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H. CO CRESO DEL ESTADODE CHIHUAHUA
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ACUERDO No.690/2015 I P.O.
UNÁNIMEH. CONGRESO DEL ESTADO
NdWa'l~La suscrita, en mi carácter de Diputada a la Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso
del Estado, Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional , en
uso de las atribuciones conferidas por los artículos 68, fracción 1,de la Constitución Política
del Estado de Chihuahua; 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo de la Entidad,
comparezco para presentar a consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente
Iniciativa con carácter de Acuerdo, a fin de que esta Soberanía se sume a las actividades
que se vienen realizando en prevención y en contra del cáncer de mama, al tenor de la
siguiente:
PRESENTE.
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
La salud es un derecho fundamental para el desarrollo del ser humano y el Estado es el
encargado de garantizar que se respete mediante normas y acciones de gobierno.
El cáncer es una enfermedad neoplásica con transformación de las células 1, que proliferan
de manera anormal e incontrolada. Puede aparecer en cualquier lugar del cuerpo y provocar
metástasis en puntos distantes del organismo.
Dicho padecimiento puede afectar a todas las personas, niños, jóvenes y adultos,
representando en caso de presentarse un gran problemática en lo personal y para sus
familias, siendo una de las principales causas de defunción en el mundo, sobre todo en los
países en desarrollo.
Según la OMS, más del 30% de los cánceres se pueden prevenir con un modo de vida sano
y ser detectados tempranamente, siendo el cáncer de mama el más frecuente en las
mujeres de todo el mundo, pues constituye el 16% de todos los cánceres femeninos.
Cada año se producen 1.38 millones de nuevos casos y 458 000 muertes por cáncer de
mama."
1 http://lema.rae.es{drae/,val:cancer
Ir Edificio LegislatiV.O C. Libertad #9 / Tel: (614) 4123200 I 01 8002206848Centro Chihuahua. Chin. C.P. 31000 wwwcongresochihuahua.gob.mx
H. CONCRESO DEL ESTADODE CHIHUAHUA
Es por esto que se promueve la lucha contra el cáncer en el marco de programas nacionales
amplios que abarcan:
1. La prevención
2. Detección precoz
3. Diagnóstico y tratamiento
4. La rehabilitación
5. Los cuidados paliativos.
Según la Organización Panamericana de la Salud en 2012 esta enfermedad causo 1.3
millones de muertes, un 47% de las cuales fueron en América Latina y el Caribe. Se espera
que en el 2030 aumente hasta 2.1 millones de muertes".
En esta tesitura, la OPS creó una Iniciativa de cáncer de mama en coordinación en los
estados miembros y organizaciones asociadas con la finalidad de crear un apoyo en las
siguientes áreas:
1. Abogar para que el cáncer tenga mayor relevancia en la agenda de salud pública.
2. Educar e informar a las mujeres para buscar atención en los servicios de salud.
3. Asegurar que las instituciones de salud cuenten con el diagnostico, tratamientos y
cuidados paliativos.
4. Participar con todos los grupos activos para apoyar y financiar las áreas encargadas
de prevenir dicho problema."
l http://www.who.int/cancer/events/breast cancer month/es/l http://www.paho.org/hg/index.php?option;com content&view;category&layout;blog&id;1866<emid=3904&lang=es'http://www.paho.org/hg/index.php?option=com content&view-article&id=10087<emid-40591&lang-es
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LEGISLATURA
E atención a todos los estudios realizados a nivel internacional, el mes de octubre esH. CONGRESO DEL ESTADO
Dé~~~~o por la OMS como el "Mes de Sensibilización del Cáncer de Mama" y fomenta
programas de lucha entre las cuales son: carreras deportivas, iluminación en color rosa de
edificios emblemáticos y congresos médicos que reúnen a especialistas para analizar los
avances en torno a la cura y tratamiento.
Ahora bien, como antecedente, la primera vez que un listón se convirtió en un símbolo de
lucha fue en 1917, cuando la esposa de un soldado estadounidense en Irak usó listones
amarillos para demostrar el deseo de su esposo por volver a casa. Años después, se retomó
el listón rojo para la lucha contra el SIDA y a finales del año 1990 fue la Fundación Susan G.
Komen del Cáncer de Mama, quienes introdujeron la utilización de lazo rosado a los
sobrevivientes del cáncer en el maratón en la ciudad de Nueva York.
En México, existe un programa de enfermedades no transmisibles y salud mental que
promueve y ejecuta actividades de cooperación dirigidas a la prevención y control de
enfermedades.
Ejemplo de lo anterior, el Programa Sectorial de Salud, apartado 2.5 contempla mejorar el
proceso de la detección y atención de neoplasias malignas, como el cáncer cérvico-uterino,
de mama y próstata; así como el 2.6 consistente en garantizar el acceso a medicamentos e
insumos para la salud de calidad."
De igual manera, la Norma Oficial Mexicana "NOM-041-SSA2-2002" marca la pauta para la
prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de
mama.
El Programa de Acción de Cáncer de Mama de la Subsecretaría de Prevención y Protección
de la Salud, dependiente de la Secretaría de Salud, estipula que el cáncer ocupa el segundo
lugar como causa de mortalidad general.
s http://www.conadic.salud.gob.mx/pdfs/sectorial salud.pdf
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de mujeres mayores de 25 años, el cáncer es la segunda causa de muerte por
pr esos tumorales, superado por el carcinoma cérvico uterino y el ritmo de crecimientoH. CONGRESO DEL ESTADO
DeWl!lm;é~FS\.Jperioral 5%.
Los Estados con mayor número de casos que concentran el 73.2% del total de muertes
ocurridas durante el año 2000 son: Distrito Federal, Jalisco, Nuevo León, Chihuahua,
Coahuila, Sonora, Baja California Sur y Tamaulipas. Según la CONAPO en el 2000 había
3.9 millones de mujeres de esa edad y para el 2020 alcanzará a los 38.8 millones; casi un
tercio de la población total. 6
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) publico el 19 de octubre de 2014
que en 2012, el D.F. es la entidad que realiza más mastografías a nivel nacional, el cáncer
de mama es la principal neoplasia que presenta la población mexicana y la entidad con la
tasa más alta de mortalidad es Coahuila."
Si bien es cierto, el Instituto Mexicano del Seguro Social afirma que la detección temprana
sigue siendo el punto más importante de la lucha contra este padecimiento, ya que las
posibilidades de curación son elevadas, existen diversos factores determinantes de esta
enfermedad como: antecedentes familiares, tener 40 años o más, tener la primera
menstruación antes de los 12 años de edad, usar anticonceptivos hormonales por más de 5
años, tener el primer hijo después de los 30 años, no haber tenido hijos, tener la última
menstruación después de los 52 años, tomar hormonas para la menopausia, obesidad,
alimentación rica en carbohidratos y baja en fibra, dieta rica en grasas tanto animales como
ácidos grasos, sedentarismo, consumo de alcohol mayor a 15 gramos al día y tabaquismo.
Las enfermedades se pueden combatir en tiempo y con la mejor disposición por parte de las
personas. Prevenir conlleva un sinfín de mecanismos dirigidos a mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos, ayuda a obtener información y a reducir los factores de riesgo que
perjudican la salud.
6 http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/documentos/DOCSAL71OS.pdf7 http://www.infocancer.org.mx/estadsticas.inegi-2014-cncer-de-mama-con892iO.html
- Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) 4123200 / 01 8002206848Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000 www.congresochihuahua.gob.mx
H. ea GRESO DEL ESTADO
DPOtII-JSA!:iF1feriormenteexpuesto y fundando en la presente Iniciativa y con la finalidad de
seguir impulsando la sensibilización sobre la importancia que tiene el cáncer de mama, así
como coadyuvar en las acciones emitidas a nivel nacional e internacional, y con fundamento
en los artículos 68, fracción 1, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; 97 y 98 Y
99 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito someter a la
consideración de este Alto Cuerpo Colegiado la presente Iniciativa con carácter de:
ACUERDO
PRIMERO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado de Chihuahua se suma a las
distintas actividades y esfuerzos que se realizan en contra del cáncer de mama que se
promueven durante el mes de octubre por los organismos e instituciones de carácter
público, privado o social.
SEGUNDO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado de Chihuahua acuerda:
1. Que en el transcurso de este mes se coloque un listón color rosa con la forma
distintiva de la campaña para la prevención contra el cáncer de mama, en la
entrada del edificio legislativo.
11. Que le iluminación nocturna del edificio, en armonización con el resto de los
edificios del Centro Histórico, sea en color rosa y
111. Que en el interior del edificio legislativo, en días y horas hábiles se entregue
información relacionada con los distintos tipos de cáncer, medidas prevención,
instituciones que realicen mastografías gratuitas y las instituciones de atención
del mismo, a las personas que acuden a realizar algún trámite.
- Edificio Legislativo: C. Libertad #9 / Tel: (614) 4123200 I 01 8002206848Centro Cbihuahua, Chih. C.P. 31000 www.congresochihuahua.gob.mx
H. CO CRESO DEL ESTADODE CHIHUAHUA
TERCERO.- Remitir el presente Acuerdo a los titulares de los tres órdenes de gobierno, así
como a las Legislaturas de los Estados, a fin de que si a bien lo tienen se sumen a lo
expresado en el punto segundo.
o A O O en el recinto oficial del Poder Legislativo en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, a
los 06 días del mes de octubre del año dos mil quince.
- Edificio Legislativo: C. Libertad #9 I Tel: (614)412 3200 I 01 8002206848Centro Chihuahua, Chíh. C.P. 31000 www.congresochihuahua.gob.mx