el municipio durante el período de planeación al 2025, llegando en el largo plazo a una población de 44,298 habitantes. En las principales localidades el incremento esperado se aprecia en la siguiente tabla.

129 Para elegir este factor se consideraron las tasa de crecimiento medias anuales de las principales localidades y se obtuvo un factor medio.



179

Cuadro 89. Hipótes is de impulso moderado.

En conclusión, de acuerdo a las directrices y políticas establecidas previamente, así como a las condicionantes de los niveles superiores de planeación, y ante la posibilidad de superar los problemas de marginación y emigración existentes a través del aprovechamiento sustentable de los recursos con los que cuenta el municipio; el crecimiento deseado del municipio de Santa María del Río es probable dentro de la hipótesis de impulso moderado. En este planteamiento se espera que la cabecera municipal crezca a una tasa media anual de 1.59% basada en la diversificación económica y mejoramiento de los sectores secundario y terciario, teniendo como complemento la función turística de Ojo Caliente que se encuentra dentro de su área de influencia. En general el municipio habrá de crecer con una tasa media anual de 0.86% en el horizonte de planeación, considerando que se frene gradualmente el proceso de despoblamiento y se induzca el crecimiento aprovechando las oportunidades de enlace y los recursos naturales con los que cuenta, y en paralelo invertir en el mejoramiento de los servicios, equipamiento e infraestructura. El incremento poblacional esperado de acuerdo a la hipótesis elegida es de 516 130 habitantes en el corto plazo, 2,258 habitantes en el mediano plazo y de 4,234 habitantes en el largo plazo, dando un total de incremento de 7,008 habitantes en el periodo de planeación, con una tasa promedio anual del 0.86%. En cuanto a la población económicamente activa, se espera que con la diversificación económica aumente la participación porcentual. Las actividades del sector primario habrán de reforzarse a fin de disminuir la pérdida de participación que actualmente se presenta; se apoyará a las del sector secundario con la promoción de nuevas producciones, por lo que se espera un incremento gradual en su participación porcentual; y las del sector terciario se consolidarán con la mejora de su infraestructura y servicios. Lo anterior se traduce en una estabilización del sector primario, impulso al secundario y consolidación del terciario. Esperando que crecimiento de la PEA alcance una participación del 35% del total de la población municipal, de acuerdo al siguiente desglose.

130 Esta cantidad suma la proyección poblacional del periodo del 2005-2007, que corresponde del último censo poblacional del INEGI a la fecha.

LOCALIDADES actual corto mediano largo2005 2009 2015 2025

Municipio 37290 37806 40064 44298Santa Maria del Río 12002 12608 14199 16479El Fuerte 1631 1638 1687 1845Ojo Caliente 1389 1445 1599 1802Enramadas 1283 1288 1327 1452Sto. Domingo (Ejido la Pitahaya) 1105 1147 1161 1308Presa de Dolores 968 1089 1241 1441Cañada de Yañez 941 904 909 965Fracción Sánchez 920 939 996 1074La Yerbabuena 797 766 770 818Villela 773 780 813 916Estancia de Atotonilco 693 666 670 711San José Alburquerque 266 256 257 281RESTO DE LOCALIDADES 14522 14282 14434 15206

PLAZO



180

Cuadro 90. Participación de la PEA en el municipio, proyección al 2025. año pob. total PEA

2005 37290 96952009 37806 109642015 40064 128202025 44298 15504

En cuanto a las localidades, la PEA esperada implica el apoyo a las actividades primarias en las localidades del suroeste del municipio donde se concentra la mayor parte del suelo con aptitud agrícola y pecuaria; así como el impuso a las actividades del sector secundario de las localidades próximas a la carretera federal 57; y la consolidación del comercio y los servicios en las localidades con potencial turístico y aquellas con muy bueno acceso terrestres.

1.4.2 Requerimientos urbanos A continuación se enlistan los requerimientos de suelo, vivienda, agua, drenaje, energía eléctrica y equipamiento que serán necesarios para cubrir la demanda del crecimiento poblacional que prevé la hipótesis elegida. a) Vivienda Para conocer la tipología de vivienda a la que la población esperada tendrá acceso, se estima la cantidad de personas por grupo de ingresos, este cálculo se realiza para cada una de las localidades principales.131 Cuadro 91. Distribución de la población por estrato ingresos por localidad 2005-2025

menos 1 sm de 2 a 5 sm de 6 a 10 sm más de 10 smSanta Maria del Río

2000 - 2009 2624 3754 760 227

2009 - 2015 2955 4228 856 2562015 - 2025 3429 4907 994 297

El Fuerte2000 - 2009 311 418 10 52009 - 2015 320 431 10 52015 - 2025 350 471 11 5

Ojo Caliente2000 - 2009 221 407 61 9

2009 - 2015 244 450 67 102015 - 2025 275 507 76 11

Enramadas2000 - 2009 246 275 25 0

2009 - 2015 253 283 26 02015 - 2025 277 310 29 0

Santo Domingo2000 - 2009 247 327 28 21

2009 - 2015 250 331 28 212015 - 2025 281 373 32 24

Presa de Dolores2000 - 2009 231 313 30 15

2009 - 2015 264 357 34 172015 - 2025 306 415 39 20

131 El cuadro muestra los incrementos de la población en cada etapa de desarrollo.



181

Cañada de Yañez

2000 - 2009 308 115 6 192009 - 2015 309 116 6 192015 - 2025 329 123 7 21

Fracción Sánchez2000 - 2009 213 201 17 02009 - 2015 226 213 18 02015 - 2025 244 229 20 0

La Yerbabuena2000 - 2009 219 171 0 02009 - 2015 221 172 0 02015 - 2025 234 183 0 0

Villela2000 - 2009 163 120 27 42009 - 2015 170 125 28 42015 - 2025 191 141 32 5

Estacia de Atotonilco2000 - 2009 171 147 0 02009 - 2015 172 148 0 02015 - 2025 183 157 0 0

San José de Alburquerque2000 - 2009 90 38 4 02009 - 2015 90 39 4 02015 - 2025 98 42 5 0

Para definir la tipología de vivienda que se requerirá, se considera que la población que percibe un ingreso menor a 2 salarios mínimos podrá acceder a una vivienda de tipo urbanización progresiva; los que reciben de 2 a 5 salarios mínimos a una vivienda de tipo popular; los que perciben de 6 a 10 salarios mínimos a una vivienda tipo medio; y los que reciban más de 10 salarios mínimos podrán acceder a una vivienda tipo residencial. El área necesaria para satisfacer la demanda de suelo para vivienda se estima aplicando las densidades similares a las actuales, y que son representativas de la forma de vida de los habitantes del lugar. El pronóstico de requerimiento de vivienda en las localidades del municipio, por tipología y cantidad de suelo es el siguiente: Cuadro 92. Requerimientos de vivienda por tipología en las localidades, 2000-2025. Santa María del Río Cantidad de vivienda Santa María del Río Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 84.00 222.00 318.00 624.00 urbanización progresiva 2.81 7.39 10.58 20.78popular 40.00 106.00 152.00 298.00 popular 0.81 2.11 3.03 5.95Media y residencial 11.00 28.00 40.00 79.00 Media y residencial 0.88 2.32 3.32 6.52

Total 135.00 356.00 510.00 1001.00 Total 4.50 11.82 16.94 33.26 El Fuerte Cantidad de vivienda El Fuerte Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 1.00 7.00 23.00 31.00 urbanización progresiva 0.10 0.72 2.32 3.14popular 0.00 3.00 8.00 11.00 popular 0.04 0.25 0.80 1.09Media y residencial 0.00 0.00 0.00 0.00 Media y residencial 0.00 0.01 0.03 0.04

Total 1.00 10.00 31.00 42.00 Total 0.14 0.98 3.15 4.26 Ojo Caliente Cantidad de vivienda Ojo Calaiente Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 9.00 25.00 33.00 67.00 urbanización progresiva 0.91 2.50 3.30 6.71popular 4.00 10.00 14.00 28.00 popular 0.38 1.05 1.38 2.81Media y residencial 1.00 2.00 2.00 5.00 Media y residencial 0.06 0.18 0.24 0.48

Total 14.00 37.00 49.00 100.00 Total 1.36 3.73 4.92 10.00



182

Enramadas Cantidad de vivienda Enramadas Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 1.00 5.00 17.00 23.00 urbanización progresiva 0.07 0.53 1.70 2.30popular 0.00 1.00 5.00 6.00 popular 0.02 0.15 0.47 0.64Media y residencial 0.00 0.00 1.00 1.00 Media y residencial 0.00 0.01 0.04 0.06

Total 1.00 6.00 23.00 30.00 Total 0.09 0.69 2.22 3.00 Santo Domingo Cantidad de vivienda Santo Domingo Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 7.00 2.00 23.00 32.00 urbanización progresiva 0.66 0.22 2.30 3.18popular 3.00 1.00 10.00 14.00 popular 0.28 0.09 0.97 1.34Media y residencial 0.00 0.00 2.00 2.00 Media y residencial 0.04 0.01 0.15 0.20

Total 10.00 3.00 35.00 48.00 Total 0.98 0.33 3.42 4.72 Presa de Dolores Cantidad de vivienda Presa de Dolores Cantidad de Hectareas

Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 15.00 19.00 25.00 59.00 urbanización progresiva 1.53 1.92 2.52 5.97popular 7.00 8.00 11.00 26.00 popular 0.65 0.82 1.08 2.56Media y residencial 1.00 1.00 2.00 4.00 Media y residencial 0.09 0.12 0.15 0.37

Total 23.00 28.00 38.00 89.00 Total 2.27 2.86 3.76 8.89 Cañada de Yañez Cantidad de vivienda Cañada de Yañez Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 7.00 1.00 11.00 19.00 urbanización progresiva 0.73 0.10 1.11 1.94popular 1.00 0.00 2.00 3.00 popular 0.11 0.01 0.17 0.29Media y residencial 0.00 0.00 1.00 1.00 Media y residencial 0.02 0.00 0.04 0.06

Total 8.00 1.00 14.00 23.00 Total 0.86 0.11 1.32 2.29 Fracción Sánchez Cantidad de vivienda Fracción Sánchez Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 3.00 9.00 13.00 25.00 urbanización progresiva 0.31 0.94 1.29 2.54popular 1.00 3.00 4.00 8.00 popular 0.09 0.26 0.36 0.71Media y residencial 0.00 0.00 0.00 0.00 Media y residencial 0.01 0.02 0.03 0.06

Total 4.00 12.00 17.00 33.00 Total 0.41 1.23 1.68 3.31 La Yerbabuena Cantidad de vivienda La Yerbabuena Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 6.00 1.00 9.00 16.00 urbanización progresiva 0.59 0.08 0.91 1.57popular 2.00 0.00 3.00 5.00 popular 0.17 0.02 0.26 0.45Media y residencial 0.00 0.00 0.00 0.00 Media y residencial 0.00 0.00 0.00 0.00

Total 8.00 1.00 12.00 21.00 Total 0.75 0.10 1.17 2.02 Villela Cantidad de vivienda Villela Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 1.00 6.00 19.00 26.00 urbanización progresiva 0.13 0.59 1.85 2.57popular 0.00 1.00 4.00 5.00 popular 0.02 0.11 0.35 0.49Media y residencial 0.00 0.00 1.00 1.00 Media y residencial 0.01 0.03 0.09 0.13

Total 1.00 7.00 24.00 32.00 Total 0.16 0.73 2.29 3.18 Estancia de Atotonilco Cantidad de vivienda Estancia de Atotonilco Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 5.00 1.00 8.00 14.00 urbanización progresiva 0.51 0.01 0.77 1.29popular 2.00 0.00 2.00 4.00 popular 0.14 0.02 0.22 0.38Media y residencial 0.00 0.00 0.00 0.00 Media y residencial 0.00 0.00 0.00 0.00

Total 7.00 1.00 10.00 18.00 Total 0.65 0.03 0.99 1.67 San José Alburquerque Cantidad de vivienda San José de Alburquerque Cantidad de HectareasTipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total Tipo de vivienda Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Total has.urbanización progresiva 3.00 0.00 7.00 10.00 urbanización progresiva 0.28 0.03 0.03 0.34popular 1.00 0.00 1.00 2.00 popular 0.05 0.00 0.01 0.06Media y residencial 0.00 0.00 0.00 0.00 Media y residencial 0.01 0.00 0.01 0.02

Total 4.00 0.00 8.00 12.00 Total 0.33 0.03 0.05 0.42 Nota: la superficie estimada para vivienda incluye las vialidades y el área de donación correspondiente, según lo establ ecido en la LDU del Estado de SLP. b) Agua potable y drenaje Los requerimientos de agua potable se estiman tomando en cuenta que el acuífero de Santa María del Río se encuentra sobre explotado y que los principales asentamientos se ubican en un clima seco y semi seco; por lo que los cálculos se basa en una dotación de 110 lts/hab/día para vivienda de urbanización progresiva, de 125 lts/hab/día para vivienda popular, y de 160 lts/hab/día para vivienda media y residencial. Se estima que de la cantidad de agua potable abastecida el 75% será descargado al drenaje. La demanda de agua potable y de drenaje en las principales localidades, se estima en lo siguiente:



183

Cuadro 93. Requerimientos de agua potable y drenaje por localidad, 2005-2025.

gasto de agua potable Aportación al drenaje lts/ seg aportación al drenaje

lps/seg Corto plazo Mediano Plazo Largo plazo Corto plazoMediano Plazo Largo plazo lps/seg

Urbanización progresiva 3.61 0.49 1.28 1.84 0.36 0.96 1.38 2.71Popular 1.96 0.26 0.70 1.00 0.20 0.52 0.75 1.47Media y residencial 0.66 0.09 0.24 0.34 0.07 0.18 0.25 0.50

Total 6.23 0.84 2.21 3.17 0.63 1.66 2.38 4.67

Gasto de agua potable lts/seg

Santa María del Río




Total 0.28 0.01 0.07 0.21 0.00 0.05 0.15 0.21


El Fuerte




Total 2.06 0.29 0.74 1.03 0.22 0.56 0.77 1.55


Ojo Caliente




Total 0.22 0.01 0.04 0.17 0.01 0.03 0.13 0.17


Enramada




Total 0.28 0.06 0.02 0.20 0.04 0.01 0.15 0.21


Santo Domingo




Total 0.64 0.17 0.20 0.27 0.12 0.15 0.21 0.48


Presa de Dolores




Total 0.13 0.04 0.01 0.08 0.03 0.00 0.06 0.10


Cañada de Yañez




Total 0.20 0.02 0.07 0.10 0.02 0.06 0.08 0.15


Fracción Sánchez




Total 0.11 0.04 0.01 0.06 0.03 0.00 0.05 0.09


La Yerbabuena




Total 0.19 0.01 0.04 0.14 0.00 0.03 0.11 0.14


Villela



184




Total 0.10 0.04 0.01 0.05 0.03 0.00 0.04 0.07


Estancia de Atotonilco




Total 0.05 0.02 0.00 0.03 0.01 0.00 0.02 0.04


San José de Alburquerque

c) Energía eléctrica La demanda de energía eléctrica para uso habitacional en las principales localidades del municipio se calcula considerando una dotación de 2.9 KVA/viv para vivienda de urbanización progresiva y popular, y 4.7 KVA/viv para vivienda media y residencial, La estimación de requerimiento de energía eléctrica para uso habitacional en las principales localidades es: Cuadro 94. requerimientos de energía eléctrica por localidad 2000-2025.

Santa María de Río Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 243.60 643.80 922.20 1809.60popular 116.00 307.40 440.80 864.20media y residencia 90.20 229.60 328.00 647.80total 449.80 1180.80 1691.00 3321.60

Total MVA 0.45 1.18 1.69 3.32

El Fuerte Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 2.90 20.30 66.70 89.90popular 0.00 8.70 23.20 31.90media y residencia 0.00 0.00 0.00 0.00total 2.90 29.00 89.90 121.80

Total MVA 0.00 0.03 0.09 0.12

Ojo Caliente Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 26.10 72.50 95.70 194.30popular 11.60 29.00 40.60 81.20media y residencia 4.70 9.40 9.40 23.50total 42.40 110.90 145.70 299.00

Total MVA 0.04 0.11 0.15 0.30Enramadas Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 2.90 14.50 49.30 66.70popular 0.00 2.90 14.50 17.40media y residencia 0.00 0.00 4.70 4.70total 2.90 17.40 68.50 88.80

Total MVA 0.00 0.02 0.07 0.09Santo Domingo Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 20.30 5.80 66.69 92.79popular 8.70 2.90 29.00 40.60media y residencia 0.00 0.00 9.40 9.40total 29.00 8.70 105.09 142.79

Total MVA 0.03 0.01 0.11 0.14Presa de Dolores Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 43.50 55.10 72.50 171.10popular 20.30 23.20 31.90 75.40media y residencia 4.70 4.70 9.40 18.80total 68.50 83.00 113.80 265.30

Total MVA 0.07 0.08 0.11 0.27



185

Cañada de Yañez Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 20.30 2.90 31.90 55.10popular 2.90 0.00 5.80 8.70media y residencia 0.00 0.00 4.70 4.70total 23.20 2.90 42.40 68.50

Total MVA 0.02 0.00 0.04 0.07Fracción Sánchez Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 8.70 26.10 37.70 72.50popular 2.90 8.70 11.60 23.20media y residencia 0.00 0.00 0.00 0.00total 11.60 34.80 49.30 95.70

Total MVA 0.01 0.03 0.05 0.10La Yerbabuena Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 17.40 2.90 26.10 46.40popular 5.80 0.00 8.70 14.50media y residencia 0.00 0.00 0.00 0.00total 23.20 2.90 34.80 60.90

Total MVA 0.02 0.00 0.03 0.06Villela Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 2.90 17.40 55.10 75.40popular 0.00 2.90 11.60 14.50media y residencia 0.00 0.00 4.70 4.70total 2.90 20.30 71.40 94.60

Total MVA 0.00 0.02 0.07 0.09Estancia de Atotonilco Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 14.50 2.90 23.20 40.60popular 5.80 0.00 5.80 11.60media y residencia 0.00 0.00 0.00 0.00total 20.30 2.90 29.00 52.20

Total MVA 0.02 0.00 0.03 0.05San José Alburquerque Corto Plazo Mediano Plazo Largo Plazo Totalurbanización progresiva 8.70 0.00 20.30 29.00popular 2.90 0.00 2.90 5.80media y residencia 0.00 0.00 0.00 0.00total 11.60 0.00 23.20 34.80

Total MVA 0.01 0.00 0.02 0.03 d) Equipamiento Los requerimientos para equipamiento se definen de acuerdo al crecimiento poblacional esperado y según el nivel de servicio que habrá de alcanzar cada localidad en el escenario de planeación. Se calcula con las Normas de Dotación de Equipamiento de la SEDESOL. Estos reque rimiento se describen detalladamente en el anexo A. Equipamiento, y se resumen en la siguiente tabla.132

132 Se toma en cuenta el área de influencia y el nivel de servicio de las principales localidades en la estrategia del sistema municipal de centros de población.



186

Fotografía 56. Equipamiento cultural y religioso, templo de Santa María del Río.

Cuadro 95. Requerimientos de equipamiento para Santa María del Río 2005-2025, Nivel de Servicio Medio. EQUIPAMIENTO - SANTA MARIA DEL RIO Actual (m²) Corto (m²) Mediano (m²) Largo (m²) Total (m²)SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* 12175.63 462.80 1278.28 1907.00 15823.70Mercado publico SECOFI* 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Tienda Conasupo 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Tienda Rural Regional/ tienda de auto servicio Popular CONASUPO0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Tienda Infonavit - Conasupo (CONDICIONADO) 916.38 34.83 96.21 143.53 1190.95Tienda o centro comercial ISSSTE 277.59 10.55 29.14 43.48 360.77Farmacia ISSSTE 1152.30 46.65 128.85 192.23 1520.03

Total 14521.91 554.83 1532.48 2286.23 18895.45 SUBSISTEMA ABASTORastro ( aves, bovinos y porcinos). 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 SUBSISTEMA COMUNICACIONESAgencia de correos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Administración de Correos SEPOMEX 0.00 0.00 6.02 21.93 27.95Centro integral de servicios SEPOMEX (CONDICIONADO) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Administracion Telegrafica TELECOMM 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Unidad remota de lineas 0.00 0.00 34.50 80.09 114.59

Total 0.00 0.00 40.52 102.02 142.54 SUBSISTEMA TRANSPORTECentral de Autobuses de Pasajero (CONDICIONADO) 3896.19 148.10 409.05 610.24 5063.57Aeropuerto de Corto Alcance SCT (CONDICIONADO) 9000200.00 342100.00 944900.00 1409650.00 11696850.00

Total 9004096.19 342248.10 945309.05 1410260.24 11701913.57



187

SUBSISTEMA DEPORTEModulo Deportivo 0.00 0.00 162.72 827.48 990.20Gimnasio Deportivo (CONDICIONADO) 695 26 73 109 904Alberca Deportiva (CONDICIONADO) 818 31 86 128 1063Salón Deportivo 795 30 83 124 1033

Total 2308.49 87.75 405.08 1189.05 3990.37 RECREACIONPlaza Civica 3534.62 134.35 371.09 553.61 4593.67Juegos Infantiles 3675.43 177.71 490.86 732.29 5076.29Jardin Vecinal 16364.00 622.00 1718.00 2563.00 21267.00Parque de Barrio 18000.40 684.20 1889.80 2819.30 23393.70Parque Urbano (CONDICIONADO) 32728.00 1244.00 3436.00 5126.00 42534.00Espectaculos Deportivos (CONDICIONADO) 4451.01 169.18 467.30 697.14 5784.62Cine 785.47 29.86 82.46 123.02 1020.82

Total 79538.93 3061.31 8455.51 12614.35 103670.10 CULTURABiblioteca Pública Municipal 0.00 0.00 0.00 53.69 53.69Biblioteca Publica Regional (CONDICIONADOS) 101.15 9.17 25.32 37.77 173.41Museo Local 409.10 15.55 42.95 64.08 531.68Museo de Sitio (CONDICIONADO) 0.00 0.00 0.00 32.30 32.30Casa de Cultura 1168.86 44.43 122.71 183.07 1519.07Museo de Arte (CONDICIONADO) 720.02 27.37 75.59 112.77 935.75Centro Social Popular 1482.99 56.37 155.69 232.27 1927.32Auditorio Municipal (CONDICIONADO) 701.31 26.66 73.63 109.84 911.44

Total 4583.43 179.54 495.90 825.79 6084.66 EDUCACIONJardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 0.00 0.00 0.00 259.44 259.44Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBSCentro de Capacitacion para el Trabajo (CONDICIONADO) 1380.23 52.46 144.91 216.18 1793.77Telesecundaria (CONDICIONADO) no presenta demanda de nuevas UBSSecundaria General (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBSSecundaria Tecnica (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBSPreparatoria General (SEP-CAPFCE) (CONDICIONADO) 3285.45 124.88 344.93 514.58 4269.84Universidad Estatal (CONDICIONADO) 5585.98 212.32 586.45 874.90 7259.66

Total 10251.66 389.67 1076.29 1865.10 13582.71 ADMINISTRACION PUBLICACentro de Readaptación Social CERESO (CONDICIONADO) 2872.80 124.40 343.60 512.60 3853.40Agencia del Ministerio Público Fedeal (CONDICIONADO) 254.56 24.88 68.72 102.52 450.68Palacio Municipal 0.00 0.00 0.00 63.35 63.35Delegación Muinicipal 327.28 12.44 34.36 51.26 425.34Oficina de Gobierno Federal (CONDICIONADO) 193.19 10.57 29.21 43.57 276.54Oficinas de Gobierno Estatal (CONDICIONADO) 278.19 10.57 29.21 43.57 361.54Oficinas de Hacienda Estatal (CONDICIONADO) no presenta demanda de nuevas UBSMinisterio Publico Estatal SEDESOL (CONDICIONADO) 30.91 4.98 13.74 20.50 70.14

Total 3956.93 187.84 518.84 837.38 5500.98 SERVICIOS URBANOSCementerio no presenta demanda de nuevas UBSBasurero Municipal 2337.71 88.86 245.43 366.14 3038.14Comandancia de Policia 122.94 9.42 26.03 38.83 197.23Estacón de Servicio (gasolinera) 1152.93 62.83 173.54 258.89 1648.18

Total 3613.58 161.11 444.99 663.87 4883.55



188

SALUDCentro de Salud Rural (SSA) (CONDICIONADO) 763.68 74.64 206.16 307.56 1352.04Centro de Salud Urbano no presenta demanda de nuevas UBSHospital General SSA 2179.68 82.85 228.84 341.39 2832.76Centro de Salud con Hospitalización 1363.67 51.83 143.17 213.58 1772.25Unidad de Medicina Familiar IMSS 1127.33 103.67 286.33 427.17 1944.50Unidad de Medicina Familiar ISSSTE no presenta demanda de nuevas UBSModulo Resolutivo (unidad de Urgencias) (CONDICIONADO) 151.64 5.76 15.92 23.75 197.08Puesto de socorro CRM 204.55 7.78 21.48 32.04 265.84Centro de Urgencias (cruz roja mexicana) 340.92 12.96 35.79 53.40 443.06

Total 6131.48 339.49 937.68 1398.89 8807.54 ASISTENCIA SOCIALCentro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardería (CONDICIONADO)2831.68 107.63 297.29 443.51 3680.12Centro de Desarrollo Comunitario DIF 1605.26 106.63 294.51 439.37 2445.77

Total 4436.94 214.26 591.80 882.88 6125.89 Cuadro. 96. Requerimiento de Equipamiento Urbano para Ojo Caliente 2005-2025, Nivel de Servicios de Básico.

EQUIPAMIENTO - OJO CALIENTE Actual (m²)Corto (m²)

Mediano (m²) Largo (m²) Total (m²)

SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* 4944.05 0.00 173.31 400.17 5517.52Mercado publico SECOFI* 3296.03 0.00 115.54 266.78 3678.35Tienda Conasupo 83.09 0.00 2.91 6.73 92.73Tienda Rural Regional/ tienda de auto servicio Popular CONASUPO132.94 0.00 4.66 10.76 148.36

Total 8456.11 0.00 296.42 684.43 9436.95SUBSISTEMA ABASTORastro ( aves, bovinos y porcinos). no presenta demanda de nuevas UBS

Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00SUBSISTEMA COMUNICACIONESAgencia de correos 12.83 0.00 1.25 2.88 16.96Administración de Correos (CONDICIONADA) 51.26 0.00 1.80 4.15 57.20Oficina Radiofonica o Telefonica 17.95 0.00 0.63 1.45 20.03Unidad remota de lineas 207.72 0.00 7.28 16.81 231.81

Total 289.75 0.00 10.95 25.29 326.00SUBSISTEMA TRANSPORTECentral de Autobuses de Pasajero (CONDICIONADO) 1582.62 0.00 55.48 128.10 1766.19

Total 1582.62 0.00 55.48 128.10 1766.19SUBSISTEMA DEPORTEModulo Deportivo 2146.03 0.00 75.23 173.70 2394.95

Total 2146.03 0.00 75.23 173.70 2394.95RECREACIONPlaza Civica 1435.75 0.00 50.33 116.21 1602.29Juegos Infantiles 1899.14 0.00 66.57 153.71 2119.43Jardin Vecinal 6647.00 0.00 233.00 538.00 7418.00Cine (CONDICIONADO) 319.06 0.00 11.18 25.82 356.06

Total 10300.95 0.00 361.08 833.75 11495.78



189

EQUIPAMIENTO - OJO CALIENTE Actual (m²)Corto (m²)

Mediano (m²) Largo (m²) Total (m²)

Biblioteca Pública Municipal 213.65 0.00 7.49 17.29 238.44Museo de Sitio (CONDICIONADO) 103.86 0.00 3.64 8.41 115.91Casa de Cultura 977.50 0.00 34.26 79.12 1090.88Centro Social Popular 602.38 0.00 21.12 48.76 672.26

Total 1897.40 0.00 66.51 153.57 2117.48EDUCACIONJardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 0.00 0.00 85.49 211.96 297.46Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBSTelesecundaria (CONDICIONADO) no presenta demanda de nuevas UBSSecundaria General (CONDICIONADO) 4532.05 0.00 158.86 366.82 5057.73Secundaria Técnica (CONDICIONADO) 1741.38 0.00 61.04 140.94 1943.36

Total 6273.42 0.00 305.40 719.73 7298.55ADMINISTRACION PUBLICACentro de Readaptación Social CERESO (CONDICIONADO) 1329.40 0.00 46.60 107.60 1483.60Agencia del Ministerio Público Fedeal (CONDICIONADO) 416.68 0.00 14.61 33.73 465.01Oficina de Gobierno Federal (CONDICIONADO) 113.00 0.00 3.96 9.15 126.11Delegación Muinicipal 177.25 0.00 6.21 14.35 197.81Oficinas de Gobierno Estatal (CONDICIONADO) 113.00 0.00 3.96 9.15 126.11Oficinas de Hacienda Estatal (CONDICIONADO) 66.47 0.00 2.33 4.30 74.18Ministerio Publico Estatal SEDESOL (CONDICIONADO) 53.18 0.00 1.86 4.30 59.34

Total 2268.97 0.00 79.54 182.57 2532.16SERVICIOS URBANOSCementerio 207.72 0.00 36.41 168.13 412.25Basurero Municipal 1107.83 0.00 38.83 89.67 1236.33Comandancia de Policia 100.71 0.00 3.53 8.15 112.39

Total 1416.26 0.00 78.77 265.94 1760.98SALUDCentro de Salud Rural 197.64 0.00 27.96 64.56 290.16Puesto de socorro 83.09 0.00 2.91 6.73 92.73

Total 280.73 0.00 30.87 71.29 382.89ASISTENCIA SOCIALCentro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardería (CONDICIONADO)1606.84 0.00 56.33 130.06 1793.22Centro de Desarrollo Comunitario DIF 2278.97 0.00 79.89 184.46 2543.31

Total 3885.81 0.00 136.21 314.51 4336.54



190

Cuadro. 97. Requerimiento de Equipamiento Urbano para Santo Domingo – Villela 2005-2025, Nivel de Servicios Básico.133

EQUIPAMIENTO - SANTO DOMINGO Actual (m²) Corto (m²)Mediano

(m²) Largo (m²) Total (m²)SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* 5164.96 65.45 165.87 501.32 5897.60Mercado publico SECOFI* 3443.31 43.64 110.58 334.21 3931.74Tienda Conasupo 86.80 1.10 2.79 8.43 99.11Tienda Rural Regional/ tienda de auto servicio Popular CONASUPO138.88 1.76 4.46 13.48 158.58

Total 8833.94 111.95 283.69 857.44 10087.03SUBSISTEMA ABASTORastro ( aves, bovinos y porcinos). no presenta demanda de nuevas UBS

Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00SUBSISTEMA COMUNICACIONESAgencia de correos 14.42 0.47 1.19 3.61 19.69Administración de Correos (CONDICIONADA) 53.55 0.68 1.72 5.20 61.14Oficina Radiofonica o Telefonica 18.75 0.24 0.60 1.82 21.41Unidad remota de lineas 217.00 2.75 6.97 21.06 247.78

Total 303.72 4.14 10.48 31.69 350.02SUBSISTEMA TRANSPORTECentral de Autobuses de Pasajero (CONDICIONADO) 1653.33 20.95 53.10 160.48 1887.86

Total 1653.33 20.95 53.10 160.48 1887.86SUBSISTEMA DEPORTEModulo Deportivo 2241.92 28.41 72.00 217.61 2559.93

Total 2241.92 28.41 72.00 217.61 2559.93RECREACIONPlaza Civica 1499.90 19.01 48.17 145.58 1712.66Juegos Infantiles 1984.00 25.14 63.71 192.57 2265.43Jardin Vecinal 6944.00 88.00 223.00 674.00 7929.00Cine (CONDICIONADO) 333.31 4.22 10.70 32.35 380.59

Total 10761.22 136.37 345.59 1044.51 12287.68

133 El equipamiento enlistado en la tabla habrá de distribuirse proporcionalmente entre las localidades de Santo Domingo y Villela, esto de acuerdo al número de habitantes en su área de influencia.



191

EQUIPAMIENTO - SANTO DOMINGO Actual (m²) Corto (m²)Mediano

(m²) Largo (m²) Total (m²)CULTURABiblioteca Pública Municipal 223.20 2.83 7.17 21.66 254.86Museo de Sitio (CONDICIONADO) 108.50 1.38 3.48 10.53 123.89Casa de Cultura 1021.18 12.94 32.79 99.12 1166.03Centro Social Popular 629.30 7.98 20.21 61.08 718.57

Total 1982.18 25.12 63.66 192.39 2263.35EDUCACIONJardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 639.83 34.67 87.86 265.55 1027.91Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuevas UBSTelesecundaria (CONDICIONADO) no presenta demanda de nuevas UBSSecundaria General (CONDICIONADO) 4734.55 60.00 152.05 459.55 5406.14Secundaria Técnica (CONDICIONADO) 1819.18 23.05 58.42 176.57 2077.23

Total 7193.56 117.72 298.33 901.67 8511.28ADMINISTRACION PUBLICACentro de Readaptación Social CERESO (CONDICIONADO) 1388.80 17.60 44.60 134.80 1585.80Agencia del Ministerio Público Fedeal (CONDICIONADO) 435.30 5.52 13.98 42.25 497.04Oficina de Gobierno Federal (CONDICIONADO) 118.05 1.50 3.79 11.46 134.79Delegación Muinicipal 185.17 2.35 5.95 17.97 211.44Oficinas de Gobierno Estatal (CONDICIONADO) 118.05 1.50 3.79 11.46 134.79Oficinas de Hacienda Estatal (CONDICIONADO) 69.44 0.88 2.23 6.74 79.29Ministerio Publico Estatal SEDESOL (CONDICIONADO) 55.55 0.70 1.78 5.39 63.43

Total 2370.36 30.04 76.12 230.07 2706.59SERVICIOS URBANOSCementerio 217.00 11.00 34.84 210.63 473.47Basurero Municipal 1157.33 14.67 37.17 112.33 1321.50Comandancia de Policia 105.21 1.33 3.38 10.21 120.14

Total 1479.55 27.00 75.39 333.17 1915.11SALUDCentro de Salud Rural 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00Puesto de socorro 86.80 1.10 2.79 8.43 99.11

Total 86.80 1.10 2.79 8.43 99.11ASISTENCIA SOCIALCentro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardería (CONDICIONADO)1678.64 21.27 53.91 162.93 1916.75Centro de Desarrollo Comunitario DIF 2380.80 30.17 76.46 231.09 2718.51

Total 4059.44 51.44 130.36 394.02 4635.26



192

Cuadro. 98. Requerimiento de Equipamiento Urbano para El Fuerte 2005-2025, Nivel de Servicios de Concentración Rural.

EQUIPAMIENTO EL FUERTE Actual (m²) Corto (m²) Mediano (m²) Largo (m²) Total (m²)SUBSISTEMA COMERCIOPlaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* (CONDICIONADO)1471.73 2.98 37.95 130.95 1643.61Mercado publico SECOFI* (CONDICIONADO) 490.41 0.99 12.64 43.64 547.69

Total 1962.14 3.97 50.59 174.59 2191.29SUBSISTEMA ABASTOAlmacén 329.67 0.67 8.50 29.33 368.17

Total 329.67 0.67 8.50 29.33 368.17SUBSISTEMA COMUNICACIONESAgencia de correos 21.18 0.04 0.55 1.88 23.65

Total 21.18 0.04 0.55 1.88 23.65SUBSISTEMA DEPORTEModulo Deportivo 638.61 1.29 16.47 56.82 713.19Salon Deportivo* 96.07 0.19 2.48 8.55 107.29

Total 734.69 1.49 18.94 65.37 820.49SUBSISTEMA RECREACIONPlaza Civica (CONDICIONADA) 427.25 0.86 11.02 38.02 477.14Juegos Infantiles 565.14 1.14 14.57 50.29 631.14Jardin Vecinal (CONDICIONADO) 1,978.00 4.00 51.00 176.00 2,209.00

Total 2,970.39 6.01 76.59 264.30 3,317.29SUBSISTEMA CULTURABiblioteca Pública Municipal 98.90 0.20 2.55 8.80 110.45Centro Social Popular (CONDICIONADO) 321.43 0.65 8.29 28.60 358.96

Total 420.33 0.85 10.84 37.40 469.41SUBSISTEMA EDUCACIONJardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 0.00 0.00 14.97 69.34 84.31Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuvas UBSTelesecundaria no presenta demanda de nuvas UBS

Total 0.00 0.00 14.97 69.34 84.31SUBSISTEMA ADMINISTRACION PUBLICACentro de Readaptación Social -CERESO (CONDICIONADO) 395.60 0.80 10.20 35.20 441.80Delegación Municipal (SEDESOL) 79.12 0.16 2.04 7.04 88.36

Total 474.72 0.96 12.24 42.24 530.16SUBSISTEMA SERVICIOS URBANOSBasurero Municipal 395.60 0.80 10.20 35.20 441.80Comandancia de Policia (CONDICIONADO) 29.97 0.06 0.77 2.67 33.47

Total 425.57 0.86 10.97 37.87 475.27SUBSISTEMA SALUDCentro de Salud Rural 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIALCentro de Desarrollo Comunitario DIF* 339.09 0.69 8.74 30.17 378.69

Total 339.09 0.69 8.74 30.17 378.69



193

Cuadro. 99. Requerimiento de Equi pamiento Urbano para Cañada de Yánez 2005-2025, Nivel de Servicios de Concentración Rural.134

EQUIPAMIENTO CAÑADA DE YAÑEZ Actual (m²) Corto (m²) Mediano (m²) Largo (m²) Total (m²)SUBSISTEMA COMERCIOPlaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* (CONDICIONADO)1892.12 0.00 0.00 75.15 1967.27Mercado publico SECOFI* (CONDICIONADO) 630.50 0.00 0.00 25.04 655.54




Total 944.54 0.00 0.00 37.51 982.06SUBSISTEMA RECREACIONPlaza Civica (CONDICIONADA) 549.29 0.00 0.00 21.82 571.10Juegos Infantiles 726.57 0.00 0.00 28.86 755.43Jardin Vecinal (CONDICIONADO) 2,543.00 0.00 0.00 101.00 2,644.00


Total 540.39 0.00 0.00 21.46 561.85SUBSISTEMA EDUCACIONJardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 215.90 0.00 0.00 39.79 255.70Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuvas UBSTelesecundaria no presenta demanda de nuvas UBS



Total 547.13 0.00 0.00 21.73 568.86SUBSISTEMA SALUDCentro de Salud Rural no presenta demanda de nuvas UBS

Total no presenta demanda de nuvas UBS0.00 0.00 0.00 0.00SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIALCentro de Desarrollo Comunitario DIF* 435.94 0.00 0.00 17.31 453.26

Total 435.94 0.00 0.00 17.31 453.26

134 El equipamiento enlistado se distribuirá proporcionalmente entre las localidades de Cañada de Yánez y Badillo, esto de acuerdo al número de habitantes en su área de influencia.



194

Cuadro 100. Requerimiento de Equipamiento Urbano para San José Alburquerque 2005-2025, Nivel de Servicios de Concentración Rural.135

EQUIPAMIENTO SAN JOSE ALBURQUERQUE Actual (m²) Corto (m²) Mediano (m²) Largo (m²) Total (m²)SUBSISTEMA COMERCIOPlaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* (CONDICIONADO)2017.86 0.00 0.00 98.96 2116.82Mercado publico SECOFI* (CONDICIONADO) 672.40 0.00 0.00 32.98 705.37




Total 1,007.31 0.00 0.00 49.40 1,056.71SUBSISTEMA RECREACIONPlaza Civica (CONDICIONADA) 585.79 0.00 0.00 28.73 614.52Juegos Infantiles 774.86 0.00 0.00 38.00 812.86Jardin Vecinal (CONDICIONADO) 2,712.00 0.00 0.00 133.00 2,845.00


Total 576.30 0.00 0.00 28.26 604.56SUBSISTEMA EDUCACIONJardin de Ninos (SEP-CAPFCE) 1,068.49 0.00 0.00 52.40 1,120.89Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) no presenta demanda de nuvas UBSTelesecundaria no presenta demanda de nuvas UBS



Total 583.49 0.00 0.00 28.62 612.11SUBSISTEMA SALUDCentro de Salud Rural 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIALCentro de Desarrollo Comunitario DIF* 464.91 0.00 0.00 22.80 487.71

Total 464.91 0.00 0.00 22.80 487.71

135 El equipamiento enlistado se distribuirá proporcionalmente entre las localidades de San José Alburquerque, Vallecito de la Cruz, Laborcilla, Rosa de Castilla y San Joaquín de Bagres.



195

Fotografía 57. Equipamiento de educación, Escuela primaria en Cañada de Yánez

2. ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO URBANO Y RURAL

La estrategia de ordenamiento urbano y rural describe las iniciativas necesarias para lograr los objetivo trazados en este Plan. En términos socioeconómicos, la estrategia comprenden la distribución de las actividades productivas consideradas como motor del desarrollo y la distribución de la población tomando en cuenta el crecimiento estimado. Se define la nueva estructura del sistema municipal de centros de población en base a las funciones y niveles de servicio potenciales de las localidades. En paralelo se establecen las mejoras a la estructura vial y a la infraestructura. En cuanto al territorio, la estrategia define la zonificación general del mismo localizando las políticas, aprovechamientos y usos generales del suelo. Complementariamente, se establecen las políticas y acciones referentes a la conservación y adecuado aprovechamiento del patrimonio histórico.

2.1 Distribución de las actividades productivas Con el objeto de mejorar las condiciones materiales de vida de los habitantes de Santa María del Río y disminuir el fenómeno de emigración, la estrategia económica se enfoca a la diversificación económica, el impulso a las actividades turísticas y la tecnificación del campo. En específico, la cabecera municipal continuará con su función político administrativa, y consolidará su nivel de servicios medio con la creación de equipamiento de un mayor



196

cobertura. Conservará las áreas agrícolas y tecnificará los procesos de producción agropecuaria. Impulsará la manufactura creando cadenas de producción a través del fomento a productos innovadores en materia textil, de cuero, y de alimentos, e incursionará en artículos derivados de la nuez. En el sector terciario, se emprenderá el desarrollo de centros de recreación y esparcimiento competitivos a nivel estatal y macro regional, que se sumarán a la promoción turística del patrimonio histórico y cultural de la ciudad, adicionalmente se reforzara la infraestructura hotelera y de restaurantes. Las localidades de Ojo Caliente y Enramadas se sumarán al aprovechamiento turístico de la cabecera municipal, enfocándose a la prestación de servicios de mayor competitividad en donde se oferte integralmente re creación acuática, alimentos, hospedaje y terapias de belleza y medicinales en base al agua; complementariamente, impulsar la creación de fraccionamientos de tipo campestre. Ambas localidades aprovecharán su ubicación adyacente a la carretera federal para consolidar el comercio y servicio compatible con ésta. En el caso de Ojo Caliente, además consolidará su equipamiento en el nivel de servicio básico. En el área de la Labor del Río, al igual que en Ojo Caliente, se mejorarán y consolidarán los servicios turísticos y su infraestructura. Además se aprovechará el patrimonio histórico también con fines turísticos y culturales. Las localidades que se encuentran en el área de lomeríos mejorarán las actividades agropecuarias mediante la aplicación de tecnología en sus procesos y la introducción de nuevos cultivos, compatibles con el medio natural y con mayor valor comercial. Santo Domingo consolidará su nivel de servicio quedando en básico, en tanto que Villela, por su ubicación al centro de esta parte del municipio y su fácil acceso, incrementará su dotación de equipamiento y servicios para alcanzar un nivel de servicios a básico. Además estas dos localidades promoverán su patrimonio histórico para ser aprovechado con fines turísticos. Las localidades de Bernalejo, Cañada de Yánez y San José Alburquerque constituirán centros de servicio de nivel de concentración rural, mediante la dotación de equipamiento urbano o la ampliación de la capacidad de atención del existente. Reforzarán sus actividades primarias mediante la aplicación de tecnología y promoverán la creación de microempresas comunitarias o familiares para el procesamiento de los productos agropecuarios y para su comercialización. En el caso de San José Alburquerque, emprenderá servicios de turismo ecológico y en paralelo iniciar las acciones necesarias para aprovechar igualmente el potencial turístico del valor contextual de la localidad. En general, las comunidades del área serrana reforzaran su economía mediante el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales para el turismo de naturaleza y de aventura, que incluya la prestación de servicios de hospedaje, campismo, alimentos, senderismo a pie y a caballo, y deportes extremos. Finalmente, las localidades de Las Torrecitas y Badillo se beneficiar án del impulso a las actividades relacionadas con el culto religioso del Santuario de Torrecitas, implicando la creación de infraestructura y servicios necesarios para recibir a los peregrinos y demás visitantes.

2.2 Distribución de la Población Considerando que entre las directrices de este plan se establece que la estrategia de población habrá de dirigirse a revertir el fenómeno de emigración y promover el arraigo de la población, especialmente en el área serrana; en donde además se deberá buscar reducir la dispersión de la población; se impulsará el crecimiento de la cabecera municipal y de las localidades que junto con ella se encuentran dentro del límite de centro de población. Por su ubicación y la



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función que desempeñarán, se impulsará también a las localidades de Villela y San José Alburquerque. Se estabilizará y consolidará en crecimiento poblacional de Santo Domingo, El Fuerte, La Yerbabuena, Presa de Dolores, Cañada de Yánez, Bernalejo y el Cerrito. En paralelo, se crearán nuevos centros de servicio al oriente del municipio a fin de disminuir la dispersión de los asentamientos humanos. Este planteamiento implicará una población municipal de 44,298 habitantes en el largo plazo. La participación de la cabecera municipal será del 37.20% de la población total. El Fuerte, que es la segunda localidad en el municipio de acuerdo al número de habitantes, tendrá una participación porcentual de 4.17%; Ojo Caliente del 4.07%, Enramadas el 3.28%, y Santo Domingo el 2.95%. Lo anterior significa que habrá seis localidades con una cantidad de población dentro del rango de 1000 a 2000 habitantes, y que la población que viva en localidades menores a este tamaño sumarán el 42.66% del total municipal, menor a la participación actual.

2.3 Sistema municipal de centros de población La estrategia del sistema municipal de centros de población tiene como directriz el reordenar sus relaciones a fin de optimizar la disponibilidad de equipamiento y servicios, además de promover la creación de nuevos centros de servicio en la parte central y este del municipio dotándolos de las instalaciones básicas de educación, salud y abasto. La ciudad de Santa María del Río continuará encabezando el sistema municipal de centros de población debido a que su tamaño la coloca dentro del rango de nivel de servicios medio; de ella se desprenden dos subsistemas de nivel básico, uno hacia el norte y otro hacia el sur.136 En su área inmediata de influencia Santa María del Río atenderá directamente 28 localidades entre las que se encuentran El Cer rito y Fracción Sánchez. En total este subsistema comprenderá una población de 21,267 habitantes en el 2025. Cuadro 101. Subsistema Santa María del Río. SUBSISTEMA SANTA MARÍA DEL RÍO

actual corto mediano largoárea de influencia 2005 2009 2015 2025

Santa María del Río 12002 12608 14199 1647920 localidades 2575 2579 2644 2806

El Cerrito 692 686 690 7255 localidades 68 68 68 71

Fracción Sánchez 920 939 996 10741 localidad 107 106 106 112

total subsistema 29 localidades 16364 16986 18704 21267

etapa

El subsistema localizado al norte estará encabezado por Ojo Caliente y atenderá a las localidades de Enramadas y Bernalejo, esta última se le otorga el nivel de servicio de concentración rural a fin de que este en posibilidades de servir a las localidades de Peregrina de Abajo y Peregrina de Arriba, así como las localidades que se encuentran dentro de su área de influencia. En total este subsistema esta conformado por 37 localidades con una población al 2025 de 7,405 habitantes. 136 Vero plano E1. Estrategia del sistema municipal de centros de población.



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Cuadro 102. Subsistema Ojo Caliente. SUBSISTEMA OJO CALIENTE


Ojo Caliente 1389 1445 1599 180211 localidades 1878 1822 1850 1952

Bernalejo 304 302 304 3196 localidades 221 220 221 232

Enramadas 1283 1288 1327 14522 localidades 448 444 447 470

Peregrina de Arriba 202 200 201 2128 localidades 294 291 293 308

Peregrina de Abajo 272 269 271 2855 localidades 356 353 355 373


etapa

El otro subsistema de nivel básico esta encabezado por un Santo Domingo y por Villela, que conforman una estructura polinuclear, esto significa que funcionaran de manera complementaria, en donde el equipamiento y los servicios de nivel básico que se requieran serán distribuidos proporcionalmente entre ambas localidades. Dentro de este subsistema se incluye a Estancia de Atotonilco, La Yerbabuena, Presa de Dolores, El Tule y El Carmen; en total comprenderá 53 localidades y atenderá en el 2025 una población de 7,928 habitantes. El impulso de Villela dentro de este subsistema busca equilibrar el crecimiento de Santo Domingo a fin de evitar que este se extienda hacia el territorio del Estado de Guanajuato. Además, por su ubicación, Villela es más cercana a las localidades servidas. Cuadro 103. Subsistema Santo Domingo -Villela. SUBSISTEMA SANTO DOMINGO - VILLELA


Santo Domingo 1105 1147 1161 13087 localidades 923 915 920 968

Villela 773 780 813 91611 localidades 1352 1469 1624 1844

Estancia de Atotonilco 693 666 670 7111 localidad 3 3 3 3

La Yerbabuena 797 766 770 8185 localidades 46 46 46 48

El Tule 348 345 347 36512 localidades 251 248 250 263

El Carmen 390 387 389 40911 localidades 263 260 262 276


etapa

Para la zona central y oriente del municipio, se crean nuevos centros de atención a fin de conectar todas las localidades al sistema. Para la selección de los centros de población que tendrán esta función se considero la comunicación terrestre y una ubicación centrada con referencia a las localidades que va a servir. El resultado es una estructura de dos subsistemas, uno se extiende al área central del municipio y está encabezado por Cañada de Yánez con un nivel de servicio de concentración rural, la cual es apoyada por Badillo como uno de los nuevos centros de atención. En total este subsistema esta conformado por 37 localidades con una población esperada al 2025 de 2,644 habitantes.



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Cuadro 104. Subsistema Cañada de Yáñez. SUBSISTEMA CAÑADA DE YÁÑEZ


Cañada de Yáñez 941 904 909 96525 localidades 1136 1126 1133 1191

Badillo 88 88 88 9210 localidades 378 375 377 396


etapa

El otro subsistema parte del área central y se extiende hasta el oriente del municipio, esta encabezado por San José Alburquerque, que es la comunidad de mayor nivel de servicio en esta área del municipio, su nivel de servicio será de concentración rural. De San José Alburquerque se desprenden cuatro subsistemas menores que corresponden a los nuevos centros de atención, estos son: Vallecito de la Cruz, Laborcilla, Rosa de Castilla y San Joaquín de Bagres. Este subsistema abarca cerca del 40% del territorio municipal e incluye a 110 localidades; sin embargo, por la dispersión de la población, se espera que en el 2025 atienda a una población de 2,845 habitantes. Cuadro 105. Subsistema San José Alburquerque. SUBSISTEMA SAN JOSE ALBURQUERQUE


San José Alburquerque 266 256 257 28144 localidades 877 869 874 919

Vallecito de la Cruz 65 64 64 6814 localidades 282 280 281 296

Laborcilla 100 99 100 10510 localidades 188 187 188 197

Rosa de Castilla 37 37 37 398 localidades 213 212 213 223

San Joaquín de Bagres 68 68 68 7129 localidades 616 610 614 646


etapa

El último de los subsistemas que se desprenden de la ciudad de Santa María del Río, esta encabezado por El Fuerte con un nivel se servicio de concentración rural. De todos los subsistemas es el de menor extensión territorial y comprende únicamente 9 localidades con una población esperada en el 2025 de 2,209 habitantes. Cuadro 106. Subsistema El Fuerte. SUBSISTEMA EL FUERTE


El Fuerte 1631 1638 1687 18458 localidades 347 344 346 364

total subsitema 9 localidades 1978 1982 2033 2209

etapa

Además de los subsistemas descritos, existen otras 28 localidades dentro del ámbito de influencia directo de Santa María del Río, entre las que se encuentran El Cerrito y Fracción Sánchez; la población esperada al 2025 en estas localidades asciende a 4,788 habitantes. La estructura del sistema municipal de centros de población del 2025 se presenta en el siguiente diagrama, en él se muestran los niveles de servicio, las dependencias y la población que se espera atender:



200

Medio básico concentración

rural ruralEstancia de Atotonilco 1 localidad en área de influencia

Ejido La Pitahaya (Santo Domingo) 711 31308

7 localidades en área de influencia968

La Yerbabuena 5 localidades en área de influencia818 48

El Tule 12 localidades en área de influencia365 263

Villela916

El Carmen 11 localidades en área de influencia409 276


Enramadas 2 localidades en área de influencia1452 470

Peregrina de Arriba 8 localidades en área de influencia212 308

Ojo Caliente Bernalejo1802 319 Peregrina de Abajo 5 localidades en área de influencia

285 373



Santa María del Río16479 El Fuerte 8 localidades en área de influencia

1845 364

25 localidades en área de influenciaCañada de Yañez 1191

965Badillo 10 localidades en área de influencia

92 396

Vallecito de la Cruz 14 localidades en área de influencia68 296

Laborcilla 10 localidades en área de influencia105 197

San José Alburquerque Rosa de Castilla 8 localidades en área de influencia281 39 223

San Joaquín de Bagres 29 localidades en área de influencia71 646


El Cerrito 5 localidades en área de influencia725 71

Fracción Sánchez 1 localidad en área de influencia1074 112


La estructura del sistema dentro del territorio municipal se muestra en el siguiente mapa, así como en el plano E1 Estrategia del Sistema Municipal de Centros de Población del anexo cartográfico.



201

Mapa 25. Estrategia del sistema municipal de centros de población 2025.

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ENR AMADA S

OJ O CALIENTE

P EREGR INA DE ABAJ O

BE RNALEJ O

SA N TA M A R IA D EL R IO

FRA CCION SANC HEZ

CAÑADA DE YA ÑEZ

PEREG RIN A DE AR RIBA

BAD ILLO

EL CERR ITO

EL F UERTE

LA YERB ABUEN A

VIL LELA

ESTANC IA DE AT OTONI LCO

EJID O LA PITAHAYA (SANTO DOM ING O)

PRESA D E DOLO RES

EL TULE

EL C ARM EN

SAN JO SE ALBUR QU ERQU E

VALLECITO D E LA CRUZ

RO SA DE C ASTILLA

LABO RCILLA

SAN J O AQUIN D E BAG RES

BELEN

ERA, LA

CIENEGA

JOYITAS

LAJITAS

PAREDES

TOMA, LA

SAUZ, EL

TORTUGAS

SAUZ, EL

PINALITO

SANTA FE

BARRANCA

CAJA, LA

TULE, EL

PINO, EL

MALTRATA

RAYO, EL

LAJA, LA

SAN JOSE

MANGA, LAALAMO, EL

PIOJO, EL

OJO ZARCO

SAN PEDRO

LEONA, LA

VAQUERIAS

CUEVA, LA

PALMARITO

AGUA FRIA

GARABATOS

MAJADITAS

NOGAL, EL

TIGRE, EL

YESCA, LA

ANGOSTURA

BARBECHOS

NEGRA, LA

CANOA, LA

AVILA, LOS

SAN RAFAEL

CONOS, LOS

ZARZAL, EL

VERGEL, EL

CEBOLLETAS

MORADA, LA

PUERTA, LA

SALITRILLO

ORDEÑA, LA

RINCON, EL

JOYITA, LA

LAUREL, E L

MESAS, LAS

MOLINO, EL

TINAS, LAS

COLOTE, EL

GUANAJUATO

HUERTA, LA

PEÑITA, LA

SOYATE, EL

ARENAL, EL

CHUPADEROS

MIMBRE, EL

JUAN DIEGO

AG_I TA, LA

PALO VERDE

SIRENA, LA

SAN MIGUEL

ANILLO, EL

RINCON, EL

JOYAS, LAS

PITAYO, EL

XOCONOXTLE

TABACO, EL

VENADA, LA

SAN RAFAEL

NEVADA, LA

SAN AGUSTIN

GAVILAN, EL

PAJONAL, EL

BURRERA, LA

DERRAMADERO

DURAZNO, EL

REFUGIO, EL

LOMA BONITA

CUEVAS, LAS

REFUGIO, EL

CHI NAS, LAS

OVEJAS, LAS

CIENEGUILLA

OJO DE AGUA

QUEMADO, EL

RANCHO SECO

SANTA LUCIA

TEPOZAN, EL

CARDONA, LA ALCAPARROSA

CRUCES, LAS

CURTIDA, LA

CEDRITO, EL

CIENEGUILLA

OYATES, LOS

ALIZOS, LOS

TERRERO, EL

VIRUELA, LA

LLANITO, EL

TEMASCALI LLO

CUARTOS, LOS

SALVADOR, EL

LEONCITO, EL

CHOR RI TO, EL

SAN JERONIMO

BARRANCA, LAMOLI NI TO, EL

NOGALITO, EL

TEPETATE, EL

CERRO PRIETO

ESCALERILLAS

ESPAÑITA, LA

ORGANITO, EL

PUEBLITO, EL

RANCHO VIEJO

HUI ZACHE, EL

CARRETON, EL

ARBOLITO, EL

CATEDRAL, LA

BETONICA, LA

ORDEÑITA, LA

HUERTAS, LAS

CALLEJON, EL

PUERTO HONDO

RANCHO VIEJO

PINALITO, EL

ADJUNTAS DOS

MILPA GRANDE

MESI TAS, LAS

GUARICHO, EL

SAN FRANCISCO

CARBO NERA, LA

OJITO DE AGUA

SAN CRISTOBAL

ALAMITOS, LOS

GRANJENAL, EL

PACHONAS, LAS

PARADILLA, LA

VALLECITO, EL

ADJUNTAS, LAS

PIEDRA LUMBRE

ESPERANZA, LA

PEDREGOZA, LA

PUERTO LI MPIODURAZNITO , EL

PALO VALI ENTE

SAN FRANCISCO

ARROYO GRANDE

PLATANITO, EL

BOQUINETA, LA

CONCEPCION, LA

PUERTECITO, EL

CIENEGUITA, LA

ORDEÑA DOS, LA

TIERRA QUEMADA

CIENEGUITA, LA

CIENEGUITA, LA

YERBABUENA, LA

CANAHUILLA, LA

ENRAMADAS, LAS

CHARCO OBSCURO

CUEVA DEL SUELO

TORRECITAS, LAS

PUERTO DEL VINO

ARROYO DEL TORO

OJO DE AGUA, EL

LABOR DE BAGRES

PASO DE RIOVERDE

PUERT O DE ZAMORA

FRACCION EL TOROMESI TA DEL ROBLE

MESA DEL EPAZOTE

PEÑA DE SANU RBIO

CAÑADA DEL CACAO

RANCHO EL PARAI SO

PUERTO LA CAMPANA

PUERTO DEL FRAILE

OJITO DE AGUA, EL

RANCHO DE ENMEDIO

RANCHO VIEJO TRES

TORTUGAS DE ABAJO

PEÑA DE SAN PED RO

MANCHON DE ALAMOS

REFUGIO DE BAGRES

BOCA DEL CAÑ ON, LA

CRUCERO DE VILLELA


RANCHO DOÑA SUSANA

CAÑON DE AGUA FRIA

LLANO DE GUADALUPE

PUERTO DE VICTORIASAN JUAN CAPISTRAN

POTRERILLO DE VI RU

PASO DE LOS TORRES

TORTUGAS DE ARRIBA

CAÑADA DE SAN JUAN

ZAPOTITO (LA PRESA)

COLONIA GUADALUPANA

RINCON DEL TEJOCOTE

CERRO DE SAN ISIDRO


PUERTO DE BARBECHOS

ESTANCITA DE LA LUZ

MANUEL FLORES MENDEZ



BALNEARIO DE LOURDES




PEÑI TA DE LAS FLO RES




CHIQUEROS DEL SAUCITO




RINCON DE SAN JERONI MO




RANCHO USUA ( CAMARILLO)

RINCON DE SANTO DOMINGO

CERRITO DE VARAS B LANCASMOLINO CI NCO SEÑORES, EL




ESTANCIA, LA ( LA TECOLOTA)


CAMPANILLA, LA ( EL FRAI LE)




GRANJA SANTA CRUZ ( BERRENDOS)

PEÑA DE LA TRINIDAD ( LA PEÑA)



SAN JUAN DE GUADALUPE (EL REMOLINO)

LOMAS DE SAN VI CENTE (I GLESIA VIEJA)

FRACCION UNO EXHACIENDA SANTO DOMI NGO

BARRANCAS DEL PUEBLITO (CUESTA COLORADA) PUERTA DE BADILLO(PUERTA DE OJO DE AGUA)


LABORCILLA

CAMPO EXPER IMENTAL CBTA

LABOR DEL RIO, LA POTRERO LOS GALLOS


rural#Sconcentración rural#básico#medio#

NIVEL DE SERVICIO RELACIONES

medio-básico

medio-concentraciónmedio-rural

básico-concentraciónbásico-ruralconcentración-ruralrural

polinuclear

Por su importancia en el funcionamiento del sistema, se consideran como centros de población estratégicos a:

ß Santa María del Río , por constituir el centro del sistema y por su nivel de servicio medio, así como por su potencial para el desarrollo de actividades turísticas y comerciales.

ß San José Alburquerque y San Joaquín de Bagres, por su importancia en la atención de las localidades más alejadas del municipio, permitiendo el acceso al equipamiento y servicios. Además de su potencial para la concentración de la infraestructura de turismo ecológico.

2.4 Zonificación general del territorio La zonificación es “la división del territorio en áreas para los efectos de aplicarles políticas y Programas de Desarrollo Urbano... según el aprovechamiento actual o previsto de éste y la densidad de su ocupación o construcción.137”. Esta zonificación, se define de acuerdo a las principales características de las unidades tanto paisajísticas, ecológicas, edafológicas, topográficas o de producción que conforman el territorio, pretendiendo asignar los usos o destinos más convenientes a cada una de acuerdo a 137 Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí; titulo sexto, articulo 80 / 09 de julio de 2002.



202

su naturaleza, su capacidad productiva o útil, buscando una explotación o aprovechamiento adecuado del territorio, que no represente la degradación del medio ni la pérdida de sus valores tanto ambientales como paisajísticos. El municipio de Santa María del Río es relevante por sus extensas áreas boscosas, y por el aporte a la sub cuenca del río Santa María. También destaca la zona de matorral al oriente del municipio considerando su buen estado de conservación y su importancia en cuanto a especies endémicas se refiere. Este contexto natural constituye un potencial latente para el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales y como espacio de ecoturismo. El área poniente del municipio, en donde se ubican las localidades de mayor tamaño, las mejores vías de comunicación y la mayor cantidad de superficie con aptitud agrícola, pecuaria y para asentamientos humanos; la hace un buen candidato para el desarrollo de espacios para las actividades de los sectores secundario y terciario, en particular de industria artesanal, acopio y empaque de productos agropecuarios, y agroindustria de muy bajo impacto. En el sector tres, la creación de espacios para servicios turísticos como hoteles, restaurantes, comercio de carretera, y servicios para la recreación. Los espacios para el turismo son factibles de desarrollarse aprovechando los elementos patrimoniales como son los cascos de haciendas y las presas; al igual q ue algunos elementos naturales como los manantiales. En contrasentido, existen áreas del territorio municipal que presentan deterioros causados por la sobreexplotación de los recursos, por erosión, y por contaminación, por lo que es necesario prever su restauración y protección. Ante este contexto la estrategia de zonificación general del territorio tiene como objetivo la protección, conservación, y restauración de los recursos naturales; el aprovechamiento sustentable de las oportunidades económicas de las actividades agropecuarias, forestales, comerciales y turísticas que se vislumbran en el futuro de Santa maría del Río, y la distribución equilibrada de las mismas según el potencial de cada zona. En especifico, la estrategia de zonificación dispone proteger las áreas boscosas y de matorrales, y los escurrimientos pluviales como elementos indispensables del equilibrio ecológico; consolidar la actividad agrícola y pecuaria en las zonas más aptas, considerando para ello la modernización de la tecnología qu e se emplea en sus procesos; la delimitación de una zona para el desarrollo de agroindustria e industria artesanal en el suroeste del municipio, la promoción de la actividad turística complementando los sitios actuales con nuevas instalaciones que diversifiquen los servicios prestados; y establecer de forma general las zonas para la expansión urbana de las principales localidades.138 Con este fin se definen once zonas, de las cuales seis son para los usos urbanos y rurales, y cinco para usos naturales. Estas zonas se describen a continuación: ZONAS DE USO URBANO Y RURAL

a) Área Urbana Actual (U-1) Se refiere a las áreas ocupadas por las localidades con una población igual o superior a 2500 habitantes, que están edificadas total o parcialmente y que cuentan los servicios mínimos esenciales. En el municipio de Santa María del Río existe únicamente una zona dentro de esta categoría, que corresponde a la cabecera municipal con una extensión de 574.98 has., equivalente al 0.35% del total municipal.

138 Ver plano E-2 Zonificación General del Territorio.



203

Fotografía 58. Área urbana actual de Santa María del Río.

b) Área de Crecimiento Urbano (U-2)

Son las áreas que por reunir las condiciones para ser dotadas de servicios se reservan para el futuro crecimiento de las localidades con una población igual o superior a los 2500 habitantes. En el caso de Santa María del Río esta área se localiza adyacente al área urbana actual de la cabecera municipal y su límite detallado deberá definirse en la Zonificación Primaria de la Estrategia del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Santa maría del Río, según lo establece la Ley de Desarrollo Urbano del Estado.

c) Área Rural Actual (R-1) Esta área es de características similares a las áreas urbanas actuales, con la diferencia que corresponde a las localidades con una población menor a 2500 habitantes. Se hace la aclaración que en el esquema de zonificación se identifican sólo las área rurales de las localidades de 250 a 2500 habitantes.



204

Las áreas rurales actuales y sus superficies son: Cuadro 107.

LOCALIDADSUPERFICIE

(has)El Fuerte 75.43Ojo Caliente 293.99Enramadas 35.69Santo Domingo 97.45Presa de Dolores 8.37Cañada de Yánez 76.17Fracción Sánchez 23.54La Yerbabuena 46.28Villela 46.73Estancia de Atotonilco 34.11San José Alburquerque 26.71Guanajuatito 16.09El Pueblito 25.17San Juan Capistran 23.77Fracción El Toro 36.40La Cardona 19.30Bernalejo 75.97Llano de Guadalupe 21.33Peregrina de Abajo 55.55Peregrina de Arriba 11.29El Tule 12.09El Carmen 7.55El Cerrito 122.92total 1191.90 Sum ando una superficie total de 1191.90 has. que representan el 0.72% del territorio municipal.

d) Área de Crecimiento Rural (R-2) Son las áreas que por reunir las condiciones para ser dotadas de servicios se reservan para el futuro crecimiento de las localidades con una población menor a los 2500 habitantes. En la zonificación se definen estas áreas únicamente para las principales localidades (con más de 700 habs.) y para la localidad de San José Alburquerque. La delimitación detallada y la zonificación detallada de estas áreas corresponderá a la estrategia de los Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Población que para cada localidad se elabore, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado. Cabe señalar que para los casos de Ojo Caliente y Fracción Sánchez, por su proximidad con la cabecera municipal, sus áreas de crecimiento serán también establecidas en la Zonificación Primaria del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población de Santa María del Río, quedando incluidas dentro de su límite de centro de población. Las áreas de crecimiento rural por localidad y superficie son las siguientes:



205

Cuadro 108.

LOCALIDAD SUPERFICIE (has)

Cañada de Yánez 6.68El Fuerte 16.27Enramadas 4.65Estancia de Atotonilco 3.60La Yerbabuena 5.03Presa de Dolores 9.52San José Alburquerque 2.63Santo Domingo 23.69Villela 12.69total 84.77

Sumando un total de 84.77 has. de superficie de crecimiento rural, que representan el 0.05% del territorio municipal.

e) Zona agroindustrial (Z-1) Son las áreas que alojan las instalaciones necesarias para el desempeño de la actividad agroindustrial, en la zonificación general del territorio del municipio de Santa María del Río se refiere a una zona compatible con instalaciones y actividades de bajo impacto como son:

ß invernaderos ß granjas avícolas ß deshidratadoras ß empacadoras de productos agrícolas de la región

Esta zona se localiza al suroeste del territorio municipal, entre los entronques a Tierra Nueva y a Villela, la carretera federal 57 y el río Villela. Esta ubicación permite aprovechar la proximidad con las zonas agrícolas y pecuarias del municipio, así como de la carretera federal 57, dando así continuidad a la estrategia macroregional del corredor industrial que sobre esta vía esta propuesto. Esta zona ocupa una superficie de 78.03 has. que representan el 0.05% del territorio municipal. Considerando la sobreexplotación del acuífero de Santa María del Río, se aplicarán políticas selectivas para la instalación de agroindustrias en función del consumo de agua, la generación de empleo, la derrama vía ingreso y el impacto en el medio ambiente; de tal forma que se prohíbe la instalación en esta zona agroindustrial de las empresas que realicen un gasto excesivo de agua en sus procesos de producción, y que generen contaminación al suelo y aire. De igual forma todas las empresas deberán utilizar sistemas de ahorro de agua, así como aguas tratadas en todos los procesos que no requieran de agua potable. Lo anterior sin menoscabo del cumplimiento de la normatividad federal y estatal en materia de impacto ambiental.

f) Zona de industria artesanal (Z-2) Son las áreas que alojan las instalaciones necesarias para el desempeño de la actividad de industria artesanal, en la zonificación general del terri torio del municipio de Santa María del Río se refiere a una zona compatible con instalaciones y actividades de bajo impacto como son las manufacturas domésticas y menores: elaboración de:

ß pasteles, quesos, dulces, mermeladas, salsas, conservas y similares ß ropa. tela y otros productos textiles ß costura, y bordado ß artículos de cerámica ß joyería y orfebrería



206

ß calzado y artículos de cuero en pequeña escala ß productos de madera: muebles y puertas ß productos de yute, zizal o cáñamo.

ZONAS DE USO NATURAL

a) Aprovechamiento agrícola (A-A) Son las que por sus características naturales son más aptas para la actividad agrícola; en el caso de Santa María del Río estas zonas además se consideran de alto potencial, motivo por el que deberán ser utilizadas preferentemente para la agricultura y ser excluidas del crecimiento urbano. Este potencial en buena medida se debe a la existencia del recurso hídrico, por lo que para efecto de conservarlo es necesario la introducción de sistemas de riego que permitan hacer uso eficiente del agua. Dentro de estas zonas además del uso agrícola, se permitirá la construcción de caminos de acceso, comunicación, energía eléctrica y recursos hidráulicos propios de la actividad agrícola, construcciones para el sistema de abastecimiento de agua potable, edificios e instalaciones necesarias para los usos anteriores, así como las indispensables para el mantenimiento y vigilancia de estas zonas. Se permitirá además una vivienda rural por cada predio rústico con una superficie mínima de 10,000 m². Queda prohibido fraccionar, subdividir, relotificar y fusionar con fines de desarrollo urbano los predios de esta zona. En el territorio municipal las zonas de aprovechamiento agrícola corresponden a las márgenes de los ríos Santa María, Villela, Tierra Quemada; entre las localidades de Santo Domingo, La Yerbabuena, El Fuerte y El Carmen. En total las zonas de uso agrícola ocupan 8,301.79 has. que representan el 5.01% del territorio municipal.

b) Aprovechamiento pecuario (A-P) Al igual que la zona anterior, las de aprovechamiento pecuario son las que por sus características naturales presentan una clara vocación para esta actividad, e igualmente están clasificadas como de alto potencial, motivo por el cual serán excluidas del crecimiento urbano. Dentro de estas zo nas además del uso pecuario, se permitirá la construcción de caminos de acceso, comunicación, energía eléctrica y recursos hidráulicos propios de la actividad agrícola, construcciones para el sistema de abastecimiento de agua potable, edificios e instalaciones necesarias para los usos anteriores, así como las indispensables para el mantenimiento y vigilancia de estas zonas. Queda prohibido fraccionar, subdividir, relotificar y fusionar con fines de desarrollo urbano los predios de esta zona. Estas zonas no son muy extensas y en general se encuentran próximas a las zonas de aprovechamiento agrícola, la concentración más importante de estas zonas se localiza entorno a las localidades de Santo Domingo y Estancia de Atotonilco. En suma estas zonas ocupan una superficie de 4,529.92 has. que equivalen al 2.73% del territorio municipal. Tomando en consideración el alto potencial pecuario de estas zonas y la poca extensión de suelo con esta aptitud, es necesario introducir técnicas que permitan un uso sustentable del suelo y que conlleven a incrementar los rendimientos.

c) Conservación (C) Son espacios naturales en los que se aplicarán medidas para mejorar el ambiente, previniendo y controlando su deterioro, se tiene como objetivo conservar los ecosistemas y recursos naturales, obtener bienes y servicios ambientales útiles para la sociedad, así como el mantenimiento del germoplasma biótico y condiciones micro climáticas de una determinada región.



207

En estas zonas se permitirá cierto aprovechamiento de los recursos naturales, bajo la condición de no generar su deterioro y de tener un impacto ambiental mínimo. En el municipio de Santa María del Río, estas zonas se refieren principalmente a las áreas con vegetación de matorral y pastizal natural que actualmente se encuentr an en buen estado de conservación. Se localizan principalmente al sur y centro del municipio, así como un área aislada al oriente, en la colindancia con Rioverde; ocupando un área sumada de 63,051.64 has. que representan el 38.06% del territorio municipal.

Fotografía 59. Zonas de matorral con política de conservación.

d) Protección (P)

Son las zonas en las que se aplicarán políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar la las poblaciones viables en especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales. Las zonas de protección, debido a su valor ambiental excepcional, se plantean como exentas de cualquier tipo de acción o efecto antrópico, es decir en ellas se deberá frenar la intromisión del hombre y los procesos que pudieran afectar al medio natural. En el caso particular de Santa María del Río, los bosques de pino y encino que conforman esta zona, podrán continuar con la actividad de aprovechamiento forestal que actualmente se lleva a cabo siempre y cuando regularicen sus procedimientos conforme a lo que señalen las leyes federales y estatales en la materia, y estas sean supervisadas por la autoridad competente. A pesar de lo anterior, queda restringida la posibilidad de ampliar los aprovechamientos existentes, así como de realizar nuevas fundaciones, acciones fraccionamiento y subdivisión de suelo con fines de desarrollo urbano, se aplicarán políticas de control a los asentamientos existentes, a las actividades agrícolas que modifiquen las condiciones naturales, así como a la construcción de nuevos caminos o cualquier obra que pudiese obstaculizar o fragmentar el desarrollo normal de las especies de la zona, y en general cualquier proceso que pudiese poner en riesgo le estabilidad del ecosistema. Las zonas de protección corresponden a las área con vegetación de bosques de pino y/o encino que se encuentran en buen estado de conservación. Se localizan básicamente en el área central y oriente del municipio en las sierras Gorda y del Camarón. Ocupan una superficie de 53,926.81 has. que equivalen al 32.56 % del territorio municipal.



208

Fotografía 60. Zonas de bosques de pino y encino con política de protección.

e) Restauración (R)

En estas zonas se llevarán a cabo un las acciones tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.139 Es decir, lo que se pretende en estas zonas, es restablecer las condiciones que generaron un sistema biótico particular, y en armonía con los sistemas adyacentes se restituyan las condiciones naturales que causen un equilibrio ecológico, benéfico no solo para los habitantes de éste, sino también para todo el ecosistema. La política de restauración incluye la implementación de programas relativos a la recuperación de especies vegetales y animales, así como de retiro o suspensión de aquellos agentes o actividades que han deteriorado el medio. Siendo obvia por lo tanto, la restricción de actividades similares en estas áreas. Las zonas de restauración corresponden a aquellas con alta y muy alta erosión, así como a las que actualmente desarrollan una vegetación de pastizal inducido debido a que su vegetación original ha desaparecido; también se incluyen las parcelas agrícolas abandonadas, específicamente en el área de la sierra. El área más extensa se localiza entorno a la cabecera municipal y se extiende hasta los lomeríos de forma segregada. Hacía la sierra se establecen varias áreas dispersas, que fueron desprovistas de vegetación original (matorral y bosque) o que son áreas agrícolas abandonadas. En suma la zonas de restauración ocupan una superficie de 33,906.12 has., que representan en 20.47% de territorio municipal.

139 Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación: 13 de junio de 2003. Artículo 3º.



209

Cuadro 109. Zonificación General del Territorio.

ZONA CLAVESUPERFICIE

(has) %URBANO Y RURALurbana actual U-1 574.98 0.35rural actual R-1 1191.90 0.72crecimiento rural R-2 84.77 0.05agroindustria Z-1 78.03 0.05

1.16NATURALaprovechamiento agrícola A-A 8301.79 5.01aprovechamientopecuario A-P 4529.92 2.73conservación C 63051.64 38.06protección P 53926.81 32.56restauración R 33906.12 20.47

98.84

Adicionalmente, dentro de esta estrategia de Zonificación General del Territorio, se establece el Límite de Centro de Población de la cabecera municipal para efecto de la formulación del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, en el cual tomando como base los usos asignados en el ámbito municipal se detallará la zonificación primaria y secundaria de acuerdo con las demandas de suelo que se prevean. La distribución en el territorio municipal de la zonificación descrita se observa en el siguiente mapa.

Mapa 26. Estrategia de Zonificación General del Territorio.

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Zonas de uso natural

Zonas de uso urbano y rural

área de estudio del Plan de Centro de Población

zona de industria artesanal

área urbana actualárea rural actual

restauraciónprotección

aprovechamiento pecuario

área de crecimiento rural

conservación

zona agroindustria

aprovechamiento agrícola

Zonificación General del Territorio



210

2.5 Sistemas de enlace La estrategia del sistema de enlaces en el municipio tiene como objetivo definir la estructura vial que refuerce a las relaciones establecidas la propuesta del sistema municipal de centros de población y que de una accesibilidad adecuada a todas las comunidades del municipio de Santa María del Río, extendiendo las vialidades hasta las locali dades marginadas de la sierra, así como mejorar la comunicación con la cabecera municipal y con los municipios de Rioverde y Ciudad Fernández, mediante el mejoramiento físico y operativo de los caminos actuales.140 En el ámbito macro regional, que se refiere a los enlaces que comunicarán más allá del límite estatal, y en concordancia con los niveles superiores de planeación, se deberá modernizar el tramo de la carretera federal 57 que pasa por el municipio en donde se incluirá la separación del tráfico forán eo del local en la cabecera municipal, mediante la creación de carriles exclusivos para el primero, así como el proyecto geométrico que permita la integración armónica de la actividad urbana con el flujo vehicular de esta vialidad. Como parte de este mismo planteamiento, se considera la creación de un libramiento que desvíe el tráfico pesado y el foráneo de la cabecera municipal, a fin de evitar la saturación y riesgo que actualmente representa; la construcción de esta vialidad será en el largo plazo. Dentro de las acciones de modernización de la carretera federal 57 se incluye también los proyectos de solución geométrica de los cruceros con la carretera estatal a Tierra Nueva y con la carretera al balneario de Lourdes; que canalicen los flujos y reduzcan los riesgos de accidentes. En el ámbito micro regional se reforzará la comunicación de las localidades de la sierra con los municipios de Rioverde, Ciudad Fernández y Zaragoza a fin de que su población pueda ampliar sus opciones de acceso a equipamiento , servicios y a redes mercantiles que potencien la diversificación económica y la actividad turística de esta zona del municipio. En específico los caminos que tendrán esta función son:

ß San José Alburquerque – La Salitrera en el municipio de Zaragoza, que estará sujeto a acciones de mejoramiento entre las que se consideren ampliación de sección, nivelación y mantenimiento de la superficie de rodamiento. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa María del Río es de 16.83 km.

ß San Joaquín de Bagres – El Refugio en el municipio de Ciudad Fernández, en el que

se realizarán acciones de mejoramiento que incluyan la ampliación y renivelación a fin de permitir el acceso a todo tipo de vehículos. La longitud de este camino dentro del municipio de San ta María del Río es de 8.40 km.

ß San Joaquín de Bagres – Plazuela en el municipio de Rioverde, en el que igualmente

se realizarán acciones de mejoramiento que incluyen su ampliación y renivelación; cabe señalar que este camino comunica indirectamente con el área de El Realito en el Estado de Guanajuato. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa María del Río es de 7.21 km.

ß Rosa de Castilla –Cañada Grande – Paso de San Antonio en el municipio de Ciudad

Fernández, en el que se llevarán a cabo acciones de ampliación. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa María del Río es de 1.91 km.

140 Ver plano E3 Estrategia de vialidad.



211

ß El Roble – Cañada Grande – Paso de San Antonio en el municipio de Ciudad Fernández, en el que se llevarán a cabo acciones de ampliación. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa María del Río es de 1.13 km.

ß Peregrina de Arriba – La Salitrera en el municipio de Zaragoza en el que se llevarán

a cabo acciones de conservación, específicamente de mantenimiento de la superficie de rodamiento. La longitud de este camino dentro del municipio de Santa María del Río es de 2.89 km.

Cabe señalar que para dar continuidad a esta estrategia vial, es necesario gestionar con los municipios colindantes, la prolongación de las acciones mencionadas dentro de sus territorios. Al interior del municipio, la estrategia vial encaminada a reforzar el planteamiento del sistema municipal de centros de población retoma la estructura vial actual y además genera circuitos que unen las localidades, especialmente en el área de la sierra, complementándolos con vialidades radiales que se extiende hasta localidades más alejadas, esto permitirá que la población asentada en las localidades de menor tamaño pueda acudir a los centros de servicio de los niveles de concentración rural y básico; al mismo tiempo que comunica los sitios en los que se planea la generación o impulso de actividades económicas o culturales. Dentro de esta estrategia se distinguen acciones de conservación, mejoramiento, construcción y ampliación. Se aplica política de conservación a aquellas carreteras y caminos que se encuentran en buen estado y/o que cumplen con los requerimientos viales para el flujo previsto en el escenario de planeación. Las vialidades que estarán sujetas a acciones de conservación entre las que se incluyen mantenimiento de la superficie de rodamiento, y señalamiento horizontal y vertical, son:

ß Carretera El Cerrito – Balneario de Lourdes – Las Adjuntas, con una longitud de 8.24 km.

ß Carretera de acceso a Villela, con una longitu d de 1.86 km. ß Carretera de acceso a El Fuerte, con una longitud de 2.55 km ß Carretera de acceso a Estancia de Atotonilco, con una longitud de 1.53 km. ß Carretera de acceso a La Yerbabuena, con una longitud de 4.48 km. ß Carretera de acceso a Presa de Dolores, con una longitud de 2.89 km. ß Carretera de acceso a Cañada de Yánez, con una longitud de 4.11 km. ß Camino de acceso a El Carmen, con una longitud de 11.69 km. ß Camino Guanajuatito – El Pueblito – Ojo Caliente, con una longitud de 5.63 km ß Camino de acceso a Bernalejo – Llano de Guadalupe – Peregrina de Arriba, con una

longitud de 14.64 km. ß Camino Peregrina de Arriba – La Huerta, con una longitud de 5.36 km. ß Camino El Anillo – Paso de las Higueras, con una longitud de 7.74 km. ß Camino entronque camino a San José Alburquerque – El Organito – La Peñita –limite

municipal con Tierra Nueva, con una longitud de 4.81 km. ß Camino Laborcilla – Rancho de Milpillas, con una longitud de 5.12 km.

Según el tipo de vialidad, 25.69 km de carreteras estarán sujetas a acciones de conservación, y 55 km de caminos de terracería y brechas, dando un total de 80.69 km Se aplica la política de mejoramiento a los caminos que tendrán una función más importante de la que actualmente desempeñan en cuanto a flujo y comunicación. Las acciones incluidas dentro de esta política son la ampliación de la sección, la renivelación, arreglo de la superficie de rodamiento y señalamiento vertical. Las vialidades que quedan sujetas a esta política son:

ß San José Alburquerque – Laborcilla, con una longitud de 16.46 km. ß Laborcilla – Vallecito de la Cruz – Lajitas, con una longitud de 18.84 km.



212

ß San Miguel – Maltrata – El Tigre – límite municipal con Tierra Nueva – La Canoa – La Boquineta, con una longitud de 37.47 km. Cabe señalar que 2.32 km de los contabilizados se encuentran en territorio del municipio de Tierra Nueva.

ß Refugio de Bagres – La Boquineta – San Joaquín de Bagres, con una longitud de 6.19 km.

ß Camino de acceso a El Tule, con una longitud de 2.75 km. En total los caminos sujetos a política de mejoramiento suman 81.71 km. Se crearán nuevos caminos de tipo brecha tomando como referencia los trazos actuales de veredas; la función principal de estas vialidades será la de conectar las localidades de menor tamaño con sus correspondientes centros de atención de concentración rural. Las vialidades que se construirán son:

ß Cañada de Yánez – El Sauz – El Corral – Ojo de Agua, con una longitud de 9.41 km. ß Badillo – Las Torrecitas – Las Mesas, con una longitud de 7.34 km. ß Rosa de Castilla – La Esperanza – El Nuevo, con una longitud de 6.43 km, esta

vialidad será de tipo camino de terracería. ß Cañada de San Juan – Mesa del Epazote, con una longitud de 5.41 km. ß Rancho de Milpillas – Refugio de Bagres, con una longitud de 10.69 km, esta vialidad

será de tipo camino de terracería. ß Las Enramadas – Cerrito de la Virgen – El Terrero, con una longitud de 3.77 km.

En total son 43.05 km de construcción de vialidades nuevas. Se ampliará la sección del camino pavimentado que une el entronque a Cañada de Yánez con Estación Badillo, hasta la localidad de La Ordeña, con una longitud de 13.16 km. Continuando con el camino anterior, se ampliará y pavimentará el tramo de La Ordeña a San José Alburquerque, con una longitud de 9.16 km. Se pavimentará la calle principal de la localidad de Santo Domingo, con una longitud de 1.40 km. Finalmente, se establece la necesidad de construir un puente vehicular en el cruce de la carretera a Estación Badillo, sobre el arroyo Badillo.



213

Mapa 27. Estrategia de Vialidad.

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Villa de Reyes

Tierra Nueva

Rioverde

Ciudad Fernández

Zaragoza

ENR AM ADA S

SAN JUAN CAPI STRAN

FRACCION EL TORO

OJO CALI ENTE

BER NALEJO

EL PUEBLITO

SA N TA M AR I A DE L RI OBARRANCA

EL SOYATE

FRACC ION SA NCHE Z

EL TEPOZAN

GUANAJUATITO

LA CARDONA EL CE RRI TO

EL FU ERTE


VILLELA

LA YERBA BUEN A

ESTA NCI A DE ATOT ONI LCO

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PRESA DE DO LORES

EL CA RME N

EL TU LE

CAÑAD A DE YAÑE Z

BALNEARIO DE LOURDESLA LABOR DEL RI O

LA ESTACI ON BADILLOBADILLO

LAS MESAS

OJO DE AGUACUEVA DEL SUELO

PEREGRINA DE ABAJO

LLANO DE GUADALUPE

PEREGRINA DE ARRI BALA HUERTA

EL ANI LLO

PASO DE LAS HIGUERASLA PEÑI TA

SAN MIGUEL

SAN JOSE ALBURQ UER QUE

LA SIRENA


CAÑADA DE SAN JUAN

LABORCILLA

EL TIGRERANCHO DE MI LPI LLAS

LABOR DE BAGRES


LAS ENRAMADAS

CERRI TO DE LA VIRGEN


LA CANOA

MILPA GRANDE

EL POTRERO DE SAN I SIDRO

ROSA DE CASTILLA

MESA DEL EPAZOTE EL NUEVO

LAS TORRECI TAS

LA CI ENEGUILLA

ATOTONILCO

LOS AGUACATITOS

PARDO

LAGUNA DE SAN VICENTE

SAN DIE GO DE LA U NI ON

TIER RA NUEVA

EL CAMARON

(/5 7

(/3 7

(/5 7

EL REALITO(MINERAL EL REALITO)

CAÑADA GRANDE

LA SALITRERA

proyecto de diseño geométrico de crucero

construcción de puente vehicular

proyecto de reordenación vial

ampliación/pavimento

pavimentación

mejoramiento

construcción

conservación

ampliación

A cciones de via l idad

2.6 Patrimonio Histórico Santa María del Río, fue lugar de paso de diferentes culturas prehispánicas, y posteriormente, en algún momento fue frontera norte durante la colonización española, en donde se edificó un presidio que servía como lugar de resguardo y defensa ante los grupos chichimecas. Al pacificarse la zona, poco a poco se originaron los primeros poblados que propiciaron el surgimiento de haciendas y presas que sustentaron la actividad agrícola. De cada una de las etapas históricas permanecen elementos edificados y culturales que conforman el patrimonio del municipio. Ante esta riqueza patrimonial, la estrategia en esta materia tiene como objetivo identificar el legado patrimonial natural, histórico y cultural del municipio, e inducir su preservación, frenar la degradación del mismo, promover su valorización y aprovechamiento sustentable a través de la promoción de proyectos de turismo ecológico y cultural. De acuerdo a las directrices de este Plan, esta estrategia estará dirigida a la preservación y restauración del patrimonio histórico, así como a la protección del patrimonio natural, el cual constituirá un segmento de los recursos aprovechables para el beneficio económico de la población, siendo así un motor del desarrollo de las localidades. Aunado a este lineamiento, se incluye la potenciación de la tradición artesanal del municipio de Santa María del Río. La descripción de la estrategia se especifica según la clasificación establecida en el diagnóstico, y se desglosa a continuación:



214

2.6.1 Patrimonio natural Las directrices de este plan establecen la importancia de llevar a cabo el desarrollo previendo la protección y rehabilitación del medio natural, en especial de los recursos forestales e hídricos; de ahí que el planteamiento en torno al patrimonio natural parte de la protección a las áreas identificadas como de valor paisajístico en el diagnóstico. Mencionando en primer término los bosques de pino y encino en la sierra Gorda y del Camarón. Esta protección consiste en la delimitación geográfica de un área que constituya el antecedente para el proceso de creación de un área natural protegida del sistema estatal141. El trazo de esta poligonal comprenderá el territorio que actualmente es ocupado por la vegetación de bosque, así como por aquellas de menor tamaño que se encuentran deterioradas y quedan sujetas a una política de restauración.

Fotografía 61. Sierra Gorda

Para este fin se definen tres polígonos, el principal en la Sierra Gorda y dos de menor tamaño en las sierras que colindan con el municipio de Villa de Reyes y con el Estado de Guanajuato. Su descripción geográfica es la siguiente:142

141 Deberá seguirse el procedimiento de Declaratoria de Área Natural Protegida descrito en el Capitulo III de la Ley Ambiental del Estado de San Luis Potosí. 142 Las coordenadas descritas corresponden al sistema Lambert Conformal Conic.



215

POLÍGONO 1 (sierra Gorda) Con una superficie de 60,015.28 has. y un perímetro de 197.8 km, su cuadro de construcción es el siguiente:

X Ylímite poniente

1 2641404.692 1099860.674 límite municipal, colindando con Zaragoza2 2649021.722 1092285.4463 656638.2604 1093938.9514 2656011.066 1092138.0225 2653018.544 1087126.1966 653057.505 1086136.3537 2653608.924 1085145.8018 2655084.253 1084171.461 límite municipal colindando con Tierra Nueva

límite oriente9 2687357.227 1084081.743 límite municipal colindando con Rioverde

10 2683508.257 1087797.43511 2683727.434 1084512.60612 2682144.331 1082567.87413 2678606.526 1084325.22314 2676508.314 1086433.31315 2675603.12 1086538.87616 2673628.629 1087391.22517 2673306.269 1087227.90618 2675012.149 1086199.88319 2675922.141 1085664.9120 2677508.709 1083771.11621 2680721.444 1079507.22922 2684524.941 1075280.58623 2688851.244 1075918.379 límite municipal colindadndo con Rioverde

POLÍGONO 2 Con una superficie de 12,999.68 has y un perímetro de 79.45 km. Su cuadro de construcción es el siguiente:

X Y24 2624059.74 1093711.43 límite municipal con Villa de Reyes 25 2626939.64 1088276.8826 2624808.32 1085726.2627 2626871.56 1080400.7828 2626884.36 1080314.4429 2626835.06 1080221.8930 2626076.34 1078473.9231 2626014.24 1078397.2932 2623196 1076070.6733 2623197.04 1075896.2734 2622691.54 1065765.2135 2626721.33 1065445.57 límite municipal con el Estado de Guanajuato



216

POLÍGONO 3 Con una superficie de 7,211.29 has. y un perímetro de 55.44 km. Su cuadro de construcción es el siguiente:

X Y36 2626773.44 1065422.78 límite municipal con el Estado de Guanajuato37 2633690.85 1063552.238 2633787.74 1063533.4839 2633892.77 1063545.0440 2633965.85 1063609.4641 2637586.35 1063617.6842 2644171.77 1063683.1443 2644448.34 1061784.75 límite municipal con Tierra Nueva

Una vez realizados los estudios y el procedimiento que establece la Ley Ambiental del Estado en materia de áreas naturales protegidas, se definirá la modalidad, las limitaciones, usos y aprovechamientos ambiental y socialmente convenientes para las áreas comprendidas dentro de los polígonos.

Mapa 28. Estrategia de Patrimonio Histórico y Natural

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CIENEGA

JOYITAS

LAJITAS

PAREDES

TULE, EL

TULE, EL

TOMA, LA

SAUZ, EL

TORTUGAS

SAUZ, EL

PINALITO

SANTA FE

BARRANCA

CAJA, LA

TULE, EL

PINO, EL

MALTRATA

RAYO, EL

LAJA, LA

SAN JOSE

MANGA, LAALAMO, EL

PIOJO, EL

OJO ZARCO

SAN PEDRO

LEONA, LA

VAQUERI AS

PALMA, LA

CUEVA, LA

AGUA FRIA

BERNALEJO

NUEVO, EL

ROBLE, EL

GARABATOS

MAJADITAS

NOGAL, EL

TI GRE, EL

YESCA, LA

ANGOSTURA

ARBOL, EL

BARBECHOS

NEGRA, LA

CANOA, LA

AVILA, LOSSAN RAFAEL

CONOS, LOS

ZARZAL, EL

VERGEL, EL

CEBOLLETAS

MORADA, LA

PUERTA, LA

SALITRILLO

ORDEÑA, LA

RI NCON, EL

SIN NOMBRE

JOYI TA, LA

LAUREL, EL

MESAS, LAS

MOLINO, EL

TINAS, LAS

COLOTE, EL

GUANAJUATO

HUERTA, LA

PEÑI TA, LA

SOYATE, EL

CHUPADEROS

MIMBRE, EL

JUAN DIEGO

AG_ITA, LA

MAROMA, LA


SIRENA, LA

SAN MIGUEL

ANILLO, EL

RINCON, EL

JOYAS, LAS

ENCADENADO

PI TAYO, EL

XOCONOXTLE

TABACO, EL

VENADA, LA

SAN RAFAEL

NEVADA, LA

SAN AGUSTI N

GAVILAN, EL

PAJONAL, EL

BURRERA, LA

DERRAMADERO

DURAZNO, EL

REFUGIO, EL

LOMA BONITA

CUEVAS, LAS

REFUGIO, EL

CHINAS, LAS

OVEJAS, LAS

CERRITO, EL

CIENEGA, LA

CIENEGUILLA

OJO DE AGUA

QUEMADO, EL

RANCHO SECO

SANTA LUCIA

TEPOZAN, EL


CURTIDA, LA

CEDRITO, EL

CI ENEGUI LLA

OYATES, LOS

ALIZOS, LOS

CARACOL, EL

TERRERO, EL

VIRUELA, LA

LLANITO, EL

TEMASCALILLO

CUARTOS, LOSPURISIMA, LA

JARALITO, EL

SALVADOR, EL

LEONCITO, EL

CHORRITO, EL

SAN JERONIMO


NOGALITO, EL

TEPETATE, EL

CERRO PRIETO

ESCALERILLAS

ESPAÑI TA, LA

ORGANITO, EL

PUEBLI TO, EL

RANCHO VIEJO

HUI ZACHE, EL

CARRETON, EL

ARBOLITO, EL

CARRI ZAL, EL

CATEDRAL, LA

BETONICA, LA

ORDEÑITA, LA

HUERTAS, LAS

CALLEJON, EL

PUERTO HONDO

RANCHO VIEJO

PINALITO, EL

ADJUNTAS DOS

PARAJES, LOS

MESITAS, LAS

GUARICHO, EL

SAN FRANCI SCO

CARBONERA, LA

OJITO DE AGUA

SAN CRI STOBAL

ALAMITOS, LOS

GRANJENAL, EL

PACHONAS, LAS

PARADI LLA, LA

VALLECITO, EL

ADJUNTAS, LAS

PIEDRA LUMBRE

ESPERANZA, LA

CRUCI TAS, LAS

PEDREGOZA, LA

PUERTO LIMPIODURAZNITO, EL

PALO VALI ENTE

SAN FRANCISCO

ARROYO GRANDE

TIERRA BLANCA

PLATANITO, EL

BOQUINETA, LA

RANCHO BONANZA

CONCEPCION, LA

PUERTECITO, EL

RANCHO SOLARES

CIENEGUITA, LA

ORDEÑA DOS, LA

YERBABUENA, LA

CIENEGUITA, LA

CIENEGUITA, LA


AGUACATITO, EL

CANAHUILLA, LA

ENRAMADAS, LAS

CHARCO OBSCURO

CUEVA DEL SUELO

TORRECITAS, LAS

CAÑADA DE YAÑEZ

PUERTO DEL VINO

ARROYO DEL TORO

OJO DE AGUA, EL

LABOR DE BAGRES

PRESA DE DOLORES

PASO DE RIOVERDE

PUERTO DE ZAMORAFRACCION EL TORO

MESITA DEL ROBLE

MESA DEL EPAZOTE

PEÑA DE SANURBIO

CAÑADA DEL CACAO

RANCHO EL PARAI SO

PUERTO LA CAMPANA

PUERTO DEL FRAILE

BARRANQUITAS, LAS

OJITO DE AGUA, EL

RANCHO DE ENMEDIO

RANCHO VIEJO TRES

TORTUGAS DE ABAJO

PEÑA DE SAN PEDRO

MANCHON DE ALAMOS

REFUGIO DE BAGRES

BOCA DEL CAÑON, LA

CRUCERO DE VILLELA


POTRERO LOS GALLOS

RANCHO DOÑA SUSANA

CAÑON DE AGUA FRI A

LLANO DE GUADALUPE

PUERTO DE VICTORIASAN JUAN CAPI STRAN

JOYA DE LA CRUCI TA

POTRERI LLO DE VIRU

MESA DE LA VENTANA

PASO DE LOS TORRES

PUERTO DEL ITACATE

TORTUGAS DE ARRIBA

CAÑADA DE SAN JUAN

ZAPOTITO (LA PRESA)

COLONIA GUADALUPANA

RINCON DEL TEJOCOTE

CERRO DE SAN ISIDRO

RANCHO DE MI LPI LLAS

PUERTO DE BARBECHOS

ESTANCITA DE LA LUZ












ZAPOTE, EL ( ZAPOTITO)

CHI QUEROS DEL SAUCITO


ARROYO EL TEQUESQUI TE

SAN JOAQUI N DE BAGRES

ESTANCI A DE ATOTONILCO


PEÑITA, LA (LA TI NAJA)







RANCHO USUA (CAMARILLO)

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CERRITO DE VARAS BLANCAS





POTRERO DE SAN I SIDRO, EL

ESTANCI A, LA (LA TECOLOTA)


CAMPANILLA, LA (EL FRAILE)





PEÑA DE LA TRI NIDAD (LA PEÑA)

RANCHO LOS RAMIREZ (EL CONCHE)

SAN JUAN DE GUADALUPE (EL REMOLINO)

LOMAS DE SAN VICENTE ( IGLESIA VIEJA)


BARRANCAS DEL PUEBLITO (CUESTA COLORADA) PUERTA DE BADILLO (PUERTA DE OJO DE AGUA)


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BORDO CERRITO VARAS BLANCAS

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Polí gono 3

1

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43

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recorrido 1

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CIRCUITOS TURÍSTICOSeco lóg ico

histó rico

NUCLEOS TURISTICOS

⇥ núcleos d e equ ipam ien to t uríst ico

ÊÚsit ios p atr im onia les

En cuanto a los recursos hídricos, el planteamiento se detalla en tres elementos principales, el río Santa María, las aguas minerales de Lourdes, y las aguas termales de Ojo Caliente. Para el río Santa María es necesaria la elaboración de un proyecto integral para su restauración y aprovechamiento en el que se considere en primer término el saneamiento de su cauce, liberándolo de la contaminación por residuos sólidos y líquidos. Posteriormente el proyecto deberá determinar su potencial para el aprovechamiento del agua en actividades productivas; así como identificar sitios a lo largo de su cauce son potencial para la actividad turística de recreación que sean factibles de ser dotados de equipamiento e infraestructura para el servicio de los usuarios.



217

En cuanto a las aguas minerales de Lourdes y las aguas termales de Ojo Caliente, además de las directrices mencionadas para el patrimonio natural en general, en específico se tiene como base la premisa de promover el mejoramiento de la calidad y la innovación en los servicios de recreación, esparcimiento y terapia; a fin de atraer grupos de consumidores de mayores ingresos. En primer término, y con el fin de conocer la capacidad de aprovechamiento que tiene estas fuentes de agua y evitar incurrir en su sobreexplotación, se llevarán a cabo los estudios hidrológicos que permitan planear sustentablemente la extracción del líquido y en base a ello definir el alcance de los servicios turísticos que es posible prestar. En paralelo, se apoyará el mejoramiento físico de las instalaciones de los balnearios existentes, y si el estudio mencionado en el párrafo anterior demuestra la factibilidad, se promoverá la creación de nuevas ins talaciones en donde se establezcan servicios diversificados como pueden ser los centros de alternativos de rehabilitación física, terapia de relajación, tratamientos de belleza, spa , temascal, hospedaje y alimentación entre otros. En el caso de Ojo Caliente, estas actividades se sumarán a la estrategia de uso de suelo que se defina en el Plan de Centro de Población de Santa María del Río, integrando un sistema mayor de recreación y esparcimiento. En el sitio del Balneario de Lourdes, es posible aunar el impulso descrito, al aprovechamiento del casco de la ex hacienda de La Labor del Río como un espacio para las actividades culturales. Complementariamente se fortalecerá al sector social mejorando la productividad laboral a través de la capacitación de propietarios y empleados, la asistencia técnica y la organización de prestadores de servicio en donde se incluya técnicas administrativas y comerciales para las empresas turísticas; cabe señalar que esta acción aplica también para los sitios de patrimonio cultural tangible con potencial turístico. Otro elemento aprovechable del patrimonio natural es la Cascada que se encuentra al suroeste de la Barranca siguiendo el camino del arroyo Tierras Blancas. Bajo las mismas premisas de aprovechamiento sustentable, se elaborará un proyecto integral que considere la implementación de instalaciones para la recreación y esparcimiento; así como el impulso a actividades complementarias como alimentación y recorridos turísticos en diferentes medios de transporte. Este lugar posee una ermita la cual será afecta de acciones de conservación e integración al paisaje.

2.6.2 Patrimonio cultural tangible Patrimonio Arqueológico: En el perímetro considerado como un área de riesgo arqueológico que va paralela al cauce del río Santa María, se prohíbe cualquier tipo de acción, obra o modificación al terreno sin antes realizar un proyecto de prospección arqueológica. Si ésta resulta favorable, se pasará al registro y a la vigilancia del registro arqueológico, seguido de su mantenimiento, y si sus cualidades lo permiten, posteriormente continuar como la investigación arqueológica, rescate arqueológico y su adecuación para la visita; estas acciones estarán a cargo del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Patrimonio Histórico: Haciendas Santa María del Río posee un conjunto de haciendas en casi todo el municipio, en este caso el ayuntamiento puede participar como promotor y mediador entre los dueños de las haciendas (particulares o ejidatarios) y la Secretaría de Turismo de Gobierno del Estado, ésta los puede



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asesorar de forma técnica para la realización de un estudio valorativo en base al cual se determinará que haciendas son afectas de algún tipo de acciones, ya sea de restauración, consolidación, conservación y reutilización según su tendencia o conveniencia. Posteriormente, con el fin de frenar el deterioro de las haciendas, incluyendo los cascos y sus espacios complementarios, se propone la implementación de programas de apoyo a propietarios para el desarrollo de proyectos sustentables (que sean el resultado de previos estudios turísticos, económicos, de mercado y ecológicos) según el tipo de reutilización que convenga dar a las haciendas y a las tierras que las circundan, ya sea con fines recreativos, turísticos, como casa habitación o como espacio agrícola, etc., siempre tomando en cuenta el área como un conjunto, por lo que se tendrá que determinar de que manera se podrían vincular una y otra según su vocación y funciones. El recurso para la realización de estos programas se podría conseguir por medio de la conformación de un organismo mixto integrado por las instancias gubernamentales, la iniciativa privada, los propietarios de las haciendas y los ejidatarios cuyas tierras puedan integrarse al programa.

Fotografía 62. Templo de Santo Domingo

De las haciendas identificadas en el municipio de Santa María del Río, se establece la posibilidad aprovechamiento con fines turísticos y culturales de las siguientes haciendas:

ß Santo Domingo Las siguientes haciendas serán aprovechables con el mismo fin, una vez restauradas:

ß Villela ß La labor del Río ß Badillo

Las siguientes haciendas también son factibles de ser aprovechadas con fines turísticos y culturales una vez que se haya evaluado el estado físico actual y se determine la intervención necesaria en términos de obra.

ß El Carmen



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ß Tierra Quemada ß El Molino Cinco Señores

La hacienda de El Fuerte estará sujeta a una política de protección Las haciendas de Peregrina de Abajo, Peregrina de Arriba, Palmarito, Milpa Grande y Rosa de Castilla estarán sujetas a un estudio que defina las condiciones actuales de conservación de la construcción, la política que más convengan en el sentido de su restauración y protección, y en su caso los requerimientos de obra, así como la factibilidad de aprovechamiento en el sentido turístico y cultural. Presas En lo referente a presas y bordos se deberán consolidar, reforzar y conservar sus cortinas e instalaciones de apoyo. Además en las ubicadas en la parte sur municipal es necesario desarrollar un Plan Parci al de Conservación, incluyendo al contexto circundante que deberá ser restaurado y adecuado con la intención de acrecentar su valor paisajístico, y desarrollar un conjunto debido a que se encuentran cerca de haciendas, incluyéndolas dentro de los elementos patrimoniales aprovechables con fines turísticos para lo cual se considerará el mejoramiento de caminos para una buena accesibilidad y servicios de infraestructura. Para aquellas presas que mantienen una capacidad importante de almacenaje de agua se debe elaborar un estudio para determinar la factibilidad de desarrollar en ellas el turismo ecológico, y dentro de las opciones de actividades está la cría de especies piscícolas, teniendo la pesca como complemento al turismo. Para el correcto desarrollo de las diversas actividades propuestas se deberán establecer módulos de control y vigilancia en estos lugares. Patrimonio vernáculo San José Alburquerque, Guanajuatito y algunas áreas de Ojo Caliente, Fracción Sánchez y Santa María del Río destacan por su patrimonio vernáculo. Aquí la estrategia es de preservar y conservar las características o tipologías vernáculas y contextuales, por medio de la regulación de las intervenciones dentro de los poblados, para lo cual se debe implementar reglamentos y permisos de construcción, además de la aplicación de programas de conservación y regeneración de la imagen urbana, y programas encaminados a conservar a nivel urbano las características del sitio como es la regulación de la publicidad a través de un reglamento, y la extensión del comercio interior al exterior y el comercio no establecido. Además se realizará un registro mediante catálogos de las tipologías y los elementos de relevancia a nivel histórico, estilístico, vernáculo y contextual, para su preservación, es te trabajo estará a cargo del ayuntamiento, el cuál puede recibir asesoría de la SEDUVOP.

2.6.3 Patrimonio cultural intangible Con el fin de fortalecer la identidad de los pobladores de Santa María del Río, en este rubro se establece el fomento a las acti vidades artesanales, tanto las ya existentes y tradicionales, como algunas innovaciones y variaciones que posibiliten su incursión a los mercados nacionales e internacionales. Para ello se promoverá la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas dedicadas a estas actividades. Estas empresas se impulsarán tanto en el ámbito urbano de la cabecera municipal y su área de centro de población, como en el ámbito rural utilizando los productos locales a fin de vincularlos a los procesos de agregación de valor.



220

Las micro y pequeñas empresas podrán fundamentarse en proyectos productivos familiares y de grupos comunitarios mediante asesoría y programas de micro financiamiento. En paralelo se impulsarán programas gubernamentales, becas, talleres y proyectos escolares enfocados a la elaboración de productos artesanales.

Fotografía 63. Micro empresa de alimentos

Como parte importante de esta estrategia es necesario llevar a cabo campañas de difusión de este patrimonio cultural de artesanías y fiestas tradicionales, en las que participen los gobiernos estatal y municipal, la sociedad organizada y los mismos artesanos. Estas campañas deberán contemplar tanto un aspecto publicitario, como la creación de enlaces comerciales para la col ocación de los productos en los mercados globales.

2.6.4 Patrimonio mixto Paisaje Cultural Dentro de esta clasificación de paisaje cultural se incluyen el Santuario de Torrecitas y el presidio de la Estancia de Atotonilco. La estrategia para el Santuario de Torrecitas se dirigirá a mejorar las condiciones de uso y aprovechamiento a través de dos líneas de acciones, una encaminada a la restauración y conservación de los elementos edificados con valor histórico y de los elementos del entrono natural.; y la otra línea dirigida a al mejoramiento y ampliación de los servicios e infraestructura con el objeto de satisfacer la creciente demanda de espacios en los días de mayor afluencia de visitantes. Para la primera línea de acciones se deberá llevar a cabo un estudio valorativo del templo, el atrio y su puerta, para estar en posibilidad de definir de forma específica las acciones necesarias para su restauración y conservación.



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Referente a los elementos naturales, es necesario evaluar el impacto que el crecimiento del sitio ha tenido sobre el ecosistema para estar en posición de definir detalladamente as acciones que procedan para la restauración del entorno. En paralelo, es necesario liberar el entrono de la contaminación generada por la disposición inadecuada de basura, y establecer un reglamento para el uso de los espacios públicos en donde se evite este tipo de deterioros. De igual forma, se promoverá el aprovechamiento adecuado del agua del manantial, a fin de que su uso sea salubre para la población, sin que esto afecte su función como un atractivo más del sitio. Como parte de esta línea de acciones se incluye la conducción y disposición apropiada de aguas residuales. En cuanto al mejoramiento y ampliación de servicios, se deberá evaluar el proyecto de construcción que existe sobre el sitio, bajo la normatividad ecológica y urbana aplicable. Además se promoverá la creación de nuevos espacios para alojamiento, venta de alimentos, sanitarios, transporte y demás comercios y servicios necesarios. Estas construcciones se llevarán a cabo bajo la premisa de respetar una imagen arquitectónica preexistente y de regular la publicidad y el comercio informal. Adicionalmente, se implementará la difusión del sitio en los ámbitos estatal y nacional para aumentar el numero de visitantes. Como complemento a esta estrategia de patrimonio y en concordancia con la estrategia del sistema de centros de población y de vialidad, se plantea la creación de instalaciones para alojamiento y servicios en Badillo, generando así un enlace y complemento del sitio de Torrecitas. En cuanto al antiguo presidio localizado cerca de la Estancia de Atotonilco, es importante la depuración del contexto de su entorno, con el objetivo de se aprecie su función original que era la vigilancia y protección de los alrededores y que mantenga su valor histórico y de paisaje cultural, para lo cual no se debe permitir construcciones que estropeen o deterioren el paisaje contextual. El presidio debe ser valorado por el INAH para determinar su restauración y proceso al cual será sometido, sin olvidar que sus cualidades paisajísticas así como la localidad de la Estancia de Atotonilco por su cercanía, deben ser consideradas en cualquier intervención o estrategia.

2.6.5 Enlace turístico Considerando la enorme vari edad de sitios patrimoniales en el municipio de Santa María del Río, se plantea la creación de circuitos que permitan recorridos de interés para el visitante, estos se basarán en la estrategia de vialidad establecida dentro de este mismo plan, y se complem entarán con la colocación de señalamientos y dotación de servicios básicos de abasto, alojamiento, alimento y transporte. Según las características de los sitios que conforman los recorridos, estos se clasifican en históricos y eco turísticos. Del primer tipo se proponen tres recorridos que se describen a continuación: Recorrido de sitios históricos 1: Esta conformado por la cabecera municipal, continuando hacía Guanajuatito, El Pueblito y Ojo Caliente, retornando por la carretera federal 57. Este circuito tiene la posibilidad de extenderse hacia Fracción Sánchez para apreciar su contexto vernáculo; o hacia la cascada de La Barranca. Se establecen como núcleos de equipamiento turístico para este circuito a la Cabecera municipal y a Ojo Caliente, en donde podrá concentrarse las instalaciones que prestaran servicio a los visitantes.



222

Recorrido de sitios históricos 2: Corresponde a la zona sur del municipio y comprende las haciendas de Santo Domingo, Villela, El molino Cinco Señores, El Carmen y Tierra Quemada; así como las presas y bordos de La Yerbabuena, Presa de Dolores, Cerrito Varas Blancas, El Tule y El Salitrillo. Dentro de este circuito se incluye también el sitio de Estancia de Atotonilco. Cabe mencionar que este recorrido se refuerza con el parador turístico que se plantea en Santo Domingo. Se definen como nodos de equipamiento turístico para este circuito a Santo Domingo y Villela. Recorrido de sitios histórico 3: Este se desarrolla en forma lineal y comprende los sitios de la Hacienda de Santa Lucia, el Balneario de Lourdes, la Hacienda de la Labor del Río, la Hacienda de Badillo y el Santuario de Torrecitas. Dentro de este recorrido se establecen como nodos de equipamiento turístico a el Balneario de Lourdes – La Labor del Río, Badillo y Torreci tas. En cuanto al recorrido eco turístico, este se extiende hacia el área de la sierra Gorda y a la del Camarón, siguiendo caminos a nivel brecha. Se inicia en Estación Badillo y se extiende hasta San Joaquín de Bagres. Los nodos de equipamiento turístico para este circuito son San José Alburquerque, Laborcilla y San Joaquín de Bagres.

2.7 Infraestructura La estrategia de la infraestructura en el municipio de Santa María del Río tiene como objetivo contribuir a crear las condiciones materiales necesarias para arraigar a la población asentada en las zonas rurales que tiene potencial de desarrollo; así como disminuir el desequilibrio entre las zonas oriente y poniente del municipio, proporcionando los beneficios de la infraestructura a las localidades más marginadas; siendo esta la base para crear nuevas oportunidades de desarrollo. Considerando la importancia del agua como recurso indispensable para el bienestar social y el desarrollo de las diferentes actividades, así como la condición de sobreexplotación en que se encuentra el acuífero de Santa María, es necesario lograr un suministro eficiente y permanente de agua con la calidad adecuada para la población. Lo anterior bajo la condición de preservar y en su caso restaurar las funciones hidrológicas del sitio. Se deberán realizar estudios hidráulicos y proyectos integrales de los sistemas de distribución para la dotación de agua potable a fin de detectar y subsanar pérdidas de líquido y presión, dando prioridad a las localidades con mayor población; se regularizará el suministro como resultado de la revisión, rehabilitación y modernización de la infraestructura de captación, conducción, distribución y potabilización actual, tomando en cuenta su mantenimiento y evitando rezagos. Estas acciones se aplicarán en la primera etapa en Santa María del Río, Ojo Caliente, El Fuerte, Villela y Santo Domingo. En paralelo se deberán llevar a cabo estudios que permitan conocer las características y capacidades aprovechables del agua en cuencas y acuífero que correspondan al municipio a fin de orientar la demanda de acuerdo a la disponibilidad real de agua. Referente a la infraestructura de aguas superficiales, es necesario mejorar e incrementar el aprovechamiento de los escurrimientos mediante la rehabilitación o modernización de la infraestructura de captación existente, dentro de la que se incluyen todas las presas y bordos actuales. Así como la construcción de nuevos tanques de almacenamiento, considerando su mantenimiento permanente a futuro. Estas mismas acciones se reforzarán con sistemas de “cultivo de agua” que se deberán aplicar con prioridad en las localidades más dispersas y



223

alejadas en el área boscosa de la sierra, en donde la humedad existente favorece estos sistemas. En cuanto a la infraestructura de aguas subterráneas, es necesario su mejoramiento por medio de la rehabilitación de las instalaciones de extracción y conducción actuales, atendiendo en primer término a las localidades con un nivel de servicios de concentración rural, básico y medio establecido en el sistema municipal de centros de población; que en el caso del municipio de Santa María del Río corresponden a:

ß Bernalejo ß Cañada de Yánez ß San José Alburquerque ß El Fuerte ß Santo Domingo ß Villela ß Ojo Caliente ß Santa María del Río

Estas acciones están encaminadas al aprovechamiento optimo del recurso hídrico, evitando la creación de nuevas explotaciones a fin de no agravar las condiciones de sobreexplotación que padece el acuífero. A fin de garantizar una adecuada calidad del agua para el consumo humano, se deberán realizar estudios periódicos de calidad y pruebas de tratabilidad del agua en laboratorio, así como llevar a cabo un constante monitoreo a fin de asegurar la efectividad de la potabilización en las fuentes de abastecimiento. Además es necesaria la construcción de instalaciones para los sistemas de tratamiento que eliminen los microorganismos y componentes químicos que actualmente afectan al agua, a efecto de alcanzar los parámetros de calidad necesarios para el consumo humano. Estas acciones se realizarán dando prioridad a aquellas localidades que se abastecen de manantiales y cuerpos de agua superficiales (ríos, arroyos, bordos y presas). En paralelo, es preciso detener y revertir el deterioro ambiental relacionado con el agua, creando concienci a entre la población sobre la importancia y el valor del recurso hídrico, mediante campañas sobre una nueva cultura del agua, promoviendo su uso racional y su reutilización en todos los sectores, y empleando sistemas de ahorro de agua a nivel domiciliario, empresarial y en las actividades agropecuarias; coadyuvando en el reestablecimiento del equilibrio hidrológico de la cuenca y el acuífero. Para prevenir y controlar la contaminación de los cuerpos de agua superficiales, y consecuentemente del suelo y aire, es necesaria la creación de sistemas integrales para la captación, conducción, y tratamiento de aguas residuales, así como de su posterior uso y disposición final. Las aguas residuales municipales deberán ser transportadas por el drenaje hacía la planta de tratamiento, en donde serán procesadas para posteriormente ser utilizadas en riego de áreas verdes o agrícolas, en procesos industriales que no requieren alta calidad de agua o reincorporadas a los cauces naturales. Será necesario construir un sistema por cada una de las principales localidades, en los casos en que las distancia entre las localidades lo permita, podrán compartir las instalaciones, tal es caso de las localidades que se encuentran dentro del límite del centro de población de la cabecera municipal, o de las que se ubican en el área de lomeríos. Esto último sujeto al estudio técnico que respalde el proyecto. Esta acción implica la construcción de redes de drenaje y de plantas de tratamiento.



224

La ubicación de cada una de las plantas de tratamiento requerirá de estudios previos que identifiquen específicamente los sitios adecuados, a fin de no afectar el entorno natural y los asentamientos humanos. Las localidades que se consideran como prioritarias para la dotación de plantas de tratamiento son: Santa María del Río, Ojo Caliente, Santo Domingo, El Fuerte y Cañada de Yánez. Asimismo, los proyectos urbanos para las actividades industriales y agroindustriales que se desarrollen en el municipio deberán incluir el tratamiento y disposición adecuada de las aguas residuales. La administración del agua potable y del drenaje tratamiento de aguas residuales requerirá de la creación de un reglamento como el instrumento principal para la regulación del uso; así mismo es necesario llevar un control efectivo en la prestación del servicio. Igualmente deberá capacitarse y modernizarse el organismo municipal que opera el servicio de agua potable, en el que se unifique la administración de los servicios sanitarios. Este organismo deberá de contar con un padrón de usuarios, llevar a cabo la instalación de medidores domiciliarios y establecer las tarifas de cobro.

3. NORMAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO

3.1 De uso de suelo y aprovechamiento de los recursos

Las regulaciones normativas de uso de suelo están relacionadas con la zonificación general del territorio, y hacen referencia a las zonas que en ella se establecen, indican la compatibilidad y permisibilidad de uso, así como las condiciones generales que habrán de cumplirse para su existencia en la zon a. Estas regulaciones normativas se apegan a las normas de uso de suelo, a las áreas urbanas y a las normas generales de ordenación urbana y ecológica de la Ley de Desarrollo urbano del Estado de San Luis Potosí.

Las normas de compatibilidad de cada zona se describen en la siguiente tabla:



225

Cuadro 110.

cons

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C P R A-P A-A Z-1 R-1 R-2 U-1 U-21 HABITACIONAL x x x x x x o o o o2 COMERCIO Y SERVICIOS x x x x x x o o o o3 SALUD x x x x x x o o o o4 EDUCACIÓN Y CULTURA x x x x x x o o o o5 RECREACIÓN x x x x x x o o o o6 ALOJAMIENTO x x x x x x o o o o7 SEGURIDAD x x x x x x o o o o8 SERVICIOS FUNERARIOS c x c x x x o o o o9 ESPACIOS ABIERTOS c x c x x c o o o o10 INDUSTRIA ARTESANAL c x o x x x o o o o11 INDUSTRIA PESADA x x x x x x x x x x12 AGROINDUSTRIA x x x x x o x x x x13 INFRAESTRUCTURA c c c c c o o o o o14 AGRÍCOLA c x c o o x x x x x15 PECUARIO x x c o c x c c c c16 FORESTAL c c c x x x x x x x17 MINERO c c c x x x x x x x18 TURISMO c c c x x x o o o o

USO GENERAL DEL SUELO

ZONIFICACION

o = permitido x = prohibido c = condicionado Las condiciones generales que deberán cumplirse en las zonas y usos de suelo son:

ß El crecimiento de los centros de población será únicamente en las áreas R-2 y U-2 . ß Se dotará de obras y servicios urbanos de infraestructura y equipamiento solamente las

áreas U-1, U-2, R-1 y R-2; en el resto de las zonas se permitirá únicamente cuando se trate de caminos de acceso y suministro de energía eléctrica y recursos hidráulicos para las actividades agrícolas, pecuarias, forestales, mineras y turísticas que se desarrollen en las zonas compatibles según la tabla anterior.

ß Se prohíbe fraccionar, subdividir, relotificar y fusionar con fines de desarrollo urbano los

predios de las zonas P, A- A, A-P, R, y C.

ß Se prohíbe ejecutar cualquier clase de edificación en las zonas C y P, con la excepción de las necesarias para infraestructura, mantenimiento y vigilancia de las mismas zonas y de su patrimonio histórico y cultural. También son exentas de prohibición las edificaciones para la actividad turística bajo la condición que dicha actividad no genere deterioro a los recursos naturales y se desarrolle en asentamiento humanos preexistentes.

ß En la zona P se permitirá la actividad turística bajo la condición de que sean recorridos

guiados y permanentemente vigilados, y únicamente se podrán ejecutar las edificaciones estrictamente necesarias la vigilancia y resguardo del patrimonio histórico y cultural.



226

ß Se permitirá la actividad eco turística en las áreas de sierra, bajo la condición de no

generar deterioro al medio natural. Se consideran dentro de esta actividad el campismo en áreas limitadas, senderismo a pie y a caballo, y bicicleta de montaña en rutas que habrán de establecerse, rapel y escalar.

ß Se aplicarán políticas de control a los asentamientos humanos existentes en las zonas

P; y se prohíbe la fundación de nuevos centros de población.

ß Se aplicarán políticas de control a las actividades agrícolas, pecuarias y mineras preexistentes en las zonas P y C.

ß En las zonas P se restringirá la construcción de nuevos caminos, cualquier obra o

actividad que pudiese poner en riesgo la estabilidad de los ecosistemas.

ß Se prohíbe la caza y captura de especies de fauna silvestres, así como la recolección y extracción de especies de flora silvestre en las zonas C y P.

ß Las áreas de crecimiento urbano (U-2) serán establecidas en el Plan de Centro de

Población de Santa María del Río.

ß La especificación correspondiente a la zonificación primaria y secundaria del suelo de las áreas de crecimiento se establecerá en los planes de desarrollo urbano de centro de población correspondiente.

ß En las edificaciones de los centros de población se considerará preferentemente el uso

de técnicas y materiales locales.

ß Los servicios funerarios en las zonas P y C se refieren únicamente a los cementerios actualmente existentes.

ß La industria artesanal en las zonas R y C se ubicará preferentemente en las

proximidades de las carreteras, o próxima a l as localidades mayores a 250 habs.

ß Para efectos de este Plan de Desarrollo Urbano se entiende por Industria Artesanal aquella de manufacturas domésticas y menores que no requieren maquinaria especializada, que no exceda de 400 m² de superficie y que emplea un máximo de 20 trabajadores, como puede ser elaboración de pasteles, dulces, mermeladas, conservas, quesos, salsas y similares; costura, bordado, artículos de cerámica, joyería y orfebrería, calzado y artículos de cuero en pequeña escala.

ß La industria artesanal se instalará en predios cuya pendiente no sea superior al 8%,

que cuenten con acceso vehicular y que no cause deterioro al medio ambiente, tanto en su etapa de construcción como durante su operación.

ß Se permitirán la instalación de depósitos de combustible y estaciones de servicio

siempre y cuando se ubiquen a una distancia no menor de dos kilómetros del límite de crecimiento urbano de los centros de población y se cumplan los requisitos que las autoridades correspondientes fijen por los conceptos señalados en la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí.



227

3.2 De infraestructura Para las áreas urbanas y rurales se establece una dotación de agua potable de:

Tipo de fraccionamiento Dotación mínima (lt/hab/día)

Dotación máxima (en lt/hab/día)

Fracc. De habitación popular con urbanización progresiva Fracc. de habitación popular Fracc. de habitación residencia Fracc. de habitación campestre

75 75 115 150

110 125 160 190

Se considera como mínimo una descarga a la red del drenaje del 75% de esta dotación. En la captación hidráulica para usos urbanos, se deberán prever las siguientes medidas: • Controlar el uso de fertilizantes y pesticidas, para no contaminar o alterar la calidad de los

cuerpos hidráulicos. • No se debe permitir descargas de aguas residuales sin tratamiento previo directamente

sobre cualquier cuerpo hidráulico. • No se debe permitir captaciones de agua abajo de una descarga residual, aun cuando

estas sean tratadas. • El agua captada, antes de su conducción a un centro de población, deberá ser

potabilizada. Para el tendido de la red hidráulica de distribución se deberán considerar los siguientes criterios: • Todo tendido hidráulico deberá ser subterráneo y alojado en una zanja. Sólo en casos

excepcionales, se usará tubería de acero en desarrollos superficiales. Cuando el agua tenga propiedades incrustantes se deberá estabilizar desde su captación para evitar daños en la tubería e instalaciones.

• La distancia mínima de separación entre la tubería hidráulica principal y la sanitaria, telefónica o eléctrica, deberá ser de 2.50 metros. Toda tubería hidráulica se tenderá por encima de la sanitaria, a una distancia mínima de 0.50 metros.

Para el tendido de la red sanitaria se deberán considerar los siguientes criterios: • Los albañales de servicio se deberán colocar uno por cada predio hacia el colector de la

zona, previendo pendientes mínimas del 2%, además de un registro en el interior del predio, en su lindero frontal, y con medidas mínimas de 0. 40 x 0.60 metros, por 0.90 metros de profundidad.

• Para la protección del tendido del paso vehicular, deberá haber una profundidad mínima de 0.70 metros, entre nivel de piso y lomo superior de tubería, en diámetros de hasta 0.45 metros. Para diámetros mayores, la profundidad deberá ser hasta de 1.20 metros.

Todo tipo de planta de tratamiento deberá estar cercada en su perímetro, y alejada por lo menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidráulico importante, para evitar su contaminación. Se deberán emplazar en las partes más bajas del poblado, para facilitar la conexión y operación de los colectores convergentes a ellas. No se deberán construir en suelos friáticos inmediatos, y si es el caso, hacer las obras necesarias para garantizar que no se produzcan filtraciones. Se deberá prohibir cualquier uso recreativo en sus instalaciones o en su entorno inmediato. Se deberá separar, por lo menos, a 100 metros de tiraderos de desechos sólidos. En cuanto a la energía eléctrica se tomarán como mínimo los siguientes índices: vivienda popular de interés social 2.9 KVA/viv, vivienda media 4.7 KVA/viv, vivienda residencial 8.2 KVA/viv, para centros y subcentros de servicios urbanos 882.4 KVA/ha, para industria 1,176 KVA/ha y para espacios públicos 15.3 KVA/ha.



228

3.3 De equipamiento urbano

Las normas adoptadas para la localización y dosificación del equipamiento corresponden al Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDUE, actual Secretaría de Desarrollo Social. En algunos casos estas normas han sido ajustadas para su mejor adecuación al municipio. El equipamiento urbano se distribuirá en los centros de población conforme a las normas de dotación de las siguientes tablas: Cuadro 111. Normas de dotación de equipamiento, nivel medio.

Radio de Radio deServicio Regional Servicio Urbano

SUBSISTEMA COMERCIO Plaza de usos multiples o Mercado sobre ruedas SECOFI* espacio por puesto 6.10m² 15 km (o 30 minutos) 750 a 1000 mts.Mercado público SECOFI* local o puesto - 750 Mts.Tienda Rural Regional tienda 10 a15 Km (o 30 minutos) El Centro de Población (la ciudad)Tienda o centro comercial m² de área de venta 45 minutos 500 a 1500 mts.Farmacia m² de área de venta 45 minutos 500 a 1500 mts.SUBSISTEMA COMUNICACIONESAgencia de correos ventanilla de atención al público 1000 mts (o 10 minutos)Administración de Correos ventanilla de atención al público 30 Km. (o 45 minutos) 1500 mts. (o 15 minutos)Administración Telegráfica ventanilla de atención al público 30 km (o 30 minutos) El Centro de Población (la ciudad)Unidad remota de lineas linea telefonica 5 a 12 Km 2 a 4 KmSUBSISTEMA TRANSPORTECentral de Autobuses de Pasajero Cajón de Abordaje 35 Km (o 45 minutos) El Centro de Población (la ciudad)SUBSISTEMA DEPORTEMódulo Deportivo m² de cancha 15 Km (15 a 30 minutos) 750 a 1000 mts (10 a 15 minutos) Salón Deportivo m² construidos 15 km (o 30 minutos) 1000 mts (o 10 minutos)RECREACIONPlaza CivicaJuegos Infantiles m² de terreno - 350 a 700 mts.Jardín Vecinal m² de jardín - 350 mts.Parque de Barrio m² de parque - 670 mtsCine butacas 15 km (o 30 minutos) 670 a 1150 mts.CULTURABiblioteca Pública Municipal aulas servicio local 1.5 km (o 15 minutos)

Museo Local 1400 m²de 30 a 60 km (o de 30 minutos a una hora) 1 km (o 15 minutos)

Casa de Cultura m² de área de servicios 30 km (o 30 minutos) la ciudadCentro Social Popular m² construidos 15 km (o 30 minutos) 1340 a 670 mts.EDUCACIONJardín de Ninos (SEP-CAPFCE) aulas 1.5 Km 750 Mts.Escuela Primaria (SEP-CAPFCE) aulas 5 km 500mtsSecundaria General (SEP-CAPFCE) aulas 10 km (30 minutos) 1 km (o 15 minutos)Secundaria Tecnica (SEP-CAPFCE) aulas 10 km (30 minutos) 1 km (o 20 minutos)ADMINISTRACION PUBLICAPalacio Municipal m² construidos 30 Km ( 1 hora) El Centro de Población (la ciudad)Oficinas de Gobierno Estatal m² construidos 45 Km (1 hora) El Centro de Población (la ciudad)Ministerio Publico Estatal m² construidos 30 Km ( 60 minutos) 2 Km (30 minutos)SERVICIOS URBANOSCementerio fosa 5 Km (30 minutos) El Centro de Población (la ciudad)Basurero Municipal m² de terreno por año 5 Km (15 minutos) El Centro de Población (la ciudad)Comandancia de Policía m² construidos 15 Km (30 minutos) El Centro de Población (la ciudad)Estación de Servicio (gasolinera) pistola despachadora 10 a 15 Km ( 10 a 30 minutos) 1 Km (1000 metros)SALUDCentro de Salud Urbano consultorios 5 a 15 Km (o 30 minutos) 1 Km. (o 30 max.)Hospital General SSA Cama de hospitalización 60 Km (2 horas máximo) El Centro de Población (la ciudad)Centro de Salud con Hospitalización consultorio 5 a 15 Km (o 30 minutos) El Centro de Población (la ciudad)Unidad de Medicina Familiar IMSS consultorio de medicina familiar 15 Km (o 20 minutos) 5 Km (o 10 minutos)Unidad de Medicina Familiar ISSSTE consultorio de medicina familiar 16 Km (o 20 minutos) 6 Km (o 10 minutos)Puesto de socorro CRM carro camilla 20 a 30 Km (20 a 30 minutos) 10 Km (30 a 40 minutos) Centro de Urgencias (cruz roja mexicana) cama censable 21 a 30 Km (20 a 30 minutos) 10 Km (20 a 30 minutos)ASISTENCIA SOCIALCentro Asistencial de Desarrollo Infantil - Guardería aulas 5 Km (30 minutos) 1500mts (20 a 30 minutos)Centro de Desarrollo Comunitario DIF aula y/o taller 5 Kilómetros 700 mts

JERARQUIA URBANA Y NIVELES DE SERVICIOMEDIO DE 10001 A 50000 HABITANTES

Equipamiento Unidad Basica de Servicios (UBS)



229

Cuadro 112. Normas de dotación de equipamiento, nivel básico. JERARQUIA URBANA Y NIVELES DE SERVICIO BASICO CON UN RANGO DE POBLACION DE 5000 A 10,000 HAB.

Equipamiento Unidad Radio de Radio de Servicio Regional Servicio Urbano

Jardin de Niños 6 aulas 1.5 km 750 mts.Escuela Primaria 12 aulas 5 km 500 mts.Biblioteca Mpal. 24 aulas 1.5 kmCasa de Cultura 758 m² 30 km Centro de PoblaciónCentro Social Popular 250 m² 15 km 1340 a 670 mts.Centro de Salud Rural 181 m² 5 a 15 km Centro de Población(poblacion concentrada)Puesto de Socorro 265 m² 20 a 30 km 10 kmCentro de Desarrollo 5 aulas 5 km 700 mtsComunitarioPlaza de usos Multiples 60 puestos 15 km 750 a 1000 mts(tianguis o mercado sobre ruedas)Mercado Publico 60 puestos 750 mts.Tienda Rural Regional 100 tiendas 10 a 15 km Centro de PoblaciónAgencia de Correos 1 ventanilla 1000 mtsOficina Radiofonica 1 ventanilla 30 km Centro de PoblaciónUnidad Remota de Lineas 1 linea tel. 5 a 12 km 2 a 4 kmPlaza Civica explanada m² 15 km Centro de PoblaciónJuegos Infantiles 1250 m² 350 a 700 mtsJardin Vecinal 2500 m² 350mtsModulo Deportivo 750 a 1000 mtsSalon Deportivo 1000 m² 15 km 1000 mtsPalacio Mpal. Variable 30 km Centro de PoblaciónDelegación Mpal. Variable 15 km LocalidadCementerio Variable 5 km Centro de Población

No. De Fosas Y Por LocalidadComandancia de Policia 60 m² const. 15 km Centro de Población

Y Por LocalidadBasurero Municipal Variable 5 KM Centro de Población

Y Por Localidad Cuadro 113. Normas de dotación de equipamiento, nivel concentración rural . JERARQUIA URBANA Y NIVELES DE SERVICIO CONCENTRACION RURAL DE 2500 A 5000 HAB.

Equipamiento Unidad Radio de Radio de

Servicio Regional Servicio Urbano

Jardin de Niños 6 aulas 1.5 km 750 mts

Escuela Primaria 6aulas 5 km 500mts

Telesecundaria 6 aulas 10 km 1 km

Biblioteca Mpal. 50 m² 1.5 km

Centro de Salud Rural consultorios 5 a 15 km Centro de Población

Tienda Conasupo 50 m² 500 a 1,500

Almacen 900 m² 50 a 250 km Centro de Población

Agencia de Correos 25.5 m² 1000 mts

Oficina Radiofonica 18.0 M² 30 km Centro de Población

o Telefonica

Juegos Infantiles 1250 M² 1.5 km 750 mts

Modulo Deportivo Variable m² 15 km 750 a 1000 mts

Cementerio Variable m² 5 km Centro de Población

Basurero Mpal. Variable m² 5 km Centro de Población



230

3.4 De vialidad Para los proyectos de vialidad regional, se deberá cumplir con las normas establecidas al respecto por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Para la vialidades interurbanas, se considerara una sección necesaria de 40mts. para carreteras con acotamientos de 2mts 143. y de 20 para caminos rurales pavimentados o de terracería, y 8 a 12 mts para brechas. Las pendientes recomendadas son de hasta 8% para carreteras, hasta 12% para caminos rurales y más de 12% para brechas. En todos los casos se proyectará circulación en ambos sentidos.

4. PROGRAMACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD

Para el buen logro de los objetivos y estrategias de este plan se describen las acciones que deberán llevarse a cabo, el plazo y los responsables de su ejecución. Estas acciones de distribuyen en dos grupos de programas, uno de Desarrollo Urbano y otro de Integración Urbana al Medio Natural. Los programas enfocados al Desarrollo Urbano comprenden acciones intrínsecas al crecimiento de los asentamientos humanos y son:

ß Reservas Territoriales

ß Delimitación Física del Crecimiento Urbano y Regularización de Asentamientos

Dispersos

ß Vivienda

ß Infraestructura

ß Servicios Urbano

ß Equipamiento Urbano

ß Vialidad y Transporte

ß Patrimonio Histórico e Imagen Urbana

Los programas de Integración al Medio Natural comprenden acciones que se relación con el impacto que genera el crecimiento urbano sobre el entrono natural y su necesario amortiguamiento para convivir respetuosamente y son:

ß Protección y Conservación del medio natural

ß Aprovechamiento racional del agua

ß Manejo y disposición de residuos

ß Fomento a la cultura ambiental

A continuación se detallan los programas:

143 A la carretera federal no. 57 le corresponde un derecho de vía de 100 mts totales.



231

4.1 Reservas Territoriales

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L

ESTA

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IPA

L

1 DESARROLLO URBANO1.1 Programa de reservas

territorialesConstituir las reservas territoriales para encauzar el crecimiento de las principales localidades del municipio.

1.1.1Fromular losplanesde desarrollo urbano de centro depoblación de las localidades de :

Santa María del Río / Ojo Caliente 1 plan c XSanto Domingo 1 plan m XEl Fuerte 1 plan l XVillela 1 plan m X

Definir los requerimientos de suelo para los usos habitacionales, de equipamiento y servicios en el escenario de planeación en las principales localidades del municipio.

1.1.2 Adquirir la reserva territorial patrimonial para vivienda y equipamiento por medio de compra, permuta o expropiación; en las localidades de:

c/m/l X X X

Cañada de Yáñez 6.68 has. c/m/l X X XEl Fuerte 16.27 has. c/m/l X X XEnramadas 4.65 has. c/m/l X X XEstancia de Atotonilco 3.6 has. c/m/l X X XLa Yerbabuena 5.03 has. c/m/l X X XPresa de Dolores 9.52 has. c/m/l X X XSan José Alburquerque 2.63 has. c/m/l X X XSanto Domingo 23.69 has. c/m/l X X XVillela 12.69 has. c/m/l X X X

1.1.3 Adquirir la resrva territorial para la creación de la zona agroindustrial. 78.03 has. C X X

1.1.4 Definir los requerimientos de suelo para la zona de industria artesanal que se ubicará en Ojo Caliente, y adquirir la reserva territorial correspondiente.

C X X

1.1.5 Elaborar un Programa Sectorial de Reservas Territoriales del ámbito municipal, que identifique el suelo sujeto a urbanización en los principales centros de población del municipio.

1 programa C X

Preservar del poblamiento las áreas con potencial agrícola o forestal, así como aquellas que por sus características ambientales deban ser excluidas del crecimiento urbano.

1.1.6 Realizar una campaña de concientización de la población respecto la delimitación de las áreas urbanizables y las consecuencias de la creación de nuevos asentamientos dispersos en áreas no urbanizables.

C X

1.1.7 Establecimiento de un sistema de vigilancia de los asentamientos humanos, para evitar la creación de nuevos centros de población dispersos y la ocupación de zonas prohibidas.

C X X X

Garantizar la creación de la red vial regional que conecte los principales centros de población.

1.1.8 Delimitar el derecho de vía de la carretera estatal El Cerrito - San José Alburquerque con claridad.

30.57 kmC X X

Promover un desarrollo sustentable de acuerdo a las características físicas, bióticas, sociales, económicas y culturales identificadas.

1.1.9 Aplicar la normatividad de uso de suelo y de la zonificación del territorio en la expedición de autorizaciones.

c/m/l X X X

CLAV

E

PROGRAMA OBJETIVOS Y METAS CLA

VE A

CC

ION

ES

ACCIONES, OBRAS Y SERVICIOS cant

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CORRESPONSABLESSECTOR PÚBLICO

SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL

4.2 Delimitación Física del Crecimiento Urbano y Regularización de Asentamientos Dispersos

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1 DESARROLLO URBANO1.2 Programa de delimitación

física del crecimiento

urbano y regularización

de la tenencia de la tierra

Dar seguridad en la tenencia de la tierra. Posibilitar la introducción de infraestructura y servicios a áreas actualmente irregulares.

1.2.1 Establecer un sistema de información de oferta del suelo.

C X X

Evitar el surgimiento de asentamientos irregulares.

1.2.2 Establecer un sistema de vigilancia de los límites de las áreas urbanizables y en su caso de reubicación de la población que se establezca fuera de los mismos. C X X

1.2.3 Crear y operar el Registro de Construcciones en Áreas no Urbanizables en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado.

C X

Incorporar los asentamientos irregulares que se encuentran en las zonas urbanizables.

1.2.4 Realizar los trámites de regularización de tenencia de la tierra en las localidades que tengan esta problemática, a través de la adquisisción de bienes de origen comunal, o de expropiación cuando no exista dominio pleno; o mediante la constitución de una sociedad mercantil o civil para el aprovechamiento de zonas.

c/m/l X X X X

Contar con un sistema municipal de catastro que permita la recuperación de inversiones en urbanización.

1.2.5 Realizar los trámites administrativos para la adjudicación de los predios y de las escrituras a los beneficiarios, previo pago de los mismos por regularización, así como su registro en el Catastro.

C X X X X


SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL


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4.3 Vivienda

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1 DESARROLLO URBANO1.3 Programa de vivienda Cubrir la demanda actual de vivienda 1.3.1 Apoyar el financiamiento para la construcción de 276

viviendas nuevas.276 viviendas C X X X

1.3.2 Apoyar el financiamiento para 8062 ampliaciones de vivienda.

8062 acciones C X X X

1.3.3 Apoyar el financiamiento para 10061 acciones de mejoramiento en viviendas.

10061 acciones C X X X

Garantizar el acceso de la población a una vivienda digna de acuerdo a las características socioeconómicas.

1.3.4 Organizar a la comunidad para su participación en la promoción de vivienda C X X

1.3.5 Informar a la comunidad sobre los recursos institucionales de apoyo a la vivienda y de los procedimientos para acceder a ella.

C X X X X

1.3.6 Aplicar o crear programas institucionales de vivienda que utilicen materiales tradicionales de la región con sistemas de autoconstrucción.

c/m/l X X X X

Cubrir la demanda que generará el crecimiento de la población en las etapas de desarrollo previstas.

1.3.7 Generar oferta de suelo accesible a la población que resuelve su vivienda de manera individual mediante la creación de reservas territoriales en las principales localidades del municipio.

77.02 has.

c/m/l X X X X

1.3.8 Apoyar a la población de menores ingresos en la solución de su problema de vivienda mediante la generación de programas de urbanización, paquetes de materiales, apoyo a la vivienda progresiva y de mejoramiento de vivienda; promoviendo:

Santa María del Río 624 viviendas c/m/l X X X XEl Fuerte 31 viviendas c/m/l X X X XOjo Caliente 67 viviendas c/m/l X X X XEnramadas 23 viviendas c/m/l X X X XSanto Domingo 32 viviendas c/m/l X X X XPresa de Dolores 59 viviendas c/m/l X X X XCañada de Yáñez 19 viviendas c/m/l X X X XFracción Sánchez 25 viviendas c/m/l X X X XLa Yerbabuena 16 viviendas c/m/l X X X XVillela 26 viviendas c/m/l X X X XEstancia de Atotonilco 14 viviendas c/m/l X X X XSan José Alburquerque 10 viviendas c/m/l X X X X

1.3.9 Apoyar la promoción de vivienda según la demanda prevista en los programas urbanos de las principales localidades del municipio incluidos en este documento.

c/m/l X X X X X

1.3.10 Apoyar la promoción y construcción de la vivienda popular, media y residencial de acuerdo al crecimiento planeado en las principales localidades.

Santa María del Río 377 viviendas c/m/l X X X X XEl Fuerte 11 viviendas c/m/l X X X X XOjo Caliente 33 viviendas c/m/l X X X X XEnramadas 7 viviendas c/m/l X X X X XSanto Domingo 16 viviendas c/m/l X X X X XPresa de Dolores 30 viviendas c/m/l X X X X XCañada de Yáñez 4 viviendas c/m/l X X X X XFracción Sánchez 8 viviendas c/m/l X X X X XLa Yerbabuena 5 viviendas c/m/l X X X X XVillela 6 viviendas c/m/l X X X X XEstancia de Atotonilco 4 viviendas c/m/l X X X X XSan José Alburquerque 2 viviendas c/m/l X X X X X


SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL


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CLAV

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233

4.4 Infraestructura

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1 DESARROLLO URBANO1.4 Programa de

Infraestructura Lograr el suministro eficiente del agua con lacalidad adecuada para toda la población delmunicipio y al mismo tiempo preservar lasfunciones hidrológicas del lugar.

1.4.1 Realizar el estudio geohidrológico que permita conocer las características del acuífero y de las diferentes fuentes de abastecimiento y determinar la capacidad real de aprovechamiento.

1 estudio C X X X

1.4.2 Modernizar los sistemas de extracción, potabilización y distribución de agua potable de las principales localidades.

c/m X

Resolver el problema de abastecimiento de agua potable en base a la capacidad real del acuífero y de las diferentes fuentes de abastecimiento.

1.4.3 Introducir, ampliar y mejorar los sistemas de agua potable en los principales centros de población, en su caso mediante programas de urbanización progresiva.

c/m/l X

1.4.4 1.54 lps C X3.42 lps M X

5.53 lps L X

Promover la eficiencia en el Organismo Operador del servicio de agua potable.

1.4.5 Implementar programas de capacitación técnica y administrativa al personal del organismo operador. c/m X X

1.4.6 Elaborar el Reglamento de funcionamiento del Organismo Operador indicando las atribuciones de planear, administrar y sancionar.

1 proyecto C X

1.4.7 Realizar programa para la instalación de medidores de agua potable en las viviendas, y la creación de padrones de usuarios actualizado por localidad.

C X

1.4.8 Promover el uso obligatorio de sistemas de ahorro de agua tanto para el uso humano como para los usos agropecuarios.

C X X

1.4.9 Promover los sistemas de "cultivo de agua" que captan y almacenan agua pluvial para uso doméstico, especialmente en las localidades más alejadas en el área serrána.

c/m X X X

1.4.10 Monitorear la extracción de agua del subsuelo en los pozos, evitando una explotación mayor a la recarga. c/m/l X X X

1.4.11 Elaborar los proyectos integrales de red de drenaje y disposición y tratamiento de aguas residuales para las principales localidades del municipio.

Santa María del Río, Ojo Caliente, Santo Domingo, El Fuerte y Cañada de Yáñez. 5 proyectos C X X

Enramadas, Presa de Dolores, Fracción Sánchez, La Yerbabuena, Villela, Estancia de Atotonilco y San José Albuequerque

7 proyectos m/l X X

1.4.12 1.16 lps C X2.56 lps M X4.15 lps L X

1.4.13 Elaborar los proyectos para el uso de aguas tratadas con fines agrícolas, de manutención de áreas verdes o para la restauración del medio natural; y construir los sistemas de distribución de las mismas.

12 proyectos c/m/l X X

Mejorar y ampliar la cobertura del sistema de energía eléctrica en las áreas rurales actuales y en las de crecimiento.

1.4.14 Construir las obras de cabeza de energía eléctrica necesarias para sumnistrar 4.65 MVA a las zonas habitacionales de las principales localidades que se desglosa a continuación:Santa María del Río 3.32 MVA c/m/l X X XEl Fuerte 0.12 MVA c/m/l X X XOjo Caliente 0.3 MVA c/m/l X X XEnramadas 0.09 MVA c/m/l X X XSanto Domingo 0.14 MVA c/m/l X X XPresa de Dolores 0.27 MVA c/m/l X X XCañada de Yáñez 0.07 MVA c/m/l X X XFracción Sánchez 0.1 MVA c/m/l X X XLa Yerbabuena 0.06 MVA c/m/l X X XVillela 0.09 MVA c/m/l X X X

Fomentar el uso eficiente del agua a fin de obtener los volúmenes necesarios para satisfacer las demandas de las diversas actividades o en su caso restablecer el equilibrio hidrológico de la cuenca y el acuífero que se encuentra sobreexplotado.

Combatir la contaminación ambiental producida por la disposición inadecuada de aguas residuales, y prever con anticipación la demanda de drenaje según el crecimiento planeado.

CLAV

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Elaborar los proyectos y construir las obras de cabeza necesarias para abastecer los requerimientos de agua potable para vivienda en las principales localidades.

Construir las obras de cabecera necesarias para cubrir la demanda de conducción y tratamiento aguas residuales domésticas en las principales localidades.


SECTOR PRIVADO

SECTOR SOCIAL


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Estancia de Atotonilco 0.05 MVA c/m/l X X XSan José Alburquerque 0.03 MVA c/m/l X X X

1.4.15 Prever el suministro de energía eléctrica para el equipamiento requerido en los centros de servicio, según el sistema municipal de centros de población

Santa María del Río 1048 MVA c/m/l X X XOjo Caliente 3.889 MVA c/m/l X X XSanto Domingo - Villela 4.195 MVA c/m/l X X XEl Fuerte 0.764 MVA c/m/l X X XCañada de Yáñez 0.928 MVA c/m/l X X XSan José Alburquerque 1.073 MVA c/m/l X X X

1.4.16 Prever el suministro de energía eléctrica para la zona agroindustrial.

45.88 MVA c/m/l X X X X



234

4.5 Servicios Urbanos

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ERA

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Servicios UrbanosIncentivar la modernización de los sistemas de recolección y disposición final de los desechos sólidos urbanos, ampliando la cobertura del servicio a las principales localidades del municipio.

1.5.1 Adquirir los vehiculos para la recolección de residuos sólidos domésticos para las localidades de nivel de concentración rural en el municipio. C X

Organizar la recolección de desechos sólidos en base a las relaciones del sistema municipal de centros de población.

1.5.2 Optimizar el uso del equipo y personal de recolección de basura, estructurando rutas que atiendan varias localidades según la estrategia del sistema municipal de centros de población :1. Subsitema Santa María del Río C X2. Subsistema Ojo Caliente C X3. Subsistemas de Santo Domingo - Villela y El Fuerte.

C X

4. Subsistemas de San José Alburquerque y Cañada de Yáñez.

M X

Orientar la ubicación de un relleno sanitario deacuerdo a los estudios que establezcan el sitiomás adecuado.

1.5.3 Elaborar estudios previos de geología, edafología, inegniería aplicada e impacto ambiental para definir la ubicación de un relleno sanitario .

1 estudio C X X

1.5.4 Elaborar y construir el proyecto de relleno sanitario.1 proyecto M X X

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4.6 Equipamiento Urbano

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Equipamiento Urbano

Cubrir el déficit actual de equipamiento, así como distribuirlo hacia las zonas del municipio que lo demandan.

1.6.1 Promover entre los organismos responsables de la dotación de equipamiento y entre los prestadores de servicios privados.

C X X X X X

Mejorar la calidad de vida de la población en el área de influencia de los principales centros de población en los que se concentrará el equipamiento, en particular de educación, salud, comercio y recreación.

1.6.2 Desarrollar los proyectos y construir el equipamiento programado en las principales localidades, según los subsistemas definidos en el sistema municipal de centros de población:

c/m/l X X X X X

Santa María del Río 1187 has. c/m/l X X X X XOjo Caliente 4.407 has. c/m/l X X X X XSanto Domingo - Villela 4.754 has. c/m/l X X X X XEl Fuerte 0.866 has. c/m/l X X X X XCañada de Yáñez 1.052 has. c/m/l X X X X X

1.6.3 Elaborar y construir el proyecto de la central camionera en Santa María del Río 5,063 m² c/m X X X

1.6.4 Elaborar y construir el proyecto de la Universidad Estatal en Santa María del Río.

7,260 m² m/l X X

1.6.5 Elaborar y construir el proyecto de un Hospital General en Santa María del Río

2,833 m² l X X

Incrementar el nivel de servicios de Ojo Caliente y Santo Domingo.

1.6.6 Desarrollar y construir los proyectos de equipamiento de nivel básico que se distribuirá entre Ojo Caliente, Santo Domingo y Villela, ocupando una supeficie de 9.16 has.

c/m/l X X X X X

Definir nuevos centros de concentración rural en la parte media y oriente del municipio, dotándolos de equipamiento de educación, salud y abasto.

1.6.7 Desarrollar y construir el equipamiento de nivel concentración rural requerido en:

c/m/l X X X X X

BernalejoBadilloVallecito de la CruzLaborcillaRosa de CastillaSan Joaquín de Bagres

Lograr que los nodos de equipamiento sean autofinanciables.

1.6.8 Desarrollar y construir el proyecto de nodo de servicios turísticos próximo a la localidad de Santo Domingo.

C X X X X X

1.6.9 Crear nodos de servicios en las principales localidades y promoverlos como paquetes de inversión ante la iniciativa privada.

M X X

1.6.10 Evaluar la posibilidad de concesionar el equipamiento urbano a cargo del municipio o de gobierno del Estado.

M X X X

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4.7 Vialidad y Transporte

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Vialidad y Transporte

Modernizar el enlace macroregional constituido por la carretera federal 57 e integrarlo al funcionamiento del sistema municipal de centros de población

1.6.1 Elaborar y construir el proyecto de integración y reordenación vial en el tramo de la carretera que atraviesa en centro de población de Santa María del Río

40.5 km c/m X X X

1.6.2 Elaborar y construir los proyectos de adecuación del diseño geométrico de los cuceros con las carretera estatales al Balneario de Lourdes y a Tierra Nueva.

2 proyectos c/m X X

1.6.3 Elaborar y ejecutar el programa de conservación de la carretera federal 57. 40.5 km c/m/l X

Mejorar la comunicación terrestre de municipiocon su microregión y con el resto del Estado.

1.6.4Elaborar los proyectos y ejecutar las obras de los caminos:

Mejoramiento del camino San José Alburquerque - La Salitrera

16.83 km c/m X X

Mejoramiento del camino San Joaquín de Bagres - El Refugio

8.4 km m X X

Mejoramiento del camino San Joaquín de Bagres - Plazuela

7.21 km m X X

Ampliación del camino Rosa de Castilla - Cañada Grande - Paso de San Antonio

1.91 km m X X

Ampliación del camino El Roble - Cañada Grande - Paso de San Antonio 1.13 km l X X

Conservación del camino Pegrina de Arriba - La Salitrera

2.89 km c/m/l X X

1.6.5 Gestionar la continuación de las acciones viales en los municipios de Zaragoza, Ciudad Fernández, Rioverde y Tierra Nueva.

c/m X X

Reforzar la comunicación terrestre entre la cabecera municipal y el resto de las localidades del municipio.

1.6.6 Elaborar y construir los proyectos para la conservación de las siguientes carreteras y caminos:

Facilitar el acceso de la población a los servicios y equipamiento de las concentraciones rurales, así como a las localidades de nivel básico.

Carretera El Cerrito - Balneario de Lourdes - Las Adjuntas

8.24 km c/m/l X X

Integrar la estructura del sistema de ciudades propuesto.

Carretera de acceso a Villela1.86 km c/m/l X X

Mejorar las condiciones físicas y operativas delos caminos actuales para brindar acceso a todotipo de vehículos.

Carretera de acceso a El Fuerte2.25 km c/m/l X X

Carretera de acceso a Estancia de Atotonilco 1.53 km c/m/l X XCarretera de acceso a La Yerbabuena 4.48 km c/m/l X XCarretera de acceso a Presa de Dolores 2.89 km c/m/l X XCarretera de acceso a Cañada de Yánez 4.11 km c/m/l X XCamino de acceso a El Carmen 11.69 km c/m/l X XCamino Guanajuatito – El Pueblito – Ojo Caliente 5.63 km c/m/l X XCamino de acceso a Bernalejo – Llano de Guadalupe – Peregrina de Arriba

14.64 km c/m/l X X

Camino Peregrina de Arriba – La Huerta 5.36 km c/m/l X XCamino El Anillo – Paso de las Higueras 7.74 km c/m/l X XCamino entronque camino a San José Alburquerque – El Organito – La Peñita –limite municipal con Tierra Nueva

4.81 km c/m/l X X

Camino Laborcilla – Rancho de Milpillas 5.12 km c/m/l X X1.6.7 Elaborar y construir los proyectos de mejoramiento

para los siguientes caminos:San José Alburquerque – Laborcilla 16.46 km c X XLaborcilla – Vallecito de la Cruz – Lajitas 18.84 km c X XSan Miguel – Maltrata – El Tigre – límite municipal con Tierra Nueva – La Canoa – La Boquineta

37.47 km l X X

Refugio de Bagres – La Boquineta – San Joaquín de Bagres 6.19 km m X X

Camino de acceso a El Tule 2.75 km m X X1.6.8 Elaborar y construir los proyectos para creación de los

siguientes caminos:Cañada de Yánez – El Sauz – El Corral – Ojo de Agua

9.41 km l X X

Badillo – Las Torrecitas – Las Mesas 7.34 km m X X


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Rosa de Castilla – La Esperanza – El Nuevo 6.43 km l X XCañada de San Juan – Mesa del Epazote 5.41 km l X XRancho de Milpillas – Refugio de Bagres 10.69 km m X XLas Enramadas – Cerrito de la Virgen – El Terrero 3.77 km l X X

1.6.9 Elaborar y construir el proyecto de ampliación del camino pavimentado desde el entronque a Cañada de Yánez con Estación Badillo, hasta la localidad de La Ordeña,

13.2 km c X X

1.6.10 Elaborar y construir el proyecto de ampliación y pavimentación del camino La Ordeña - San José Alburquerque

9.16 km c X X

1.6.11Elaborar y construir el proyecto de pavimentación de la calle principal de la localidad de Santo Domingo.

1.4 km c X

1.6.12 Elaborar y construir el proyecto del puente vehicular de la carretera a Estación Badillo sobre el arroyo Badillo.

1 puente c X X

Conformar una estructura de transporte que integre todos sistemas existentes y factibles.

1.6.13 Elaborar un Programa Sectorial de Transporte que identifique los sitios de transferencia y los tipos de transporte factibles de implementar en el municipio, tanto para uso regular como para fines turísticos.

1 programa C X X

1.6.14 Promover la creación de cooperativas para la prestación de servicios de transporte, incluyendo los de apoyo al turismo.

c/m X X X



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4.8 Patrimonio Histórico e Imagen Urbana

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1.8 Programa de Patrimonio Histórico

Promover la creación de los instrumentoslegalesnecesarios para la conservación y protección delpatrimonio histórico y natural.

1.8.1 Formular un Plan Parcial de Conservación para el área sur del municipio que comprenda las haciendas y las presas.

1 plan c/m X

1.8.2 Formular, aprobar y aplicar el reglamento municipal de Imagen Urbana y Anuncios

1 plan M X X X

1.8.3 Formular, aprobar y aplicar el Reglamento de Construcción Municipal.

1 reglamento C X

Impulsar la realización de estudios einvestigación del Patrimonio histórico y naturalque acreciente su valor y de pauta a suaprovechamiento sustentable.

1.8.4 Realizar los estudios necesarios para el proceso de decreto de las áreas naturales protegidas del sistema estatal.

3 estudio m X X

1.8.5 Trazo y monumentación en campo de las poligonales de las áreas naturales candidatas a formar parte del sistema estatal.

3trazo de poligono

c/m X X

1.8.6 Elaborar los estudios hidrólogicos para definir los aprovechamientos de agua de Ojo Caliente y Lourdes.

2 estudio c X X X

1.8.7 Realizar los estudios valorativos para determinas las intervenciones en las haciendas en el municipio. 12 estudio c/m X X X X

1.8.8 Elaborar los estudios de factibilidad para el desarrollo de turismo ecológico en las presas de mayor almacenaje.

3 estudio c/m X X

1.8.9 Elaborar los catálogos de tipologías y elementos de relevancia histórica de los sitios vernáculos

5 proyectos c/m/l X X

1.8.10 Elaborar los estudios valorativos de los sitios de Estancia de Atotonilco y Torrecitas. 2 estudio c X X X X X

1.8.11 Elaborar el estudio de impacto ambiental para el sitio de Torrecitas.

1 estudio c X X

1.8.12 Elaborar el estudio de prospección arqueológica en el área de riesgo identificada a lo largo del río Santa María.

1 estudio c X X

Promover la formulación de proyectosmultidisciplinarios para el aprovechamientosustentable del patrimonio histórico y natural.

1.8.13 Elaborar el proyecto integral para la restauración y aprovechamiento del río Santa María

1 proyecto C X X

1.8.14 Elaborar los proyectos de mejoramiento y ampliación de los balnearios de Lourdes y Ojo Caliente. 2 proyecto c/m X X

1.8.15 Elaborar los proyectos de los nodos de servicios y equipamiento turístico de los recorridos establecidos. 11 proyecto c/m/l X X X X

1.8.16 Elaborar el proyecto integral del sitio de la cascada de La Barranca. 1 proyecto c X X X

1.8.17 Elaborar los proyectos de aprovechamiento sustentable de los cascos de las haciendas y sitios históricos según la vocación y potencial identificado.

c/m/l X X X X X

1.8.18 Elaborar y construir el proyecto para el aprovechamiento adecuado y saneamiento del manantial de Torrecitas, así como para la disposición adecuada de residuos.

1.8.19 Conformar un organismo mixto con representantes de los sectores público, social y privado para la obtención de recursos y prestaciones a favor de los proyectos turísticos.

c X X X X X

Dar pauta a la promoción de proyectos turísticos y programas para el aprovechamiento de la riqueza cultural y natural como elemento de desarrollo económico y social.

1.8.20

Elaborar y ejecutar programas de capacitación a propietarios y empleados de los servicios turísticos.

c/m/l X X X X

1.8.21 Promover la creación desarrollo y consolidación de micro, pequeñas y medianas empresas dedicadas a la actividad turística y artesanal.

1 programa c/m/l X X X X X

1.8.22 Elaborar y ejecutar programas de asesoría para las micro, pequeñas y medianas empresas.

c/m/l X X X X


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1.8.23

Acercar programas de micro financiamiento para las empresas dedicadas a las actividades artesanales. c/m/l X X X

1.8.24 Promover la aplicación de programas institucionales de becas, talleres y proyectos escolares enfocados a la actividad artesanal.

c/m/l X X X

1.8.25Elaborar y ejecutar campañas de difusión del patrimonio histórico, cultural y natural del municipio. c/m/l X X X

1.8.26 Crear enlaces comerciales en los mercados nacionales y globales para colocar los productos artesanales y turísticos del municipio

c/m/l X X X



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4.9 Protección y Conservación del Medio Natural

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2 INTEGRACIÓN URBANA AL MEDIO NATURAL2.1 Programa de

Protección y Conservación del medio natural

Aprovechar en forma sustentable los recursos naturales, restaurando y conservando el medio natural.

2.1.1Delimitar de manera tangible el Área Natrual Protegida de Gogorrón.

2,026.20 has. C X X X

2.1.2 Delimitar de manera tangible las áreas definidas como de Protección en la zonificación general de este plan.

53,926.81 has. C X X

2.1.3 Implementar un programa de inspección y vigilancia para el área natural protegida y las zonas de protección, para evitar su uso inadecuado.

1 programa C X X X

2.1.4Instrumentar la operación de un sistema de vigilancia, dotandolo de equipo y capacitando su personal. c/m X X X

2.1.5 Elaborar catálogos y censos de flora y fauna silvestre del municipio, con especial atención a las especies en peligro de extinción, amenazadas y protegidas.

c/m/l X X

2.1.6 Elaborar y ejecutar un programa de reforestación de las zonas altas de la sierra, en especial en aquellas identificadas como zonas a restaurar.

551 has. c/mL X X X

2.1.7 Promover la creación de vivieros para la producción de especies nativas, tanto para fines comerciales como para reforestación.

c/m/l X X X

2.1.8 Elaborar y ejecutar un programa contra incendios forestales. 1 programa C X X X

2.1.9 Buscar el apoyo de programas internacionales para la protección del medio natural mediante el empleo de la población local.

C X X X X

2.1.10 Promover el establecimiento de criaderos de fauna silvestre para poblar las zonas de protección.

c/m/l X X X

Orientar las actividades económicas de acuerdo a la disponibilidad de recursos.

2.1.11Elaborar programas de cultivo de especias nativas suceptibles de ser procesadas y/o comercializadas a través de particulares o de cooperativas ejidales.

c/m X X X

2.1.12 Elaborar un programa pecuario para el uso optimo de los recursos naturales y el incremento de rendimientos.

1 programa c/m X X X X

2.1.13 Promover la elaboración a nivel artesanal de productos locales con mayor valor agregado.

c/m/l X X X X

2.1.14 Elaborar un estudio de mercado para la distribución de los productos locales.

c/m X X

2.1.15 Promover la formación de cooperativas ejidales para la prestación de servicios turísticos, respetando las restricciones de protección al patrimonio histórico y natural.

c/m/l X X X

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4.10 Aprovechamiento Racional del Agua

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Aprovechamiento Racional del Agua

Fomentar el uso eficiente del agua a fin de obtener los volúmenes necesarios para satisfacer las demandas de las diversas actividades o en su caso restablecer el equilibrio del acuífero que se encuentra sobreexplotado.

2.2.1

Impementar el uso de sistemas de ahorro del agua para el riego en la actividad agrícola. 8,301.80 has c/m X X X X

2.2.2Elaborar un estudio geohidrológico para definir la capacidad, calidad y rendimiento futuro del acuífero.

1 estudio X

2.2.3 Definir el volumen de extracción de agua del subsuelo permitido y vigilar su cumplimiento.

C X X

2.2.4 Restaurar y conservar la cubierta vegetal de la zona definidas como de protección y de conservación, esto con especias nativas.

116,978.45 has X X X

2.2.5 Crear un programa permanente de vigilancia y mantenimiento de presas y bordos, a fin de reducir riesgos y evitar fugas.

c/m/l X X X

2.2.6Reglamentar el uso del agua. 1 reglamento C X

Frenar y revertir el deterioro ambiental relacionado con el recurso hídrico.

2.2.7 Elaborar y construir los proyectos de plantas de tratamiento de aguas residuales en las principales localidades del municipio.

12 proyectos c/m X

2.2.8 Elaborar y ejecutar un programa de saneamiento del cauce del río Santa María.

1 programa c X X X

2.2.9 Promover el uso de aguas tratadas para el riego de áreas verdes y otras actividades que no requieran agua potable.

m/l X X X


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4.11 Manejo y Disposición de Residuos

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manejo y disposición de residuos.

Regular el manejo, destino y reuso de residuos sólidos.

2.3.1 Elaborar un programa de disposición final de residuos sólidos de acuerdo a las características particulares de cada una de las principales localidades.

1 programa C X

2.3.2 Elaborar estudios previos de geología, edafología, inegniería aplicada e impacto ambiental para definir la ubicación del relleno sanitario municipal.

1 estudio C X

2.3.3 Promover programas de separación de residuos orgánicos, no orgánicos y de residuos peligrosos. 1 programa C X X X X X

2.3.4 Eliminar los tiraderos clandestinos de basura, mediante vigilancia y sanciones, y remediación de los sitios.

c/m X X

2.3.5 Sanear las cuencas del río Santa María y su afluentes.

37.21 km c/m X X

Regular el manejo, destino y reuso de aguas residuales.

2.3.6 Prohibir la disposición inadecuada de aguas residuales al suelo y cuerpos de agua.

c/m/l X


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4.12 Fomento a la Cultural Ambiental

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fomento a la cultura ambiental

Fomentar una cultura ambiental entre los habitantes del municipio.

2.4.1 Realizar campañas de concientización sobre la disposición adecuada de los residuos sólidos y líquidos.

c/m/l X X

2.4.2 Promover el uso de sistemas de ahorro en las viviendas, comercios, industrias y actividades agropecuarias.

c/m/l X

2.4.3Promover el reuso, reciclaje y reducción de desechos. c/m/l X X

2.4.4 Aplicar programas educativos y campañas de concientización sobre la importancia de preservar el recurso hídrico y las formas de lograrlo.

c/m/l X X X

2.4.5 Realizar campañas de concientización sobre la protección y conservación del patrimonio natural.

c/m/l X X

Fomentar el desarrollo científico y cultural enfocado a temas ambientales.

2.4.6 Promover con instituciones públicas y privadas la investigación científica y tecnológica aplicada al uso y aprovechamiento de los recursos naturales del municipio.

c/m/l X X X

2.4.7 Fomentar la investigación de los procesos de producción que evite o mitiguen el impacto ambiental de las actividades económicas, y que propicien el ahorro y rehuso de recursos naturales.

c/m/l X X


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5. PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Los proyectos estratégicos tiene como objetivo detonar las políticas y la estrategia de desarrollo establecida en el Plan, así como atender las demandas prioritarias de los habitantes del municipio. Estos proyectos se han clasificado de acuerdo a los programas de los cuales emanan en : suelo, vialidad, equipamiento, infraestructura, patrimonio histórico y recursos naturales; y se describen a continuación.

5.1 Suelo

ß Elaborar el Programa Sectorial de Reservas Territoriales del ámbito municipal que identifiqu e el suelo factible de ser urbanizado en las localidades Santa María del Río, El Fuerte, Ojo Caliente, Santo Domingo y Villela.



239

ß Formular el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Santa María del Río – Ojo Caliente

ß Elaborar y construir el pr oyecto de la Zona Agroindustrial próxima al acceso a Villela.

ß Elaborar y construir el proyecto de la Zona de Industria Artesanal en Ojo Caliente.

5.2 Vialidad

ß Elaborar y construir el proyecto de integración y reordenación vial en el tramo de la carretera federal 57 que atraviesa el centro de población de Santa María del Río.

ß Elaborar y construir el proyecto de conservación del camino Laborcilla – Rancho

Milpillas.

ß Elaborar y construir el proyecto de mejoramiento del camino San José Alburquerque – Laborcilla.

ß Elaborar y construir el proyecto de mejoramiento del camino Refugio de Bagres – La

Boquineta – San Joaquín de Bagres.

ß Elaborar y construir la nueva vialidad Rancho Milpillas – Refugio de Bagres.

ß Elaborar y construir el proyecto de ampliación del camino pavimentado Entronque Cañada de Yánez – Estación Badillo – La Ordeña.

ß Elaborar y construir el proyecto de ampliación y pavimentación del camino La Ordeña

San José Alburquerque.

ß Elaborar el Programa Sectorial de Transporte para el municipio.

5.3 Equipamiento

ß Desarrollar y construir los equipamientos de nivel medio y básico que se distribuirán en las localidades de Santa María del Río, Ojo Caliente, Santo Domingo y Villela.

ß Desarrollar y construir el equipamiento de nivel rural en Badillo, Laborcilla y San

Joaquín de Bagres, a fin de cumplir con la función asignada en el sistema de centros de población.

ß Desarrollar y construir los proyectos de los nodos de servicios turísticos en Santo

Domingo, La Labor del Río, y San José Alburquerque.

ß Elaborar y construir los equipamientos de nivel medio en Santa María del Río: central de autobuses, universidad estatal y hospital general.

5.4 Infraestructura

ß Elaborar los proyectos integrales de red de drenaje, disposición y tratamiento de aguas residuales para las localidades de: Santa María del Río, Ojo Caliente, Santo Domingo, El Fuerte y Cañada de Yánez..



240

ß Elaborar y construir el proyecto de relleno sanitario municipal.

5.5 Patrimonio histórico ß Realizar los estudios para el proceso de decreto de las áreas naturales protegidas del

sistema estatal. ß Formular, aprobar y aplicar el Plan Parcial de Conservación para la zona sur del

municipio (haciendas y presas).

ß Elaborar los proyectos de aprovechamiento sustentable de los cascos de las haciendas y sitios históricos según la vocación y potencial identificado.

ß Promover la creación desarrollo y consolidación de micro, pequeñas y medianas

empresas dedicadas a la actividad turística y artesanal.

ß Crear enlaces comerciales en los mercados nacionales y globales para colocar los productos artesanales y turísticos del municipio

5.6 Recursos naturales

ß Implementar un programa de inspección y vigilancia para el área natural protegida y para las zonas de protección, para evitar su uso inadecuado.

ß Buscar el apoyo de programas internacionales para la protección del medio natural

mediante el empleo de la población local.

ß Promover la formación de cooperativas ejidales para la prestación de servicios turísticos, respetando las restricciones de protección del patrimonio natural e histórico.

ß Definir el volumen de extracción de agua del subsuelo permitido y vigilar su

cumplimiento. ß Elaborar y ejecutar un programa de saneamiento del cauce del río Santa María.



241

IV. INSTRUMENTACIÓN El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río, es el instrumento rector para la planeación y el desarrollo urbano, económico y social del municipio de Santa maría del Río; en éste documento se encuentran los elementos que sirvieron de base para el análisis, el diagnóstico - pronóstico y la elaboración de las propuestas que permiten la programación de acciones a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo. Para la administración y operación de éste Plan, de sus programas, sus objetivos, proyectos y acciones, se requiere de mecanismos, instrumentos y procedimientos jurídicos, administrativos, técnicos, económicos y financieros para:

a) Su aprobación, publicación en el Periódico Oficial del Estado y su inscripción en el Registro Público de la Propiedad y el Comercio;

b) Difusión del Plan c) El fortalecimiento institucional de la Dirección, Departamento o Instancia de la

Administración Municipal que tendrá a su cargo la administración, operación, seguimiento, control y evaluación permanente del Plan.

d) Iniciar con el proceso de generación, aprobación y publicación de la reglamentación municipal; los procedimientos administrativos necesarios, los mecanismos, manuales e instrumentos operativos, así como de la normatividad técnica complementaria para la administración y operación del Plan.

e) Identificar, gestionar, acceder y canalizar los recursos necesarios para que el municipio pueda fortalecer sus finanzas municipales, y poder así llevar a cabo según los plazos definidos los estudios, proyectos, obras y demás acciones señaladas o derivad as del Plan.

f) Promover y llevar a cabo la realización y operación de los Planes Parciales, Programas Sectoriales y demás instrumentos de planeación determinados por el Plan; e

g) Incentivar a la iniciativa privada y la sociedad organizada para que de manera conjunta con las autoridades municipales, participen activa y permanentemente en el desarrollo urbano de Santa María del Río.

1. El Plan Municipal de Desarrollo Urbano como Instrumento Jurídico

Los instrumentos jurídicos constituyen el apoyo y fundamento legal que incorporan, le dan validez y vigencia al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río dentro del marco legal y normativo municipal, que una vez publicado en el Periódico Oficial del Estado, es de obligado cumplimiento tanto para las autoridades como para los particulares. Validez Legal y Difusión del Plan Para que el Plan tenga el carácter de ordenamiento legal, es necesario llevar a cabo los procedimientos señalados en los artículos 68 y 69 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí y que a continuación se enuncian:

a) Para la elaboración, aprobación, publicación e inscripción del Plan:

2. El ayuntamiento correspondiente en sesión de cabildo aprobará la elaboración o modificación en su caso, del Plan o programa, y la forma de llevarlo a cabo;

3. La versión abreviada del proyecto se publicará en los estrados de la presidencia

municipal para consulta de los ciudadanos, quienes dispondrán de dos meses contados a partir de la fecha en que se publique la convocatoria, para formular por escrito los comentarios y proposiciones concretas que se consideren oportunos;



242

4. Formulado el proyecto del Plan de Desarrollo Urbano o programa, se remitirá a los Consejos Consultivos Municipales de Desarrollo Urbano, o el Consejo de Planeación del Desarrollo Municipal, así como a las Comisiones Permanentes del ayuntamiento, para los efectos de su consulta pública, mismo que deberá comunicar sus comentarios y propuestas por escrito, en el plazo de sesenta días naturales a partir de su recepción, las que harán llegar a la Dirección Municipal a cargo, en un término no mayor de quince días naturales contados a partir del cierre de la consulta pública;

5. Recibidas las observaciones de consulta pública, integrándose las procedentes al

proyecto del Plan de Desarrollo Urbano o programa de que se trate, el presidente municipal lo presentará en sesión de cabildo para su análisis o modificación, según sea el caso, para que finalmente sea aprobado, y

6. Una vez hecho lo anterior, el presidente municipal lo remitirá al Ejecutivo del

Estado para en su caso, someterlo al Dictamen de Congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, así como su publicación en el Periódico Oficial del Estado, e inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio. Por su parte, el ayuntamiento lo publicará en los diarios de mayor circulación en la localidad.

b) Para que el Ejecutivo del Estado proceda a la publicación y registro de los Planes de

Desarrollo Urbano, el Presidente Municipal deberán remitir la siguiente documentación:

1. La versión completa del Plan o Programa de Desarrollo Urbano y sus anexos técnicos;

2. La versión abreviada del mismo; 3. La documentación que acredite la celebración de las instancias de consulta

pública, y 4. Certificación del acta de Cabildo, en la cual se apruebe el Plan de Desarrollo

Urbano

c) Una vez realizados los procedimientos anteriores, la Presidencia Municipal por sí o a través de las áreas competentes, dará seguimiento y verificará que el Plan sea publicado en el Periódico Oficial del Estado e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio.

d) A partir de la fecha de publicación y de su inscripción en el Registro Público de la

Propiedad y de Comercio, es necesario llevar a cabo una amplia difusión del Plan entre la ciudadanía, las instituciones del gobierno federal, estatal y municipal que presten servicios públicos o lleven a cabo acciones, obras, estudios y proyectos en el municipio, así como con los organismos intermedios, la iniciativa privada representada y con los grupos de la sociedad organizada.

Administración y Operación del Plan

Capacitación, Asistencia Técnica y Transferencia de Tecnología Para llevar a cabo la administración, seguimiento, control y evaluación del Plan, es necesario fortalecer y ampliar la estructura organizativa del Ayuntamiento, en especial en las áreas de la administración municipal vinculadas al desarrollo urbano; a continuación se presentan sólo algunas de las acciones que se tendrán que llevar a cabo:

a) Creación de un área de Planeación, Administración y Gestión Urbana que tenga entre sus funciones la administración del Plan, la autorización y expedición de factibilidades y licencias de uso de suelo, la actualización permanente de la cartografía municipal conforme a las licencias y permisos autorizados, así como la planeación y gestión para el desarrollo urbano del municipio.



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b) En virtud de que se pretende desarrollar e impulsar actividades turísticas en el

municipio, se recomienda la creación de una Coordinación o Unidad Administrativa encargada de la Imagen Urbana, Cultura y Turismo en donde se lleve el control de la imagen urbana a través de la regulación anuncios y publicidad, coordine la realización de espectáculos y eventos culturales, y promueva y apoye a las empresas dedicadas a la actividad turística.

c) Adquisición de Equipo de cómputo y software para el manejo de los archivos digitales

del Plan de Desarrollo Urbano, para la consulta y actualización permanente de la cartografía del municipio, y para la instrumentación del Sistema de Indicadores del Desarrollo Urbano del Municipio.

d) Capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología al área y personal

técnico responsable de la administración y operación del Plan de Desarrollo Urbano.144

e) Se recomienda que el titular responsable de llevar a cabo la administración y operación del Plan de Desarrollo Urbano, así como de suscribir la expedición del dictamen de factibilidad y las licencias de uso de suelo del municipio, cuente con cédula profesional de la licenciatura en Ingeniería Civil, Arquitectura, Urbanista o alguna licenciatura afín a la planeación y el desarrollo urbano. Es preciso señalar que dichas licencias y factibilidades serán expedidas en apego a lo establecido a la Ley Estatal de Desarrollo Urbano y al Plan de Municipal de Desarrollo Urbano.

f) Es recomendable definir y capacitar a una persona de la Administración Municipal que

fungirá como enlace permanente o gestor ante las dependencias estatales y en su caso federales para facilitar y tramitar el acceso a convenios y recursos para el financiamiento de obras y acciones. El perfil de ésta persona se sugiere que cuente con nivel de licenciatura y capacidad de negociación.

g) Fortalecer el área jurídica del Ayuntamiento 145 para contar con la capacidad de

resolver oportuna y adecuadamente las situaciones de índole jurídico-legal que pudiesen surgir con la administración y operación del Plan de Desarrollo Urbano. Además de impulsar la elaboración y actualización de la reglamentación municipal necesaria.

2. Instrumentos Jurídicos, Técnicos y Normativos Complementarios

Como apoyo para la administración del Plan, es necesaria la elaboración o actualización del marco reglamentario y normativo municipal146, para ello a continuación se señalan los siguientes instrumentos complementarios al Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río, S.L.P. que es necesario elaborar:

a) Elaboración del Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal (estructura, funciones, alcances y responsabilidades)

144 A la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Obras Públicas del Estado, a través de la Dirección de Desarrollo Urbano y Proyectos le corresponde proporcionar a los Ayuntamientos el apoyo técnico que requieran para el ejercicio de sus facultades en materia de desarrollo urbano 145 La Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal CEDEM promueve programas de capacitación permanente a los funcionarios municipales. 146 La CEDEM también apoya a los municipios en la elaboración y actualización de sus Reglamentos



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b) Elaboración del Reglamento de Construcciones 147 y de sus normas técnicas complementarias. (diseño urbano-arquitectónico, estructuras, obras hidráulicas y sanitarias, etc.)

c) Reglamento Interno del Organismo Operador del Sistema de Agua Potable, alcantarillado y Saneamiento del Municipio

d) Actualización del Reglamento de Establecimientos Comerciales, Industriales y de Servicios

e) Elaboración del Reglamento de Plazas, Mercados y Pisos f) Elaboración del Reglamento Protección Civil Municipal g) Elaboración de Reglamento para el Sistema de Aseo Público del Muni cipio h) Realización de los Planes Parciales y Programas Sectoriales determinados por el Plan,

que permitan el ordenamiento de las zonas de nuevo desarrollo y el mejoramiento de las zonas existentes deterioradas.

i) Elaboración de Reglamento para la matanza de animales destinados al consumo humano148.

j) Elaboración del Programa de Imagen Urbana Municipal y del Reglamento de Anuncios, Espectáculos e Imagen Urbana para la restauración y conservación de las Exhaciendas ubicadas en el municipio, así como de los sitios identificados con valor histórico y patrimonial, así como el Reglamento de Anuncios Comerciales y Publicidad Municipal.

Además, se recomienda integrar un banco de información útil para la operación del Plan de desarrollo urbano, que a continuación se enlista :

a) Los ordenamientos mencionados en el capítulo III de éste Plan en el apartado de Condicionantes de Niveles Superiores de Planeación.

b) Los Decretos y Declaratorias de Área Natural Protegida de Gogorrón y los de Zona de Veda del Acuífero.

c) Integración de un banco de datos y documentación accesible a los titulares de la Administración Municipal que incide en la aplicación de éste Plan de Desarrollo Urbano; se recomienda además la actualización permanente de dicha normatividad, en éste sentido es importante mencionar que en la mayoría de los casos las actualizaciones se publican en las páginas de internet de las dependencias normativas.

d) Elaboración del levantamiento catastral, digitalización y sistematización del Catastro. e) Elaboración de las cartas de alineam iento, números oficiales y derechos de vía del

municipio.

3. Instrumentos de Gestión y Financiamiento

A continuación se enlistan los principales instrumentos de gestión y financiamiento para poder llevar a cabo la estrategia, los proyectos, obras y acciones para el desarrollo urbano del municipio.

1. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río, S.L.P., es el principal

instrumento de gestión y financiamiento dado su carácter legal de obligado cumplimiento y como documento rector para el desarrollo del municipio que una vez publicado su vigencia

147 Es conveniente que en éste reglamento se incluya la normatividad y regulación para parques y jardines del municipio, cementerios, alumbrado público, así como para la instalación y control de las fuentes fijas emisoras de contaminación tal como las ladrilleras. 148 Pudiese parecer que éste reglamento no tiene que ver con el desarrollo urbano, sin embargo la ausencia de él impacta en algunos servicios públicos básicos como el aseo público, drenaje, alcantarillado y saneamiento



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es permanente en tanto no se realice y publique en el Periódico Oficial del Estado su actualización.

2. El Plan de Desarrollo Municipal de la administración municipal en turno, el cual deberá estar alineado y congruente con los niveles superiores de planeación y con los Planes de Desarrollo Urbano vigentes.

3. Integración de un banco de datos y documentación con las Reglas de Operación 149 y

requisitos vigentes para acceder a los Programas y Fondos de apoyo para el financiamiento de Estudios, Proyectos, Obras y Acciones Municipales . Regularmente ésta información se encuentra actualizada y disponible en las páginas de internet de los sitios de las dependencias normativas. La Asociación de Municipios Mexicanos, A.C. (AMMAC) cuenta con un catálogo de Programas y Fondos Gubernamentales.

4. Generar una Cartera o Banco de Proyectos de infraestructura, equipamiento y estudios de planeación para el desarrollo urbano del municipio

5. Ley de Ingresos Municipal adecuada para poder cobrar los diversos Servicios de

Planeación tal como: Autorizaciones para construcción, reconstrucción y demolición; Expedición de factibilidades de uso de suelo para la construcción de vivienda; Registro, inscripción y refrendo como director responsable de obra; Dictamen y aprobación de estimaciones que presenten los contratistas de obra, contratados por el Ayuntamiento; Elaboración de dictamen de seguridad en establecimientos que lo requieran por Ley; Expedición de licencias de uso de suelo de tipo habitacional, mixto, comercial, y de servicio o industrial; y los demás servicios de planificación que realice la Dirección de Obras Públicas, cuando no sean de interés general. Además de promover la recuperación de recursos propios derivados de la plusvalía como efecto de obras de urbanización, infraestructura y equipamiento municipal.

6. Catastro e Impuesto Predial. Es necesario que el municipio inicie el inventario y/o

actualización del catastro como una herramienta fundamental para el fortalecimiento de las finanzas municipales

7. Programa de Desarrollo Local (Microregiones de la SEDESOL), el Programa para el

Desarrollo Local actúa en las microrregiones y, hacia el interior de éstas, promueve la atención o impulso a Centros Estratégicos Comunitarios (CEC), que son localidades que funcionan como centros de carácter social, productivo, comercial y educativo para un conjunto de localidades más pequeñas y dispersas ubicadas dentro de cierto radio de influencia; los CEC se atienden a través de distintos tipos de apoyo, para que impulsen el desarrollo en las microrregiones.

El Programa para el Desarrollo Local (Microrregiones) se encuentra inmerso en la Estrategia de Microrregiones, para contribuir a impulsar, bajo un enfoque territorial, el desarrollo social y humano de las personas que habitan los territorios con mayores índices de marginación. Las localidades del municipio de Santa María del Río que están participando en éste Programa y se impulsan como Centros Estratégicos Comunitarios (CEC). El Programa podrá también operar en las localidades ubicadas en el área de influencia del CEC, siempre y cuando las acciones que se desarrollen tengan impacto en éste.

149 Las reglas de operación cambian por lo general año con año



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La relación de localidades CEC y áreas de influencia identificadas en cada uno de los municipios que integran las microrregiones, se encuentran disponibles en la página de internet www.microrregiones.gob.mx. Se considera área de influencia al territorio en el que se encuentra el conjunto de localidades que mantienen algún vínculo social, económico, productivo, cultural o de servicios con la localidad CEC; es decir, localidades que convergen de forma natural hacia él. La población objetivo son los habitantes de los espacios territoriales señalados. Las localidades susceptibles de recibir apoyo deberán estar ubicadas en las microrregiones, identificadas como CEC o áreas de influencia. Los beneficiarios del Programa son los habitantes de los espacios territoriales señalados. Los apoyos otorgados por éste Programa consistirán en obras y acciones, entre las que se encuentran:

• Accesibilidad: obras de construcción, ampliación, rehabilitación, conservación y mejoramiento de vías de comunicación que permitan una mayor integración económica y social.

• Infraestructura Social: construcción, ampliación y rehabilitación de redes de energía eléctrica; de agua y alcantarillado; la construcción y el empedrado o pavimentación de calles, urbanización, construcción de letrinas, fosas sépticas, plantas de tratamiento de aguas, acciones para la conservación del medio ambiente y estudios y proyectos ejecutivos o de preinversión, entre otros.

• Desarrollo Comunitario: realización de obras de construcción, ampliación, remodelación y rehabilitación de espacios públicos de asistencia social, esparcimiento, cultura y recreación, entre otras.

• Salud, Educación y Deporte: obras de construcción, ampliación, rehabilitación y equipamiento de escuelas, clínicas, hospitales, centros de salud y espacios deportivos.

• Vivienda: rehabilitación y ampliación de vivienda y dotación de piso firme. • Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA): establecer y/o equipar unidades de

capacitación, con el propósito de brindar oportunidades de desarrollo personal y comunitario a los habitantes de las microrregiones.

• Abasto y Acopio: establecer los mecanismos y acciones de apoyo para la distribución y comercialización de productos de abasto.

• Infraestructura y fomento a la producción y productividad: apoyar la construcción y rehabilitación de la infraestructura agrícola, forestal y pecuaria, el cultivo de productos, así como el establecimiento de talleres de orientación y capacitación en materia productiva, entre otras.

• Telefonía: impulsar una red rural de comunicaciones, mediante la construcción de redes telefónicas.

• Promoción Social: actividades de la Sedesol en apoyo a las localidades objetivo tales como apoyo a las actividades de organización comunitaria, de coordinación con los órdenes de gobierno, estudios, investigaciones y promoción del programa en las microrregiones

• Equipamiento Intermunicipal: apoyar la conformación de lotes de maquinaria y equipo que doten a los municipios de mayor capacidad de ejecución y fomenten la utilización de mano de obra local.

• Identidad Jurídica: acciones y actividades orientadas a brindar identidad y certeza jurídica a la población objetivo, como lo son actas de nacimiento, matrimonio, defunción, divorcio, Clave Unica de Registro Poblacional (CURP), Registro Federal de Contribuyentes (RFC), certificado de estudios, sucesiones testamentarias y por herencia legítima, testimonios de bienes muebles e inmuebles, entre otras.



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8. Aportaciones y Transferencias Federales y Estatales. Para la optimización de los

recursos de estos Fondos, es necesaria la participación activa del área responsable de la administración y operación del Plan de Desarrollo Urbano, esto para potenciar los recursos disponibles, principalmente en la priorización de acciones y obras de infraestructura y equipamiento acorde a las estrategias y programación del mismo Plan. Los principales Fondos para el financiamiento de obras y acciones municipales son:

ß Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), ß Fondo de Aportación para el fortalecimiento de los municipios (FAFM), ß Fondo para la Infraestructura Social Estatal (FISE), ß Fondo de aportación Directa Federal (FED), ß Fondo de Gobierno del Estado por Convenio de Desarrollo social (COD), ß Ramo 20 (R-20), ß Fondo de aportación Directa Estatal (EST) ß Aportación directa de los Beneficiarios (BEN)

9. Programas y Fondos Sociales de la SEDESOL.

ß Programa Oportunidades de la SEDESOL. ß Fondo Nacional de apoyo a Empresas Sociales. FONAES que canaliza

recursos al medio rural para financiar proyectos pecuarios de ganado bovino de doble propósito, ganado bovino lechero y ovinos en comunidades y municipios. Asimismo se apoya a microempresas tal como tortillerías, panaderías y tiendas de abarrotes. De igual manera el FONAES financia proyectos de industria extractiva en comunidades ofreciendo oportunidades de empleo rural.

10. Programas y Recursos de la Comisión Nacional del Agua

ß Progra m a de Agua Potable en Zonas Urbanas (APAZ U) ß Progra m a de Agua Lim pia ß Progra m a de C ul tura del Agua ß Progra m a para el Uso E ficiente del Agua y la Energía Eléctrica ß Progra m a para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y

Sanea miento (PROSSAPyS)

11. Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO) a) Programa de Vivienda Rural. Tiene como objetivo general apoyar la construcción, ampliación y mejoramiento de viviendas en el medio rural, con el fin de reducir las asimetrías en las condiciones de vida entre la población urbana y la población rural; y como objetivos específicos: mejorar las condiciones de vida de la población rural en situación de pobreza patrimonial que requiera apoyo para la construcción, ampliación o mejoramiento de su vivienda; apoyar la formación del patrimonio familiar; promover la autoconstrucción técnicamente asistida de la vivienda rural, como método para el abatimiento de costos y tiempos, así como para reforzar la corresponsabilidad de los beneficiarios; y promover la utilización de materiales regionales y el empleo de mano de obra local, con el fin de estimular la economía del sector rural.

Los recursos del Programa se otorgarán a los beneficiarios mediante un subsidio diferenciado que en el año 2004 se estableció para: edificación de vivienda el apoyo económico de $50 mil pesos; ampliación o mejoramiento de la vivienda apoyo económico de $20 mil pesos. Estos recursos pueden ser complementados con la aportación de los gobiernos estatales o municipales, por empresarios agropecuarios y organismos privados de carácter nacional o internacional con interés de participar en el Programa. El FONHAPO suscribe acuerdos, anexos o convenios de ejecución del proyecto, así como la coordinación o concertación para la operación del programa con



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organizaciones campesinas y sociales y/o gobiernos locales, en su carácter de instancia ejecutora de proyecto, observando estrictamente las disposiciones contenidas en los artículos 54 fracción V y 56 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.

b) Programa de Adquisición de Suelo Apto para Vivienda. 2005 El Programa de Adquisición de suelo apto para Vivienda se podrá ejercer en cualquier entidad federativa y en cualquier localidad urbana, suburbana o rural, y se dará prioridad a aquellos gobiernos locales que cuenten con Organismos Estatales o Municipales de Vivienda. El suelo adquirido con recursos de este Programa se destinará exclusivamente a programas de vivienda para la población en situación de pobreza patrimonial. Los Gobiernos Estatales o los municipales recibirán los recursos económicos federales, y repercutirán el beneficio del apoyo económico a la población objetivo a través de programas federales, estatales o municipales de vivienda, conforme a las reglas de operación de dichos programas. Para participar en este Programa, los Gobiernos Estatales interesados en participar en este Programa, deberán manifestarlo por escrito a la Instancia Normativa, y cumplir entre otros con los siguientes requisitos:

a. Aportar al Programa, como mínimo, una cantidad equivalente a las dos terceras partes del costo total del suelo por adquirir en la entidad.

b. Destinar a su(s) Organismo(s) de Vivienda Estatales o Municipales el suelo adquirido mediante este Programa.

c. Cuando la aportación local sea hecha con la mezcla de recursos señalada en los lineamientos del Programa, o con recursos del Municipio, destinar a éste el suelo que se compre.

d. Destinar el suelo adquirido para el desarrollo de programas de vivienda para la población o bjetivo.

El inmueble propuesto para adquisición, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a. Contar con título de propiedad, que deberá estar inscrito en el Registro Público de la Propiedad.

b. Contar con Certificado de libertad de gravamen vigente. c. Estar al corriente en la tributación predial. d. Contar con el Certificado de Uso de Suelo habitacional de densidad alta o su

equivalente. e. Contar con los oficios de factibilidad expedidos por los organismos facultados,

requeridos para la introducción de los servicios públicos de agua, drenaje y energía eléctrica, los cuales deberán tener vigencia por el tiempo necesario para el desarrollo del proyecto. Se dará preferencia a los predios que cuenten con infraestructura básica a pie de lote.

f. Contar con un avalúo de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, CABIN; del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. BANOBRAS; o de una Unidad de Valuación con registro de la Sociedad Hipotecaria Federal.

g. Contar con plano topográfico, que incluya la localización del inmueble. El apoyo federal autorizado para el año 2005 es de hasta 15,000 pesos por cada lote unifamiliar, siempre que el inmueble esté debidamente lotificado y cada lote cuente con acceso, agua, drenaje y electrificación. Cuando se trate de inmuebles no lotificados o de lotes con un menor grado de urbanización el apoyo federal por hogar a beneficiar será proporcional al grado de urbanización del inmueble sin que en ningún caso se rebase los 15,000 pesos antes señalados.



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Aportación de los Gobiernos de las entidades federales y de los municipios, la Instancia Ejecutora aportará, como mínimo, las dos terceras partes del valor total del inmueble. La aportación de la Instancia Ejecutora podrá constituirse mediante una combinación de recursos estatales y municipales. En casos excepcionales y tratándose únicamente de predios en municipios de alta y muy alta marginación, de acuerdo al CONAPO, la instancia ejecutora podrá solicitar al FONHAPO la reducción de la aportación mínima a la que hace referencia el primer párrafo de este numeral, justificando dicha solicitud. El Comité de Compra de Suelo del FONHAPO dictaminará al respecto y podrá autorizar el incremento de la aportación federal hasta el 50% del valor total del inmueble, reduciendo la aportación mínima de la Instancia Ejecutora proporcionalmente. El Gobierno del Estado, o el municipal, según sea el caso, tendrán la facultad de proponer el o los inmuebles por adquirir con recursos de este Programa. El Gobierno del Estado será la Instancia Ejecutora de este Programa, y podrá delegar las funciones administrativas, técnicas y operativas, a los Organismos de Vivienda, Estatales o Municipales, o a los Gobiernos Municipales, o a los Fideicomisos Públicos de Vivienda donde los fideicomitentes sean los Gobiernos Estatales o los Municipales. La Instancia Ejecutora tendrá las siguientes obligaciones:

a) Destinar el suelo adquirido a sus Organismos de Vivienda. b) Destinar el suelo adquirido con recursos municipales a los municipios

correspondientes. c) Cuando se trate de suelo no urbanizado, desarrollar por sí mismo, o a

través de un tercero, los proyectos ejecutivos de fraccionamiento, la infraestructura, así como las obras de urbanización, según lo disponga la legislación local, en un plazo no mayor de dos años calendario, contados a partir de la fecha de firma del Contrato Promesa de Compra-Venta que celebre con el vendedor del inmueble.

d) Desarrollar por sí mismo, o a través de un tercero, en el fraccionamiento resultante, acciones de vivienda para la población objetivo en un plazo no mayor a los tres años, contados a partir de la celebración del Contrato de Compraventa; y

e) Proporcionar al FONHAPO, el nombre y la CURP del Beneficiario y, en su caso, el de su pareja, conforme se otorguen los lotes.

12. Fondo para el apoyo de Proyectos Turísticos

Para programas asociados con el sector turismo, la Secretaría de Turismo del gobierno federal y el FONATUR apoyan de manera conjunta con la Secretaría de Turismo del Estado y los municipios, la realización de proyectos encaminados al mejoramiento de la imagen urbana, de mobiliario en zonas turísticas, de difusión de la zona y de la orientación de inversiones que generen impactos inmediatos, beneficios para el sector y para los municipios que cuenten con atractivos para el turismo.

13. Banco Nacional de Obras y Servicios. BANOBRAS BANOBRAS apoya a municipios para diversas acciones urbanas, siempre y cuando cuenten con una estructura administrativa para cada proyecto que permita dar seguimiento a la recuperación financiera del mismo o que evalúe el beneficio social de los proyectos, dentro de estos apoyos destacan:

ß La actualización del catastro urbano, el cual permite de manera inmediata mejorar las finanzas municipales, impulsar programas de regularización territorial, ampliar



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la base de recaudaci ón predial y actualizar los valores correspondientes en zonas comerciales y turísticas

ß La realización de obras públicas de equipamiento urbano municipal, como mercados, rastros, espacios abiertos, reserva territorial o ecológica.

ß Proyectos de infraestructura tal como redes de agua potable, alcantarillado, plantas de tratamiento, pavimentaciones y obras de vialidad y proyectos de transporte urbano.

14. FONDEN. Fondo Nacional para la atención de Desastres Naturales.

El FONDEN, es un fondo para la prevención y atención de impactos por desastres naturales en zonas urbanas y rurales, el cual a partir de su creación en 1999 institucionalizó el mecanismo que permite a los tres órdenes de gobierno acceder a recursos para la reparación de daños, incluyendo la vivienda. Hasta antes de la existencia del FONDEN, la reparación se realizaba generalmente reprogramando recursos de las propias dependencias, lo que afectaba el cumplimiento de sus programas normales. La prevención de los desastres es una acción que se debe aplicar de manera permanente en las zonas de media y alta vulnerabilidad. Implica la realización de tres tipos de medidas básicas: a) de infraestructura, que comprenden obras de protección y control contra los fenómenos que generan los desastres y la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo; b) de reglamentación y control del uso del suelo, que limitan los usos permitidos en zonas de riesgo; y c) de alerta y organización de la sociedad, para enfrentar contingencias. Para avanzar en la prevención de daños por desastres en los asentamientos urbanos y rurales, se es preciso impulsar las siguientes acciones: El mejoramiento de los sistemas de prevención -alarma, la elaboración de planes de contingencia y la organización de la sociedad para su aplicación; el desarrollo de estudios territoriales y urbanos de riesgos y la elaboración y aplicación de planes y reglamentos de control y uso de suelo; el estudio, planeación, proyecto, gestión y ejecución de obras de infraestructura para protección y control ante fenómenos que originan desastres; el impulso a programas de mejoramiento y autoconstrucción de vivienda; y los estudios para la reubicación de asentamientos en zonas de alto riesgo. Atención de daños en materia de suelo y vivienda en zonas de desastre El auxilio a la población ante desastres presenta dos fases en su desarrollo. La primera corresponde a la atención de la población durante la ocurrencia del desastre e inmediatamente después de éste, en el periodo de normalización de actividades; y la segunda, a la reconstrucción de los daños a la infraestructura, la vivienda y las actividades productivas. En la fase de atención durante la ocurrencia del desastre, la responsabilidad recae en las autoridades que integran el Sistema Nacional de Protección Civil. En cuanto a las actividades de reconstrucción, éstas se llevan a cabo en forma coordinada por los tres órdenes de gobierno, los propios damnificados y la sociedad civil organizada; en este proceso, la SEDESOL es la responsable, por parte de la federación, para la reconstrucción y reubicación de viviendas afectadas.

15. Instrumentos de Gestión e Inversión Público-Privada-Social. Cada día se hace más

necesaria la participación privada y social en el proceso de desarrollo urbano de los municipios. Por ello es importante buscar mecanismos de participación de capital privado, mano de obra social y participación económica de los beneficiarios de las obras de infraestructura y equipamiento; se recomienda además que se implemente un proceso de planeación participativa y rendición de cuentas permanente para generar la confianza de los ciudadanos. Un ejemplo de este tipo de instrumentos es el Programa de Iniciativa Ciudadana Tres por Uno que apoya el desarrollo municipal a través de un Fondo



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compuesto por una mezcla de recursos del Gobierno y de los Potosinos que laboran en Estados Unidos de Norteamérica.

16. Instrumentos para la Adquisición y Creación de Reserva Territorial. a) Programa para la Incorporación de Suelo

Uno de los principales instrumentos para la Adquisición de Reserva Territorial es el programa de incorporación de suelo (PISO) el cual fue creado para inducir de manera planificada y preventiva, la incorporación ágil y concertada de Suelo Ejidal y Comunal para ser considerado en oferta legal para la construcción de vivienda de interés social, equipamiento urbano y desarrollo regional al servicio de las instituciones públicas, sociales y privadas. Para la operación de éste Programa es necesario implementar y llevar a cabo los siguientes procedimientos y acciones:

ß Promover el Programa de Incorporación de Suelo Social PISO ante los núcleos agrarios respectivos.

ß Suscribir un acuerdo entre el Gobierno Federal y el Estatal que comprometa la incorporación de suelo para el desarrollo urbano.

ß Integrar un Comité local del PISO, derivado del Comité Estatal, en el cual los municipios participan como vocales.

ß Llevar a cabo la elaboración de los Programas Parciales de las Áreas de Crecimiento Urbano, en consenso con los núcleos agrarios.

ß Una vez terminados los Programas Parciales e inscritos en el Registro Público de la Propiedad, es importante detonar obras que generen el crecimiento ordenado de las ciudades, como son la promoción de programas de lotes con servicios, vialidades primarias, servicios y equipamiento básicos. Estas obras podrían contar con el apoyo de programas federales y estatales de vivienda, infraestructura, etc.; así como del Programa Hábitat a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).

Las líneas de acción para promover la incorporación de suelo conforme al Plan Municipal de Desarrollo Urbano serán:

ß Constitución de Sociedades Civiles o Mercantiles de ejidatarios y comuneros, con el gobierno y/o con los particulares.

ß Adopción del Dominio Pleno de terrenos de origen ejidal o comunal. ß Compra – Venta de predios de origen privado ß Enajenación de predios del patrimonio inmobiliario federal. ß Expropiación de bienes ejidales y comunales

b) Programa de Suelo – Reserva Territorial

El objetivo específico es integrar suelo apto para el desarrollo como instrumento de soporte para la expansión urbana satisfaciendo los requerimientos para la vivienda y el desarrollo urbano. El gobierno federal realizará inversiones estratégicas para:

ß La construcción o aplicación de reservas territoriales, la elaboración de proyectos integrales de desarrollo y la realización de las obras de cabecera e infraestructura primaria para beneficio de hogares de escasos recursos, con lo que se evitaría la formación de asentamientos irregulares y se reduciría sustancialmente el rezago por hacinamiento.

ß El establecimiento de las instancias de coordinación y participación, para orientar el crecimiento bajo los principios de equidad y sustentabilidad, el desarrollo de instrumentos que mitiguen las externalidades negativas de la expansión y las herramientas de planeación, que impulsen el aprovechamiento del espacio bajo una perspectiva regional de largo plazo.



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Para dar cumplimiento con el objetivo señalado se parte de las siguientes acciones, sus respectivos objetivos específicos y líneas estratégicas:

1. Identificación e inventario de suelo apto, así como de la demanda potencial. Constituir una bolsa de suelo para el desarrollo urbano y vivienda en centros de población y zonas urbanas. Como líneas estratégicas se requiere:

ß Valorar la potencialidad del suelo identificado e inventariado ß Coordinar con gobiernos municipales y estatales

2. Financiamiento y adquisición de reserva territorial.

Obtener capacidad financiera para responder a los requerimientos de suelo para desarrollo urbano y vivienda, mediante las siguientes líneas de acción estratégica:

ß Articular la corresponsabilidad sectorial ß Diseñar mecanismos e instrumentos de financiamiento ß Incorporar reserva territorial

3. Programación de reserva territorial

Dotar de suelo apto para vivienda y desarrollo urbano, mediante las siguientes líneas de acción:

• Aplicar normatividad de reserva territorial. • Valorar e interrelacionar con planes de desarrollo urbano • Declarar la reserva territorial.

4. Establecimiento del polígono de actuación.

Hacer confluir la actuación intergubernamental para constituir reserva territorial, a partir de las siguientes líneas estratégicas:

• Constituir el polígono de actuación concertada • Dar seguimiento y evaluar la reserva territorial • Aplicación del fondo suelo - reserva territorial.

17. Otros Fondos .

Para la adquisición de suelo, la elaboración de estudios y proyectos, la construcción de obras de cabecera y la introducción de infraestructura básica, es posible establecer mecanismos de financiamiento, líneas de crédito y esquemas de recuperación de inversiones mediante la comercialización de productos inmobiliarios derivados de la propia reserva, y mediante el cobro de derechos por el uso y el aprovechamiento de la infraestructura generada. Por otra parte para aprovechar la plusvalía generada en beneficio de la población de escasos recursos, se establecerán esquemas de colocación de la reserva territorial a valores diferenciales o con base en transferencias o subsidios cruzados. Es preciso ampliar la búsqueda de apoyos y recursos para el financiamiento de obras y acciones a través de organismos e instituciones tanto nacionales como internacionales tal como la Organización de las Naciones Unidas: FAO, UNESCO; el Banco Mundial; así como diversas Fundaciones (BANAMEX, TELEVISA, AZTECA, etc.); Grupos Corporativos de Empresas Nacionales y Transnacionales que cuentan con Fondos de Apoyo y Financiamiento para Obras Sociales (BIMBO, TELMEX, FORD, etc.), los Clubes de Servicios (Rotarios, Club de Leones, etc); es conveniente contactar y conveniar con los Colegios de Profesionistas, las Universidades e Institutos de Investigación tal como la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, el Colegio de San Luis, el Instituto Tecnológico de San Luis que pueden apoyar a través del servicio social y tesistas la realización de estudios de campo y proyectos; así mismo con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) que cuenta con Fondos para Financiar a través del Consejo Potosino de Ciencia y Tecnología (COPOCYT) y el Instituto Potos ino de Ciencia y



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Tecnología (IPICYT) proyectos de investigación específicos sobre la problemática o para el desarrollo económico, urbano y social del municipio.

4. Instrumentos de Gestión y Participación Ciudadana

Estos instrumentos están encaminados a promover la participación ciudadana en la vigilancia y actualización del plan de desarrollo urbano, mediante la integración del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano o cualquier otra instancia creada para impulsar esquemas de participación ciudadana, considerando a su vez a los Consejos de Desarrollo Social Municipal.

5. Instrumentos de Difusión del Plan

El concepto de desarrollo sustentable es de interés y utilidad pública e implica dar un trato simultáneo a las necesidades de desarrollo y crecimiento or denado del municipio de manera conjunta con las políticas de conservación del medio ambiente, tanto para la población presente como para las futuras generaciones. En éste sentido es indispensable contar con una población informada y conciente por ello es fundamental crear mecanismos e instrumentos de difusión del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río de sus propuestas y políticas ante los diferentes grupos sociales, este tipo de instrumentos pueden ser cartas urbanas, folletos de información, historietas (comics), posters y todo aquel material informativo y esquemas de difusión del Plan que permitan

ß Elevar el nivel de interés, aceptación, adopción y participación de toda la comunidad en el ordenamiento y desarrollo urbano para el mejoramiento de barrios y colonias; el cuidado y ahorro del agua potable; el mejoramiento de las condiciones ambientales en particular la calidad del aire; la protección, conservación y preservación de los recursos naturales tal como suelos, zonas productivas, el acuífero y los cuerpos de agua.

ß Orientar las inversiones necesarias en infraestructura, equipamiento urbano y fuentes de empleo para el desarrollo equilibrado planteado.

Esto implica entre otras cosas, que los habitantes del municipio o comunidad sean capaces de participar y comprometerse con las autoridades en la generación, priorización y puesta en marcha de proyectos, obras y acciones de manera consensuada, permitiendo no solo mejorar la calidad de vida de todos los habitantes, sino también buscando alcanzar el desarrollo económico y urbano sustentable del municipio.

6. Evaluación y/o Modificación del Plan

Para llevar a cabo el proceso de evaluación y pertinencia de la vigencia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, es necesario implementar los mecanismos, procedimientos e instrumentos mencionados en éste capítulo. Para ello el seguimiento a la administración y operación del Plan es fundamental en virtud de que sólo a través de éstas actividades se podrá evaluar de manera objetiva y práctica su viabilidad y vigencia. En éste sentido es que se hace indispensable la existencia de un área en la administración municipal responsable de la planeación del desarrollo urbano, la cual deberá estar actualizando de manera permanente la información, cartografía y estadística municipal. Para que oportunamente se identifiquen las condiciones que afectan o impactan de manera importante al Municipio.



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El horizonte de planeación establecido por el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Santa María del Río es de 20 años, no obstante podrá ser modificado cuando la autoridad municipal así lo requiera según los artículos 71 y 72 de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí. Para ello será necesario llevar a cabo el procedimiento mencionado en los artículos 68 y 69 de la misma Ley: y cuando así lo amerite el caso, además deberá de ser perfectamente justificado con los estudios correspondientes y/o en su defecto que otro plan o programa de mayor nivel, como puede ser un Plan Estatal y/o Regional modifique las directrices, resultados o lineamientos del mismo. El principal instrumento para la evaluación del Plan es la creación del Sistema de Indicadores de Desarrollo Urbano, en un marco del Sistema Integral de Información Social Municipal con el fin de identificar y dar seguimiento a las variables que reflejan la situación, operación y potencialidad del municipio. Al difundir públicamente esta información, se promoverá la transparencia en el manejo de la hacienda pública y la evaluación permanente de las decisiones sobre la administración y operación del Plan. El sistema ofrece información a la ciudadanía sobre las finanzas, la administración, los servicios y las potencialidades del municipio, reforzando así las funciones de evaluación y vigilancia como parte del esfuerzo para rendir cuentas y recuperar la confianza de la ciudadanía. También se podrá utilizar para orientar las inversiones del sector privado al presentar información comparativa e identificar espacios de oportunidad. Para el sector público, el sistema representa la oportunidad para evaluar y dirigir, con conocimiento, las políticas y estrategias de desarrollo en el ámbito local y regional. La SEDESOL es la entidad normativa para orientar y coadyuvar en la instrumentación, la creación y actualización permanente de sistemas de indicadores de desarrollo urbano. En el caso de algunos municipios el sistema de indicadores es seguido a través de Observatorios Urbanos Locales.

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