CUADRAGÉSIMO NOVENO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES OEA/Ser.PDel 26 al 28 de junio de 2019 AG/doc.5654/19Medellín, Colombia 21 junio 2019

Original: español

Punto 6 del temario

INFORME ANUALDEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (CIDI)

(2018-2019)

(Acordado por el Consejo Permanente en la sesión ordinaria celebrada el 19 de junio de 2019)

ÍNDICE

I. CONSTITUCIÓN Y RESPONSABILIDADES DEL CIDI............................................1

II. ACTIVIDADES DEL CIDI Y DE SUS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS..........................3

1. REUNIONES ORDINARIAS MENSUALES DEL CIDI Y CONJUNTAS CON EL CONSEJO PERMANENTE................................................................3

2. REUNIONES SECTORIALES Y ESPECIALIZADAS DEL CIDI...................5

3. ACTIVIDADES DE ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CIDI Y GRUPOS DE TRABAJO CONJUNTOS DEL CONSEJO PERMANENTE Y EL CIDI.........5

III. ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (SEDI) (2018-2019).....................................................................................9

IV. ANEXOS .....................................................................................................................13

INFORME ANUAL DEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (CIDI)

El presente documento contiene una síntesis de las actividades realizadas por el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), durante el período comprendido entre la celebración del quincuagésimo y el quincuagésimo primer períodos ordinarios de sesiones de la Asamblea General celebrados el 4 y 56 de junio de 2018 y del 26 al 28 de junio de 2019, respectivamente.

I. CONSTITUCIÓN Y RESPONSABILIDADES DEL CIDI

Con la entrada en vigor del Protocolo de Managua en 1996 se crea el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral como principal órgano político responsable de formular, promover y desarrollar directrices para la cooperación técnica a nivel ministerial en el Hemisferio.

De conformidad con lo que establece el artículo 3 del Estatuto del CIDI, las funciones y atribuciones del CIDI son las siguientes:

a) Formular y recomendar a la Asamblea General el Plan Estratégico. b) Formular propuestas para el fortalecimiento del diálogo interamericano sobre

desarrollo integral. c) Promover, coordinar y supervisar la ejecución del Plan Estratégico. d) Convocar reuniones ordinarias del Consejo, de nivel ministerial o su equivalente,

reuniones ordinarias mensuales, reuniones extraordinarias y reuniones sectoriales o especializadas.

e) Proponer a la Asamblea General la celebración de conferencias especializadas en las áreas de su competencia para tratar asuntos técnicos especiales o para desarrollar determinados aspectos de la cooperación interamericana; convocarlas en casos urgentes, en la forma dispuesta en la resolución AG/RES. 85 (II-O/72) y coordinar, cuando sea el caso, la celebración de dichas conferencias especializadas en el marco de las reuniones especializadas o sectoriales del CIDI.

f) Promover relaciones de cooperación con los órganos correspondientes de las Naciones Unidas y con otras entidades nacionales e internacionales, especialmente en lo referente a la coordinación de los programas interamericanos de cooperación técnica.

g) Adoptar las políticas y los lineamientos generales que deberá seguir la Junta Directiva de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD) y la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) en la realización de las actividades de la AICD en materia de cooperación.

h) Convocar reuniones y seminarios de alto nivel para el análisis de problemas en materia de desarrollo e identificación de iniciativas que pudieran desarrollarse en el ámbito del CIDI, incluyendo las que resulten de la aplicación del artículo 37 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

i) Evaluar periódicamente la ejecución de las actividades de cooperación a fin de adoptar las decisiones que considere pertinentes para su mejoramiento y el uso más eficiente de los recursos, e informar a la Asamblea General.

j) Coordinar y articular las actividades de los órganos subsidiarios del CIDI. k) Establecer mecanismos de consulta y diálogo entre las reuniones ordinarias y

extraordinarias del CIDI y las comisiones interamericanas.

l) Recibir, analizar y tomar acción respecto a los informes y las recomendaciones de sus órganos subsidiarios, así como de los informes de otros órganos encargados de la ejecución de los proyectos del CIDI.

m) Elegir a los miembros de la Junta Directiva de la AICD. n) Adoptar los criterios para la asignación de recursos adicionales movilizados por la

AICD que no cuenten con fines y limitaciones determinados por el donante para su utilización.

o) Aprobar el Reglamento de la Junta Directiva de la AICD y sus modificaciones. p) Aprobar los lineamientos de políticas y prioridades por iniciativa propia o por

recomendación de la AICD para la preparación, adopción y ejecución del programa-presupuesto de la AICD.

q) Considerar y, de ser el caso, aprobar el presupuesto anual de la AICD con base en la propuesta de la Junta Directiva de la AICD.

r) Participar en la formulación del programa-presupuesto de la Organización en materia de cooperación.

s) Instruir a la Secretaría General y a la SEDI acerca de la realización de tareas y actividades de apoyo para el cumplimiento de los mandatos y funciones que sean asignados al CIDI.

t) Aprobar o remitir a otros órganos, según corresponda, propuestas de la AICD para modificar las normas y reglamentos relativos al personal, presupuesto, operaciones y administración de la AICD.

u) Autorizar apropiaciones presupuestarias extraordinarias contra el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) para ocuparse de situaciones o actividades no previstas y determinar la fuente de los recursos necesarios, de conformidad con el artículo 96 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría General.

v) Cumplir las demás funciones que le asigne la Carta de la Organización de los Estados Americanos y otros instrumentos interamericanos, la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, conforme lo dispone su artículo 70, así como las demás que se establecen en este Estatuto y hacer recomendaciones en el ámbito de sus atribuciones.

El CIDI está integrado por todos los Estados Miembros de la OEA, cuyos delegados los representarán en las reuniones del CIDI contempladas en el artículo 96 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos y en los artículos 19 al 21 de este Estatuto.

Asimismo, el artículo 5 del Estatuto del CIDI establece que el CIDI tendrá los siguientes órganos dependientes:

a) Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollob) Comisiones Especializadas no Permanentes (CENPES)c) Comisiones interamericanasd) Comisiones permanentes del CIDI e) Demás órganos subsidiarios y organismos que cree el Consejo

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II. ACTIVIDADES DEL CIDI Y DE SUS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS

1. REUNIONES ORDINARIAS MENSUALES DEL CIDI Y CONJUNTAS CON EL CONSEJO PERMANENTE

Autoridades (julio-diciembre de 2018)Presidente: Embajador Carlos Trujillo, Representante Permanente de Estados UnidosVicepresidente: Embajador Jesús Sierra, Representante Permanente de Panamá, que ocupó el

cargo hasta octubre de 2018, seguido del Embajador Salvador Sánchez, Representante Permanente de Panamá

Autoridades (enero-junio de 2019)Presidente: Embajadora Yolande Yvonne Smith, Representante Permanente de GrenadaVicepresidente: Embajador Denis R. Moncada, Representante Permanente de Nicaragua

Durante el período abarcado por el informe, el CIDI, en calidad de principal foro de diálogo de política de la OEA sobre el desarrollo integral, celebró reuniones ordinarias que facilitaron una interacción sustancial entre Estados Miembros y expertos de la sociedad civil, el sector privado y el sector académico acerca de temas relacionados con el Plan Estratégico de la Organización.

En el ámbito del desarrollo humano, la educación y el empleo, la reunión sobre el “Empoderamiento financiero de las mujeres para el desarrollo socioeconómico sostenible de las Américas” proporcionó a los Estados Miembros un panorama de las iniciativas OPIC 2X y 2X Américas y de las oportunidades que ofrecen para apoyar el empoderamiento económico de la mujer en las Américas. También se examinaron oportunidades intersectoriales para promover la igualdad y equidad de género en la esfera económica del desarrollo.

En la reunión del CIDI sobre “Educación y empleo en un mundo de trabajo cambiante” se examinaron los conocimientos necesarios para el futuro desde el punto de vista del trabajo, la educación, la ciencia y la tecnología. También se analizaron las medidas que podrían tomarse para preparar mejor a los niños, los jóvenes y la fuerza laboral actual para los rápidos cambios en el marcado laboral en el contexto de la cuarta revolución industrial. Asimismo, se abordaron las iniciativas intersectoriales de la SEDI relacionadas con los conocimientos para el futuro. El Excelentísimo Señor Jeffrey Lloyd, Ministro de Educación de las Bahamas y Presidente de la Comisión Interamericana de Educación (CIE), habló al Consejo sobre este tema y sobre los preparativos de la reunión de la CIE celebrada en octubre de 2018.

En vista de la tendencia a una mayor migración en las Américas, en la sesión del CIDI sobre el “Impacto regional del desplazamiento forzado” se facilitó un diálogo sobre los intereses comunes de los Estados Miembros, así como los retos y las oportunidades en este campo. El Consejo deliberó sobre las lecciones aprendidas en las Américas y en otros ámbitos internacionales a fin de ayudar a los Estados Miembros a abordar la nueva situación creada por el aumento repentino del número de personas que llegan a su territorio como consecuencia del desplazamiento forzado, con los problemas humanitarios y de seguridad que eso plantea.

El tema de la migración volvió a abordarse en la sesión del CIDI sobre “Seguridad alimentaria y migración en las Américas”, en la cual se examinaron soluciones y enfoques de política en los marcos interamericanos actuales para mitigar la inseguridad alimentaria en la región.

En la segunda mitad del año examinado, el CIDI consideró diversos aspectos del desarrollo sostenible y el aumento de la resiliencia en las Américas. En una sesión sobre el financiamiento

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innovador para el aumento de la resiliencia y el desarrollo sostenible, se recibieron y se examinaron recomendaciones sobre el fortalecimiento de la capacidad de los Estados Miembros para movilizar recursos internos e internacionales, aprovechar el papel del sector privado en el financiamiento del desarrollo y utilizar al máximo las fuentes y los mecanismos de financiamiento innovador que pueden contribuir a la consecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de París, el Marco de Sendai, la Agenda de Acción de Addis Abeba y el Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible (PIDS).

También se mantuvo un diálogo sobre la construcción de las economías resilientes del futuro y la economía azul, la economía verde y la economía naranja, en el cual se facilitó un intercambio de conocimientos sobre las dificultades y los posibles beneficios de la construcción de estos tipos de economías en los Estados Miembros. Los panelistas invitados, que provenían de instituciones y organismos nacionales, regionales e internacionales, presentaron las prácticas óptimas y enseñanzas extraídas de su trabajo de promoción del desarrollo de economías nuevas. Se recibieron ponencias del doctor Matteo Grazzi, especialista en ciencia y tecnología de la División de Competitividad, Tecnología e Innovación del Banco Interamericano de Desarrollo; el señor William Otero, asesor sobre la economía naranja de la Consejería Presidencial para Asuntos Económicos y Estratégicos de Colombia, y el señor Cletus Springer, Director del Departamento de Desarrollo Sostenible.

Además, en cumplimiento del mandato de la Asamblea General de junio de 2018 contenido en la resolución “Impulsando iniciativas hemisféricas en materia de desarrollo integral”, AG/RES. 2916 (XLVIII-O/18), el CIDI recibió la propuesta para un marco de respuesta a desastres de la OEA (CIDI/doc.266/18), cuya finalidad es facilitar la respuesta internacional a desastres y fortalecer la asistencia colaborativa de Estados Miembros, Observadores Permanentes y entidades de la OEA a los Estados Miembros afectados por desastres. El Consejo remitió la propuesta a la Comisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo para que continúe analizándola.

Durante el período abarcado por el informe se celebraron dos reuniones conjuntas con el Consejo Permanente. En la primera, sobre el cambio climático, se señalaron las tendencias de los asuntos prioritarios para los Estados Miembros, así como algunos mecanismos de cooperación y apoyo que están al alcance de los países de la región para abordar asuntos vinculados al cambio climático. Asimismo, se entabló un diálogo en el CIDI con el fin de buscar un papel apropiado y significativo para la OEA en el apoyo a medidas relacionadas con el cambio climático en cooperación con otras instituciones interamericanas. En la reunión también se inició el proceso de selección de áreas específicas para diálogos futuros de la OEA en el contexto del cambio climático.

En ocasión del Día Mundial del Agua 2019, de las Naciones Unidas, se convocó una sesión conjunta del Consejo Permanente y el CIDI para tratar el tema “Fortaleciendo el nexo entre la ciencia y la política para una sólida cooperación en gestión integrada de recursos hídricos”. Los expertos invitados y los Estados Miembros examinaron oportunidades para forjar nuevas alianzas estratégicas orientadas a la gestión de recursos hídricos y su relación con la seguridad alimentaria, entre otros asuntos. También consideraron el papel de la transferencia de información y conocimientos en la elaboración de políticas públicas, así como formas de fortalecer la cooperación multilateral con un enfoque basado en derechos del aumento de la capacidad en las Américas. Los Estados Miembros recibieron una actualización sobre el progreso realizado por el Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS) de la SEDI en el fomento de la ejecución del PIDS, en particular en el área de la gestión integrada de recursos hídricos.

El CIDI también recibió los informes y dio seguimiento a los preparativos de las reuniones ministeriales y de Comisiones Interamericanas. Delegó a la Comisión de Políticas el seguimiento,

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consideración y aprobación, ad referéndum del CIDI, de los proyectos de temarios y listas de observadores e invitados a dichos encuentros.

Las tareas diarias del CIDI se llevaron a cabo por medio de la Comisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo y la Comisión de Asuntos Migratorios (CAM). Los trabajos de estos órganos, así como de los demás órganos del CIDI, las Comisiones Interamericanas, la Junta Directiva de la AICD y las Comisiones Especializadas No Permanentes, se detallan más adelante.

Todos los documentos oficiales del CIDI se encuentran en su página web: www.oas.org/es/cidi.

2. REUNIONES SECTORIALES Y ESPECIALIZADAS DEL CIDI

La Segunda Reunión Especializada del CIDI de Altas Autoridades de Cooperación, celebrada el 20 y 21 de septiembre de 2018 en la sede de la OEA, en Washington D.C., se centró en el fortalecimiento de la cooperación y las alianzas para el desarrollo a fin de aumentar la resiliencia frente a desastres naturales. Específicamente, en la reunión i) se analizó la situación de los mecanismos actuales y la gestión de la cooperación para el desarrollo en la región; ii) se abordó el papel de las altas autoridades de cooperación en el fortalecimiento de la cooperación regional y subregional para el desarrollo; iii) se examinaron mecanismos para la formación de alianzas de varios interesados con el fin de reforzar la cooperación para el desarrollo, y iv) se entabló un diálogo sobre la cooperación para el desarrollo con el fin de aumentar la resiliencia frente a desastres en las Américas. Los Estados Miembros formularon recomendaciones para la acción, que se compilaron en el informe (CIDI/RECOOP-II/doc.8/18), y se encargó a la Junta Directiva de la AICD que analizara las recomendaciones y definiera el curso a seguir para ponerlas en práctica.

La Cuarta Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social en el Ámbito del CIDI tuvo lugar el 28 y 29 de marzo de 2019 en la ciudad de Guatemala. En la reunión se aprobó la Declaración Interamericana de Prioridades en Materia de Desarrollo Social, “Equidad e Inclusión Social: Superando la Pobreza Multidimensional y Cerrando las Brechas de Equidad Social: hacia una Agenda Interamericana de Desarrollo Social” (CIDI/REMDES/DEC.1/19), mediante la cual los Estados se comprometen, entre otras cosas, a fortalecer los mecanismos de diálogo social para mejorar las consultas en la formulación de políticas públicas basadas en evidencia para confrontar la pobreza y problemas sociales a fin de que nadie quede atrás. En la reunión también se aprobó el “Plan de acción de Guatemala 2019” (CIDI/REMDES/doc.6/19), que permitirá establecer prioridades y avanzar en las principales líneas de acción establecidas en la Declaración de Guatemala en los próximos dos años.

3. ACTIVIDADES DE ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CIDI Y GRUPOS DE TRABAJO CONJUNTOS DEL CONSEJO PERMANENTE Y EL CIDI

A continuación se resumen los trabajos de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo, de las Comisiones Interamericanas, así como de las comisiones permanentes y grupos de trabajo del CIDI.

El CIDI cuenta con tres comisiones de carácter permanente (la Comisión de Programa, Presupuesto y Evaluación, la Comisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo y la Comisión de Asuntos Migratorios) y grupos de trabajo temporales establecidos para fines específicos, así como subcomisiones o grupos de trabajo que el CIDI o la Asamblea General decida establecer, como órganos subsidiarios de carácter temporal.

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a) Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo

Presidente: Jesús Schucry Giacoman Zapata, Director General de Organismos y Mecanismos Regionales Americanos, Subsecretaría para América Latina y el Caribe, Secretaría de Relaciones Exteriores de México (ocupó el cargo hasta diciembre de 2018)

Presidenta provisional: Mariana Olivera West, Ministra, Representante Alterna de México

Vicepresidenta: Nicola Virgill-Rolle, Directora de Desarrollo Económico y Planificación, Oficina del Primer Ministro de las Bahamas

La Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD) es el órgano subsidiario del CIDI creado para promover, coordinar, administrar y facilitar la planificación y la ejecución de programas, proyectos y actividades en el ámbito de la Carta de la Organización de los Estados Americanos y, en particular, en el marco del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria para el Desarrollo Integral del CIDI.

La AICD tiene las siguientes funciones:

1. Administrar, evaluar y supervisar las actividades de cooperación solidaria establecidas en el marco del Plan Estratégico y sus Programas Interamericanos aprobados por el CIDI.

2. Administrar y supervisar los programas de becas y capacitación de la OEA.3. Desarrollar y establecer relaciones de cooperación con Observadores Permanentes,

otros Estados y organizaciones nacionales e internacionales, en materia de actividades de cooperación solidaria para el desarrollo.

4. Administrar y rendir cuentas de los recursos del Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FCD) y de otros fondos captados y encomendados a la AICD.

5. Gestionar la captación de recursos financieros, técnicos y de otra índole a fin de fortalecer las actividades de cooperación solidaria.

6. Aprobar, de conformidad con el artículo 9 de este Estatuto y los lineamientos programáticos y de política adoptados por el CIDI, el método para la ejecución de las actividades de cooperación solidaria y determinar su nivel de financiamiento, procurando que los recursos de cooperación que se pongan a disposición de la AICD se utilicen para atender las necesidades más urgentes de los Estados Miembros, particularmente aquellos con economías más pequeñas y los de menor desarrollo relativo.

La Junta Directiva de la AICD está integrada por nueve Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos elegidos por el CIDI, observando, de acuerdo con lo establecido en el artículo 77 de la Carta, los principios de rotación y de equitativa representación geográfica, y garantizando que ningún Estado miembro quede excluido de la oportunidad de ser elegido miembro de la Junta y que todas las regiones tengan la oportunidad de estar siempre representadas.

La Junta Directiva de la AICD celebró cuatro (4) reuniones formales y una (1) informal en el curso del año. Entre los principales temas abordados y decisiones tomadas cabe señalar los siguientes:

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1. Presentación y análisis del Informe Final, con recomendaciones, de la Segunda Reunión Especializada del CIDI de Altas Autoridades de Cooperación, celebrada el 20 y 21 de septiembre de 2018 en Washington D.C. (CIDI/RECOOP-II/doc.8/18 English - Español - Français - Português)

Se examinó la ejecución del presupuesto aprobado para el Programa de Becas y Capacitación de la OEA, así como las posibles proyecciones financieras para los Programas de Becas y Capacitación (2019-2025) propuestas a las delegaciones. En vista de las Recomendaciones Provisionales y las Recomendaciones Integrales emitidas por el Grupo de Trabajo del CIDI para analizar y revisar el funcionamiento de todos los programas de becas y capacitación de la OEA (documentos CIDI/doc.239/17 y CIDI/doc.256/18), aprobadas por la Asamblea General (AG/RES. 2916 (XLVIII-O/18), la Junta Directiva adoptó la “Asignación de Recursos en 2019 para los Programas de Becas y Capacitación de la OEA” (AICD/JD/DE-120/19 - English - Español). Esta decisión abarca lo siguiente: 1) aplicar en 2019 al Programa para Estudios Académicos las reglas del PBDP, en lo que se refiere al proceso de anuncio y los procedimientos de solicitud y selección, así como el Comité de Selección de Becas contenidas en el Manual de Procedimientos para los Programas de Capacitación y Becas de la OEA (CIDI/doc.61/13) y asignar mediante este Programa becas por US$10.000,00 anuales por estudiante exclusivamente para cubrir los beneficios por un mínimo de un año y no más de dos años, en alguna institución académica de un Estado Miembro de la OEA; 2) transferir al Fondo de Capital, para fines de 2019, cualquier fondo no utilizado o desobligado que se acumule del presupuesto de los programas de becas y capacitación de la OEA en ese año. Estos fondos se utilizarán específicamente para permitir el pago parcial, en 2020, del segundo año académico del ciclo 2019 del Programa Académico. Esta práctica deberá mantenerse en los años siguientes como instrumento para ayudar a financiar de manera predecible y sostenible el Programa de Estudios Académicos, y 3) asignar los recursos estipulados en la resolución AG/RES. 1 (LIII-E/18) para los programas de becas y capacitación de la OEA de acuerdo con un cuadro aprobado, que consta en el documento de la decisión. Estas recomendaciones fueron adoptadas por el CIDI el 9 de abril de 2019 por medio de la resolución CIDI/RES.337/19 - Español  - English - Français - Português).

2. Fondo de Cooperación para el Desarrollo

La Junta Directiva de la AICD recibió informes de la Secretaría sobre el estado de la ejecución del Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FCD) al 12 de noviembre de 2018, así como sobre los resultados del ciclo de programación 2014-2017, con la participación de 18 países. La ejecución de este ciclo abarcó ocho intercambios de cooperación técnica entre países y conversaciones sobre las lecciones aprendidas y comunicadas a los Estados Miembros. La Secretaria Ejecutiva informó asimismo que el plan de seguimiento y evaluación y los informes de progreso de los proyectos permitirían comprender con claridad los resultados positivos y concretos de los programas. Se refirió al monto de $1.505.000,00 aprobado para el período 2017-2021 (AICD/JD/DE-112/17 - English - Español), con la participación de 18 países, para la implementación de los pilares de la Agenda Educativa Interamericana y las alianzas para la cooperación establecidas con otras instituciones. Concluyó subrayando que el FCD estaba funcionando y era necesario asegurar su crecimiento. A fin de ofrecer una oportunidad para participar a los Estados que todavía no lo habían hecho, la Junta decidió prorrogar el plazo para la recepción de contribuciones voluntarias anuales de los Estados Miembros al FCD para 2018 del 31 de octubre de 2018 al 31 de marzo de 2019.

b) Comisiones Especializadas no Permanentes

Las Comisiones Especializadas no Permanentes (CENPES) son órganos de naturaleza técnica y de apoyo al CIDI en el tratamiento de asuntos de carácter especializado o para desarrollar determinados aspectos de la cooperación interamericana en las áreas prioritarias de cooperación

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aprobadas por la Asamblea General. Las funciones y composición de las CENPES están definidas en los artículos 13 a 16 del Estatuto del CIDI.

Como la tarea principal de las CENPES hasta ahora había sido evaluar los proyectos del FEMCIDI, durante el período comprendido en este informe no se crearon CENPES nuevas.

c) Comisiones Interamericanas

Las Comisiones Interamericanas son órganos del CIDI establecidos conforme al artículo 17 del Estatuto del CIDI y el artículo 77 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), con la finalidad de dar continuidad al diálogo sectorial de cooperación solidaria y hacer el seguimiento de los mandatos de las Cumbres de las Américas en un determinado sector, así como de identificar e impulsar iniciativas multilaterales de cooperación. Sus integrantes son las autoridades sectoriales político-técnicas acreditadas por cada Estado Miembro.

En la VIII Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Educación (CIE), celebrada el 4 y 5 de octubre de 2018, se siguió avanzando en la realización de la Agenda Educativa Interamericana (AEI) con el consenso en torno a una agenda intersectorial de instituciones públicas de trabajo y educación, organizaciones gubernamentales multilaterales, el sector académico y organizaciones de la sociedad civil.

Además, se logró el consenso entre las autoridades de la CIE, la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo y la Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCYT) para profundizar la colaboración intersectorial en el marco del CIDI con el fin de abordar los siguientes temas:

• el empleo juvenil y la transición de la escuela al trabajo;• la educación y formación técnica y profesional;• la modernización de los programas de estudios y los sistemas de enseñanza;• tendencias y conocimientos para el futuro: uso de las TIC para el desarrollo de aptitudes

y la ampliación del acceso a la educación.

En la XI Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Puertos, celebrada del 1 al 3 de agosto en la Ciudad de México, se aprobó la Resolución de la Ciudad de México “Gestión sostenible para la competitividad portuaria” (CIDI/CIP/RES.1/18). Las autoridades portuarias resolvieron, entre otras cosas, 1) fortalecer el diálogo político al más alto nivel para promover una mayor competitividad en el sector portuario, impulsando áreas temáticas prioritarias tales como infraestructura moderna, interconectividad, marcos regulatorios claros e incluyentes, y gestión sostenible; y 2) fomentar la colaboración regional para coadyuvar al desarrollo de puertos sostenibles, incluyentes, seguros y socialmente responsables con miras a promover iniciativas alineadas con la Agenda 2030 y los objetivos de Desarrollo Sostenible en el sector marítimo-portuario en las Américas.

El VI Diálogo Interamericano de Altas Autoridades para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME) tuvo lugar en San Salvador (El Salvador) el 24 y 25 de abril de 2019. En esa reunión se aprobó el plan de trabajo 2019-2021, “Construyendo una visión 2030 para el desarrollo de las MIPYME en las Américas”, y se lanzó el plan de la OEA para la digitalización de MIPYME, en colaboración con la plataforma digital KOLAU, empresa emergente de Silicon Valley y socia estratégica de Google. Este plan, que ya se está llevando a cabo en Chile, El Salvador y Paraguay, permitirá digitalizar más de tres millones de MIPYME de América Latina y el Caribe en los próximos tres años y ayudará a las pequeñas empresas a aprovechar la demanda de sus productos en

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internet. El VII Diálogo Interamericano de Altas Autoridades para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas se realizará en Chile en 2021.

d) Comisión de Políticas de Cooperación Solidaria para el Desarrollo

Presidente: Mateo Barney, Representante Alterno de Canadá Vicepresidente: Kaanita Farhana Shah, Representante Alterno de Trinidad y Tobago (ocupó el

cargo hasta el 1 de octubre de 2018) y Lilia A. Sánchez de Morehead, Representante Alterna de la República Dominicana

El artículo 56 del Reglamento de las reuniones ordinarias y extraordinarias del CIDI, confiere a la Comisión de Políticas las siguientes funciones:

a) Elaborar, a solicitud de las reuniones ordinarias del CIDI, el proyecto de Plan Estratégico y los proyectos de programas interamericanos y utilizar, de ser el caso, los aportes técnicos a dichos proyectos que surgieren de reuniones sectoriales o especializadas de la temática correspondiente.

b) Efectuar el seguimiento de la instrumentación de los aspectos sustantivos de los programas interamericanos y formular las recomendaciones necesarias con el fin de asegurar coherencia entre las políticas de cooperación y los proyectos y actividades que realice la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo Integral y las demás dependencias pertinentes de la Secretaría General.

c) Preparar el proyecto de calendario anual de las reuniones que se realicen en el ámbito del CIDI: especializadas o sectoriales a nivel ministerial o equivalente, de las comisiones interamericanas y de las otras reuniones político-técnicas de alto nivel.

d) Analizar los planes anuales de trabajo e informes semestrales de progreso de las dependencias pertinentes de la Secretaría General, así como los informes de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo y elevar a las reuniones ordinarias del CIDI las recomendaciones que estime conveniente.

e) Considerar otros asuntos que correspondan a su esfera de competencia y que le asignen las reuniones ordinarias del CIDI.

La Comisión celebró veintitrés (23) reuniones formales y cinco (5) informales. Las principales tareas realizadas durante este período fueron las siguientes:

1. Seguimiento y monitoreo de la implementación del Ciclo Ministerial Trienal, con informes de las secretarías técnicas del proceso ministerial sobre el progreso realizado y las dificultades encontradas en la aplicación de las directrices para la preparación y el seguimiento de las decisiones ministeriales.

2. Apoyó los preparativos para las reuniones ministeriales de las Comisiones Interamericanas y consideró, ad referendum del CIDI, las cuestiones procesales pertinentes, como propuestas preliminares de temario, borradores de listas de invitados y el orden de precedencia.

3. Formuló recomendaciones sobre el informe de la Secretaría acerca de la implementación del Ciclo Ministerial Trienal.

4. Examinó la información complementaria del Plan Estratégico cuatrienal de la Organización para el pilar de desarrollo y formuló recomendaciones al CIDI al respecto.

5. Por instrucción del CIDI, mantuvo conversaciones sobre la propuesta de un marco de respuesta a desastres (MRD) de la OEA, con la presencia del Director y el especialista del Departamento de Desarrollo Sostenible.

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6. En preparación para la Asamblea General, la Comisión celebró reuniones con el apoyo de las áreas técnicas de la Secretaría a fin de presentar el proyecto de resolución ómnibus “Impulsando iniciativas hemisféricas en materia de desarrollo integral”, que se considerará en el cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General. Las negociaciones relativas al proyecto de resolución concluyeron el 14 de junio de 2019.

e) Comisión de Programa, Presupuesto y Evaluación

Presidenta: Carolina Schlesinger Faccini, Representante Alterna de Colombia

De conformidad con el artículo 57 del Reglamento para las reuniones ordinarias y extraordinarias del CIDI, la Comisión de Programa, Presupuesto y Evaluación tiene las siguientes funciones:

a) Analizar la ejecución presupuestaria de las actividades de cooperación solidaria para el desarrollo aprobadas por los cuerpos gobernantes y examinar sus resultados, impacto y sostenibilidad con base en los informes presentados por la Secretaría General y por la Junta Directiva de la AICD.

b) Identificar y proponer a las reuniones ordinarias del CIDI mecanismos, formas y fuentes de financiamiento, según corresponda, para los programas aprobados por los Estados Miembros.

c) Examinar y hacer recomendaciones a las reuniones ordinarias del CIDI sobre todos los asuntos del programa-presupuesto de la Organización en materia de cooperación solidaria para el desarrollo.

d) Considerar otros asuntos que correspondan a su esfera de competencia y que le asignen las reuniones ordinarias y extraordinarias del CIDI.

La Comisión celebró dos (2) reuniones formales:

1. En la primera reunión, realizada en septiembre de 2018, la Secretaria Ejecutiva informó a la Comisión sobre la ejecución del presupuesto del Fondo Regular asignado a la SEDI para 2018, el presupuesto del Fondo Regular propuesto para 2019 y el proceso de resultados programáticos.

2. Antes del cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General, la Comisión examinó la ejecución del presupuesto del Fondo Regular asignado a la SEDI para 2019 y el presupuesto propuesto para 2020.

f) Comisión de Asuntos Migratorios

Presidente: Álvaro Calderón Ponce de León, Ministro Consejero, Representante Alterno de Colombia

Vicepresidente: Embajador Edward Aníbal Pérez Reyes, Representante Permanente de la República Dominicana

De acuerdo con el artículo 58 del Reglamento para las reuniones ordinarias y extraordinarias del CIDI, la Comisión de Asuntos Migratorios (CAM) tiene las siguientes funciones:

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a) servir como el principal foro de la Organización encargado de la temática migratoria con un enfoque integral, equilibrado y técnico que tome en consideración la contribución y los desafíos que la migración representa para los países de origen, tránsito, destino y/o retorno y con un enfoque y perspectiva de género;

b) promover el diálogo, la cooperación y el intercambio de experiencias, lecciones aprendidas y mejores prácticas en los ámbitos internacional, regional, subregional y bilateral en materia migratoria, dentro de un marco de respeto a los derechos humanos, fomentando el reconocimiento a la importante contribución de los migrantes al desarrollo integral del Hemisferio;

c) revisar, implementar y dar seguimiento a temáticas migratorias que le sean encomendadas por la Asamblea General o el CIDI; y

d) promover vínculos e intercambio de información con otros organismos internacionales y procesos subregionales de consulta con mandatos en el tema.

La CAM celebró ocho (8) reuniones formales y diez (10) informales a fin de llevar a cabo las actividades aprobadas en su plan de trabajo para el período 2018-2019 (CIDI/CAM/doc.53/16 rev.3 Español-English). El Vicepresidente de la CAM se encarga de coordinar el seguimiento de la ejecución del Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, incluyendo los Trabajadores Migrantes y sus Familias [AG/RES. 2883 (XLVI-O/16) - Español - English - Français – Português]. A fin de realizar esta tarea, la CAM celebró varias reuniones informales, en las cuales los responsables del programa explicaron las actividades realizadas por sus organizaciones, así como prácticas óptimas y recomendaciones que impulsan el programa interamericano. Entre los oradores cabe señalar representantes del Departamento de Seguridad Pública, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Comisión Interamericana de Mujeres y el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes.

Las principales actividades realizadas durante el período consistieron en diálogos e intercambios de experiencias, lecciones aprendidas y prácticas óptimas, que tuvieron lugar en las sesiones temáticas sobre migración y salud, instrumentos regulatorios internacionales para la migración laboral y los derechos de los trabajadores migrantes, medidas tomadas por los Estados a fin de implementar las políticas para grupos vulnerables en procesos migratorios, la migración en las Américas desde un punto de vista comparativo y medidas para alcanzar la meta 10.c del objetivo 10 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Reducir la desigualdad en y entre los países) en lo que se refiere a las remesas.

En preparación para la Asamblea General, la CAM celebró reuniones con el fin de examinar y negociar los párrafos que se incluirán en la resolución ómnibus “Impulsando iniciativas hemisféricas en materia de desarrollo integral”, que se considerará en el cuadragésimo noveno período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

III. ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (SEDI) (2018-2019)

La Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), en calidad de entidad especializada de la Organización, apoya, facilita y fomenta el desarrollo integral mediante la promoción del diálogo intersectorial, asociaciones público-privadas y la concertación en torno a la integración de políticas públicas sobre el desarrollo sostenible. Sus actividades y programas

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fortalecen la democracia, la seguridad multidimensional y la promoción de los derechos humanos en los Estados Miembros de la OEA.

En el período de 2018-2019 abarcado en el informe, la SEDI continuó encabezando un enfoque multisectorial con el fin de fomentar el desarrollo integral de los Estados Miembros de acuerdo con la Carta de la OEA, las directrices del proceso de Cumbre de las Américas y los mandatos de la Asamblea General y del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), además de los acuerdos alcanzados por las Comisiones Interamericanas, así como el Plan Estratégico Integral de Cooperación Solidaria para el Desarrollo 2016-2021.

Línea estratégica 1: Promover economías incluyentes y competitivas

Varias iniciativas de la SEDI, como el Intercambio para la Competitividad de las Américas en Innovación y Emprendimiento (ACE), que se realiza dos veces por año, el Hub de Comercialización y Transferencia de Tecnología para las Américas y los Centros de Desarrollo de las Pequeñas Empresas del Caribe (SBDC), proporcionaron asistencia técnica y capacitación y facilitaron la formación de alianzas para más de 9.000 funcionarios públicos, empresarios, representantes de la sociedad civil y académicos. Estos programas han efectuado importantes contribuciones al fortalecimiento de los ecosistemas económicos de los Estados Miembros.

Programa de Establecimiento de Centros de Desarrollo de Pequeñas Empresas (SBDC) en los Estados miembros de CARICOM

Impacto económico: establecimiento de más de 78 empresas nuevas; creación, mantenimiento y apoyo de 12.000 empleos; aumento de $21,3 millones en las ventas de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), e infusión de capital de $6,9 millones apalancada por medio de préstamos e inversiones de capital en cinco Estados Miembros.

El programa fortaleció el marco jurídico y regulatorio de las MIPYME en seis Estados Miembros con la elaboración de cinco guías para el marco normativo de las MIPYME, la capacitación de 110 interesados en el apoyo a las MIPYME sobre la metodología de la cadena de valor mundial, la capacitación de 163 pequeñas empresas y autoridades en continuidad de las operaciones y planificación de la recuperación tras desastres y la conclusión de 10 estudios de cadenas de valor mundial en sectores prioritarios.

Red Interamericana de Competitividad (RIAC)

Cien autoridades decisorias de 27 países aprendieron enfoques innovadores de modelos de desarrollo económico urbano y rural en Alemania, Israel y Estados Unidos (norte de California) por medio de los intercambios para la competitividad de las Américas (ACE).

Ciencia, tecnología e innovación

Capacitación de 40 profesionales de 13 Estados Miembros en la introducción de nuevas tecnologías en mercados en desarrollo por medio del Hub de Comercialización y Transferencia de Tecnología para las Américas.

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Comisión Interamericana de Puertos

Patrocinio de 611 funcionarios portuarios para asistir a cinco conferencias hemisféricas y seminarios técnicos, y capacitación de 239 funcionarios portuarios en 12 cursos de desarrollo profesional en áreas prioritarias para los Estados Miembros.

Línea estratégica 2: Fortalecer la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible de conformidad con el Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible 2016-2021

En el área del desarrollo sostenible se llevaron a cabo más de 100 actividades de aumento de la capacidad, diálogo de política y cooperación técnica para apoyar a los Estados Miembros en la ejecución del Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible (PIDS). Entre estas actividades cabe señalar la creación del Centro de Conocimientos sobre Energía del Caribe (CEKH), en colaboración con el Banco Mundial, que será un repositorio de información sobre prácticas óptimas y conocimientos aplicados en el campo de la energía sostenible; el desarrollo y lanzamiento de tecnología de observación de la Tierra para mejorar la gestión hídrica, agropecuaria y del riesgo de desastres, en colaboración con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), de Argentina; y la formulación de un plan de acción regional para la gobernanza y el aumento de la resiliencia climática en el Caribe, en colaboración con la Asociación Caribeña de Agua y Aguas Residuales (CWWA) y el Banco de Desarrollo del Caribe.

Gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático

Elaboración y ejecución de un programa caribeño de resiliencia empresarial para el sector del turismo.

Alianza de Energía y Clima de las Américas (ECPA)

Establecimiento del Centro de Conocimientos sobre Energía del Caribe (CEKH), repositorio de información sobre prácticas óptimas y conocimientos aplicados en el campo de la energía sostenible, en colaboración con el Banco Mundial.

Capacitación de 18 docentes de seis Estados Miembros del Caribe para enseñar el programa de estudios de ingeniería ecológica del Consejo Examinador del Caribe.

Gestión integrada de los recursos hídricos

Desarrollo y lanzamiento de tecnología de observación de la Tierra para medir la humedad del suelo, en colaboración con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), de Argentina.

Formulación de un plan de acción regional para la gobernanza y el aumento de la resiliencia climática en el Caribe, en colaboración con la Asociación Caribeña de Agua y Aguas Residuales (CWWA) y el Banco de Desarrollo del Caribe.

Publicación del libro 50 años de diplomacia hídrica en las Américas, en el cual se documentan las lecciones y buenas prácticas aprendidas de la ejecución de 160 importantes proyectos y programas de cooperación hídrica en Estados Miembros de la OEA.

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Gestión de la biodiversidad

Capacitación de 100 funcionarios de parques marinos de siete Estados Miembros del Caribe para mejorar la gestión de ecosistemas marinos vulnerables.

Línea estratégica 3: Promover la educación y el desarrollo humano en las Américas

El trabajo de la SEDI en el campo de la educación y el desarrollo humano ofreció a más de 3.500 ciudadanos de las Américas acceso a educación incluyente, equitativa y de buena calidad por medio del Programa de Becas y Capacitación de la OEA y del Fondo Rowe. La Red Interamericana de Educación Docente (RIED) proporcionó a 29.000 profesionales de la educación de zonas rurales y urbanas mayor acceso a recursos para docentes, en tanto que, por medio del Portal Educativo de las Américas (PEA), se capacitó a 300 profesionales de la educación sobre la enseñanza de CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y CTIAM (ciencia, tecnología, ingeniería, arte y matemáticas), con el fin de mejorar los resultados de la educación en la región.

Más de 29.000 profesionales de la educación de zonas rurales y urbanas tuvieron acceso a recursos para docentes por medio de talleres, conjuntos de herramientas, cursos en línea masivos y abiertos, programas de audio y plataformas en línea de los medios sociales, y 300 recibieron capacitación sobre la enseñanza de CTIM y CTIAM.

Se adjudicaron 3.451 becas basadas en las necesidades a ciudadanos de 34 Estados Miembros.

Línea estratégica 4: Promover el trabajo decente, digno y productivo para todos

Red Interamericana para la Administración Laboral

Se realizaron tres (3) intercambios de cooperación técnica por medio de la Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL) con el fin de apoyar medidas para erradicar el trabajo de menores en Honduras y mejorar las políticas y programas de empleo juvenil en Panamá y en varios Estados Miembros del Caribe.

Línea estratégica 6: Fomentar la cooperación para el desarrollo y la creación de alianzas

Fondo de Cooperación para el Desarrollo

El Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FCD), de la OEA, aprobó $1,5 millones en financiamiento semilla para la ejecución de 18 iniciativas programáticas nuevas en Estados Miembros, con el fin de mejorar la calidad de la educación, la profesión docente y el cuidado en la primera infancia. Además, se recaudaron más de $5,4 millones en fondos de contrapartida de Estados Miembros, organizaciones internacionales, bancos e instituciones financieras intermediarias (véase el anexo II).

Asimismo, el año pasado la SEDI proporcionó apoyo a varias reuniones de ministros y altas autoridades:

XI Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP), celebrada en la Ciudad de México del 1 al 3 de agosto;

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Décimo y Undécimo Intercambio para la Competitividad de las Américas (ACE), realizados en el norte de California del 21 al 27 de octubre de 2018 y en Puerto Rico del 18 al 25 de mayo de 2019;

Segunda Reunión Especializada del CIDI de Altas Autoridades de Cooperación, celebrada en Washington, D.C., el 20 y 21 de septiembre de 2018;

Cuarta Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social, que tuvo lugar en la ciudad de Guatemala el 28 y 29 de marzo de 2019;

VI Diálogo Interamericano de Altas Autoridades para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME), realizado en San Salvador el 24 y 25 de abril de 2019.

La SEDI también ha proporcionado apoyo para las próximas reuniones de ministros y altas autoridades en el ámbito del CIDI:

Décima Reunión Interamericana de Ministros de Educación en el ámbito del CIDI, que se celebrará el 8 y 9 de julio de 2019 en Washington, DC;

XI Foro de Competitividad de las Américas, que tendrá lugar el 25 de julio de 2019 en Argentina;

XX Reunión del Comité Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Puertos (CECIP), que se realizará en Roatán (Honduras) el 17 de julio de 2019;

VIII Reunión Interamericana de Ministros y Máximas Autoridades de Cultura, que se celebrará en Barbados el 19 y 20 de septiembre de 2019;

IV Reunión Ministerial de la Alianza de Energía y Clima de las Américas (ECPA), que tendrá lugar en Jamaica en 2020.

En el sitio web de los departamentos ejecutores se informa sobre las iniciativas en curso y resultados adicionales de programas concluidos.

La SEDI continúa recibiendo con beneplácito la orientación y los comentarios de los Estados Miembros en la búsqueda de una mejora continua.

IV. ANEXOS

Anexo I Proyecto de Informe Anual de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (CIDI/doc. 273/19 rev.1 - Spanish - English - Français - Português)

Anexo II Contribuciones al Fondo de Cooperación para el Desarrollo (FCD) 2017-2018

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ANEXO II

CONTRIBUCIONES AL FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO (FCD)

2017-2018

País Contribución al FCD en 2017 Contribución al FCD en 2018Antigua y Barbuda $1.000,00 $2.500,00Argentina $20.000,00 -Bahamas - $20.000,00Barbados $16.400,00 -Belize - -Bolivia - -Brasil - -Canadá - -

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Chile

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Colombia - -Costa Rica

$30.000,00 $30.000,00

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Dominica $5.100,00 $5.100,00Ecuador - -El Salvador $32.100,00 $32.100,00Estados Unidos - -Grenada - -Guatemala - -Guyana $6.745,76 $6.745,76Haití - -Honduras $7.000,00 $7.000,00Jamaica $10,000,00 $10,000,00México - -Nicaragua $6.000,00 $7,000,00Panamá $39.600,00 $39,600,00Paraguay - -Perú $60.091,05 $14.771,05República Dominicana $9.919,04 -Saint Kitts y Nevis $5.100,00 $5.100,00San Vicente y las Granadinas - -

Santa Lucía $7.600,00 $7.600,00Suriname - -Trinidad y Tobago - -Uruguay $15.000,00 $15.000,00Venezuela - -

Total: $271.655,85 $162.645,76

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