KOM GODT IGANG!— værktøjskasse for nærdemokrati og lokalråd

www.nærdemokrati.dkJanuar2012

Inspiration til indførelse af nærdemokrati og lokalråd i din kommune...Alle nedenstående publikationer kan frit downloades fra www.nærdemokrati.dk

Sådan gør de i andre kommuner...

Elementer ved nærdemokratiet og lokalråd.- find kommunernes nærdemokrati beskrevet på angivne webadresser.

HOLBÆKDialogudvalg med byrådspolitikere deltager i borgermøder 2 gange årlig i hver af kommunens 17 lokal-

fora - lokalråd og tememøder. 5 lokalforumkonsulenter og en elektronisk områdebog styrer sagsgangen i

nærdemokratiet - synlig på kommunens hjemmeside.

www.holbaek.dk/Politik/Lokaldemokrati.aspx

HOLBÆK

SØNDERBORG

HEDENSTED

VEJLE

VEJEN

NÆSTVED

SILKEBORG

FAABORG-MIDTFYN

SØNDERBORGLanddistriktsudvalg med byrådspolitikere og lokalrådsrepræsentanter, en landdistriktskoordinator, para-

plyorganisationen Landsbyforum med 22 landsbylaug/lokalråd - udviklingsplaner for de enkelte lokal-

samfund.

www.sonderborgkom.dk

En bog om 8 kommuners erfaring En bog om ”Nærdemokrati og Lokalråd i 8 danske kommuner ” udgivet januar 2012 - kun som webpublikation - ISBN 978-87-995082-0-4.

På baggrund af interviews med udvalgsformænd i kommunale nær-demokratiudvalg, kommunale landdistriktkoordinatorer og lokalråds-formænd giver bogen en dybere forståelse af, hvad nærdemokrati og lokalråd betyder i praksis.

Hver kommune er beskrevet på det politiske, administrative og loka-lrådsniveau. For hver af de 8 kommuner er der desuden beskrevet et velfungerende lokalråd. Der sættes fokus på lokalrådenes rolle i lokal-samfundets udvikling. Man får et konkret indtryk af de organisatoriske problemstillinger og opgaver, lokalrådene arbejder med samt resultater af samarbejdet mellem byrådet, administrationen og lokalrådet.

Videofilm”Nærdemokrati og lokalråd” - i Silkeborg Kommune og Sejs-Svejbæk Lokalråd Oktober 2011 - 9 minutters inspiration til diskussion i en kommune eller borgerforening om indførelse af nærdemokrati baseret på lokalråd i kommunens lokalsamfund.

Pjece“KOM GODT I GANG - værktøjskasse for nærdemokrati og lokalråd” - januar 2012 en kortfattet pjece giver værktøj til kommunal opbygning af nær-demokrati og inspiration til lokalsamfund om at indgå i udvikling af nær-demokrati. Supplerende værktøjskasse findes i ovennævnte web-bog.

Pjecen kan rekvireres i trykt udgave.

Ovennævnte udgivelser er støttet af Landdistriktspuljen Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter.

Oplæg om nærdemokrati og lokalråd tilbydes som inspiration til debat om nærdemokrati i din kommune.

Kontakt: www.nærdemokrati.dk telf. 20499018

Forskningsrapport fra RUC: ”Nærdemokrati efter kommunalrefomen” kan anbefales som supplerende læsning til ovenstående. ISBN 978-87-7867-380 udgivet som tryksag.

HEDENSTEDØkonomiudvalget, en landdistriktskoordinator, Det fælles Landdistriktsråd med 27 lokalråd, udviklings-

planer, kurser i projektledelse, fundraising m.v., årligt fællesmøde for lokalrådene og politikerne.

www.landdistriktsudvikling.blogspot.com

VEJLENærdemokratiudvalg, 17 lokalråd, et landdistriktsteam, landsbyprogrammer (udviklingsplaner), uddan-

nelse af udviklingsagenter m.v. , 2 årlige fællesmøder for lokalrådene og Landsbyernes dag for poli-

tikere, embedsmænd og lokalrådene.

www.lokalsamfund.vejle.dk

VEJENØkonomiudvalget, en landdistriktskoordinator, Fællesrådet for landsbyer med 21 lokalråd, lokale ud-

viklingsplaner, video til markedsføring af landsbyerne m.v., direkte dialog mellem udvalget og det

enkelte lokalråd, stormøde mellem politikerne, embedsmændene og lokalråd.

www.vejenkom.dk/Topmenu/ForBorgere/Landdistrikter.aspx

NÆSTVEDLokaldemokratiudvalg, 16 lokalråd, lokaldemokratikoodinatorer, årligt stormøde mellem lokalråd,

politikere og embedsmænd, dialogmøder mellem udvalget og de enkelte lokalråd, fællesmøder for

lokalrådsformændene.

www.naestved.dk/OmKommunen/Lokaldemokrati/Lokalraadikommunen.aspx

SILKEBORGNærdemokratiudvalg, 22 lokalråd, årlig Nærdemokratikonference, system af Huskesedler (om de enkelte

lokalråds ønsker til byrådet), nærdemokratikoordinatorer og 14 byansvarlige i Teknik og Miljø.

www.silkeborgkommune.dk/politik/lokalråd+og+nærdemokrati

FAABORG-MIDTFYNErhvervs- og Planlægningsudvalget, landdistriktskoordinator, Fynsland - paraplyorganisation for 22

lokalråd, lokale udviklingsplaner og markedsføring af lokalsamfundene, årlige dialogmøder mellem poli-

tikerne og lokalrådene.

www.faaborgmidtfyn.dk/demokrati-og-politik/lokalsamfund/lokalraad/

Erfaringer i danske kommuner 2007 - 2011

VÆRKTØJSKASSE FOR UDVIKLING AF NÆRDEMOKRATI OG LOKALRÅD I KOMMUNERByrådspolitikerne

Hvis nærdemokratiet skal lykkes er det nødvendigt med en bred politisk opbakning i byrådet.

I nogle kommuner varetages nærdemokratiet af et stående byrådsudvalg udelukkende med byrådspolitikere.

Andre kommuner opretter særlige udvalg, som udelukkende beskæftiger sig med nærdemokrati og samarbejdet med lokalrådene. I nogle kom-muner vælger man at inddrage lokalrådsrepræsentanter som udvalgs-medlemmer.

Der er et eller flere fællesmøder årligt med dialog om lokalområdernes ideer og ønsker til udvikling. Politikere, embedsmænd og lokalråds-repræsentanter deltager.

En enkelt kommune har dialogudvalg af politikere, som deltager i borgermøder ude i de enkelte lokalråd.

Udviklingsplaner for lokalsamfundene

I samarbejde mellem lokalrådet, borgerne og embedsmændene på råd-huset kan udarbejdes udviklingsplaner for hvert enkelt lokalsamfund. Udviklingsplanerne indgår mange steder som lokalområdernes bidrag til Kommuneplanen.

En udviklingsplan kan fungere som et udviklingsværktøj for lokalrådet i borgerdialogen om lokalområdets udvikling. Udviklingsplanerne kan styrke en fælles identitetsfølelse i lokalsamfundet og medvirke til at skabe et fælles ansvar for byens udvikling blandt borgerne.

Der er normalt ikke fastlagte standarder for, hvordan en udviklingsplan skal udformes, og hvad den skal omfatte. Det afhænger fuldkommen af borgernes ønsker. Normalt er en stor del af emnerne i udviklingsplan-erne inden for teknik, miljø og planlægning.

Udviklingsplaner kan ses på kommunernes hjemmeside for nær-demokrati og lokalråd eller på de enkelte lokalråds hjemmeside.

Den kommunale administration

Hvis nærdemokrati skal lykkes, er det nødvendigt med enighed mellem politikere og ledende embedsmænd om indholdet i nær-demokratiarbejdet.

En stærk koordinatorfunktion er nødvendig for at sikre dialogen mellem politikerne, embedsmændene og lokalrådene. Kan hensigtsmæssigt placeres i den kommunale planlægningsafdeling.

Koordinatoren udgør sekretariat for det politiske udvalg, sørger for al det praktiske i samarbejdet med lokalrådene og er lokalrådenes indgang til den kommunale administration.

Koordinatorfunktionen kan være en enkelt medarbejder eller et team af medarbejdere på tværs af fagforvaltningerne for at styrke koordinerin-gen og fagligheden i sagsbehandlingen.Inddragelse af lokalrådene kan sikres ved at gøre borgerinddragelse til et fast punkt i sagsbehandling og høringsrunder.

Kommunikation og uddannelse

En hjemmeside kan støtte det enkelte lokalråd i at skabe en fælles identititet i lokalsamfundet og medvirke til at opnå et højt informations-niveau hos borgerne om lokalrådets arbejde. Nogle lokalråd vælger desuden at supplere hjemmesiden med indlæg i lokale husstandsomdelte blade, e-mailgrupper, SMS-kæder, Facebook m.v.

En kommunal hjemmesideportal for kommunens nærdemokratiarbe-jde med links til hjemmesider for alle kommunens lokalråd kan give en oplevelse af samhørighed mellem lokalsamfundene omkring nær-demokratiet. Lokalrådene kan på portalen hente inspiration hos hina-nden og politikerne og embedsmænd i forvaltningerne kan følge med i, hvad der foregår ude i de enkelte lokalsamfund.

Fællesmøder for politikere, embedsmænd og lokalråd kan medvirke til at udvikle nærdemokratiet, skabe netværk og projektudvikling i og på tværs af lokalsamfundene.

Kurser for lokalrådene i opbygning og drift af en hjemmeside, projekt-ledelse, fundraising m.v. kan give lokalsamfundene værktøjer til deres udviklingsarbejde.

Lokalrådene

Hvis nærdemokratiet skal lykkes, skal borgerne i lokalsamfundene vise hinanden og politikerne, at de engagerer sig og bakker op om deres lokalråd.

Et lokalråds formål er at varetage almen interessen og skabe sammen-hængskraft i lokalsamfundet. Lokalrådet koordinerer på tværs af for-eninger, institutioner og øvrige interessegrupper. Lokalrådet tager sig af de emner, som ingen andre tager sig af, ikke føler ansvar for eller ikke lige synes er deres opgave.

Lokalrådet fungerer som borgernes talerør til politikerne og er normalt repræsentativ for holdninger i et lokalsamfund. Lokalrådet kan medvirke til at skabe en konstruktiv dialog mellem kommunen og lokalområdet.

Lokalrådet har ofte udspring i de eksisterende organisationer, f.eks. borgerforeningen. Et lokalråd vælges de fleste steder på en offentlig indkaldt generalforsamling, hvor alle borgere i området har adgang. Nogle steder sammensættes lokalrådet af repræsentanter fra forenin-ger, institutioner m.v. I nogle få lokalsamfund vælges lokalrådet i.f.m. kommunevalget.

For at acceptere et lokalråd som forhandlingspart og høringspart stiller kommunerne normalt krav om en årlig generalforsamling og vedtægter for lokalrådet. Et lokalråd er oftests afgrænset af gamle sognegrænser eller skoledistriktsgrænser.

En paraplyorganisation for alle lokalråd i en kommune varetager i mange tilfælde lokalrådenes forhandling med kommunen om fællesinteresser.

Økonomi for nærdemokrati

5.000 -10.000 kr i årligt kommunalt drifttilskud per lokalråd.

En pulje til projektudvikling i lokalsamfundene - kan være en motiverende igangsætter for lokalrådenes projektarbejde og bruges som medfinan-siering til LAG-midler og andre puljer, fonde m.v.

Kommunalt tidsforbrug på nærdemokratiudvalget og lokalrådskoordinering er i flere kommuner anslået til ca. et årsværk i administrationen.

Ved samarbejde og tidlig inddragelse af lokalrådene kan forvaltning-erne ofte spare tid og penge ved mere smidig sagsbehandling, mere korrekt udførelse af opgaverne, mere tilfredshed og færre konflikter.