Savjet za regionalnu saradnju (RCC) je službeno oformljen 27. februara 2008. godine kao nasljednik Pakta stabilnosti za jugoistočnu Evropu.

Savjet je operativna ruka Procesa saradnje u jugoistočnoj Evropi (SEECP) i predstavlja fokalnu tačku za region-alnu saradnju. Takođe funkcioniše kao forum za stalnu uključenost međunarodne zajednice koja je prisutna u regionu.

Savjet se bavi regionalnom saradnjom na području jugoistočne Evrope kroz okvire koji su u regionalnoj nadležnosti i pod regionalnim rukovođenjem, a koji podržavaju i evropske i evro-atlantske integracije. Ključna uloga Savjeta je da generiše i koordinira razvojne projekte i stvara političko okruženje koje će omogućiti sveukupan ekonomski i društveni napredak u jugoistočnoj Evropi, na dobrobit svih građana regiona.

Rad Savjeta za regionalnu saradnju je usmjeren na pet prioritetnih oblasti:

privredni i društveni razvoj

infrastruktura i energija

pravosuđe i unutrašnji poslovi

saradnja u oblasti bezbjednosti

izgradnja ljudskih resursa i parlamentarna saradnja

Organizacija održava bliske radne odnose sa svim relevantnim akterima u navedenim oblastima, kao što su organi uprave, međunarodne organizacije, međunarodne finansijske organizacije, regionalne organizacije, privatni sektor i civilno društvo.

U svom članstvu, Savjet za regionalnu saradnju ima 45 zemalja, organizacija i međunarodnih finansijskih institucija. Savjet ima Sekretarijat smješten u Sarajevu (Bosna i Hercegovina), na čelu sa generalnim sekretarom Hidom Biščevićem. Pored glavnog sjedišta u Sarajevu, Sekretarijat ima i Kancelariju za vezu sa evropskim i evro-atlantskim institucijama u Briselu.

Savjet održava godišnju skupštinu i sastanke Odbora Savjeta, koji se održavaju svaka tri mjeseca. Odbor Savjeta daje operativne smjernice i nadgleda rad organizacije. Čine ga oni članova Savjeta koji doprinose budžetu Sekretarijata Savjeta, te Evropska unija (EU), koju predstavlja Trojka, odnosno zemlja koja predsjedava EU, Evropska komisija i Generalni sekretarijat Savjeta EU-a.

Savjet donosi odluke konsenzusom. Radni jezik sastanaka Savjeta i njegovog Sekretarijata je engleski.

Sekretarijat pruža tehničku, analitičku i organizacionu podršku generalnom sekretaru Savjeta i cijeloj organizaciji, kao i predsjedavajućem SEECP-a. Sekretarijat vrši okvirnu koordinaciju svih aktivnosti koje se tiču regionalne saradnje u okviru jugoistočne Evrope, te predstavlja adresu na koju se treba obratiti ukoliko su potrebne informacije i pomoć oko svih odnosnih aktivnosti.

Sekretarijat Savjeta zapošljava 38 lica sa područja jugoistočne Evrope, od kojih 32 rade u Sarajevu i 6 u Briselu, 20 su eksperti ili analitičari. Savjetu je dodijeljen budžet od 3 miliona eura godišnje – od kojih 1/3 čini učešće zemalja sa područja jugoistočne Evrope koje su članice Savjeta, 1/3 dolazi od Evropske komisije, dok preostala 1/3 dolazi od ostalih članica Savjeta.

Savjet za regionalnu saradnju

Brošura Savjeta za regionalnu saradnju

Sekretarijat Savjeta za regionalnu saradnjuTrg Bosne i Hercegovine 1/V71000 SarajevoBosna i HercegovinaTel: + 387 33 561 700Faks: + 387 33 561 701E-mail: rcc@rcc.int Internet stranica: www.rcc.int

Savjet za regionalnu saradnju promoviše uzajamnu saradnju i evropske i evro-atlantske integracije jugoistočne Evrope sa ciljem podsticanja razvoja u regionu na dobrobit njegovih građana.

saradnja, evropske i evro-atlantske integracije u jugoistočnoj evropi

Savjet za regionalnu saradnju je prepoznao da izgradnja prosperitetne tržišne privrede, potpomognuta adekvatnim društvenim sistemima, predstavlja temelj mira i stabilnosti u jugostičnoj Evropi.

Sa ovim ciljem, Savjet koordinira, pomaže, te politički podržava niz regionalnih društvenih i ekonomskih inicijativa kojima se nastoje unaprijediti investicije, razvoj malih i srednjih preduzeća, liberalizacija trgovine, javno zdravstvo i dijalog u društvu, i ostvariti reforma politike u oblasti zapošljavanja. Posebnu pažnju Savjet posvećuje podsticanju dijaloga između pojedinačnih regionalnih nastojanja.

Ključne inicijative u oblasti privrednog razvoja odnose se na slobodnu trgovinu, uključujući i podršku Centralnoevropskom sporazumu o slobodnoj trgovini 2006 (CEFTA), Investment Compact OECD-a (Organizacije za evropsku saradnju i razvoj) za jugoistočnu Evropu kojim se nastoji uspostaviti pozitivno okruženje za investicije i rad malih i srednjih preduzeća, te Poslovno-savjetodavnom savjetu koji pomaže dijalog sa privatnim sektorom.

Kada je riječ o društvenom razvoju, Savjet se nadovezuje na rad Bukureštanskog procesa zapošljavanja čiji je cilj poboljšanje i efikasno organizovanje državne politike u oblasti zapošljavanja na području cijelog regiona, a angažovan je i u promovisanju društvenog dijaloga radnika i udruženja poslodavaca.

Pitanja koja se odnose na javno zdravstvo rješavaju se u kontekstu Zdravstvene mreže jugoistočne Evrope, inicijative kroz koju se nastoje poboljšati regionalne usluge u oblasti javnog zdravstva.

Nosilac prevladavajuće teme je inicijativa Elektronska jugoistočna Evropa (eSEE) koja promoviše uvođenje informatičkih i komunikacioih tehnologija u različite sektore struktura vlasti, poslovanja, obrazovanja i javnog života. Inicijativa je nedavno ojačana kroz osnivanje Centra za razvoj eVlade u Ljubljani – partnerstva između javnog i privatnog sektora koje će predstavljati mjesto sa kojeg se vrši koordinacija nastojanja usmjerenih ka izgradnji kapaciteta eVlada na području cijelog regiona.

Energija i infrastruktura, kao preduslovi ekonomski, društveno i ekološki održivog razvoja, stabilnosti i prosperiteta, su oblasti na koje je Savjet za regionalnu saradnju posebno usmjeren.

Savjet podržava sprovođenje Povelje kojom se uspostavlja Energetska zajednica. On promoviše održiv energetski razvoj u regionu i prenos znanja koje zemlje članice EU imaju u pogledu pripreme, izrade, šeme finansiranja i realizacije održivih projekata u oblasti energetike.

Odgovarajuća pažnja se posvećuje i pružanju pomoći Stalnom sekretarijatu za praćenje saobraćaja u jugoistočnoj Evropi u procesu pregovora o Povelji, kojom bi se uspostavila Saobraćajna zajednica na osnovu postojećeg Memoranduma o saglasnosti o uspostavljanju glavne regionalne saobraćajne mreže za jugoistočnu Evropu. Savjet doprinosi uspostavljanju i realizaciji Zone željezničkog saobraćaja za jugoistočnu Evropu na osnovu nedavno potpisane dopune pomenutog Memoranduma.

Savjet podstiče zemlje jugoistočne Evrope da koordiniraju svoje napore kako bi dostupnu pomoć više koristile za ostvarivanje regionalne saradnje, prije svega kroz Višekorisnički instrument pretpristupne pomoći EU (IPA).

Učešće u Savjetodavnoj grupi međunarodnih finansijskih institucija (IFI) i njihovim tehničkim radnim grupama Savjetu omogućava da deluje kao posrednik između

donosioca odluka, međunarodnih finansijskih institucija, poslovne zajednice i društvenih partnera. Savjet igra značajnu ulogu u identifikovanju projekata koji bi se mogli kandidovati za sredstava iz Fonda za pomoć projektima u oblasti infrastrukture, koji je pokrenula Generalna direkcija Evropske komisije za proširenje, kao i u njihovoj kasnijoj realizaciji.

Uspjeh reformi u velikoj mjeri zavisi od sveobuhvatne pomoći i njene opšte prihvaćenosti. Savjet potpomaže dijalog sa društvenim partnerima i civilnim društvom, te pomaže usvajanje socijalnih planova rada koji se odnose na restrukturiranje infrastrukture i smanjenje cijena proizvoda i usluga na nivo koji građani mogu priuštiti.

Zbog velikih potencijala rijeka Dunava i Save, Savjet podržava Dunavski proces saradnje i Međunarodnu komisiju za sliv rijeke Save. Takođe sarađuje sa Regionalnim centrom za životnu sredinu i Sekretarijatom Regionalnog programa obnove životne sredine.

Privredni i društveni razvoj

Infrastruktura i energija

Energija i infrastruktura su preduslovi regional-nog ekonomskog razvoja i društvene stabilnosti.

Brošura Savjeta za regionalnu saradnju Brošura Savjeta za regionalnu saradnju

saradnja, evropske i evro-atlantske integracije u jugoistočnoj evropi

U oblasti bezbjednosti, Savjet za regionalnu saradnju je uključen u identifikovanje preostalih i budućih izazova, te iznalaženje načina da se oni rešavaju kroz saradnju na region-alnom nivou kako bi reakcije bile djelotvornije.

Parlamentarna dimenzija saradnje u oblasti bezbjednosti je od posebnog značaja za Savjet. Pomni pregled zakonskih propisa i jačanje funkcije nadzora neophodni su u oružanim snagama i službama bezbjednosti.

Nekoliko inicijativa i operativnih grupa uspešno djeluju pod okriljem Savjeta. Centar za kontrolu malokalibarskog i la-kog naoružanja u jugoistočnoj i istočnoj Evropi (SEESAC) i Inicijativa za pripravnost i sprečavanje elementarnih nepogoda (DPPI) dokazali su svoju efikasnost i uživaju podršku zemalja u regionu. Uloga Savjeta se sastoji od koordinacije i daljeg jačanja njihovih aktivnosti kako bi se bolje odgovorilo na potrebe regiona, te usklađivanja svih inicijativa i operativnih grupa jugoistočne Evrope. Konačni cilj je da regija u potpunosti preuz-me odgovornost za ove zadatke. Savjet takođe aktivno sarađuje i sa Centrom za saradnju u oblasti bezbjednosti (RACVIAC).

Izrada sveobuhvatne strategije za reformu sektora bezbjed-nosti jugoistočne Evrope (SSR) za cilj ima da konkretno odredi funkcionalnu podjelu kad su u pitanju potrebe za lakšim pristupom donatorskoj zajednici. Strategija bi trebalo da pomogne da se utvrde propusti u oblastima obuhvaćenim postojećim aktivnostima, te da pruži brz odgovor na inicijative EU i NATO-a koje se odnose na utvrđivanje sadašnjeg stanja.

Savjet se zalaže za prenos nadležnosti na domaće vlasti i za izgradnju kapaciteta za koordinaciju organa vlasti. Imajući u vidu njegov potencijal u pogledu sveobuhvatnog regionalnog pristupa SSR-u, Savjet aktivno doprinosi poboljšanju procesa koordinacije sa drugim međunarodnim i bilateralnim akterima i nevladinim organizacijama.

Veća podrška EU i NATO-a mjerama za jačanje bezbjednosti u regionu, potpomognuta značajnim investiranjem resursa, od ključne je važnosti da bi se ojačao još uvijek krhak, ali iz dana u dan sve bolji proces regionalne saradnje u oblasti bezbjednosti.

Pravosuđe i unutrašnji poslovi

Saradnja u oblasti bezbjednosti

Otvaranje vrata evropskim standardima u oblasti pravosuđa i bezbjednosti u jugoistočnoj Evropi je prioritet Savjeta za re-gionalnu saradnju. (Fotografisala Maja Zlatevska)

Borba protiv organizovanog kriminala i korupcije, reforma policije, sprovođenje zakona i sistem pravosuđa, suzbijanje ilegalnih migracija, vizne olakšice i ukidanje viznog režima, te jačanje upravljanja granicama, od posebnog su značaja za zemlje jugoistočne Evrope i njihov evropski i evro-atlantski program, zbog čega se ubrajaju u prioritete Savjeta za regionalnu saradnju.

Savjet podržava, promoviše i koordinira rad relevantnih regionalnih inicijativa aktivnih u oblastima pravosuđa i unutrašnjih poslova na području cijele jugoistočne Evrope, vodeći računa o tome da su njihovi napori usmjereni na međusobno jačanje, bez preklapanja, te da su usaglašeni sa ciljem da se region integriše u EU.

Strateški ciljevi uključuju:

borbu protiv prekograničnog organizovanog kriminala, naročito putem Inicijative za saradnju u jugoistočnoj Evropi (SECI), Centra za borbu protiv prekograničnog kriminala i Savjetodavne grupe tužilaca zemalja jugoistočne Evrope (SEEPAG);

podršku sprovođenju Konvencije o policijskoj saradnji kroz Udruženje šefova policija jugoistočne Evrope (SEPCA);

pomoć, zajedno sa SEPCA-om, projektima koji se tiču Mreže obuke za borbu protiv organizovanog

kriminala, Bledskog procesa u pogledu ukradenih vozila, informatičkog sistema Interpola 124/7 za povezivanje kontrolnih tačaka na granicama, uspostavljanje odjeljenja za krim-analize u zemljama jugoistočne Evrope, i regionalne razmjene podataka o organizovanom kriminalu;

borbu protiv korupcije, uključujući i saradnju sa Regionalnom inicijativom za borbu protiv korupcije (RAI);

aktivnosti koje se odnose na migracije i azil, uključujući rad sa Regionalnom inicijativom za migracije, azil i raseljena lica (MARRI) i praćenje odgovarajućih dostignuća u EU.

Održava se bliska veza sa relevantnim partnerima, ministarstvima, institucijama, istraživačkim institutima i nevladinim organizacijama. Savjet radi na sistemu direktnog, brzog i konstantnog protoka informacija kako bi se koordinirale i integrisale reakcije u krivičnim predmetima na državnom i regionalnom nivou.

Sekretarijat Savjeta podržava usklađivanje državnih krivičnih zakona, kao i sinhronizaciju primjene evropskih i međunarodnih instrumenata koji se koriste u krivičnim postupcima. Radi na pretvaranju najboljih načina rada i stečenih znanja u odluke vlada i zakone, te na dobijanju podrške široke javnosti, međunarodnih organizacija, donatora, civilnog društva i poslovnog okruženja za ova nastojanja.

Brošura Savjeta za regionalnu saradnju

saradnja, evropske i evro-atlantske integracije u jugoistočnoj evropi

-

-

-

-

-

Savjet za regionalnu saradnju radi na sprovođenju pro-jekata na obnavljanju i jačanju ljudskih potencijala jugoistočne Evrope. Savjet prepoznaje izgradnju ljudskih resursa kao ključan preduslov za ostvarivanje pokrenutih i planiranih reformi u različitim oblastima, kao i za ubrzano prevazilaženje mnogih nasleđenih šablona i stereotipova iz prošlosti koji sputavaju regionalnu saradnju.

Savjet se zalaže za to da zemlje jugoistočne Evrope obra-zovanje i stručnu obuku učine državnim prioritetima, da iskoriste raspoloživa sredstva iz individualnih državnih ili

višekorisničkih programa Evropske komisije (IPA, FP7, Tempus, Erasmus Mundus).

Savjet podržava harmonizaciju reformi obrazovanja u okviru jugoistočne Evrope sa EU, te zemljama iz regiona koje su članice Savjeta pomaže da se uključe u Integrisane programe zajednice za cjeloživotno učenje, sarađuje sa univerzitetskim mrežama, podržava mobilnost i razmjenu studenata, te promoviše ciljeve Evropskog okvira za priznavanje kvalifikacija EU. Savjet podržava izradu re-gionalne strategije za naučno-istraživački rad za područje Zapadnog Balkana i Regionalnu školu javne uprave.

Promovisanje ideje društava zasnovanih na poverenju, čiji je cilj da se relaksiraju društveni odnosi u regionu, kao i da se jugoistočna Evropa pozitivno predstavi kao region tolerancije i bogatog ljudskog kapitala, predstavlja jedan od prioriteta Savjeta. Posebna pažnja se posvećuje razvoju i dijalogu civilnog društva, kao i aktivnom angažmanu mladih u tom kontekstu. Razvoj saradnje u oblasti kulture i realizacija projekata koji promovišu polnu jednakost, od velikog su značaja za dugoročnu stabilnost u regionu.

Parlamentarna saradnjaKada je riječ o parlamentarnoj saradnji u jugoistočnoj Ev-ropi, glavni partner Savjeta je Regionalni sekretarijat za parlamentarnu saradnju u jugoistočnoj Evropi smješten u Sofiji. Zajedno sa Regionalnim sekretarijatom, Savjet radi na intenziviranju parlamentarne saradnje na svim nivoima i deluje kao informaciona mreža između parlamenata u regionu i za njihove potrebe.

Brošura Savjeta za regionalnu saradnju

Izgradnja ljudskih resursa i parlamentarna saradnja

Albanija*Austrija*Bosna i Hercegovina*Bugarska*KanadaSavjet EvropeSavjet Evropske razvojne bankeHrvatska*Češka Republika*DanskaEvropska banka za obnovu i razvojEvropska investiciona bankaEvropska unija (EU), koju zastupa Trojka koju čine zemlja koja predsedava EU, Evropska komisija i Sekretarijat Savjeta, kao i Evropski parlament*Savezna Republika Njemačka* Finska*Francuska*Grčka*Mađarska*Irska*Italija*Letonija*Moldavija*Crna Gora*Organizacija za Sјevernoatlantsku povelju

Norveška*Organizacija za privrednu saradnju i razvojOrganizacija za evropsku bezbjednost i saradnjuPoljska*Rumunija*Srbija*SlovačkaSlovenija*Inicijativa za saradnju u jugoistočnoj EvropiŠpanija*Švedska*Švicarska*Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija*Turska*Velika Britanija Ujedinjene nacijeEEkonomska komisija UN-a za EvropuRazvojni program Ujedinjenih nacijaMisija privremene uprave UN-a na Kosovu (UNMIK) u ime Kosova, u skladu sa Rezolucijom 1244 Savjeta bezbjednosti UN-a*Sjedinjene Američke Države*Svjetska banka

*članice Odbora Savjeta

Savjet za regionalnu saradnju smatra izgradnju ljudskih resursa ključnom za sveukupan razvoj i saradnju u jugoistočnoj Evropi.

Članice Savjeta za regionalnu saradnju

saradnja, evropske i evro-atlantske integracije u jugoistočnoj evropi